序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇文明科室申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、黨委、政府重視領導帶頭參加科普活動社區居委會成立以來，##鎮黨委、政府高度重視社區科普工作并將鎮科協辦涉及科普工作宣傳下移社區，核定經費500元，作為科普工作經費，鎮政府還將社區科普工作納入年底對社區居委會目標治理的考核內容，分管領導還定期聽取社區科普工作匯報，及時研究解決碰到的困難和問題，在街上帶頭參加科普宣傳活動。

篇（2）

一、自身存在的問題

（一）認識還不夠到位。對機關市級文明單位創建的重要意義認識不足。日常教育體育業務工作千頭萬緒，對文明單位建設工作抓得還不夠實、不夠細。機關內部開展的文明單位主題實踐活動還不夠豐富。

（二）臺賬資料不夠規范。文明單位創建臺賬資料中出現圖片時間備注不明確，個別照片沒有顯示出單位名稱，圖片資料來自于學校居多。

二、下一步改進措施

篇（3）

年，市縣兩級衛生行政部門和市屬醫療衛生機構全部創建成無煙醫療衛生機構，且至少50%的縣級醫療衛生機構建成無煙醫療衛生機構，2011年實現全市所有醫療衛生機構全面禁煙的目標。“無煙醫療衛生機構創建”納入衛生工作年度目標管理與精神文明建設的考核內容。

二、組織機構

市衛生局成立創建無煙醫療衛生機構活動工作領導小組，負責全市創建無煙醫療衛生機構工作的組織、協調、督導評審等工作。

市疾控中心（市健康教育所）具體負責該項活動的組織實施、技術指導培訓、數據收集、復核、上報以及各級衛生行政部門、市屬醫療衛生機構創建無煙醫療衛生機構的初審工作，并將初審合格的醫療機構申報材料報市創建活動工作領導小組。

各縣市區、開發區衛生局負責組織領導本縣市區、開發區創建無煙醫療機構活動的組織、協調、指導和抽查工作。各縣市區、開發區創建活動工作辦公室，負責對所轄各類醫療衛生機構創建無煙醫療機構的初審，并將初審合格的醫療機構申報材料報市創建活動工作辦公室。

各級醫療衛生機構應落實專人負責無煙醫療衛生機構的創建工作，制訂創建計劃、建立組織網絡、明確職責分工，改善醫療衛生機構環境，開展健康教育，積極創建無煙醫療衛生機構。

三、無煙醫療衛生機構標準

(一)成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

(二)建立健全控煙考評獎懲制度；

(三)所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；

(四)設有控煙監督員和巡查員；

(五)開展多種形式的控煙宣傳和教育；

(六)明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

(七)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

(八)所屬區域內禁止銷售煙草制品；

(九)醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導；

(十)在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。

四、申報、評審程序

（一）申報

各縣市區、開發區衛生局及市衛生局直各醫療衛生單位、醫學院附屬醫院、第89醫院根據《年市各縣市區參加創建無煙醫療單位數量一覽表》規定數量，將年申報無煙醫療衛生機構的單位于月日前報市疾控中心（市健康教育所）（聯系人：，電話：8224747，13153680589，郵箱：wfjjs@）。

（二）初審

市疾控中心（市健康教育所）對上報的無煙醫療衛生機構進行初審，初審采取聽匯報、看資料、實地檢查等方式，對各項標準落實情況進行檢查；初審符合標準的單位，報市創建活動工作領導小組復審。

（三）復審、評估

市衛生局創建活動領導小組對市疾控中心（市健康教育所）上報的無煙醫療機構材料進行復審。復審合格后材料上報省“無煙醫療衛生機構”創建活動工作小組辦公室備案。省創建工作組每年將組織督導評估一次。

五、創建工作安排及要求

（一）創建工作安排

1、申報：每年4月15日前為“無煙醫療衛生機構”申報時間，各縣市區、開發區醫療衛生單位向轄區衛生局提出申請，局直各醫療衛生單位、醫學院附屬醫院、第醫院直接向市疾控中心（市健康教育所）提出申請，并做好創建的準備工作。

2、檢查驗收：每年下半年，市衛生局無煙醫療衛生機構創建活動工作領導小組對創建申報單位組織檢查、評審。

（二）工作要求

1、開展創建無煙醫療衛生機構活動，以醫務工作人員帶頭戒煙的行動促進全社會煙民自覺戒煙，是履行《公約》、落實無煙單位創建，保護人民身體健康的有效途徑。各單位領導應予以高度重視，成立以主管領導任組長、科室負責人為成員的創建無煙單位領導小組，確定辦公地點、聯系人和聯系電話。

篇（4）

為紀念“5.12”國際護士節，弘揚南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護理事業無私奉獻的高尚品質，充分激發我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情，表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物，加強護理隊伍建設和精神文明建設，不斷增強我院護理工作者“以人為本”、“細節服務”的理念，促進我院護理工作全面、協調、持續發展。

二、活動主題

以人為本，細節服務，深耕社區引領創新照護。

三、領導小組

成立紀念“5.12”國際護士節活動領導小組，成員如下：

組 長：

副組長：(常務)

成 員：

四、活動內容

(一)評選“優秀護士”活動;

(二)爭創“星級護士站”活動;

(三)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽;

(四)召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。

五、時間安排

(一)4月27日前完成“優秀護士”和“星級護士站”的評選工作;

(二)4月30日前完成護理技能操作比賽;

(三)5月9日下午召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。

六、評選條件

(一)“優秀護士”評選條件

1. 本單位在冊在崗且連續從事臨床護理工作一年以上的護理人員;

2. 熱愛護理工作，愛崗敬業，無私奉獻;

3. 具有良好的思想品德和職業道德，遵紀守法，無違法違紀現象;

4. 堅持“以病人為中心”，視病人如親人，關心體貼病人，在文明優質服務方面起到模范表率作用，并得到同行和病人的普遍好評;

5. 熟練掌握基礎護理和專科護理知識，護理操作技術熟練，業務水平較高，成績顯著;

6. 近一年未發生重大護理差錯事故。

(二)“星級護士站”評選條件

1. 護士站環境優美，布局合理，物品擺放規范;

2. 全體護士儀表端莊文雅，精神面貌積極向上，使用文明用語，行為舉止符合護士行為規范;

3. 團隊協助精神好，醫護關系融洽，患者投訴少。

七、評選辦法和要求

(一)各科室(護理單元)按照有關標準，自下而上，層層評選、逐級推薦，確保推薦質量，原則上每個科室(護理單元)限推薦“優秀護士”候選人一名;社區體檢部可參照一個護理單元推薦。

(二)申報“星級護士站”的集體，按要求填寫申報表，并附1000字以內的事跡介紹，于4月24日前報護理部，逾期視為自動放棄。

篇（5）

（一）指導思想

依據《中華人民共和國建筑法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設行業法律法規規章的規定，按照“精簡、統一、高效、便民”的原則，最大限度地優化審批環節，切實提高辦事效率，確保并聯審批服務效能最大化，為建設單位和群眾提供優質高效服務。

（二）工作原則

一是一窗受理的原則。建設單位在資料準備完備后向市建委窗口提出申請，窗口組織人員在規定時限內對并聯審批申報資料進行初審，對符合送審條件的項目予以受理，對不符合送審條件的進行退回并告知原因。

二是同步辦理的原則。受理后，窗口向建委機關相關科室、單位發放并聯審批審查表并分派相關資料，建委機關相關科室和單位受理申報材料和并聯審批技術性審查表后，在規定時間內出具技術性審查意見并按照工作程序返回窗口。

三是責任到位的原則。建立配套的并聯審批各項管理制度，要求窗口、相關科室和單位確定專人負責，做到嚴格按時限取件、閱件、審件、送件，對填報的各類表格進行整合歸并。建立責任追究制度，對不按時辦理的單位和個人要追究責任，確保窗口內部、窗口與相關科室、單位運行規范高效。

四是限時辦結的原則。嚴格按照辦理時限，在7個工作日內審批辦結發證。在規定審批時間內，相關科室、單位沒有及時反饋技術性審查意見的，窗口視為技術性審查通過。

五是一次性告知的原則。在建設單位首次到窗口時，窗口工作人員要一次性告知建設單位辦理施工許可階段并聯審批的申報要求；在建設單位申報的施工許可資料初審不合格時，要一次性告知建設單位資料初審不合格的原因和事項；在各科室、各單位反饋的技術性審查意見為不合格時，應在審查表中注明不合格原因和事項；在建設單位申報的施工許可審批不合格時，要一次性告知建設單位審批不合格原因和事項。

二、并聯審批內容

將原來分別到多個科室、單位辦理的施工許可審批的8項前置辦理事項，實行一窗受理，并聯審批。8項前置事項具體如下：1、建筑工程施工許可手續；2、房地產開發經營權證明；3、建筑工程安全報監；4、建筑工程質量報監；5、市政配套責任書；6、園林綠化配套建設申請手續；7、市區城市建筑垃圾處置核準；8、省建設工程檔案移交責任書。

三、并聯審批流程

施工許可階段并聯審批從建設單位完成工程招投標階段工作后開始接受申報，分受理申報、并聯審批、辦結發證三個步驟：

（一）受理申報。建設單位在市建委窗口領取施工許可一次性告知清單，根據清單要求準備相關申報資料，資料準備齊全后，提交建委窗口。市建委窗口在收到申報單位的申報資料后對資料進行初審。經過初審，決定受理的，打印受理通知書；對資料不符合要求尚需要增補修改申報資料的，決定不予受理，告知不予受理的理由，打印不予受理通知書，并一次性告知需要補正補齊的材料。

（二）并聯審批。受理后即進入審批程序。行政許可窗口向相關科室、單位發放《并聯審批審查表》，并分派相關資料，同時通過網上審批程序，分配審批任務。相關科室和單位在收到申報材料和《并聯審批審查表》后，不需要考慮各相關科室、單位間相互前置條件，而是實施并聯審批，同步辦理。期間，需現場踏勘的由行政許可科組織相關科室和單位進行一次性現場踏勘，填寫現場踏勘意見。行政許可科匯總各相關部門和科室意見反饋，如需申請人補充資料或整改等，由窗口統一通知申請人。在資料齊全合格、現場整改達標后，報各分管領導審批。在5個工作日內做出具體審查意見，簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中，要充分利用市行政審批中心電子審批系統辦理許可審批事項，做到從受理到審核、批準、辦結全過程的網上審批，確保審批效能規范化、高效化。

（三）辦結發證。并聯審批完畢后，審查合格的項目在市建委窗口即時發放《建筑工程施工許可證》、《房地產開發經營權證明》、《建設工程質量監督登記證書》、《建筑工程安全報監》、《市政設施配套建設責任書》、《園林綠化配套建設責任書》、《園林綠化配套建設申請表》、《省建設工程檔案移交責任書》、《市區城市建筑垃圾處置核準證》等相關并聯審批的證件。對審查不合格的項目予以退回，并一次性告知不合格原因和需要改正的事項。

四、并聯審批申報資料

建設單位應一次性提交的建筑工程施工許可階段相關的申報資料如下：

1.建設工程施工許可并聯審批綜合申報表，主要有《建筑工程施工許可證申請表》一式兩份、《房地產開發項目經營申請表》、《房地產項目開發合同書》一式兩份、《建筑工程安全報監書》一式四份、《施工現場周邊環境安全評估表》一式四份、《市市政設施配套建設申請表》一式三份、《市政設施配套建設責任書》一式兩份、《園林綠化配套建設申請表》一式三份、《園林綠化配套建設責任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請表》一式兩份、《省建設工程檔案移交責任書》一式兩份、《工程質量監督注冊申請表》一式四份；上述表格均可以在(市城鄉建設委員會)網站首頁“行政審批模板下載”、（市行政審批中心）網站直接下載使用。

2.土地使用證；

3.用地紅線圖；

4.建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證；

5.規劃總平面圖；

6.建設單位企業營業執照及資質證書；

7.園林綠化工程設計方案審查意見書、經審查合格的綠化工程施工圖紙；

8.施工單位中標通知書、施工合同及施工單位資質證書、項目經理資格證書；

9.監理單位中標通知書、監理合同及監理單位資質證書、項目總監資格證書；

10.市建設工程施工圖審查備案意見書；

11.經審查合格的全套施工圖紙、工程地質勘察報告；

12.《建筑施工企業安全生產許可證》復印件；

13.施工現場總平面布置圖、施工現場安全防護設施及臨時設施搭設（設置）計劃（提供臨建設施阻燃合格證，檔設置方案）；

14.建設單位已預付給施工單位所需安全防護、文明施工費用的相關記賬收據憑證復印件及支付計劃；

15.專項安全施工設計（方案、措施），有深基坑的基礎用提交具有專業設計資質的設計方案（圖紙），基坑支護圖紙審查意見書及支護、開挖專家論證；

16.已安裝塔吊的檢測合格證書；

17.建筑施工企業職工意外傷害保險單復印件；

18.工程項目負責人、專職安全員安全生產考核證書及特種作業人員持證上崗情況；

19.監理單位提供監理規劃及監理實施細則；

20.經審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖；

21.工程項目各單體建筑的中水設計圖，建設用地范圍內的防汛設施施工圖；

22.施工區域的綜合地下管線圖和《地下管線技術數據證明書》；

23.建筑垃圾運輸申請企業與運輸單位簽訂的運輸合同；

24.運輸企業的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；

25.運輸車輛的《道路運輸證》和道路散流物體運輸營運標志牌復印件；

26.消納場所管理單位出具的同意消納證明；

27.建筑企業養老保障金和農民工工資保障金繳納憑證；

28．法律、法規規定的其他材料。

篇（6）

切實以《行政許可法》為依據，以改革創新為動力，以“兩集中、兩到位”為主題，構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。科室人員能堅持以正確的思想為先導，不斷地加強政治理論學習，牢固樹立為民辦事、為企業服務的意識。在全年工作中，我們始終把提供優質服務放在首位，耐心解答電話及現場的各項業務咨詢。認真辦理各項審批工作事務，真正做到以 “便民、高效、廉潔，規范”為標準，努力提高工作能力，提高服務水平，得到了廣大服務對象及相關群眾的普遍贊譽。

二、強化理論學習，提高業務理論水平

窗口工作是直接面對群眾的前沿崗位，業務的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。為此，我們在工作有側重和分工的基礎上，嚴格按中心規定實行ab崗工作制度，不因人員的變動而耽擱工作。同時狠抓科室人員的日常學習，始終把業務理論的學習放在工作首位，尤其對政策性及法律性要求強的有關業務，我們始終能保持前后方的學習和交流，切實形成科室內部人員以及與其他科室人員之間的相互學習、虛心請教的良好氛圍，不斷提高自身的素質和修養。全年工作中我們從未發生因業務能力的不足和人員變動而拖延、緩辦辦件的事件發生。并遇有重大事務及時向領導匯報，確保了各項審批和轉報工作順暢有序地進行。

三、強化作風建設，恪守行業規范

我科室始終把“以服務企業、方便群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業觀念和宗旨。愛崗敬業，積極履行崗位職責。一年來，我們本著“便民、高效、廉潔、規范”的宗旨，用最大的熱情和友情為群眾服務。因此，在窗口工作時，我科室始終把“打造誠信窗口，爭做文明職工”作為我窗口工作的最高準則。工作中我們嚴格按照辦事程序辦理各項業務，杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發生，真正做到“情為民所系，權為民所用”，使前來辦事的群眾有如沐春風之感。此外，我局領導始終致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務中心的共同努力下，局領導對行政審批科下放了審批權限、進行了不斷的提速。工作中我們始終堅持想群眾所想，急群眾之所急，如一些村級二三產項目、涉河基礎建設項目等，因特殊的原因、時間限制和涉及相關部門的有關業務時，為提高辦事效率，方便前來辦事的群眾，我們主動提供初步的規劃河道岸線以及相應的意見，讓群眾能在規定的時限內辦理相關部門的手續。全年工作中我們沒有發生一起因服務不到位而耽擱企業業務，給企業帶來損失的事件發生。

四、規范受理辦結，爭創一流窗口

行政審批服務中心就是“政府服務超市”。我科室作為窗口的工作人員，始終把“服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾期限和收費標準”這六項內容作為公開的工作方式。在工作時，我們都嚴格規范操作。對群眾前來辦事時提供的申報材料齊全的，我們即刻受理，并盡快辦結。對材料提供不全或不規范的，我們始終能耐心向群眾說明情況并告知其如何處置。根據統計，截止12月15日，本窗口共受理行政審批事項134項，其中：建設項目水土保持方案審批78件、涉河建設項目審批40件、取水許可審批件16件；收取相關行政規費約270萬元；按時辦結率合格，群眾滿意度100%，無一例差錯發生，充分體現了窗口人員的工作作風、辦事效率以及責任心。

篇（7）

以科學發展觀為指導，以“全力打造富裕、文明、生態、和諧新趙州”為目標，按照“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的工作思路，對審批程序進行優化組合，明確各環節審批時限和對接機制，提高審批效率，優化投資環境，推進“三年大變樣”又好又快進行。

二、改進措施，減少環節，限時審批

按照上述指導思想，我局將對建設項目實行“窗口受理、現場聽證、網上公示、聯合審批、跟蹤服務、綜合驗收”工作機制，縮減審批時間。

（一）實行窗口受理

所有行政審批項目統一由縣行政服務中心建設局窗口受理，窗口在受理齊備的申請材料后，及時向服務對象發放項目審批聯系卡，告知審批時限、聯系人和聯系電話，并當日將申報材料轉送有關審批責任科室。對申請材料不完善的，要一次告知申請人需要準備的材料，房地產開發項目要按照《*建設局房地產開發項目行政審批流程示意圖》進行申報、備案和審批，并實行首問負責制。對依法許可的事項所頒發的證件，一律蓋“*建設局行政許可專用章”，實行一個公章審批。此項工作由縣行政服務中心建設局窗口負責。

（二）實行現場聽證

對需要聽證的建設項目，由規劃科牽頭組織，將關系利害人和有關人員邀請到現場實地察看，進行現場聽證，現場聽證自接到上一環節傳遞材料后，2個工作日內完成。

（三）實行網上公示

規劃科在接到建設設計方案后及時傳遞到黨辦室，由黨辦室信息中心負責當日在*建設局網站（*）上進行公示，開發項目公示時間為15天，其它項目公示時間為7天，廣泛征求社會各界的意見和建議，及時對方案進行修改和完善。方案公示結束報縣規劃委員會審查同意后，一個工作日內做出建設方案審批決定。

（四）實行聯合審批

建設項目在中心受理后，由主管局長組織實行聯合辦公審批，能當天辦結的必須在當天辦結，確實不能當天完成的實行以下方式：

一般性建筑方案預審在一個工作日內完成，標志性建筑（城市重要節點和地標性建筑）方案預審在2個工作日內完成；

對資料齊全的建設項目：一個工作日內辦理建設項目選址意見書，一個工作日內辦理建設用地規劃許可證，一個工作日內辦理建設工程規劃許可證（不含縣規委會審批、公示和發證公告時間），一個工作日內辦理建設工程質量監督注冊手續，一個工作日內辦理建設工程施工許可證。

對需要招標的建設項目，自招標條件備案之日起一個工作日內招標公告，自招標公告之日起30個工作日內開標（因招標人原因導致拖延時間的除外）。

（五）實行跟蹤服務

建設項目將由批后監督變為跟蹤服務，在服務過程中發現建設單位未按審批和行政許可要求的，要及時告知，并在現場進行監督整改；對在建設過程中影響到關系利害人的訴求，要及時受理、及時解決。此項工作由建筑市場稽查管理辦公室牽頭負責落實。

（六）實行綜合驗收

建設工程竣工后，根據建設單位的申請，按照《建設工程竣工驗收備案辦法》和*人民政府《新建住宅交付使用辦法》，分別由規劃科、房管辦和質監站組織進行項目的綜合驗收，自接到建設單位竣工驗收的申請后，分別在3個工作日內完成驗收工作。

篇（8）

創建“環境友好型企業”，是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變，由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措；是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任，推動資源節約型、環境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現以人為本理念，改善人居環境，建設美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎；是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”，樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美，企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范，推進全市經濟社會又好又快發展。

二、主題活動

1、制定規劃。以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段，進行規劃設計，量化任務，細化目標，靠實責任，將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組，并成立領導小組，確定專人抓指導、抓督查、抓落實。

2、學習教育。編印專門學習資料，采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式，組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學習中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義，提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺，強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。

3、自查反思。在學習提高的基礎上，通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式，廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節，反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展，反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距，弄清癥結，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據。

4、環境整治。制定詳細規劃，列出形象進度，開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動，對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確保“三廢”治理達標，環保設施穩定運轉，企業面貌煥然一新。

5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造，提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力；發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業領先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平，同時建立健全核準復查機制，堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一，確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。

6、管理創新。以提升企業整體形象為目標，從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念，展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢，力求出精品，精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動，植入最新管理理念，將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程，并轉化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。

三、創建標準

1、求實創新，經營理念好。

2、環境優美，廠容廠貌好。

3、達標排放，環保治理好。

4、節能減排，企業管理好。

5、循環利用，清潔生產好。

6、守法遵章，環境意識好。

7、文明和諧，內外關系好。

8、持續發展，綜合效益好。

（以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行）。

四、申報審批

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。

1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請，各縣（市、區）所屬企業，向本縣（市、區）環保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）*市創建“環境友好型企業”申請表；（2）創建工作總結；（3）展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。

2、市環保局和各縣（市、區）環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查，并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。

3、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，市環境保護局和縣（市、區）環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告，公示10天。

4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的，由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。

五、命名復查

篇（9）

創建“環境友好型企業”，是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變，由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措；是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任，推動資源節約型、環境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現以人為本理念，改善人居環境，建設美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎；是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”，樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美，企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范，推進全市經濟社會又好又快發展。

二、主題活動

1、制定規劃。以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段，進行規劃設計，量化任務，細化目標，靠實責任，將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組，并成立領導小組，確定專人抓指導、抓督查、抓落實。

2、學習教育。編印專門學習資料，采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式，組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學習中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義，提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺，強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。

3、自查反思。在學習提高的基礎上，通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式，廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節，反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展，反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距，弄清癥結，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據。

4、環境整治。制定詳細規劃，列出形象進度，開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動，對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確保“三廢”治理達標，環保設施穩定運轉，企業面貌煥然一新。

5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造，提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力；發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業領先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平，同時建立健全核準復查機制，堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一，確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。

6、管理創新。以提升企業整體形象為目標，從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念，展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢，力求出精品，精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動，植入最新管理理念，將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程，并轉化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。

三、創建標準

1、求實創新，經營理念好。

2、環境優美，廠容廠貌好。

3、達標排放，環保治理好。

4、節能減排，企業管理好。

5、循環利用，清潔生產好。

6、守法遵章，環境意識好。

7、文明和諧，內外關系好。

8、持續發展，綜合效益好。

（以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行）。

四、申報審批

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。

1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請，各縣（市、區）所屬企業，向本縣（市、區）環保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）市創建“環境友好型企業”申請表；（2）創建工作總結；（3）展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。

2、市環保局和各縣（市、區）環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查，并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。

3、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，市環境保護局和縣（市、區）環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告，公示10天。

4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的，由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。

五、命名復查

篇（10）

1、臨安市設置了獨立于其它政府部門的機構，專職負責行政審批行為的管理。臨安市行政審批辦理中心作為政府的派出機構，獨立承擔行政審批事務，并安排相應的工作人員及經費。其主要職責是研究提出進行集中行政審批制度改革的意見和建議，經批準后組織實施；負責召集各進駐中心部門召開并聯（前置）審批協調會，協調、督促并聯審批事項辦理；向進駐中心各單位的行政審批工作提供服務并對全過程進行監督考核。該種模式使“中心”對集中行政審批制度有監督管理權。

2、涉及投資項目審批的主要職能部門分管副職常駐“中心”辦公。為切實精簡審批環節，加快辦理速度，方便群眾辦事，將涉及固定資產投資項目審批的臨安市發展計劃局、國土資源局、建設局、環保局、林業局各派一名分管副職常駐“中心”辦公，主要負責本部門行政許可事項的審批工作，人選由市委組織部發文明確，工作期限一年，組織人事關系不變，窗口常駐領導接受“中心”和原單位雙重領導，參與原單位重大決策，日常工作接受“中心”領導、管理、考核。派駐單位領導班子分工作相應調整，進駐“中心”的審批事項由進駐中心的副職分工負責。個別確需部門領導簽批的，除常駐中心副職之外，部門領導必須進“中心”簽批。

3、擴大“中心”職能窗口負責人行政許可事項審批權限。進駐“中心”的各職能部門（不包括派駐副職的職能部門）、單位，采用委托書的形式把現屬于本部門分管領導、科長的行政許可審批權直接授予窗口負責人行使，使窗口負責人有權辦理審批服務事項。同時，各窗口全面啟用行政審批專用章。

二、強化自身建設，完善監督管理機制

1、將行政審批及服務職能逐步納入行政審批中心管理。臨安市行政審批中心成立以來，經歷了三次大的調整和完善。第一次2001年12月成立時，涉及固定資產投資約13個部門，共成立13個服務窗口，承擔行政審批及服務職能44項，有工作人員57名，辦事大廳面積800平方米。第二次2003年初，結合第二輪行政審批制度改革，增加到25個系統，共設立41個服務窗口，承擔行政審批及服務職能136項，有工作人員130名，辦事大廳面積擴展為2600平方米，基本構建了一個部門齊全、功能配套、環境優越、服務優良的政府超市。第三次，結合《行政許可法》的頒布，在行政審批中心設立辦事窗口的部門和單位作了進一步調整，目前有43個服務窗口，承擔審批職能136項，服務職能41項（臨安市政府共有審批職能169項），現有工作人員146名，其中市發改局、建設局、國土局等部分科室成建制進入中心實行“一條龍”服務。

2、以“掌控審批時間”方式來完善內部實時監控機制。行政審批中心實行電腦化辦公，局域網管理，有系統的辦公軟件，實行網上申報、登記、核準、審核、審批，項目申報由大廳綜合窗口“一個口子進”，符合條件的申請予以受理，網上登記注冊，再由綜合窗口分送各職能窗口審批，各職能窗口辦理完畢后，網上注銷原申請事項，再將批件送“中心”綜合窗口，由綜合窗口及時告知業主。這樣，已受理未按時辦結的申請，能從審批中心內部電腦網上自動反映出來，便于審批中心管理人員對這些審批延期項目進行督促和了解，對遇到困難的項目及時提供協助，也防止了各窗口工作人員的個人發揮，制止不規范行為。

3、賦予“中心”監督考核權限，調動駐“中心”窗口的單位和個人工作積極性。臨安市行政審批中心自成立以來，一直重視內部制度建設，推行了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制等一系列規章制度。重點建設了廉政制度、工作人員行為規范、效能考核實施細則等制度。“中心”各窗口效能考核與派駐單位的年度業績考核掛鉤，占年度業績考核5分分值，并與職工個人年終獎掛鉤，這對各職能部門及窗口的行政審批和服務工作起到了有力的督促作用。

三、創新審批及服務模式，著力提高審批效率

1、對固定資產投資項目實行“一站式”并聯審批制度。審批中心改原先的串聯審批為“中心”一個綜合窗口受理的并聯審批“一站式”服務，簡化了審批流程，提高了審批效率，方便了投資者，其主要做法：

（1）設立綜合窗口，受理業主申請。固定資產投資項目的申報，統一由“中心”綜合窗口進出件。綜合窗口收到業主申報材料時，當即予以審核，符合法律、法規和臨安市產業政策規定的予以受理，材料齊全的，當場開出項目審批承諾件給業主；材料不齊全的，指導幫助業主辦齊材料；若項目不符合法律、法規、產業政策的，當即作出不予受理的答復，并告知理由。

（2）分送報批材料。綜合窗口受理后，根據項目性質，認為需組織現場踏勘的，及時通知有關職能部門或業務窗口進行現場踏勘，同時在2個工作日內將業主申報材料分送相關職能部門窗口，開出聯合審批通知書和通報有關情況。

（3）關聯限時辦結。有關職能窗口在收到申報材料和聯合審批通知書后，按程序在各自承諾時限內辦完相關審批事項，批件送中心綜合窗口，由綜合窗口通過短信告知業主。凡涉及項目初步設計會審的，中心和發改局聯合組織會審并在規定時間內印發會議紀要，并核發《投資許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》。

2、對固定資產投資項目申報實行全程服務。

臨安市積極推行街道、鄉鎮、開發區的固定資產投資項目申報審批全程服務，改業主、企業跑審批為員代辦，提高了審批效率，方便了投資者。建立免費的全程服務制度，制定了制具體操作辦法和考核辦法；各鄉鎮、街道、開發區聘請29名申報員，市行政審批中心對其每季進行一次業務培訓，熟悉并聯審批及相關職能窗口辦事程序；將工作業績作為鄉鎮、街道、開發區創滿和年度工作業績考核的依據。自2002年6月實行固定資產投資“一站式”并聯審批，9月實行制以來，共辦理“一站式”審批項目1634件，申報項目634個，原一般投資項目的審批，短則需一月時間，長則達半年以上。實行兩項制度后，一般項目只需十幾個工作日便可辦結，零星小項目7個工作日便可完成審批，項目審批時間縮短了一半以上。

3、對23個審批事項實行前置審批告知承諾制，放寬市場準入門檻，提高了社會投資積極性。