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為認真貫徹落實山東省“小金庫”治理工作領導小組辦公室的通知和棗財監[二一四]6號文件精神,市教育局高度重視。局機關各直屬學校及科室認真開展治理“小金庫”的“回頭看”的專項治理工作。現將有關工作總結如下:
一、自查自糾的做法
1、為使“小金庫”專項治理工作順利開展,我們轉發了棗財監[二一四]6號文件,提出了對小金庫治理工作的要求,并強調各直屬單位要認真學習文件精神,積極進行小金庫專項治理。
領導小組把專項治理工作擺上重要議事日程,召開相關會議進行動員部署,要求“小金庫”專項治理工作責任落實到人,領導層層簽字。
2、為使工作透明度高,自覺接受群眾監督,我們利用***教育網宣傳文件精神,深入做好思想發動、政策宣傳,通過宣傳讓大家理解“小金庫”的定義及表現形式,認清問題,自我約束。
3、我局“小金庫”治理工作領導小組辦公室設立并公布了舉報電話和舉報信箱,注意發揮網絡舉報作用,群眾監督、舉報,并要求認真做好舉報的受理工作。
4、對列入此次專項治理范圍和內容的單位及項目,要認真自查,做到不走過場、全面覆蓋。“小金庫”專項治理工作小組共收到19個單位上報的情況(上報材料有相關負責人簽字并加蓋公章),并對報表認真進行了整理、分析和匯總。
6、為積極配合“小金庫”專項治理工作,我單位內部審計委員會不定期對局屬各單位進行內部審計,詳細的審查各單位的賬務情況,力爭自查工作做得更細更好。
二、自查自糾的結果
1、按照有關文件的要求,通過各單位深入自查自糾后上報的材料分析,市教育局及下屬各單位從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性,各項的收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,無設置賬外賬和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
2、各單位監管使用的票據由財務統一管理,各類票據均由財務統一到財政部門購領和銷毀,按照有關的票據登記制度設置票據登記薄,設立專(兼)職人員負責票據保管、領用和核銷工作,并建立相應的備查薄。
3、按照財政集中支付要求,嚴格現金管理。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐收坐支行為。嚴格按照財政、物價部門下發的收費文件及標準收取費用,沒有違規收費,不存在以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”的現象。
通過單位自查自糾,我局及直屬各單位認真執行財務管理制度,按照規定認真填報相關表格,沒有私設“小金庫”的行為。
雖然我局及下屬單位目前尚未發現違規違紀現象,但通過清理檢查“小金庫”及“回頭看”的跟蹤檢查,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我們在前期自查自糾的基礎上,重點完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,加強會計基礎知識的學習培訓,使得財務工作更規范,更嚴謹。
市教育局
二一四年六月二十日
滕州市“小金庫”治理及“回頭看”工作總結
按照中央、省、市《關于進一步開展黨政機關和事業單位 “小金庫”治理工作的通知》精神,我市高度重視,迅速行動,采取有力措施,精心組織,全面開展自查自糾和“回頭看”工作,現將開展 “小金庫”治理及回頭看工作總結如下:
一、領導重視,全面落實全省“小金庫”治理工作電視電話會議精神
為做好今年“小金庫”專項治理工作,市委常委、常務副市長楊位明就全省電視電話會議要求各級、各部門要認真學習落實省“小金庫”治理工作電視電話會議的精神,進一步增強大局意識、政治意識、責任意識,提高“小金庫”專項治理自覺性、主動性,以認真負責的態度、求真務實的作風和改革創新的精神,及時行動起來,扎實做好“小金庫”治理的自查自糾工作。
二、加強領導,建立專項治理工作機制
全省“小金庫”專項治理工作電視電話會議召開后,我市在去年“小金庫” 治理領導小組基礎上,擴充了滕州市 “小金庫” 治理工作領導小組,把國資、民政部門負責人納入領導小組成員,領導小組主要負責指導和協調全市范圍內“小金庫”治理工作。領導小組辦公室設在財政局,具體負責“小金庫”治理的日常組織協調工作。各鎮街、市直各部門成立了相應的組織領導機構,細化治理工作措施,全市形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。
三、廣泛宣傳,充分發動
為使“小金庫”專項治理工作深入開展,形成聲勢,我市利益廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體多形式、多角度地宣傳中央、省和市關于“小金庫”專項治理工作的重要意義、工作內容和政策規定。召開單位全體干部座談會,深入學習“小金庫”專項治理的各種文件和政策要求,鼓勵廣大干部群眾積極參與“小金庫”專項治理工作,有效促進我市自查自糾和“回頭看”工作的開展。
四、認真開展自查自糾和“回頭看”
6月份是我市“小金庫”自查自糾和“回頭看”階段,對照“小金庫”主要表現形式,著重對資產處置、房屋出租、票據(收據、收費票據、報銷發票等)管理、經濟合同簽訂及履行情況、往來款項清理、上下級單位資金使用、工程預決算、工程招投標、會議費、培訓費、招待費、交通及車輛費、現金和銀行賬戶管理等內容進行全面細致清理,確保自查自糾和“回頭看”工作,不走過場、全面覆蓋、徹底清查、不留死角,自查面達100%。
五、適時開展重點檢查
在自查自糾和“回頭看”工作基礎上,根據上級有關文件精神,制訂我市“小金庫”治理實施方案,適時開展重點檢查,查處與人民群眾密切相關的單位,有舉報以及自查自糾措施不力、工作走過場的部門和單位等,確保治理工作落到實處。
二〇一四年六月二十日
關于做好“小金庫”治理工作“回頭看”工作的報告
市治理“小金庫”工作領導小組辦公室:
***廣播影視總臺在省、市治理小金庫電視電話會議后,根據(棗財監[二一四]6號)文件要求,積極響應,行動迅速,措施得力,精心組織單位內部“小金庫”治理 “回頭看”工作。下面,將我單位開展“回頭看”工作簡要匯報下:
一、領導重視。省、市電視電話會議后,單位主要負責當即召開相關單位、相關人員會議,按照省市“小金庫”治理工作要求,認真學習文件精神,就“回頭看”工作提出了要求,要求通過自查自糾和“回頭看”工作的開展,各相關單位、相關人員,進一步提高加強財務管理的意識,促進了收支管理的進一步規范,強化對財經法規政策的認識;進一步深入的開展自查自糾及自查自糾覆蓋和落實情況;進一步建立健全督查和督導工作制度,督促“小金庫”治理“回頭看”工作順利進展。
二、加強組織領導。我單位為進一步做好“小金庫”回頭看工作,以單位主要負責人為組長,抽調政治素質高、業務能力強的工作人員成立“小金庫”治理領導小組,明確了責任、健全了機制,形成相關單位各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面,形成了并使之成為長效機制。
三、廣泛宣傳。充分發動為使“小金庫”專項治理工作深入開展,形成聲勢,我單位開展了多形式、多角度地宣傳省、市關于“小金庫”專項治理工作的重要意義、工作內容和政策規定。多次召開單位全體干部座談會,深入學習“小金庫”專項治理的各種文件和政策要求,鼓勵廣大干部群眾積極參與“小金庫”專項治理工作,有效促進了本單位自查自糾和“回頭看”工作的開展。
四、加強監督。借總臺成立審計部門例行審計的契機,總臺對前廣電局,前廣播電臺,前廣播電視臺進行自查,并設立“小金庫”有獎舉報制度,至審計報告發出未發現任何形式的“小金庫”。同時,督促其他臺站進行自查自糾,防患于未然。
6月18日,我單位就“回頭看”工作召開總結會,認真總結了前一階段的工作,并對存在的問題和下一步工作進行了分析研究,通過“回頭看”,我單位未發現任何形式的“小金庫”。
廣播影視總臺
3月25日,我局組織全體黨員干部召開了整改落實工作會議,黨組書記李景池傳達了通知精神,認為整改落實的前提是把自查工作做好,查深、查透、查細、查真,并要求全體干部職工要認真學習、深刻領會。會上,李局長對扎實高效的落實好這項工作提出四點要求:一是要高度重視,以高度的政治責任感和使命感來完成這項工作,確保成效;二是要端正態度,要把這次自查活動作為檢測日常工作、查漏補缺的大好契機,牢牢抓住,充分利用,提高我局工作水平;三是要切實負責,相關責任人要強化責任意識,堅決把這次整改抓好、抓實;四是要搞好配合,股站之間要協調聯動,相互配合,共同完成好這項任務。
同時,局黨組印發了《自查自糾工作方案》,動員全局人員積極參與到這次自查工作中來,互相監督,共同查擺漏洞,務求工作實效。
財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局針對合同改革發展形勢,深入學習貫徹黨的十七大精神過程中。做出開展合同執行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
區委、區政府的正確領導下,區合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規模不斷擴大,合同管理與操作日趨規范,依法采購、公開透明的運行機制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發揮,合同法》實施五年來。促進廉政建設和反腐敗斗爭方面發揮了積極作用。但是也要清醒地看到推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規定不相符合的薄弱環節和問題,主要表現在執行合同政策存在偏差,有的政策和規定還沒有得到落實;應當實行合同的項目,沒有完全納入采購監管程序,存在脫離甚至規避監管的現象;合同中的違規操作、隨意操作問題時有發生。特別是有的違規性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽。總體上看,無論是合同規模還是合同行為,都必須著手進一步規范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度,進一步推動合同制度改革。因此,當前形勢下,開展合同執行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務和目的
摸清和掌握合同領域中存在問題,此次專項檢查的任務和目的廣泛開展對行政事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)政府集中采購機構和社會機構合同執行情況檢查的基礎上。重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機構和社會機構受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴肅查處和糾正不規范行為,另一方面建立健全各項規章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學的合同管理體制奠定基矗
促進采購人、政府集中采購機構和社會機構進一步掌握合同法律法規和規章制度規定,通過檢查。提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當交易行為,堵塞管理與操作執行的漏洞,促進廉政建設,確保各項合同法律法規和規章制度得以正確貫徹執行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是全區采購人、政府集中采購機構和獲得合同資格的社會機構和合同執行情況。
四、專項檢查的組織與實施
區財政局、區監察局、區審計局聯合成立區合同執行情況專項檢查領導小組,按照市財政局、市監察局、市審計局的統一部署。組長由區政協副主席、財政局局長擔任,副組長由區監察局局長區審計局局長擔任,成員由區監察局副局長馬文剛、區審計局副局長區財政局副局長擔任,領導小組辦公室設在區財政局合同辦公室,主任由區財政局副局長擔任,副主任由區財政局合同辦公室主任擔任。專項檢查領導小組負責全區專項檢查工作的組織領導和督導工作,并負責區直部門和單位以及區直的集中采購機構、社會機構專項檢查工作。專項檢查工作結束后,專項檢查領導小組負責匯總全區專項檢查情況和工作總結報告,報市合同執行情況專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
從月開始,專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法。月結束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構和社會機構要認真組織學習合同法和有關制度規定。
1納入合同范圍的項目依法實施采購的情況。
2合同預算、計劃編制和執行情況。
3合同方式選擇和執行情況。
4政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況。
5采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況。有無違規行為;
6工程實施合同情況。
7上級專項資金實施合同情況。
8合同政策功能落實情況。
9受理質疑案件的答復處理情況;
10政府集中采購機構和社會機構財務開支情況。
11其他有關情況。
要對自查自糾情況歸納整理,采購人、政府集中采購機構和社會機構自查自糾工作結束后。查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關表格,報區專項檢查領導小組辦公室(采
對于不具備上網條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,區財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。也可以到區財政局合同辦公室拷貝后安裝。請及時與區財政局合同辦公室聯系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區專項檢查領導小組辦公室。
(二)重點檢查。月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構和部分社會機構合同執行情況進行檢查。不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結束后,檢查小組或檢查工作承擔機構要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區專項檢查領導小組。
上半年,我們主要的工作措施及成效有以下幾方面:
(一)、以資金組織工作為立足點,拓展籌資市場,促進存款穩步增長。上半年,我們在存款利率下調、國家開征存款利息稅、股市火熱、國債發行速度快,存款工作難度增大的不利情況下,采取有效措施,大力發展存款業務。一是抓好首季存款“開門紅”。首季是組織存款的黃金季節,我們通過正確分析形勢,促使全行上下提高認識,樹立信心。制訂并下發了《關于加強全市農行系統形象宣傳的意見》,組織全轄開展全方位的形象宣傳活動,加大宣傳公關力度,有效提高農行的社會形象,并動員全行抓住有利時機,加強金融服務,促使首季存款工作出現良好的開局,首季各項存款凈增55270萬元,為全年的業務經營打下堅實的基礎。二是發揮網點網絡優勢,加大市場拓展力度,積極拓展系統性、行業性的代收代付業務,組織對公存款。如各行抓住首季學生入學的有利時機,積極開展代收學費業務,發揮我行網點、網絡優勢,爭取各級法院訴訟費用和代收中聯通移動話費等。至6月底,全轄代收代付業務發生額21178萬元。三是完善激勵機制,調動資金組織積極性。全行在堅持依法按規的前提下,完善激勵機制,把存款納入綜合經營效益體系,與單位費用掛鉤,有效地調動干部員工組織存款的積極性。同時總結和推廣了去年****、揭東支行學普寧、趕普寧抓存款的先進經驗,有效推動全行的存款工作。四是抓住機遇,協調各方面關系,依法按規、積極穩妥地做好接收他行存款業務和兌付農金會股金工作。共接收中國銀行**、**支行人民幣存款23640.5萬元,港幣存款1948.8萬元,美元存款57.5萬元;兌付農金會個人股金4899萬元,完成需兌付總額的58.8%。由于組織領導得力,準備工作充分,服務及宣傳工作做實做到家,接收中行****屬下部分存款業務交接順利,平穩過渡,兌付農金會個人股金順利開展,從而有效提高了農行社會形象,拓寬了存款市場,促進各項業務有效發展。至6月底,全行各項存款余額417399萬元,比年初凈增60427萬元,在當地四行中,增量市場占有率44.84%,存量市場占有率28.83%,比年初提高1.83個百分點,暫居當地四行首位。
(二)、以不良資產剝離為重點,加強資產管理,優化信貸投放,提高資產質量。今年來,我們在做好貸款“清分”、企業信用等級評定、客戶統一授信管理等常規管理工作的同時,把做好不良貸款剝離作為甩掉包袱、加快發展的工作重點,把加強新增貸款管理、優化信貸投放作為效益的增長點,把加強清貸收息、盤活存量作為優化資產結構的重要措施。首先是做好不良貸款“內外部”剝離工作。年初按照省行部署,成立了資產管理部,結合****實際,制訂了《****不良貸款分帳經營分步實施意見》,為不良資產剝離工作打下基礎。實施不良資產剝離工作中,我們針對****存在剝離資產戶數多、金額小、距省行路途遠、工作量大、涉及面廣、歷史遺留問題多、情況復雜、工作難度大等實際困難,分行及各支行領導親力親為,周密部署,坐鎮指揮,有關職能部門做好上傳下達工作,積極協調各方面關系,發揚不怕苦、不怕累的精神,日夜奮戰,在時間緊、任務重、政策性強、壓力大的情況下,按時按質按量完成不良資產剝離工作,剝離工作取得階段性成果:全行共剝離不良資產69923萬元,其中本金63686萬元,利息6237萬元,超過省行下達指標3138萬元,為我行甩掉包袱,走上良性發展道路打下堅實基礎。其次是瞄準優質資產市場,實施信貸有效投放。新貸款投放貫徹年初全市農行支行黨委書記、行長擴大會議精神,以“瞄準優質資產市場,確保貸款有效投放”為中心,堅持“三個有利于” 原則,繼續實施“雙優”發展戰略。年初,分行信貸管理部門在基層行推薦的基礎上,對推薦的重點企業進行實地考察,按照有關標準,嚴格考核,評選、確定53戶市級重點企業作為XX年信貸重點支持對象,上半年支持信用總額17148萬元,其中增投貸款7950萬元,占新增貸款的53.8%,承兌匯票9179萬元,占新開出承兌匯票總額的82.77%。同時全面實施新投貸款本息收回責任人制度,確保新投貸款的綜合效益。至6月底,全行新投貸款到期收回率87.2%,利息收回率100%。第三是加大清貸收息力度,盤活存量。全行在做好經營管理自查自糾和不良貸款剝離工作的同時,堅持“二清”工作不放松,將清貸收息與不良貸款剝離工作有機結合起來,加大考核力度,把清貸收息任務分解下達到基層營業單位,到崗到人,將清收實績與收入掛鉤,“二清”工作取得一定的效果,到6月底,全行貸款利息收入6950萬元,比去年同期增加1631萬元。
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(三)、注重經濟核算,狠抓增收節支,提高經營效益。一是全面推行綜合業務經營計劃。年初按照省行部署,以效益性、協調性、客觀公正性為原則,對各支行(部)、業務部門的經營信息進行采集,編制了《XX年****綜合業務經營計劃》,分解下達了各支行(部)的經營任務,按季對計劃執行情況進行監測,對計劃執行有差距的單位進行幫促,通過分類指導和有效控制,促使全行經營計劃有效開展,提高了經營管理水平。二是合理擺布資金,提高資金營運收益。針對上半年本外幣存款大幅度上升,貸款規模小,資金充足寬裕的實際,加強了對資金的統籌安排,在保證正常業務需要的前提下,及時將閑置資金上存省行,最大限度增加資金收益。至6月底,上存省行資金人民幣193695萬元,上存省行資金利息收入2502萬元,同比增加281萬元。三是加強橫縱協調溝通,及時做好剝離不良貸款的資金清算工作,使資金最大限度產生效益,至6月底,已剝離的不良貸款并進入資金清算的共69923萬元。四是加強費用管理,杜絕不必要開支。根據《中國農業銀行廣東省分行費用管理辦法實施細則(試行)》,制訂了《中國農業銀行****XX年費用分配管理辦法》,貫徹將基本費用實行定額管理,發展費用以收定支、比例管理,獎勵費用與實際增盈減虧額掛鉤的精神,強化財務管理,提高經營效益。到6月底全行總收入14408萬元,同比增收280萬元,總支出13043萬元,同比減支3908萬元,帳面盈利1364萬元,同比扭虧增盈4187萬元。
(四)、加大科技投入,加快網絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作,發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機,占網點總數的89%,全轄網絡格局基本形成,網絡優勢逐步顯現。二是創造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能,開發代收代付業務操作平臺,為代收代付業務的開展提供科技保障,其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業務。
(五)、強化內部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實xx副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業內部管理》的講話精神,強化內部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上,抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關系,及時請示,待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執法監察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上,今年結合各支行(部)的實際,重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容,把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯系方式做出具體的規定,切實改變了領導作風和機關作風,真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神,對分行內設機構進行職能調整,將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部,成立了零售業務科,理順和完善市場拓展機制。
(六)、加強黨建和精神文明建設。一是按照上級行部署,認真開展“三講”教育回頭看活動,嚴格按照總行明確的四個階段的方法步驟和五項基本要求,不搞發明創造,不偷工減料,扎扎實實地開展“三講”教育“回頭看”活動。“回頭看”過程,分行 【2】
(四)、加大科技投入,加快網絡建設,提高科技應用水平。一是抓好儲蓄網點直連省行大機工作,發揮網點、網絡優勢。至6月底共有72個網點直連省行大機,占網點總數的89%,全轄網絡格局基本形成,網絡優勢逐步顯現。二是創造條件,爭取上級行支持,于3月份開通了活期儲蓄存款全省通存通兌業務。三是拓展網絡功能,開發代收代付業務操作平臺,為代收代付業務的開展提供科技保障,其中代收中聯通移動話費業務已進入實質性操作階段。四是在做好金穗信用卡加入全國自動授權網絡的基礎上,積極申辦金穗借記卡業務。
(五)、強化內部管理,全面落實從嚴治行。管理是金融行業的生命,嚴管理才能防范和化解金融風險,嚴管理才能真正出效益。一是開展經營管理自查自糾工作。認真貫徹落實副總理《落實“三講”教育整改措施,加強金融行業內部管理》的講話精神,強化內部管理,落實從嚴治行,自第一季度起全面開展經營管理的自查自糾工作。在督導落實各支行(部)開展經營管理自查自糾的基礎上,抽調業務骨干組成檢查組對各支行部自查情況進行檢查和抽查。對檢查中發現自辦經濟實體、財務收支和財務核算、信貸管理、信用卡透支等方面存在的問題,逐項進行糾正,對現在能整改的問題及時落實整改措施,對部分歷史原因形成一時難以整改的,則進一步摸查情況,理順關系,及時請示,待候處理。二是加強執法監察和安全保衛工作。落實了廉政教育和安全目標管理責任制,保衛部門和紀檢監察部門多次組成檢查組加強對營業單位的安全檢查和執法監察檢查,對檢查情況及時向被檢查單位進行反饋,對存在的問題提出執法監察建議,做到防微杜漸,防范于未然。上半年,全行實現經營安全無事故。三是落實、完善掛點聯系行制度。在總結去年掛點聯系行經驗的基礎上,今年結合各支行(部)的實際,重新調整了行領導和職能部門掛點單位和幫促內容,把掛點聯系行的內容重點放在清貸收息、市場拓展、自查自糾、基層黨支部建設方面,對掛點聯系方式做出具體的規定,切實改變了領導作風和機關作風,真正做到機關服務基層。四是改革完善經營機制。根據上級行改革精神,對分行內設機構進行職能調整,將分行市場拓展科與分行營業部的市場拓展部合并為分行市場開發部,成立了零售業務科,理順和完善市場拓展機制。
以“三個代表”重要思想為指導,從維護改革發展穩定大局、落實科學發展觀和構建和諧社會大局出發,在全區范圍內開展“切實維護農民土地權益"問題專項治理工作,切實貫徹國家關于土地征收工作的有關法律、法規及政策規定,嚴格征地程序,完善征地補償安置辦法,加強對征地補償費用分配和使用的監督檢查,督促地方政府做好征地補償安置工作,切實維護農民土地權益。
二、牽頭單位和參與部門
切實維護農民土地權益問題專項治理工作由區國土資源局牽頭,成員單位包括:區國土資源局、監察局、農業局、勞動保障局、審計局、法制辦等。
三、工作內容
認真解決土地征收中損害群眾利益,切實維護農民土地權益,重點是嚴格執行征地拆遷法律法規,貫徹落實各項政策措施。檢查范圍是年8月以后全區征地拆遷情況,主要內容包括:
l、各地征地補償是否按照“省實施(土地管理法>辦法》和《市征地拆遷補償安置標準的通知》(政綜[]39號)執行;有關部門和單位是否按照依法批準的征地方案核算費用;征地補償費用支付給集體經濟組織或發放到農民個人是否足額到位。
2、征地程序執行情況。征地報批前縣級國土資源管理部門是否按規定做好征地告知、調查、已申請組織聽證等工作。征地批準后地方政府是否嚴格實行征地“兩公告一登記”(征用土地公告、征地補償安置方案公告、征地補償登記)程序:
3、被征地農民的安置和社會保障工作情況。主要采取什么安置形式,是否多途徑安置群眾,是否確保群眾的生活不低于原有生活水平。是否按照省政府關于被征地拆遷群眾社會保障的要求,落實被征地農民社會保障。
4、征地補償費在村集體經濟組織內部中的分配和使用情況。村集體依法提留的土地補償費是否設立專戶,是否納入村集體財務實施專項管理,是否采取措施進行監督檢查,土地補償費是否按有關規定在村集體和農民間作合理分配,使用中是否存在違紀違法問題。
5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現象,有關部門責任人員是否依紀依法作了處理。檢查征地補償是否按批準的征收土地方案執行,凡低于批準征收土地方案補償的應及時補足,并追究有關人員的責任。
6、檢查征地中是否嚴格執行征地程序;征地補償安置工作是否到位;是否有違法采取強制交地措施,有關征地拆遷、投訴舉報件的調查核實及處理情況。
四、工作方法與步驟
切實維護農民土地權益問題專項治理工作,采取鎮(街)人民政府及有關部門自查自糾和區牽頭單位與參與部門抽查相結合的辦法,重點以各鎮(街)日常工作為主,突出自查自糾,努力將征地工作的矛盾化解在基層,并能舉一反三,創新工作方法,從源頭上治理侵害農民土地權益的行為,避免群眾越級上訪,特別是群體性上訪事件的發生,具體分三個步驟:
1、自查自糾。11月以前,鎮(街)政府(工業園區)及有關部門,要按照本實施方案規定的檢查內容,從征地拆遷項目入手,全面自查,發現問題的應立即整改,對違紀違法案件,要及時組織力量查處。需移送其他部門調查的,要按照規定程序辦理。自查自糾結束后,要形成自查報告,報專項治理工作各成員單位。
2、區級抽查。區國土、監察、農業、勞動保障、審計、法制辦等有關部門聯合對所轄鎮(街)不定期進行隨機抽查。對工作不落實、問題未得到糾正的,要限期整改。
3、工作總結。11月底前,對開展切實維護農民土地權益的工作情況進行總結,對今后工作提出對策措施,建立健全規章制度,堵塞漏洞,規范管理,鞏固成果。
五、各部門職責
區國土資源局:負責組織協調工作。檢查各地是否按規定做好征地前的告知、確認、已申請組織聽證和征地批準后的“兩公告一登記”程序;檢查依法做好征地補償安置工作;檢查有關征地拆遷、投訴舉報件的調查核實及處理情況。
區監察局:負責對有關部門切實維護農民土地權益問題的情況進行監督檢查,嚴肅查處侵害農民土地權益的違紀違法問題。
區農業局:核查征地補償費用的分配和使用管理情況。
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會要求,根據國務院糾風辦2011年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神,堅持“清理、整頓、規范、發展”的工作原則,深入開展律師行業專項治理工作,全面規范律師和律師事務所執業行為,切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題,促進律師事務所規范化、法制化、制度化建設,有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場,努力實現我市律師業又好又快的發展。
二、工作重點
重點對省司法廳核準登記的我區司法行政機關轄屬的律師事務所規范管理、執業行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據、審批登記、委托、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規、制度規范的要求,清理、整改管理不規范、制度不落實的問題,糾正違規執業行為,查處違法執業案件,制定整改措施,完善律師管理工作長效機制。
三、組織領導
成立全區律師行業專項治理工作領導小組。區司法局副局長黃海任組長,機關相關科室人員為成員。領導小組下設辦公室在區司法局法律服務管理科,法律服務管理科科長任辦公室主任,辦公室具體負責組織、督導和檢查律師行業專項治理工作,協調全區律師行業專項治理工作有關事宜,指導區屬各律師事務所開展律師行業專項治理工作,并向全市律師行業專項治理工作領導小組辦公室報告律師行業專項治理工作信息和工作總結,宣傳報道律師行業專項治理工作中的典型事跡。
各律師事務所主任或有1名合伙人專門負責組織本所專項治理工作,并指定1名聯絡員負責向區局專項治理工作辦公室隨時報告工作信息。
四、方法步驟
(一)動員部署階段(2012年1月13日)
根據全市律師行業專項治理工作領導小組的部署要求,成立全區律師行業專項治理工作領導組織,制定全區律師行業專項治理工作實施方案,召開全區律師工作會議,對開展律師行業專項治理工作進行動員部署。各律師事務所研究制定本所的具體落實方案,召開有關會議進行層層動員部署。
(二)自查自糾階段(2012年1月14日至2012年1月24日)
自查自糾以律師事務所為單位組織實施,首先應組織律師學習律師管理法律法規及司法行政機關有關文件規定、本所管理制度,然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上,召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾,認真分析查找本所執業活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時,各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規定的違法處罰行為為重點內容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內容:一是律師事務所住所、章程、協議是否符合法律法規的規定要求,律師事務所資產、設立人數是否符合法定數額,律師事務所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序;二是律師事務所建立的執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實,案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規定,對律師的執業活動是否做到隨時跟蹤監督、指導;三是律師事務所是否有除從事法律服務以外的其他經營活動,本所律師有否掛靠、兼任其他職業問題;四是律師事務所是否有違反規定接受委托、收取費用,以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業務,違反規定接受有利益沖突案件等違法違規執業行為;五是律師事務所是否存在拒絕履行法律援助義務和向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規定的應受到行政處罰的執業行為。
(三)集中整治階段(2012年1月25日至7月15日)
區司法局將對所屬律師事務所教育管理、執業活動等律師工作進行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問題,集中力量進行整治;監督指導所屬律師事務所對自查出來的問題進行整改,協調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題;深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執業狀況,檢查各項管理制度的建立與落實情況;集中力量、集中時間查處投訴舉報律師和律師事務所違法執業案件。市局擬將集中全市律師管理科長分組到全市13個法院抽查部分屬于律師辦理歸檔的案卷,對全市律師執業再進行一次專項檢查,堅決打擊違法執業、損害當事人利益的行為,同時,對查處的違法違規執業問題進行通報。
(四)建章立制階段(2012年7月16至9月6日)
各律師事務所針對存在的問題,依據律師管理法律法規和規章規范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執業規則。
局將根據司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定《區司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》,對律師事務所規范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執業等作出規定,修訂完善全區律師隊伍建設長效機制。
(五)檢查總結階段(2012年10月7至11月18日)
區司法局將對開展專項治理工作進行總結講評,各律師事務所總結報告請于2012年10月12日前報區司法局。區司法局領導小組組織人員抽查開展專項治理工作情況,收集各所工作信息,對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。
四、工作要求
市政府決定開展市場中介機構專項治理工作,是全國、全省和全市黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務,貫徹落實市政府的決定,認真做好全區律師行業專項治理工作,是今年我區司法行政機關的一項重要任務。各律師事務所要加強領導,統籌安排,精心組織,確保活動取得實效。
一、加強領導,成立領導小組。
根據縣教育局文件精神,為抓好我校行風評議工作,將行風評議工作落到實處,責任到人。我校一接到行風評議通知,就著手成立行風評議領導小組。經學校研究決定,成立了如下行風評議領導小組。
組長:*
成員:*、*、*平。
行風校風監督員:*
領導小組成立后,根據教育局的有關要求和本校實際,及時對學校的行風評議工作進行了全面的研究、部署,并制定出開展行風評議工作的具體實施方案。方案確定了我校開展行風評議工作的指導思想、評議內容,具體時間安排等工作,并對每個階段的工作進行了詳細的規劃安排。在評議的內容上,除按照教育局規定的六個方面內容進行評議外,還結合本校校情,在治理教育收費、嚴肅考風考紀、規范辦學行為、師德師風建設等方面進行評議。在評議的步驟上,我們實施“四步走”戰略。第一步是進行自查、自評,重在認真查找問題;第二步是自查自糾,不斷改進;第三步是配合和接受助評,聽取上級意見;第四步是制定切實可行措施,進行整改。行風評議工作實施方案的制定和出臺,為我校下一步切實有效開展行風評議活動打下了堅實的基礎。
二、提高全員認識,廣泛宣傳。
根據上級部門的要求和工作部署,結合學校實際,11月上旬,我校舉行了形式多樣的關于行風評議的宣傳動員活動。
一是召開全體教職員工行風評議工作動員大會。11月2日下午,鐘靈街小學一百多名教職工在綜合樓會議室召開了20*年行風評議動員會。會上,校長陳玉才作了“動員報告”,傳達了縣教育局民主評議行風動員大會精神,帶領大家學習了教育系統開展民主評議行風活動的實施意見,對民主評議行風工作進行了全面的動員,使每一位教師充分認識行風建設和民主評議的重要意義,明確民主評議行風指導思想、主要目標和具體內容,從而思想上高度重視。同時對全校行風評議工作作了具體的部署和安排。
二是在校園內增設了行風評議宣傳欄進行展示宣傳。
三是利用校園網,將學校開展行風評議工作的實施方案和校長的動員講話精神等上傳。
四是利用學校的廣播進行宣傳報導。
五是由學校風行評議辦公室撰寫行風評議工作的專題簡報進行匯報和交流。
扎實有效的動員、宣傳和發動活動,使學校的行風評議工作得到了全體教職工、群眾和社會各界最廣泛的理解和支持,營造了良好的行評工作氛圍。
三、認真自查評議,深入調查。
在行風評議中,學校認真組織并抓好了行風建設和行風評議工作。學校行風評議工作小組領導經常深入到各辦公室與教師交流、溝通,進行行風評議工作指導。評議小組通過發放問卷調查表、召開座談會等多種形式深入開展自查自糾,掌握實情,使全校教師邊學邊改,邊查邊改。首先要求全校教師根據學校行風評議內容,結合自身實際,從大處著眼,小處著手進行全面系統的自查自糾,寫出階段性自查自糾小結。其次以教研組為單位組織教職工互查,進行“民主評議行風”教師測評;以班級為單位組織學生座談會,進行學生調查問卷。如:在開展自查自糾階段,鐘靈街小學向師生、家長發放了2000多張問卷調查表,針對行業中存在的敏感問題征求了師生、家長的意見和建議,經過認真梳理后,及時提出了整改措施,做到了責任到人,防患于未然。
四、強化監督責任,突出重點。
加強學校行風建設,辦人民滿意教育,是實踐“三個代表”重要思想,貫徹和落實科學發展觀的具體舉措。學校行風好壞,不僅關系到教育行業的形象,而且關系到黨和政府的形象。為此,鐘靈街小學把行風評議工作擺上重要議事日程,狠抓師德師風建設。師德師風建設既是學校工作的重點,又是本次民主評議行風的主要內容。學校依據行風評議的要求,認真組織了教職工多次學習《南溪縣教師九不準》的規定;學習《新義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》;學習教育系統加強行風建設的先進典型和師德高尚的優秀教師,學校還結合本校實際情況,認真制定了《鐘靈街小學行風評議是實施意見》《鐘靈街小學關于禁止從事有嘗家教處理辦法》,并與每一位教師簽定了《師德師風建設承諾書》責任書,要求所有在職教師要遵守以下規定:
1、不從事任何形式的有償家教(含在家、租賃場地、利用學校設施設備等)
2、不向學生推銷教輔資料或叫學生到指定的地點購買教輔讀物。
3、不領有能夠職務或工作之便為他人介紹有償家教生源并從中獲利。
4、不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生。
5、不索要或接受學生及家長送給的財務,如推脫不掉,按組織程序及時上繳。
如違反上述規定,責任人自愿接受學校有關規定處理。
為了更好的落實監督力度,學校還積極聘請我
校退休教師謝家濤擔任學校行風校風監督員,有效監督學校教師的師德師風和行風評議工作。另外、學校還設立了設立行風建設意見箱,公開教育行風投訴電話(*)等,自覺接受社會各界人士的監督電話,從而找準偏差,明確方向,進一步提高我校教師師德師風,讓教師們人人爭做合格優秀的教育工作者。
針對學校教師的不良師德師風,學校高度重視,做到及時教育整改,并在一定范圍內予以曝光。
多元的行風評議監督平臺更好的推進了學校行風評議工作的開展,為實現辦人民滿意的教育打下了堅實的基礎。
工作總結如下:
三、深入排查風險,問題查擺再透徹。根據上級組織開展的廉政風險點排查和自查自糾工作“回頭看”活動,采用“自己查、股室審、相互議、班子定”的方式,梳理、發現廉政風險點。以工作崗位為點,以工作流程為線,從國土資源規劃、土地審批、土地出讓、土地補償、土地整治、礦業權審批、礦業權出讓、測繪資質和成果認定、國土資源行政執法、國土資源項目管理、政府采購及財務資金管理、干部人事管理等所有行政權力和辦事程序入手,再次分級深入進行地毯式排查,堅決做到查準、查清、查全、查透,著力實現廉政風險點排查及風險防范全覆蓋無縫隙。其中,單位共排查出廉政風險點16處,股室共排查出廉政風險點75處,排查覆蓋率100%。
1、對照崗位仔細查。全體干部職工都對照崗位實際,認真從思想認識、崗位職責、行政審批流程、外部環境因素等方面開展自查自糾。對前一階段已經查找的風險點和突出問題要逐一進行再細化、再補充和再完善。全體干部職工認真填寫了《個人廉政風險點排查表》。
3、條塊結合相互查。從條上將,局領導、股室、所、二級機構負責人、工作人員,從上往下延伸,一級緊扣一級,連成一條線排查。從塊上講,突出抓住領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領導崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險;中層崗位重點針對審批、管理、執法等環節,查找行使行政審批權、自由裁量權、現場裁決權和內部管理權等過程中存在的廉政風險;普通崗位主要查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。一般工作人員崗位的廉政風險由股室、所、二級機構負責人審定、簽具意見,股室、所、二級機構負責人崗位的廉政風險由分管領導審定、簽具意見,領導崗位的廉政風險由領導小組集體審定。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的,一律予以退回并重新梳理查找,切實保證風險排查質量。
在過去的一年里在不斷改善工作方式方法的同時,順利完成如下工作:
一、開學期間日常工作:
1、 做好出納會計工作計劃,及時與銀行相關部門聯系,井然有序地完成了職工工資發放工作。
2、 清理客戶欠費名單,并與各個相關部門通力合作,共同完成欠費的催收工作。
3、 核對保險名單,與保險公司辦理好交接手續,完成對我公司職工的意外傷害險的投保工作。
4、 做好200x年各種財務報表及統計報表,并及時送交相關主管部門。
二、其他工作
1、 迎接公司評估,準備所需財務相關材料,及時送交辦公室。
2、 為迎接審計部門對我公司帳務情況的檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現的問題做好統計,并提交領導審閱。
3 按照公司部署,做好了社會公益活動及困難職工救濟工作。
在本年度工作中
1、嚴格執行現金管理和結算制度,定期向會計核對現金與帳目,發現現金金額不符,做到及時匯報,及時處理。
2、及時收回公司各項收入,開出收據,及時收回現金存入銀行,從無坐支現金。