序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新技術(shù)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在石油地質(zhì)勘探的發(fā)展過程中，物探技術(shù)占據(jù)著重要的地位。物探技術(shù)是指人為地對地質(zhì)進(jìn)行人工地震波，利用彈性波反饋地質(zhì)信息進(jìn)行勘探作業(yè)。由于可以有效降低成本、提高勘探效率，這種技術(shù)目前已廣泛應(yīng)用于油氣地質(zhì)勘探。隨著社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展，除了反射地震技術(shù)、數(shù)字地震技術(shù)、三維地震技術(shù)外，更加先進(jìn)的高分辨率油藏地震技術(shù)四維監(jiān)測技術(shù)也開始得到應(yīng)用。同時，與高新技術(shù)相匹配的設(shè)備也得到了不斷的提高改進(jìn)。物探技術(shù)的不斷發(fā)展對于提高勘探效率，降低勘探成本作出了突出的貢獻(xiàn)。

2.測井技術(shù)

計算機(jī)技術(shù)與電子信息技術(shù)的進(jìn)步為測井技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)造了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)過程中，利用計算機(jī)技術(shù)完成包括測井?dāng)?shù)據(jù)采集、處理和分析技術(shù)的成像測井技術(shù)，是現(xiàn)如今測井技術(shù)中較為前沿的一種。相對于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)測井技術(shù)，成像測井技術(shù)不僅可以提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度，還能在測井過程中，將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閳D像，從而提高數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。還有其他前沿技術(shù)像快速平臺測井技術(shù)、隨鉆測井技術(shù)、核磁共振技術(shù)以及套管徑測井技術(shù)等也都取得了相應(yīng)的發(fā)展。有了這些技術(shù)，在勘探工作人員的實際工作中，就可以根據(jù)不同的地區(qū)、地質(zhì)、地理情況去選擇恰當(dāng)?shù)目碧郊夹g(shù)。

3.虛擬現(xiàn)實技術(shù)

隨著計算機(jī)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，三維地震模擬方法和技術(shù)取得快速的發(fā)展。所謂虛擬現(xiàn)實技術(shù)就是基于計算機(jī)輔助可視化環(huán)境與大屏幕可視化環(huán)境等多種系統(tǒng)，將石油地質(zhì)勘探過程中所得地質(zhì)數(shù)據(jù)用三維動態(tài)模擬模型的方式顯示出來的技術(shù)。將數(shù)字化的勘探平臺轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暬目碧狡脚_，將節(jié)約大量的人力物力，大幅度提高石油勘探的工作質(zhì)量。在石油勘探常規(guī)工作中，虛擬現(xiàn)實技術(shù)可在大屏幕上直觀地顯示勘探過程中的情況，不僅能夠提升問題決策的準(zhǔn)確性，還能夠提高各學(xué)科工作組的配合效果，使得勘探工作更快速，更準(zhǔn)確。

4.空中遙測技術(shù)

空中遙感技術(shù)是指通過地震源和石油地質(zhì)探測儀器以及相關(guān)軟件進(jìn)行遙測勘探來快速準(zhǔn)確地找到油藏的新技術(shù)?？罩羞b感技術(shù)多為以無人機(jī)攜帶遙測勘探設(shè)備，保持低空飛行時快速測量地面下的地質(zhì)。通過傳輸網(wǎng)絡(luò)為數(shù)探信號，提供多重傳輸路程，以降低失真度，將遙測結(jié)果傳輸回數(shù)據(jù)中心。無人機(jī)對起飛降落的場地要求不高，可以適應(yīng)人們難以到達(dá)的環(huán)境，可以代替勘探人員勘探多種復(fù)雜地形，真正做到無障礙化勘探。另外，空中遙感技術(shù)通過集成電子部件，可以適應(yīng)任意角度的測量條件。通過遙感，可以記錄地面三條正交軸線的運動情況，提高石油地質(zhì)勘測數(shù)據(jù)的分析能力。使用空中遙測技術(shù)，勘探人員就可以不受地形的限制，達(dá)到事半功倍的勘探效果。

5.光纖傳感技術(shù)

光纖傳感器本身具有高靈敏性、抗電磁干擾性、可塑性等性質(zhì)。其中，對于石油監(jiān)測井光纖傳感技術(shù)最重要的就是可靠性和能源消耗低。光纖傳感器無論是在高溫還是高壓的嚴(yán)酷環(huán)境下都能保持高度的靈敏性，這就保證了勘探效果的準(zhǔn)確。目前光纖傳感器大量應(yīng)用于油藏監(jiān)測井下的P/T傳感。除此之外，光纖的可塑性導(dǎo)致其可以適應(yīng)任意環(huán)境，任意體積，這就使其使用前景更加廣闊。

6.層序地層學(xué)技術(shù)

層序地層學(xué)主張對現(xiàn)有材料進(jìn)行重新檢測，對沉降相關(guān)的問題進(jìn)行回顧，從時間空間的四維的角度去看待巖層分布。運用精細(xì)層序地層的劃分對比技術(shù)，建立油田乃至油藏級儲層的成因?qū)Ρ裙羌?。研究在?gòu)造運動、海面升降、沉積物供應(yīng)和氣候等因素控制下，造成相對海平面的升降變化及其與地層層序、層序內(nèi)部不同級次單位的劃分、分布規(guī)律；研究其相互之間的成因聯(lián)系、界面特征和相帶分布。以建立更精確的全球性地層年代對比、定量解釋地層沉積史和更科學(xué)地進(jìn)行油藏以及其他沉積礦產(chǎn)的鉆前預(yù)測，從而提高石油地質(zhì)勘探的效率。

二、石油地質(zhì)勘探技術(shù)發(fā)展中的注意事項

1.增強(qiáng)能源開發(fā)的合理性

我國目前能源開發(fā)正在處在一個快速發(fā)展的階段，在收獲成績的同時也存在著一些問題。能源的開發(fā)勢必會帶來環(huán)境的污染，由于管理體制的不完善，每年的礦難也是頻頻發(fā)生。能源開發(fā)是利國利民的事業(yè)，石油勘探企業(yè)要以社會利益為主，增強(qiáng)開發(fā)的合理性，降低生產(chǎn)成本是統(tǒng)一的，不是互相違背的。所以如何在能源開發(fā)過程中加強(qiáng)安全管理和環(huán)境治理是我國能源開發(fā)過程中的一個長久的話題。

2.不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

計算機(jī)仿真技術(shù)給勘探技術(shù)帶來的發(fā)展是有目共睹的，所以我們更要大量引入高新技術(shù)來提高勘探質(zhì)量和綜合勘探水平。新技術(shù)的應(yīng)用能夠提高勘探效率，節(jié)省人力、財力，這對于我國的油氣資源更好地面對市場競爭大有裨益，對于節(jié)約我國油氣資源開發(fā)的成本有著重要的意義。

篇（2）

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）06（b）-0000-00

*基金項目：華北水利水電學(xué)院2011年教育教學(xué)改革項目（47）

作者簡介：胡青峰（1980-），男，河南省汝南縣人，博士，講師。

1引言

畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計是高等院校本科教育人才培養(yǎng)計劃最重要的組成部分之一，是本科教育的最后一個綜合性教學(xué)環(huán)節(jié)[1]，通過完成畢業(yè)論文，學(xué)生既能夠很好的對自己四年來的學(xué)習(xí)與實踐成果進(jìn)行全面的總結(jié)，也能夠培養(yǎng)自己的獨立思考能力和科學(xué)工作方法，是一個學(xué)習(xí)深化和升華的重要過程。但不同的學(xué)科由于其學(xué)科性質(zhì)不同，要想更好的體現(xiàn)以上觀點，其畢業(yè)論文或設(shè)計模式也必然存在一定的差異。測繪工程是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的科學(xué)，在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上著重培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力。特別是在現(xiàn)階段測繪新技術(shù)形勢下，如何更好的使學(xué)生達(dá)到“厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、重實踐和有創(chuàng)新”的培養(yǎng)目標(biāo)，探討測繪新技術(shù)形勢下本科畢業(yè)論文（設(shè)計）模式的研究是非常必要和意義重大的。

2測繪新技術(shù)特點分析

隨著現(xiàn)代科技和信息化技術(shù)的發(fā)展，為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)測繪技術(shù)的不足和滿足現(xiàn)代測繪的要求，測繪科學(xué)涌現(xiàn)出了新的測量技術(shù)，主要有GPS技術(shù)、GIS技術(shù)、RS技術(shù)、攝影測量技術(shù)以及三維激光掃描技術(shù)等。其測量呈現(xiàn)如下新特點：

（1）作業(yè)模式數(shù)字化

測繪部門傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)模式正被數(shù)字化技術(shù)所取代，如：地圖數(shù)字化、數(shù)字?jǐn)z影測量、掃描數(shù)字化等。計算機(jī)的智能化與自動化正逐步出現(xiàn)在測繪生產(chǎn)作業(yè)流程中的各個關(guān)鍵部分，傳統(tǒng)測繪生產(chǎn)工序正被簡化，新型測繪生產(chǎn)作業(yè)以及管理模式正逐步形成，這要求學(xué)生對計算機(jī)軟件要有較好的運用。

（2）測繪技術(shù)一體化與復(fù)合化

隨著計算機(jī)新技術(shù)的發(fā)展，測繪技術(shù)也出現(xiàn)了一體化發(fā)展的趨勢，如內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)處理一體化、數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)一體化、“3S”技術(shù)集成等等，這種一體化與復(fù)合化的特點將有利于網(wǎng)絡(luò)化觀測體系的形成，必將會大大提高測量作業(yè)速度和測量數(shù)據(jù)處理效率，并提高測量數(shù)據(jù)的精度。測繪技術(shù)的一體化要求測繪工程專業(yè)學(xué)生具備一定的專業(yè)綜合能力。

（3）測繪設(shè)備的兩極化

新技術(shù)測繪設(shè)備的生產(chǎn)正向兩極分化的趨勢發(fā)展，一方面向小型化、微型化和可攜帶化的方向發(fā)展，另一方面其功能和性能也更可靠。這一變化對我們的啟示是，在教授學(xué)生傳統(tǒng)測繪儀器使用的同時，必須加以強(qiáng)調(diào)和落實學(xué)生掌握和運用新理論和新儀器的能力。

（4）測繪信息的網(wǎng)絡(luò)共享化

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)也飛速普及全球，這一工程不僅實現(xiàn)了資源共享和生產(chǎn)過程管理的網(wǎng)絡(luò)化，而且促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化由生產(chǎn)部門一直延伸到用戶。這種發(fā)展導(dǎo)致了測繪生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)必須加大信息服務(wù)能力，基礎(chǔ)地理信息服務(wù)在生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)中趨于專門化，這也就加強(qiáng)了學(xué)校和測繪單位和外界建立新的合作關(guān)系的必要性，以便空間數(shù)據(jù)資源的互補(bǔ)。

3建議

在測繪新技術(shù)不斷發(fā)展的今天，針對如何利用測繪新技術(shù)開展測繪工程專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計），以達(dá)到我?！昂窕A(chǔ)、寬專業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、重實踐和有創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合前面分析本研究給出以下建議：

（1） 走“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的道路，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題能力和創(chuàng)新能力

學(xué)生到企事業(yè)單位實習(xí)，將畢業(yè)論文（設(shè)計）與生產(chǎn)聯(lián)系起來，一方面有助于學(xué)生了解相關(guān)行業(yè)特點、現(xiàn)狀和發(fā)展前景，清楚社會對各種類型人才的需要，從而更加明確自己的努力方向和社會定位，進(jìn)一步激發(fā)其刻苦學(xué)習(xí)與立志成才的積極性[2]，另一方面，在這個過程中可以利用一些測繪新技術(shù)解決生產(chǎn)實踐中遇到的問題，培養(yǎng)其解決實際生產(chǎn)實踐問題的能力。

將學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計）與導(dǎo)師的科研項目相結(jié)合，可以引導(dǎo)學(xué)生對測繪新技術(shù)理論的學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新和應(yīng)用，提高學(xué)生的科學(xué)研究與工程設(shè)計能力，為以后學(xué)生繼續(xù)深造從事科研活動打下基礎(chǔ)。

（2） 與學(xué)生興趣愛好相結(jié)合，發(fā)揮其主觀能動性

我校培養(yǎng)人才的目標(biāo)是“厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、強(qiáng)素質(zhì)、重實踐和有創(chuàng)新”。與其它專業(yè)相比，測繪工程專業(yè)所涉及的知識面專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)面較窄。因此，在開展畢業(yè)論文（設(shè)計）選題時考慮到教學(xué)大綱的同時，兼顧到學(xué)生的興趣愛好也是非常有必要的。學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好，利用所學(xué)到的各種基本理論和技術(shù)，選擇與本專業(yè)相關(guān)的題目特別是與本專業(yè)相關(guān)的邊緣學(xué)科，且難度達(dá)到畢業(yè)論文（設(shè)計）要求，應(yīng)該是被允許和鼓勵的。這樣可以發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，激發(fā)學(xué)生開展畢業(yè)論文（設(shè)計）的興趣，有利于獲取創(chuàng)新性的成果。

（3） 與學(xué)生就業(yè)方向相結(jié)合，為學(xué)生以后就業(yè)打基礎(chǔ)

對于有意向到科研院所或高校工作或繼續(xù)深造的學(xué)生，根據(jù)科研院所的具體情況，指導(dǎo)老師可以重點考慮為該類學(xué)生選擇與測繪新理論相結(jié)合的論文形式的相關(guān)課題，對于有意向到生產(chǎn)性企事業(yè)單位工作的學(xué)生，指導(dǎo)老師可以重點考慮為其選擇與測繪新技術(shù)或方法相結(jié)合的設(shè)計形式的相關(guān)課題。條件允許的話可以直接讓學(xué)生到意向單位實習(xí)，結(jié)合意向單位課題完成畢業(yè)論文（設(shè)計），為學(xué)生快速轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)單位的工作模式打下基礎(chǔ)。

（4） 注重交叉學(xué)科的選題，全面提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)

隨著測繪新技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會對復(fù)合型人才的需求，測繪工程專業(yè)學(xué)生在選題時，還應(yīng)注重交叉學(xué)科的選題，具體包括兩個方面：一是在測繪科學(xué)與技術(shù)大的學(xué)科框架下選題，即可以適當(dāng)與新發(fā)展的相關(guān)專業(yè)相結(jié)合，這樣有助于增強(qiáng)學(xué)生對整個測繪科學(xué)與技術(shù)知識的全面掌握和運用；二是與學(xué)校特色相結(jié)合[3]，多與相關(guān)水利專業(yè)相結(jié)合，一方面能夠拓寬學(xué)生的知識面，增加了學(xué)生對學(xué)校辦學(xué)強(qiáng)項的了解，另一方面，也為學(xué)校特色專業(yè)引進(jìn)了新的先進(jìn)的測繪技術(shù)，促進(jìn)了學(xué)校特色專業(yè)學(xué)科發(fā)展。

4結(jié)束語

畢業(yè)論文（設(shè)計）是學(xué)生對所學(xué)知識的一個綜合運用過程，是檢驗學(xué)生在實踐的基礎(chǔ)上運用所學(xué)專業(yè)理論知識去分析和解決實際問題能力的重要途徑，是對畢業(yè)生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)能力、自學(xué)專研能力以及各種綜合能力的檢驗和提高，是學(xué)生畢業(yè)前最后一次重要的綜合實踐機(jī)會，是衡量高等學(xué)校教育質(zhì)量的重要評價內(nèi)容。針對測繪新技術(shù)迅速發(fā)展的今天，為真正把測繪工程專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成厚基礎(chǔ)、寬口徑、復(fù)合型的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，其畢業(yè)論文（設(shè)計）模式仍有待于進(jìn)一步深入研究。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

項目立項后，各項目組按項目進(jìn)度計劃進(jìn)行項目的研究和開發(fā)工作?？蒲泄芾聿块T對項目的進(jìn)展情況、研發(fā)經(jīng)費的使用情況、項目組人員及變動情況等進(jìn)行動態(tài)的跟蹤管理，可定期舉辦科研項目例會，實行月報季報制度，對研發(fā)過程中遇到的問題和困難要及時給與解決，確保項目的順利進(jìn)行。列入國家級、省部級、地市（區(qū)）級科技開發(fā)項目計劃內(nèi)的研發(fā)，在研發(fā)任務(wù)完成后，企業(yè)科研管理部門應(yīng)向有關(guān)科技管理機(jī)構(gòu)申請鑒定；列入企業(yè)級的研發(fā)項目，在研發(fā)任務(wù)完成后，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人申請，所在部門審核后，由科研管理部門組織專家和相關(guān)人員對項目的開題報告中的各項指標(biāo)完成情況、技術(shù)資料編制情況、技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性程度、成果創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等內(nèi)容進(jìn)行評議并結(jié)題。項目評議并結(jié)題后，項目組負(fù)責(zé)對研發(fā)的材料進(jìn)行整理并將其存入檔案館。

1.2開展產(chǎn)學(xué)研合作

由于高企科研力量相對較薄弱，通過與高校、與科研機(jī)構(gòu)合作，企業(yè)獲得了人才、成果與技術(shù)的有力支撐，提高了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力，促進(jìn)了企業(yè)的不斷發(fā)展與市場份額地拓寬。高企應(yīng)選擇那些與本企業(yè)經(jīng)營范圍和科研項目對口的院校和科研機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)學(xué)研合作的對象，建立合作的框架，在科研學(xué)術(shù)方面進(jìn)行長期交流，加快提高高新技術(shù)企業(yè)的科研創(chuàng)新能力。

1.3設(shè)立獎勵機(jī)制

高企應(yīng)建立研發(fā)人員的考核獎勵制度，鼓勵在科技創(chuàng)新活動中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。研發(fā)項目的考核可實行定期和年度考核，高企的科研管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)人員，對研發(fā)項目的進(jìn)度、執(zhí)行質(zhì)量、項目創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行考核。設(shè)置科技創(chuàng)新活動獎項，獎項可分為：研發(fā)項目獎、專利獎、科技進(jìn)步獎、獲政府技術(shù)發(fā)明獎/專利金獎、獲政府科技項目立項獎等，并給出獎項的數(shù)額。

2技術(shù)管理中的專利申請及專利管理

對于高新技術(shù)企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn)，甚至可稱得上是參與市場競爭的有力武器，創(chuàng)造、利用和保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)已成為高新技術(shù)企業(yè)必不可少的工作任務(wù)。高企應(yīng)學(xué)會和掌握應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)全球化帶來的挑戰(zhàn)，切實提升企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)競爭力，維護(hù)自身的自主知識產(chǎn)權(quán)使其得到有效地保護(hù)，并轉(zhuǎn)化為市場競爭力。高企在研發(fā)項目立項后應(yīng)盡早地進(jìn)行專利的申請，將自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起來。企業(yè)專利管理工作應(yīng)圍繞企業(yè)專利的申請、授權(quán)、保護(hù)、利用等方面開展工作，具體分解為：專利申請、專利產(chǎn)權(quán)管理（專利權(quán)的許可與轉(zhuǎn)讓）、專利信息管理、專利戰(zhàn)略研究與運用、專利權(quán)的保護(hù)、專利糾紛的處理、專利規(guī)章制度建立與完善及專利獎勵等近十項內(nèi)容。企業(yè)科研管理部門應(yīng)設(shè)有專人來管理這項工作。

3科研成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)企業(yè)，使新產(chǎn)品增加，工藝改進(jìn)，效益提高，最終經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步。科技是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，是提高綜合國力的主要驅(qū)動力。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為我國科技政策的主趨勢?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中規(guī)定：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上，這就要求高新技術(shù)企業(yè)不斷地將科研成果通過不同的渠道轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品、新工藝、新材料和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。高企可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：（1）自行投資實施轉(zhuǎn)化；（2）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；（3）許可他人使用該科技成果；（4）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；（5）以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例。高企在科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：（1）要有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境與資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展；（2）要充分利用國家對科技成果轉(zhuǎn)化資金和貸款方面的利好政策；（3）無論是自行進(jìn)行轉(zhuǎn)化，或向其他企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，或與其他高校和科研機(jī)構(gòu)合作向其他企業(yè)的轉(zhuǎn)化，都應(yīng)分清各自的技術(shù)權(quán)益；（4）對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予獎勵。

4技術(shù)管理中的標(biāo)準(zhǔn)管理

4.1建立標(biāo)準(zhǔn)的有效版本目錄

科研管理部門負(fù)責(zé)編制標(biāo)準(zhǔn)的有新版本目錄，列入所應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)、公司標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的有效版本，并在工程項目中實施。

4.2內(nèi)部網(wǎng)站建立檔案館標(biāo)準(zhǔn)庫

有條件的高企應(yīng)建立檔案館標(biāo)準(zhǔn)庫，標(biāo)準(zhǔn)庫內(nèi)設(shè)有法律法規(guī)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)目錄等文件庫，點擊進(jìn)入某個文件庫，便可查看到某個標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容。對于新的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)庫中設(shè)有最新更新文件庫，點擊就可查看到某個標(biāo)準(zhǔn)最新更新的時間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，有利于科研人員及時了解新標(biāo)準(zhǔn)、及時在研發(fā)中執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。對需訂閱的新標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)庫中設(shè)有訂閱欄目，科研人員或項目組根據(jù)需求進(jìn)行申請，檔案館集中統(tǒng)計后進(jìn)行購買。

4.3進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)

為了使研發(fā)所用的標(biāo)準(zhǔn)能及時讓技術(shù)人員掌握，企業(yè)應(yīng)對新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全員宣貫培訓(xùn)，將的新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容讓科研人員及時了解，并用于正在進(jìn)行的研發(fā)項目當(dāng)中。

篇（4）

世界各國根據(jù)各自的實際國情推出了一系列發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施。德、英、美三國政府傾向于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔煤技術(shù)、開發(fā)世界級能源技術(shù)等方法，如德國聯(lián)邦教育與研究部于2007年在“高技術(shù)戰(zhàn)略”（High-TechStrategy）框架下制定了氣候保護(hù)戰(zhàn)略，預(yù)計將在未來10年內(nèi)投入10億歐元用于研發(fā)氣候保護(hù)技術(shù)；英國把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國家戰(zhàn)略高度，于2008年頒布了“氣候變化法案”；美國政府在《能源政策法》的基礎(chǔ)上提出了清潔煤計劃，充分利用技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行清潔煤技術(shù)研發(fā)，并計劃建成世界上第一個零排放煤炭發(fā)電廠等措施?？梢钥闯?，發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)大多把重點放在加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。我國應(yīng)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗與政策，采取大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)等措施，趕上全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（二）高新技術(shù)企業(yè)的界定及發(fā)展現(xiàn)狀

高新技術(shù)企業(yè)是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，按照我國行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的界定，高新技術(shù)企業(yè)的集合就是知識密集、技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定參考了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment，簡稱OECD）對產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)劃分為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且國家科學(xué)技術(shù)部等部門在其編制的各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料中也采用了這一分類標(biāo)準(zhǔn)。我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展非常迅速。2000年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的9.63%，到2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到88434億元，占到了當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.75%?？偟膩砜从袃蓚€主要特點：（1）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域差異。根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展部統(tǒng)計資料，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)很高的地理集中度，多集中在東部沿海地區(qū)，如江蘇、上海、廣東、山東等省份，中西部所占比重較小。（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展水平各不相同。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)值分布看，2011年電子及通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值接近一半的比重，電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)規(guī)模位居第二，約占總體1/4的比重，航空航天器制造業(yè)比重最小，僅為2.2%。

（三）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的作用

高新技術(shù)企業(yè)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有顯著作用，主要體現(xiàn)在促進(jìn)節(jié)能減排和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步兩方面（孟偉，2008）。以北京市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況為例，按照上文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，將北京市全部制造業(yè)劃分為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，計算各產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度和能源消耗效率。從圖2和圖3可以看出，北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度和能源消耗效率表現(xiàn)出兩個顯著特征：一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相比碳排放強(qiáng)度非常低，而其能源消耗效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)制造業(yè)。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低碳排放強(qiáng)度使得制造業(yè)整體碳排放強(qiáng)度大大降低，其高能源消耗效率又使得制造業(yè)整體的能源消耗效率在傳統(tǒng)制造業(yè)的基礎(chǔ)上顯著提高，充分體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低碳排、高能效的顯著優(yōu)勢。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價

（一）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

筆者在借鑒以往學(xué)者的研究成果，遵循全面性、可計量性、反映低碳主題等原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了如下（表1）低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價體系。

（二）樣本省市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平（低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)）

筆者使用“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”這一指標(biāo)值來描述低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。選取能夠收集到相關(guān)數(shù)據(jù)的各樣本省市作為具體研究對象，數(shù)據(jù)來源于各樣本省份連續(xù)五年（2008—2012）的統(tǒng)計年鑒及相關(guān)的統(tǒng)計信息網(wǎng)，部分能源數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局《中國能源統(tǒng)計年鑒》（2008—2012）以及各地統(tǒng)計局官網(wǎng)。用SPSS統(tǒng)計分析軟件將樣本數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理之后，采用主成分分析法對上述評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價（何曉群，2004），得到如下主成分分析表（表2）、碎石圖（圖4）和主成分矩陣表（表3）。

三、高新技術(shù)企業(yè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化分析

（一）數(shù)據(jù)的來源和處理

以上文所選取的樣本省市的低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，把高新技術(shù)企業(yè)所能影響到的所有指標(biāo)作替換處理，得到不含高新技術(shù)企業(yè)影響的指標(biāo)數(shù)據(jù)。即將高新技術(shù)企業(yè)能夠影響到的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（X6：煤炭消耗量占總能源消耗量比重、X7：技術(shù)研發(fā)人員占總從業(yè)人口比重、X8：研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、X9：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、X10：碳排放強(qiáng)度）進(jìn)行替換處理，按照相應(yīng)指標(biāo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)比率將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)替換成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。各個指標(biāo)的具體替換過程以煤炭消耗量占總能源消耗量比重指標(biāo)為例。可以看出，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)煤炭消耗量替換為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煤炭消耗量后，煤炭消耗量占總能源消耗量比重指標(biāo)由原始組的33.82%變成對照組的34.14%，其他指標(biāo)替換方式同上。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)對比分析

按照上述替換方法，將高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)影響指標(biāo)數(shù)據(jù)替換為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，得到一組處理后的數(shù)據(jù)，將處理前后的數(shù)據(jù)分別代入公式（1）和公式（2），得到樣本省市原始組數(shù)據(jù)和對照組數(shù)據(jù)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)對比表（見表6）。由表6可以看出，在剔除高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響之后，各個省市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)都不同程度地降低了，從前后指標(biāo)數(shù)據(jù)的得分差額均為正數(shù)可以看出，高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的影響是正向的、積極的促進(jìn)作用。

（三）高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度分析

筆者使用“低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度”這一指標(biāo)值量化表示高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。以剔除高新技術(shù)企業(yè)的影響之后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高（正向促進(jìn)）的程度作為高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度指標(biāo)值，用符號C表示，計算公式如下：C=D原始組-D對照組D對照組×100%（3）其中，C為高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度；D原始組為原始組數(shù)據(jù)計算的我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)；D對照組為對照組數(shù)據(jù)計算的我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。至此，筆者能夠計算出各個樣本省市不同年份的高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。由表7可以看出，各樣本省份的高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度各不相同，這源于不同省份的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平各不相同。根據(jù)式（4）計算出各樣本省市的權(quán)重及最終求得全國高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，如表8所示。綜上所述，以各樣本省市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為觀測值，計算得出全國高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為22.75%，與其2011年的國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)占比18.75%相比，顯示了高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的促進(jìn)作用。

篇（5）

2.確定科技研發(fā)項目資金的具體核算范疇

公司需要按照國家出臺的高新科技公司認(rèn)定文件，確定項目調(diào)研開發(fā)環(huán)節(jié)所涉及的經(jīng)費開銷列支范疇。要遵照法規(guī)文件中的明文規(guī)定將核算工作的范疇嚴(yán)格確定下來，并將核算項目全部歸納到研究開發(fā)款項中，款項的歸納以及核算環(huán)節(jié)必須盡可能精準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)資金誤差,在客觀層面準(zhǔn)確反映公司科技研發(fā)方面的經(jīng)費開銷情況,還要防范與制度條例相悖的資金開銷被算入科研資金中。

3.對公司科技研發(fā)經(jīng)費的會計處理進(jìn)行管控

要想讓不同科研項目產(chǎn)生的開銷能更為準(zhǔn)確、透明，公司可以在會計一級經(jīng)費科目中增加研費用支出科目，并且對這個科目進(jìn)行細(xì)化，分成費用開銷以及資本開銷，同時根據(jù)核算管理所包含的內(nèi)容對費用開銷的明細(xì)項目進(jìn)行編制和確定。在科研項目結(jié)束之后，要把研發(fā)環(huán)節(jié)的剩余資金上繳到公司的科技經(jīng)費中?？萍辑h(huán)節(jié)所產(chǎn)生的一部分無形資產(chǎn)需要按照公司的收益原則及有關(guān)條例把開銷歸納到成本資金中。如果要把這部分經(jīng)費劃入另外的新科技研究項目或者產(chǎn)品開發(fā)項目，就要把無形資產(chǎn)在研發(fā)過程所創(chuàng)造的剩余價值徹底分?jǐn)偟娇萍佳邪l(fā)的支出資金中。為了享受國家對高新科技公司的稅務(wù)優(yōu)惠政策，科技公司應(yīng)當(dāng)按照據(jù)國稅發(fā)〔2008〕116號文第七條的規(guī)定對進(jìn)行費用化或資本化處理的研發(fā)費用計算加計扣除，為公司向主管部門上報研發(fā)加計扣除財務(wù)資料提供有利保證。

4.對報表的編制環(huán)節(jié)以及信息公開環(huán)節(jié)進(jìn)行管控

科技公司的產(chǎn)品革新能力、技術(shù)創(chuàng)造能力與科技資金的實際投入款項之間存在許多關(guān)聯(lián)，要確保公司的技術(shù)競爭實力，就需要從科學(xué)層面控制科研經(jīng)費，使經(jīng)費開銷能更加合理，杜絕浪費或資金挪用情況。為此公司需要對報表編制環(huán)節(jié)以及信息公開環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)資金的實際開銷信息會影響公司的有關(guān)決策，所以公司需要適度地對經(jīng)費開支信息進(jìn)行公布，讓核算人員能夠借助資金開支信息對科技研發(fā)所創(chuàng)造的效益進(jìn)行科學(xué)估測和評定。

篇（6）

歷史上的轉(zhuǎn)河，西起西直門高梁橋東到北護(hù)城河，連接長河的下游。是1905年詹天佑修建京張鐵路時河道改線形成的，是城北地區(qū)防洪、供水的主要河道。上世紀(jì)80年代轉(zhuǎn)河被填埋，改為暗溝。

新建轉(zhuǎn)河從長河北展后湖至北護(hù)城河,全長3.7公里，水面寬度15～25米。防洪排水標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇洪水設(shè)計，100年一遇洪水校核。全線通航。新建船閘1座、橋梁13座、碼頭2座、補(bǔ)水閘1座。

轉(zhuǎn)河的先天條件并不好，在密集的樓群中穿行，我們還是想盡辦法，讓河里充滿綠色和生命。在水利與景觀、防洪與生態(tài)、親水與安全、歷史與現(xiàn)代的結(jié)合上作了一些成功的探索。新轉(zhuǎn)河的設(shè)計采用了以下一些新思路、新技術(shù)。

1.&先進(jìn)的設(shè)計理念

新轉(zhuǎn)河的設(shè)計更新了傳統(tǒng)的治水思路，體現(xiàn)了從功能水利向資源水利、生態(tài)水利、景觀水利的轉(zhuǎn)變。在整個河道設(shè)計中的每一個細(xì)節(jié)體現(xiàn)了“以人為本，宜寬則寬，宜彎則彎，人水相親，和諧自然”的新理念。

2.&明確的景觀設(shè)計主題思想

轉(zhuǎn)河景觀設(shè)計的主題思想是“連接歷史，通向未來”。使自然景觀和人文景觀相得益彰，在滿足防洪、排水、通航的前提下，改善生態(tài)環(huán)境。在3.7公里的水線上建造六大主題水景——歷史文化園、生態(tài)公園、疊石水景、濱水游廊、親水家園和綠色航道，40余個景點。13座橋梁做到“一橋一景”。

其中歷史文化園體現(xiàn)的是“長河遺夢，踏青觀柳”。明清兩代，河道兩岸綠樹成蔭，春夏之季，引來無數(shù)文人墨客，提詩賦詞，風(fēng)靡一時，久而久之形成了長河觀柳的風(fēng)俗。走過花紅柳綠，漫步在綺紅堂碼頭、長河故道遺址、高粱橋等歷史遺跡，你會感受到長河往日的輝煌，仿佛重回八百年前的光鮮。在生態(tài)公園你可以感受自然，辨認(rèn)水生植物，與水，與生命，與自由為伴。在疊石水景你可以聆聽流水匯出的合唱，讓蒸騰的水汽滋潤你的心田。在濱水游廊你可以重復(fù)南方水鄉(xiāng)溫良的記憶，解讀卵石雕塑的寓意，讓水撥動你的心弦，享受咖啡的溫暖。在親水家園你可以與水親密接觸，順河嬉戲，堆沙筑壩。在綠色航道你可以做一次綠色的航行，暢想美好的未來……

景觀設(shè)計使濱水地區(qū)營造成尺度近人、環(huán)境宜人、設(shè)施為人的親水空間。突破了以往河道水、人、景分離的設(shè)計。讓河道恢復(fù)自然的屬性，河水回歸為生命系統(tǒng)，讓人親近于水，從河水中享有快樂。把光感和聲控技術(shù)運用到了疊石、水墻等景觀中，體現(xiàn)現(xiàn)代科技的進(jìn)步。

3.&體現(xiàn)水利與歷史、文化的結(jié)合

3.1在開挖轉(zhuǎn)河過程中注意對文物的保護(hù)，新建轉(zhuǎn)河有一段與原來古轉(zhuǎn)河完全符合，恢復(fù)了一段古河道。把北京很有名的古高梁橋的橋體展現(xiàn)了出來，人們現(xiàn)在能夠看到古高梁橋非常美麗的橋體形象。對長河碼頭遺址也做了精心的保護(hù)。

3.2利用濱水游廊東岸比較高的立墻，鐫刻水上詩林，反應(yīng)北京水利的發(fā)展史，同時采用名家名字名詩，這讓人們可以從中看到北京水的歷史不斷演進(jìn)的過程。在親水家園北岸設(shè)計“歷代龍韻”雕塑墻，展示中華民族龍的形象不斷演化的過程，使我們感到中華龍韻的風(fēng)采。

4.&擴(kuò)大水面保護(hù)水質(zhì)

水工結(jié)構(gòu)擋土墻的頂部在常水位（46.000~46.200m）以下，在墻頂斷續(xù)的警示標(biāo)志象征性的劃分出主航道，墻頂外側(cè)形成淺水灣種植臺，淺水灣的設(shè)計增大水面面積9000平米，使轉(zhuǎn)河的水面面積達(dá)到70000平米。同時采用下文所提到的一系列手段保護(hù)水質(zhì)、凈化水體。

5.&采用生態(tài)駁岸

尊重自然的水循環(huán)，軟化河底及河坡，促進(jìn)地表水和地下水的交換。滯洪補(bǔ)枯、調(diào)節(jié)水位，恢復(fù)河中動植物的生長，利用動植物自身的功能凈化水體?；貧w自然，恢復(fù)生物多樣性，使河水回歸為生命系統(tǒng)。轉(zhuǎn)河生態(tài)駁岸的做法有：駁石護(hù)岸、SUREBLOCK護(hù)岸、仿木樁護(hù)岸、舊輪胎護(hù)岸等。筑魚巢，使魚兒、青蛙、螺螄、大蚌等提供棲息、產(chǎn)卵、繁衍、避難的場所，從而更好地形成河流生物鏈。即使是在條件非常局促的綠色航道區(qū)段也布置了人工濕地。

6.&種植水生植物和野生植物

轉(zhuǎn)河河道內(nèi)種植了荷花、茭白、菖蒲、蘆葦、茅草等幾十種水生植物和野生植物，使這里成為水生植物的展示地，同時隨著水際植物群落的形成，使許多水中動物和昆蟲也得以棲居、繁衍。讓人們能有機(jī)會欣賞到自然生態(tài)和野生植物之美。同時這些水生植物又吸附水中的有機(jī)物，凈化水體。水生植物、野生植物、低矮灌木叢與高大樹木的層次與組合，考慮城市綠化的輻射與聯(lián)系，體現(xiàn)了與城市綠化結(jié)合，考慮了綠化擴(kuò)展的可能。符合濱水自然植被群落結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)生植物生物棲息地。這些自然群落具有較高的生產(chǎn)力，能夠自我維護(hù)，只需適當(dāng)?shù)娜斯す芾恚?jié)省人力、物力。

7.&讓河水循環(huán)流動起來

水是環(huán)境空間藝術(shù)創(chuàng)作的一個要素，能賦予環(huán)境自然又獨具柔美和韻味?？梢栽斐啥喾N格局的景觀，藝術(shù)地再現(xiàn)自然。充分利用水的流動、多變、滲透、聚散、蒸發(fā)的特性。用水造景、動靜相補(bǔ)、聲色相襯、虛實相映、形影相依，產(chǎn)生特殊的藝術(shù)魅力。通過水與石的親密接觸，產(chǎn)生不同的聲音效果，使原本靜默的景觀產(chǎn)生不息的律動和活潑的生命力。

沿河設(shè)計了大量的瀑布、水簾洞、溪流、水墻、水槽，讓河水循環(huán)流動起來，既凈化水體，又有較好的立體水景觀效果。

8.&采用透水路面

人行步道全部使用透水磚，景區(qū)園路采用透水的嵌草青石板、汀步石等做法。透水路面具有良好的透水、透氣性能，可吸收水分和熱量，減輕城市排水和防洪壓力，雨后不積水，有利于雨洪利用。

9.&卵石排水溝

可以使雨水迅速滲入地下，補(bǔ)充土壤水和地下水，保持土壤濕度，改善城市地面植物和土壤微生物的生存條件。

10.&全透型排水管的應(yīng)用

傳統(tǒng)的擋土墻排水管一般都是3～5m設(shè)一道，在墻后排水管端部填一些砂礫料，但是墻后縱向沒有連接這些排水管的排水設(shè)施。在轉(zhuǎn)河的設(shè)計中，采用了全透型排水管做為連接每個排水管的縱向排水通道，使擋土墻后的地下水可以迅速排出，利于擋墻結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

11.&雨污水分流、排水出口安裝鴨嘴閥

轉(zhuǎn)河治理的同時進(jìn)行了全部的污水截流和雨水工程改造，使污水進(jìn)入市政污水管網(wǎng)，雨水入河。由于部分雨水入口高程低于河道的景觀水位，為了保證正常運用時河水不外流，下雨時雨水管的暢通，雨水口設(shè)計了鴨嘴閥。這種閥件的應(yīng)用充分保證河道不受雨水管道流入污水的侵?jǐn)_，同時又保證了河道用水不會通過雨水管道流失。

12.&地下連續(xù)墻技術(shù)首次應(yīng)用于河道永久擋墻

地下連續(xù)墻技術(shù)以往廣泛應(yīng)用于水利行業(yè)的地下防滲墻、建筑行業(yè)的深基坑支護(hù)等，是一項十分成熟的技術(shù)，但是應(yīng)用于河道永久擋墻還是首次。

轉(zhuǎn)河建于城市中心區(qū)，兩岸有很多高大建筑物不能拆遷，在學(xué)院路和地鐵車輛段處樓房距離河道擋墻最近處只有4.0m，且期間還有大量地下管線，河道擋墻不具備開挖條件，傳統(tǒng)的擋土墻不能滿足工程需要，在轉(zhuǎn)河工程設(shè)計中經(jīng)過多次專家的論證，采用了地下連續(xù)墻結(jié)構(gòu)，并在施工過程中同期埋設(shè)了測斜儀、鋼筋計、應(yīng)力計等監(jiān)測設(shè)備。監(jiān)測顯示變形均在設(shè)計允許范圍以內(nèi)。這項技術(shù)的采用節(jié)省了6棟樓房的拆遷和大量地下管線的改移，為工程的順利實施創(chuàng)造了良好的條件。

13.&首次利用岸邊擋墻結(jié)構(gòu)形成游廊空間

轉(zhuǎn)河在學(xué)院路段右岸采用了游廊設(shè)計型式，所謂“游廊”即是在擋墻滿足抗滑、抗傾的結(jié)構(gòu)要求情況下充分利用河道的豎向空間，形成利于人接近水面的地下空間。轉(zhuǎn)河的河道水面高程為46.00~46.20m左右，學(xué)院路段岸頂高程在49.50m左右，利用豎向3.5m空間形成了上下兩層宜于游人休閑娛樂的空間。這一擋墻型式的首次應(yīng)用，為在城市狹窄空間營造人水相親的立體河岸開拓了思路。

14.&舊物利用

在河道沿岸，卵石、老條石、老木根、廢舊的輪胎、廢棄的混凝土排水管、邊角廢料等這些看似無用的東西，都被變廢為寶，充當(dāng)以護(hù)岸或景點用料，或?qū)τ晁?、污水井、電信電纜井及無法拆除的障礙物等進(jìn)行了仿木、仿石技術(shù)處理，構(gòu)筑出一道道讓人稱道的、與整體協(xié)調(diào)一致的風(fēng)景。

濱水游廊東岸兩段的卵石墻浮雕，大小不等的卵石均被拼湊到了一起。圓潤的卵石彌漫著歲月的味道，就像轉(zhuǎn)河經(jīng)過歲月的洗禮，才有了今天的魅力。在北側(cè)的浮雕上，日月的穿梭，“小橋、流水、人家“的情景被象形地刻畫出來，讓人看后頓生詩情畫意。而南側(cè)，說是浮雕不過就是將卵石簡單地鋪于墻體，并毫不修飾的用鋼筋編織的網(wǎng)將其罩籠。這樣的布局，不覺就讓空氣中多了幾許的寧靜。鋼筋網(wǎng)住的不僅是一墻的卵石，也讓時光在此凝固、定格。

15.&自動化控制

沿線安裝自動化監(jiān)控系統(tǒng)及水質(zhì)、水量自動監(jiān)測設(shè)備，船閘、水泵、燈光可實現(xiàn)自動化控制。特別是疊石水景河段的設(shè)計，采用了先進(jìn)的紅外線控制技術(shù)，做到“船到水落，船走水止”。

16.&先進(jìn)的照明設(shè)備

篇（7）

二、金融在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素

金融在寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中雖然發(fā)揮了不少作用，但是離高新技術(shù)快速發(fā)展對金融提出的新要求、新挑戰(zhàn)相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1.科技與金融相互脫節(jié)。科技人員只在自己的專業(yè)馳騁，不懂市場，也不懂金融；金融領(lǐng)域也不知道科技領(lǐng)域的事，不懂的科技規(guī)律，不清楚科技人員在干什么，沒有正確理解科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以造成各搭各的臺，各唱各的調(diào)的局面。2.科技創(chuàng)新的不確定性同金融安全性的矛盾始終存在。我們知道，科技創(chuàng)新活動不是一帆風(fēng)順的，是存在許多變數(shù)的，即風(fēng)險與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與成功并存。因此，金融資本如何為科技創(chuàng)新活動保駕護(hù)航，在承受科技創(chuàng)新活動風(fēng)險的同時分享科技創(chuàng)新成果是一個至關(guān)重要的大問題。而就目前來說，金融資本游離于高科技產(chǎn)業(yè)之外，不能有效地支持企業(yè)科技創(chuàng)新活動。由于缺乏金融資本的支持，不少企業(yè)科技創(chuàng)新活動往往胎死于企業(yè)創(chuàng)新活動啟動之初。3.高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)估值難。一般來說，高新技術(shù)企業(yè)在起步階段規(guī)模都比較小，有形資產(chǎn)不多，但就成長性而言，其技術(shù)含量高，發(fā)展勢頭迅猛，擁有不可低估的無形資產(chǎn)。因此說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)是由兩部分組成的，即有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。但是目前金融部門在發(fā)放貸款時，只認(rèn)可高新技術(shù)企業(yè)的有形資產(chǎn)，并不認(rèn)可無形資產(chǎn)。由于得不到金融資本的支持，許多成長性極好而有形資產(chǎn)偏低的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至夭折。[3]寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政府主導(dǎo)、民間資本推動下，有了較快的發(fā)展，但是金融方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的要求。造成金融資本不能有效支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素主要有：1.寧波現(xiàn)有區(qū)域金融結(jié)構(gòu)不甚合理。這種不合理表現(xiàn)在：一是金融組織機(jī)構(gòu)分布不均。就金融組織機(jī)構(gòu)來說，在區(qū)域內(nèi)銀行是老大，占據(jù)壟斷地位，其他非銀行金融往往是配角，發(fā)展相對滯后。而就金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)來說，國有及國有控股金融占據(jù)主導(dǎo)地位，非公金融機(jī)構(gòu)少之又少，嚴(yán)重不足。二是金融市場結(jié)構(gòu)呆板、單一。高新技術(shù)企業(yè)籌措資金主要通過兩種渠道，即直接融資和間接融資。直接融資是指通過股票、債券市場等籌措企業(yè)所需資金；間接融資是指通過向銀行貸款方式籌措企業(yè)所需資金。直接融資減少了企業(yè)籌資成本，有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，間接融資不僅加大了企業(yè)融資成本，而且也增加了銀行金融風(fēng)險。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以直接融資為主，以間接融資為輔。但是，由于寧波現(xiàn)有區(qū)域金融市場失衡，導(dǎo)致寧波高新技術(shù)企業(yè)融資以間接融資為主，很少采用直接融資，影響了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2.銀行信貸資本向高新技術(shù)企業(yè)投放不均衡。銀行向來有“嫌貧愛富”的傳統(tǒng)，在向高新技術(shù)企業(yè)投放貸款問題上同樣如此。企業(yè)規(guī)模越大獲得的貸款越多越容易，企業(yè)規(guī)模越小獲得的貸款越少越難。高新技術(shù)企業(yè)得到金融部門支持就不易，而小微高新技術(shù)企業(yè)就更加難上加難。造成這種現(xiàn)象的原因：一是銀行也是企業(yè)，企業(yè)的趨利性迫使它把資金投放在風(fēng)險小、盈利能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和項目中去。二是由于高新技術(shù)企業(yè)本身的原因，如管理不規(guī)范、運作不到位、經(jīng)營能力差等，使得金融機(jī)構(gòu)不敢向其投放資金。三是國有銀行尤其是國有四大銀行即中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行門檻相對較高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加大了高新技術(shù)企業(yè)融資難度。3.金融創(chuàng)新不足。一是面對眾多新的金融需求，基層金融機(jī)構(gòu)能夠提供的服務(wù)有限，幾乎都是幾項傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)，主要包括發(fā)放貸款、匯票承兌、信用證等。二是在新的形勢下，面對新情況、新市場，金融機(jī)構(gòu)普遍缺乏創(chuàng)新精神，仍沿用老傳統(tǒng)、老做法，不敢越雷池一步，服務(wù)呆板，品種單一，從而制約了金融對高新技術(shù)企業(yè)的有效支持，阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。4.風(fēng)險投資供給匱乏。目前風(fēng)險投資在支持區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上雖已有一些進(jìn)步，但仍存在資本結(jié)構(gòu)單一、資金規(guī)模較小、法律法規(guī)不健全、缺乏激勵和約束機(jī)制、風(fēng)險資本退出機(jī)制不暢、專業(yè)人才匱乏等瓶頸。5.金融環(huán)境有待優(yōu)化。一是從國家整體的金融法律環(huán)境上看，需要進(jìn)一步改善。二是寧波區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的市縣協(xié)調(diào)需要一步改善。目前缺乏必要的、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)制度和組織形式，難以進(jìn)行長期穩(wěn)定的合作。三是金融監(jiān)管及金融保障需進(jìn)一步改善。

篇（8）

宿遷技術(shù)創(chuàng)新意識盡管有所增強(qiáng)，然而技術(shù)研發(fā)投入水平仍然較低，自主研發(fā)能力依然薄弱。數(shù)據(jù)顯示，在研發(fā)投入上，2013年我國R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為2.09%，江蘇省R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)2.3%，而宿遷市R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度僅為1.2%?？梢钥闯?，宿遷支持技術(shù)創(chuàng)新的財政投入上比例偏低。同時，宿遷還缺失有效的技術(shù)融資機(jī)制和投資機(jī)制，無法提供足夠的研發(fā)投入資金。R&D投入不足直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新活動，也導(dǎo)致很多企業(yè)沒有建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀態(tài)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，難以形成技術(shù)優(yōu)勢。

高級研發(fā)人員主要分布在發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則表現(xiàn)為技術(shù)人才長期不足。宿遷現(xiàn)有政策沒有形成對企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高端技術(shù)人才的有效激勵，一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外部人才缺乏吸引力，不能招募到緊缺人才；另一方面對已有的人員又不夠重視，不能留住人才，不能為其提供相應(yīng)的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會和職業(yè)規(guī)劃，不重視員工的發(fā)展，當(dāng)現(xiàn)有人員有了更好的工作和學(xué)習(xí)機(jī)會時，都會選擇離開。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以形成自身技術(shù)優(yōu)勢，嚴(yán)重影響到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級。

（三）技術(shù)研發(fā)相對落后，創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多通過技術(shù)引進(jìn)來更新技術(shù)并利用勞動力等資源優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)和加工，但過分依賴外來技術(shù)，只能導(dǎo)致其蝸居于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，陷入以消耗資源與環(huán)境來換取微薄利潤的不利局面。同時，由于研發(fā)資金投入不足和人才偏少，還因高新技術(shù)研發(fā)存在的風(fēng)險，影響著宿遷企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，所以創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作松散，缺乏戰(zhàn)略性和持續(xù)性。

宿遷市在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時，存在著合作主體不明確和合作形式較為松散等不足，大多停留在短期和較淺層次的技術(shù)研發(fā)合作層面，難以適應(yīng)技術(shù)綜合化和復(fù)雜化的發(fā)展趨勢。同時，由于產(chǎn)學(xué)研合作缺乏有效監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，增加了資源技術(shù)的溢出性，降低了合作資源的稀缺性，提高了資源貶值的可能性。

（五）學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力較弱。

創(chuàng)新作為一個系統(tǒng)工程，它基于企業(yè)全面學(xué)習(xí)的能力。宿遷可以引進(jìn)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，但很難成為這些技術(shù)的掌控者。當(dāng)技術(shù)升級后，基本上沒其他方式可用，只能繼續(xù)引進(jìn)。在這種學(xué)習(xí)能力較弱的情況下，過度依賴于外部提供，企業(yè)往往難以掌握技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的核心技術(shù)，也就無法培養(yǎng)技術(shù)再次創(chuàng)新的能力，達(dá)不到技術(shù)轉(zhuǎn)移的預(yù)期效果，無法獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

二、提高宿遷高新技術(shù)水平的對策

宿遷在技術(shù)創(chuàng)新上存在的不足問題，必須要通過地方政府積極參與支持，企業(yè)、大學(xué)和科研院所的全面合作，相關(guān)資源系統(tǒng)整合與優(yōu)勢互補(bǔ)，才能最終形成技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展的有效模式。

（一）加大資金投入與人才支持力度，提高創(chuàng)新產(chǎn)出水平

1、加大對高新技術(shù)企業(yè)的資金投入。首先，可以通過減稅、退稅、簡化辦事程序等方式引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)增加研發(fā)投入，使其成為研發(fā)投入的主體；其次，通過科研項目立項、成果獎勵、應(yīng)用高新技術(shù)退稅的方式下?lián)芙?jīng)費給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，尤其對項目研發(fā)周期長、回收期長、投資較大、影響較大和原始創(chuàng)新技術(shù)需要加大資金支持力度；再者，通過完善風(fēng)險投資和試點科技保險等機(jī)制，吸引銀行信貸、風(fēng)投以及個人投資，鼓勵研發(fā)投入主體的多元化、市場化。2、加大對高新技術(shù)人才引進(jìn)和支持力度。一方面政府和企業(yè)通過提供良好的研究環(huán)境和發(fā)展空間等相關(guān)優(yōu)惠政策加大對急需人才的引進(jìn)力度；另一方面要下大力度培養(yǎng)企業(yè)自有科研技術(shù)人員，提供更多的進(jìn)修培養(yǎng)機(jī)會和職業(yè)生涯規(guī)劃，進(jìn)修結(jié)束合格者給予適當(dāng)獎勵，并提供更高一層的工作機(jī)會，鼓勵其為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。通過建立長效機(jī)制吸引和培養(yǎng)人才，改變宿遷地區(qū)高新技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀。

（二）建立長期合作機(jī)制，推進(jìn)地區(qū)制度創(chuàng)新。

充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)在人才、基礎(chǔ)研發(fā)能力和科研設(shè)備等優(yōu)勢，鼓勵其參與核心技術(shù)的研發(fā)；根據(jù)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行高新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和技術(shù)成果的商業(yè)化研究；構(gòu)建高校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的長效合作機(jī)制，形成基于產(chǎn)學(xué)研長期合作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，發(fā)揮合作創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)整體創(chuàng)新能力的提升。同時，推進(jìn)在人事制度、企業(yè)運行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等方面一系列的制度創(chuàng)新。促進(jìn)以市場為導(dǎo)向調(diào)節(jié)研發(fā)方向和內(nèi)部管理，以技術(shù)為基礎(chǔ)的運行機(jī)制形成，改善資源配置機(jī)制，協(xié)商形成商業(yè)化合作體，使科技與經(jīng)濟(jì)直接結(jié)合。

（三）加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)學(xué)習(xí)能力。

事實證明，技術(shù)能力來源于內(nèi)部的學(xué)習(xí)、消化、吸收和實踐。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時，只有具有持續(xù)改進(jìn)技術(shù)的能力，即創(chuàng)新能力，引進(jìn)技術(shù)才有意義。所以，應(yīng)建立學(xué)習(xí)制度以保障提高組織學(xué)習(xí)能力，為創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供基礎(chǔ)。在明確學(xué)習(xí)主題、目的和方法以及相應(yīng)的激勵考核機(jī)制等前提下，建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用內(nèi)外資源，有效整合團(tuán)隊智慧，提高企業(yè)總體學(xué)習(xí)能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)造力，快速適應(yīng)技術(shù)環(huán)境，獲得持續(xù)發(fā)展。（四）加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。高新技術(shù)可以極大地提高產(chǎn)品附加值，雖然目前帶動的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模還不是很大，但其遠(yuǎn)高于其他部門。通過建立技術(shù)成果展示平臺，降低技術(shù)交易成本，進(jìn)一步提高投資收益率，加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，刺激市場釋放潛在需求，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，形成技術(shù)創(chuàng)新價值增值與共享，從而不斷提高技術(shù)長期創(chuàng)新能力。

篇（9）

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)主要是指生物技術(shù)、信息技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化工程技術(shù)、海洋技術(shù)和生態(tài)技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用［1］。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是指運用高度密集的技術(shù)、資金和知識，按照科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。一般認(rèn)為當(dāng)高技術(shù)組合按國際科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)范超過70％以上時，傳統(tǒng)技術(shù)才被創(chuàng)新為高新技術(shù)?？考夹g(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提高產(chǎn)值的“技術(shù)生產(chǎn)率”在60％～80％以上，則實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化［2］。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不僅需要資金、技術(shù)、人才，還需要現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和手段，多元化的產(chǎn)業(yè)體系，先進(jìn)的管理體系和健全的市場體系配合。

（二）安徽省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

截至2012年，安徽建成各級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)101個，培育省級以上龍頭企業(yè)895家，其中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)92家，企業(yè)年產(chǎn)值248億元，建成省級以上農(nóng)業(yè)科技平臺345個，企業(yè)技術(shù)中心56個①。從總體上看，安徽省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較低：全省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)僅占農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的10％，占全省高新技術(shù)企業(yè)的5．2％；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的4．1％，占高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值的2．4％；全年完成農(nóng)業(yè)科研290人年，應(yīng)用研究為10人年，試驗284人年，全年獲批農(nóng)業(yè)科研專利申請29項，但無一項完成應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

（三）影響安徽省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因

1、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化起步較晚。我國的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是借鑒美國的經(jīng)驗而興起的，從上世紀(jì)90年代提出，到如今也就20年左右的時間，各地區(qū)對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識還不到位。目前還處于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試驗階段。2、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入不足。目前，我國的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主要依賴政府投入，為政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。安徽作為中部農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，對農(nóng)業(yè)投入較少。2012年，安徽對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入為302億元，人均不到1000元，全省用于科技研發(fā)的經(jīng)費為19．5億元，僅占GDP的1．1％②，用于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費僅有3億元，用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)則更少。研發(fā)經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)的積極性，全年農(nóng)業(yè)科技專利申請數(shù)只占到全省的0．09％。3、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才不足。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，對人才的需求較高，特別需要開拓型的高層次人才和高科技人才。據(jù)統(tǒng)計，我省每3萬人中才有1名農(nóng)業(yè)科技人員，在全國31個?。ㄊ小^(qū)）中僅高于，居第30位。2012年全省已建或在建的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不足百所，從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的人員只有1000余人。4、勞動力產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不夠。安徽作為國家糧食生產(chǎn)基地，擔(dān)負(fù)著國家糧食生產(chǎn)重任，區(qū)域內(nèi)糧食播種面積大，常年遭受自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)民文化程度、產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)低，生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。2012年，向市場提供的農(nóng)產(chǎn)品中，60％為初加工產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品僅占20％多。現(xiàn)實的生產(chǎn)條件對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化起不到支撐作用。微觀層面的原因主要有：一是農(nóng)業(yè)科研技術(shù)平臺分布不均，科研成果應(yīng)用能力差。全省具有科研能力的農(nóng)業(yè)科技平臺中，一半以上集中于科研院所和高等學(xué)校，企業(yè)技術(shù)中心只占到16％，平均每兩個高新技術(shù)企業(yè)才有一個技術(shù)中心。在農(nóng)業(yè)科研成果中，80％為基礎(chǔ)研究和試驗發(fā)展，應(yīng)用研究不到10％，2012年無一項農(nóng)業(yè)專利成功轉(zhuǎn)化。二是市場體系不健全。目前，我省市場上還沒有一家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介實體，承擔(dān)把科學(xué)技術(shù)潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的職能。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，主要依靠技術(shù)交易所舉辦的高新技術(shù)產(chǎn)品交易會，但其服務(wù)功能過于單一，缺乏連續(xù)，加之知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，致使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)魚目混珠、真假難辨［3］。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)化動力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點是投資大、周期長、回報慢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險大，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民在缺乏有效的制度激勵情況下，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生動力不足，以至于消極應(yīng)對［4］。諸多原因影響著安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮要素的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？

二、安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦及其差異

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素及其稟賦反映指標(biāo)

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，結(jié)合傳統(tǒng)生產(chǎn)要素理論，技術(shù)、勞動、資本、資源是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本生產(chǎn)要素，決定了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。要素稟賦是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中所需要的基本的物質(zhì)條件和投入要素［5］，是決定地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)因素，直接影響著農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地區(qū)差異。各要素稟賦反映了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的條件。對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素稟賦情況分別用不同的可衡量相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行反映。1、技術(shù)是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的核心。技術(shù)進(jìn)步可以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，提高市場競爭力，確立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力，直接決定農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。其要素稟賦反映指標(biāo)為農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。2、勞動力是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最具最主觀能動的生產(chǎn)要素。勞動力的素質(zhì)，包括文化程度、市場意識、經(jīng)營理念等，決定了勞動者能否接受和掌握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的新技術(shù)、新工藝，甚至新生產(chǎn)方式和管理方法，而這些決定了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效果。其要素稟賦反映指標(biāo)為：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)＝地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率／平均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率3、資本是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重要構(gòu)成。資本的投入可以促進(jìn)科技進(jìn)步，改擴(kuò)建生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，而這些決定了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件。其要素稟賦反映指標(biāo)為：人均勞動資本＝農(nóng)民人均純收入＋人均農(nóng)業(yè)投資（地區(qū)農(nóng)業(yè)投資／農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）4、自然資源是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對象，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供原材料，決定了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦既是決定農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)因素，也是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化條件的反映，對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化影響較大。其要素稟賦反映指標(biāo)為：人均耕地面積＝地區(qū)耕地面積／農(nóng)業(yè)從業(yè)人口。

（二）基于要素稟賦差異的安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化比較

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對資本、勞動、資源的投入數(shù)量和比例要求并不明確，因此，我們選取國內(nèi)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較高的北京、同處于中部的湖北、生產(chǎn)條件相似的河南以及相對落后的重慶，截取各地2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)和“十一五”末期公布的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，采用橫向比較的方法，綜合比較安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的要素稟賦（表1）。從表1可以看出，安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素稟賦不足，4個要素指標(biāo)均低于全國平均水平。具體概述為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平較低，勞動力產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，對農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)業(yè)科技水平較低，這些都制約了安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過橫向比較可以看出：北京則是在耕地不足的情況下，依托資本投入和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造了領(lǐng)先全國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，近于安徽的2倍。借鑒北京的發(fā)展經(jīng)驗［6］，構(gòu)建差異化的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，是推動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

（三）安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要素稟賦地區(qū)差異

無論從經(jīng)濟(jì)、地理、文化、制度等哪一方面比較，安徽地區(qū)之間存在較大的差異。因此，要對安徽各地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素稟賦進(jìn)行分析?？梢约俣▍^(qū)域內(nèi)技術(shù)共享，只選擇勞動、資本和自然資源3種要素，沿用農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)、農(nóng)業(yè)人均勞動資本和農(nóng)業(yè)人均耕地面積3個指標(biāo)，截取安徽各地區(qū)2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行要素稟賦差異比較（表2）。依據(jù)表2數(shù)據(jù)，通過聚類分析，可以將安徽分為4大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域：城市及郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，這一區(qū)域以合肥為代表，大體還包括蕪湖和馬鞍山2市。該區(qū)域特點是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平較高，人均勞動資本全省領(lǐng)先，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達(dá)，人才聚集。兩淮糧食主產(chǎn)區(qū)，這一區(qū)域大體包括淮北（淮北、亳州、宿州、阜陽）和淮南（蚌埠、淮南和滁州）2個糧食主產(chǎn)區(qū)，7個地市。該區(qū)域的特點是糧食產(chǎn)量大，耕地資源相對較多，但常年遭受自然災(zāi)害，生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平普遍較低。沿江優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)，這一區(qū)域大體包括銅陵、池州、安慶和宣城4市。該區(qū)域特點是地域特點突出，水域面積大，交通發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平普遍高于全省平均水平，人均勞動資本較多，土地資源相對較少。山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)，這一區(qū)域大體包括六安和黃山2市。該區(qū)域的特點是山多地少，區(qū)域內(nèi)土特產(chǎn)品物產(chǎn)豐富，土地資源稀少，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平低。

（四）安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不同區(qū)域模式選擇與重點確定

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)投入少、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦不足的情況下，依據(jù)要素稟賦差異進(jìn)行區(qū)域劃分［7］，針對不同區(qū)域，選擇適用的產(chǎn)業(yè)化模式［8］和確定發(fā)展重點，可以為安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化快速、準(zhǔn)確地找到發(fā)力點。1、城市及郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)域農(nóng)業(yè)投入比重較大，科研機(jī)構(gòu)和人才集中，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較高，勞動者產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)高。該區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化適宜采用政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式，一方面集中科研力量，開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究；另一方面建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，通過政策、資金引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)與生產(chǎn)。重點進(jìn)行生物工程、基因工程、材料技術(shù)研究，著力發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭在生物制藥、有機(jī)農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品的精加工、綠色蔬菜、乳制品、觀光農(nóng)業(yè)等方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2、兩淮糧食主產(chǎn)區(qū)該區(qū)域為典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，土地資源豐富，糧食生產(chǎn)面積大，農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低。該區(qū)域的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化適宜采用政府主導(dǎo)型，集中科研力量進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化研發(fā)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)園區(qū)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，力爭在強(qiáng)筋和弱筋小麥、專用棉花、花生、大豆、玉米的種植與深加工，豬牛羊養(yǎng)殖與加工等方面，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。3、沿江優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)域為傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，勞動力產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)整體較高。該區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，適宜采用混合模式和“紡錘形”發(fā)展模式，通過政策引導(dǎo)、資金支持，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化與種養(yǎng)殖適用技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工業(yè)，力爭在水稻的種植與深加工，油菜適用栽培技術(shù)與精加工，水產(chǎn)品良種與無公害生產(chǎn)技術(shù)等方面，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)域山多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實資源相對稀缺，但區(qū)域內(nèi)土特產(chǎn)品品種豐富，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低。該區(qū)域適宜采用科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型和“紡錘形”發(fā)展模式。通過政策引導(dǎo)、資金支持，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，對山區(qū)特色品種優(yōu)化、栽培技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行研發(fā)，著力發(fā)展土特產(chǎn)品生產(chǎn)與加工，力爭在土特產(chǎn)良種和無公害、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量等方面，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。除以上區(qū)域外，以亳州為重心的中藥材生產(chǎn)也是安徽農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點之一，其適宜采用科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型和“紡錘形”發(fā)展模式。通過政策引導(dǎo)、資金支持，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，對中藥材品種優(yōu)化、栽培技術(shù)、藥用性質(zhì)進(jìn)行研發(fā)，著力發(fā)展制藥工程，力爭在中藥生產(chǎn)與提煉方面形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

篇（10）

1.1概念解讀

從字面解讀，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)由“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“社區(qū)”兩部分組成。首先，需要明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的主要任務(wù)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過積極促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源配置和金融資源配置的優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等，既要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，又要充分發(fā)揮農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，逐步形成以市場機(jī)制為基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)之間全方位的交流與合作；其次，作為一種社區(qū)類型的規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃將居住功能建設(shè)放在首位，充分保障社區(qū)內(nèi)居民的生活，因此其規(guī)劃以地區(qū)物質(zhì)環(huán)境整治規(guī)劃(如土地利用規(guī)劃、設(shè)施配置規(guī)劃)為主，同時考慮社會條件、經(jīng)濟(jì)條件的規(guī)劃，旨在通過對“物”的安排，為人們創(chuàng)造舒適、安全、方便的活動與交流條件，最終形成一個生產(chǎn)與生活協(xié)調(diào)，充滿人情味的開放、民主的新型社區(qū)。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)應(yīng)包含以下兩方面的統(tǒng)籌內(nèi)容：(1)社會統(tǒng)籌—重構(gòu)城鄉(xiāng)一體化的居住新體系。在居住與就業(yè)分布方面，打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)分割的二元居住體系，以城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村居民居住地和工作地的空間關(guān)系；在居住與配套建設(shè)方面，在延續(xù)現(xiàn)狀布局、肌理和尊重農(nóng)村生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，推廣現(xiàn)代化的農(nóng)村住宅模式，而公共服務(wù)設(shè)施則根據(jù)城鄉(xiāng)居住體系的不同層次予以確定。(2)制度統(tǒng)籌—推動農(nóng)村向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變。首先，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制，促進(jìn)生產(chǎn)方式的改變；其次，以農(nóng)村土地整理為先導(dǎo)，推進(jìn)“撤村建居”工作；最后，多渠道提供就業(yè)機(jī)會，為農(nóng)民提供政策保障。

1.2規(guī)劃目標(biāo)

通過對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)概念的解讀，結(jié)合安康高新區(qū)的實際，規(guī)劃提出安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的總體定位：兼具安康傳統(tǒng)文化氣質(zhì)、共生和諧社會態(tài)度與現(xiàn)代生活品質(zhì)的復(fù)合式社區(qū)。總體目標(biāo)是打造一個以區(qū)內(nèi)移民搬遷安置及城鎮(zhèn)化、保障性住房、產(chǎn)業(yè)區(qū)配套居住等居住功能為核心，集商務(wù)辦公、品質(zhì)商業(yè)、時尚生活消費和山水景觀休閑等復(fù)合功能于一體，融精英階層、普通階層和大眾群體生活方式為一體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新社區(qū)。

1.3規(guī)劃策略

在總體定位及規(guī)劃目標(biāo)下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃策略應(yīng)包括以下5個方面的內(nèi)容。(1)社區(qū)功能構(gòu)建，包括“居”“業(yè)”“游”三大主題功能：①“居”—提供現(xiàn)代時尚的高品質(zhì)社區(qū)；②“業(yè)”—提供職住平衡的工作崗位；③“游”—提供多元化、充滿活力的休閑娛樂功能(圖2)。(2)土地混合使用策略。規(guī)劃將居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)及其他功能區(qū)進(jìn)行混合布置、合理安排，既要加強(qiáng)各個功能區(qū)之間的聯(lián)系，又要考慮彼此間的不利影響，實現(xiàn)土地效益的最大化(圖3)。(3)社區(qū)住房政策—“混合式居住”。在社會底層營造一個具有包容性的社會十分重要。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)中的住房建設(shè)應(yīng)以滿足不同收入階層的住房需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同的收入階層規(guī)劃配套相應(yīng)的住房類型，重點在于滿足中低收入階層的保障性住房需求。(4)社區(qū)空間使用策略。在選址方面，要盡可能避開易發(fā)生不良災(zāi)害的地段；在功能空間布局方面，購物、醫(yī)療和護(hù)理等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與提供休閑娛樂及社交的空間結(jié)合起來；在街區(qū)設(shè)計方面，主張多種功能在街區(qū)內(nèi)形成精細(xì)的混合；在公共空間設(shè)計方面，宜采用多點式布局，以實現(xiàn)最大限度覆蓋，并滿足居民的日常生活要求。(5)村民拆遷安置策略，主要有集中布局、分散布局和集中分散混合布局3種，可根據(jù)村莊現(xiàn)狀條件選取合適的布局方式。

2安康高新區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題

2.1區(qū)域現(xiàn)狀

安康地處陜西省東南部，市區(qū)面積約為23391km2，是陜西省東南部的中心城市和全省重要的交通樞紐城市。安康的區(qū)位條件優(yōu)越，地處關(guān)中一天水、成渝、江漢三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交匯地帶和幾何中心，也是正在規(guī)劃中的“西三角”的核心區(qū)，具有連通3個重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、耦合中西部地帶和南北方地域的重要戰(zhàn)略地位。位于安康市域西部的安康高新區(qū)規(guī)劃面積約為28km2，范圍東至劉家溝、大橋北路及陽安鐵路與襄渝鐵路的交匯處；西至冉家河；南至安康大道、316國道、經(jīng)傅家河至月河北岸為界；北至安康城市總體規(guī)劃確定的快速北環(huán)線(圖4)。現(xiàn)管轄范圍為建民鎮(zhèn)聯(lián)合、聯(lián)盟、汪槽、上游、新強(qiáng)、頭檔、蓮花、友誼、花園溝、羅家梁、羅家營和韋家坡共12個村；河西鎮(zhèn)五一、二檔和馮臺共3個村；五里鎮(zhèn)四樹、四嶺和周家營共3個村；花園鄉(xiāng)三元宮村；江北辦青峰、張嶺2個村。總共21個村莊(圖5)。

2.2存在的問題

隨著高新區(qū)的發(fā)展，安康高新區(qū)所轄范圍內(nèi)的村莊面臨整體搬遷，面臨轉(zhuǎn)型的風(fēng)險和挑戰(zhàn)：一方面，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式單一；另一方面，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，未來高新區(qū)開發(fā)建設(shè)后，依靠村莊的自然資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式將徹底瓦解，現(xiàn)狀的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將被完全打破，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將主要依靠經(jīng)濟(jì)留用地。高新區(qū)村莊正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，村民已經(jīng)開始逐步向城市邁開步伐，現(xiàn)已有約一半的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，村民的經(jīng)濟(jì)收入已逐步轉(zhuǎn)向以依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)村人口城市化特征初現(xiàn)端倪，這為未來村莊的完全城市化打下了基礎(chǔ)。然而，村民在城市化過程中受長期積淀的農(nóng)耕文化的束縛和影響，在生活方式、心理習(xí)慣及文化觀念等方面仍保留著農(nóng)村的傳統(tǒng)特征和習(xí)俗，很難在短期內(nèi)真正融入城市生活，實現(xiàn)由農(nóng)民向居民的角色轉(zhuǎn)換。此外，現(xiàn)狀村莊存在的問題較多，如村莊人口分布不均、土地使用效率低、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、居住環(huán)境質(zhì)量差、居住分布零散、用地功能混雜和配套設(shè)施薄弱等。

3安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃實踐

3.1總體空間布局

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)對高新區(qū)的健康發(fā)展有著重要意義。安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的人口主要由拆遷安置村民人口、生態(tài)移民城鎮(zhèn)化人口、保障性住房人口及高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套及相關(guān)人口組成。規(guī)劃確定居住用地總面積為320hm2，人均居住用地面積約為24.5m2。規(guī)劃針對不同的居住群體的居住要求，從4個方面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)的用地規(guī)模進(jìn)行擬定(表1)。在明確了用地規(guī)模后，規(guī)劃采取“組團(tuán)布局、和諧共生”的布局模式。其中，“組團(tuán)布局”指利用現(xiàn)狀地形和用地布局現(xiàn)狀，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)形成組團(tuán)狀布局，各組團(tuán)之間通過園區(qū)道路進(jìn)行便捷的聯(lián)系；“和諧共生”指各城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)與周圍自然生態(tài)環(huán)境和諧融合，彰顯城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)良好的環(huán)境品質(zhì)，亦指社區(qū)居民和諧共處的社會氛圍。在具體的布局過程中，為保證安康高新區(qū)的高速、健康發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，保障高新區(qū)內(nèi)居民的生存與發(fā)展，在充分考慮高新區(qū)現(xiàn)實基礎(chǔ)條件上，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)：傅家河社區(qū)、建民社區(qū)、居尚花園社區(qū)、雙泉社區(qū)、河西中心社區(qū)、花園社區(qū)和金屬鎳社區(qū)，總用地面積為500hm2，其中居住用地面積為311hm2，占總用地的58.8%。社區(qū)總?cè)丝跒?31979人，總戶數(shù)為36420戶(圖6)。

3.2公共設(shè)施配建

公共設(shè)施是為社區(qū)居民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施，按照具體的項目特點可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。為居民提供使用便捷、多樣化的公共設(shè)施，既豐富了居民的文化休閑娛樂體驗，又促進(jìn)了居民的學(xué)習(xí)與交流。安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)主要分城鎮(zhèn)示范社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)兩種類型：(1)城鎮(zhèn)示范社區(qū)分為標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)兩級。其中，拆遷村民安置社區(qū)、移民安置社區(qū)和商品性住房社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配置；保障性住房社區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配置。標(biāo)準(zhǔn)街道社區(qū)的公共設(shè)施主要包括社區(qū)行政管理服務(wù)設(shè)施、社區(qū)安全保障服務(wù)設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施、社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文化體育設(shè)施和社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施6類(表2)；標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置項目包括社區(qū)行政管理服務(wù)設(shè)施、社區(qū)安全保障服務(wù)設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施、社區(qū)老年人服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文化體育設(shè)施和社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施6類(表3)。(2)新型農(nóng)村社區(qū)主要指一定地域范圍內(nèi)聚居的、人口規(guī)模大于2000人、農(nóng)業(yè)景觀形象突出、享受市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共社會服務(wù)、實行城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式的社會生活共同體。新型農(nóng)村社區(qū)的公共設(shè)施配置的內(nèi)容包括農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)教育設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)文化體育設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)社會保障服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施6類。具體而言，社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室與救助管理服務(wù)站宜結(jié)合設(shè)置；衛(wèi)生服務(wù)站宜設(shè)置在交通便捷、服務(wù)距離適中的地段；托老所和文化活動站宜集中設(shè)置；健身場地可設(shè)置在適宜的公共綠地中，鼓勵利用各種土地資源，并與其他社區(qū)配套統(tǒng)籌考慮；副食品店宜與小型超市合建；郵政儲蓄所布局宜接近于標(biāo)準(zhǔn)基層社區(qū)的地理中心(表4)。規(guī)劃針對以上兩種社區(qū)類型，結(jié)合社區(qū)內(nèi)部居住人群的特征，考慮到當(dāng)前的行政管理體制、承載功能、人口規(guī)模及公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各個社區(qū)的公共設(shè)施配建，具體配置如圖7所示。

3.3指標(biāo)控制

安康高新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)指標(biāo)體系包含容積率、綠地率、建筑密度和建筑限高等，規(guī)劃通過對這些開發(fā)指標(biāo)的控制，合理確定社區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度，以保證社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的人居環(huán)境品質(zhì)。指標(biāo)構(gòu)建主要采用GIS軟件對規(guī)劃用地的交通條件、環(huán)境條件和服務(wù)條件等進(jìn)行綜合評價，得出地塊的開發(fā)強(qiáng)度(圖8)。

3.4鄉(xiāng)村風(fēng)貌型社區(qū)規(guī)劃實踐

鄉(xiāng)村風(fēng)貌型社區(qū)是指依托現(xiàn)有村莊肌理和農(nóng)村特色景觀風(fēng)貌，通過集中建設(shè)居住組團(tuán)，集聚搬遷人口形成的具有鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特色區(qū)域。在本次規(guī)劃中，高新區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌型社區(qū)有雙泉社區(qū)、河西中心社區(qū)、花園社區(qū)和金屬鎳社區(qū)。以下主要介紹花園社區(qū)和金屬鎳社區(qū)2個典型社區(qū)的實踐經(jīng)驗。

3.4.1花園社區(qū)

花園社區(qū)位于安康高新區(qū)的西北角，社區(qū)總面積為11hm2。社區(qū)建設(shè)由西向東逐步推進(jìn)，首先，打造高新十四路兩側(cè)的安置區(qū)，同時配建服務(wù)設(shè)施，逐漸積聚人氣；其次，通過強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心功能形成片區(qū)特色，提升片區(qū)形象，形成滾動式開發(fā)的良性循環(huán)機(jī)制，最終完善片區(qū)的居住、娛樂和休閑功能。在一期開發(fā)中，依托安康大道與高新九路的交通聯(lián)系優(yōu)勢，重點打造安康高新區(qū)新風(fēng)貌；同時，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，構(gòu)建部分社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開發(fā)周邊居住地塊，集中解決村民安置及生態(tài)移民問題；二期工程以“完善”為主題，通過完善片區(qū)鄰里中心和中心服務(wù)區(qū)的功能，完成綠地花園的建設(shè)，從而帶動西北部片區(qū)的開發(fā)(圖9)。

3.4.2金屬鎳社區(qū)

金屬鎳社區(qū)未來的社區(qū)人口構(gòu)成分為產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)就業(yè)人口和避災(zāi)移民城鎮(zhèn)化人口兩種。規(guī)劃用地位于安康西康復(fù)線的西北側(cè)，南臨老龍河，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，地質(zhì)良好，規(guī)劃范圍內(nèi)的高程整體呈現(xiàn)北高南低的走勢，最高點位于地塊的北部，規(guī)劃用地面積為18.29hm2。社區(qū)建設(shè)由西南向東北逐步推進(jìn)，首先，打造西南片區(qū)的移民安置城市化人口住宅區(qū)與社區(qū)中心，逐漸積聚人氣；其次，通過打造社區(qū)服務(wù)中心形成片區(qū)特色，塑造片區(qū)良好形象的同時，通過科學(xué)合理的開發(fā)時序安排，最終完善片區(qū)的居住、娛樂和休閑功能。在一期開發(fā)中，重點打造移民安置區(qū)與服務(wù)設(shè)施中心；同時，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，構(gòu)建部分社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開發(fā)周邊居住地塊，集中解決建民鎮(zhèn)村民安置及移民安置城市化人口居住問題。二期工程通過完善片區(qū)鄰里中心的功能，同時啟動?xùn)|部片區(qū)住區(qū)的開發(fā)，完成綠地花園的建設(shè)，同時完成東部片區(qū)城市商業(yè)節(jié)點和社區(qū)中心的建設(shè)(圖10)。

3.5城市風(fēng)貌型社區(qū)規(guī)劃實踐

城市風(fēng)貌型社區(qū)采取城市景觀風(fēng)格、圖8指標(biāo)控制圖城市管理模式等現(xiàn)代城市構(gòu)建方式，為有一定條件的居民提供優(yōu)美的城市居住環(huán)境。目前，主要規(guī)劃了傅家河社區(qū)、建民社區(qū)、居尚社區(qū)和尚花園社區(qū)4個社區(qū)。以下主要介紹傅家河社區(qū)和建民社區(qū)2個典型社區(qū)的規(guī)劃實踐。

3.5.1傅家河社區(qū)

傅家河社區(qū)位于高新區(qū)西南部，社區(qū)總面積約為90hm2。社區(qū)人口構(gòu)成分為4類：產(chǎn)業(yè)配套及相關(guān)人口、保障性住房人口、拆遷安置村民人口和避災(zāi)移民城鎮(zhèn)化人口。根據(jù)4類人口的特性，社區(qū)用地具體劃分為5種，其中居住用地面積為49hm2，拆遷安置用地面積為15hm2，移民搬遷用地面積為14hm2，保障房用地面積為7hm2，產(chǎn)業(yè)人口用地面積為13hm2。社區(qū)的開發(fā)建設(shè)由東向西逐步推進(jìn)，旨在打造東部安康大道和傅家河濱水空間的門戶節(jié)點，塑造傅家河濱水空間，形成片區(qū)特色，完善片區(qū)的居住、娛樂和休閑功能。在一期工程中，依托安康大道，重點打造安康大道與傅家河濱水空間的門戶節(jié)點；構(gòu)建部分社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開發(fā)周邊居住地塊，集中解決建民鎮(zhèn)村民安置及高新區(qū)員工的住宿問題。二期工程以“提升”為主題，以該社區(qū)為核心的商業(yè)帶沿高新七路向北推進(jìn)，完善片區(qū)鄰里中心，服務(wù)北部工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，實現(xiàn)其空間核心的基本設(shè)想，同時完成傅家河濱水景觀帶，啟動高檔住區(qū)開發(fā)建設(shè)，帶動西片區(qū)開發(fā)（圖11）。

3.5.2建民社區(qū)

建民社區(qū)是高新區(qū)內(nèi)最大的社區(qū)，位于傅家河?xùn)|岸，高新大道以西，南鄰安康大道，總面積為169hm2。社區(qū)人口構(gòu)成分為產(chǎn)業(yè)配套及相關(guān)人口、拆遷安置村民人口、生態(tài)移民城鎮(zhèn)化人口及保障性住房人口。社區(qū)建設(shè)由南向北，由東向西逐步推進(jìn)，打造安康大道和高新大道的門戶節(jié)點，凸顯傅家河濱水空間，形成片區(qū)特色。在一期工程中，依托安康大道與主城區(qū)以及高新大道與產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)的交通聯(lián)系優(yōu)勢，重點打造幾圖10金屬鎳社區(qū)規(guī)劃及效果圖圖9花園社區(qū)規(guī)劃及效果圖個空間節(jié)點；同時依托現(xiàn)有的建民中學(xué)的教育資源優(yōu)勢，構(gòu)建部分社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開發(fā)周邊4個地塊，集中解決建民鎮(zhèn)村民安置及高新產(chǎn)業(yè)員工的住宿問題。后續(xù)工程以“完善”為主題，其中，社區(qū)中心功能更加明晰健全，濱水景觀與傅家河社區(qū)相得益彰，高新大道的空間節(jié)點相繼建設(shè)，空間核心得以實現(xiàn)，為該片區(qū)的發(fā)展起到積極的引領(lǐng)作用(圖12)。