序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檢察機(jī)關(guān)檔案工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、圍繞各個(gè)時(shí)期的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的需要，主動(dòng)收集各種信息。對來自各方面的信息進(jìn)行篩選、加工、綜合整理，注意及時(shí)傳遞和反饋。

三、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題，搞好對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)工作，提高機(jī)關(guān)的工作效率。

四、負(fù)責(zé)起草本院的辦公室工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、通知、通報(bào)等，審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料，負(fù)責(zé)處理檢察信息，辦好《檢察簡報(bào)》和《情況反映》。

五、負(fù)責(zé)以本院名義召開、應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)的會議的通知、籌備和組織工作，檢查會議的貫徹落實(shí)情況。

六、負(fù)責(zé)上級黨委和人大通過的，應(yīng)由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志及本院領(lǐng)導(dǎo)批辦件的催辦查辦工作，及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

七、負(fù)責(zé)上級檢察機(jī)關(guān)和各級人大交辦的督查案件工作，要做好督查案件的登記、呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。

八、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施檢察長辦公會研究決定的有關(guān)工作。

九、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人民監(jiān)督員工作。

十、負(fù)責(zé)本院的綜合治理等政法聯(lián)絡(luò)工作。

十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)人大代表來院視察工作的組織安排及匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。

十二、負(fù)責(zé)本院的調(diào)研工作，做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計(jì)，督促全院調(diào)研任務(wù)的完成。

十三、貫徹國務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定，搞好本院的公文處理工作。

十四、負(fù)責(zé)全院的統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)常督促檢查，保證準(zhǔn)確無誤，對上報(bào)市院的檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé)審查，及時(shí)報(bào)送。定期編寫統(tǒng)計(jì)分析，辦領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

十五、負(fù)責(zé)本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價(jià)值的資料的收集、歸檔、保管等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科的檔案工作，保持檔案工作先進(jìn)水平，使檔案為檢察工作服務(wù)。

十六、負(fù)責(zé)本院的保密工作，監(jiān)督保密規(guī)定的落實(shí)情況，經(jīng)常對干警進(jìn)行保密教育和保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

十七、負(fù)責(zé)文印、通信和本院印章、機(jī)要信件的管理、使用及文件傳閱、報(bào)刊的征訂分發(fā)工作。

十八、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常值班和接待工作。

篇（2）

三、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理和解決好工作已經(jīng)暴露出來的各種問題，搞好對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)工作，提高機(jī)關(guān)的工作效率。

四、負(fù)責(zé)起草本院的辦公室工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、通知、通報(bào)等，審核以本院名義發(fā)出的其它重要文件材料，負(fù)責(zé)處理檢察信息，辦好《檢察簡報(bào)》和《情況反映》。

五、負(fù)責(zé)以本院名義召開、應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)的會議的通知、籌備和組織工作，檢查會議的貫徹落實(shí)情況。

六、負(fù)責(zé)上級黨委和人大通過的，應(yīng)由本院辦理的各種決議、決定的催辦工作和上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志及本院領(lǐng)導(dǎo)批辦件的催辦查辦工作，及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

七、負(fù)責(zé)上級檢察機(jī)關(guān)和各級人大交辦的督查案件工作，要做好督查案件的登記、呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批、分發(fā)、催辦、審查、反饋。

八、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施檢察長辦公會研究決定的有關(guān)工作。

九、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人民監(jiān)督員工作。

十、負(fù)責(zé)本院的綜合治理等政法聯(lián)絡(luò)工作。

十一、經(jīng)常與市委辦公室、人大常委會辦公室保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)人大代表來院視察工作的組織安排及匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。

十二、負(fù)責(zé)本院的調(diào)研工作，做好各類調(diào)研稿件的審查、統(tǒng)計(jì)，督促全院調(diào)研任務(wù)的完成。

十三、貫徹國務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定，搞好本院的公文處理工作。

十四、負(fù)責(zé)全院的統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)常督促檢查，保證準(zhǔn)確無誤，對上報(bào)市院的檢察統(tǒng)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé)審查，及時(shí)報(bào)送。定期編寫統(tǒng)計(jì)分析，辦領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

十五、負(fù)責(zé)本院各種文字材料、各種案卷及其它有保存價(jià)值的資料的收集、歸檔、保管等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科的檔案工作，保持檔案工作先進(jìn)水平，使檔案為檢察工作服務(wù)。

十六、負(fù)責(zé)本院的保密工作，監(jiān)督保密規(guī)定的落實(shí)情況，經(jīng)常對干警進(jìn)行保密教育和保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

十七、負(fù)責(zé)文印、通信和本院印章、機(jī)要信件的管理、使用及文件傳閱、報(bào)刊的征訂分發(fā)工作。

十八、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常值班和接待工作。

篇（3）

檔案是證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其監(jiān)督活動(dòng)貫穿于刑事訴訟的全過程，并且對國家工作人員貪污賄賂犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪具有偵查權(quán)、偵查，是收集證據(jù)，審查批捕，是審查證據(jù)，出庭支持公訴，要依靠證據(jù)，可以說，證據(jù)是刑事訴訟活動(dòng)的生命。從檔案形成的特點(diǎn)看，是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)亍?dāng)事人直接使用的文件材料有條件地轉(zhuǎn)化而來的，是未經(jīng)任何改動(dòng)的原始材料，是令人信服的歷史證據(jù)。從檔案本身的特點(diǎn)看，它是歷史的真實(shí)記錄，如手跡、信件、照片、錄音和錄像等，都是原始文件和歷史信證，可以成為查考、研究和處理問題的依據(jù)。檔案是“句號”。每個(gè)案件，都經(jīng)法定程序，都有一疊檔案，從立案、偵查、、審判到執(zhí)行，都有詳細(xì)的記載。事情終結(jié)、案件辦結(jié)的標(biāo)志是什么？兩個(gè)字：歸檔。沒有歸檔的事情、案件，都還沒有真正劃上“句號”。北方農(nóng)民種地，講究春種、夏鋤、秋收、冬藏，如果立案、偵查、批捕、，是“春種”、“夏鋤”、“秋收”，那么檔案工作就是“冬藏”，如果“冬藏”不妥，前面諸般努力的實(shí)際效果就會大打折扣。檢察檔案是廣大檢察干警辛勤勞動(dòng)的果實(shí)，心血的結(jié)晶，因而，必須科學(xué)、規(guī)范、完好地保存。檔案是歷史，它真實(shí)記載著經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有著不可替代的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)工作的查考憑證，辦案干事業(yè)的重要依據(jù)，調(diào)查研究的必要條件和基礎(chǔ)，是開展培訓(xùn)的生動(dòng)教材。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普遍和電子文件的大量涌現(xiàn)，對檢察檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理已迫在眉睫。

二、目前檢察檔案管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

經(jīng)筆者初步調(diào)查，在檔案管理、存放中主要存在以下問題：檔案檢索體系不夠健全，普遍存在檢索工具設(shè)置過于簡單，案卷目錄一本賬、重復(fù)交叉現(xiàn)象嚴(yán)重、整體功能發(fā)揮難的問題；有的已晉級的基層院，當(dāng)時(shí)只是為了應(yīng)付晉級檢查，雖購買了軟件，但沒有著錄，這既不便于今后工作，也不符合建檔規(guī)范；有的基層院雖建立了聲像檔案，但沒有購買防磁柜，非常不利于聲像檔案的保存；有的基層院還在使用傳統(tǒng)的老式的“五節(jié)柜”，沒有購買密集架；有的基層院沒有專門用于檔案工作的微機(jī)，既不便于檔案軟件的利用，也不符合安全保密規(guī)定；還有的基層院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，從不過問檔案工作，甚至沒有設(shè)置專門的檔案室。上述問題的存在，原因是多方面的，有領(lǐng)導(dǎo)的、有管理的、有資金的、有人員素質(zhì)的，如果不下大氣力加以規(guī)范和解決，勢必是對過去檢察工作的不負(fù)責(zé)任，對未來檢察工作也會造成嚴(yán)重的影響和制約。

三、檢察檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的途徑和辦法

1、以提高認(rèn)識為前提，轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)的思想。制約檔案現(xiàn)代化管理的因素很多，如資金、人才等，但起主要決定因素的是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代化意識水平。首先，主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬。認(rèn)真從自身作起，檢討對檔案工作認(rèn)識和重視上的偏差，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想。在實(shí)際工作中應(yīng)投入一定的精力關(guān)心支持這項(xiàng)事業(yè)，要經(jīng)常過問、檢查、督促檔案工作。應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造檔案現(xiàn)代化管理的物質(zhì)保障條件。其次，主管領(lǐng)導(dǎo)要真管。應(yīng)當(dāng)把檔案工作列入工作職責(zé)，經(jīng)常了解檔案員在干什么、想什么，領(lǐng)導(dǎo)能夠?yàn)樗麄冏鲂┦裁础Ｃ磕曛辽僖芯恳粌纱螜n案工作，對重大事項(xiàng)、重要問題，要定期聽取匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)任務(wù)，指導(dǎo)檔案部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開展工作，幫助解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。

2、以提高素質(zhì)為核心，建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍。檢察檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不僅要求檔案管理人員具備較高的政治素質(zhì)，良好的職業(yè)道德，而且要具有較高的檔案理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。實(shí)踐證明，只有有了高素質(zhì)的檔案管理人員，才會有高質(zhì)量的檔案管理工作。因此，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的檢察檔案管理人員，是實(shí)現(xiàn)檢察檔案管理現(xiàn)代化的核心和關(guān)鍵所在。首先，要提升檢察檔案管理人員政治素質(zhì)。增強(qiáng)他們的政治意識、宗旨意識，使之具有高度的職業(yè)責(zé)任感和堅(jiān)定明確的事業(yè)心；要增強(qiáng)檔案管理人員的檔案意識和法制觀念，使之充分認(rèn)識檢察檔案的重要性以及它潛在的價(jià)值，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到干一行，愛一行，專一行，精一行，確保能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。其次，要提升檢察檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察檔案管理人員不僅要具備檔案專業(yè)知識，而且還要具備相關(guān)的檢察業(yè)務(wù)知識。因此，必須通過全方位、多角度、多層次的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)檢察檔案管理人員由事務(wù)型、封閉型向知識型、復(fù)合型、開放型的轉(zhuǎn)變。第三，要提升檢察檔案管理人員科技素質(zhì)。計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)已在檢察工作中廣泛應(yīng)用，檢察檔案管理者必須熟練地掌握計(jì)算機(jī)操作技能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，不斷適應(yīng)檢察檔案工作發(fā)展的需要。

篇（4）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

一是調(diào)整了院綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分工，堅(jiān)持在社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮綜治辦公室的負(fù)責(zé)綜合治理日常工作的具體職能作用，確保組織、人員到位。

二是全面推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，我院與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了《2011年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》。此后，我院將綜治工作納入到年度工作規(guī)劃和績效管理考評方案中，并與各部門層層簽訂責(zé)任狀，做到綜治工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)。

三是制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)。制定了2011年社會治安綜合治理工作計(jì)劃，突出了綜治工作進(jìn)社區(qū)這項(xiàng)工作重點(diǎn)，明確了職能部門在各階段開展綜治工作的具體任務(wù)，并加強(qiáng)與其他綜治成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，共同促進(jìn)各項(xiàng)綜治工作的開展。

二、認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能

一是以維護(hù)社會穩(wěn)定為首要任務(wù)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。認(rèn)真履行審查逮捕、審查起訴職能，共受理移送審查批捕案件件 人，受理數(shù)同比持平。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕 件 人；受理移送審查起訴案件 件 人，受理件數(shù)同比下降 %。經(jīng)審查，依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭，共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人，起訴 件 人。以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策指導(dǎo)辦案，對未成年人犯罪案件區(qū)別對待，能不捕的盡量不捕，實(shí)現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一。

二是加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，將工作重心轉(zhuǎn)向提高執(zhí)法水平和提升辦案質(zhì)量上，采取建立偵、捕、訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)一線警力，成立未結(jié)案件審查小組，加強(qiáng)偵查技術(shù)的運(yùn)用，推行案件質(zhì)量獎(jiǎng)懲制等五項(xiàng)措施使工作取得了明顯成效。依法共立案偵查貪污賄賂犯罪案件件 人，移送起訴 件 人；立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件 件 人。

三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)有案不立，有罪不究，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的案件的監(jiān)督，檢查并糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案案件件，經(jīng)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》偵查機(jī)關(guān)已立案 件。注意發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯，先后建議公安機(jī)關(guān)追捕 人，追訴 人。對不符合批捕、起訴條件的依法不批準(zhǔn)逮捕 人，決定不起訴人，確保了“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊犯罪。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，采取一查兩對的辦法，對名漏管的監(jiān)外執(zhí)行罪犯發(fā)出了書面糾正建議。強(qiáng)化民事行政審判監(jiān)督，共對不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案，提請抗訴 件。同時(shí)，對裁判正確的認(rèn)真做好申訴人的息訴工作。

三、立足檢察職能，積極開展綜合治理

一是運(yùn)用多種形式，提供法律服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制，切實(shí)解決好檢察環(huán)節(jié)群眾上訪問題，共耐心接待群眾來信來訪件次，涉檢上訪繼續(xù)保持零記錄。積極開展法制宣傳、講課活動(dòng) 次，發(fā)放法制宣傳手冊 余冊。同時(shí)，在各級媒體發(fā)表法制宣傳文章 余篇，調(diào)研論文 篇，編發(fā)報(bào)送檢察信息 余條，宣傳了檢察工作，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

二是開展宣傳活動(dòng)。開展“綜治宣傳日”、“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng)，組織轄區(qū)行政執(zhí)法單位 余人現(xiàn)場參觀或觀看“法治與責(zé)任——全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”宣傳片；組織干警在**文化廣場開展法律咨詢，深入房管、國稅系統(tǒng)現(xiàn)場講授法制課，剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)預(yù)防犯罪力度。開展職務(wù)犯罪預(yù)防，向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，幫助發(fā)案單位健全機(jī)制，得到案發(fā)單位的重視和采納。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次，被查詢單位個(gè)，被查詢個(gè)人 名，為工程建設(shè)構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的屏障。

四、落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，規(guī)范內(nèi)部管理

一是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法》，層級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立了院中層負(fù)責(zé)干部廉政檔案，確保隊(duì)伍不出違法違紀(jì)事件。開展多種形式的辦案安全教育，要求干警嚴(yán)格依法辦案、文明辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供，不斷增強(qiáng)干警的安全意識，確保不發(fā)生辦案安全事故。

篇（5）

近年來，市人民檢察院堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不斷深化開展檢務(wù)公開工作，自覺接受人民群眾監(jiān)督，檢察工作取得了較好的成績。在市檢察機(jī)關(guān)21項(xiàng)工作指標(biāo)年終對口考核中，有17項(xiàng)進(jìn)入前3名，其中8項(xiàng)連年保持第一。連續(xù)四屆被授予“全國文明接待室”稱號，今年4月份又被評為全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”。

（一）完善設(shè)施，檢務(wù)公開工作渠道日益暢通。市人民檢察院通過爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、自籌資金等方式，建設(shè)完善了有關(guān)硬件配套設(shè)施，為深化開展檢務(wù)公開工作奠定了基礎(chǔ)。先后投資260萬余元建成了集便民服務(wù)、接訪處訪、密談約見、公開聽證于一體的多功能綜合服務(wù)大廳。在大廳內(nèi)安裝了LED大屏幕，設(shè)立了案件辦理自動(dòng)查詢平臺，將法律允許公開的案件信息及工作流程輸入案件查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人通過屏幕顯示了解案件信息，為當(dāng)事人提供便捷高效的查詢服務(wù)。同時(shí)，設(shè)立了多種檢務(wù)公開信息窗口，提高了檢務(wù)公開的及時(shí)性和時(shí)效性。按照上級檢察機(jī)關(guān)的部署要求，市人民檢察院還開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，設(shè)立檢務(wù)公開、黨建動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)、檢察文化、舉報(bào)須知等10余個(gè)欄目，及時(shí)向社會通報(bào)檢察工作部署和重大案件辦理情況，促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。在城區(qū)主要街道設(shè)立了檢務(wù)公開專欄，依法公開檢察機(jī)關(guān)受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟期限、辦案紀(jì)律等業(yè)務(wù)工作信息，積極向社會公開檢察工作的開展情況、宣傳檢察職能方面的知識，提高了檢察工作的透明度。

（二）健全制度，檢務(wù)公開推進(jìn)機(jī)制逐步完善。市人民檢察院高度重視檢務(wù)公開工作，通過健全制度、完善機(jī)制，不斷推動(dòng)工作進(jìn)展。一是健全了工作制度。推行了“辦案告知卡”制度，將訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)及時(shí)告知；建立了申訴案件聽證制度，對影響重大的不、不抗訴和上訪案件實(shí)行公開聽證和審查；落實(shí)了陽光鑒定制度，依法全面公開司法鑒定的受理、標(biāo)準(zhǔn)、程序、過程及結(jié)論，特別對涉及當(dāng)事人有異議的案件，邀請當(dāng)事人及法定人、委托的律師和專業(yè)人員全程見證鑒定過程；探索建立了“一五五”工作法、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判等5項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案全過程的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是創(chuàng)新了服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建了集大廳接訪、閱信處訪、熱線受理、司法救助和積案化解“五位一體”的民生訴求表達(dá)和受理渠道，建立完善了民生訴求分流、辦理、督辦、反饋等聯(lián)動(dòng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。完善了“檢察服務(wù)進(jìn)社區(qū)”制度，堅(jiān)持深入群眾、深入基層，在全市部分鎮(zhèn)街區(qū)建立了社區(qū)檢察工作站，為群眾提供“一站式”服務(wù)。三是建立了監(jiān)督體系。實(shí)施了以“兩個(gè)考核辦法”為主導(dǎo)的工作決策落實(shí)機(jī)制，深化完善了“一案三卡”、網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法檔案等制度。認(rèn)真執(zhí)行了人民監(jiān)督員制度，明確規(guī)定對檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查的犯罪案件擬作撤案、不處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”，以及立案不當(dāng)?shù)取拔宸N情形”，由人民監(jiān)督員獨(dú)立評議，提出意見。四是落實(shí)了報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)向人大及其常委會報(bào)告工作制度，堅(jiān)持定期主動(dòng)報(bào)告、通報(bào)檢察工作開展情況及重要會議、事項(xiàng)和活動(dòng)，認(rèn)真聽取意見和指示。自覺接受人大對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，先后就民事行政檢察監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防、法律監(jiān)督等3項(xiàng)工作開展情況，向市人大常委會作了專題報(bào)告。

（三）加強(qiáng)宣傳，檢務(wù)公開法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。市人民檢察院加大了檢務(wù)公開工作的宣傳力度，深入開展了法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、工廠活動(dòng)，為群眾提供法律咨詢1500余人次。利用每年一度的法律宣傳日，組織干警到城區(qū)主要街道開展宣傳活動(dòng)，通過向群眾發(fā)放法律宣傳材料、現(xiàn)場提供法律咨詢等形式，在群眾中大力宣傳司法活動(dòng)的法律依據(jù)、接受立案偵查案件的范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等檢務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾學(xué)法、用法的積極性，增強(qiáng)了群眾維權(quán)的意識和能力，取得很好的效果。組織開展了“檢察開放日”活動(dòng)，通過接待群眾觀看檢察工作成果圖片展和多媒體演示、贈(zèng)送檢務(wù)公開宣傳資料、參觀辦公辦案場所等形式，促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)與社會各界的溝通交流，深化了檢務(wù)公開工作成效。近三年來，市人民檢察院先后開展“檢察開放日”活動(dòng)12次，全市28個(gè)單位5000余名黨員干部參觀了檢務(wù)公開大廳、辦案工作區(qū)、警示教育展廳等，增進(jìn)了社會各界對檢察機(jī)關(guān)的了解，促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。

二、存在的問題

市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作取得了較好的成效，但存在的問題和困難也不容忽視。一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)工作人員對開展檢務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識還不夠強(qiáng)，一定程度上還存在著重案件質(zhì)量、輕檢務(wù)公開的思想，影響了檢務(wù)公開工作的深入推進(jìn)。二是公開形式有待規(guī)范。目前的檢務(wù)公開僅是一種單向的宣告式公開，公開什么、公開到什么程度、什么時(shí)候公開等，均由檢察機(jī)關(guān)自由決定，導(dǎo)致檢務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時(shí)間和方式方法等還不夠規(guī)范。三是內(nèi)容落實(shí)不夠全面。目前，檢察機(jī)關(guān)能及時(shí)公布檢務(wù)執(zhí)行的結(jié)果，但對于如何落實(shí)群眾的意見和建議，怎樣通過檢務(wù)公開促進(jìn)檢察工作、提高執(zhí)法水平等問題的處理，距離群眾的要求還有一定差距。

三、下步工作建議

深化檢務(wù)公開，推進(jìn)檢察改革，正確履行檢察職能，是增強(qiáng)檢察工作透明度，提高檢察部門辦事效率，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要保障。

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，提高社會各界對檢務(wù)公開的知曉度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體擴(kuò)大檢務(wù)公開的影響，努力營造全社會關(guān)注、監(jiān)督檢察工作的濃厚氛圍。要堅(jiān)持請進(jìn)來、走出去的方法，通過舉行座談會、案件監(jiān)督工作會等方式，強(qiáng)化外部監(jiān)督，多方采納社會各界對檢察機(jī)關(guān)的意見和建議，糾正檢務(wù)公開工作中的失誤和偏差，偵查、審查、出庭公訴等階段要主動(dòng)邀請人民群眾和人大代表等進(jìn)行監(jiān)督，既能強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為，又能提高檢察人員的公正執(zhí)法意識。要保證檢務(wù)公開的全領(lǐng)域、全員性、經(jīng)常性、長期性，在組織檢察人員走街上市搞好現(xiàn)場宣傳、接受咨詢的同時(shí)，研究探索檢務(wù)公開工作的新方式、新方法，切忌形式主義，力求工作實(shí)效，用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要通過加大檢務(wù)公開宣傳力度，進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法，增進(jìn)人民群眾對檢察工作的理解和支持。

篇（6）

近年來，市檢察院按照市委“一三八五一”工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級院關(guān)于“進(jìn)一步深化和落實(shí)人民檢察院檢務(wù)公開”的部署要求，從保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，推動(dòng)了檢察院各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。多年來，全院實(shí)現(xiàn)了無違法違紀(jì)、無錯(cuò)案、無責(zé)任事故的“三無”目標(biāo)。

（一）高度重視，推動(dòng)檢務(wù)公開扎實(shí)有序開展。成立了以檢察長為組長，其他黨組成員為副組長，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的檢務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。在充分醞釀、深入論證的基礎(chǔ)上，研究制定并下發(fā)了《市人民檢察院“檢務(wù)公開”實(shí)施辦法》等一系列切實(shí)可行的工作制度，為順利推行檢務(wù)公開提供全面的制度保證。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。通過邀請人大代表、政協(xié)委員視察反貪、反瀆、監(jiān)所、民行工作，組織上街宣傳等形式，向社會各界和人民群眾廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和工作程序，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察工作的透明度。主要做法：一是拓展宣傳廣度。認(rèn)真開展全國檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”、12.4全國法制宣傳日活動(dòng)，制作宣傳展板百余塊，向群眾發(fā)放“檢務(wù)公開”材料等1萬余份，耐心解答群眾咨詢；五年來，共接待上訪群眾1000余人次，受理群眾控告申訴100余件。二是拓展宣傳深度。堅(jiān)持把深化檢務(wù)公開作為促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要措施，工作中主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)，取得各方面的監(jiān)督和支持。深入開展涉檢不穩(wěn)定因素大排查大化解和積案化解專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善首辦責(zé)任、下訪巡訪、送法下鄉(xiāng)等制度，努力使涉檢工作更加貼近群眾，方便群眾，多年來沒有出現(xiàn)一起涉檢案件。三是創(chuàng)新宣傳形式。利用各種新聞媒體宣傳檢察機(jī)關(guān)的重要職能、法律地位和活動(dòng)部署，向社會公布全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話12309和民生檢察服務(wù)熱線96699；2008年12月，檢察院建起了“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，并被市委、市紀(jì)委授予“十大廉政文化建設(shè)精品工程”榮譽(yù)稱號。截止目前，共有四萬余人次前來參觀，接受警示教育。

（三）堅(jiān)持報(bào)告和通報(bào)制度，努力提升檢察機(jī)關(guān)的社會影響力。檢察院及時(shí)將檢察工作的重大決策部署、有重大社會影響案件的辦理情況和階段性工作情況，及時(shí)向黨委、人大報(bào)告，向政協(xié)和新聞界通報(bào)，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：一是及時(shí)向市委報(bào)告工作，主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。近年來，檢察院對檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署和工作中遇到的困難問題，共向市委匯報(bào)12次；對檢察工作的階段性成果、辦理的重大案件，及時(shí)向市委匯報(bào)，使黨委領(lǐng)導(dǎo)對上級檢察機(jī)關(guān)的工作部署有及時(shí)清晰的了解，同時(shí)也給予檢察工作有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二是主動(dòng)向人大和政協(xié)報(bào)告或通報(bào)工作，自覺接受監(jiān)督。先后向市人大常委會作了《關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告》、《關(guān)于反瀆職侵權(quán)檢察工作情況的匯報(bào)》，《關(guān)于民事行政檢察工作情況的匯報(bào)》等情況匯報(bào)。主動(dòng)走訪人大代表和人民群眾，虛心征求他們對檢察工作的意見和建議；聘請了35名人大代表、政協(xié)委員分別擔(dān)任人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員；對于人大交辦的案件和代表反映的問題，視案情和不同訴訟階段及時(shí)反饋辦理進(jìn)度，有效監(jiān)督業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等情況。三是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，擴(kuò)大檢察工作社會影響。積極聯(lián)系各種新聞媒體，通過撰寫新聞稿件、設(shè)立新聞發(fā)言人、建立互聯(lián)網(wǎng)站等形式，宣傳檢察機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)部署、重大案件進(jìn)展等情況。

（四）協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)檢務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容。牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念，及時(shí)、主動(dòng)、充分、如實(shí)地向社會公眾和訴訟參與人公開與檢察職權(quán)相關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)。一是在偵查工作中，依法公開人民檢察院直接立案偵查案件的范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案期限，訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)以及人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的規(guī)定等內(nèi)容。2009年以來，共立查職務(wù)犯罪案件59件71人，全部作了有罪判決。二是在審查逮捕工作中，依法公開審查逮捕期限，犯罪嫌疑人享有的權(quán)利義務(wù)，人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定等內(nèi)容，規(guī)范辦案程序，確保案件質(zhì)量。2009年至今，共受理批捕案件828件1134人，審查后批準(zhǔn)逮捕600件808人。三是在審查工作中，依法公開不案件公開審查規(guī)則，刑事申訴案件公開審查的程序規(guī)定，普通程序簡化審理“被告人認(rèn)罪案件”程序以及適用簡易程序?qū)徖砉V案件的程序等內(nèi)容，提高訴訟參與人的法律意識和維權(quán)意識，促進(jìn)了規(guī)范、文明執(zhí)法。三年以來，共受理移送審查案件1203件1618人，提起公訴1110件1414人。四是在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，依法向有關(guān)單位和社會各界宣傳檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、職務(wù)犯罪案件的范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)以及檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成果等內(nèi)容，爭取人民群眾及社會各界對檢察工作的支持。五是在民事行政案件抗訴工作中，依法公開民事行政抗訴案件辦案規(guī)則、應(yīng)當(dāng)公開的案件辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限等內(nèi)容，提升訴訟監(jiān)督實(shí)效，依法保障了人民群眾的合法權(quán)益。2009年以來，共受理不服法院生效裁判的各類民事、行政申訴案件33件，立案審查31件，審查后向法院提出抗訴28件。六是在刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中，依法公開高檢院制定的看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察等“四個(gè)辦法”等內(nèi)容，創(chuàng)新探索了“未成年人犯罪維權(quán)幫教檔案”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。七是在控告申訴工作中，在接訪大廳創(chuàng)立“民生檢察服務(wù)中心”，建立了“檢務(wù)公開”電子屏幕，把檢察工作自覺融入全市經(jīng)濟(jì)工作大局之中，樹立為群眾服務(wù)的工作理念，贏得了人民群眾的信任和贊譽(yù)，沒有出現(xiàn)一起涉檢案件。

（五）自覺接受社會監(jiān)督，確保檢察權(quán)陽光運(yùn)行。一是公開檢察工作紀(jì)律。結(jié)合高檢、省市院從今年6月份開展的為期一年“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門通過檢務(wù)公開宣傳手冊，向社會各界公開檢察工作紀(jì)律和檢察官職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，并將“九條卡死”、“六條禁令”等辦案紀(jì)律制成警示牌、桌牌放置在辦公、辦案場所，將“禁酒令”制成卡片隨身攜帶，既方便了檢察干警自我提醒，又方便了群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)“一案三卡”制度。及時(shí)督促辦案人員依法履行告知義務(wù)、遵守辦案紀(jì)律，并在案件辦結(jié)后由紀(jì)檢監(jiān)察部門逐一進(jìn)行回訪，征求社會各界、發(fā)案單位、案件當(dāng)事人對辦案單位和辦案人員執(zhí)法情況以及執(zhí)行辦案紀(jì)律、規(guī)定情況的意見。2009年以來，對辦理終結(jié)55件62人自偵案件和部分刑事案件進(jìn)行了回訪，滿意率達(dá)到了100％，受到了案件當(dāng)事人和社會各界的好評。

二、存在的問題

一是聯(lián)動(dòng)公開機(jī)制尚欠完善。檢務(wù)公開同政務(wù)公開、司法公開一樣，都是國家機(jī)關(guān)促公正保廉潔的重要措施，受各種因素的影響，目前還沒有形成聯(lián)動(dòng)公開的機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與政法等各部門的聯(lián)系溝通，形成合力，使社會公眾和訴訟參與人知曉的內(nèi)容更全、更細(xì)。二是對外宣傳的力度還不夠強(qiáng)。特別是與相關(guān)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系較少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，確保檢務(wù)公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

三、意見建議

篇（7）

第二條本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。

第三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預(yù)防職務(wù)犯罪的義務(wù)，每個(gè)公民都有參與預(yù)防職務(wù)犯罪的權(quán)利。

第四條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持單位內(nèi)部預(yù)防、職能機(jī)關(guān)專門預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合。

第五條建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

縣級以上地方各級人民檢察院負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第六條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

第七條預(yù)防職務(wù)犯罪工作以屬地管理為主，級別管理為輔。

第八條預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算。

第二章預(yù)防職責(zé)

第九條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定預(yù)防職務(wù)犯罪的工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；

（三）對下級單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；

（四）接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；

（五）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。

第十條預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門承擔(dān)本行業(yè)或者本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。

第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身職能履行對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)。

第十二條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能開展以下工作：

（一）結(jié)合查辦案件，指導(dǎo)和配合發(fā)案單位進(jìn)行個(gè)案預(yù)防；

（二）結(jié)合類案分析，指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防；

（三）結(jié)合公共投資建設(shè)的重點(diǎn)工程和大型設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、政府集中采購等重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)、主管部門進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防；

（四）進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)查研究，提出預(yù)防對策和建議；

（五）開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十三條審判機(jī)關(guān)通過刑事審判工作，依法懲處職務(wù)犯罪分子，發(fā)揮審判活動(dòng)的教育作用，對公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。

第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查職能，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議，指導(dǎo)和配合有關(guān)單位做好預(yù)防工作，開展預(yù)防有關(guān)職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢。

第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)察職責(zé)，會同有關(guān)機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；通過查處有關(guān)單位及其工作人員瀆職等違法失職行為，教育國家工作人員依法履行職務(wù)。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行審計(jì)，并依法公開審計(jì)結(jié)果；發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。

第十七條國家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督，不得、、，不得從事下列行為：

（一）在招聘、錄用或者選拔任用國家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利；

（二）在行使行政許可權(quán)和政府采購、分配使用資金過程中為個(gè)人和單位謀取私利；

（三）利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；

（四）收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責(zé)的利益；

（五）利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保；

（六）利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；

（七）其他利用職權(quán)實(shí)施的違法行為。

第三章預(yù)防措施

第十八條預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，完善制度，健全機(jī)制；法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門和重點(diǎn)行業(yè)的人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。

有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對新招錄的人員和擬任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位培訓(xùn)。

大中專院校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵(lì)有關(guān)教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的對策研究，提出改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的措施、意見。

各類干部培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育。

第十九條各級人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)完善行政管理體制，依法規(guī)范行政行為，采取以下措施預(yù)防職務(wù)犯罪：

（一）實(shí)行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督；

（二）依法執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制；

（三）加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算資金、國債資金、國有土地使用權(quán)出讓金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、社保資金和其他資金收支情況及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督；

（四）對市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣；

（五）對人事、財(cái)政、行政審批、資金項(xiàng)目管理等工作中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位加強(qiáng)監(jiān)督，并定期交流或者輪崗。

第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，依法實(shí)行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度。

第二十一條司法機(jī)關(guān)在履行偵查、檢察、審判等職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法定權(quán)限和程序，公開職權(quán)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項(xiàng)，規(guī)范司法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，并接受社會監(jiān)督。

第二十二條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)完善民主管理、民主監(jiān)督制度，實(shí)行重大事務(wù)、財(cái)務(wù)公開，健全和規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第二十三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會計(jì)。

第二十四條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，可以向檢察機(jī)關(guān)提出咨詢，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況和實(shí)際要求，為其提供免費(fèi)及保密的預(yù)防職務(wù)犯罪的咨詢服務(wù)和防范建議。

第二十五條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入廉政責(zé)任制和工作計(jì)劃，與其他工作一并實(shí)行考核。

單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行年度述職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為組成部分，接受群眾評議。

第二十六條檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí)，針對存在職務(wù)犯罪隱患的單位和部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，并督促被建議單位和部門限期整改。

提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式送達(dá)被建議單位，同時(shí)可以抄送其上級機(jī)關(guān)或主管部門。

有關(guān)單位在接到建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機(jī)關(guān)或者部門反饋落實(shí)情況。

第二十七條公民通過反映、控告和舉報(bào)等途徑，對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)單位提出批評和建議。

有關(guān)單位對反映、控告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)受理，并為反映人、控告人、舉報(bào)人保密；對舉報(bào)有功的，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)反映人、控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)反映人、控告人、舉報(bào)人。

第二十八條新聞媒體對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出意見和建議，對不制定或者不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和措施的單位提出批評，并向其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者檢察機(jī)關(guān)反映。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的公民、法人或者其他組織答復(fù)處理情況。

第四章法律責(zé)任

第三十條違反本條例有關(guān)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由上級機(jī)關(guān)或者主管部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評教育，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行預(yù)防職責(zé)，致使本單位人員在其任期內(nèi)三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法行為的；

（二）不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務(wù)違法行為，對涉嫌重大違法的案件不及時(shí)報(bào)告上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門，對涉嫌職務(wù)犯罪的案件不及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或瞞案不報(bào)、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的；

（三）拒絕接受和配合有關(guān)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的；

（四）違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會計(jì)的；

（五）接到檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)建議后，無正當(dāng)理由拒不整改的；

（六）干擾或者妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（七）對舉報(bào)人、控告人、反映人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)致使其遭受打擊報(bào)復(fù)的；

（八）向被反映人、被控告人、被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的；

（九）妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的；（十）其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的行為。

第三十一條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，因預(yù)防職務(wù)犯罪工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員，、、、泄露國家秘密的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（8）

第二條本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。

第三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預(yù)防職務(wù)犯罪的義務(wù)，每個(gè)公民都有參與預(yù)防職務(wù)犯罪的權(quán)利。

第四條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持單位內(nèi)部預(yù)防、職能機(jī)關(guān)專門預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合。

第五條建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

縣級以上地方各級人民檢察院負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第六條預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

第七條預(yù)防職務(wù)犯罪工作以屬地管理為主，級別管理為輔。

第八條預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算。

第二章預(yù)防職責(zé)

第九條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定預(yù)防職務(wù)犯罪的工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；

（三）對下級單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；

（四）接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；

（五）預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。

第十條預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門承擔(dān)本行業(yè)或者本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。

第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身職能履行對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)。

第十二條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能開展以下工作：

（一）結(jié)合查辦案件，指導(dǎo)和配合發(fā)案單位進(jìn)行個(gè)案預(yù)防；

（二）結(jié)合類案分析，指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防；

（三）結(jié)合公共投資建設(shè)的重點(diǎn)工程和大型設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、政府集中采購等重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)、主管部門進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防；

（四）進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)查研究，提出預(yù)防對策和建議；

（五）開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十三條審判機(jī)關(guān)通過刑事審判工作，依法懲處職務(wù)犯罪分子，發(fā)揮審判活動(dòng)的教育作用，對公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。

第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查職能，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議，指導(dǎo)和配合有關(guān)單位做好預(yù)防工作，開展預(yù)防有關(guān)職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢。

第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)察職責(zé)，會同有關(guān)機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；通過查處有關(guān)單位及其工作人員瀆職等違法失職行為，教育國家工作人員依法履行職務(wù)。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行審計(jì)，并依法公開審計(jì)結(jié)果；發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。

第十七條國家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督，不得、、，不得從事下列行為：

（一）在招聘、錄用或者選拔任用國家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利；

（二）在行使行政許可權(quán)和政府采購、分配使用資金過程中為個(gè)人和單位謀取私利；

（三）利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；

（四）收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責(zé)的利益；

（五）利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保；

（六）利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；

（七）其他利用職權(quán)實(shí)施的違法行為。

第三章預(yù)防措施

第十八條預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，完善制度，健全機(jī)制；法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門和重點(diǎn)行業(yè)的人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。

有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對新招錄的人員和擬任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位培訓(xùn)。

大中專院校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵(lì)有關(guān)教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的對策研究，提出改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的措施、意見。

各類干部培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育。

第十九條各級人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)完善行政管理體制，依法規(guī)范行政行為，采取以下措施預(yù)防職務(wù)犯罪：

（一）實(shí)行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督；

（二）依法執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制；

（三）加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算資金、國債資金、國有土地使用權(quán)出讓金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、社保資金和其他資金收支情況及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督；

（四）對市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣；

（五）對人事、財(cái)政、行政審批、資金項(xiàng)目管理等工作中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位加強(qiáng)監(jiān)督，并定期交流或者輪崗。

第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，依法實(shí)行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度。

第二十一條司法機(jī)關(guān)在履行偵查、檢察、審判等職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法定權(quán)限和程序，公開職權(quán)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項(xiàng)，規(guī)范司法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，并接受社會監(jiān)督。

第二十二條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)完善民主管理、民主監(jiān)督制度，實(shí)行重大事務(wù)、財(cái)務(wù)公開，健全和規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第二十三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會計(jì)。

第二十四條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中，發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的，可以向檢察機(jī)關(guān)提出咨詢，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況和實(shí)際要求，為其提供免費(fèi)及保密的預(yù)防職務(wù)犯罪的咨詢服務(wù)和防范建議。

第二十五條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入廉政責(zé)任制和工作計(jì)劃，與其他工作一并實(shí)行考核。

單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行年度述職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為組成部分，接受群眾評議。

第二十六條檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí)，針對存在職務(wù)犯罪隱患的單位和部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，并督促被建議單位和部門限期整改。

提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書面形式送達(dá)被建議單位，同時(shí)可以抄送其上級機(jī)關(guān)或主管部門。

有關(guān)單位在接到建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并在30日內(nèi)以書面形式向提出建議的機(jī)關(guān)或者部門反饋落實(shí)情況。

第二十七條公民通過反映、控告和舉報(bào)等途徑，對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)單位提出批評和建議。

有關(guān)單位對反映、控告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)受理，并為反映人、控告人、舉報(bào)人保密；對舉報(bào)有功的，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)反映人、控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)反映人、控告人、舉報(bào)人。

第二十八條新聞媒體對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出意見和建議，對不制定或者不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和措施的單位提出批評，并向其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者檢察機(jī)關(guān)反映。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的公民、法人或者其他組織答復(fù)處理情況。

第四章法律責(zé)任

第三十條違反本條例有關(guān)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由上級機(jī)關(guān)或者主管部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評教育，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行預(yù)防職責(zé)，致使本單位人員在其任期內(nèi)三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法行為的；

（二）不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務(wù)違法行為，對涉嫌重大違法的案件不及時(shí)報(bào)告上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門，對涉嫌職務(wù)犯罪的案件不及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或瞞案不報(bào)、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的；

（三）拒絕接受和配合有關(guān)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的；

（四）違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會計(jì)的；

（五）接到檢察、司法、監(jiān)察、審計(jì)建議后，無正當(dāng)理由拒不整改的；

（六）干擾或者妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（七）對舉報(bào)人、控告人、反映人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)致使其遭受打擊報(bào)復(fù)的；

（八）向被反映人、被控告人、被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的；

（九）妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的；（十）其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的行為。

第三十一條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，因預(yù)防職務(wù)犯罪工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員，、、、泄露國家秘密的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（9）

第一，提高思想認(rèn)識，繼續(xù)牢固確立四個(gè)觀念。

就是牢固確立預(yù)防工作要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的觀念。使干警充分認(rèn)識預(yù)防犯罪是全黨和全社會的一項(xiàng)長期的共同任務(wù)，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，檢察機(jī)關(guān)開展的預(yù)防犯罪工作是社會大預(yù)防中的組成部分。同時(shí)，要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等部門匯報(bào)工作，自覺接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。牢固確立結(jié)合檢察職能開展預(yù)防工作的觀念。這是法律監(jiān)督性質(zhì)的要求，要將各項(xiàng)預(yù)防措施貫穿于檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把預(yù)防工作落到實(shí)處。牢固確立人人都要抓預(yù)防的觀念。做到人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與；責(zé)任明確、嚴(yán)格考核，確保預(yù)防工作任務(wù)的完成。牢固確立預(yù)防工作要講效果的觀念，通過采取多種預(yù)防措施，使預(yù)防工作真正取得實(shí)效。

第二，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大預(yù)防犯罪工作力度。

篇（10）

檢務(wù)督察是指檢務(wù)督察部門及其工作人員依照法律和規(guī)定對被督察對象履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢容檢風(fēng)等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。但從目前基層檢察院檢務(wù)督察工作的現(xiàn)狀來看，檢務(wù)督察工作還不科學(xué)、不成熟、不統(tǒng)一，存在諸多問題和不足。在此，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)基層檢察院檢務(wù)督察工作談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前基層檢察院檢務(wù)督察工作存在的問題

（一）思想認(rèn)識的缺位性。當(dāng)前，基層檢察院執(zhí)法辦案任務(wù)艱巨繁重，“案多人少”矛盾日益加劇，為完成好各項(xiàng)執(zhí)法辦案任務(wù)，把更多的精力、人力和物力投放在執(zhí)法辦案工作上，把檢務(wù)督察工作作為一般常規(guī)性的工作來抓，沒有認(rèn)識到開展檢務(wù)督察工作對加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要性，導(dǎo)致對檢務(wù)督察工作重視不夠，制約了檢察督察工作的開展。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失性。當(dāng)前，大多數(shù)基層檢察院成立了檢務(wù)督察委員會，設(shè)立了檢務(wù)督察辦公室。但實(shí)際上在基層檢察院，由于行政體制、工作機(jī)制等方面因素的制約，檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)只是一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，沒有得到編委部門的認(rèn)可，通常由監(jiān)察室或者政工部門或者辦公室兼職運(yùn)行，督察人員一身兼數(shù)職，長期處于人少事多、被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)的狀態(tài)，造成繁重的工作任務(wù)與督察人員配備狀況極不適應(yīng)，增加了檢務(wù)督察工作的困難。

（三）制度建設(shè)的空泛性。目前，由于沒有全國統(tǒng)一的《人民檢察院檢務(wù)督察條例》，大多數(shù)基層檢察院只是依據(jù)《（最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定）實(shí)施辦法》以及各省市縣院自行制定的實(shí)施辦法等開展檢務(wù)督察工作，使檢務(wù)督察工作處于低效運(yùn)行狀態(tài)。況且這些辦法，大部分是搬套上級規(guī)定，督察制度過于原則籠統(tǒng)，就事論事性制度多，程序性制度少，定性規(guī)定多，定量規(guī)定少，造成實(shí)際操作上的障礙。

（四）督察活動(dòng)的膚淺性。目前，大多數(shù)基層檢察院大量的檢務(wù)督察活動(dòng)僅僅停留在對檢容風(fēng)紀(jì)、辦案安全、“一案三卡”、“全程同步錄音錄像”、會風(fēng)會紀(jì)和節(jié)假日值班、車輛和槍支、警械的管理使用情況等方面，而在檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢務(wù)保障等方面開展檢務(wù)督察活動(dòng)較少，即使有也多停留在比較膚淺的層面上，就事論事的較多，在一定程度上影響了督察效果。

二、加強(qiáng)基層檢察院檢務(wù)督察工作的對策及建議

（一）全面提高思想認(rèn)識。 基層檢察院要采取多種形式，加強(qiáng)檢務(wù)督察制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，提高檢察人員的思想認(rèn)識，使檢察人員充分認(rèn)識到：檢務(wù)督察制度是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的一種監(jiān)督模式，是健全檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措；檢務(wù)督察工作的實(shí)質(zhì)是檢察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督制約機(jī)制的完善，利用內(nèi)部力量進(jìn)行的自我約束，根本目的是確保檢察權(quán)的正確行使、防止和減少檢察人員發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)問題；開展檢務(wù)督察工作是強(qiáng)化檢察隊(duì)伍管理、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升工作效率的有效途徑。

（二）健全檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)。基層檢察院要成立專門的督察機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、制度、物質(zhì)裝備，建立一支相對穩(wěn)定的檢務(wù)督察隊(duì)伍。主要有以下幾種模式：⑴在一般情況下，基層檢察院應(yīng)成立檢務(wù)督察委員會，下設(shè)檢務(wù)督察辦公室，掛靠在監(jiān)察室，由紀(jì)檢組長擔(dān)任督察長，政工、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副督察長，監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人兼任主任，各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員并兼職督察人員，檢務(wù)督察辦公室另設(shè)2——3名專職督察員，作為日常辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢務(wù)督察工作，實(shí)行“一套人馬兩塊牌子”合署辦公。⑵在不能設(shè)置機(jī)構(gòu)的特殊情況下，基層檢察院應(yīng)整合監(jiān)察督察資源，形成監(jiān)察督察合力，在紀(jì)檢監(jiān)察部門補(bǔ)充力量，設(shè)置1——2名專職檢務(wù)督察員，負(fù)責(zé)檢務(wù)督察日常工作。⑶在有條件的情況下，基層檢察院應(yīng)建立“四位一體”的高效檢務(wù)督察運(yùn)行機(jī)制，成立由檢察長或紀(jì)檢組長直接領(lǐng)導(dǎo)的“檢務(wù)督察中心”，配備專職督察人員——4名，從各部門主要負(fù)責(zé)人中選配兼職督察人員4——6名，下設(shè)檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢務(wù)保障三個(gè)督察組，專門負(fù)責(zé)檢務(wù)督察工作。這種“四位一體”檢務(wù)督察工作機(jī)制，既符合精干、高效原則，又有效整合人力資源，有利于發(fā)揮專職紀(jì)檢人員和兼職業(yè)務(wù)骨干、行政管理人員的各自優(yōu)勢和檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)的“美容師”、“啄木鳥”作用，實(shí)現(xiàn)全方位、多視角的檢務(wù)督察。

（三）完善檢務(wù)督察制度。基層檢察院要建立一種涵蓋“檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢務(wù)保障”的檢務(wù)督察制度。

1、要構(gòu)建有效的制度保障機(jī)制。要研究制定符合工作實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、針對性強(qiáng)、便于操作的《檢察督察工作辦法》，明確檢務(wù)督察的主要任務(wù)和基本原則、檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)、檢務(wù)督察的事項(xiàng)、方式和要求、檢務(wù)督察的權(quán)限和處理等，制作規(guī)范的檢務(wù)督察專用格式文書、表格和證件，建立健全檢務(wù)督察工作檔案，為規(guī)范檢務(wù)督察工作提供合法有效的制度保障。

2、要構(gòu)建有效的連續(xù)督導(dǎo)機(jī)制。檢務(wù)督察工作要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟，檢務(wù)督察部門每年要制定全年工作計(jì)劃，每半年要有考核評比，每季度要有研究、分析和總結(jié)，每月要有督察情況匯報(bào)、通報(bào)，每周要有督察安排，實(shí)現(xiàn)檢務(wù)督察工作的連續(xù)性。

3、要構(gòu)建有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持“從嚴(yán)”的督察方針，對檢察人員存在的違法違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)格督察，不留死角，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不能姑息遷就、包庇護(hù)短，搞大事化小、小事化了和內(nèi)部消化，對督察結(jié)果要嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲規(guī)定兌現(xiàn)，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行一票否決。

（四）改進(jìn)檢務(wù)督察方式。基層檢察院要改進(jìn)檢務(wù)督察方式，采取多種形式，延伸督察觸角，擴(kuò)大督察范圍，實(shí)現(xiàn)整體覆蓋，使檢務(wù)督察工作走上常態(tài)化、規(guī)范化、信息化軌道。

1、要突出督察重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈、影響檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和社會形象的突出問題進(jìn)行督察。主要包括以下幾個(gè)方面：⑴對遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級重大決策部署、決議決定以及依法履職等情況的督察，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保令行禁止、檢令暢通。⑵對落實(shí)執(zhí)法基本規(guī)范、遵守辦案程序和辦案紀(jì)律、落實(shí)辦案安全防范措施和凍結(jié)扣押涉案款物規(guī)定等情況的督察，堅(jiān)決防止刑訊逼供和涉案人員自殺、脫逃等重大安全事故的發(fā)生。⑶對接待群眾來信來訪情況的督察，堅(jiān)決糾正對來訪群眾冷硬橫推的問題；對公訴人員出庭情況的督察，堅(jiān)決糾正著裝不規(guī)范、行為不端正的問題。⑷對警用裝備管理使用情況的督察，堅(jiān)決糾正和防止濫用槍支械具、公車私用、酒后駕車、無證駕車等問題。⑸對遵守檢容風(fēng)紀(jì)、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、公務(wù)接待、“三重一大”事項(xiàng)、執(zhí)行黨紀(jì)檢紀(jì)規(guī)定等情況的督察，堅(jiān)決糾正和防止在公共場所損害檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍形象等問題。