時間：2023-03-08 14:50:32
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建筑安全生產、文明施工是促進建筑業健康發展的重要環節，是建筑業兩個文明建設的重要內容，為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以及貫徹執行建設部《建設施工現場管理規定》建筑施工安全“一標三規范”和《山東省建筑市場管理條例》為加大管理力度，使公司在建筑安全、文明施工盡快實現標準化、規范化、法制化，特制定如下管理制度。
1．要認真貫徹執行《建筑法》，牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針。
2．施工現場要嚴格執行“一標三規范”《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》。
3．工程部要深入開展爭創“文明工地”的活動，認真遵守《青島市建設工程施工現場衛生管理暫行規定》及建設環保局(99)第8號文和有關程序文件。
4．質量安全部和項目部配備專職安全員和專職資料員，抓好施工現場的安全。
5．簽定三級安全責任書，工程補部在工程開工前，工程部負責人要與公司簽訂安全責任書；項目管理人員，施工班組同項目負責人簽訂安全責任書；現場工人同施工班組簽訂安全責任書。
6．項目開工前，工程部要詳細編寫安全施工組織設計，并報公司有關部門批準簽字生效后方可開工。
7．堅持定期與不定期進行現場三級教育，即：項目負責人對管理人員的安全教育；管理人員對各班組負責人的安全教育；各班組負責人對每個工人的安全教育，教育要有結果有檢查有考核。
8．堅持對工地特種作業人員的安全教育，做到持證上崗，人證相符。
9．施工現場臨時用電，腳手架搭設，“四口”防護以及各種機具防護措施，必須按規定搭設，報質量安全部檢查合格并簽字后方可使用。
10．各種臨時設施的搭設，做法要符合市、區兩級文明施工以及公司文施工和有關程序文件規定。
11．堅持安全生產三不放過：“事故原因查不清不放過；問題不解決不放過；責任人員不受到教育不放過”。
(二)文明施工管理制度；
1．施工現場圍墻不低于1.8米，主要路段不低于2.5米，內外抹灰加壓頂，緊靠公路的工程要進行美化和亮化處理。外墻面用米黃色涂料涂刷，壓頂用海藍色涂料涂刷，墻頂懸掛XX公司彩旗。
2．工地出入口要安裝金屬大門，大門要牢固美觀，并設置公司標志牌，燈箱；出入口道路要用混凝土硬化，硬化長度結合現場而定，但最短不短于5米，緊靠公路的工程應設置汽車沖洗臺。
3．施工現場的道路l萬平方米以上的全部采用混凝土硬化；l萬平方米以下的全部采用石屑硬化；道路兩側做好排水溝，保證道路完好暢通。
4．臨時房的建設應設有項目經理室、職工娛樂室、淋浴間、伙房、衛生室等。室內必須進行吊頂，淋浴間和伙房間墻面鑲貼瓷磚，生活區和加工區必須分區明確，設置分區牌，生活區內要進行綠化，綠化面積不低于生活區域的5％。工地嚴禁使用木材及散煤取暖和做飯。
5．施工現場職工宿舍必須內外抹灰刷白、水泥地面、吊頂、紗門窗符合堅固、保溫通風、防火防潮等要求，禁止睡通鋪。
6．現場各類材料、構件、料具要嚴格按平面布置圖布局堆放，砂子、石子、白灰要設料池堆放，各種材料按產品標識的程序文件要求進行分類、分規格；堆放及標識，材料、構件、料具堆放整齊。
7．食堂生熟要分開，必須有衛生許可證和從業人員健康證，要有滅鼠設施，生活垃圾要達到隨時清運。
8．施工現場安全員必須佩帶袖標，進入現場的施工人員必須有胸卡，胸卡必須有照片。
9．要求制作六牌兩圖。
10．公司新承建的建筑物和構筑物全部實行密目安全防護立網圍擋，其產品必須使用部、省推薦產品且高出建筑物1.5米達到安全、牢固、美觀。
(三)安全管理制度：
1．工程部必須按規定配備專職安全員和專職安全資料員，且必須經公司授權任命，質量安全部備案。
2．項目施工前，項目負責人要與公司簽訂安全責任書。
3．項目負責人要同項目管理人員、施工班組簽訂安全責任書，施工班組要同現場工人簽訂安全責任書且責任書目標明確，責任到人，簽字蓋章手續齊全。
4．施工組織設計中的安全措施必須切實可行，各分部分項工程施工前必須執行嚴格的安全交底程序?！?/p>
5．工地的特種人員必須持證上崗，必須做到人證相符。
(四)落地式外腳手架搭設管理制度：
1．腳手架搭設必須有指導性施工方案，必須有質量安全部安全員批準方可搭設。
2．腳手架的基礎必須堅實、平整，要有墊板必須連續使用，墊板的厚度不小于5cm；立桿要全部設置底座，底座為15X15cm不小于8mm厚鐵板制成，鐵板上焊不小于直徑25的鋼管，長度不小于15cm。
3．腳手架外側要設排水溝，排水溝用磚砌或水泥砂漿抹灰，要暢通美觀。
4．立桿、大橫桿間距不大于1.6m，大橫桿搭設在立桿里側，立桿、大橫桿的接頭采用對接法不許搭接，小橫桿拉結墻體內外用短管夾緊。
5．架體剪刀撐必須按規定跨5根立桿，角度不大于45度，搭設不少于3個卡具，搭接長度不小于60cm。
6．卸料平臺嚴禁與腳手架連接一體，必須單獨搭設。
7．腳手架搭設完畢后，不經質量安全部門驗收簽字后，嚴禁使用。
(五)施工現場臨時用電管理制度：
1．施工現場嚴格執行TN—S供電系統。
2．配電箱、開關箱、漏電保護器、五芯電纜必須使用推薦產品，三證一票必須齊全有效。
3．臨時用電施工前必須有專項用電施工組織設計并經相關部門批準。
4．現場用電必須做到“一機、一閘、一漏、一箱”漏電保護器的參數應匹配。
5．配電箱、開關箱都要設置防雨棚，其防雨棚設置一致，達到實用、牢固、美觀的要求，其箱下要設置操作用木墊板，墊板尺寸不小于30
X
100
X
5cm上面鋪設絕緣膠墊，總配電箱用紅白相間的柵欄圍護。
(六)“三安”、“四口”及施工機具管理制度：
1．進入施工現場的施工人員必須按規定戴好有公司標志的安全帽；管理人員佩戴紅色豪華型安全帽；工人佩戴豪華型或普通型黃色安全帽；高空作業人員必須系好安全帶。
2．工地使用的安全網規格必須符合要求，證票齊全有效。
3．通道口防護棚與建筑物外延伸不小于5米，高度根據需要規定，但不小于2.5米，寬度不小于2米，防護棚使用的板材厚度不小于5厘米并有防水設施，搭設要標準、整齊、美觀，嚴禁使用竹架板代替。
4．通道口、樓梯口各種臨邊的防護欄桿，均按標準設置，第一根距地0.6米，第二根距地1.l米，均用鋼管制成，并刷紅白相間30厘米的色標，其色標涂刷要標準、整齊、美觀。
5．工地使用的井架必須有準用證和合格證，井架使用的各種限位裝置，必須是推薦產品且證票齊全有效。
6．井架卸料平臺必須獨立搭設，不準架設于井架架體上，卸料平臺腳手板必須用不小于5厘米的板材，且滿鋪，嚴禁使用竹架板，井架各層卸料平臺的防護門必須做到定型化，工具化，做到美觀、耐用。
7．塔吊進場必須有合格證，各種限位器、力矩限制器必須用推薦產品，安裝與拆卸由專業隊伍進行。
8．各種塔吊的基礎必須嚴格按照說明書設置，有地錨的要按要求配備。
9．施工機具都必須安裝好保護接零及漏電保護器。
10．機具的防護罩必須牢固、安全、嚴禁使用電鋸與電刨一體的木工工具，各種機具使用前必須通過機械員和安全員的驗收合格后方可使用。
11．攪拌機、灰漿機、電焊機、電鋸、鋼筋加工機械等都必須搭設防雨棚。
(七)施工現場各種安全設施的設置和拆除時間管理制度：
1．有通道口的防護棚在一層完成二層施工前搭設好，樓體內外裝修完成后拆除。
2．首層安全網在二層窗臺下墻體砌完前必須搭設好，層間網在其上層窗臺下墻體砌完前架設好，首層和層間網隨外墻裝修完后拆除。
3．各種洞口的欄桿隨產生隨架設，封好后方可施工，樓梯欄桿隨層架設，直到正式安裝欄桿方可拆除。
(八)安全技術交底制度：
1．安全技術交底必須由施工現場的工程技術人員編制，然后由施工現場的技術負責人審批，履行審批手續。
2．安全技術交底必須由施工現場的工程技術人員組織，有關施工管理人員施工。
3．班組人員進行認真的交底，安全技術交底是以書面形式進行，并要嚴格履行簽字手續，交底人、接底人、安全員都要進行簽字。
4．工程項目必須實行逐級安全技術交底制度。
5．安全技術交底是指導工人安全施工的技術措施，必須具體、明確、針對性要強。
6．不得用施工現場的安全紀律、安全檢查等制度代替，防止口號式、一般化。
7．安全技術交底的內容必須針對分部分項工程中施工給作業人員帶來的的危險因素而編寫，即要體現一般作業的共性，又要體現本作業的特性。
8．安全技術交底應優先采用新的安全技術措施。
9．工程開工前，項目工程師將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向工程負責人、施工員進行詳細的交底，并向工程項目全體職工進行交底。
10．兩個以上施工隊或工種配合施工時，工程項目經理或施工員要按施工進度定期或不定期向有關施工單位和班組進行交叉作業的安全書面交底。
11．各級書面安全技術交底必須有交底時間、內容及交底人和接底人的簽字，交底要按單位工程歸放一起，以備查驗。
12．安全技術底要與施工技術交底同時進行不能分開要融為一體，要有針對性起安全施工的目的。
13．安全技術交底要在施工前進行，不得施工期間進行交底，也不得交底提前的過早，否則無實際意義。
14．各工種安全技術交底與分部分項交底同時進行，如果施工項目的施工工藝很復雜、技術難度大、作業條件很危險，可單獨進行工種交底，以引起操作者重視，避免安全事故發生。
(九)安全生產、文明施工獎罰制度：
1.獎勵辦法：
1〉工程部安全生產、文明施工創省級工地的獎勵l.5萬元；
2〉創市級文明工地的獎勵l萬元；
3〉創區級文明工地的獎勵5000元；
4〉在區有關部門安全大檢查得90分獎勵1000元，每高1分加獎300元。
2．處罰辦法：
1〉在區有關部門安全大檢查得75分，罰款3000元，每低1分加罰300元；
2〉未簽訂安全目標責任書的每缺一項罰1000元，無安全員或安全員虛設的罰2000元；
3〉分部分項工程施工前及新工人上崗前沒有進行安全技術交底或交底不真實的缺一項罰款500元；
4〉各種安全施工方案不齊者，每缺一項罰款500元；
5〉安全員不戴袖標罰款100元，現場人員不戴胸卡罰款20元。
6〉進入工地不戴安全帽一個罰50元，安全帽無帶罰款10元，高空作業不系安全帶一個罰款100元，施工現場材料堆放混亂不按要求堆放罰1000元；
7〉臨時設施不按規定搭設罰款2000元；
8〉“四口”防護不按規定時間設置，每次罰款500元。
9〉安全密目網不按規定時間設置，每層罰款200元，如有破損網片不及時更換每片罰款200元，網內雜物不及時清理，每次罰款100元；
10〉塔吊、井架經設備處機械使用功能驗收合格后，報質量安全部門驗收合格后方可使用，違者罰款1000元，井架卸料平臺不單設的罰1000元；
11〉塔吊、井架拆裝不按規定，使用無證人員罰500元；
12〉凡不按防護設施規定執行，每缺一項按構件價格兩倍罰款。
13〉施工現場不按三級配電二級保護設置的罰款1000元。
14〉漏電保護器不合格的每處罰款300元，熔絲采用金屬絲代替的每處罰款200元；
15〉施工標志牌圖不按貫標辦規定設置的每少一塊罰款500元，規格不符的每塊罰款200元；
(16)工地食堂不辦理衛生許可證的罰款2000元，工地燒煤燒材罰款1000元、，臨街不亮化圍墻大門的罰款1000元，無標語口號，綠化率不足，材料堆放混亂，每項罰款500元；
17〉無機具操作牌少一塊罰款200元，機具無棚，不防雨每處罰款300元；
18〉對質量安全部下發的不合格整改通知單不按規定時間返回的，每次罰款1000元。
19〉未執行《青島市建設工程施工現場衛生管理暫行規定》，每缺一項罰款100元；
20〉凡在質量安全部日常檢查中沒有按規范規定操作的，將隨時處100—3000元罰款。
21〉以上各項罰款如果數額較大，由質量安全員同相關領導協商處理，如發生意見分歧，報主管經理裁決。
(十)質量安全組工作人員職責制度：
1．協助質安組完成公司的質量、安全文明施工的總體目標。
2．深入施工現場指導解決安全生產、文明施工、質量等方面的問題。
3．不斷提高自身業務素質和綜合素質，加強學習專業知識和上級有關質量、安全、文明施工等方面的法規、政策、法令。
第三條**市建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程施工安全的管理工作，并接受安全生產行政主管部門的監督和指導。
各區縣建設行政主管部門負責本轄區建設工程施工安全的監督管理工作。
第四條安全生產、質量技術監督、環保等部門按照各自的職責共同做好建設工程施工安全的監督管理工作。
第五條建設工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
第六條公民有權對施工安全方面存在的違法違規及危害他人的行為進行檢舉和控告。
第七條工程開工前，建設單位應當為施工企業提供準確的水文地質、地下管線設施等資料和其他必要條件，對可能危及相鄰建筑物、構筑物、地下管線、市政公用設施等安全的必須進行防護。
第八條涉及建筑主體和承重結構變動的裝飾裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的不得施工。
第九條建設工程設計應當符合國家規定的建設安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。
設計單位的設計文件應當符合并滿足施工作業人員安全、健康的要求。
施工企業發現按照設計圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構筑物和作業人員安全時，應當通過建設單位，向原設計單位提出修改設計的建議。
第十條施工企業必須使用有生產許可證或安全許可證并符合國家標準、行業標準的設備和產品。
第十一條’施工企業必須遵守有關安全生產的法律、法規，建立健全安全生產組織機構，執行安全生產責任制度，加強建設工程安全生產管理。
施工企業應當制定安全目標，采取有效措施，防止傷亡和其它安全事故的發生。
第十二條施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。
實行總包的建設工程，總包單位對施工現場的施工安全全面負責，分包單位對分包工程的施工安全負責，并接受總包單位的統一管理。
第十三條施工企業應當加強工程技術和質量管理，防止因工程質量問題誘發的安全事故。
第十四條施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。
特種作業人員必須持證上崗。
第十五條施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
第十六條施工中發生安全事故時，施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。
第十七條施工企業在編制施工組織設計時，應當根據工程的特點制訂相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。
第十八條施工企業應當根據不同施工階段的施工防護要求，采取相應的施工安全防護措施。
第十九條施工現場經有關部門批準儲存使用的易燃易爆器材、材料，應當采取特殊的消防安全措施。
第二十條施工企業根據工程規模，在施工現場設立相應數量的專職安全員，并按規定獨立行使職權。
第二十一條施工作業人員在施工過程中，應當遵守有關行業安全規章、規程，不得違章指揮或者違章作業。
作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。
第二十二條施工企業應當根據季節和生產情況的變化，組織安全生產全面檢查或者專項檢查，對存在的事故隱患應當及時整改。
第二十三條安全技術資料應當專人管理，做到及時完整歸檔。
第二十四條建設單位違反本辦法第八條規定，未委托設計單位提出設計方案而施工的，由建設行政主管部門責令限期改正，屬于非經營行為的，可處以以1000元以下的罰款；屬于經營行為的，可處以1000元以上10000元以下的罰款。
第二十五條施工企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門視情節輕重給予警告，并責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款：
（一）安全生產規章制度不落實或者違章指揮、違章作業的；
（二）不按照安全技術標準施工，對安全隱患不采取措施予以消除的；
（三）施工現場未按規定設立安全員的；
（四）施工現場儲存使用易燃易爆器材、材料時，未采取特殊消防安全措施的；
（五）安全技術資料不符合國家標準規定的；
（六）使用不符合標準的各類設備和安全防護用品的。
中圖分類號：TU714
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2013）01-0102-02
1 前言
在工程進展過程中，如何有效地提高安全施工與文明施工的水平，實現安全施工的規范化、標準化，減少或者避免傷亡事故的發生，確保施工人員的身體健康與生命安全，是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前，我國建筑企業工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題，創新工程項目安全管理措施是建筑企業的當務之急。只有創新工程項目安全管理的措施，才能從根本上提升建筑企業工程項目安全管理的水平，促進建筑企業經濟效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產的全部管理活動和行為，管理者通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，達到不引發使人受到傷害的事故，從而使施工項目預期效益目標的實現得到充分保證。
建筑業的生產活動具有生產過程復雜、作業條件惡劣、勞動強度大、事故發生率高等特點，存在著較大的危險因素，因此，對于建筑企業來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理，可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關系到工程能否順利實施，也與企業的生存和發展息息相關，并從一個側面反映了一個公司的管理水平和文明程度，直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。
3 建筑施工安全管理的現狀及原因探析
3.1施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度遠遠不夠。有些建筑企業對施工安全認識片面、不科學，認為只要抓好工程質量、進度即可，重生產輕安全管理的現象嚴重；沒有真正堅持建筑“以人為本”“安全第一、預防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應有的位置，沒有真正意識到施工安全事關重大，甚至認為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業為追逐利益，一味降低投入成本以提高經濟效益，在工程安全設施、安全防護用品、安全教育培訓、安全技術資料等方面投入相當有限，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難；沒有認識到施工安全管理關系到企業的生存與發展，關系到企業的經濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤，企業只為追求利潤最大化，缺乏長遠眼光，是一種短視行為。
3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業安全管理人員對行業安全規范、標準不熟悉，安全操作知識有限，施工不規范，僅憑經驗和感覺施工操作，缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性；有些企業安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設，安全管理制度得不到很好的貫徹落實；有些施工企業施工管理混亂，甚至沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產沒有切實的保障。例如：本人負責管理的某個省的文化產業重點基建項目，項目總建筑面積284530m2，其中該施工企業承建189970m2，該項目的安全總監是一個“三無”人員。即無學歷，無職稱，無安全管理經驗。究其原因主要是沒有科學的系統的管理方式，制度難以落實，施工管理人員業務不精通或專業知識缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執行不力，管理人員責任心缺失，利益驅使導致職業道德喪失，或者是建筑業中惡性競爭的結果。
3.3建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位，安全投入不足。有些企業管理人員素質偏低，業務水平相對低下，甚至達不到工程管理的需要，導致安全管理意識淡薄，違章指揮操作時有發生，沒有嚴格執行國家強制性標準和規定；其次，建筑施工隊伍整體素質不高，因建筑工地從業人員大部分是農民工，安全意識、自我保護意識差，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，而相應的職業技能培訓又跟不上，安全教育、培訓、宣傳只是走過場，安全教育形式單一、內容膚淺或嚴重滯后，起不到應有的作用和效果，同時，施工隊伍人員紀律松散，違章操作、冒險蠻干的情況常見，這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業自身的特點決定的，因為建筑業高處作業多、露天作業多、立體交叉作業多、臨時員工多，所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程；其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區，安全作業管理防護措施不到位；另外，企業為追求利益，在安全教育、培訓、宣傳、安全設施等方面投入有限，沒從源頭上截留安全隱患，從而導致安全事故頻頻發生。
3.4缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監督管理人員素質較低，像巡視員一樣走過場，監督管理任務不明確，監督管理手段不強硬；有些監理單位監理不到位，監督不作為，工作消極被動，對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改，沒有按照規章開展有效監督，安全監督形同虛設，甚至有些施工單位和監理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監督管理人員工作失職，監理單位沒有按照約定切實履行其職責，導致施工安全管理監督不力，施工安全管理工作難以落到實處。
4 建筑企業工程項目安全管理的創新措施
項目安全管理在建筑企業工程施工中起著至關重要的作用，它是工程施工質量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業工程項目安全管理的創新措施主要有以下幾個方面。
4.1創新工程項目安全管理理念
工程項目安全管理理念在建筑企業工程施工過程中起著非常重要的作用，在一定程度上決定建筑企業工程施工的質量。目前，雖然許多建筑企業表面上高度重視工程施工現場的安全管理，在工程施工現場貼出相關的安全標語，并且設置了一系列的安全目標，但從總體來看，我國建筑企業工程項目安全管理理念還比較落后，工程項目安全管理意識比較淡薄，致使在工程施工過程中，經常發生相關的傷亡事故。安全是建筑企業工程施工過程中首先考慮的因素，但在施工過程中，安全被擺到了后面，建筑企業過多地關注工程的成本、進度以及質量，而往往忽視施工現場的安全管理，在施工現場缺乏必要的檢查，相關的安全措施也不到位，制定的安全目標也沒能很好的完成，因此建筑企業必須采取強有力的措施創新其工程項目安全管理理念。工程項目安全管理工作者是建筑企業工程項目安全管理工作的執行者，也是創新建筑企業工程項目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項目安全管理工作者，應該掌握與時俱進的工程項目安全管理理念，樹立起以人為本的管理理念，強調工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質量至上的原則，確保施工人員的生命安全，確保工程的施工質量。同時在工程施工過程中，工程項目安全管理人員還應樹立起可持續發展的管理理念，確保所進行的施工活動不會對環境、生態等造成惡劣的影響，確保生態環境的安全，實現經濟環境的可持續發展。
4.2創新工程項目安全管理的組織機構
建筑企業工程項目安全管理，需要有一個完善的組織機構，有嚴格的管理目標，這樣才能確保工程項目安全管理目標的實現，提高工程項目安全管理的水平。如果在施工過程中，建筑企業沒有形成一個完善的工程項目安全管理機構，沒有進行必要的管理或者監督措施，最終會導致工程項目安全管理目標的流失。在項目施工過程中，工程項目安全管理機構應該對相關事項進行及時地檢查，及時地發現問題并采取有效的措施解決問題，同時依據項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標進行適當的調整，形成一種良好的循環模式，最終完成工程項目安全管理的目標。工程項目安全管理機構的完善需要結合工程項目的實際情況，由主要的工程項目管理人員擔任組織機構的組長，由組長帶領大家設置相關的工程項目安全管理目標，合理、有效的開展工程項目安全管理的各項工作。工程項目安全管理目標的設置也應符合工程項目的實際情況。建筑企業工程項目安全管理機構的完善離不開制度的保障，因此，在工程項目安全管理機構內必須設置相應的規章制度，這些規章制可以規范成員的行為，達到工程項目安全管理的目標，是完善工程項目安全管理機構的重要舉措。
4.3創新工程項目安全管理制度
建筑企業在進行工程項目安全管理工作時，應該設置相應的工程項目安全管理制度。建筑企業工程項目安全管理制度使企業在進行工程項目安全管理工作時有章有據，使工程項目安全管理工作有條不紊地進行。在工程項目安全管理工作中，如果出現問題，也能根據制度及時地進行處理。新時期背景下，我國建筑企業工程項目安全管理的制度有所改善，但從整體來看，我國建筑企業工程項目安全管理的制度并不健全，權、責、利等方面的內容還存在著眾多的漏洞，因此建筑企業應該在強化現有的工程項目安全管理制度的前提下，不斷創新工程項目安全管理制度，完善權、責、利等方面的內容，比如，不斷完善安全責任制度，完善安全監督機構的資質審查制度，加強對設計、勘測、施工單位、業主以及監理等重要主體的監督；不斷完善企業的安全業績評估制度；實施無責任保險制度以及工傷保險制度等等。
4.4創新工程項目安全管理人員的管理
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
引言
電力工程建設在我國國民經濟發展中的地位可謂是舉足輕重。電力工程建設項目管理是一項系統性的工作，包括很多重要的環節和內容。其中，施工進度控制和施工安全管理對于工程質量和效益來說具有十分重要的意義。施工進度控制對企業效益的影響十分重大，施工安全管理對完成工程質量目標非常重要，而施工進度控制和施工安全管理兩者之間也存在十分密切的聯系，在控制施工進度的同時，必須要保證安全生產。只有在安全生產的基礎上保證施工進度進而完成工程建設，對于施工單位來說才是最終目的。
一、電力工程施工過程中存在的問題
1、施工人員素質普遍較低
就目前情況來看，我國從事電力工程工作的人員素質普遍不高。施工人員中，大部分都是農民工，這部分人沒有受過太多的教育，在技術方面水平也有待提高。另外，就施工工程中的管理人員而言，也有一部分人的素質也不高，而且對于施工質量的把控手段落后，更有一部分人員沒有持證上崗，在項目管理中能發揮的作用勢必打了折扣。
2、不能同時把握好工期和工程質量
電力工程施工往往需要消耗很多的人力和時間，許多施工單位為了能夠獲得最大的利潤，一般情況下都會壓縮施工工期，這樣就能夠達到他們節約成本，從中達到利潤最大化的目的。因此，許多施工單位在施工過程中都在趕工程進度，在一些需要細致工序的地方敷衍了事，施工過程中就容易留下諸多質量問題，從而留下了安全隱患。
3、電力工程施工的流程沒有良好的規劃
電力工程施工過程中往往涉及到了很多部門。這些機構系統復雜，會導致整個電力施工的進展緩慢。在整個電力工程施工的運作緩慢的同時就會顯得工程的業務流程不完善。例如，在項目竣工后，建設單位應及時驗收此項工程并且進行各項收支的結算。但是許多建設單位在工程結束后不能及時到施工現場進行各項數據的審核，從而導致整個工程的效率。
二、電力工程施工進度控制
1、電力工程施工進度控制存在的問題
電力施工過程中經常會出現工期設計不合理的問題，一些團隊一味的縮短工期，工程量較大的工程中采用24小時施工的方法，也有的施工單位為了迎合監工單位的檢查，也經常違規施工。除此之外，施工單位會在施工同時購買施工所需材料，并不是施工前期就做好準備工作，這雖然會縮短工期，但是施工過程中由于材料不全而造成的隱患就會增加。以上這些做法都不可取，違反了電力工程施工在進度控制方面的原則。隨著社會的發展，科技的提高，電力施工過程中需要用到許多高科技的器械，對于專業的要求也越來越高，因此對于參建人員的水平要求也隨之提高。在電力施工過程中的每一項技術都需要按照預定的標準操作，同時要與其他技術協調合作，這樣才能達到工程預計的效果。
2、改善電力工程施工中的進度控制的方法
（1）認真審核工程進度
計劃工程開工前，施工單位按照合同要求應向監理工程師遞交施工總進度計劃，監理工程師，認真進行審核，認定工程進度計劃的合理性，以達到對工程進度總體控制的目標。同時，對合同總工期進行分解，實行目標分解和控制，看其進度控制是否有符合工程建設實際情況的措施來保證。發現滯后及時查找原因，以達到合同工期要求的進度，保證進度目標的最優實現。
對施工組織設計進行審批
施工組織設計是工程施工的指導性文件，它反映了施工單位在本工程施工中的質量目標，方法及進度控制措施，是施工單位技術水平、技術要素的綜合反映。監理工程師應進行審閱，看各施工階段的時間安排是否符合工期總目標的要求，施工工序是否符合工藝要求，與人員、設備等的進場計劃是否協調，各項施工方案、施工方法是否與施工單位的施工經歷和技術水平相適應等，并結合工程建設的實際情況，分析方案的可行性。
施工期間的進度控制
施工單位應根據監理工程師批準的施工進度計劃和施工組織設計組織施工，并采取得力措施，確保施工進度計劃的實現。當工程的實際進度不符合監理工程師批準的進度計劃時，施工單位應根據監理工程師的要求及時進行修改。
三、電力工程施工中的安全管理
社會的發展離不開電力工程施工，施工過程中的安全事故會降低人們生活的品質。因此必須要重視電力施工過程中的安全管理工作，必須要做到以下幾點：
落實安全責任制
要使安全管理工作全面周到，就必須實行安全責任制，這是十分關鍵的手段，只有對每一項內容，每一個環節，每一職能層面的安全責任作出明確規定，才能夠保證工程建設的安全生產。為了強化安全管理工作，使安全管理工作更加規范，責任更加明晰，在嚴格執行國家安全生產的法規條例的基礎之上，施工單位還應該根據電力工程項目建設的具體內容，結合自身的生產狀況，研究制定適合本企業的安全管理制度，并且由各職能層面的相關負責人簽字確認，以保證安全管理工作落到實處。
2、建立健全的安全管理制度
施工前期就要在項目中的各個部門之間展開安全責任的分配工作，確保工程在出現預期以外的情況時，責任人能夠及時趕到現場并決策出最有效的解決方案。當整個團隊都承擔起一份責任，施工過程中會發生危險的概率就會降低。3）對管理人員進行定期培訓。將管理人員培訓后，提高了管理人員對于電力施工的了解，在他們了解到電力施工管理的重要性之后，管理人員就會重視自己的工作，從而間接提高的工程效率。
3、增強施工人員的安全意識和素質
要實現企業的可持續發展，就要使企業的施工人員具備熟練的安全作業技能，擁有正確的安全生產觀念，使他們認識到注重預防，確保安全的生產宗旨。因此，企業對安全生產的投入應該加大，積極組織施工人員進行有關培訓。一方面，要使他們對事故隱患危害的嚴重性認識更加深刻，對安全作業的重要性認識更加深刻，另一方面，要使他們掌握必需的安全作業技能，提高自我防護的意識。
結束語
電力工程施工中的進度控制和安全管理是決定項目好壞的關鍵，進而影響了企業的效益以及信譽。電力工程施工涉及了多個方面，這些方面形成一個系統，在工程施工過程中一旦出現問題必須及時有效解決，合理控制工程的進度盡量不要被臨時出現的問題所影響。另外，進度控制的同時要加強工程的安全管理的工作，只有進度控制和安全管理兩個方面的工作協調好，電力施工系統才能良好運行。電力工程得到良好運行之后，我國的經濟效益也會隨之發展，我們的國家在世界中的競爭地位也會越來越高。
參考文獻
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工程施工管理是工程項目管理的關鍵部分，是指施工技術員在施工現場具體解決施工組織設計和現場關系的一種管理，組織設計中的東西要靠施工技術員在現場監督、編寫施工日志，上報施工進度、質量，處理現場問題。因此，在工程施工階段，施工管理的重點是對工程的安全、質量、進度進行嚴格的管理和控制。
一、安全管理
安全管理工作是施工管理的重中之重，安全工作的好壞直接影響施工管理的效果。因此，在施工管理上，一定要把安全管理工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那將是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。因此，必須要做足安全工作：
1、建立安全責任制度。企業法人是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全工作負有重要責任，各級責任人都要承擔一定的經濟責任。
2、確保安全設施投資到位，安全員要落實到位，項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。
3、要組織相關人員學習好有關安全管理制度，并以此為依據，在建筑項目實施的過程中進行經常性的、制度化和規范化的管理，按照安全法規的規定進行工作，使安全法規、安全管理制度變為自覺的行動。
4、在科學合理地設計和制定安全技術措施和組織措施并確保實施的同時，對項目參與人員進行安全思想和安全技術等的安全教育，從而提高人員的安全意識和素質。
5、進行定期和不定期的安全檢查和抽查，即發現不安全因素，執行安全法規的狀況等，發現安全隱患及時上報，并限時整改。堅持安全獎罰制度，對違規人員要嚴肅處理，對安全工作模范個人和班組予以表揚和適當的獎勵。強化員工的安全意識，進行安全改進，消除隱患，從而提高安全控制水平。
二、質量控制
目前，質量第一的重要性已經在建筑領域得到了廣泛的重視。要做到質量第一，切實搞好質量的管理和控制，我們應該充分了解質量管理的內涵以及質量管理體系中的每一個步驟。根據“人員、設備、物料、工藝、環境”五大要素的管理理論和對工程施工全過程進行一般性的分析，根據項目的不同特征，建立起系統的質量管理體系及標準。同時配備專業的質量控制人員對工程質量按照質量管理體系和標準的要求對整個生產過程進行全程監督控制。同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。項目質量控制在實施過程中要從下面幾個環節重點掌控： 1．對原材料的質量控制。對建筑材料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。 2．選擇技術水平熟練的操作工人。工程項目的特點是手工操作的比重占據工程項目過程的最大比例。由于我們目前的操作工人的水平相差太遠，所以在很大程度上影響到整個行業的工程質量水平的提高。熟練的操作工人，不僅效率高，還能很自覺的按技術標準要求，減少操作失誤，能保證按限定的技術方案完成工作任務。 3．施工工藝的質量控制。施工工藝也就是施工的技術標準，由于工程項目的特點是手工操作的比重占據工程項目過程的比例較大，所以，加強對一線管理人員的培訓及對操作工人的技術交底至關重要。由于工藝的執行水平直接影響質量的高低，因此嚴格執行限定的工藝標準，加強檢驗至關重要。
4．施工工序的質量控制。工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。對于施工工序的控制有時并不太受重視。特別是有時候搶工期，多種專業同在一個工作面的施工時要有一個底限，不能因為工期而破壞應該有的合理的工作程序，另外良好的工序控制對于成品保護至關重要。 5．使用可靠的機械設備。可靠的機械設備，能提高施工質量和工作效率。好機械好設備，可以保證在使用期間的可靠性，減少損壞的機率節約了返修的時間。同時，可靠的機械設備也是提高質量的保證措施之一。
三、進度控制
工程項目的進度控制是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和邏輯關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。
進度計劃是進度控制的依據，是實現工程項目工期目標的保證。因此進度控制首先要編制一個完備的進度計劃。編制施工進度計劃，就是確定一個控制工期的計劃值，并制定出保證計劃實現的有效措施，保證計劃合同工期的完成。但進度計劃實施過程中由于各種條件的不斷變化，需 要對進度計劃進行不斷的監控和調整，以確保最終實現工期目標。保證工程按計劃完工進行進度控制主要體現在項目的建設過程中，進度控制的內容和職責應該包括以下幾個部分：施工前進度計劃的制定、施工階段進度計劃的實施和完成的標準，便是實現先前的進度計劃。施工進度計劃是對整個工程項目的難易程度、施工工藝、工程質量要求及其他方面的因素進行綜合分析所制定的計劃目標。在施工現場，經常運用對比法對比實際工期和計劃工期的完工時間來進行進度控制，通常運用以下幾種方式實現： 一是利用橫道圖計劃檢查施工進度。將施工進度計劃審批后，工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執行項目，把進度計劃細化，編制出月（旬）作業計劃和施工任務書，安排落實到班組，布置到位，調配好人力、物資和資金。同時在施工過程中及時檢查、記錄和發現影響進度的問題，掌握施工現場的實際情況，并采取適當的技術和組織措施，做好協調工作，排除施工中出現的矛盾，實現動態平衡，保證工程項目的施工工作嚴格按照進度進行。 二是網絡圖計劃檢查。施工進度計劃的調整和控制，與其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環，人們稱之為四階段循環：即編制進度計劃、執行進度計劃、檢查計劃執行的情況，最后是采取措施糾正和調整偏差，然后再進入下一個循環，即“PDCA”循環。在進度控制中，一般是利用網絡計劃的方法對進度計劃的執行進行糾偏調整，較為有效的一種方法是采用“工期成本”優化原理，也就是當發現施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。
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市政建設工程的好壞直接影響到城市的正常運轉以及城市的市容市貌，而且還對城市經濟發展、市民日常生活等有著極為重大的意義。因此本文從當前市政工程建設管理現狀出發，分別從質量監督管理、安全監督管理兩個方面進行分析論述。
一、市政建設工程項目管理現狀
（一）市場管理體制不夠完善
從事建筑行業一線生產的工作人員大多數都是農民工，并沒有經過專業技術培訓。究其原因，主要是因為在建筑行業中，一線工人的進入與退出臺階較低，很多從事建筑施工的勞務隊伍都是臨時性的組織，有的具備一定的基礎，一般也能夠組織30人左右的施工隊伍；有的僅僅是拉上了幾個建筑施工方面的朋友就組成了一個勞務隊伍。一個工程項目，往往存在很多的分包商，為了進一步的節約成本，在自身的施工隊伍當中僅僅只有很少的技術骨干，大多數都是臨時聘用的人員，沒有建立正式的勞務關系，結構較為松散，缺乏必要的培訓，整體素質偏低。
（二）施工過程管理不到位
建筑工程施工方法與工藝也在一定程度上影響到市政建設工程現場施工。施工方法包括工程具體實施過程中所使用的設計方案、工藝方案、組織方案、檢測手段以及施工組織設計等等。根據當前情況來分析，通常技術復雜程度較高的一些建筑工程，相關部門以及管理人員都非常重視，以各種方式來確保建筑工程的質量。反之，技術難度不高的建筑工程，反而忽視，尤其是存在沒有根據施工圖紙施工的問題，或者不按照相關規范施工，這些因素的存在影響到質量和安全，其中一些施工方法與工藝還屬于傳統方式，也會導致質量安全出現問題。
（三）建筑工程施工技術不夠規范
施工技術指的是施工工藝、施工方案、生產技術等，而項目施工質量受到影響的關鍵因素在于工程施工的技術方案是否符合施工要求，是否具備高水準，是否完善；施工操作流程是否具備高清晰度、系統化；施工工藝是否規范、合理等等。
（四）工程中材料管理不合理
在建筑行業當中，材料、安全裝備以及安全設施的質量關乎到了人員的生命安全，但是目前很多施工企業都沒能夠注意安全設施以及裝備的質量問題。工人的人身安危直接與安全質量相關。通過有關的數據調查看出，針對市政建設項目來說，材料質量不達標、機械設備的老化、陳舊都嚴重的影響到工程的質量。另外，也存在部分企業為了節約成本或者是監管方面的薄弱，根本就沒有采購相應的安全設備，就算有，在設備超過了安全使用年限之后，依然在持續的使用。
二、市政建設工程質量安全監督管理
（一）工程質量監督管理
1、事前控制
在市政工程建設施工之初，需要做好前期項目籌劃以及準備施工階段的有效控制。在招投標過程中，對于競標企業的信譽、資質、技術等方面的審查需要結合工程項目的等級、特點以及形制等方面提出的要求，單位應當進行合理的篩選，從而為之后的施工打下堅實基礎。
在確定市政建筑施工周期時，則需要考慮到投資、施工難易程度以及工程量的大小，切忌盲目地追求效率，從而影響到施工整體質量與安全，并且施工也需要考慮到當地自然因素可能對施工進度所產生的影響，制定出針對性的施工組織方案。其中，我們尤其需要注意的是，對于管理、生產各項活動開展的重要依據，對于編制各項設計文件需要做好技術交底，或者是由設計單位提供多套施工組織設計方案，從中進行篩選、分析，從而選擇最符合施工要求的方案。
2、事中控制
在市政施工之初需要做好對于測量、測試、檢驗等方面的工作，在施工過程中，也不能夠忽視對施工測量、試塊檢驗、施工工序等方面的監督，從而為施工質量管理工作提供有力的支持。
3、事后控制
當竣工之后，對于市政工程質量也需要進一步進行審查，針對施工單位上繳的工程報告與材料，都需要親自到現場進行審核檢查，避免埋下質量隱患。
（二）工程安全監督管理
認真的貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理理念，才是做好安全生產的關鍵所在，這不僅僅是喊一句口號就能夠做好的事。我們需要將其作為一大原則，認真的貫徹落實，及時的解決安全管理的事故苗頭，也能夠讓安全管理獲得良好的成效。
“安全第一、預防為主、綜合治理”，首先需要讓每一家企業及每一個企業員工從思想上認可安全生產。很多施工企業都將效益作為主要的目標，一切以企業效益為主，這在市場經濟中無可厚非。但企業及企業的每一個人都必須明白：安全生產也是企業的效益！沒有安全生產，企業不僅僅是看得見的經濟上的損失，還有更多的看不見的更大的損失。因此，建立有效的管理監督機制、措施等，才能確保安全生產。。
1、安全管理制度化
規章制度是通過國家相關主管部門以及地方政府制定的各種法規性文件。針對建筑安全制定相應的規則、辦法、條例等，讓管理具備一定的約束能力，成為施工作業的指導性文件。想要將安全管理制度化，就需要有效地梳理，并且歸納各種在施工項目當中可能出現的因素，提出有效的控制與管理制度，實行責任安全管理制，預防、減少由于安全管理制度的忽視而造成的安全事故。
2、安全管理科學化
建筑工程項目具有多變、持續周期長以及安全隱患較多等因素，如果不能夠進行科學的統籌管理，就不能夠落實安全管理。想要科學化安全管理，就需要強化對于安全管理學科的研究，在施工安全管理當中融入現代化的管理理論。針對不同的施工階段所具有的獨特的特點，從而對于安全管理的重點與難點進行適當的調整，做好安全管理的全程教育，能夠將安全事故遏制在苗頭之處，如果發現了安全事故也能夠及時的進行糾正和教育，防范于未然，確保勞動者的健康與安全得到保障，促進企業安全有效的發展下去。
（三）文明施工監督管理
市政工程施工大部分都是在城市中進行，文明施工涉及到市民的出行，市民的利益；城市的形象，城市的環境；企業的形象，企業的利益。涉及到我們生活在城市中的每一個人的健康。因此，作為文明施工的相關監管部門，也需要強化自我監督意識，努力地提升監督水平，將監督管理工作建立在服務的基礎之上，從而為了市政建設工程的安全監督與管理提供更優質的幫助。
3、在施工過程中，工地上的負責人和技術人員必須向工人進行認真的技術交底，并存有相應的文字記錄待查。
4、建筑物在開挖之前，施工單位必須向甲方提供《放線記錄》，經甲方現場代表復核字認可后方可開挖。
5、分部分項工程隱蔽驗收必須嚴格執行“三檢”制度，經施工單位自檢合格后，于正式驗收前24小時通知甲方和監理，并提供有關合格的資料，驗收合格并簽字后方可進行隱蔽。經施工單位進行“三檢”后的驗收項目，在甲方、監理檢查過程中若發現三處以上不合格的有權不予驗收，同樣情況出現三次以上的有權要求更換管理人員。
6、施工單位在驗收合格后嚴禁對合格部分做任何改動，一經發現必須進行重新驗收；重要隱蔽部位應通知質量監督和設計單位共同參加驗收。
7、甲方、監理對施工質量有疑問，而要求施工單位復測時，施工單位應于積極配合。對隱蔽工程提出質量疑問要求重新檢驗的，無論建設單位是否進行驗收，施工單位都應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修改。檢驗合格的，建設單位承擔由此發生的全部費用并應順延工期。檢驗不合格的，施工單位承擔發生的全部費用，工期不予順延。
8、關鍵工序施工完畢后，須經監理、甲方代表驗收合格簽字后（施工單位應在驗收前向甲方及監理提交三檢記錄、施工交底記錄等資料），方可進行下道工序施工，直至確認該部分工程合格為止。
9、混凝土澆筑過程中除必須有值班工長外，還必須保證每個工種（如水、電、模板、鋼筋等）有人值班。
10、為保證施工質量，施工難點以及容易發生的質量通病的地方，施工單位應先報施工方案經建設單位確認，建設單位可根據實際情況要求施工單位做施工樣板（包括砌體、抹灰、涂料、門窗安裝、防水、瓷片等），樣板經甲方驗收合格后施工單位可按照樣板進行大面積施工；砌體工程開始后，施工單位應按建設單位提供的戶型圖完成砌體和水電定位施工標準間，經建設單位確認后可大面積施工。
11、若施工單位多次不按合同約定施工，或違反正常施工程序、施工工藝進行野蠻施工，或施工質量、安全、環保等達不到有關要求，或施工用材料設備不合規定，甲方有權勒令施工單位暫停施工，施工單位必須立即整改，一切責任由施工單位負責。
12、如因施工單位原因，造成所建房屋面積與施工圖不符，由此產生的相關責任與費用由乙方承擔。作為有經驗的施工單位，施工單位理應及時發現施工圖紙中明顯錯誤或矛盾（如建施圖與結施圖不符，尺寸錯誤，照圖施工房屋使用功能明顯不合理等）并及時告知甲方，若施工單位未及時發現而導致費用與工期損失概由施工單位承擔。
2、施工隊進駐學校內部必須繳驗每個隊員的居民身份證或其當地公安機關的證明，無身份證明者不得在學校內部住宿。
3、施工人員須在學校內部居住三個月以上者，保衛干部必須協助他們辦理“臨時居住證”。
4、保衛干部要回同施工隊負責人，依據“身份證”編制施工人員花名冊。并寫名：姓名、性別、出生年月、戶口所在地等，如施工人員有變動要及時更正。
5、施工單位要給施工隊伍安排固定的居住場所，并要求他們做好防火、防盜、安全用電、用火，確保做好住所的安全和衛生工作。
㈠、公司經理的職責：
⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法令、法規和規章制度，組織建立、健全和完善本企業的各項安全生產管理規章制度和安全生產組織保證體系，對本企業安全生產負全面領導責任，是企業安全生產的第一責任者。
⒉審批安全技術措施經費使用計劃并貫徹實施。
⒊定期聽取安全生產情況匯報；研究解決安全生產問題。
⒋督促各級領導干部和各部門、項目部的職工做好本職范圍內的安全工作。
⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調查處理工作，督促落實防范措施。
⒍按國家有關規定設置安全機構，配備專職安全管理干部，支持安全管理部門和安全管理人員的工作。
責任人簽字：日期：
㈡、分管生產的副總經理對本公司的安全生產工作負直接領導責任，其主要職責：
⒈貫徹實施勞動保護和安全生產的方針政策、法規和本公司各項安全生產管理規章制度。
⒉領導和支持安全管理部門開展安全監督檢查工作；督促、檢查本公司安全技術措施及安全技術措施費用使用計劃執行情況。
⒊領導安全檢查工作和安全生產活動。
⒋做好勞逸結合和女工保護工作。
⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。
責任人簽字：日期：
㈢、公司總工程師的職責：
⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法規和安全技術規范為準，結合本公司技術狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和安全生產技術工作負總的技術責任。
⒉。領導編制和審批施工組織設計（施工方案），確定工程建設項目中的安全技術管理措施和采用新技術、新工藝、新設備時，必須制定相應的安全技術措施。
⒊領導安全技術攻關活動，負責提出改善勞動條件的研究項目和實施措施，在研究、攻關過程中嚴格審查安全技術措施和保證安全的操作工藝要求。
⒋對職工進行安全技術教育培訓，及時解決施工中的安全技術問題。
⒌參加重傷及以上事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。
責任人簽字：日期：
㈣、項目經理（工地）的職責：
⒈在生產中，認真貫徹落實各項勞動保護、安全生產法規和規章制度，對所管的工程項目的安全生產負直接領導責任。
⒉組織落實安全技術管理的各項措施，嚴格執行安全技術交底和設施、設備驗收使用的有關規定。
⒊組織職工學習安全技術規范標準和安全操作規程，教育工人遵章守紀，不違章作業。
⒋經常組織安全檢查，制止違章指揮，違章作業，認真消除事故隱患。定期研究分析工程項目施工中存在的安全問題，提出改進措施，并組織實施。
⒌發生工傷事故、未遂事故要立即上報，保護現場，并組織本項目安全領導小組成員對事故進行調查，提出事故處理報告，總結事故經驗教訓。
責任人簽字：日期：
（五）、技術負責人的職責：
⒈認真貫徹執行勞動保護和安全生產的方針、政策、法規和安全技術規范，結合本項目技術狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本項目勞動保護和安全生產技術工作負總的責任。
⒉依據施工組織設計編制專項安全技術措施，如腳手架工程、基坑支護、模板工程等的安全技術措施及排水排污方案等。（“施工用電”由機電負責人編制）。
⒊配合項目安全員對本項目職工進行安全技術教育培訓，及時解決施工中的安全技術問題。
⒋參加本項目工傷事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。
責任人簽字：日期：
（六）、工長（施工員）的職責：
⒈嚴格執行安全生產各項規章制度，對所管轄單位工程（工種）的安全生產負直接責任。
⒉認真落實施工組織設計（施工方案）中安全技術措施，針對生產任務特點，向作業班組進行詳細安全技術交底，并隨時檢查實施情況。
⒊隨時檢查作業現場內的各項防護設施、設備的完好使用情況，隨時消除不安全因素，不違章指揮。
⒋配合項目安全員組織工人學習安全操作規程，開展安全生產活動，督促、檢查工人正確使用個人防護用品。
⒌發生工傷事故，未遂事故要立即上報，保護現場；參與本工種工傷及其他事故的調查處理。
責任人簽字欄：日期：
（七）、安全員的職責：
⒈認真貫徹執行勞動保護、安全生產的方針、政策、法令、法規、規范標準，做好安全生產的宣傳教育和管理工作，推廣先進經驗。對本項目的安全生產負檢查、監督的責任。
⒉深入施工現場，指導下級安全技術人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施，并對執行情況進行監督檢查。
⒊協助項目經理組織安全活動和安全檢查。
⒋參加審查施工組織設計（施工方案）和安全技術措施計劃，并對執行情況進行監督檢查。
⒌組織本項目新工人的安全技術培訓、考核工作。
⒍制止違章指揮、違章作業，遇有險情有權暫停生產，并報告領導處理。
⒎進行工傷事故統計分析和報告，參加工傷事故調查、處理。
⒏負責本項目部的安全生產文明施工、勞務手續的辦理及治安保衛的管理工作。
責任人簽字：日期：
（八）、班組長的職責：
⒈認真執行和模范遵守安全生產規章制度及安全操作規程，根據本班組工人的技術、體力、思想等情況合理安排工作，領導本班組安全作業。
⒉認真執行安全交底，組織班組安全活動，開好班前安全生產會；有權拒絕違章指揮。
⒊經常組織本班組工人認真學習安全操作規程和安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀和正確使用個人防護用品。
⒋經常檢查本班組作業現場安全生產情況，發現問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。
⒌對新工人（包括調換工種的工人）進行崗位安全操作規程和安全知識教育，新工人未經考核合格不得上崗。
⒍支持、接受專職安全員的監督檢查和指導，對提出的改進措施要及時組織貫徹落實。
⒎領導并支持班組安全員開展日常工作，及時采納安全員的正確意見，發動全班組職工共同搞好安全生產。
⒏發生工傷事故、未遂事故要保護現場并立即上報；積極配合本工種工傷及其他事故的調查處理。
責任人簽字欄：日期：
（九）、班組兼職安全員的職責：
⒈模范執行安全生產各項規章制度和領導提出的有關安全方面的意見，協助班組長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業務指導。
⒉協助班組長組織開展好班組日常安全教育工作，反映班組安全生產情況和職工的要求。
⒊參加安全檢查，協助落實整改措施。
⒋有權制止制章作業，有權抵制和越級上告違章指揮行為。
⒌及時發現和處理事故隱患，本人或本班組不能處理的危險因素要及時上報；積極配合本工種工傷及其他事故的調查處理。
責任人簽字欄：日期：
（十）、生產工人的職責：
⒈認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關方面的安全知識，嚴格執行安全操作規程和各項規章制度。
⒉積極參加各項安全活動，認真執行安全交底，聽從施工人員、安全人員的指導，不違章冒險作業。
⒊愛護和正確使用防護用品和安全設施。
⒋搞好生產設備的維護保養，保持作業現場的清潔衛生。
⒌對不安全作業要積極提出意見，對違章指令有權拒絕執行，對危害生命安全和健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
⒍發生工傷事故，未遂事故要保護現場并立即上報；積極配合工傷及其他事故的調查處理。
二、公司各職能部門的安全責任：
㈠、生產技術：
⒈合理組織生產，貫徹及執行安全規章制度和施工組織設計（施工方案），加強現場管理。
⒉參加安全檢查，對查出的不安全因素，積極配合安全部門提出技術改進措施。
⒊編制施工方案時必須根據工程實際情況編制安全技術措施。
責任人簽字：日期：
㈡、材料設備：
⒈負責安全防護用品的采購、保管、發放和回收工作。
⒉對一切機電設備，必須配齊安全防護保險裝置；加強機電設備、鍋爐和壓力容器的檢查、維修、保養，確保安全運行。
⒊協同辦公室搞好公司所屬特殊工種、三機工的考核、招聘、辭退、調配等管理工作。制止無證人員上崗作業。
⒋配合總工、安全部門及政府部門（必要時）搞好大中型施工機械及其他安全設備設施驗收工作。
責任人簽字：日期：
㈢、財務：
及時將安全措施經費使用計劃列入生產財務計劃，?？顚Ｓ茫_保經費的落實，并監督其合理使用。
責任人簽字：日期：
㈣、安全部門的職責：
⒈配合材料設備部門做好安全防護用品的采購、保管、發放和回收勞動保護用品工作。
⒉協助領導組織推動生產中的安全工作。貫徹執行上級和本企業的勞動保護、安全生產的法規、規范標準和各項規章制度。
⒊編制、組織實施本企業年度安全工作計劃。
⒋組織修訂安全生產規章制度和安全技術操作規程，對貫徹執行情況進行監督檢查。
⒌做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。
⒍經常深入基層，指導下級安全技術人員的工作，掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施。
⒎組織安全活動和定期安全檢查。
⒏參加審查施工組織設計（施工方案）和編制安全技術措施計劃，并對貫徹執行情況進行監督檢查。
⒐負責對勞動保護用品發放標準的執行情況監督檢查；負責員工安全技術培訓工作。
⒑制止制章指揮和違章作業，遇到嚴重險情，有權暫停生產，并及時報告領導研究處理。
一、水利工程質量、安全與施工進度之間出現的問題
在工程施工中要做到以質量促進度，以進度創效益。要在保證質量的前提下，加快施工進度。但是在實際工程中很難處理好三者之間的關系。
（1）項目中標價格低，通過加快施工進度提高效益，而忽視質量安全。目前，施工企業市場競爭激烈，企業為獲取中標，不得以把標價投到最底，從而低價中標。那么對這些保本，有的甚至虧損項目在實施過程中，項目決策者只能以最小的投入，最快的施工進度，提前完工，來節約成本，獲取效益。在生產中主管生產的副經理和主管技術質量的項目技術負責人好似一對矛盾體，在項目實際施工中項目副經理主抓生產進度，工程進展順利，按期完成任務是他主要控制目標，而項目技術負責人的職責是把好技術質量關，而當質量與進度發生矛盾時，經常聽到副經理的話是“差不多就行了，別那么認真”，如過遇到一個質量意識強，立場堅定的技術負責人，能按照質量標準控制到底，而如果遇到一個立場不堅定，缺乏經驗的，那么往往就是質量給進度讓路，工程質量就在“差不多”中通過，從而留下質量隱患。
（2）業主要求施工單位趕工，壓縮工期。在合同執行過程中，業主為完成年度指標等往往要求施工單位趕工，施工單位要聽從業主的指令，按照完成日期，倒排工期，確保節點工程如期完成，但是在趕工過程中，卻沒有質量安全保證措施，以適應趕工的需求，業主一般也沒有這方面的要求，從中可以看出業主也是以進度為本的。
（3）管理者質量意思不強。項目經理是一個項目質量安全的第一責任人，管理者的質量意識是影響下屬貫徹執行質量安全文件的根本，如果上級都不注重質量安全，那么下屬相應的質量意識也就淡薄。如某工程，按照工期節點工期要求，在某日某個倉號混凝土澆筑任務必須完成，這時項目領導給負責生產和技術的副經理下達死命令，如果不能按時完成將采取扣獎金和罰款等措施，而下屬為完成項目經理下達的任務，往往是在質量方面做手腳，下功夫，鋼筋按照施工圖紙應該放10根的，而放8根，模板應該加兩道支撐卻加了一道，想辦法糊弄監理，蒙混過關，結果在匆忙澆筑中跑模，影響了工程實體質量和外觀質量。
（4）為工程進度、使用劣質原材料。大多數水利工程地處偏遠山區，施工道路不暢，材料運輸困難，工程為了加快進度，提高材料供應速度往往是就地取材，砂子、石子從河道中撈出的，不管級配是否合理、含泥量是否符合標準、細度模數是否滿足要求，就直接在主體工程使用，水泥、鋼筋也是當地小廠生產的，質量檢驗時明知不合格，但不為了延誤工期還得使用；還有的供應商受利益驅動，在材料運輸中以次充好，加之材料員進場檢驗控制不嚴，劣質材料都使用在了工程實體上，留下質量隱患。
二、加強水利工程質量安全管理，合理促進施工進度
工程實施過程中，制定一些切實可行的施工方案和質量安全控制目標，科學合理的化解進度、質量和安全之間的矛盾，使之轉化為推動項目順利實施的動力，達到為建設項目增值的目的，就此闡述一下自已的觀點：
（1）做好生產組織規劃。在工程中標后，要根據投標階段的施工組織和報價資料進行更深入的細化，確定項目質量控制措施、進度控制目標和安全控制目標，做好人員和設備組織編制，認真分析生產項目，研究圖紙，調查和分析現場作業條件，針對工程特點、技術關鍵點和作業難點采取有針對性的技術、經濟措施。
（2）質量管理管理的策劃。⑴在工程開工前根據業主要求、工程的實際情況和企業的規劃確定工程項目的質量目標。推行施工現場技術負責人技術管理工作責任制，用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執行政府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的工程技術秩序，把質量管理工作的重點集中放到提高工程質量，縮短建設工期和提高經濟效益的具體技術工作業務上。⑵在施工前和施工過程中組織有關人員，根據相關的法律、法規規定，制定符合工程施工詳細的規章制度和獎罰措施，尤其是保證工程質量的獎罰措施。在認真組織進行施工圖會審和技術交底的基礎上，對工人班組進行每一個不同部位、不同分項施工前都必須進行詳細的工藝、質量交底，并且要交代清楚處理要求，使工人有思想準備，理解管理者的意圖；對于推廣應用的新技術、新工藝要落實組織有關人員進行學習。⑶要搞好工程質量，管理是關鍵，為杜絕重大差錯事故的發生，必須堅持“三檢”制度。即在每道工序完后，首先由作業班組提出自檢，再由管理人員組織有關的施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢查，并對關鍵部位、關鍵工序進行全過程、全方面的跟蹤管理，主要突出一個“嚴”字，一切從嚴掌握、從嚴要求、從嚴管理。
（3）安全管理。在工程開工前，項目技術負責人必須將工程概況、作業指導書、生產方法、生產工藝、生產流程、安全技術措施，向生產班組長進行交底，層層下達。使所有作業人員明白所進行工作必須達到的質量要求，要把握好的技術難點，以及生產中的危險點。投入專項資金進行安全教育培訓，提高認識，明確責任，不僅對人還要對設備，杜絕任何借口忽視安全。對進入生產現場的人員進行現場規程培訓與考試，鞏固和提高現場的操作技能水平，對生產現場有一定的認識和了解，不斷提高安全意識。對關鍵人員、關鍵設備、關鍵部位加大安監力度，及時發現問題處理問題。
（4）編制切實可行生產進度計劃。⑴依據工藝邏輯與組織邏輯，本著提高資源效率，降低生產成本，制定一個切實可行進度計劃。在制定生產進度計劃時，要有一定的預見性和前瞻性，要求各作業點人員共同參加，不同目標，不同時期的具體情況，編制各個階段的進度計劃，分析各階段中可能出現的矛盾，提出行之有效的解決方案，分段控制，確保總工期目標。⑵在工程投標時已經按照招標文件或規定編制了粗略的施工方案和進度計劃，中標后又根據現場施工條件的合同中的工期，編制出詳細的施工進度計劃，以確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應、確定分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等；再把進度計劃布置下去，調配人力、施工物資和資金，確保到位。
三、結語
工程質量是企業素質的綜合反映，是企業的生命線。在施工過程中如盲目追求工期，質量難以控制，就會產生施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題，也會給工程帶來工期的延長和費用的增加。只有抓住內部管理，和諧統一好三者的關系，共同發展，在確保安全生產、確保工程質量與進度的前提下取得經濟效益最大化。
參考文獻：
