序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農藥管理工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

“深入貫徹落實科學發展觀，圍繞轉變農機修配市場發展方式、提升發展質量效益這條主線，以調整優化市場結構、拓展服務領域、推廣先進技術為重點，著力落實完善政策、培育發展主體、建設人才隊伍、強化公共服務，切實加快提高全市農機修配管理、服務水平”。

二、農機修配管理工作思路：

一是爭取支持與狠抓落實相結合，認真研究組織實施好農機化扶持政策。不斷把《市關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》貫徹落實工作引向深入。要主動向上級領導匯報，加強與有關部門的協調，推動落實《意見》提出的農機化財政、基礎設施建設、金融、保險、稅費等扶持政策。創造條件，積極穩妥開展農機以舊換新試點，完善相關制度和操作辦法。要按照《市農業機械化發展第十二個五年規劃》及有關專項規劃，謀劃重大專項工程、爭取加大投入。

二是重點突破與整體推進相結合，加快區域性農機維修中心（農機維修廠（點）創辦農機合作社）建設工作進展。進一步加強農機維修廠（點）規范化建設，堅持在發展中促管理規范，在規范引導中謀良性發展。爭取和擴大對農機維修廠（點）的投入，推出一批有完善的基礎設施、良好的運行機制、較大的服務規模、顯著的綜合效益的四星級、五星級文明農機維修廠（點）。推動區域性農機維修中心（農機合作社）與農機企業、金融企業開展“社企合作”，加快解決維修難、資金缺的問題。全面貫徹《農業機械維修管理規定》，把好“農機維修技術合格證”的審核發放關，進一步規范農機維修市場，提高維修企業服務能力。

三是完善體系與嚴格監管相結合，扎實推進農機質量監督管理。繼續推進農機質量投訴監督體系建設，建立完善農機質量投訴信息管理系統，及時受理和認真處理農機產品質量、農機維修質量投訴。按市局要求，組織開展補貼機具質量調查、重點檢查和質量保障工作，督促農機生產企業、經銷商落實“三包”責任，不斷提高產品質量和售后服務質量。

四是強化執法和優質服務相結合，努力促進農機修配市場和諧安全發展。繼續加強主要農時季節機械維修服務生產活動的組織管理和技術服務，積極參與農業抗災救災，為高效完成全年的農業機械化生產任務創造條件。加強農機職業技能開發工作，提高培訓能力和考評質量，研究推出惠民便民措施，更好地為廣大農機化從業人員提供優質服務。

三、農機修配管理主要工作

1、區域性農機維修服務中心（農機維修點創辦農機服務合作社）建設。繼續完善全市10個農機維修服務中心建設，積極培育典型，發揮龍頭帶動作用。鼓勵農機維修廠（點）領辦（創辦）農機合作社，正面引導和規范農機修配市場，促進全市農機修配行業健康發展。

2、繼續抓好農機修配管理工作，重點提高農機維修廠（點）服務能力。對轄區內所有農機維修廠（點）進行年度檢驗；《農機維修技術合格證》核發，完成450個以上。《農機維修技術合格證》審驗率、修理工持證率達到95%以上。

篇（2）

二、狠抓綜治工作制度落實，提高日常工作水平，使綜治工作常態化

（一）堅持教育學習培訓制度。本著社會治安綜合治理依法治理的原則，定期或不定期對本辦干部、職工進行思想、政治、法制、道德、紀律、廉政等方面的教育，以提高道德、法律意識，提高自身的綜合素質，遵紀守法，自覺依法辦事，依法從政，形成知法、懂法、用法的良好風氣，從而避免或減少矛盾糾紛的發生。注重對本辦綜治干部以及全辦干部職工的綜治工作的培訓。今年將組織綜治干部的培訓，制定培訓工作計劃，從財力、人力上給予保證，并聘請綜治專家及專家作專題報告。通過培訓加深綜治干部對綜治工作的認識，提高大家從事綜治工作的素質和能力。

（二）堅持綜治工作會議制度。辦社會治安綜合治理工作領導小組全體會議每季度召開一次專題會議，如遇重大問題或緊急事情，可隨時召開，綜治辦每月召開一次例會，分析本辦及系統內的綜治工作形勢，總結部署工作，研究解決工作中遇見的問題。

（三）堅持制度矛盾、糾紛排查調處制度。一是重點抓好矛盾糾紛排查調處工作體系建設。形成“縱向到底，橫向到邊”的矛盾糾紛排調網絡。加大矛盾糾紛排查調處力度，防止矛盾激化、糾紛升級，造成更大的危害。二是排查整治安全隱患。注重抓好辦公室及宿舍樓的消防安全隱患的排除和安全措施的落實。三是完善突發事件的應急機制。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，高度重視應對突發事件的處置，專門成立相應處置突發事件的機構，制訂相應的措施程序，一旦事件發生能迅速處置，使危害最小化。四是在今年4-10月開展一次全辦矛盾糾紛“三個排查”的集中行動，及時發現化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，使全辦干部職工更好的和睦相處、安居樂業，營造一個富有凝聚力、和諧平安的良好氛圍。

（四）堅持社會治安綜合治理監督機制。為使社會治安綜合治理不走過場，落到實處。必須建立一整套完整的社會治安綜合治理監督體系，形成內部監督和外部監督體系。

（五）堅持抓好綜治宣傳工作，擴大綜治工作的影響。在組織實施本辦綜治工作的過程中必須注重對綜治工作的宣傳。為強化綜治工作的宣傳效果，辦綜治辦決定于今年3月份開展綜治宣傳月活動。通過辦板報、墻報、編印小冊子、專題報告等方式進行廣泛的宣傳和發動，使人人都知道綜治工作的重要性。進一步擴大綜治工作影響力，在大家了解綜治工作的基礎上，變要我參加成為我要參加。

（六）堅持廣泛深入地開展平安和諧單位的創建工作。不斷擴大平安建設的覆蓋面，提升平安建設的參與率，進一步健全制度，確保單位內部治安秩序良好，實現“六無”目標，即：無“”等組織人員、無集體越級上訪、無、無刑事治安案件、無重大治安事件、無干部職工違法犯罪。

三、找準綜治工作與農業綜合開發工作有機結合的切入點，在促進農村社會穩定發展上發揮重要作用

農業綜合開發與“三農”工作息息相關，是政府支持和保護農業的一種有效手段，是發展農業、繁榮農村、富裕農民、促進農村社會穩定。2014年，我縣農業綜合開發將與綜治工作緊密結合起來，從維護農村社會穩定角度來開發。

篇（3）

一、農經管理工作的主要任務

1、深入推動減負惠農政策落實。

切實減輕農民負擔，努力加強涉農收費的規范管理，深入開展減負惠農政策落實情況的監督檢查，建立健全檢查監督、辦理、案件查處及目標考核等相關制度。重點治理向村級組織攤派與委托村級組織收費問題，切實解決應由政府承擔而加重村級組織負擔的問題，治理向村級組織攤派發行報刊的行為。

2、依法落實農民承包土地的各項權利。

切實搞好農村土地承包經營權確權頒證工作，積極落實農村土地承包管理政策，強化土地承包合同管理。按照有條件和依法、自愿，有償原則，加強對土地承包經營權流轉的引導與管理，總結典型經驗，解決土地流轉中出現的新情況與新問題，努力促進農村土地承包經營權流轉工作的健康發展，切實維護農民利益。

3、推進農村財務管理規范化建設、加張農村財務和資產管理。

要根據市場經濟的要求，建立管理監督新機制，推廣農村財務民主化管理。對財務管理模式進行改革，并推行農村會計委托制，搞好電算化試點，加強集體資產管理，重視農村財會隊伍建設，真正做到并落實持證上崗制度，切實維護好農民與村集體的合法權益。

4、促進農民專業合作經濟組織發展。

依據市場要求發展多種形式的農民專業合作，立足產業基地，圍繞農產品加工業與農村服務業，重點抓好蔬菜業農民專業合作，抓試點，抓示范，抓培育，抓規范，不斷總結經驗，加快推廣并提高農民進入市場的組織化程度。

5、積極推進農業社會化服務體系建設。

抓好農經系統干部業務知識的培訓學習，不斷提高調研分析能力、依法行政能力、寫作能力、開拓創新能力、團結協調能力，建立健全各項管理制度，不斷強化與提高整體觀念。要加強基礎設施建設，穩定機構隊伍，轉變工作機制，積極探索農業社會化服務有效的組織形式、靈活的服務機制、民主的管理制度，以提高農業社會化服務水平。

二、主要措施

1、提高認識并加強對農經工作的指導。在新階段的農業與農村經濟的發展中，農經管理工作，就是要把黨的農村政策進行落實，不斷解決當前的農村矛盾，保持農村穩定，維護廣大農民利益，調動農民生產積極性，擴大與增加農民收入，使農村經濟繁榮發展。把農經工作做為農業農村工作的重要內容，要積極爭取當地黨委，政府的重視與支持，為農經工作的正常開展創造有利條件。

2、加強農經機構與隊伍建設，各地要按照有關要求，建立健全農經工作體系，制定完善的工作制度，保持農經隊伍的穩定，尢其是鄉鎮農經隊伍要合理定崗定編，保證每個鄉鎮農經管理工作有專人承擔與負責，并切實擔負起相應的行政管理、監督與執法職能，采取有效措施，改善與強化農經工作手段。

3、加強培訓，提升農經人員素質。隨著改革的不斷深入，農村經濟經營管理的對象、內容有很大變化，進一步強農經干部的培訓，使農經工作人員具有高度責任心與較強的政治素質與業務水平。

4、提高農經執法水平并建立建全規章制度。

（1）建立農經執法責任制度。各地要制定農村經濟經營管理執法崗位與執法責任制，明確崗位執法責任。各盡其責地做好自己的農經執法工作。

（2）建立工作規章制度。要制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔與農村財務管理的執法管理制度和措施，以科學的操作規程與有效的工作方法，保證國家各項政策的真正落實。

（3）建立信息反饋與辦案制度。根據農經工作中涉及的農村熱點與難點問題，建立經常性的觀察聯系點，發現問題并及時向黨委、政府提出建議與措施，使問題得到妥善解決。

5、加快專業合作經濟組織建設，推進農業產業化經營。根據省委、省政府關于加快農業加工業發展的有關指示精神，圍繞優勢產業帶布局與加工企業發展要求，認真搞好農產品加工業原料生產基地建設規劃，爭取國家的支持，扶持龍頭企業發展，積極謀劃項目，加大扶持力度，抓好專業合作經濟組織試點。

篇（4）

我們之所以要把農業機械管理部門的財務檔案管理工作這一新研究課題進行系統化研究，對加強我國農業機械在新形勢下，農業機械推廣及安全監理相關部門的流動資金管理以及農業機械管理部門的固定資產管理都有非常重要的現實意義。

1我國農業機械管理的現狀

建國以后，我國對農業的現代化發展制定了明確的發展方向，發展科教興農、農業機械化成為我國農業發展的新課題。20世紀80年代初期，我國農業機械推廣和業務監理還處在發展初期，在管理制度以及人員分配上仍十分薄弱。近幾年來，農機化管理在建設數量以及專業技術人員上都在成倍增加，由過去的單一技術推廣擴大到技術、物資、信息咨詢、企業協同發展、技術培訓以及經營服務等方面，辦公場所在不斷地更新、擴大，活動陣地也伸展到農業生產的各個領域。管理范圍的擴大，相應農民經濟收人也在不斷地提高，固定資產和流動資金也初具規模，在一定的時期內形成具有中國特色特定性質的經濟實體，為我國城鄉建設，特別是在糧食安全上，作出了不可磨滅的貢獻。農機化事業的良好發展勢頭便會相應的需要系統的財務管理制度來維持。但是，由于現階段發展變化速度較快，財務管理在體制上仍存在與之不相適應的現象。農機管理部門財務人員的專業素質仍然有待提高、管理制度在科學規范上需要進一步的完善，少數單位財產管理、資金運用上仍然存在很多問題，漏洞百出，是發生刑事案件的重災區。加強農機管理部門的財務檔案管理水平，對推動我國農機化事業的健康發展，振興農業機械化事業都有重要的作用。實踐證明，加強財務管理，可以從管理水平、效益上提高農機化建設的質量，不斷地增強其管理運作能力，促進地域經濟與各項生產活動大踏步的發展，從而加速新技術、新知識的推廣，增加農民收人，推動我國農業現代化健康穩步發展。

2農機管理部門財務檔案管理工作要點

財務檔案管理信息記錄包括對農機部門日常工作預算、財務狀況、收人與支出、財務管理制度、經濟核算信息、農業機械在使用及管理中的費用、流動資產分配方案等，固定資產建檔記錄對加強國有資產管理、防止資金的流失、完善與監督有著重要的信息參考、管理、方案制定與修改指導價值。其中對農業機械的財務信息管理尤為重要，也是農業化體制、財務管理的主要服務目的，其包含以下幾個方面:

2.1財務檔案信息管理

農機化管理指的是對農業機械根據其不同的設備種類和設備型號進行分類具體化檔案歸類管理。每一單一機械以及型號設置單獨的數據庫，分別記錄機械的價值變化、具體使用單位、機械運行情況以及維修信息等。價值變化的記錄，應當包括機械的采購信息、機械使用產生的價值損耗以及價值的恢復(維修)。實用參數變動對比記錄方式，對機械的具體使用日期、使用的單位信息、機械操作負責人統一錄入。對設備修理的具體日期，產生的費用以及修理次數都詳細的歸檔在農業機械信息庫中，并定期的根據跟蹤信息及時更新，反映出機械的最新使用狀況，以合理的分配經濟預算并計算經濟投人所對應的價值變化。檔案信息應做好備份，一份為固定資產明細由會計保管，一份為隨機更新資料庫，由具體負責人進行信息的跟蹤和更新。

2. 2機械保養信息檔案管理

機械保養是保證機械完整和延長使用壽命的必要措施。保養工作雖然是機務人員的職責，但是，財會人員應當進行必要的監督。按照機務操作規程，定期考核機務人員的保養記錄信息，一方面可以促進機械保養工作，另一方面，通過了解機械保養中的原材料和工時的消耗，有利于促進人力和物力的節約。

2. 3預算財務檔案管理

單位預算檔案管理是指對農技推廣站根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃進行統一檔案管理。要根據當地政府、上級業務主管部門的要求和本站肩負的新技術試驗、示范、培訓、推廣以及技術承包、經營服務等工作任務的需要，編制單位預算。財政補助額度一經確定，單位預算規模則由單位根據資金來源、事業發展和工作任務的需要自行確定，并自求預算平衡。預算檔案管理對于整合分析農機站的資金投入分配，協助上級單位和農機站本身的整體規劃提供了指導分析價值，從而保障農機站能夠長期良好的運營。

2. 4資產檔案管理

資產檔案管理是指對鄉鎮農技推廣站占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源進行信息數據庫統一管理，其中包括各種財產、債權和其他權利信息。資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。單位應當根據國家和地方有關規定精神，建立健全現金、存款、存貨等流動資產的內部管理制度，并對各種款項及存貨進行定期和不定期的清查盤點，保證賬實相符。農機站占有和使用的房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書等固定資產要計價建賬，登記注冊，明確權屬，加強管理，應當定期和不定期地對固定資產清查盤點，借助計算機信息管理軟件，建立信息可檢索和分析數據庫，監督資產的流人與流出。

2. 5材料及電子歸檔檔案管理

篇（5）

1 難點

1.1人員

1.1.1執業藥師缺口較大。《中華人民共和國藥品管理法》1要求醫療機構必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員，即執業藥師。而農村醫療機構很難達到這種要求。它們大部分沒有配備執業藥師，即使少數鄉鎮衛生院有為數不多的執業藥師，由于沒有配套的獎勵制度，缺少吸引執業藥師從業環境，導致取得《執業藥師資格證書》的藥學人員多年不注冊，不參加每年的執業藥師繼續教育培訓2，使藥學、中藥學及相關專業知識與技能等得不到及時更新，不了解國家最新的藥品管理的法律、法規，出現知識的斷層。

1.1.2藥品從業人員素質參差不齊。一是缺乏藥品管理的基本知識。農村醫療機構，特別是村衛生室藥品從業人員整體素質不高，從事藥品管理的人員多為兼職，且藥學知識缺乏，對藥品的理化性質、性能不了解或根本不懂，對包裝標志和藥品說明書上的貯存條件說明不理解，故普遍存在對藥品保管不規范現象。例如藥品對陽光、空氣、濕度、溫度、放置時間、包裝、容器等有什么不同的要求;藥品開啟后貯存過久對藥品質量有什么影響等;二是缺乏敬業精神和責任感。醫療機構服務質量的高低，不僅是其行醫用藥技能的一個外在體現，更是一條能否保證患者心理治療的重要途徑。但是，藥品從業人員的服務態度與服務質量，并未引起農村醫療機構的重視。例如：一些藥劑人員在工作時間內，不能堅持在職在崗，不能按要求著工作服；個別藥劑人員態度惡劣，沒有體現患者至上和為人民服務的精神；未設立服務公約、監督電話和患者意見簿等便民條件，不能正確傾聽群眾呼聲；對患者反映的藥品質量問題，不能詳細記錄并及時處理。

1.2環境設施

鄉鎮（村）衛生院經濟狀況較差，普遍缺少衛生事業經費，藥房設施長期得不到維修和添置，沒有相應的管理設施，如藥架、藥柜、干濕溫度計、隔地墊木、冷藏設備及通風、避光、防鼠等措施；針劑、片劑、成藥、草藥，處方藥、非處方藥混放，達不到按藥品性質、用途分類擺放的要求；一些該在涼暗處保存的藥品，諸如硫酸慶大霉素、青霉素納、青霉素V鉀片等制劑置于光線明朗處，甚至于陽光直射下；該冷藏的藥品如精制破傷風抗毒素、某些酶類制劑，沒有相應的冷藏設施，與其他藥品一起置藥架上或藏于藥架底部無墊倉板的地面上；衛生管理意識差，藥柜藥架布滿灰塵，中藥飲片生蟲發霉長毛現象嚴重；由于藥品堆積，不易及時發現近效期藥品，造成藥品過期失效。庫存藥品的房間通風條件差、潮濕，室內清潔衛生差，無溫度濕度調節設備，無防鼠防蠅設施，易使藥品蟲蛀、霉變、污染。

1.3制度建設

1.3.1藥品質量管理規章制度不健全。大多數鄉鎮衛生院藥品質量管理制度不健全，村衛生室基本上沒有建立藥品質量管理制度，如 藥品的儲存、養護、出庫、調配、事故處理等制度。有的衛生院對精、麻特殊管理藥品不按制度進行嚴格管理，隨意放在抽屜、木柜上，沒有上鎖；沒有建立起涉藥人員培訓及健康檢查檔案；沒有近效期藥品記錄和藥品養護檔案等；

1.3.2藥品管理電子化程度不高。農村醫藥單位藥品管理普遍還處于手工操作階段，購進、驗收記錄不完整、不寫藥品劑型規格、不注明驗收結論、購進驗收人員不簽名等現象大量存在；沒有收集藥品質量信息及無近效期藥品催銷表等問題很為普遍 ；藥品、器械驗收臺帳記錄不全，發票亂放，遇到問題查找起來比較繁瑣。而如果有電子記錄，就能迅速查到每一盒、每一箱、每一批藥品的生產、經營、庫存以及流向情況，更利于對藥品的電子動態監管。

2 重點

2.1強化教育培訓，切實提高從業人員綜合素質

我國自1995年實施執業藥師資格制度以來，執業藥師體系的建設取得迅速的發展。我國《執業藥師資格制度暫行規定》3要求執業藥師是須經全國統一考試合格，取得《執業藥師資格證書》并經注冊登記的藥學技術人員。農村醫療單位要留住有限的取得執業藥師人員，必須提高執業藥師地位和待遇，為藥師專業化發展提供良好的環境和條件，建立起相應的激勵機制，吸引現有執業藥師從業，以解決執業藥師嚴重不足問題，充分發揮執業藥師依法執法、藥品質量監督和監督合理用藥的職責。鼓勵藥品從業人員積極參與藥學專業技術職稱和資格的評審及考試，從根本上解決農村醫療機構藥品從業人員的素質問題。

2.2因地制宜，改善藥房設施條件

農村醫療機構應有適宜藥品保管和儲存要求的藥房；藥房封閉，配置調節溫、濕度和防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉變、防火等設施設備，藥房環境干凈，藥品不得直接與地面接觸（一般藥品與地面之間應保持15cm以上距離），藥品應按照內服、外用、分劑型擺放，不得隨意堆放、混放，使藥房達到符合藥品貯存、陳列、保管、養護的基本要求，有中藥材、中藥飲片的，應配置所需的調配處方和臨方炮制的設備。

2.3建立和落實藥品質量管理制度

農村基層醫療機構藥品規范化管理的關鍵是要建立并落實各項藥品質量管理制度。結合實際，加強涉藥單位的制度建設，責任要到人；建立、健全臺帳資料建設的制度；建立藥品購進記錄與購貨發票要一致，驗收要驗收實物，不能抄一遍購貨發票，失去了驗收的實際意義；推進合格藥房、庫房建設，制定出包括管理與職責、人員與培訓、設施與設備、進貨與驗收、儲存與養護、司藥與服務等內容的驗收標準，做到監督與執行并重。

3 對策

3.1加強部門協作，共同做好監管

針對農村基層醫療機構特點，衛生行政部門和藥監部門要聯合對其加強《中華人民共和國藥品管理法》等法律、法規的宣傳教育和藥品基本知識、藥品職業道德等方面知識培訓。通過崗前培訓和繼續再教育工作，嚴把藥品從業人員資格的準入，憑藥監部門核發的《上崗證》方可從事直接接觸藥品的工作，從而提高藥品從業人員的綜合素質，推動農村醫療機構建設和發展。

3.2加強“兩網”建設

新疆全區通過藥品“兩網”建設、誠信體系建設、快速檢索票證以及電子監管等措施，加大了對藥品市場的監管力度，生產、銷售假劣藥品的違法犯罪活動得到有效遏制。3而農村醫療機構藥品治理是一項漫長工程，不可能一蹴而就，這就需要社會各界尤其藥監部門的不斷宣傳，不斷普及藥學基本知識，宣傳藥事法律法規。監管窗口前移，加強對涉藥單位的經常性檢查指導，確保廣大農民用藥安全。重視農村的藥品義務協管員、信息員隊伍的建設，鼓勵其積極主動配合藥監部門做好藥品監管工作；同時，要做好正規藥品供應網絡主渠道作用，杜絕假劣藥品流入農村，確保農民群眾用藥安全、有效。

3.3“規范藥房”建設納入法制管理

農村醫療機構是廣大農村需要，也是農民病人需要。藥監、衛生兩部門應一起深入基層，監督、幫助、促進農村醫療機構開展“規范藥房”創建工作。在重視規范化藥房硬件和軟件建設同時，注重加強藥品從業人員能力素質建設，逐步建立以藥品質量和藥品安全為核心的質量管理控制體系，扎扎實實做好規范化藥房的建設。

參 考 文 獻

[1] 中華人民共和國藥品管理法[S].中華人民共和國主席令第45號，2001.

篇（6）

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為，確保農資供應充裕、價格平穩、質量可靠，保障全年糧食安全和重要農產品有效供給，從源頭上提高農產品質量安全水平，保持農民收入持續較快增長、維護農民合法權益，針對當前農資打假和監管工作面臨的新形勢和新任務，特制定印發本工作要點。 一、嚴格生產經營許可。各級農業、工商、質監、工信等部門要按照各自職能，嚴格依照法律法規的規定加強對農資生產經營主體的資質審查，嚴把農資市場主體準入關口。切實加強行政許可事后監督檢查，重點檢查行政相對人遵守法律和履行義務等情況。組織全面清查轄區內農資生產經營單位的主體資格，依法查處超范圍生產經營行為，依法清理不具備資質條件的生產經營主體，依法取締無證無照生產經營單位。對需要審定、登記、審批的農資產品，要嚴格執行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批。要強化信息制度，及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。 二、強化生產企業監管。各地各部門要突出源頭治理，加強對農資生產企業的監管，強化生產企業主體責任意識。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度，重點檢查生產企業的生產資質、生產許可、原輔料使用、生產記錄和銷售臺賬等內容，依法嚴肅查處在生產過程中違法添加使用違禁物品、生產假冒偽劣產品、無證生產或擅自受托生產等違法行為。要督促生產企業嚴格執行產品質量管理制度，建立規范的生產經營檔案，不斷完善產品質量控制體系。 三、深化農資市場整頓。各地各部門要加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資批發市場、專業市場、集散地、運銷大戶和鄉村流動商販。進一步加大農資廣告的監管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。加強對電視、網絡、交易展銷會等方式經營農資的行為的監管，依法查處不具備農資經營資格的物流企業變相經營農資的行為。繼續抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。 四、開展質量監督抽查。各地要根據農業生產實際，有計劃地開展農資產品質量監督抽查工作。要對群眾反映強烈、問題突出的區域、市場、產品和企業進行重點監測，提高監督抽查的針對性。要健全監督抽查結果的通報、反饋和共享機制，及時農資消費警示信息，提高農資質量預警能力。要實現質量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格的產品及其生產經營單位要及時立案查處，追溯制假售假源頭；發現產品流入市場的，要查清產品去向，依法采取責令停止銷售等措施，嚴防假劣農資流入農業生產領域。要進一步落實重點監控制度，對監督抽查發現的假劣農資生產經營單位重點跟蹤監管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作，完善社會監督網絡，深度拓展案源渠道，落實保障激勵措施。要集中力量，主動出擊，按照“五不放過”原則，嚴厲打擊制售假劣、侵權、非法添加等違法犯罪行為。要切實做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關，配合做好鑒定檢測工作，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底。要繼續加大制售假劣農資典型案件的曝光力度，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。

六、推進放心農資下鄉。各地各部門要制定和完善優惠政策，加強指導服務，推動農資連鎖經營健康快速發展，構建現代農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心優質農資產品的覆蓋面。要因地制宜，完善標準，分類指導，有序推進農資示范店培育工作。要切實落實農資生產經營者的主體責任，強化經營者的責任意識、守法意識。要扎實推進信用體系建設，開展農資經營企業信用評價，探索完善農資生產經營單位的分類、分級監管模式。充分發揮12316、12315、12365等服務熱線作用，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力。

七、全面開展專項行動。各地各部門要繼續深入開展農資打假各項行動，有針對性地解決農資生產、經營環節的突出問題。農業部門組織開展種子“打假護權”行動，重點組織開展生產基地專項整治、基層經營主體綜合治理、優良企業主推品種的品種權保護等工作，嚴厲打擊品種假冒侵權等違法行為。繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，強化監督抽查，穩步提升農藥產品質量。公安部門繼續深入開展“打四黑除四害”行動，依法嚴厲打擊農資領域制售假劣種子、農藥、化肥犯罪和添加違禁物質犯罪，積極發動群眾舉報，狠抓大要案偵辦，統一指揮，集中收網。工商部門組織開展紅盾護農行動，突出重點，集中整治問題多、易反復、風險隱患較多的經營場所和品種，保持嚴管重打高壓態勢，不斷提升農資市場監管效能。質檢部門繼續深入開展農資打假利劍行動，嚴查坑農害農違法案件，推動農資區域整治工作。 八、落實監管工作責任。各部門要在當地黨委、政府的統一領導下，把農資打假和監管工作納入重要議事日程，充分發揮職能作用，采取有力措施，確保工作任務、措施、責任等落到實處。要進一步強化和落實屬地監管責任，層層建立責任制和責任追究制度，對不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員的責任，嚴厲打擊地方及部門保護主義。要以檢查履行監管職責到位情況為重點，通過專項督導、日常督查等多種方式，積極開展農資打假和監管工作的考核評價。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組織開展農資打假專項督導。

篇（7）

一、上半年工作完成情況

(一)2010年度衛片執法檢查工作。

上半年，我局執法工作的核心任務是初步查清2010年度衛片執法檢查案件的基本情況，完成前期調查、測繪等基礎性工作。2010年度衛片由我局查處的共計48個圖斑(包括航高基地范圍內圖斑)。經初步調查，合法用地圖斑17個，圖斑面積2307.97畝;違法用地圖斑25個，圖斑面積1002.6畝;實地偽變化圖斑6個，圖斑面積84.7畝。在違法的25個圖斑中，道路用地12個，圖斑面積729.2畝;工業用地4個，圖斑面積106.7畝;其它用地9個，圖斑面積166.7畝。已完成處罰3個。

(二)迎接國家土地督察局局例行督察工作。

完成了國家土地督察局局例行督察的衛片案件外業調查工作，并協助國家土地督察局局赴現場實地檢查，各項報表已按期上報。

(三)日常執法及拆違工作。

上半年，共查處國土資源違法案件(不含衛片案件)38件，已作出行政處罰決定15件，涉案面積130.89畝。與區其他相關部門聯合執法，關停了深井子街道、王濱鄉磚廠2家;了東陵街道下伯官村違法建筑物6棟，白塔堡鎮非法建筑物及違建大棚2棟;沒收了上伯官村耕地內堆放的建筑用磚600萬塊。

二、下半年工作計劃

根據《市委、市政府關于我市行政區劃局部調整的決定》，基地合署辦公。2011年3月12日，市人民政府下發了《關于加強“大渾南”地區土地開發建設管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未經批準，任何單位和個人不得在規劃范圍內擅自新建、改建和擴建房屋。不得在規劃范圍內的耕地上挖塘養魚，修建溫室大棚和畜禽棚舍以及開展其他破壞耕作層的各類生產經營活動。”

下半年，我局國土資源執法工作的工作要點：一是加快2010年度衛片案件的查處工作;二是全面配合市政府對“大”地區的規劃建設工作，嚴厲打擊“非法占地”、“破壞耕地”等違反土地管理法律、法規的行為。

為了完成上述工作要點，我局應加強兩方面的工作：一是加強局內各部門的配合。按照《土地礦產衛片執法檢查工作規范(試行)》的規定和要求，衛片執法檢查工作已不再是執法大隊一個部門的工作，而是全局各部門都參與的一項綜合性工作。為了能夠按期填報各種報表，為了能夠盡快完成對違法案件的查處，就必須進一步加強局內各部門的配合，要做到“樹立全局意識，主動配合，主動工作”，而不能遇到問題就需要局領導協調。二是要繼續加大日常巡查密度，做到及時發現，及時制止，及時查處，及時向其他相關執法部門通報案情，及時向同級人民政府匯報工作情況。

三、存在的問題

(一)衛片案件中基礎設施項目的查處工作。

在2010年度衛片案件中，涉及公路等基礎設施的違法圖斑有14個，圖斑面積776畝，占全部圖斑面積的22.85%。僅此一項，我區違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例就超過了10%。對于此類案件，我局進行查處的前期準備工作(如測繪、地籍規劃認定)均已完成，但尚缺當事人——區政府(或由區政府指派市東陵區交通局)做詢問筆錄，以完成案件查處工作。

(二)群眾反映強烈問題的解決。

上半年，群眾反映比較強烈的問題主要是村委會非法轉讓土地使用權和盜采砂石、磚瓦用黏土等問題。解決這些問題，需要上報區政府加強聯合執法，加大執法力度，加強對村委會干部法制教育工作。

農業綜合執法工作總結

今年以來,市種子管理處堅持防控結合，集中整頓，加大農資市場執法檢查和案件查處力度，取得了顯著的成效，為保障農業生產的順利進行做出應有的貢獻。截止6月中旬，全市沒有發現較大的坑農害農案件.農業執法人員共出動620人次，出動車輛120車次，查處農資案件9起，沒收假劣種子500公斤，假劣農藥600袋(瓶)，罰款2萬元。

一、高度重視，提前謀劃，確保農資市場整治工作落到實處

一是提前謀劃，迅速部署。全省農資打假工作會議和全省種子處長會議后，市農委領導高度重視，市種子管理處立即動手調查研究，謀劃我市2011年全市種子、農藥、肥料等農資市場監管工作。1月20日，召開市、縣種子及農資市場監管人員參加的專門會議，會議上，傳達了全省農資打假工作會議和全省種子處長會議精神，并對我市種子等農資監管工作進行了部署，提出了明確目標和要求。會后相繼制定和下發了《市打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子行動方案》、《市2011年種子等農資市場治理整頓工作方案》、《全市2011年主要農作物種子質量監督抽檢工作實施方案》、《市主要農作物高產優質新品種種植區域布局規劃》，確保了2011年農資監管工作部署到位。

二是高度重視，不走過場。農資市場監管是備春耕生產的重要內容，維護安全穩定的農資市場秩序是一項非常重要的工作任務，為此，市領導非常重視。在備春耕期間，市主管農業副市長先后三次深入到農資集散地和商店檢查，親臨一線檢查和了解農資市場情況，特別對有關監管部門的責任和任務，以及農資市場監管的重點都提出了明確的指示和要求。

市農委主要領導直接參與農資打假工作的謀劃，對有關工作提出具體意見，并做到了經常性深入到執法現場的進行指導,確保農資監管工作的順利推進。

二、教育引導，扎實培訓，營造良好的農資市場秩序和氛圍

一是舉辦農資經營者的培訓班。加強對種子等農資經營者的教育培訓，營造誠信、公平的市場秩序是我們義不容辭的責任。3月23日市種子管理處(承擔全市農業綜合執法職能舉辦農資經營者培訓班，就農資市場供需形勢、種子品種、種子質量和市場監管四個專題進行了專題講座，并對2011年全市春季農資市場治理整頓工作進行了部署和安排。市種子管理處主任王君波同志以“牢記責任，守法經營，為全市農業生產貢獻力量”為題作了專題報告，號召廣大農資經營業者，要守信經營，不制售假劣農資，不搞坑蒙拐騙和欺行霸市;要強化自身素質，既要了解有關政策法規，又要掌握一些基本的專業技能和營銷管理技巧;既要向書本學，又要向有經驗的同行學，成為農資行業的行家里手。要有社會責任感，每一個從業者如果能夠認識到自己所承擔的責任、義務和風險，把住種子等農資銷售質量關，為全市糧食生產做出的最大貢獻。3月25日勃利縣農業執法隊(種子管理站)舉辦了農資經營者專題培訓班。市縣兩級農業執法部門共培訓農資經營者209人，幾乎所有農資經營企業(商店、網點)都派人參加培訓。

二是大力開展科學和政策法規普及活動。充分利用科普之冬、科技下鄉服務時機，組織執法和技術人員深入鄉村，采取講座、放電教片、發放宣傳傳單等多種形式，開展種子等農資產品知識、法律知識的學習宣傳和教育。組織放心農資和送科技下鄉活動,積極參加“3.15消費者權益保護日”活動，科協組織的“科技大集”、工商局組織的“3.15紅盾護農行動”、質監局組織的“春雷行動”等宣傳活動。在參與這些活動中，我們出專題宣傳板，設立咨詢服務臺，發放宣傳資料，現場進行咨詢。共發放科技資料5000萬余份，現場解答法律法規、種子識假辨假等方面問題1000余人次。除此之外，充分利用廣播電視、網絡等媒體，廣泛開展法律法規、農業科技知識等宣傳。在報紙開設種子專欄等方式，講解和宣傳如何識別假劣種子、怎樣才能購買到優良農作物種子、如何通過法律途徑投訴等知識。針對近年來出現越區種植問題，在日報上就其越區種植危害性進行刊登和闡述。同時印發給廣大農民的一封信，大力呼吁廣大群眾要適區種植，嚴禁越區種植，營造了較好的氛圍，收到較好的效果。

三、集中力量，統籌安排，確保農資市場監管工作取得顯著成效

為了保障農資市場的正常秩序，杜絕制售假劣農資產品行為，今年我們無論是在農資市場的監管范圍、監管力度和監管措施上都有創新和突破。

一是切實加強對農資生產經營企業的監管。為了準確掌握農資生產經營單位特別是經營網點的分布情況，我們一方面與工商管理部門溝通拿到全市已經登記注冊的農資生產經營單位的分布情況;另一方面，我們組織開展對農資生產經營單位的普查，安排專人深入到鄉村進行排查摸底，準確掌握了我市農資生產經營單位的基本情況，為下一步的監管奠定基礎。截止三月末全市共有農資生產經營單位197家，包括勃利縣112家，市區85家。從防止制售假劣農資行為的發生出發，一方面我們嚴格要求和把關企業生產農資產品必須合格方可出售，另一方面要求農資經營單位要嚴防購進假劣農資產品，對進貨單位的資質進行嚴格審查，推行委托檢驗，特別對購進的每一個種子品種進行質量復檢，進行質量把關。通過農資生產經營單位的嚴格要求，力爭在源頭上防止假劣行為的發生。

二是切實加強質量監督,嚴把農資產品質量關。根據我們自身的能力，今年我們把農資產品質量監督的重點放在種子監督抽檢和農藥抽檢上。從3月份開始，對全市種子經營單位進行品種監督抽檢，共抽330個品種批次樣品，抽檢品種覆蓋面達到80%以上，是歷史檢驗種子樣品最多的一年，同時嚴格按照種子質量檢驗規程進行實驗室檢驗，芽率、水份、凈度指標，合格率達到98%以上，對抽檢不合格的兩個批次品種依法進行了處罰，并對其種子進行回收和沒收，做到對我市市場種子質量心中有數。我們還對抽檢的雜交玉米45個品種進

行品種真實性田間種植鑒定。從4月中旬開始我們對農藥進行了樣品抽檢和標簽登記，共抽取45個樣品，其中15個樣品送省進行檢測，其它樣品進行在標簽審核的前提下與廠家進行核實真偽，目前通過審核和省藥檢所檢驗已經發現一家企業銷售的噻吩磺隆為假劣農藥，我們已對經營單位依法進行行政處罰并沒收了該批農藥。

三是切實加強市場專項檢查，嚴厲打擊假冒偽劣行為。我們將監督檢查作為工作的重中之重。在備春耕期間，集中人力、物力，為種子等農資市場監督檢查中心工作提供一切便利和條件，在監管隊伍中集中了精兵強將和年富力強的專業執法人員。市縣分別組成兩個專項檢查組，實行分片包干，落實監管責任制，切實調動執法人員工作積極性。從3月5日開始，市縣種子執法人員就開始對種子市場檢查，堅持做到禮拜天不休息，逐戶對經營單位進行排查，把監管的重點放在玉米、水稻、大豆主要農作物品種上，針對種子市場品種多、雜的情況，我們開展了種子市場品種登記工作，對轄區內每一戶種子經營商店和企業經營的主要農作物品種進行逐項登記，全面了解種子的來歷、產地、生產商、新品種情況等信息，進而為市場監管提供數據;把監管范圍放在種子集散地和鄉鎮，同時延伸到村屯，逐戶進行檢查，確保監管不留死角;重點對經營檔案、套牌種子、未審先推、生產許可證不明的種子等違法現象進行查處。截止6月15日，共立種子案件10起，處理7起其中勃利縣4起，市區4起。從4月中旬開始我們把監管的重點放在農藥和肥料上，全市前后進行兩個輪次的市農委、工商等有關部門聯合市場檢查，檢查涵蓋所有的經營網點，共立案2起、查處2起，其中勃利縣1起，市區1起。

四是切實加強農資打假制度建設，加大案件的查處力度。案件查處能力最終體現在案件查處上。為了破除過去的檢查多、立案少，教育警告多、嚴厲查處的案件少的怪圈，切實加大案件的查處力度，今年我們實施了三項舉措。1、建立和完善舉報制度，建立暢通的舉報制度是我們獲取案件信息的重要渠道，為此，市縣農業執法管理機構設立了舉報信箱，向社會公布舉報電話，我們還把舉報電話在全市所有的農資銷售網點進行張貼公布。同時，我們對從舉報獲取的信息和案件，建立完善的受理程序，保證獲取信息后及時向上反饋和立案查處，明確要求對舉報案件要進行重點檢查和處理。2、嚴肅工作紀律。我們一直要求執法人員要有執法的專業能力，更重要的是要有高度的責任意識，只有這樣才能做到秉公執法，讓群眾信服。為減少對執法的干擾，我們要求執法人員在執法檢查現場，不接聽無關緊要的電話，主要領導帶頭不說情，同時建立了集體研究案件的工作機制，通過這些措施有效遏制了各種人情案。3、采取聯合辦案。對于一些重大農資案件我們主動與工商、質監、物價和公安等部門溝通，發揮各部門的優勢，協同作戰，力求取得實效。

四、牢記責任，勇于擔當，全力化解各種糾紛和矛盾

今年以來，春季由于長時間低溫多雨，氣候環境十分不利作物發芽出土，出現一些粉籽、出苗率不高的現象，毀種、補種現象較多，以及發生一些藥害，致使農民上訪現象頻發和增多。針對這種現象，我們本著“有訴必接、聞報必動、接案必查、查必有果”的原則，及時組織執法人員及有關農業專家，深入到田間地頭，實地勘察，進行對比調查。弄清發生災害的原因，給糾紛雙方以滿意的答復和認可。對于由于播期過早、下種過深而造成粉籽和出苗率過低，我們建議農民及時補種和毀種;對于一些出現的藥害現象，我們建議農民及時采取一些補救措施，減輕藥害;對于一些確由于種子質量等原因引發的案件嚴格依法辦案，同時建議采取補救措施減少損失。從今年以來我們受理的10起上訪案件看，其主要原因都是由異常氣候因素造成的出苗率低和藥害，只有一起有種子芽率稍低因素案件，我們依法進行調解得到滿意解決，截至6月15日全市沒有因農資質量事故糾紛而發生越級上訪事件。

下半年我們重點工作是：

1、進一步加強種子、農藥質量跟蹤、反饋工作，做好因農資質量上訪接待處理工作，做好農民上訪接待處理工作，嚴防引起群訪、惡訪事故發生。

篇（8）

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區“一區兩園五片”建設部署要求，以建設現代農業示范區為中心任務，遵循“鎖定一個目標，強化兩大職能，突出五大重點，提升三項服務”的總體思路，深入實施“農業科技促進年活動”，現代農業示范區建設實施園場帶動，糧食產能提升主抓高產創建，高效農業發展推行提質增效，農產品質量安全堅持防控并重，農技推廣服務做到重心下移，以求實的科學態度和創新的思維方式，全力開創農業經濟科學發展新局面。總體要求是：千方百計使糧食產量穩定在58萬噸以上，努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大農作物疫情。

二、任務目標

年全區糧食播種面積穩定在110萬畝，總產保持在58萬噸左右，小麥整建制單產過500公斤的鄉鎮8個，玉米整建制單產過600公斤的鄉鎮7個，高產創建繼續走在省、市前列；全區蔬菜播種面積穩定在70萬畝以上，總產260萬噸，新增有機食品0.5萬畝，其中新增有機蔬菜0.4萬畝，新增綠色食品、無公害農產品各1萬畝，建立設施蔬菜標準園2處；引進示范農作物新品種9個，引進推廣新成果新技術8項；新增農業龍頭企業8家，合作經濟組織40家；測土配方施肥推廣面積112萬畝，統防統治面積16.5萬畝；新建農村戶用沼氣池2130個，規范建立村級服務網點45個；完成陽光工程培訓1000人，農民實用技術培訓2萬人次。

三、工作任務

今年農業工作的重點是：圍繞一個中心、強化兩大職能、突出五大重點、提升三項服務。

（一）圍繞一個中心。圍繞國家現代農業示范區和區委區政府“一區兩園五片”建設規劃這一中心任務，重點實施“6116工程”，即培強六大主導產業、打造十大生產基地、建設十大精品園場、構建六大保障體系，優化產業布局，集聚生產要素，推動傳統農業向現代農業轉型升級。

篇（9）

以規范農資市場經營秩序、確保農業生產安全、維護農民合法權益為目標，抓住重要季節，以開展對重點地區、重點市場、重點品種的專項整治入手，加強源頭治理、狠抓市場監管、強化服務指導和制度建設，嚴把生產、流通和使用三道關，著力提高放心農資和安全農產品的覆蓋率；以強化農業行政執法能力為重點，以改革和創新農業執法體制為核心，加強隊伍體系建設和內部管理，建立健全監督制約機制，逐步構建統一、規范、高效的農業行政執法體系和上下聯動、部門協調的工作運行格局，打造一支“廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬”的農業行政執法隊伍，切實做到依法行政，公正執法，服務“三農”。

二、工作目標

全縣農業行政執法工作的目標任務是：全縣坑農害農和危害農產品安全的違法行為得到有效節制，農產品質量安全水平進一步提高，農民群眾維權意識和自我保護能力進一步增強，基本實現“兩個確保，兩不發生”（即確保農民群眾購上“放心農資”；確保農產品質量安全；全縣不發生因農資而造成嚴重減產的重大事件；不發生因農資案件而引發的群訪事件），全縣農業行政執法體系進一步健全，執法能力進一步提高，執法手段進一步增強，執法行為進一步規范，執法責任進一步明確。

三、工作要點

（一）加強市場監管，規范種子市場秩序

種子是農業的基本生產資料。我們要抓住種子銷售的關鍵時期，對重點地區、重點種子市場進行全面檢查，重點查處制售假劣種子、未審先推、無證或借證經營等違法行為，加強標簽標識的規范管理，規范種子生產、經營活動。

一是嚴格市場準入制度。對全縣各地已經發放的登記證、生產經營許可證、產品質量合格證等進行全面清理和核查，對不符合許可、登記條件的要依法查處。委托經營戶必須具備基本的種子、肥料、農藥知識，即具有相應的技術職稱或三年以上的農資經營資質或縣以上農業技術推廣、培訓單位的農技知識培訓考試合格證明，并經縣農業行政主管部門認可；必須準備必要的資金，即經營資金和先行賠償保證金；必須有固定專用的種子、肥料、農藥門市，不得假借、搭攤；必須有相應的種子、肥料倉庫；必須合法經營，在農資經營中無違法行為和損害農民利益等行為。委托經營戶憑縣農業行政主管部門發放的“經營資質證明”辦理工商營業執照；“經營資質證明”實行一年一審。

二是健全品種審（認）定管理制度。依法加強主要種子品種審定工作，嚴格遵循主要品種在推廣使用前必須經國家或省級農作物品種審定委員會審定通過的規定。要按照國家有關規定規范品種命名，已經國家或其他省（區、市）審定通過的品種，在我市再次審定或認定時，應當使用原審定公告的名稱。要加強對品種推廣使用的跟蹤，把生產使用過程中出現不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用。

三是完善種子包裝標簽標識管理。商品種子的加工包裝要嚴格按照國家有關規定進行，包裝的規格、材質和包裝物表面標注內容必須符合國家標準和行業標準。要加強種子標簽管理，規范標簽制作、標注和使用行為，種子標簽標注的內容必須規范齊全，標注的品種名稱必須是國家或本市審（認）定公告的品種名稱，不得使用商品名稱或品種保護權名稱。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內容真實介紹，不得夸大或虛假宣傳。

四是加強種子價格管理。農業行政主管部門要加強同物價部門的銜接，加強對種子價格的監測，及時向社會公布種子市場供求和價格信息。當雜交水稻、雜交玉米種子價格總體水平高于上年時，會同物價管理部門按照《價格法》和《非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法》（國家發展改革委令第5號）的規定，及時采取價格干預措施，依法合理調控種子價格，防止種子價格大幅度上漲。要認真受理群眾的投訴舉報，依法嚴厲打擊不執行價格政策、哄抬物價、牟取暴利、坑農害農等違法行為。

五是加大農藥市場監管。按照國務院出臺的《農藥管理條例》、《**市無公害蔬菜管理辦法》的要求，在農藥銷售旺季，開展農藥執法專項整治，加強農藥市場和蔬菜生產基地違規使用高毒高殘留農藥的執法檢查，重點加大農藥標簽監管力度，嚴厲查處隨意擴大防治作物和對象、隨意更改農藥毒性標志、一證多用及假冒或偽造農藥登記證等違法行為。

六是開展肥料執法專項整治。按照《肥料登記管理辦法》（農業部令第32號）的要求，切實加強肥料市場監督管理，重點整治復混肥、配方肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥和床土調酸計等未經登記、包裝標識不規范和有效成分含量不達標等違法行為。

要切實加強農產品安全、農業環保等方面的行政執法工作。一旦發現違法行為，將按照“五不放過”原則，一查到底。對典型案例要公開曝，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。

（二）創新執法方式，提高服務水平

一是加強農資生產、經營者的執法服務工作。加強對經營者法律知識宣傳和培訓，明確經營者應履行的法律義務，增強法律意識。要建立健全經營企業（個體）管理檔案，對于經營的品種采取提前介入，做好服務與管理，把問題控制在萌芽之中。開展農資信用評價，建立企業“黑名單”制度。積極扶持和宣傳優質農資和農產品。

二是做好廣大農民的執法服務工作。要結合“送法下鄉”、“送科技下鄉”等活動，深入田間地頭，向廣大農民廣泛宣傳農資法律法規，介紹農資識假辯假常識，引導農民在購買農資時索證索票。發放“農業執法服務卡”，方便群眾依法維護自身合法權益。建立舉報獎勵制度，聘請農資質量義務監督員，負責對農資質量進行監督，舉報無證經營和流動商販的違法行為，提高農資市場管理的實效性和針對性。

三是暢通便民服務的信息渠道。加強農業執法信息平臺建設，及時收集、整理、農資和農產品質量信息，建立農資和農產品監管信息資源共享機制，實現信息查詢、信息、案件統計、跨區域案情通報、優質農資推介以及工作指導與交流的網絡化和信息化，按規定及時上報執法信息、數據統計和重特大案件。

四是加強“陽光執法”建設。建立執法公示制度，做到執法依據、執法內容、辦案紀律、執法程序、服務承諾、執法人員照片、監督舉報電話公開上墻，主動接受社會和群眾監督。

（三）建立目標考核制度，落實農業行政執法責任制和責任追究制

篇（10）

根據機構人事的變動情況，及時調整局依法行政、法治創建、法制宣傳教育領導小組成員，認真貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》，切實履行領導小組職責，制定年度工作要點，配套各項制度建設，明確工作標準和要求，定期報送年度依法行政、法治創建、法制宣傳教育工作情況，促進農林系統依法行政、法治創建、法制宣傳教育工作深入有序開展。

二、形式多樣內容豐富，積極開展農林法制宣傳教育培訓工作。

認真學習貫徹《行政許可法》、《森林法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《行政強制法》等法律、法規和新出臺的政策法規，并積極開展好宣傳培訓和現場咨詢活動。利用多種形式的輿論工具進行宣傳，在相關會議欄目中進行“農資打假”、“農藥管理新規定”、“長江禁捕”、“征占用林地審批”、“畜牧法”、“農產品質量安全”和“獸藥管理條例”等方面的專題宣傳，圍繞“六五”普法和“法治”創建，把普法貫穿于法制建設的全過程，加強農林相關法律法規的宣傳教育工作，根據今年農林行政綜合執法的工作重點，結合農民培訓等同時采取送法下鄉，共組織較大規模的宣傳活動5次，開辦法制講座3次，印發宣傳資料等手段，開展一系列活動，特別是加大對禁限用農藥、獸藥和農產品質量安全新法律法規的宣傳力度，提高全區農民的法制意識，提高自我保護能力，規范農資生產經營秩序。

加大法律法規宣傳力度，營造良好法治工作氛圍。強化法制信息和宣傳工作，適時組織開展各種學習、交流活動，加大對依法行政、法治創建工作的宣傳力度，努力營造與建設法治農林相適應的良好法治環境。從今年起，我們認真宣傳、學習《市老山景區保護條例》，為保護老山森林資源做出了貢獻。

三、規范執法注重實效，切實加強農林執法和執法監督工作。

今年年以來，我們進一步加強對行政案件的審查，對照法律法規，按照執法程序，明確執法依據，界定執法權限，嚴格按照行政執法自由裁量權的規定規范辦理所有案件。對送審的每一件執法案件，都對照相應的法律法規和規章，認真進行檢查和核對，確保每件行政處罰案件在發出告知書之前準確無誤。對立案處罰的每一件案子實行集體討論制，確保每件行政處罰案件程序完備、事實清楚、依據正確、處罰適當。在規范執法文書上，要求行政處罰案件必須一案一卷，法律文書齊備，裝訂整潔，方便行政相對人查閱。在監督過程中，認真聽取當事人的申訴陳辯，進行現場走訪和核實，并認真做好記錄，及時反饋給執法大隊，既保護了被處罰人的正當權益，也提高了案件辦結率；此外，我們主動接受行政執法的外部監督，加強執法辦案的對外溝通工作。對于在行政執法工作中出現的疑難問題，我們及時向上級有關部門請示，主動與公檢法和有關單位溝通，以保證所辦的每件案子合法合理合情，推進行政執法規范化建設，改革執法方式，做到規范執法、公正執法、文明執法，全面推行行政執法說理式文書，把教育和服務始終貫穿于行政執法活動中，切實為全區的農業發展提供良好的法制保障。強化行政執法監督工作，通過行政執法違法責任追究和行政問責，全面提升行政執法人員法治創建意識和行政執法水平，加強規范性文件審查備案工作。據統計，今年1-10月農業局共辦理行政許可案件近35件，辦理行政處罰案件100多件，沒有一起申請復議的。

1、農資市場監管力度加大。今年開展了春季農資打假專項治理行動、禁用農藥專項治理行動、獸藥市場專項檢查行動、農產品質量安全、禁種鏟毒、殺鼠劑專項治理行動等等。

2、森林防火安全有保障。我局嚴格按照森林防火責任制工作要求抓好“元旦”、“春節”、“獅子嶺廟會”、“清明節”等重點時期、重點區域的森林防火工作。

3、認真辦理林政案件，森林資源得到有效保護。制定落實了《區林政資源管理工作實施方案》和《區森林植被異地恢復項目實施意見》。

4、獸醫衛生監督和重大動物疫病防控得到進一步加強。確保了上市動物及動物產品檢疫率、合格率、持證率“三個100%”，緊緊圍繞《動物防疫法》、《畜牧法》、《食品安全法》等法律法規，制定并落實考核責任制，從嚴從重懲處違法行為，為畜產品質量安全提供保障，全面提升我區動物衛生及動物產品安全監管水平。

5、農產品質量安全監管得到加強。開展農產品質量安全專項檢查行動，認真做好“三品”認證工作，重點抓好農產品質量監管工作。

6、農機安全監理得到加強。區公安分局駐區農機安全監理所警務室成立，在農機所實際駐警為全市首家,開展對全區農機安全監理工作聯合執法，聯合出動執法人員100多人次，目前農機安全生產態勢良好，沒有發生一起安全責任事故。

7、開展優質服務，樹窗口形象。今年區行政服務大廳農業局窗口共接受群眾關于農業政策、許可事項辦理等咨詢100多起，受理各類審批事項申請35件，其中征用或占用林地許可10件，法定權限內林木采伐25件，辦結率和滿意率都是100%。人大代表建議和政協委員提案辦理8件，辦復滿意率100%，公眾對依法行政滿意率100%，人民群眾對法制建設滿意度95%。

8、全面動員、精心準備，全力做好省市“六五普法”中期檢查驗收、全市行政執法大檢查和全市農業執法調研工作，獲得好評。

四、提高辦案質量，保穩定促和諧，及時有效化解行政爭議。