時間：2023-03-08 14:50:32
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇親屬關系公證書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
關系人：______，男或女，于______年______月______日出生，現住______省______市______街______號。
根據______單位公務人員檔案記載（或向知情人______核實），茲證明申請人______是關系人______的____________（關系稱謂）；______（申請人）的父親是______，母親是______；______（申請人）與______（申請人配偶）于______年______月______日在 ______省______市結婚，____________是______的______（申請人的兒子或女兒），______（申請人的兒子或女 兒）于______年______月______日出生，______（申請人）的岳父是______，岳母是______。
中華人民共和國___省___市公證處
申請人所在單位人事部門出具的親屬關系證明，無單位的由住所地政府部門出具；
1.我國大陸公共圖書館的親子閱讀活動
從現在來看，我國大陸一些經濟比較發達的地區，它們的公共圖書館不斷開展各式各樣的親子閱讀活動，主要是開展親子講座和講故事為主，對社會產生了較為深遠的影響。例如，2011年上海市在每年讀書月這些日子舉辦了大型的“親子閱讀論壇”;2012年月沈陽市舉辦了“家庭親子閱讀推廣月”活動。通過推薦的優秀讀物、舉辦親子讀書會、家長分享體會及網絡共享現場互動，創造了家長和孩子們一起學習、一起閱讀的平臺。
2.我國港澳臺地區公共圖書館的親子閱讀活動
我國港澳臺地區公共圖書館在很早就開始提倡親子閱讀的理念，開展了繪本欣賞、媽媽講故事、親子興趣讀書會、玩具展覽館等很豐富的活動?；顒拥奶厣校?、兒童繪本書非常流行，公共圖書館很注重繪本的收藏，又本土創作的繪本、外文繪本等。2、成功塑造了活動品牌。香港的“親子故事坊”、“寶寶故事時間”及臺北市的“林老師講故事”等都是在各個總分館同時開展并產生深遠影響的。
二、公共圖書館親子閱讀活動的主要形式
1.講故事活動
學齡前兒童因為認識的字少，他們從通過聲音、圖像和肢體語言等感觀方式來接觸知識，所以培養閱讀興趣的最佳方式和途徑就是生動活潑的講故事。事實證明，講故事活動能夠激發想象、促進孩子思維、語言更好的發展、形成良好的品德、習慣和創造力，從閱讀中學到知識并獲得樂趣，增進親子之間的感情。
2.繪本欣賞
繪本是公認的比較適合兒童閱讀的讀物。繪本閱讀對兒童思維、語言、情感智力的發展及審美產生著很重要的影響。公共圖書館普遍很注重繪本圖書的收藏，很多圖書館還專門設立了繪本專題館并起了生動的名稱，比如重慶圖書館稱為“童話森林繪本館”等。
3.親子讀書交流會
親子讀書交流會是讀者和家長申請成為讀書交流會的會員，一般以15個家庭是一組。活動方式是定期聚會這種比較輕松的形式來進行閱讀。讀書交流會組織者會列出書單讓親子共同閱讀，再讓每對親子對書中內容進行交流討論，有的時候還會進行親子交流講故事、手工制作、電影欣賞等有趣味的活動。親子讀書會的主題是很豐富的，包括繪畫、漫畫、數學、天文、英語和地理等。
4.親子手工活動
公共圖書館會舉辦各種親子手工制作活動，主要包括折紙、疊紙、串珠、手工書畫創作、、、陶藝、魔術等。這種活動能夠開發兒童的創造力及鍛煉孩子的動手能力，增加孩子對手工藝制作的興趣，增進親子之間的關系。
三、我國內地公共圖書館親子閱讀活動存在的缺陷
1.缺少親子閱讀的服務理念
現在，很多公共圖書館對開展親子閱讀的認識仍然不足，有輕服務或者重成年、輕少兒這樣錯誤的觀念，特別是在少兒服務中沒有重視父母在幼兒閱讀中起到的重要作用，不能引導家長參與到親子閱讀中。所以親子閱讀活動的空間及館藏資源無法不能得到保障，也很少開展親子閱讀活動。
2.親子閱讀活動的開展不平均衡
首先是地區間的不平衡，在我國港澳臺地區公共圖書館的親子閱讀很早就已深入人心，在總分館體制的優勢的幫助下，親子閱讀服務開展得很有特色，有效覆蓋了各個基層圖書館。但是大陸地區公共圖書館的親子閱讀服務由于起步的很晚，除了廣州、上海、深圳、南京、北京等小部分城市開展的還不錯外，其它地區公共圖書館很少在其網站上看到親子閱讀活動報道。其次是不同層次公共圖書館之間存在的不平衡。在大陸地區，市級公共圖書館及少兒館是開展親子閱讀服務是最主要的，而省級公共圖書館及區級或者鎮街基層圖書館則發揮很小的作用。
3.志愿者及志愿機構的參與不足
由于公共圖書館人力是有限的，講故事、做手工藝、親子讀書交流等大部分依靠志愿者，特別是有專業特長的志愿者。我國臺灣地區很早就培養了很多的專業志愿者，帶動了講故事和親子讀書交流會等親子閱讀活動的開展。但是大陸地區相對較晚，只有深圳市近年才開展“趣味故事”培訓。專業人才的缺乏使志愿者和志愿機構參與不足，嚴重影響了親子閱讀活動的開展。
四、公共圖書館開展親子閱讀活動的措施
1.創造舒適的親子閱覽環境
首先要保障親子閱覽區有充足的活動面積，具有足夠的活動空間，親子閱讀活動才能夠以順利展開。其次，親子服務要合理規劃和布置裝飾設計。應該設置親子借讀區、親子交流空間、卡通區、玩具圖書區、故事小屋等功能分區。在房間的裝飾設計和室內設施等方面，室內要有良好的通風條件，光線要充足，地面應當鋪木地板或者是防滑地板。墻體和天花板可以裝飾成童話故事城堡或綠色森林風格。閱讀的桌椅也要選擇形態不一的造型，書架應該過高，應該錯落有致，以滿足年齡不同的孩子的高度。書架之間應當保持充足的距離，可以在類目書架間設置造型別致的小桌椅，為小朋友自行選擇閱讀提供方便。同時，還要做好安全保護工作，在柱子、拐角、桌角等容易磕碰的地方做好軟質的保護裝飾，要對玩具、圖書、桌椅等設施進行定期消毒，為家長和孩子們提供一個安全、舒心、輕松的親子閱讀環境。
2.充實館藏資源
在為低幼兒童采購時要采購相應的玩具、故事書、趣味漫畫等，特別要把繪本的收藏作為重點，因為繪本是親子閱讀活動比較重要的素材，有能力的圖書館可以去港臺采購繪本，并加強有聲故事繪本、網絡資源的建設。購進一部分適合孩子同時孩子又感興趣的圖書，增加部分適合家長看的書。同時要完善網站空間的內容，讓讀者能夠方便了解圖書館親子閱讀活動的最新信息。
3.要重視親子閱讀活動的規劃
公共圖書館在閱讀活動的整體規劃方面要加強，多運用講故事、手工制作、親子互動、親子交流會和親子講座等各種形式，持續的展開內容充實的親子閱讀活動，做好閱讀交流指導工作，以吸引更多家長、孩子的關注和參與，更好充分利用圖書館的各種有利資源和服務。
4.要創造特色活動吸引更多家庭加入公共圖書館
少兒服務區在節假日、寒暑假、周末都是人滿為患，但是在平時學生上課的時候人特別稀少。所以，圖書館要調整思路，創造能夠吸引孩子的環境，在工作日期間多增加一些特色活動來吸引學齡前兒童及家長到公共圖書館，在親子服務區提供一些幼兒教育、飲食、健康、養生等老人關注的讀物。公共圖書館可以通過開展家庭讀書交流會、我家愛讀書等評選等活動，促進更多的家長參與到親子閱讀活動中來。
5.發揮公共圖書館總分館的作用
若證明本人與本人檔案沒有記載的親屬關系 可以由有關親屬的單位分別開出證明，證明他們各自的親屬，直至能夠說明本人與該證明的親屬間的關系。例如證明姑表兄弟，可以由父親和姑姑的單位分別證明他們的兄妹（姐們）關系及各自的父子關系和母子關系。
若畢業時成績單由學校直接交給錄用單位存入個人檔案，本人手中沒有成績單 可由檔案管理部門將存入檔案的成績單復印出兩份，在其中的一份上。
申辦結婚公證而不能提供結婚證的 一般應由當事人雙方到原登記機關申領《夫妻關系證明書》，然后到公證機關申辦夫妻關系證明書的公證。如某種原因不能領取《夫妻關系證明書》 ，應由原婚姻登記機關（或檔案館）根據檔案記載，開出有關結婚的證明，提交給公證機關。在1950年婚姻法實施前結婚，不能提供有關結婚證明文件的，除提交單位證明信外，需由夫婦雙方共同寫成文字材料加以說明。
要證明本人與本人檔案記有記載的親屬的關系 可以由有關親屬的單位分別開出證明，證明他們各自的親屬，直至能夠說明本人與該證明的親屬間的關系。例如證明姑表兄弟，可以由父親和姑姑的單位分別證明他們的兄妹（或姐妹）關系及各自的父子關系和母子關系。
被公證證明的文件上的名字與戶籍、身份證或檔案記載的名字屬同音不同字的 如果兩個名字一個是正確的，另一個是錯誤的，應當到原有關機構或部門更改正確的名字，但由于有的已時隔多年，更改確有不便，可提供能夠證明兩個不同的名字確系一人的文件?？捎晒C處另外出具兩個名字關系的公證書。
畢業時成績單由學校直接交給錄用單位存入個人檔案，本人手中沒有成績單的 可由檔案管理部門將存入檔案的成績單復印出兩份，在其中的一份上說明與存檔原件相符，并加蓋公章，由申請人交給公證處存卷。另一份交公證處做公證。
畢業證書（學位書證等）已經帶到國外或丟失的 應將該證書帶回國內，交公證機關審核后方能為其辦理學歷公證書。畢業證書丟失的，可到原發證書學校補發畢業證書或出具學歷證明，公證處證明補發的畢業證書或學歷證明。
工作經歷證明書中確認技術職稱（職務）的起任時間 工作經歷證明需要證明專業技術職稱（職務）的，應向公證機關提交科干局核發的職稱（或職務）證書，其起任時間以該證書標明的為準，其職稱的專業以該證書標明的為準。
申辦在職證明公證 可由現任職單位開具規范的證明信，其內容可以僅證明現在該單位的任職；也可以證明從何時起至今在該單位所從事主要工作的內容及自何時起任現職務。
公證收費
公證收費嚴格按照北京市物價局、北京市司法局[1999]第039號文件規定的標準執行。涉外民事公證收費一般有以下幾種：
一、 證明出生、無罪、婚姻狀況、學歷、學位、成績單、經歷、親屬關系、獨生子女、曾用名、駕駛證、國籍等。中英文正本每件104元，中英文副本每件10元。
注：
1.上述公證的證書原件需翻譯英文的（指結婚證、學歷證書、學位證書、駕駛證、職稱證書、廚師證等）。每件24元。
2．大學成績單、判決書、調解書、授權書（委托書）、營業執照、資信證明等內容較為復雜的文件需公證處送指定的翻譯公司翻譯，翻譯費按翻譯公司收費標準收取。
3． 根據美國、奧地利、韓國等國的要求，申請人辦理的上述公證書后面還需附該公證書譯文與原公證書內容相符的公證，因此凡辦理發往以上國家使用的公證書，公證件數及費用相應增加（104元×2）。
二、 申請人辦理上述各項公證只需中文本的。正本每件80元，副本每件10元。
三、 公證處辦理上述各項公證的期限一般為七個工作日，申請人申請加急辦理的，視具體期限加收翻譯費。
證明信參考樣本
申請人到公證機關辦出生、未婚、未受刑事制裁、工作經歷等公證時，須向公證機關提供其人事檔案管理部門出具的證明信，申辦學歷等證書時，除向公證機關提供有關證書原件外，還須提供相關部門提供的證明信。
現提供以下證明信參考樣本：
出生證明書：
×××（性別）于××××年×月×日在××省××市（或縣）出生?！痢痢恋纳甘恰痢痢?，×××的生母是×××。
經歷證明書：
×××（性別，出生年月日）于，××××年×月×日至××××年×月×日在××單位（應寫明全稱）任××（職稱或職務），××××年×月至××××年×月在××單位任××（或從事何種工作）。
學歷證明書：
×××（性別，出生年月）于××××年×月入××大學××系學習××專業，學制×年，于××××年×月×日畢業。
域外親屬關系證明書：
×××（性別，出生年月日，現住北京市××區）是居住在××國××市×××（性別，出生年月日）的××（相互關系）。
親屬關系證明書：
×××（性別，出生年月日）的配偶是×××（出生年月日），子（或女）是×××（出生年月日），父親是×××（出生年月日），母親是×××（出生年月日），哥哥是×××（出生年月日），弟弟是×××（出生年月日），姐姐是×××（出生年月日），妹妹是×××（出生年月日）。
未受刑事制裁證明書：
×××（性別，出生年月日，現住×××）在中國居住期間沒有受過刑事制裁。
書寫人：
××年×月×日
注：（1）證明信由申請人所在單位的檔案管理部門，如人事、組織、勞資部門或街道辦事處（鄉鎮政府）根據掌握的真實情況負責書寫，并寫明出處，有書寫人簽名，加蓋專用章。凡由當事人本人書寫的證明信一律無效。
（2）證明信為二頁以上的，需加蓋騎縫章。
一、公證書中未規定的，有效期由公證書的使用部門單方規定，公證處一般不作規定。一般民事類公證如出生公證、結婚公證、親屬關系公證、學歷學位公證、駕駛證公證等就屬于這一類。申請人應該注意向公證書的使用部門咨詢公證書的有效期;
二、公證書中被證明的法律行為或文書規定了有效期的，公證書的有效期和其一致。如一份《委托書》中規定的委托期限為三個月，那么該《委托書》的公證書的有效期限也為三個月;
三、公證書中被證明的法律行為或文書也沒有規定有效期，但是該法律行為或文書存在不確定狀態的，公證書的有效期視具體情況而定;如經公證的合同，合同雙方后來協議解除了合同，那么該合同的公證書就歸于無效了;又如經公證的房產贈與合同，因為贈與雙方沒有及時辦理過戶登記手續，后來贈與人死亡，無法過戶，贈與合同落空，贈與公證書也無法使用。
公證書的有效期一般分為3類情況：
中圖分類號:D923 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）10-066-02
公證書是公證機構按照法定程序和格式制作的，具有特殊法律效力的法律證明文書。在我國，公證文書的規范化一直受到充分的重視，《公證法》第32條規定：公證書應當按照國務院司法行政部門規定的格式制作；《公證程序規則》第42條規定：公證書應當按照司法部規定的格式制作?？梢姽C書格式歷來是作為公證證明方式的具體承載而在我國公證制度的構建中占有重要位置，其具體體現便是書寫格式的規范化。目前，我國公證活動中使用的公證書格式分為定式公證書格式與要素式公證書格式，定式公證書格式與要素式公證書格式二者的區別不同主要在公證證詞部分，定式公證書格式固定化，使用時主要對涉及的當事人名稱、時間、地點等進行填充，其他證詞內容基本不做變化；要素式公證書格式則針對公證事項的不同法律特性規定了其公證證詞應包含的各項必備要素與選擇要素，具體內容則需公證員根據辦證的實際情況充分撰寫，能夠比較充分地滿足對復雜公證事項的證明需求。
司法部1981年制定的24式、1992年制定的56式、2011年制定的35式公證書格式都屬于定式公證書格式。在要素式公證書格式中加“注”是普遍方式，本文所談的公證文書加注，是特指35式公證書格式的加“注”。
一、定式公證書格式加“注”的發展過程
定式公證書格式加注，早見于上世紀90年代，司法部《涉臺公證工作座談會會議紀要》（司發（1990）015號）中載明：“由于親屬關系公證書既可用于探親，又可用于繼承在臺遺產，為防止遺漏法定繼承人，對凡用于赴臺探親的親屬關系公證書的證詞中增加使用目的的內容”，即后來《涉臺親屬關系公證書》中在定式公證詞后附加上的“本證書用于赴臺探親、本證書用于赴臺繼承”等等內容的“注”。
2003年，司法部在關于公證處辦理居民身份證復印件與原件相符公證的批復司復[2003]15號中載明：申辦此類公證，必須由當事人親自申請并提交證明其符合上述申辦用途的材料。在公證書證詞中，應當明確限定公證書只用于該項公證申辦事由，用于其他事由無效。即在定式格式證詞后另起一行加注“本公證書僅限用于XX，用于其他事由無效。”
2011年10月1日起實行的司法部（2011年版）《公證書格式》定式公證書格式中載明：根據需要，可以另起一行注明公證書用途，如“本公證書用于辦理繼承XXX在臺灣的遺產手續”。以下各格式相同，不再另行加注。
可見，“注”從原來特別規定的定式單項證詞中才能加特定的“注”，已發展到在新35式定式格式公證書中根據需要可在任何一種定式證詞中使用，加注從特定格式使用到這次新定式中越來越廣泛的使用，說明了靈活使用加“注”的重要性，原有定式格式的簡單、零散在發展時代的實踐中越來越凸現出公證書在使用中的不足和實用上的缺陷，而加“注”正可以彌補其不足和缺陷。
二、定式公證書格式靈活使用加“注”的重要意義
所謂公證文書格式中的“注”，是對格式中相關內容的說明或者解釋，是對格式內容的必要補充，是需要貫徹執行的內容。正確領會“注”的內容，是對正確適用格式，解決實踐中的常見問題具有指導意義（見司法部律師公主工作指導司編《定式公證書格式使用指南》）。
在公證工作個人實踐中，感覺靈活使用加“注”，對拓寬定式公證書格式的使用、方便當事人以及保護公證員自己等具有重大的意義。例如有一哈爾濱人在福建XX工作，東北老家一處不動產要轉讓，本人無法回去，欲委托家里人代辦，而到公證處申辦委托公證。在此份委托書公證中，公證處對委托書中涉及的“婚姻事實、不動產產權是否真實存在，是否存在產權共有關系”等的審查有二種方式：一是形式審查，公證員通過審核當事人提供的結婚證、產權證影印件來證實“婚姻事實、不動產產權人等”，程序比較簡單，可以在較短的時間內出證；二是實質審查，即按民法通則第55條規定做審查，對其婚姻關系和不動產的真實性、合法性進行審查，此類審查，要么是公證員外調，遠赴千里到實地耗時耗力的核實，要么是由公證處發函后，漫長的等待同行復函，二種途徑的核查都會大大增加當事人的辦證費用和等待的時間?？紤]到辦理此類公證要求的“快捷、方便”、使用的“及時性”等因素，為此，公證處就建議按照第34式定式公證書格式加“注”方式，對當事人提供的委托書內容做形式審查，按簽名類予以公證。征得當事人同意，公證處當天就可辦結該項公證發給當事人使用。這個例子說明，靈活使用定式公證書格式中的加注，能解決許多實際問題：一是解決了因公證調查難度大，導致出證時間長；二是相當減輕了公證員承擔的風險責任；三是避免了因調查取證導致的公證成本提高，從而達到公證機構、當事人、證書使用單位三方共贏的局面。
三、如何靈活使用定式公證書格式加“注”
1、如果所有繼承人能夠對遺產處置達成一致意見的，可到公證處辦理繼承公證書，之后再到房管局進行繼承過戶手續。
2、現在部分的房管部門還可以不需要辦理繼承公證書，只需所有的繼承人帶齊資料，直接到房管部門辦理繼承過戶手續。
3、一般需要提供死亡證明、身份證明、親屬關系證明、財產證明等資料。如被繼承人生前立有遺囑，或者遺贈撫養協議處分其遺產的，還應當提供有效的遺囑，或者是遺贈撫養協議。
4、如果所有繼承人無法達成一致意見的，則需要通過法院進行訴訟來確定房產如何處置。再根據法院的判決，到相關的部門辦理房產的變更登記手續。
（來源：文章屋網 ）
我國公民繼承國外遺產，要根據國際慣例，參照財產所在地國家（或地區）的法律規定辦理。各國都有自己的民法、繼承法，明確規定了被繼承人遺產的管理、處置方法、繼承人順序、繼承時效以及辦理繼承遺產的必要程序等問題。繼承境外遺產，一般都要在國內公證機關申請辦理繼承權證明書等，有時還要辦理親屬關系證明書、結婚證明書等。繼承人中有放棄繼承權的，要向公證機關提供放棄繼承權聲明書。繼承人死亡的，要附死亡證明書。代位繼承的，要附被代位繼承人的死亡證明書及代位繼承人的親屬關系證明書。如沒有與被代位繼承人同一順序的其他繼承人的，其證明書要寫明被代位繼承人是被繼承人的唯一兒子或女兒，是被繼承人遺產的唯一合法繼承人。繼承人能夠提供遺產確實情況的，可以在繼承權證明書上寫明遺產的性質、數目、所在地點；不知詳細地點的，可寫上“在××處留有的遺產”或“在任何地方的任何遺產”。沒有遺囑的，可以出具無遺囑證明書，說明死者生前無遺囑，或其親屬在遺物中尋找，沒有發現任何遺囑的情況。在辦理完有關的公證事項后，才能開始辦理財產繼承事宜。一般是先向遺產所在國申報繳納遺產稅，而后再向遺產所在地法院申請繼承遺產，在法院進行審查確認后，發給“遺產執管證”，即取得合法領取和處分遺產的權利，在清償完被繼承人的所有債務后，剩下的部分才歸繼承人繼承。
繼承在外國遺產的公證文書，一般都要經所在國駐華使、領館辦理領事認證。
居住在我國境內的中國公民，對在國外的繼承遺產事宜，因故不能或不便前往的遺產所在國辦理繼承時，可委托當地的中國銀行分行辦理。
繼承人先向銀行索取、填寫托收遺產申請書和托辦遺產案情介紹表，連同被繼承人死亡證、遺產憑證（如房屋契據；投票、存款憑證、保管箱鑰匙等）一起呈交受托銀行。如果遺產由遺產管理處或公共信托處保管，這些機構的證件也可作為遺產憑證。經銀行審查后，即介紹委托人到當地公證處申辦各項公證書，如繼承權證明書、委托書公證書以及其他證明書（如合法繼承人死亡證明書、放棄繼承權證明書、出生證明書、結婚證明書）。這要根據文書使用國的要求而定。各類公證辦好后，要譯成當地文字并需財產所在國駐華使、領館認證，方能發生域外法律效力。委托人提供的遺產證件，原則上應為原本證件，但為減少往返郵寄的麻煩，也可以是影印件，在向國外申請繼承遺產時，必須把原件交給指定的受托人。
公證書是公證活動的載體,是公證效力和作用的集中體現,如何出具有效的公證書是各國公證立法與實踐的首要任務。在我國,公證書指的是由公證機構對當事人申請公證的事項,經過審查核實,認為符合公證受理條件,按照法定程序制作的,具有特殊法律效力的證明文書,用以保護自然人、法人或者其他組織身份上、財產上的合法權利和利益。公證機構出具的公證書是否有效,關鍵在于公證書是否符合法律、法規的強制性規定,是否違反了有關的禁止性規定,結合我國的公證立法和實踐,筆者認為一份有效的公證書應當滿足以下幾個條件。
一、公證主體適格
我國的公證書是由受公證機構指派的公證員具體承辦,再以公證機構的名義出具的,因此我國的公證文書必須同時具備公證員個人的簽名(或簽名章)和公證處的公章。公證主體適格應同時滿足公證機構和公證員雙重主體的要求。
(一)公證員具備任職資格
在我國,一名適格的公證員必須持有執業證書,并且在公證機構履行職務。我國對公證員規定了較高的執業準入門檻,要求從業人員必須通過國家司法考試,這就使得公證員與法官、檢察官、律師具有同等的法律專業水平,實現公證員的專業化和高素質。構實習一年以上的人員。此外,《公證法》和司法部《公證員執業管理辦法》對公證從業人員的法律執業經歷也做了特殊規定,確保公證員擁有較豐富的公證實踐經驗和社會閱歷。滿足上述公證員任職資格的人員在提出申請后,經公證機構推薦,由所在地的司法行政部門報省級人民政府司法行政部門審核同意后,報請國務院司法行政部門任命,并由省級人民政府司法行政部門頒發公證員執業證書。只有取得公證員執業資格的公證員才能出具公證書,并在公證書上署名。
(二)公證機構具有管轄權
由于我國的公證員只有在某一公證機構中才能從事公證活動,因此公證機構的管轄范圍就成了公證機構出證資格的限制條件,成為判斷公證機構是否適格的因素之一。
首先,公證事項必須屬于公證機構的業務范圍?！豆C法》在第11條非窮盡式地列舉了我國公證機構的可以辦理的公證事項,包括但不限于:合同、繼承、委托、聲明、贈與、遺囑、財產分割、招標投標、拍賣、婚姻狀況、親屬關系、收養關系、出生、生存、死亡、身份、經歷、學歷、學位、職務、職稱、有無違法犯罪記錄、公司章程、保全證據、文書上的簽名、印鑒、日期,文書的副本、影印本與原本相符。如果是法律、行政法規規定的必須公證事項,則當事人必須向公證機構申請辦理公證,如外國人在我國收養子女、資助出國留學協議等。隨著我國社會、經濟的發展,公證的業務范圍將日益擴大,同時法律、法規的變化也會導致某些公證事項的增減變動,因此公證的業務活動范圍始終處于動態發展中。
其次,當事人申請的公證事項屬于公證機構的地域管轄范圍。我國為了貫徹便民原則,提高公證機構的工作效率,避免公證機構之間的不正當競爭,對公證機構之間受理公證業務的地域范圍進行了劃分,設立了公證執業區域制度。根據《公證法》第25條的規定,當事人申請辦理公證的,可以向住所地、經常居住地、行為地或者事實發生地的公證機構提出,但涉及不動產的公證,應當向不動產所在地的公證機構提出。
(三)滿足回避原則
公證機構是國家的專門證明機構,行使的是法律賦予的證明權,為了確保公證員處理公證事務時能夠客觀公正,大陸法系國家立法中一般都規定了公證員回避的原則?！豆C法》在第23條規定:“公證員不得為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證。”如果所辦理的公證事項的結果會對自己或前述近親屬的利益產生影響的,也應當回避。
二、出證程序合法
程序正義是實質正義的保證,公證本身就是為保證實體法正確實施的程序性法律制度。只有嚴格遵守公證程序,才能夠保證公證機構正確執行國家法律,依法行使公證職權,確保公證文書的真實性、合法性,從而保障公證當事人的合法權益。公證機構違反法定程序進行的證明活動不具有公證的效力。因此,一份有效的公證書必定是經過了法定的公證程序,充分保障了當事人程序性權利的公證活動成果。
我國對公證的辦證程序非常重視,不僅在《公證法》中專章規定了“公證程序”,而且司法部還專門制定了《公證程序規則》,努力使辦證程序做到客觀、公正,最大限度地維護當事人在程序方面的合法權益。應當注意到的是,上述法律和部門規章主要規定了公證機構在辦理各類公證事項時所必須遵守和執行的一般性程序,對某些特殊的公證事項如現場監督、遺囑、保全證據和出具執行證書等還有特別規定,在辦理這些特殊事項時必須嚴格遵守。下面僅從公證程序的一般規定入手論述出具公證書的程序性有效要件。
(一)申請與受理環節
公證程序的啟動必須由當事人申請開始,不存在公證機構或公證員依職權啟動的情形。申請主體為向公證機構提出辦理公證請求的自然人、法人或其他組織,必須具備兩個條件:一是具有相應的民事權利能力和行為能力,根據《公證程序規則》第10條的規定:“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人申辦公證,應當由其監護人。法人申辦公證,應當由其法定代表人代表。其他組織申辦公證,應當由其負責人代表?！倍钱斒氯伺c該公證事項有法律上的利害關系,即申請人與申請公證的事項有法律上的實體權利義務關系,申請人因此享有獨立的公證請求權。
申請公證的事項必須是當事人之間無爭議的事項,這是法定的公證受理條件之一。由于我國公證制度的定位是一種非訴訟法律制度,宗旨在于預防糾紛,減少訴訟,因此公證活動多數發生在糾紛發生前,不以解決爭訟為目的。如果當事人之間或者當事人與其他利害關系人之間對公證事項有爭議的,只能通過其他法律途徑加以解決,公證機構不予受理。
申請人既可以自己親自向公證機構提出公證申請,也可以委托他人代為申辦。但法律、法規對幾類涉及人身關系的重要公證事項要求只能由申請人本人親自申辦,這幾類事項是:遺囑、遺贈撫養協議、贈與、認領親子、收養關系、解除收養、生存狀況、委托、聲明、保證。由于這幾類公證關系當事人的切身利益,只有申請人親自在公證員面前作出意思表示,公證員才能確認事實的存在和當事人的真實意愿,對這幾類公證事項,若申請人沒有親自申請,公證機構不會啟動公證程序。
有效的公證申請必須是向有管轄權的公證機構提出的,符合公證業務范圍和執業區域的要求,前文已做闡釋,這里不再贅述。申請人提出公證申請后,若公證機構接受申請,同意給予辦證,說明公證機構受理了此項申請,此后才能具體實施辦理公證的活動,因此受理是公證機構公證行為開始的標志,是公證程序的必經環節。
(二)審查環節公證機構受理當事人的公證申請后,要對當事人申請公證的事項及所提供的證明材料從法律和事實兩方面審核其是否真實、合法,因此審查環節是公證程序的核心環節,是公證機構公證職能的集中體現。
我國對公證事項審查的內容非常寬泛,主要有以下幾項:(1)申請公證的事項是否真實、合法,是否違背社會公德,是否屬于專業技術鑒定、評估事項;(2)當事人的人數、身份、申請辦理該項公證的資格、相應的權利和民事行為能力;(3)當事人的意思表示是否真實;(4)申請公證的文書的內容是否完備,含義是否清晰,文字是否準確,簽名、印鑒是否齊全;(5)當事人提供的證明材料是否真實、合法、充分。其中的任何一項如果沒有審查清楚,都可能造成公證書有錯誤,直至最終被撤銷。
(三)出證環節公證機構經審查,認為申請提供的證明材料真實、合法、充分,申請公證的事項真實、合法的,就應當向當事人出具公證書。出具公證書是公證機構活動的結果,是受理、審查等公證程序工作的歸宿,是公證程序中最重要的環節。
《公證程序規則》詳細列舉了各項公證的出證條件,第36條規定對民事法律行為的公證應滿足:(1)當事人具有從事該行為的資格和相應的民事行為能力;(2)當事人的意思表示真實;(3)該行為的內容和形式合法,不違背社會公德。第37條規定對有法律意義的事實或者文書的公證,應符合下列條件:(1)該事實或者文書與當事人有利害關系;(2)事實或者文書真實無誤;(3)事實或者文書的內容和形式合法,不違背社會公德。第38條還特別指出文書上的簽名、印鑒、日期的公證,其簽名、印鑒、日期應當準確、屬實;文書的副本、影印本等文書的公證,其文本內容應當與原本相符。這些都為公證員審查公證事項、出具公證書提供了重要依據,也是判斷公證書有效性的指標。
出證程序本身也有一套程序規則,首先由承辦公證員在完成公證事項的審查后,根據公證事項的類別、內容、查明的事實和所依據的法律法規,按照司法部要求的格式草擬公證書,再由公證機構負責人或其指定的公證員進行審批,最后要按照司法部規定的格式制作公證書,完成后將公證書發送給當事人或其人。辦證期限(一般)為受理之日起15個工作日。
三、公證書實體內容真實、合法公證書的內容記載了公證證明的對象,體現著公證的基本原則,公證書的有效性主要體現在公證書的實體內容上。