時(shí)間:2022-02-18 04:42:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇新型農(nóng)民培訓(xùn)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)中國(guó)民主建國(guó)會(huì)黔東南州委會(huì)落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案安排第二階段工作要求,我參加了中國(guó)民主建國(guó)會(huì)黔東南州委會(huì)直屬第一支部組織的以黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員為主的調(diào)研小組,開展了“如何有效地推進(jìn)黔東南州新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)”的調(diào)研活動(dòng)。我們先后到鴨塘、龍場(chǎng)、萬潮、旁海等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院與衛(wèi)生院院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干座談,聽取他們對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我區(qū)農(nóng)村的落實(shí)情況及存在的問題的意見及建議。又與參合農(nóng)戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)戶的意見及建議。
現(xiàn)對(duì)黔東南州新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行以來存在的問題、原因及各方面的意見、建議總結(jié)如下:
一、存在的問題及原因
1、部分農(nóng)民的參合積極性不高,基金難以征收。究其原因主要是對(duì)合作醫(yī)療政策缺乏了解、認(rèn)識(shí)。首先對(duì)參加合作醫(yī)療表現(xiàn)積極的一般都是經(jīng)常有人生病的家庭和今年享受了醫(yī)療補(bǔ)償?shù)募彝ゼ捌溧従印K麄冋J(rèn)為“新農(nóng)合”政策就是好,而目前家人身體健康狀況良好的家庭卻持反對(duì)態(tài)度,他們說今年一年都沒有發(fā)生過打針吃藥現(xiàn)象,明年就不想?yún)⒑狭耍黄浯问菈涯耆后w參合費(fèi)收繳將會(huì)是一大難題,如有村民說他只交老人孩子的參合費(fèi),而不交自己的,究其原因是他本人身強(qiáng)力壯不生病,交了不起作用。再有就是低收入家庭醫(yī)療消費(fèi)觀念尚未建立,部分農(nóng)戶對(duì)政策不理解,仍處于等待觀望狀態(tài),對(duì)這部分農(nóng)民收繳參合費(fèi)存在一定難度。
2、農(nóng)民思想上依然存有僥幸的心理。部分農(nóng)戶的醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),沒有真正認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療的意義,怕交了錢而不得病,錢被別人使用,心理上不平衡。用村民自己的話說“我交了錢而沒有得病就要虧了,沒啥意思”。
3、參保期限制了新生嬰兒的享受,在參合費(fèi)收繳后出生的嬰兒因沒有交今年的參合費(fèi)就意味著新生兒出生的第一年得不到大病醫(yī)療保障,而新生兒患病的概率是比較高的。
4、參保農(nóng)民期望值較高。對(duì)不予報(bào)銷部分思想準(zhǔn)備不足,造成部分人員不理解;對(duì)逐級(jí)轉(zhuǎn)診制,農(nóng)民認(rèn)為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利;新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題,保“大病(住院)”的同時(shí),兼顧“小病(門診)”。部分農(nóng)民抱怨門診報(bào)銷封頂線太低而體會(huì)不到報(bào)銷的優(yōu)越性;對(duì)費(fèi)用總額減去自費(fèi)部分后再按比例報(bào)銷不理解,農(nóng)戶認(rèn)為既然政府給報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi),為什么還要減去自費(fèi)部分。
5、基層醫(yī)療衛(wèi)生資源有待進(jìn)一步激活。論文參考,存在問題。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境相對(duì)較差,技術(shù)水平受到一定制約,而農(nóng)民的生活水平不斷提高,不能滿足患者的就醫(yī)需求;醫(yī)院的“轉(zhuǎn)診證明”具有很強(qiáng)的責(zé)任性,醫(yī)務(wù)人員不能對(duì)患者提出的轉(zhuǎn)診要求給予滿意答復(fù),部分患者家屬不理解,從而對(duì)合作醫(yī)療政策產(chǎn)生了不滿情緒。
6、醫(yī)院認(rèn)為:次均費(fèi)用太低,造成患者不能治愈就得出院,然后再住院治療,造成重復(fù)檢查,反而增加了患者負(fù)擔(dān),由于沒有治愈出院,藥效不能持續(xù),治療效果不佳,造成患者對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)生懷疑。
二、根據(jù)以上存在的問題及原因提出如下建議
1、通過報(bào)銷實(shí)例,用事實(shí)說話,使其幫助我們宣傳“新農(nóng)合”政策,讓農(nóng)民切實(shí)感覺到合作醫(yī)療的好處。清楚新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是針對(duì)大病而設(shè),根本原則就是防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”。
2、要抓住宣傳對(duì)象做到有的放矢。農(nóng)民是新農(nóng)合醫(yī)療的主體,對(duì)政策的理解程度直接影響到這一制度的推行效果。如僅把統(tǒng)一制定的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳提綱》等資料發(fā)放到農(nóng)民的手中,但由于農(nóng)民生活環(huán)境和條件有限,能認(rèn)真閱讀和理解的農(nóng)民沒有多少。我們必須采取農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳如利用趕場(chǎng)天在大街上進(jìn)行宣傳、在村宣傳欄上舉辦特刊、組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村給農(nóng)民檢查身體、舉辦“新農(nóng)合”知識(shí)競(jìng)賽等,讓農(nóng)民真正吃透上級(jí)政策,理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3、改善農(nóng)村醫(yī)療條件,讓農(nóng)民就近就醫(yī)。一是優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,合理優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。二是增加農(nóng)村衛(wèi)生投入。對(duì)目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備投入不足,藥品周轉(zhuǎn)資金短缺狀況,要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇,積極立項(xiàng),爭(zhēng)取資金,有針對(duì)性地加大投入,改善醫(yī)療條件。三是加大醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作,采取上級(jí)醫(yī)療單位派員幫教,到上級(jí)醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)等方式,不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平,努力做到農(nóng)民“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難重病不出縣”,盡量減少農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),用優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)使農(nóng)民受益,不斷提高農(nóng)民的滿意度。
4、合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),更大線度讓利于民。一是從實(shí)際出發(fā),及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),降低起付線、提高封頂線。二是適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,合理提高分級(jí)報(bào)銷比例,實(shí)行二次補(bǔ)償。積極探索大額為主,兼顧小額費(fèi)用補(bǔ)償方式,盡可能大病大補(bǔ),小病小補(bǔ),提高農(nóng)民的參合積極性。三是逐步降低藥品價(jià)格。進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度,在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立明白藥房、放心藥房、平價(jià)藥房,盡量使醫(yī)院藥價(jià)與市場(chǎng)同價(jià)。
5、取消次均費(fèi)用限制,應(yīng)控制費(fèi)用總額,由醫(yī)院根據(jù)患者病情掌握費(fèi)用支出,大病費(fèi)用高些,小病費(fèi)用低些。論文參考,存在問題。論文參考,存在問題。全年費(fèi)用不超出控制總額即可。論文參考,存在問題。論文參考,存在問題。
時(shí)代在前進(jìn),社會(huì)在發(fā)展,疾病象毒蔓一樣危害我們的身體,我們應(yīng)該提高警惕,防患于未然。論文參考,存在問題。有句俗話說的好:治標(biāo)更要治本,我認(rèn)為,只有做好防病工作,農(nóng)民才能更好的安居樂業(yè),創(chuàng)造更多的價(jià)值;只有做好防病工作,才能真正的減輕農(nóng)民的疾苦;只有做好防病工作,才能解脫新農(nóng)合入不敷出的困境,只有防病才能消滅疾病,這應(yīng)該是我們的真正目的。
參考文獻(xiàn):
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喬葉青同志,1982年高考落榜后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時(shí)搞家庭養(yǎng)殖,由于不懂科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),經(jīng)濟(jì)效益一直不高。作為一名有志青年,為改變家庭的生活狀況,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,他想學(xué)習(xí)并掌握一門實(shí)用技術(shù),靠技術(shù)養(yǎng)家、靠技術(shù)書寫人生。1988年農(nóng)廣校招生,他就到郯城縣農(nóng)廣校報(bào)名并順利通過考試,被錄取為山東省農(nóng)廣校畜牧專業(yè)學(xué)員。經(jīng)過三年的努力,他的各門課程都取得了優(yōu)異成績(jī),被評(píng)為市、縣優(yōu)秀學(xué)員。在學(xué)習(xí)過程中,喬葉青利用學(xué)到的畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí),結(jié)合畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),學(xué)用結(jié)合,大膽實(shí)踐。自家養(yǎng)的豬、雞等畜禽就成了他的實(shí)驗(yàn)品,畜禽常見病他就試著給治療,積累了許多臨床診斷、治療知識(shí)。由于科學(xué)養(yǎng)殖,家里的養(yǎng)殖效益大幅度地增長(zhǎng),他在村民眼中成了“小能人”。
慢慢地,鄉(xiāng)親們喂養(yǎng)的畜禽出現(xiàn)一些常見病,就找喬葉青給診治,向他學(xué)習(xí)科學(xué)養(yǎng)殖技巧,他也樂意幫忙。隨著臨床經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,鄉(xiāng)親們找他給畜禽看病的多了,向他請(qǐng)教科學(xué)喂養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的人也多了,他為鄉(xiāng)親們服務(wù)的范圍在不斷擴(kuò)大,并向周圍村莊發(fā)展。在他的影響和帶動(dòng)下,紅花鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)得到了較大發(fā)展。1989年,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,將他聘請(qǐng)到鄉(xiāng)獸醫(yī)站工作,任“農(nóng)民技術(shù)員”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的畜牧技術(shù)推廣工作。當(dāng)時(shí)針對(duì)生豬品種退化,畜牧業(yè)產(chǎn)值下降的局面,他主動(dòng)向黨委、政府提出改良畜禽品種的建議。他自己率先購(gòu)買了杜洛克、漢普夏、丹麥新長(zhǎng)白等優(yōu)良種公豬,通過人工授精技術(shù),對(duì)全鄉(xiāng)1000多頭母豬進(jìn)行雜交改良,同時(shí)淘汰劣種公豬20多頭,使全鄉(xiāng)生豬改良覆蓋面達(dá)到90%以上,生豬商品瘦肉率由原來的38%上升到55%以上,當(dāng)年出欄生豬2萬多頭,僅此一項(xiàng),創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益200多萬元。
由他推廣的人工授精技術(shù)在全省引起了轟動(dòng),很多市、縣派人來學(xué)習(xí)取經(jīng),他的工作方法在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推廣。他推廣的技術(shù)帶動(dòng)了全縣養(yǎng)豬業(yè)的蓬勃發(fā)展,使郯城縣的商品瘦肉豬存欄和出欄大幅度地提高,豬肉品質(zhì)也得到了改善,郯城縣被命名為“全國(guó)瘦肉型豬基地建設(shè)先進(jìn)縣”。由于他的工作成績(jī)突出,1993年被郯城縣有關(guān)部門批準(zhǔn)為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,從此,成了一名合同制干部。他靠勤學(xué)不輟、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù),改變了人生,得以在畜牧推廣這廣闊的空間里施展才華,實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,書寫美麗人生。
二、推廣配合飼料,加大服務(wù)力度,提高養(yǎng)殖效益
喬葉青同志為進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平,2001年又通過成人高考,參加了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧專業(yè)大專班的函授學(xué)習(xí)。經(jīng)過三年的努力,2004年以優(yōu)異成績(jī)拿到了大專畢業(yè)證書。他在平時(shí)的工作中也酷愛學(xué)習(xí),不斷自我充電和積累臨床經(jīng)驗(yàn),逐漸成為獸醫(yī)站的技術(shù)骨干。
隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,畜禽的各種配合飼料相繼上市。為了增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的思想認(rèn)識(shí)和科技意識(shí),把先進(jìn)的技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖,他積極投入到畜禽配合飼料的推廣中去。利用給畜禽防疫、去勢(shì)、診治疾病等工作機(jī)會(huì),大力宣傳配合飼料的優(yōu)點(diǎn),發(fā)放技術(shù)宣傳資料;利用自己的飼喂經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)身說法,加快了配合飼料的推廣應(yīng)用。從1988年到現(xiàn)在,推廣各種配合飼料每年不低于1000噸,幫助農(nóng)民提高了養(yǎng)殖效益,增加了收入。在推廣配合飼料的過程中,他發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,畜牧推廣必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,才能得到群眾的認(rèn)可和歡迎。為此,他主動(dòng)向站長(zhǎng)申請(qǐng),義務(wù)承擔(dān)了十四個(gè)村的畜牧生產(chǎn)技術(shù)顧問,承包了這些村的仔豬、防疫、豬病防治工作。在承包過程中,他以推廣配合飼料和改善畜禽品種結(jié)構(gòu)為突破口,開展全方位的技術(shù)服務(wù)。努力做好疫情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和畜禽傳染病的防治,在改良畜禽品種和科技示范上培養(yǎng)典型,以點(diǎn)帶面,樹立了良好的技術(shù)威信,受到廣大農(nóng)民的贊譽(yù)。在承包服務(wù)過程中,為了滿足群眾的要求,他還創(chuàng)辦了畜牧技術(shù)推廣服務(wù)部,開通了熱線電話,有效地促進(jìn)了新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。
三、開拓創(chuàng)新,開展好科技示范,做一名優(yōu)秀的新型農(nóng)民培訓(xùn)輔導(dǎo)員
2007年,郯城縣實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目,喬葉青被推薦選聘為畜牧專業(yè)輔導(dǎo)員。為了當(dāng)好輔導(dǎo)員,他認(rèn)真填寫示范戶登記表,無論工作多忙,他都按時(shí)參加縣項(xiàng)目辦組織的科技培訓(xùn)。學(xué)習(xí)后,及時(shí)將縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工程辦公室發(fā)的明白紙、培訓(xùn)教材和科技光盤送到示范戶手中,還經(jīng)常組織農(nóng)民和示范戶們學(xué)習(xí)討論。對(duì)農(nóng)民不明白的問題,及時(shí)給予解決和指導(dǎo)。并利用進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)進(jìn)行防疫、診治、推廣、配送飼料等活動(dòng),指導(dǎo)示范戶科學(xué)養(yǎng)殖。
為了做好科技示范,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖致富,走科學(xué)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的新路子,2007年10月,喬葉青同志廣籌資金,多方協(xié)調(diào),投資23萬元,興建占地2.5畝的生態(tài)環(huán)保(發(fā)酵床)養(yǎng)豬場(chǎng)一處。目前,建成發(fā)酵床面積210平方米,存欄無公害生豬120頭,全部按標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。現(xiàn)已出欄生豬65頭,純贏利3.6萬元,預(yù)計(jì)年底可出欄肥豬500頭。由于這項(xiàng)技術(shù)省工、省時(shí)、省料、節(jié)水,又能提高豬的抵抗力和豬肉品質(zhì),真正做到無污染、零排放,得到專家的肯定,受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),定購(gòu)生豬的客戶和前去參觀的人絡(luò)繹不絕。
喬葉青通過開拓創(chuàng)新,建立生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),旨在做好科技示范,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)農(nóng)民和養(yǎng)殖示范戶從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖,共同致富。目前,在他的指導(dǎo)下,發(fā)展規(guī)模畜牧養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)30多個(gè)。他正準(zhǔn)備籌建生豬人工授精站,爭(zhēng)取2008年底實(shí)現(xiàn)人工授精率70%以上,三元優(yōu)質(zhì)豬90%以上。以發(fā)展健康畜牧業(yè)為目標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)為載體,大力推進(jìn)“品種良種化、生產(chǎn)規(guī)模化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)合理化、防疫現(xiàn)代化”五化建設(shè),促進(jìn)全鄉(xiāng)的畜牧養(yǎng)殖健康發(fā)展。
中圖分類號(hào):S39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)09(b)-0141-01
農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),是立國(guó)之本,也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),即使在目前大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,從事農(nóng)業(yè)的人口依然有43%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方發(fā)達(dá)國(guó)家。但是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來看,我國(guó)卻比較低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口僅能供養(yǎng)3~4個(gè)人,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口則可以供養(yǎng)百余人。由此可以看出,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還需要大幅度提高,尤其是在耕地?cái)?shù)量逐年減少,人口壓力越來越大的前提下。做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的典型代表―― 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用,一直是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的最主要推動(dòng)力。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具不僅可以提高作物產(chǎn)量和品質(zhì),而且還可以大幅度的節(jié)省勞動(dòng)力,為其它行業(yè)支援勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。因此,長(zhǎng)期以來,每一次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展史上的重大變革,無不與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用密切相關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國(guó)始終堅(jiān)持“通過現(xiàn)代新型農(nóng)機(jī)裝備農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的理念,對(duì)農(nóng)機(jī)具、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用開展補(bǔ)貼,為促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。
1 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用的主要問題
農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作和農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的措施之一,是把科技成果和先進(jìn)的技術(shù)推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中的紐帶和橋梁[1]。我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家,傳統(tǒng)的思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直起到了很大的影響,比如因循守舊,過于注重經(jīng)驗(yàn)等。很多農(nóng)民都不愿采用新技術(shù),怕帶來風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,一個(gè)原因是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民的整體文化水平以及接受新事物的能力還有限,需要進(jìn)一步的提高;另外,我們傳統(tǒng)的科研機(jī)制不符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣與應(yīng)用的需要。很多高校和科研機(jī)構(gòu)在研制出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具后并沒有進(jìn)行宣傳,也沒有進(jìn)行田間的實(shí)驗(yàn)、示范和培訓(xùn),而是以論文和專利的形式結(jié)束了。全部當(dāng)成了技術(shù)儲(chǔ)備,很多技術(shù)和設(shè)備即使到了新一代的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用了,依然沒有被使用過。
2 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用的發(fā)展策略
2.1 加強(qiáng)培訓(xùn),大力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具需要的一方面是農(nóng)民有接納這種技術(shù)和器具的意識(shí),而且還要有相應(yīng)的文化素質(zhì)。但是目前很多地區(qū)的農(nóng)村,強(qiáng)壯年勞動(dòng)力都外出打工,留守的都是老人、婦女和兒童,他們的文化水平相對(duì)較低,接受新事物的能力比較差。因此,要想大規(guī)模的推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具,離不開培訓(xùn)工作。具體來說,各地可以結(jié)合實(shí)際情況,通過發(fā)明白紙、做講座、技術(shù)示范與指導(dǎo)、新項(xiàng)目的詳細(xì)解讀等工作來加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、引導(dǎo),讓農(nóng)民愿意接受新思想、新技術(shù),并愿意配合新的推廣項(xiàng)目;另一方面政府要通過一些有效措施加強(qiáng)對(duì)外出打工人員的吸引,通過小額貸款、定向資助補(bǔ)助等一系列措施把青壯年勞力留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且要讓這些青壯年勞力從經(jīng)濟(jì)上獲得真正的實(shí)惠[2]。
2.2 結(jié)合企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)開展宣傳,提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可
由于過去受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響,許多農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)機(jī)具缺乏認(rèn)識(shí)和了解。充分利用廣播、電視、農(nóng)村大集發(fā)放宣傳單等形式介紹新型農(nóng)機(jī)具的好處,讓廣大農(nóng)民提高認(rèn)識(shí),積極購(gòu)置、使用新型農(nóng)機(jī)具[3]。在這方面,科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè),要加大科研成果的轉(zhuǎn)化,讓科研成果切實(shí)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的動(dòng)力。為此,各科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合,做好產(chǎn)品和技術(shù)的示范和推廣工作。尤其要注意技術(shù)和設(shè)備的“傻瓜化”,讓技術(shù)和設(shè)備使用起來簡(jiǎn)便易行,這對(duì)高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)可程度很重要。各高校也可以借助學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),讓學(xué)生走到各地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,對(duì)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的使用進(jìn)行指導(dǎo),一方面促進(jìn)了新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具的普及;另一方面也提高了學(xué)生自己的生產(chǎn)實(shí)踐能力。
2.3 完善基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍建設(shè),為新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣打下基礎(chǔ)
農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具和新成果通過實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、傳授指導(dǎo)及咨詢服務(wù)等方式,由點(diǎn)到面地應(yīng)用于生產(chǎn)的活動(dòng)過程。基層農(nóng)業(yè)推廣單位是公益性單位,所承擔(dān)的是面向基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要機(jī)構(gòu),對(duì)于新技術(shù)、新品種和新設(shè)備的采用有重要意義。但由于基層條件艱苦,很多人不愿到基層農(nóng)業(yè)推廣單位工作,再有目前,很多基層農(nóng)業(yè)推廣單位的經(jīng)費(fèi)都不足,多種問題的共同制約嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)推廣工作的開展[4]。因此,基層農(nóng)業(yè)推廣單位需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度,上級(jí)也要更多的在經(jīng)費(fèi)方面給于支持,保證基層農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開展。
3 結(jié)語
建國(guó)60年來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大的進(jìn)步,我們用7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,為人類發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我們告別了農(nóng)產(chǎn)品短缺,主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性過剩,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段[5]。我們正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)新階段農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)。這就需要進(jìn)一步把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的推廣與應(yīng)用做為重要工作來抓,只有真正用新技術(shù)和新設(shè)備武裝了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率才能獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步,農(nóng)民生活質(zhì)量才能更上一層樓。這就需要農(nóng)業(yè)推廣工作者、科研院所、高校以及農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,有效促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具真正融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線中,為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳冠軍.談農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用[J].農(nóng)機(jī)使用與維修,2009(6).
[2] 宋濤.淺談基層林業(yè)站專業(yè)人才的合理配置[J].黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合版),2003,6(1).
大學(xué)畢業(yè)后,時(shí)德吉被分配到農(nóng)廣校工作。在農(nóng)廣校的工作時(shí)間里,他一邊刻苦鉆研理論,一邊在教學(xué)與培訓(xùn)中不斷總結(jié)和探索,這為他在以后的培訓(xùn)中能夠得心應(yīng)手打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。慢慢地,他懂得了綠色證書培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等一系列農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目工程的重要性和必要性。在培訓(xùn)中,他看到了樸實(shí)厚道的農(nóng)民那種渴望擺脫貧困現(xiàn)實(shí)的期盼眼神,感受到向往農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的愿望,強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感告訴他決不能辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的強(qiáng)烈愿望。在農(nóng)廣戰(zhàn)線上他飽嘗了下鄉(xiāng)培訓(xùn)的艱辛,體驗(yàn)到了為農(nóng)民授課的自豪感和成就感。為了徹底弄懂一個(gè)生產(chǎn)實(shí)踐問題而與人爭(zhēng)論得面紅耳赤,遇到自己不能解決的問題,他主動(dòng)向書本學(xué)、向?qū)<医淌趯W(xué),有時(shí)還向經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”、農(nóng)民科技大戶、致富能手討教。他把培訓(xùn)后變化較大的農(nóng)民總結(jié)成典型材料,以此來激發(fā)學(xué)員們的創(chuàng)業(yè)熱情。
一分耕耘 一分收獲
在時(shí)德吉的指導(dǎo)下,水稻班的學(xué)員馬利,成了遠(yuǎn)近文明的“莊稼醫(yī)生”、中級(jí)農(nóng)作物植保員,經(jīng)常被聘請(qǐng)到四平、白城、山東等各周邊城市巡回授課。盛豐家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主高俊偉,蔬菜種植大戶李洪文先后都成了遠(yuǎn)近聞名的致富能手。時(shí)德吉經(jīng)常與同事一道把在培訓(xùn)后呈現(xiàn)出的典型事例和成功經(jīng)驗(yàn)制作成科技光盤,在下鄉(xiāng)培訓(xùn)時(shí)免費(fèi)為學(xué)員發(fā)放。經(jīng)過多年的實(shí)踐與總結(jié),時(shí)德吉在2007年與同事制作的《五味子栽培技術(shù)》專題片在中央電視臺(tái)七套《農(nóng)廣天地》中播放,光盤也得到了批量發(fā)行。他與通化農(nóng)科院的有關(guān)專家一同撰寫的《寒冷稻作區(qū)二化螟發(fā)生規(guī)律及防治技術(shù)》的科技論文被通化市評(píng)為科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。他自己也多次被評(píng)為先進(jìn)教學(xué)管理、農(nóng)民科技培訓(xùn)先進(jìn)工作者。
一、新型農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題
目前,農(nóng)民工對(duì)政府開辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并不感興趣,培訓(xùn)內(nèi)容以經(jīng)營(yíng)管理層面的理論知識(shí)為主,實(shí)踐性較差,政府創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)往往是為完成任務(wù)而培訓(xùn)且目標(biāo)單一,與農(nóng)民工實(shí)際需求之間存在較大差距。創(chuàng)業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的,很多農(nóng)民工是初次創(chuàng)業(yè),對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備不夠充分,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,以至于很多農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)之間猶豫不決。由于農(nóng)民工長(zhǎng)期處于低端工作崗位,因此,他們參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)更多地關(guān)注初級(jí)操作技能,他們很多知識(shí)都是在工作中不斷積累的,他們更關(guān)注就業(yè)教育,對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育并沒有那么重視。年齡在25-35歲之間的新生代農(nóng)民工有著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望,對(duì)新生事物,特別是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)比較感興趣,這種創(chuàng)業(yè)意識(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說是一種寶貴財(cái)富。因此,需借助互聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),培育農(nóng)民工開拓創(chuàng)新能力和把握市場(chǎng)信息能力,但目前的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)顯然不能滿足這種需求。創(chuàng)業(yè)教育需要不間斷進(jìn)行,需在一段時(shí)間內(nèi)多次強(qiáng)化培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間需要滿足要求。然而,由于經(jīng)費(fèi)問題和農(nóng)民工自身比較看重眼前利益等原因,大部分參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工僅參加過一次培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間較短。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題不能及時(shí)提供幫助,培訓(xùn)缺乏連續(xù)性。創(chuàng)業(yè)教育方式不能滿足農(nóng)民工多樣化需求。課堂教學(xué)沒有針對(duì)性,創(chuàng)業(yè)教育涉及農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)部門,各個(gè)部門之間分工不明確,且單個(gè)部門的資源有限,未能對(duì)多個(gè)部門資源進(jìn)行整合。創(chuàng)業(yè)需要對(duì)行業(yè)、部門和社會(huì)力量等各方資源進(jìn)行整合,然而,各個(gè)部門之間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,相關(guān)部門各自為戰(zhàn),沒有相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和培訓(xùn),加上農(nóng)民工手里沒有項(xiàng)目和信息平臺(tái),以至于農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方向上很迷惑。政府在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面的導(dǎo)向出現(xiàn)錯(cuò)誤,政府部門往往急功近利,注重眼前利益,希望農(nóng)民工能做大、做強(qiáng),成為農(nóng)民企業(yè)家。因而,培訓(xùn)也陷入精英教育誤區(qū)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育需要有相應(yīng)的教育基地,但目前創(chuàng)業(yè)教育的師資力量不強(qiáng),場(chǎng)地等教育基礎(chǔ)設(shè)施不全,純粹針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育基地非常少。
二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育ST分析
(一)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)(S)分析
1.及時(shí)有效對(duì)創(chuàng)業(yè)需求做出客觀分析
把創(chuàng)業(yè)信息及時(shí)、有效地通過互聯(lián)網(wǎng)出來,農(nóng)民可以根據(jù)自身需要在網(wǎng)上有針對(duì)性地查詢收集產(chǎn)品信息,比如,產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)銷走勢(shì)以及所需技術(shù)等信息,互聯(lián)網(wǎng)可以使農(nóng)民主動(dòng)地獲取相關(guān)信息,減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。同時(shí),農(nóng)民自身的創(chuàng)業(yè)需求信息也可以借助互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)出來,借助互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)民工可以快速把握自身需要的商機(jī)。商機(jī)和其他創(chuàng)業(yè)信息有助于農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)是否可行進(jìn)行全面分析,使整個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目更具有前瞻性。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息主要集中在產(chǎn)品供求關(guān)系和生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的實(shí)用技術(shù)這兩個(gè)方面,體現(xiàn)農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)信息需求的針對(duì)性,而互聯(lián)網(wǎng)恰好能滿足農(nóng)民工這一需求。借助互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)民工可以有目的性和針對(duì)性地建立通暢的信息渠道,多渠道反映市場(chǎng)供需情況,以此解決創(chuàng)業(yè)信息不對(duì)稱問題。傳統(tǒng)獲取創(chuàng)業(yè)信息渠道主要有兩個(gè):一是人際關(guān)系傳播;二是政府機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。前一種傳播信息渠道主要受到個(gè)人人際范圍影響,真實(shí)性和可靠性也受到影響,并且具有不穩(wěn)定性;后一種傳播渠道的速度較慢,信息相對(duì)于市場(chǎng)變化顯得滯后。
2.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)教育能有效打破時(shí)間、地點(diǎn)限制,方便交流
創(chuàng)業(yè)教育是個(gè)持續(xù)過程,需要對(duì)創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)跟蹤才能有效解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題,保證創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)吸收勞動(dòng)力的作用。傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育受到時(shí)間和地域的限制,想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民不能隨時(shí)參與創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),只能寄希望于政府能多舉辦幾次創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間以及對(duì)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)后的后續(xù)指導(dǎo)。借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)性和隨時(shí)性的特點(diǎn),既打破教與學(xué)受到的時(shí)空限制,也使得后續(xù)交流指導(dǎo)有了保障。農(nóng)民可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接與專家進(jìn)行交流,專家通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中的各項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)行情,從而對(duì)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)決策進(jìn)行策劃,并通過與其他農(nóng)民之間實(shí)現(xiàn)資源共享,共同創(chuàng)業(yè)。
3.借助互聯(lián)網(wǎng)整合農(nóng)村市場(chǎng),拓寬創(chuàng)業(yè)教育范圍
面對(duì)廣大農(nóng)村市場(chǎng),農(nóng)民對(duì)整個(gè)市場(chǎng)信息把控不完全,需要進(jìn)行整合,而各個(gè)地方的農(nóng)村市場(chǎng)主體需求是不同的,具有階段性和個(gè)性化特點(diǎn),因此,借助互聯(lián)網(wǎng)整合農(nóng)村市場(chǎng)相關(guān)資源,通過對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信息主動(dòng)搜集,完善創(chuàng)業(yè)信息搜集和渠道,只有農(nóng)業(yè)信息規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),才能對(duì)農(nóng)民需求做出正確分析,從而篩選出符合當(dāng)?shù)靥厣膭?chuàng)業(yè)信息供創(chuàng)業(yè)者選擇,并進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息流動(dòng)機(jī)制。“借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息的搜集、加工和功能,創(chuàng)業(yè)教育信息、服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)都能通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn),形成信息收集和制度,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供有效信息服務(wù),并加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),從而拓展創(chuàng)業(yè)教育范圍”。
(二)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的劣勢(shì)(T)分析
1.借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育受到地域限制
在前文所說的借助互聯(lián)網(wǎng)可以打破創(chuàng)業(yè)教育的地域限制主要是從后續(xù)跟蹤指導(dǎo)的角度來論述的。而這里所說的地域限制主要是基于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育受到網(wǎng)絡(luò)硬軟件水平影響。借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育最基本的要求是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“村村通”。但這對(duì)我國(guó)很多沒有通網(wǎng)絡(luò)的貧困地區(qū)來說,想借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育受到地域限制。在同一地區(qū),創(chuàng)業(yè)教育也受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響,創(chuàng)業(yè)教育大多針對(duì)城市人口,對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)較少,針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)更為薄弱,以至于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)明顯不足,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施和培訓(xùn)手段都跟不上需求。不同地區(qū),創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)、師資、創(chuàng)業(yè)信息等不同,造成我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境差,特別是我國(guó)中西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還有待提高。
2.借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育需要一些輔助方式
借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的前提是受教農(nóng)民都具有較高的信息素養(yǎng)。但農(nóng)民的信息素養(yǎng)往往不夠,這種完全脫離傳統(tǒng)課堂形式的教育對(duì)農(nóng)民有一定難度。所以,借助互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)教育不僅需要網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更需要提高農(nóng)民的信息素養(yǎng),這需要一定時(shí)間,在這段時(shí)間內(nèi)需要傳統(tǒng)授課方式輔助創(chuàng)業(yè)教育,傳統(tǒng)授課方式有著時(shí)間短、見效快的特點(diǎn),因此,通過面授方式讓農(nóng)民具備一定的信息處理技能,促進(jìn)其在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下自主學(xué)習(xí)。
3.借助互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)教育缺乏激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制
傳統(tǒng)方式對(duì)農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要選擇在農(nóng)閑時(shí),以集中培訓(xùn)為主。但由于現(xiàn)實(shí)原因,農(nóng)民基本上沒有太多的閑暇時(shí)間,在現(xiàn)代社會(huì)條件下,農(nóng)民的流動(dòng)性增強(qiáng),愿意接受創(chuàng)業(yè)教育往往也是因?yàn)檎趶氖履稠?xiàng)工作,但時(shí)間上無法保證,由于自身各種原因往往不能完整地接受創(chuàng)業(yè)教育,因而無法保證創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。借助互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)教育有著傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)勢(shì),但需要將創(chuàng)業(yè)教育與激勵(lì)和監(jiān)督教育相結(jié)合。需要設(shè)計(jì)和實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)措施,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和積極性。同時(shí),承擔(dān)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要有較大靈活性,設(shè)計(jì)出更接近農(nóng)村實(shí)際的培訓(xùn)機(jī)制。
三、構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模型
(一)構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模型的前置條件及相關(guān)要素
隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷深化推進(jìn),我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)的信息化水平不斷提高。農(nóng)村地區(qū)的很多家庭已經(jīng)有互聯(lián)網(wǎng)接入,為廣大想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供技術(shù)保障。農(nóng)遠(yuǎn)工程項(xiàng)目使得農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,作為新型農(nóng)民有了市場(chǎng)意識(shí),也有了通過網(wǎng)絡(luò)來解決在生活中遇到的各種問題的意識(shí),逐步提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)。以上條件是構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的前置條件。在前置條件得以滿足的條件下,互聯(lián)網(wǎng)視角下的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育模型主要由四個(gè)部分組成:一是信息資源的獲取;二是信息資源交流;三是根據(jù)獲取的資源和交流信息進(jìn)行在線學(xué)習(xí);四是對(duì)學(xué)習(xí)過程的反饋評(píng)價(jià)。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)教育模型有三個(gè)主體:一是新型農(nóng)民;二是互聯(lián)網(wǎng);三是創(chuàng)業(yè)教育專家。創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是使農(nóng)民具備創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能,滿足創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求。模型中的新型農(nóng)民主體主要是指接受過基礎(chǔ)教育的初高中應(yīng)屆畢業(yè)生和城市返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及農(nóng)村其他剩余勞動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)教育專家主要指高校教師、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究所以及已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民,主要是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育過程進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),完善創(chuàng)業(yè)教育過程,促進(jìn)教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育四個(gè)組成部分構(gòu)成一個(gè)整體的創(chuàng)業(yè)教育過程,農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)提供的信息自主學(xué)習(xí),并與專家相互交流,得到專家的反饋后再次學(xué)習(xí)。在前文已經(jīng)分析到利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育具有一定的局限性,因此,模型需考慮面授輔導(dǎo)、廣播電視等多種輔助教育手段來保障創(chuàng)業(yè)教育得以實(shí)施。
(二)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育模型的闡釋
1.新型農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行自主學(xué)習(xí)
網(wǎng)絡(luò)信息資源是利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育必備資源,這些可以自由獲取的互聯(lián)網(wǎng)信息資源將被學(xué)習(xí)者主動(dòng)獲取。農(nóng)民可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源及時(shí)、全面特點(diǎn),獲取產(chǎn)品供求信息并結(jié)合自身所掌握的資源和興趣篩選符合自身需要的創(chuàng)業(yè)信息,這些最新市場(chǎng)資訊、行業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解市場(chǎng)情況,滿足個(gè)性創(chuàng)業(yè)需求,減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民在利用互聯(lián)網(wǎng)獲取相關(guān)創(chuàng)業(yè)信息后,便進(jìn)入自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自主地接收信息進(jìn)行學(xué)習(xí),與傳統(tǒng)自主學(xué)習(xí)相比,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)是一種手段。互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供符合本地創(chuàng)業(yè)特色的教程、多媒體、視頻等形象、生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)信息資源,讓農(nóng)民能掌握每一次學(xué)習(xí)內(nèi)容,把握學(xué)習(xí)重難點(diǎn)。“農(nóng)民可以通過觀看視頻,查看課件等方式開展自主學(xué)習(xí),并通過網(wǎng)絡(luò)資源的及時(shí)性實(shí)現(xiàn)同步學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)更加靈活和自主”。農(nóng)民在學(xué)到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的同時(shí),也提高自身的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。
2.新型農(nóng)民借助互聯(lián)網(wǎng)與專家和他人進(jìn)行異地交流
農(nóng)民與他人進(jìn)行互動(dòng)交流對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)視角下的創(chuàng)業(yè)教育至關(guān)重要。互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)性使教學(xué)突破時(shí)空限制,促使創(chuàng)業(yè)教育后續(xù)跟蹤更有保障。創(chuàng)業(yè)教育模型設(shè)置交流信息平臺(tái)為農(nóng)民與專家交流提供條件,幫助農(nóng)民及時(shí)解決農(nóng)民在學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與專家進(jìn)行異地交流方式分為實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)。實(shí)時(shí)交流指農(nóng)民隨時(shí)提問,專家及時(shí)做出相應(yīng)的回答;非實(shí)時(shí)交流是指農(nóng)民提出問題后,專家集中時(shí)間給予回答。專家在回答農(nóng)民遇到的問題除了直接解答,還可以提供相關(guān)參考資料。利用互聯(lián)網(wǎng)建立論壇,讓農(nóng)民將需要解決的問題在論壇中,等待他人和專家回復(fù),方便對(duì)問題長(zhǎng)期深入地探討。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,方便農(nóng)民之間相互交流,互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民之間相互交流提供協(xié)作平臺(tái)。農(nóng)民之間形成一個(gè)學(xué)習(xí)共同體,他們之間借助互聯(lián)網(wǎng)提供的文本、視頻傳輸與共享等形式多樣協(xié)作方式,共同學(xué)習(xí)、群體溝通,以團(tuán)體成員角色開展多項(xiàng)交流,比如,農(nóng)民之間可以相互交流創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),以此提高農(nóng)民自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
3.專家借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)
反饋和評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向功能,通過對(duì)參與者的反饋和評(píng)價(jià)可以促進(jìn)參與者改進(jìn)活動(dòng)設(shè)置。通過反饋評(píng)價(jià)功能促進(jìn)農(nóng)民反思在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題,進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從而促進(jìn)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。在整個(gè)反饋評(píng)價(jià)過程中,專家是主導(dǎo)。首先,專家對(duì)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)過程進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題給予及時(shí)反饋,并對(duì)問題進(jìn)行分類反饋給農(nóng)民,為農(nóng)民提供更為全面的供求信息,利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)民評(píng)價(jià)反饋功能設(shè)置,優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)信息分類管理,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育資源更新,及時(shí)更新市場(chǎng)咨詢,進(jìn)而優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)及反饋功能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育更能接近當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,并結(jié)合各地特色信息為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù),形成產(chǎn)供銷一體化的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。
4.利用其他手段輔助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)教育
“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對(duì)于促進(jìn)教育,特別是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展有著巨大優(yōu)勢(shì)。但傳統(tǒng)教學(xué)仍然有著其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),特別是對(duì)于信息素養(yǎng)不高的農(nóng)民來說有著不可代替的作用。為此,通過農(nóng)村以及普及的廣播、電視作為創(chuàng)業(yè)教育的補(bǔ)充,非常適合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際情況。對(duì)于想獲取一技之長(zhǎng)的農(nóng)民來說,傳統(tǒng)廣播、電視教育以及面授教育更具有優(yōu)勢(shì)。因此,在一些條件成熟地區(qū)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育;但在我國(guó)中西部貧困、落后地區(qū),以及不能利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的農(nóng)村地區(qū),可以通過傳統(tǒng)教育方式引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng),并學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)。
作者:張理暉 單位:揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]彭希林.新農(nóng)村建設(shè)中培養(yǎng)新型農(nóng)民問題研究[D].長(zhǎng)沙:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008:18.
中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)04-0327-01
2013年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民素質(zhì),確保農(nóng)業(yè)后繼有人,農(nóng)民教育培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)。促進(jìn)農(nóng)民增收、保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,需要培養(yǎng)大批有文化、講文明、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
泰安市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校創(chuàng)辦30多年來,建立了覆蓋全市的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系,開展了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn),培養(yǎng)了大批農(nóng)村實(shí)用人才。近10年來,全市農(nóng)廣校共培養(yǎng)大、中專學(xué)員近萬人,開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)近2 000人、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)數(shù)萬余人,培養(yǎng)致富創(chuàng)業(yè)典型100余人。農(nóng)廣校為提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
1 農(nóng)民教育培養(yǎng)的必要性
(1)農(nóng)民教育培訓(xùn)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)民自身的素質(zhì)是自我發(fā)展和增收致富的決定因素,只有通過教育培訓(xùn),才能充分發(fā)揮國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的作用,才能提高農(nóng)民持續(xù)增收的能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(2)農(nóng)民教育培訓(xùn)是村民自治和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的需要。農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄,嚴(yán)重制約村民享有正常的民利,妨礙農(nóng)村民主管理。通過法律知識(shí)培訓(xùn)、政策理論輔導(dǎo)等,可逐步提高村民的法治意識(shí),提高村民自治水平。農(nóng)村文化發(fā)展滯后,鄉(xiāng)風(fēng)民規(guī)不文明、不健全現(xiàn)象普遍。開展文化知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)、政治理論等多內(nèi)容的教育培訓(xùn)是改變舊觀念、樹立新思想的重要措施,培養(yǎng)農(nóng)民重科學(xué)、講文明的良好風(fēng)尚,使廣大農(nóng)民樹立起“崇尚科學(xué)、崇尚文明”的新理念,實(shí)現(xiàn)思想進(jìn)步、鄉(xiāng)風(fēng)文明[1-2]。
(3)農(nóng)民教育培訓(xùn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效措施,是推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然選擇。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,必須重視和加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村和諧,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)系到全國(guó)人民的身體健康,是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力密切相關(guān),農(nóng)民工已成為二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。只有提高農(nóng)民的素質(zhì),全社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的基礎(chǔ)才能穩(wěn)固。
2 農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的問題
(1)目前,農(nóng)民文化素質(zhì)和科技水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工,務(wù)農(nóng)者多為老弱婦幼,其接受新技術(shù)、新觀念的能力相對(duì)較弱,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平偏低。
(2)農(nóng)民教育和培訓(xùn)的內(nèi)容主要是實(shí)用技術(shù),不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要,與市場(chǎng)銜接不密切。培訓(xùn)形式主要是集中辦班,實(shí)例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作少,學(xué)習(xí)應(yīng)用效率差。
(3)受傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民被動(dòng)接受培訓(xùn)和教育。“莊稼活不用學(xué),人家種啥咱種啥”和傳統(tǒng)觀念制約了農(nóng)民接受教育和培訓(xùn)的主動(dòng)性。
(4)絕大多數(shù)農(nóng)民仍然不富裕,降低了他們接受教育的能力。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入少,受培訓(xùn)人數(shù)眾多。同時(shí),農(nóng)民中等職業(yè)教育自費(fèi),農(nóng)民繼續(xù)教育機(jī)會(huì)減少,能力提升受到阻礙。
(5)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍素質(zhì)待提高,條件待改善。
3 發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策
(1)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)民培育工作落到實(shí)處。農(nóng)民教育培訓(xùn)是全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的任務(wù),“百年大計(jì),教育為本”,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是社會(huì)發(fā)展的基石,培育新型職業(yè)農(nóng)民是政府部門公共服務(wù)職能,要確保工作落實(shí)[3]。
(2)進(jìn)一步提高農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)培訓(xùn)能力。農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè),加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見已經(jīng),要提高工作人員的綜合素質(zhì),提高農(nóng)民培養(yǎng)的質(zhì)量和水平,把農(nóng)廣校辦好。
(3)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要豐富,形式可多樣。各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校是農(nóng)民教育培訓(xùn)的主渠道,要充分發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì),開展符合農(nóng)民需求的培養(yǎng)方式和內(nèi)容。工作要下沉,沉到鄉(xiāng)村、田間、農(nóng)戶、鄉(xiāng)村企業(yè)。要延長(zhǎng)辦學(xué)鏈條,既教書育人又推廣技術(shù),既傳遞信息又普及科技,使辦學(xué)工作緊密地與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來,由單純的教育培訓(xùn)向教育培訓(xùn)示范推廣結(jié)合轉(zhuǎn)變。
(4)增加投入,提高質(zhì)量。新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)屬于公益性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性事業(yè),農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督檢查,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(5)改革教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核,重在考核對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn),解決實(shí)際問題的多少,培訓(xùn)農(nóng)民的效果。擯棄只看論文量、看成果獲獎(jiǎng)層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4 參考文獻(xiàn)
中小型公共圖書館傳統(tǒng)借閱服務(wù)的有效半徑只能覆蓋城市和周邊的農(nóng)村,由于距離圖書館太遠(yuǎn),邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的讀者借閱圖書十分不方便。隨著因特網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的迅速發(fā)展,人們開始通過電腦和手機(jī)不受時(shí)間空間限制地獲取網(wǎng)絡(luò)上的信息資源,隨著圖書館業(yè)務(wù)工作的拓展和信息技術(shù)的發(fā)展,圖書館從傳統(tǒng)的“文獻(xiàn)借閱機(jī)構(gòu)”朝著現(xiàn)代化的“知識(shí)和信息傳播中心”轉(zhuǎn)型,開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)成為中小型公共圖書館擴(kuò)大服務(wù)半徑最有效的方法。
二、開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)意義
1.為農(nóng)村信息化建設(shè)做出貢獻(xiàn)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村信息化支持,農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與和支持。中小型公共圖書館作為區(qū)域性的文獻(xiàn)信息中心,為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的讀者提供各種文獻(xiàn)信息服務(wù)。圖書館不但是信息的收集者和整理者,也是信息的傳播者,在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中中小型公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村信息化建設(shè)工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.提升圖書館的服務(wù)水平和服務(wù)效益
隨著農(nóng)村的發(fā)展及農(nóng)民生活水平的逐步提高.農(nóng)村讀者對(duì)知識(shí)和信息的需求日益增長(zhǎng),但中小型公共圖書館規(guī)模比較小,受到館舍面積和購(gòu)書經(jīng)費(fèi)的限制館藏圖書數(shù)量和種類有限,讀者多層次的信息需求與本館有限的服務(wù)能力存在很大的矛盾,農(nóng)村讀者需求很難得到滿足。開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)可以在投入增加不大的情況下,通過現(xiàn)代化的信息儲(chǔ)存和傳輸技術(shù)提高圖書館的服務(wù)水平和服務(wù)效益。
3.縮少城鄉(xiāng)信息化的差距
城鄉(xiāng)信息化建設(shè)差距很大,農(nóng)村地區(qū)信息相對(duì)閉塞,農(nóng)民精神生活貧乏。圖書館利用網(wǎng)絡(luò)為廣大農(nóng)民提供喜聞樂見的文化資源,引領(lǐng)農(nóng)民健康文化生活,不斷充實(shí)農(nóng)民的精神生活空間,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),有利于農(nóng)村的精神文明建設(shè)和群眾整體素質(zhì)的提高,為實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供文化基礎(chǔ)、知識(shí)支撐和精神支柱。
4.實(shí)現(xiàn)文化惠農(nóng)支農(nóng)政策
中小型圖書館開展網(wǎng)絡(luò)通過網(wǎng)絡(luò)為“三農(nóng)”提供服務(wù),健全和完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)文化惠農(nóng)支農(nóng)政策。通過完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系,組織特色涉農(nóng)信息資源,深化對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù),幫助農(nóng)民科學(xué)決策、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都十分顯著。
三、開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
開平市圖書館開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)以信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息資源建設(shè)和信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),建立起覆蓋廣泛、服務(wù)高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的農(nóng)業(yè)科技、文化生活等方面的信息。
1.資源建設(shè)
開平市圖書館對(duì)各種涉農(nóng)信息資源進(jìn)行收集整理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)資源、數(shù)字化農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)資源及多媒體課件資源的整合開發(fā),建立農(nóng)業(yè)科技信息庫(kù)、專家論文資料庫(kù),為農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力支持。開平市圖書館還結(jié)合“全國(guó)文化信息資源共享工程”開展項(xiàng)目建設(shè)工作,充分利用文化信息共享工程海量的信息資源,克服農(nóng)村信息資源質(zhì)量低、實(shí)用性差、信息資源低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問題,同時(shí)解決電子圖書、農(nóng)業(yè)科技期刊、視頻資源的版權(quán)問題。公共圖書館服務(wù)的對(duì)象主要是本地區(qū)內(nèi)的讀者,所提供的信息必須要符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn), 信息資源建設(shè)要強(qiáng)調(diào)地方性特點(diǎn)。開平市圖書館根據(jù)本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況,為廣大農(nóng)民提供具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)信息資源。
2.網(wǎng)站建設(shè)
開平市圖書館以“開平數(shù)字文化網(wǎng)”為平臺(tái),整合數(shù)字化資源包括擁有農(nóng)業(yè)科技論文、農(nóng)村各類實(shí)用視頻、電子圖書等信息資源,資源涵蓋了文本型、數(shù)值型、音頻、視頻、圖片等多種數(shù)據(jù)類型,此外開平市圖書館根據(jù)信息內(nèi)容的相關(guān)性以及農(nóng)村基層群眾的認(rèn)知特點(diǎn)和使用習(xí)慣,對(duì)上述海量信息進(jìn)行統(tǒng)一組織管理,在網(wǎng)站上構(gòu)建了科學(xué)的知識(shí)導(dǎo)航系統(tǒng)。此外為了方便讀者使用網(wǎng)站的資源,開平市圖書館讓讀者的借書證“一證多用”,借書證除了可以具備傳統(tǒng)的借書功能外,還可以實(shí)行網(wǎng)上電子資源的借閱瀏覽,當(dāng)讀者進(jìn)入圖書館網(wǎng)站利用借書證實(shí)行身份認(rèn)證,通過認(rèn)證后讀者可以瀏覽電子出版物、多媒體讀物以及各種數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版物。
3.服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)
開平市圖書館通過建設(shè)共享工程基層服務(wù)點(diǎn)將信息服務(wù)推送到遍布各鎮(zhèn)和行政府村,再通過基層站點(diǎn)傳遞給農(nóng)民。為了加快共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè),開平市圖書館通過與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程進(jìn)行合作,充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程的硬件設(shè)備和線路開展基層信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè),使基層信息服務(wù)點(diǎn)迅速覆蓋各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。同時(shí)充分發(fā)揮基層信息服務(wù)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,使基層信息服務(wù)站點(diǎn)步入良性發(fā)展軌道。
4.館際合作
受到藏書、人員以及場(chǎng)地等客觀條件的限制,中小型公共圖書館僅靠本館的資源很難滿足農(nóng)村讀者各種各樣的信息需求。中小型公共圖書館必須加強(qiáng)館際合作和資源共享,爭(zhēng)取大型公共圖書館的資源和技術(shù)方面的支持,充分利用公共圖書館之間資源共享的合作機(jī)制,這樣才能為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作提供館藏、人才和管理等方面保障。開平市圖書館積極依托"全國(guó)圖書館參考咨詢聯(lián)盟"這一個(gè)由公共、教育、科技三大系統(tǒng)圖書館合作建立服務(wù)平臺(tái),向農(nóng)村讀者提供電子圖書、期刊論文、博碩士論文、會(huì)議論文、外文期刊論文、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專利說明書等數(shù)據(jù)資源遠(yuǎn)程咨詢服務(wù),收到良好的社會(huì)效益。
5.人員培訓(xùn)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈弧^r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。寧波市政府重視農(nóng)業(yè)科技的作用,頒布了《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》的決定,《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技支撐體系提出了18項(xiàng)政策措施。這不僅為寧波市農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收提供了有利條件,而且還為提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的科技支持。本文以寧波市9個(gè)區(qū)(市、縣)(海曙區(qū)、江東區(qū)除外)2006年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步狀況為例,來分析寧波農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步進(jìn)步內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步目前也沒有一致的看法,但主要有狹義和廣義兩種理解。狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)技能、技巧的提高及其應(yīng)用于生產(chǎn)的過程。廣義的觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步除了資金、勞動(dòng)等經(jīng)濟(jì)要素外,所有能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、效益提高、生態(tài)改善的方法和手段及其在生產(chǎn)中得以應(yīng)用的過程。本人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個(gè)不斷創(chuàng)新知識(shí),改造、革新、開發(fā)新技術(shù)的過程,是一個(gè)不斷把新知識(shí)、新技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去的過程,也是一個(gè)應(yīng)用合理有效配置的資源,把新知識(shí)、新技術(shù)和原有生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變成農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期增值,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)效益的過程。因此,本文更贊成廣義的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步之說,把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步分為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善,本文從這四個(gè)方面分析寧波農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的現(xiàn)狀。
二、寧波市推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步基礎(chǔ)
寧波市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)具有受教育水平低生產(chǎn)技能高的特點(diǎn)。寧波市各縣(市、區(qū))農(nóng)民素質(zhì)水平遠(yuǎn)低于全國(guó)且差距較大(見表1),2006年,寧波市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中初中及以上勞動(dòng)力比重是26.7%,全國(guó)平均是49.50%。但是,寧波市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能水平較高,萬人農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)為200.8人,而全國(guó)平均僅59.35人,寧波市除象山縣,其他8個(gè)區(qū)(市、縣)該指標(biāo)都遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)技能高是寧波開展“綠色證書”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)科技特派員制度的碩果。
表1寧波市九個(gè)區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)水平(2006年)
項(xiàng)目
江北區(qū)
北侖區(qū)
鎮(zhèn)海區(qū)
鄞州區(qū)
余姚市
慈溪市
奉化市
象山縣
寧海縣
寧波
浙江
全國(guó)
初中以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例
24.30%
32.20%
24.30%
26.40%
23.80%
19.50%
27.70%
23.70%
26.80%
26.7%
29.0%
49.50%
萬人農(nóng)業(yè)技術(shù)人員
200.65
182.41
200.65
263.44
296.72
271.77
119.93
33.65
(一)統(tǒng)一思想,凝心聚力,全力打造農(nóng)廣校文化
北京市農(nóng)廣校注重打造自身文化建設(shè),統(tǒng)一思想,凝心聚力。主要有:以農(nóng)民中等職業(yè)教育為主體,以農(nóng)民培訓(xùn)和高等學(xué)歷教育為兩翼的“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略;“農(nóng)民的需要就是我們的追求,社會(huì)的需要就是我們的方向”的辦學(xué)理念;實(shí)體帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、校校聯(lián)合、校企合作四種辦學(xué)模式;“走進(jìn)‘三農(nóng)’,走進(jìn)政府,向體外循環(huán),走農(nóng)科教結(jié)合”的發(fā)展路線;“推政府門,做政府人,辦政府事”的工作方法;“搭建平臺(tái),支持服務(wù),上下聯(lián)動(dòng),共同發(fā)展”的體系建設(shè)方針;“培訓(xùn)你一天,跟蹤服務(wù)你一年”的農(nóng)民培訓(xùn)理念;市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系一體化辦學(xué)等。
(二)大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,全力舉辦農(nóng)民中職教育
農(nóng)廣校的主體就是中等學(xué)歷教育,近幾年來,北京市農(nóng)廣校始終堅(jiān)持開展中等職業(yè)教育,在沒有項(xiàng)目資金支持的情況下,闖出了一條適合自身發(fā)展的新路子。
一是項(xiàng)目推動(dòng)。市農(nóng)廣校采取“農(nóng)民培訓(xùn)+農(nóng)民學(xué)歷教育”模式來開展中等學(xué)歷教育,既完成了農(nóng)民培訓(xùn)的任務(wù),又發(fā)展了中等學(xué)歷教育。自2011年市農(nóng)廣校承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)以來,就始終將陽(yáng)光工程培訓(xùn)與中專學(xué)歷教育結(jié)合,與技能鑒定結(jié)合,實(shí)行“三證合一”。采取集中授課與小組學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論教學(xué)與實(shí)踐操作、觀摩交流相結(jié)合,技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合的多種教學(xué)形式。陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民中專學(xué)歷教育培訓(xùn)的相互結(jié)合,既滿足了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的需要,又開啟了農(nóng)民實(shí)現(xiàn)終身教育之門,這樣的培訓(xùn)扎實(shí)、持久。
二是校校聯(lián)合。市農(nóng)廣校與職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)合,既解決了經(jīng)費(fèi)問題,又扎實(shí)有效地開展了中等學(xué)歷教育,穩(wěn)定發(fā)展了辦學(xué)規(guī)模。
三是“1+X”模式。市農(nóng)廣校與企業(yè)、政府部門、村聯(lián)合,由聯(lián)合方出資,農(nóng)廣校實(shí)施來推動(dòng)學(xué)歷教育。實(shí)踐證明,“1+X”聯(lián)合推動(dòng)學(xué)歷教育模式在北京開展得有聲有色,非常成功。主要有以下幾個(gè):文化駐鄉(xiāng)工程實(shí)施過程中,與村開展的農(nóng)民文藝中專班,現(xiàn)在已逐步開展與政府合作,政府每年撥入經(jīng)費(fèi);農(nóng)藝入戶工程實(shí)施過程中,與農(nóng)村社區(qū)開展的現(xiàn)代農(nóng)藝中專班;與園林綠化局合作開展的管護(hù)員中專學(xué)歷班、林果專家人才中專學(xué)歷班;與監(jiān)獄管理局合作開展的中專學(xué)歷班等。這種模式,既解決了經(jīng)費(fèi)問題,又推動(dòng)了中專學(xué)歷教育。
(三)加強(qiáng)研究,創(chuàng)新思路,提升農(nóng)廣校自身能力
打鐵必須自身硬。多年來,北京市農(nóng)廣校注重提升自身管理能力、教育能力、培訓(xùn)能力、研究能力、推廣能力、宣傳能力、創(chuàng)新能力等能力水平,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),提高育人質(zhì)量。北京市農(nóng)廣校主持市級(jí)課題4項(xiàng),參研省部級(jí)課題2項(xiàng);完成“北京農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式與機(jī)制研究”等研究報(bào)告2篇;發(fā)表“都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合路徑選擇”等科研論文4篇,其中核心期刊2篇;完成《都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合研究》等專著2部;組織編寫陽(yáng)光工程等培訓(xùn)系列教材22本,主編制作果樹關(guān)鍵栽培技術(shù)視頻教材11部,其中一部教材獲得農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程優(yōu)秀地方教材,一部教材獲得市教委教材評(píng)選一等獎(jiǎng)。這些成果,對(duì)農(nóng)廣校的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力基礎(chǔ)。
二、主要特色與創(chuàng)新
(一)以文化駐鄉(xiāng)為載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育新途徑
市農(nóng)廣校通過深入郊區(qū)教育實(shí)踐,開展教學(xué)試點(diǎn)探索,創(chuàng)新出“文化駐鄉(xiāng)”為主要載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。通過駐鄉(xiāng)進(jìn)村,建設(shè)農(nóng)村文化大院,開設(shè)農(nóng)民文藝中專班,以喜聞樂見的形式來吸引農(nóng)民自愿接受系統(tǒng)教育,以文化促科技,以科技帶文化,實(shí)現(xiàn)科技文化融合,提高農(nóng)民科技文化的綜合素質(zhì)。“文化駐鄉(xiāng)”是這種人才培養(yǎng)模式的重要載體,為推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育、培育新型職業(yè)農(nóng)民探索出了一條有效途徑。以“文化駐鄉(xiāng)”為載體的“科技文化融合,新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)研究與實(shí)踐”項(xiàng)目獲得北京市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。
(二)“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式
“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式是針對(duì)農(nóng)民“動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、文化基礎(chǔ)薄弱”的特點(diǎn),經(jīng)過多年的實(shí)踐而總結(jié)出一種新型教育培訓(xùn)模式,改變了以往“填鴨式”教學(xué)方法。“雙師合作型”即有兩位教師上課,職責(zé)分別是教學(xué)組織和知識(shí)導(dǎo)入。目前在北京市農(nóng)廣校體系內(nèi)全面推廣這種教育培訓(xùn)模式,極大地提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣,學(xué)員聽課率達(dá)到100%,同時(shí)還吸引了很多旁聽學(xué)員參與,受到農(nóng)民學(xué)員的歡迎。如在大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)的中專班上,注冊(cè)學(xué)員40人,可長(zhǎng)期聽課的學(xué)員達(dá)到65人。在2014年鄉(xiāng)土專家培訓(xùn)班上,一個(gè)學(xué)員表示參加農(nóng)廣校的培訓(xùn)是他參加所有培訓(xùn)中收獲最大的。市政府考核績(jī)效辦對(duì)全市培訓(xùn)效果檢查中,農(nóng)廣校承擔(dān)的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)所取得的效果在市農(nóng)委所有培訓(xùn)項(xiàng)目中排名第一。
關(guān)健詞:
基層農(nóng)技推廣;養(yǎng)殖業(yè);實(shí)施方案;主推品種、主推技術(shù);工作實(shí)效
1制定“洞口縣基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目(養(yǎng)殖業(yè))實(shí)施方案”
1.1成立了洞口縣基層農(nóng)技推廣(養(yǎng)殖業(yè))補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組2012年開始洞口縣實(shí)施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣(養(yǎng)殖業(yè))補(bǔ)助項(xiàng)目,并成立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局黨組及班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由畜牧股股長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,局辦公室工作人員2人為辦公室成員,負(fù)責(zé)具體的日常工作開展。成立技術(shù)專家組,組長(zhǎng):總畜牧師,成員:局水產(chǎn)股股長(zhǎng),縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站站長(zhǎng),縣獸醫(yī)局副局長(zhǎng),縣獸醫(yī)局實(shí)驗(yàn)室主任,縣獸醫(yī)局高級(jí)獸醫(yī)師1人。
1.2選聘40名技術(shù)指導(dǎo)員和6名技術(shù)專家在全縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣人員中選聘40名技術(shù)指導(dǎo)員,其中縣級(jí)12名,分別是縣局擁有中級(jí)以上技術(shù)職稱的股室(站)負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)28名,分別是23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)和洞口、高沙、竹市、石江、黃橋5個(gè)大站分管技術(shù)推廣的副站長(zhǎng),并在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府予以公示。
1.3培育科技示范戶和科技示范基地每年培育100個(gè)科技示范戶,4年培育400個(gè)科技示范戶,輻射帶動(dòng)4220戶農(nóng)戶。每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)示范基地2個(gè),4年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)示范基地8個(gè),其中水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個(gè),養(yǎng)牛示范科技基地3個(gè),養(yǎng)羊示范科技基地1個(gè)。
1.4養(yǎng)殖業(yè)主推品種和主推技術(shù)養(yǎng)殖業(yè)主推品種為:大約克、長(zhǎng)白、杜洛克、黔邵花豬、湘南黃牛、波爾山羊、湘黃雞、桃源雞、中華鱉、泥鰍等新品種15個(gè),主推技術(shù)為:生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖綜合技術(shù)、生豬高致病性藍(lán)耳病綜合防治技術(shù)、湘南黃牛和雜交黃牛育肥技術(shù)、種草養(yǎng)牛羊技術(shù)、波爾山羊或南江黃羊新品種養(yǎng)殖技術(shù)、中華鱉高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、糞污治理以及沼氣發(fā)電技術(shù),大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、池塘高效增氧技術(shù)等18項(xiàng)。
2工作措施
2.1加大對(duì)基層畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局加掛縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心,二塊牌子一套人馬,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)站,三塊牌子一套人馬。縣、鄉(xiāng)2級(jí)在編人員224人,在崗224人,在崗率100%,在崗人員中,高級(jí)職稱3人,中級(jí)職稱63人,初級(jí)職稱111人,合計(jì)177人,職稱人員占在崗人員79.0%。
2.2完善工作制度一是建立農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員聘用制度、推廣責(zé)任制度,縣局與每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員都簽訂了聘用合同和工作責(zé)任狀;二是示范戶和示范基地的遴選制度。400戶科技示范戶,其中養(yǎng)豬126戶、養(yǎng)牛39戶、養(yǎng)羊85戶、養(yǎng)禽68戶、養(yǎng)魚82戶,8個(gè)科技示范基地。三是實(shí)行績(jī)效考核制度,建好洞口縣基層農(nóng)技人員考評(píng)制度、聘用制度、培訓(xùn)制度、責(zé)任制度、多元推廣制度五個(gè)制度并上墻公示。
2.3做好養(yǎng)殖專家組、技術(shù)指導(dǎo)員的進(jìn)村入戶指導(dǎo)工作技術(shù)指導(dǎo)員每月進(jìn)村入戶指導(dǎo)不少于3次,并把每次服務(wù)的內(nèi)容記錄在《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》上。技術(shù)指導(dǎo)員和專家提供技術(shù)咨詢和上門技術(shù)服務(wù),排憂解難,4年入戶服務(wù)8895次,解決疑難技術(shù)問題487個(gè)。如2015年11月下旬洞口縣畜牧水產(chǎn)局總畜牧師和獸醫(yī)局副局長(zhǎng)2位農(nóng)技推廣專家,深入到月溪鄉(xiāng)養(yǎng)牛示范戶肖和忠的養(yǎng)牛場(chǎng),進(jìn)行指導(dǎo)其防寒保暖,加強(qiáng)飼養(yǎng)管理生產(chǎn)時(shí),診斷出牛場(chǎng)由于到吉林調(diào)運(yùn)牛引起的急性牛瘤胃臌氣病,采取套管針穿刺療法和內(nèi)服制酵劑療法結(jié)合方法,對(duì)6頭患病牛進(jìn)行治療,一星期全部康復(fù),減少經(jīng)濟(jì)損失4萬元以上。
2.4加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作一是選派98名縣級(jí)專家和技術(shù)員參加農(nóng)業(yè)部、省、市級(jí)農(nóng)技推廣技術(shù)培訓(xùn)班,選送8名示范基地法人到湖南農(nóng)大參加省級(jí)科技示范基地技術(shù)培訓(xùn)。二是每年在縣委黨校組織了3次以上縣級(jí)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)班,4年12期縣級(jí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員2488人次。主要講授養(yǎng)殖業(yè)主推品種和主推技術(shù),由縣級(jí)專家和特邀專家(省、市)進(jìn)行了授課,并對(duì)養(yǎng)殖戶提出的養(yǎng)殖難題逐項(xiàng)講解、提問解答,獲得滿意效果。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技技術(shù)培訓(xùn)班,在我縣畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)的洞口鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),邀請(qǐng)縣級(jí)專家上課,共組織39期,培訓(xùn)農(nóng)戶3390人次。四是組織8期基地觀摩培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員418人次。
2.5對(duì)基層農(nóng)技推廣工作實(shí)行痕跡化管理如2015年共舉辦縣、鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)2144人次,技術(shù)咨詢1236人次。在中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、湖南省畜牧水產(chǎn)局、洞口縣政府網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)、媒體上發(fā)表養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣報(bào)道220余篇,在國(guó)家、省級(jí)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文35篇。開展了農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng),建立網(wǎng)絡(luò)書屋賬號(hào)318個(gè),全年全縣共點(diǎn)擊1857508余次,下載科技圖書和養(yǎng)殖技術(shù)資料26390份。對(duì)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋學(xué)習(xí)積分單位前四名和個(gè)人積分前10名,分別獎(jiǎng)勵(lì)800元和600元。整理裝訂了實(shí)施方案、技術(shù)培訓(xùn)教材、網(wǎng)上報(bào)道、技術(shù)論文、工作總結(jié)等7大本資料。
3存在問題
3.1畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站,實(shí)際上洞口縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)沒有機(jī)構(gòu)和編制洞口縣沒有專門的畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和編制的,特別是水產(chǎn)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,全縣只有縣畜牧水產(chǎn)局水產(chǎn)股2個(gè)水產(chǎn)技術(shù)員編制。而全縣有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積62500畝,19880戶養(yǎng)魚農(nóng)戶,全縣每年組織3-4次漁政檢查(主要查麻魚機(jī)),都要從局、站抽調(diào)非專業(yè)人員(沒有漁政檢查執(zhí)法證)參加,名不正言不順。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防疫站編制166名,其中檢疫員28名,防疫員138名,防疫檢疫任務(wù)繁重,兼管畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣工作有困難。
3.2養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)2015年1-2月的調(diào)查表明:洞口縣養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民有4958人,其中畜禽養(yǎng)殖工2280人,水產(chǎn)養(yǎng)殖工652人,漁業(yè)船員128人,畜禽繁殖工150人,水產(chǎn)動(dòng)物病害防治員320人,村級(jí)防疫員600人,鄉(xiāng)村獸醫(yī)350人,獸藥經(jīng)銷員110人,飼料經(jīng)營(yíng)員160人[4]。
4建議
4.1切實(shí)解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和制編洞口縣只有224名畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員,78萬農(nóng)業(yè)人口,比為1:3482,其中2名水產(chǎn)技術(shù)員,比為1:390000。建議縣政府解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員編制31名,其中洞口、高沙、竹市、黃橋等8個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)員編制8名。
4.2加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、潛在新型職業(yè)農(nóng)民四種職業(yè)農(nóng)民。建議作為縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站2級(jí)今后基層農(nóng)技推廣一項(xiàng)重要工作。
4.3加大基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目資金投入洞口縣是養(yǎng)殖大縣,養(yǎng)殖規(guī)模戶多,養(yǎng)殖技術(shù)需求量大,每年30萬元的補(bǔ)助項(xiàng)目存在著推廣面窄、推廣經(jīng)費(fèi)不足等問題。建議農(nóng)業(yè)部加大基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目資金投入,省、市、縣財(cái)政配備配套資金,建議四級(jí)比例為:1:1:0.5:0.5。如農(nóng)業(yè)部支持30萬,配套后就有90萬資金。
參考文獻(xiàn)
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