序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇竣工驗收建設匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

        根據建設部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執行一年了，建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制，沿用多年的由建設工程質量監督機構對竣工驗收的工程進行質量等級核定改為由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現場工程師還不了解竣工驗收的程序和內容，不熟悉《暫行規定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質量評估報告的內容。

        1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

        1.1組織和整理工程技術資料，并對工程質量進行竣工預驗收。

        1.2要求監理對工程質量進行評估，并且要求監理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

        1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。

        1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。

        1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。

        1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

        2、竣工驗收階段協助建設單位的工作

        2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

        2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。

        2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。

        2.4協助組織竣工驗收。

        2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。

        2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

        2.7協助組織實地工程質量查驗。

        2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見。

        2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

        3、竣工驗收程序

        3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部，申請竣工驗收；（2）總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。

   3.2竣工驗收

        我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

        3.3竣工驗收備案

        建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

        4、質量評估報告的主要內容

        工程質量評估報告的主要內容有：

篇（2）

1.2要求監理對工程質量進行評估，并且要求監理提出工程質量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。

1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。

1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。

1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

2、竣工驗收階段協助建設單位的工作

2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。

2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。

2.4協助組織竣工驗收。

2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。

2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

2.7協助組織實地工程質量查驗。

2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見。

2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

3、竣工驗收程序

3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部，申請竣工驗收；（2）總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。

3.2竣工驗收

我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

3.3竣工驗收備案

建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

4、質量評估報告的主要內容

工程質量評估報告的主要內容有：

4.1工程概況：（1）建設地點。（2）建筑面積。（3）層數。（4）建筑使用功能。（5）結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。（8）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。

4.2項目監理機構組織

項目監理機構人員組織名單。注冊現場工程師崗位證書編號。

4.3質量評估依據：（1）設計圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；（4）現行建筑安裝工程質量檢驗評定標準；（5）施工驗收規范；（6）國家、地方有關建設工程質量管理法規。

4.4工程質量概況：（1）概述工程建設情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；（2）施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設備調試、試運轉情況。

4.5質量等級評定情況

每個分項工程完成后，現場工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。

4.6質量評估意見

對于達到竣工驗收要求的工程，質量評估意見通常有以下內容：（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；（4）質量等級優良或合格；（5）符合竣工驗收備案要求；（6）同意竣工驗收。

4.7項目總現場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。

5、結束語

篇（3）

Abstract: this article discusses the large petrochemical project management and acceptance of the main content, the completion acceptance organization of the conference program and completion acceptance inspection work should be careful the problems, and well completion acceptance are proposed.

Keywords: petroleum chemical industry project; Completion acceptance; management

中圖分類號： TU712+.5 文獻標識碼：A文章編號：

竣工驗收是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環節，對促進建設項目（工程）及時投產，發揮投資效果，總結建設經驗有重要作用。具體來講，竣工驗收的目的和意義有：

1、是對項目建設成果的全面檢驗；

2、是對項目建設經驗的全面總結；

3、項目文件是生產運營、管理、檢維修和項目改擴建的依據和基礎；

4、體現政府對項目建設成果的監管，確保項目建成投產后合法運行；

5、是項目后評價工作的基礎；

6、是工程創優的必要條件。

雖然建設項目竣工驗收工作是在工程建設的最后一步進行，但是竣工驗收組織工作是從項目立項開始，貫穿至竣工驗收會議之前的項目建設全過程，是一項涉及項目所有參建單位的復雜的系統工程。

一、竣工驗收工作的內容

1、建設項目前期階段：

（1）收集項目建議書及批準文件、可行性研究報告及批準文件、初步設計及批準文件等項目前期文件。

（2）開工前組織相關單位劃分單位工程。并對單項工程、單位工程進行統一編號，作為建設項目進行計劃統計、工程管理、設備材料供應管理、工程結算、竣工決算及項目文件編制的基礎。

（3）對項目文件的編制做出統一要求，明確各單位的任務及完成時間，確保項目文件的完整性、準確性、系統性。

2、建設項目建設過程中：

（1）做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作。

（2）檢查指導施工單位、工程總承包單位及時做好項目施工文件的收集、整理、編制工作。

（3）檢查指導設計單位、工程總承包單位及時編制項目竣工圖。

（4）檢查督促生產單位及時收集匯編開停車方案、操作規程、應急救援預案、技術培訓材料、試生產方案備案批復、試生產批準等文件。

3、建設項目投產后,召開竣工驗收會議前：

（1）項目竣工文件歸檔：

1）檢查督促施工單位、工程總承包單位整理項目施工文件。

2）檢查督促設計單位、工程總承包單位編制、整理項目竣工圖。

3）檢查督促監理單位整理項目監理文件。

4）項目竣工文件經檢查合格后歸檔。

（2）項目竣工驗收文件編制：

1）檢查督促生產單位匯編生產準備、投料試車及試生產考核資料。組織和督促生產單位在建設項目生產考核達到設計要求、引進裝置各項指標達到合同保證值后一個月內編寫完成《生產準備及試運考核總結》，并負責匯編。

2）組織和督促外事單位（或建設單位引進部門）在建設項目工程交接后一個月內編寫完成《引進工作總結》，并負責匯編。

3）檢查督促設計、采購（或建設單位供應部門）、施工、工程總承包、監理等單位編制各單項總結，并負責審閱、匯編。

4）負責編寫竣工驗收報告。

（3）清理未完工程和遺留問題，并會同有關單位安排落實。

（4）負責辦理以下專項驗收行政許可手續并負責落實批復意見：

1）向政府公安機關消防機構申請辦理消防驗收行政許可手續。

2）向政府環境保護行政主管部門申請辦理環境保護竣工驗收行政許可手續。

3）向政府安全生產監督管理部門申請辦理安全設施竣工驗收行政許可手續。

4）向政府安全生產監督管理部門申請辦理職業病防護設施竣工驗收行政許可手續。

5）向檔案主管部門申請辦理檔案驗收手續。

二、竣工驗收的程序

建設項目竣工驗收以召開竣工驗收會議的形式進行，頒發“竣工驗收鑒定書”是建設項目通過竣工驗收的標志。

竣工驗收會議由建設單位主管部門牽頭組織，由建設單位有關部門和工程質量監督機構共同組成竣工驗收委員會。必要時，請政府有關部門及其他相關單位參加?？⒐を炇瘴瘑T會設主任委員一人，副主任委員、委員若干人。竣工驗收委員會確定竣工驗收會議議程，竣工驗收委員會主任委員或副主任委員主持竣工驗收會議。建設單位及勘察設計、施工、工程總承包、監理等參建單位參加竣工驗收會議。

竣工驗收會議程序：

a)建設單位匯報建設項目竣工驗收報告和初步驗收情況。

b)觀看項目建設聲像資料。

c)現場察驗建設項目情況。

d)審議竣工驗收報告。

e)對專項驗收進行符合性確認。

f)對建設項目遺留問題提出整改意見并限期落實。

g)討論形成竣工驗收鑒定書。

h)簽署并頒發竣工驗收鑒定書。

竣工驗收會議結束后由建設單位組織修改并正式出版項目竣工驗收文件，按規定存檔，并將竣工驗收報告及竣工驗收鑒定書報集團公司主管部門備案。

三、做好竣工驗收工作應該注意的問題

1、樹立竣工驗收與工程建設同步的觀念。

在項目立項階段，就要明確專人和部門負責與竣工驗收有關的文件，包括項目建議書、可研報告及批準文件等資料的收集工作。

建設項目建成投產后，竣工驗收工作主要有五個方面：

一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等三個方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產考核工作；三是完成六個專項驗收工作；四是及時完成單項總結、竣工驗收報告的編制工作；五是做好其它與竣工驗收有關的工作，包括驗收會議的組織工作等。

2.樹立統一協調、整體推進的觀念

根據以往組織建設項目竣工驗收工作的經驗來看，必須明確主管領導和主管部門，并制定竣工驗收工作計劃，按照計劃在竣工驗收主管領導的統一組織下整體有序推進才能確?？⒐を炇漳繕思皶r完成。

3.樹立專項驗收和整體驗收同等重要的觀念。

篇（4）

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

工程建設是指與建設相關的、要達標的、有期限限制的一組相互關聯的工程階段，其中包括計劃、調查、設計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設從項目的提出、籌備、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此，工程資料是工程建設全過程的真實反映，應具有準確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細致性等特點。

做好工程資料的搜集和整理也是工程質量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達到兩個條件：一是建筑物體達到驗收條件；二是施工過程中質量技術管理資料達到驗收條件，兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程，工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體，驗收時只能在外觀上加以評價，對于內在的施工質量情況，以及將來的維修、管理、使用、改建，只能通過翻閱整個施工過程的有關質量技術資料，看其是否清楚齊全，是否符合有關規范、規程的要求來檢驗。

工程資料和工程建設是相互依賴，相互并存，而且工程資料是在工程建設過程中同步產生的。如何更好的使工程資料取之于工程，用之于工程，這是當前工程資料搜集整編中值得探討的問題。

2實踐

根據多年的工作經驗提出工程資料分類與搜集整編方法，同大家一同學習。

2.1 工程資料的分類與歸存

2.1.1工程資料的分類原則

（1）工程資料應按照收集、整理單位和資料類別的不同進行分類。

（2）施工資料分類應根據類別和專業系統劃分。

（3）施工過程中，工程資料的分類、整理和保存除執行本規程規定外，尚應執行國家及行業現行法律、法規、規范、標準及地方有關規定。

2.1.2 工程資料的分類

工程建設一般將工程資料分為四個部分。

（1）基建文件，包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設文件。

（2）監理資料，包括監理規劃、進度控制、質量控制、投資控制，監理通知、工程總結、合同、勘察、設計、施工等實施過程的監理資料。

（3）施工資料，包括工程質量驗收，工程質量控制，工程安全與功能檢查、觀感質量檢查和竣工圖等資料。

（4）工程檔案資料，包括工程檔案立卷及移交等，由建設單位整理提供。

2.2 施工資料的收集、整理及編制

工程施工資料是整個工程建設資料中的重點內容，在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程，尤其是工程質量保證資料，收集過程尤為重要，用于工程的原材料、設備、構配件等進場時必須有廠家的出廠證明及合格證，如不及時收集，將造成工程質量保證資料的缺失。

2.2.1工程的開工報審資料

工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成，開工報審資料完成，意味著施工準備的各項工作已經完成，開工條件已具備。如：征地工作已結束，施工所需水、電、路已通，施工設備已進場，人員已到位，原材料已檢測等，監理單位根據施工單位上報的開工資料簽發工程開工令，工程開工令簽發后，工程才能正式進入施工階段，才會產生關于工程的評定、質量保證、工程結算、完工驗收、竣工決算等一系列相關資料。

2.2.2工程施工資料的編制、管理

同時，在工程施工期間，隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證，工序工程完工后，質量評定應與工程建設同步進行。工程結算時的計量資料應及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理：對于一份排列有序、內容齊全、清楚明了的分項工程施工技術資料，必須在施工中根據工程實際物體去量化，并按照有關規范、規程去檢測、評定，做到物體實際質量等級與資料內所記載的質量數據相符，這是物體質量的實質反映。任何一個工程質量技術資料如不符合有關標準規定，對該工程質量具有否決權。

2.2.3工程項目驗收

在工程資料中，還有一項極為重要的內容：工程結算資料。一份準確完整的工程結算資料，能準確的反應工程施工期間的投資控制。所以在結算資料形成時，及時、準確地進行結算計量資料的計算、簽證極為重要。

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節。工程在驗收中要取得政府有關主管部門的工程質量、消防、環保、規范、城市建設檔案等驗收文件或準許，最后再由建設單位組織各相關部門和單位對工程的各項指標和問題以及技術等層面進行考察和檢測。

(1) 竣工工程檔案資料整理的內容

建筑工程資料整理應按建筑工程施工主要部位分類，即質量控制資料應按地基、基礎、主體、裝飾、屋面、水暖電衛等分部工程獨立裝訂成冊。

(2)關于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設施已按批準的設計文件要求建成；項目經試運行考核各項指標已達到設計能力。

(3)申請需提報的資料

檔案行政許可申請表；檔案專項驗收申請報告；項目檔案工作匯報材料；自評分表。

(4)關于檔案專項驗收的程序

驗收組組長主持驗收會，通過檔案專項驗收組成員名單；建設項目檔案管理情況匯報，建設單位匯報項目檔案管理總體情況；施工單位匯報項目施工檔案管理情況；設計單位匯報項目設計檔案管理情況；監理單位匯報項目監理檔案管理情況。分組進行，并且按照分卷資料的總量進行抽查，評分等，對于抽查不合格的資料要及時進行整改，整改達到要求后方可下發檔案驗收報告。同時在進行工程的驗收時，注意保證其質量。工程質量保證資料的收集和整理，包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明和進場材料試驗報告等，這些資料全面反映施工全過程中質量的保證和控制情況。

結語：在工程建設中，要堅持檔案工作與工程建設同步進行，盡可能地做好工程檔案管理工作，保證工程檔案的完整性和準確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的，對收集者的素質和專業修養要求比較高，需要全面專業。在現代化建設日趨發展的中國，各大工程建設將更加如火如荼，在做好建設實施的同時要更加嚴格地做好工程檔案的規范化，這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設的設計、施工、修建、運營等各個環節有著不可替代的作用。隨著工程建設的規范化，工程資料在工程建設過程中的作用和意義越來越顯著，所以，管好用好工程資料，我們每個工程資料管理人員都身負重任。

參考文獻：

[1] 王軍花,尹杰.加強工程建設資料管理及利用[J]. 工程建設與設計. 2006(01)

[2] 肖玉強.淺談工程監理對施工資料的監控[J]. 科學之友. 2011(08)

篇（5）

1.為加強國家安全生產監督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構、事業單位基本建設(以下簡稱基建)項目檔案管理工作，確?；椖繖n案的完整、準確、系統和安全，充分發揮基建項目檔案在工程建設、生產(使用)管理、工程維護和改建擴建中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》(國檔發[1988]4號)、《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發[20xx]2號)等有關規定，制定本辦法。

2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。

3.基建項目檔案是指在整個建設項目從醞釀、決策到建成投產(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。

二、基建項目檔案的管理

4.基建項目檔案實行集中統一管理，基建項目主管部門、總局檔案館負責監督、檢查和指導基建項目的檔案工作?？偩謾n案館負責接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監察機構負責接收轄區內由其負責的所有基建項目檔案;煤礦安全監察分局的基建項目檔案，應在項目竣工后三個月內，向省級煤礦安全監察局檔案機構移交，煤礦安全監察分局保存復制件或復本;總局所屬京外事業單位負責接收管理由其負責的所有基建項目檔案。

5.基建項目的檔案工作要與項目建設進程同步，納入項目建設管理程序。項目申請立項時，即應開始進行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時，完成文件材料的歸檔和驗收工作。

6.項目建設過程中，各單位要落實建設單位、工程總承包單位、工程現場指揮機構、施工單位、勘察設計單位、項目監理單位明確一位負責人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務相適應的管理機構，配備檔案管理人員及庫房、設備，制定檔案管理制度，在各自的職責范圍內搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。

三、基建項目文件材料的收集

7.基建項目各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復制和分發使用。

8.建設單位各機構負責收集、整理項目前期文件以及設備、工藝和涉外文件;勘察、設計單位負責收集、整理勘察、設計文件，并于任務結束后向建設單位移交完整、準確的設計基礎材料和設計文件。

9.建設項目實行總承包的，由各分包單位負責其分包項目范圍內文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設單位分別向幾個單位發包的，由各承包單位負責收集、整理其承包項目的文件材料，交建設單位匯總、整理;項目監理單位負責收集、整理項目監理文件，基建項目實體完成后向建設單位移交，統一歸檔。

10.實行工程建設現場指揮機構管理的建設項目，竣工時由現場指揮機構向建設單位移交完整、準確的項目檔案。

四、基建項目文件材料的整理

11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應附一份復印件。

12.錄音、錄像文件應保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應使用不可擦除型光盤。

13.基建項目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實際保管期限不得短于建設項目的實際存在(使用)年限?；窘ㄔO項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。

五、基建項目檔案驗收

14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應當通知有關檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構參加本單位負責接收的基建項目檔案驗收。

16.基建項目檔案驗收應成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業技術人員共同組成的項目檔案驗收組，并以召集驗收會議的形式進行。項目的建設單位、設計、施工、監理和生產運行管理(或使用)單位的有關人員列席會議。

17.項目檔案驗收會議的主要議程包括：

⑴項目建設單位匯報項目建設概況、項目檔案工作情況;

⑵監理單位匯報項目檔案質量的審核情況;

⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;

⑷項目檔案驗收組對項目檔案質量綜合評價;

⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等。

19.項目檔案驗收內容主要包括檢查項目檔案的基礎管理工作，項目檔案的完整、準確、系統情況，項目檔案的安全管理。

⑴項目檔案的基礎管理工作包括項目建設單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執行情況;項目建設單位(法人)對項目檔案工作實行統一管理，對本單位各部門和設計、施工、監理等參建單位進行有效監督、指導情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責任制的落實情況及檔案管理人員的培訓情況;項目檔案管理工作經費的落實情況及必備的辦公設備和信息化管理情況。

⑵項目檔案的完整、準確、系統情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-20xx)及《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。

⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標準;歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。

20.項目檔案驗收結果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。

21.項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

22.項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收。

六、基建項目檔案的移交

23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應按檔案管理的要求，由文件形成單位進行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設單位負責進行或組織匯總整理。

24.除受委托進行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應在項目實體完成后三個月內將項目文件向建設單位歸檔;有尾工的應在尾工完成后及時歸檔。

25.基建項目檔案驗收合格后，建設單位應在項目正式通過竣工驗收后三個月內向本單位檔案管理機構移交。

26.建設單位應將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等;交接雙方當面清點，清點無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。

七、附則

篇（6）

第二條我市行政區域內，經依法批準的城鄉建設用地增減掛鉤(簡稱增減掛鉤)項目區驗收工作，適用本辦法。

省直管縣體制改革試點縣(市)驗收工作，按有關規定執行。

第三條增減掛鉤項目區驗收分為項目區實施過程中土地復墾驗收(簡稱復墾驗收)和項目區規劃實施完成后竣工驗收(簡稱竣工驗收)。

復墾驗收，是指增減掛鉤項目區實施過程中，對拆舊區內成片復墾面積10畝(含)以上，或雖低于10畝，但屬于獨立的拆舊復墾區土地復墾情況，進行的單項驗收。

竣工驗收，是指增減掛鉤項目區規劃實施完成后，對拆舊建、土地權屬調整等情況進行的整體驗收。

第四條復墾驗收和竣工驗收，在自驗的基礎上進行。

1.市政府成立由國土、農辦、農業、財政等部門組成的項目區驗收工作小組(簡稱驗收組)，具體組織實施復墾驗收和竣工驗收工作；

2.縣(市)、區政府申請復墾驗收和竣工驗收前，應組織實施自驗，自驗合格的，向市政府提出驗收申請、申報驗收材料；

3.市國土資源局負責受理驗收申請和審查申報材料。對申報材料齊全，且符合要求的，由驗收組組織實施驗收。驗收合格的，出具《項目區土地復墾驗收報告》或《增減掛鉤項目區竣工驗收報告》(統一簡稱《驗收報告》)。

第五條驗收組應嚴格按照規定的驗收內容、步驟和標準，客觀公正地開展驗收工作，對《驗收報告》的真實性負責。驗收實施過程中出現弄虛作假、行為的，按有關規定嚴肅追究責任。

第六條土地復墾質量標準(用作耕地)

1.地塊平整度：滿足大水漫灌要求；

2.地塊連片度：復墾驗收時，成片復墾土地面積達10畝(含)以上，或雖低于10畝但屬于獨立的拆舊復墾區；竣工驗收時，拆舊區內應復墾土地全部復墾，便于機械耕作；

3.土層厚度：耕作層夯實厚度不小于30cm；

4.土壤質地：砂壤至壤土，非極端砂或粘土，無建筑垃圾；

5.排灌保障率：一般旱作耕地70%以上，水田85%以上；

6.耕層有機質含量、土壤酸堿度和含鹽量：與周邊相鄰耕地基本一致。

土地復墾后用作園地、林地等用途的，復墾質量標準按《土地整理開發項目驗收規程》(TD/T1013-)規定執行。

第二章復墾驗收

第七條申請復墾驗收，應提交以下材料：

1.縣(市)、區政府書面驗收申請；

2.縣(市)、區政府自驗報告。主要內容包括：自驗開展情況；復墾土地位于項目拆舊區情況及宗數、面積；復墾土地質量情況；土地復墾主體及投資情況；土地權屬調整情況或擬調整方案；拆舊復墾的主要經驗做法；下一步拆舊復墾計劃安排及采取的主要措施等；

3.項目區規劃方案批準文件；

4.項目區實施前后不小于1：10000比例尺土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖、遙感正射影像圖；

5.項目區復墾土地勘測定界報告及勘界圖；

6.項目區復墾土地權屬調整情況或擬調整方案；

7.其他需要提供的材料。

第八條驗收內容

1.復墾土地是否位于增減掛鉤項目拆舊區；

2.復墾土地宗數、面積情況；

3.復墾土地質量是否符合本辦法第六條規定標準；

4.復墾土地權屬調整情況或擬調整方案；

5.復墾土地耕種情況。

第九條驗收步驟

1.聽取政府關于土地復墾情況匯報；

2.查閱檔案材料，詢問相關情況；

3.按照驗收內容，進行實地查驗；

4.驗收組會商、反饋驗收意見，簽署《驗收報告》。

按照驗收內容，有一項不合格的，提出整改意見，不出具《驗收報告》，待整改結束并復驗合格后，再出具《驗收報告》。

第十條土地復墾《驗收報告》作為衡量推進拆舊復墾工作成效和落實獎補政策的依據；按照規定，不作為歸還周轉指標、備案使用節余指標、項目區竣工或擴大建項目占地規模的憑證。

第三章竣工驗收

第十一條申請竣工驗收，應提交以下材料：

1.縣(市)、區政府書面驗收申請；

2.縣(市)、區政府自驗報告。主要內容包括：增減掛鉤項目組織與實施；推進拆舊復墾的主要做法及任務完成情況；拆舊區增農用地地類、面積及質量情況(突出增耕地情況)；周轉指標使用、歸還及節余指標情況；拆遷補償安置及農民利益保護情況；拆舊建土地權屬調整情況；拆舊建資金使用與管理情況；建項目用地供應、節約利用及建任務完成情況；實施增減掛鉤的經驗及存在問題；檔案資料歸檔管理情況等；

3.掛鉤周轉指標使用管理臺帳；

4.項目區實施前后不小于1：10000比例尺土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖、遙感正射影像圖；

5.拆舊區復墾土地、建區實際占地的勘界報告及勘界圖；

6.拆舊建土地權屬調整落實方案；

7.項目區規劃方案批準文件及相關材料；

8.建項目用地供應批準文件；

9.拆舊建實施過程中的相關圖片、影像資料；

10.其他需要提供的材料。

第十二條驗收內容

(一)拆舊復墾實施情況1.拆舊任務是否全部完成，復墾土地是否位于拆舊區；2.掛鉤周轉指標使用、歸還及節余指標情況；3.增農用地特別是復墾為耕地的質量，是否符合本辦法第六條規定標準；

4.項目區管理措施。

(二)建項目實施情況

1.項目占地是否與批準的建區區位一致；

2.項目占地規模是否超出周轉指標規模；

3.項目用地是否辦理供應手續，是否符合節約利用要求；

4.是否已按規劃設計方案，完成了80%的主體工程建設任務。

(三)復墾土地權屬調整落實情況

1.對建項目所占用土地的原承包權或使用權人，是否給予了土地調整或補償；

2.拆舊區復墾土地是否落實所有權和承包權人，留用的建設用地是否確定使用權人或落實建設項目等。

(四)拆舊建資金使用與管理情況

(五)項目區實施全過程的資料整理歸檔情況

第十三條驗收步驟

1.聽取政府關于實施項目區規劃的全面情況匯報；

2.查閱檔案資料，詢問相關情況；3.按照驗收內容，逐項實地查驗；

4.驗收組會商、反饋驗收意見，簽署《驗收報告》。按照驗收內容，有一項不合格的，提出整改意見，不出具《驗收報告》，待整改結束并復驗合格后，再出具《驗收報告》。

第十四條項目區竣工《驗收報告》是完成增減掛鉤項目區規劃實施和落實獎補政策的憑證，是申請省國土資源廳審定項目區竣工合格的依據。

第四章驗收報批

第十五條竣工驗收工作結束后，驗收組向省國土資源廳提交竣工驗收報告，申請認定項目區竣工合格，批復核定歸還周轉指標，備案節余指標。

省國土資源廳審定增減掛鉤項目區竣工驗收不合格的，由驗收組將省廳審定意見反饋相關縣(市)、區，限期完成整改任務，相關縣(市)、區整改到位并經復驗合格的，驗收組向省國土資源廳提交整改驗收報告。

節余指標經省國土資源廳核準備案后，方可使用。

篇（7）

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2013）08-0120-01

隨著國民經濟的發展，近幾年來國家對服務性事業單位項目資金投入力度加大，但長期來，事業單位的項目的財務管理是一個薄弱環節，而項目的財務管理，是對項目的前期的準備、項目執行、財務日常監控直至項目竣工驗收、交付的整個全過程管理與監督，是一條項目建設各個環節的管理體系，項目的財務管理是項目建設管理的一個重要環節。因此，項目建設單位對項目應進行獨立的財務核算，在條件許可的情況下，成立財務機構，配備財會人員，財務負責人由主管部門或施工企業委派，項目經理不得自行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算，現就項目的建設周期的財務管理做以下探討：

1項目前期準備管理

目前，許多單位在確定或安排項目時應充分進行可行性論證和嚴格審核，分輕重緩排序后視當年財力狀況擇優進行安排。建設準備階段主要包括初步設計編制與審查、概算審核與報批、實施方案制定、建設條件準備等內容。依據審定或批復的初步設計，項目建設單位編制實施方案，并做好建設條件準備等工作，業務主管處室負責實施方案審查并按程序報有關部門審批。另外，事業單位的項目的前期準備要服從上級部門中長期的計劃的安排，依據審定或批復的初步設計，項目建設單位編制實施方案，并做好建設條件準備等工作，業務主管處室負責實施方案審查并按程序報有關部門審批。

2項目執行管理

項目執行過程中主要是對資金和成本的管理，根據項目的可研報告加強對項目資金的運用，加強成本管理。建設實施階段主要包括年度項目任務安排、投資計劃管理、政府采購或招投標管理、質量安全管理等內容。

2.1重視項目實施執行

事業單位普遍存在著重預算，輕執行。在項目實施過程中，存在著資金分流、財權分離、管理分散的現象，導致項目不按可研方案實施，改變項目資金用途，超預算支出等情況出現。單位應該通過建立健全內部財務管理制度：對項目建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄；及時掌握項目進度，定期進行財產物資清查；項目建設負責人及時查看項目建設類會計報表和相關財務資料，有計劃地安排項目資金滿足項目建設的需要，同時對項目建設過程中發現的問題及時處理糾正，保證項目實施實現風險最小化，效益最大化。

2.2加強項目成本的管理

在項目支出過程中，薦單位不得隨意調整預算，如確因項目調整需要，必須按規定程序報批，并進行預算調整。對在項目實施過程中，項目成本的管理要加強，不得隨意開支項目成本，項目成本、費用開支要合理，不得亂擠、亂攤成本，并通過亂攤成本方式改變項目資金用途。單位應要求財務管理人員和項目管理人員對各項支出內容進行分析，嚴格控制成本開支范圍和開支標準；通過預測、控制、分析和考核，挖掘降低成本潛力，提高經濟效益，按項目實施預算進度分期進行，內容包括計劃、實際差異和差異原因分析，以便修正計劃或提出改進管理措施。

3項目竣工驗收、交付的管理

3.1組織竣工驗收

由竣工驗收小組組長主持竣工驗收，建設、施工、監理、設計、勘察單位分別書面匯報項目建設質量狀況、合同履約及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。

3.2項目的績效考評、追蹤問效

事業單位的項目一般是在規定的執行期結束后三個月內組織驗收，驗收的主要形式包括：會議審查驗收、網上評審驗收、實地考察驗收、功能演示驗收等。可根據項目的特點和驗收需要，選擇其中一種方式進行驗收。驗收專家在審閱資料，聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質詢的基礎上，獨立提了意見，經專家組詳盡討論或專家組長歸納匯總，形成驗收結論意見。在項目驗收過程中，需要提供財務資料，要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、概算調整及其批準的文件；招投標文件（書）；歷年投資計劃；經審核批準的項目預算；合同、工程結算書等有關資料；有關的財務核算制度、辦法；其他有關資料。

在進行項目驗收工作后，項目建設單位應該編制基本建設項目竣工財務決算，建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，及時編制竣工財務決算。建設單位會計報表是綜合反映建設單位資金來源、資金使用和財務狀況的會計報表，建設單位會計報表所提供的會計信息，是監督基本建設投資的合理使用、分析概預算執行情況、考核投資效果的重要依據，各單位應加強對建設單位會計報表編制工作，做到編報及時、數字準確、內容完整。建設單位在編制年度財務決算報表時必須編寫財務情況說明，其主要內容包括：概算完成情況分析、在建工程情況分析、交付使用資產分析，轉出投資及其他待攤投資的說明。財務情況說明必須簡明扼要，條理清楚，有情況、有說明、有分析、有建議。

3.3項目檔案管理

基本建設財務檔案包括基本建設會計憑證、會計賬薄、會計報表、竣工財務決算及其他資料：如項目建議書、項目可行性研究報告、初步設計、總概算及批復文件，經批準的施工圖預（決）算、合同、工程結算書等有關資料，歷年投資計劃、批復文件等有價值的資料均應立卷歸檔，以備后查。

篇（8）

2為實現投資服務標準化與程式化。即內勤崗位、證照辦理崗位、建設許可辦理崗位、施工現場服務崗位、竣工驗收備案崗位、生產經營服務崗位，并針對具體投資項目，確定1名項目經理。崗位配置由各鎮（開發區）自行調劑解決。

3崗位選員要素質高。其它崗位配置人員各1名，人員到崗后相對固定。4各鎮（開發區）要切實加強領導，明確一名分管領導全面負責，并確保服務人員在服務過程中必要的辦公經費。

二、職能定崗

為企業投資建設提供服務：各崗位從以下方面。

1項目經理服務職能：

全程跟蹤服務流程，項目經理為投資項目服務第一責任人。及時銜接并會同崗位人員開展服務。

2證照辦理崗位服務職能：

1內資企業：名稱核準。環境影響評價，環評審批，開設驗資帳戶，驗資，申辦營業執照，代碼證，稅務登記證，銀行基本戶等。

2外資企業：名稱核準。賦碼，項目立項，環境影響評價，環評審批，申辦營業執照，代碼證，稅務登記證，外匯登記證，外匯基本金帳戶，人民幣基本金帳戶，海關注冊登記，驗資，營業執照變更等。

3建設許可辦理崗位服務職能：總平面圖設計及總體方案文本設計，紅線圖及規劃設計要點?？偲矫鎴D審核及總體方案文本審核，地質勘探，施工圖設計，消防審核，圖審，防雷裝置設計審核，建設項目選址意見書，建設用地規劃許可證，建設工程規劃許可證，監理招投標，施工招投標，建筑工程安全監督備案，辦理施工許可證，白蟻防治申請，建設工程質量監督申報，安全生產“三同時”申報等。

4施工現場服務崗位服務職能：協助現場白蟻防治，開工申請（1辦理基建用電；2辦理基建用水；3場地平整；4綠化開口）協助甲方和監理公司抓好施工工程三控制。協助質監站做好工程施工質量監督，協助安監局做好工程施工安全監督，協助做好施工過程中矛盾糾紛的處理，辦理生產用電，辦理生產用水等。

5竣工驗收備案崗位服務職能：消防驗收，施工工程防雷設施驗收。竣工驗收，工程驗收備案，工程資料歸檔，辦理土地證，辦理房產證，辦理門牌編號，開通電話、網絡、電視等。

6生產經營服務崗位服務職能：生產經營過程中政策咨詢，企業投產達效后。項目申報，銀企對接，人才引進，招用職工，信息服務等經常。

7內勤崗位服務職能：簽訂投資協議書，政策咨詢。服務事項受理及登記，安排、落實、銜接各服務崗位資料受理及辦結時間等進度登記工作，服務事項形象進度公示，有關數據扎口上報等。

三、目標定向

1集中服務：全天有服務接待人員。其他人員以崗位服務工作為重，并配合做好各服務崗位之間銜接工作。

2全程服務：要為企業提供從政策咨詢、項目落戶到項目竣工驗收全過程服務。主要包括政策咨詢、前置審批、證照申領、建設準備、開工建設、竣工驗收、生產經營等每個階段的優質服務。

3專業服務：根據服務流程。崗位人員負其責的服務制度，做到服務專業化：內勤人員受理企業服務事項，并做好登記鎮（開發區）分管領導安排落實項目經理、銜接各服務崗位各服務崗位人員專業完成各自崗位流程服務任務。

4優質服務：服務人員要具備較高的業務素質。熟練掌握服務流程，指導企業一次性按要求準備好報批材料；及時協調相關部門為企業提供現場服務；確保服務事項在承諾時限內辦結。

5主動服務：服務人員要強化服務意識。做到主動上門（前）服務、熱情周到服務、文明禮貌服務、高效廉潔服務。

四、工作定責

明確崗位人員工作責職，各鎮（開發區）要建立相應制度。考核服務工作業績。

1登記備案制度。凡企業的申辦服務事項。認真、仔細做好登記、備案等管理工作。并認真做好各服務崗位資料受理、辦結時間等進度登記工作。

2服務崗位無缺位制度。服務過程中。其中一方因故不在崗時，必須及時委托對方代辦各服務業務，確保工作日服務無缺位。

3形象進度公示制度。凡企業的申辦服務事項。使各崗位服務流程、受理及辦結時限等一目了然。

篇（9）

通過這次檢查，進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況，查找和解決項目決策審批和監管、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施管理、質量安全等方面存在的問題，實現“深化對重點領域和重點環節治理”的工作目標。

二、檢查的范圍和內容

本次檢查應著重查找并糾正：一是領導干部違規插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規、監督不到位等問題。三是規避招標，虛假招標，圍標串標，評標不公，招標行為不規范，掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質，以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質，違規變更規劃、調整容積率；施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程，轉包和違法分包，施工現場管理混亂，不按規定支付工程款、嚴重超預算，不嚴格履行合同、拖欠農民工工資；不按合同約定履行監理職責，不認真履行監理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量；施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執行工程質量終身制；工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環節和內容：

（一）項目排查和問題整改情況

1、重點工程建設項目的滾動排查情況；

2、項目建設過程中發現問題的情況；

3、問題的整改情況（含歷次檢查發現問題的整改情況）。

（二）有關行政監督管理部門履行職責情況

縣發改、財政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通運輸、水利、安全監管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監管情況。

（三）重點項目實施全過程情況檢查。

1、項目的基本情況（附表）

2、項目前期申報審批情況

（1）項目建議書及項目立項審批文件；

（2）環境影響報告書及審批文件；

（3）選址意見書；

（4）可行性研究報告及其審批文件；

（5）建設用地規劃許可證；

（6）建設工程規劃許可證；

（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；

（8）初步設計審批文件；

（9）有關行業主管部門的審查審批意見。

3、項目招標投標情況

（1）工程勘察設計、施工、監理等招標信息公告和投標企業資質及報名情況；

（2）項目進場交易情況；

（3）邀請招標或未招標審批文件；

（4）資格預審情況；

（5）評標及中標情況；

（6）中標后簽訂合同及施工合同情況；

（7）行政監督部門對招投標監管及備案情況；

（8）招投標過程中違法違規行為調查處理及公告情況；

（9）重大設備物資采購情況。

4、項目建設實施情況

（1）工程施工圖審查合格書；

（2）有關部門開工令或建設工程施工許可證；

（3）設計變更通知書、經濟洽商簽證；

（4）工程施工季度計劃；

（5）投標文件中承諾的項目經理和主要技術人員、監理人員到崗及其履職情況；

（6）工程施工日志。

5、資金管理使用情況

（1）發展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件；

（2）財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料；

（3）財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料；

（4）農民工工資發放情況；

（5）投資估算、工程概算、工程預算及其批文；

（6）工程量清單、監理現場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；

（7）竣工結算報告及其有關部門審核報告；

（8）竣工財務決算報告及有關部門評審報告。

6、項目建設管理情況

（1）項目管理規劃；

（2）項目工期管理情況；

（3）項目單位內部管理文件；

（4）項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志；

（5）工程質量監督報告及安全和質量監督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見；

（6）安全生產許可證。

7、項目竣工驗收情況

（1）竣工圖；

（2）工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現場驗收記錄；

（3）各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環保部門驗收證書；

（4）質量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。

三、檢查的組織實施

（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊，每個組由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業人員參加檢查。可視情況增調上述五個主管部門人員參加檢查。

（二）檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發現問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案

（三）檢查的基本程序

1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業主單位的項目情況匯報；

2、檢查和審閱被檢查項目從審批環節開始至項目竣工驗收各個環節的全程檔案資料；

3、工程現場檢查；

4、詢問談話；

5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發現問題，并提出整改要求。

（四）檢查時間安排

（一）檢查時間：6月15-16日。

（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦，縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。

四、有關要求

（一）認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全?？h專治辦公室要做好協調和保障工作。

篇（10）

根據《物權法》及《房屋登記辦法》的規定，房屋登記類型有：房屋所有權登記、抵押權登記、預告權登記、地役權登記及其他登記（更正登記和異議登記），房屋所有權登記又分為房屋初始登記、轉移登記、變更登記、注銷登記，房屋初始登記是轉移登記、變更登記、注銷登記的基礎，商品房只有申請辦理了房屋初始登記后，購房人才能申請辦理分戶轉移登記。

辦理房屋初始登記和分戶登記的程序：申請受理審核登簿發證。

辦證時限：初始登記辦理時限為30個工作日，轉移登記辦理時限為10個工作日，我縣承諾辦理初始登記為10個工作日，轉移登記為5個工作日。

申請房屋初始登記應提交的資料：登記申請，身份證明（企業營業執照、資質證書、稅務登記證、組織機構代碼證、法人身份證）、國有土地使用權證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、商品房預售許可證、竣工驗收合格證明（備案書）、竣工測繪報告、其他必要材料。

申請房屋轉移登記應提交的資料：登記申請、申請人身份證明、商品房備案合同、房產登記面積測繪圖、契稅完稅憑證、其他必要材料。

縣房管局自2008年開始，按照縣人民政府“兩集中、兩到位”的要求，對房產登記全部集中到縣政務服務中心集中辦理，并將登記程序、收件要求、收費項目和標準在政務中心窗口、政務公開網、房產信息網等進行公示，大力推行“陽光辦證”，實行承諾服務，辦理時限明顯縮短，辦證效率明顯提高。近三年共辦理房屋初始登記3159宗，登記面積214萬余平方米（其中鄉鎮房屋登記1647宗，登記面積71萬余平方米）；轉移登記9103宗，登記面積108萬余平方米（其中城市二手住房轉讓2979宗，面積30.46萬余平方米；鄉鎮二手住房轉讓729宗，面積39.03萬余平方米）；房屋抵押貸款他項權利登記5493宗（其中鄉鎮828宗），抵押房屋面積214萬平方米，抵押房地產價值34.17億元；辦理預購商品房抵押登記5092宗，按揭房屋面積55萬平方米，按揭房屋價值21.97億元；變更登記、遺失補證1100宗；辦理注銷登記2341宗，登記準確率在99%以上，截至目前未出現因登記錯誤而導致的訴訟或上訪。

二、登記中面臨的主要問題

1、前期管理不規范，項目建設手續難以完善，無法申請初始登記，進而無法為購房辦理分戶轉移登記。如很多“兩證”遺留問題項目至今無法完善取得土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證等。

2、竣工驗收太復雜。房屋竣工后，在進行項目竣工驗收前要分別進行多達近10項的單項驗收或檢測，有些檢測互為前置，導致竣工驗收備案書難以取得，無法申請初始登記。

3、企業欠繳銷售環節稅收，地稅部門不開具購房人銷售不動產發票，購房人無法申報繳納房產交易契稅，按照稅收一體化要求無法登記。

4、企業項目負責人不承擔開發義務，在房屋交付使用后，不主動履行協助購房人辦理轉移登記義務，導致購房人無法取得房產證。

三、建議