時間:2023-03-13 11:04:54
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇村級工作匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
根據安徽省衛生計生委辦公室《關于開展2014年農村衛生暨新農合重點工作落實情況調研的通知》文件精神,現將我縣工作開展情況簡要匯報如下:
一、中心衛生院基礎管理達標創建工作推進和建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動開展情況。根據安徽省衛生計生委《關于二級以上醫院對口支援中心衛生院工作實施方案》和合肥市衛生局《二級以上醫院對口支援中心衛生院工作實施方案(2014-2015)》文件精神,按照“強基層、建機制、保基本”的原則,本著為受援衛生院“解決一項醫療急需,突破一個薄弱環節,帶出一支技術團隊,新增一個服務項目”的目標,重點提高基層醫療服務能力薄弱的衛生院醫療水平,提升基層衛生院對常見病、多發病的診療能力和急診急救的處置能力。我局征求轄區內各衛生院意見后制定了《**縣對口支援鄉鎮(中心)衛生院工作實施方案》,確定了以縣醫院對口支援朱巷中心衛生院、下塘中心衛生院,中醫院對口支援羅塘衛生院、造甲衛生院。8月26日,我局出臺了《**縣衛生系統對口支援管理考核辦法》,讓對口支援雙方明確職責和任務,縣衛生局將每月進行一次督導,并對支援、受援單位進行評分,督促雙方對派出人員的監督管理,明確獎懲措施。9月9日,支援、受援單位在縣衛生局簽訂了對口支援協議。
二、 村衛生室醫療執業風險分擔統籌資金建立情況。我縣根據《安徽省衛生計生委、安徽省財政廳關于建立村衛生室醫療執業風險分擔統籌資金的意見》(衛農秘【2014】77號)的通知要求,經縣領導批示在財政局建立**縣村衛生室醫療執業風險分擔統籌資金賬戶。資金來源實行全縣統籌,總量為92.5萬元,其中60%由村醫承擔,40%由縣、省財政配套,財政配套外資金按每所村衛生室不低于3000元,在崗村醫人均不低于1000元標準,由鄉鎮衛生院直接代繳村衛生室醫療執業風險分擔統籌資金,并于10月1日前統一匯繳到**縣村衛生室醫療風險分擔統籌資金專戶。為了保證統籌資金的運行安全、合理和便捷,我縣制定了《**縣村級衛生機構醫療執業風險分擔統籌資金管理辦法》,此管理辦法的出臺有效的降低了村醫的執業風險,提高村級衛生機構對醫療風險的承受能力,切實維護醫患雙方合法權益,促進社會穩定。
三、村醫到齡退出補助政策落實情況。我縣對具有村醫執業(從業)資質、連續從事村醫工作10年以上,男性滿60周歲,女性滿55周歲從村醫崗位上退出的村醫,從2014年1月1日起,按每人每月300元的標準發放生活補助費。根據村醫實際,縣衛生局組織審核組分批對“物證齊全”及“物證不全和無物證”的對象進行審核,并對審核結果予以公示。共完成對772名村醫的審核工作,其中第一批次“物證齊全”人員224名和第二批次“物證不全和無物證”人員538名,并在報紙、政府及衛生局網站進行公示,在公示結束無異議的情況下補助經費已打卡發放到人。村醫到齡退出工作的開展,解決了村醫的后顧之憂,也可以讓年輕村醫的能力得到更好的發揮,更好的為群眾做好服務。
四、中央財政補助地方公共衛生專項資金農村衛生人員培訓項目實施情況。中央財政補助地方公共衛生專項資金農村衛生人員培訓項目實施情況。我縣的村衛生室急診急救培訓工作按要求由好醫生網站進行在線培訓。
五、基層衛生信息化項目建設、維護和使用情況。目前已建立了一個門戶網站(含OA系統)并投入使用,運轉情況良好。縣級衛生綜合管理平臺運轉正常,人力資源及固定資產錄入及維護情況正常。鄉、村兩級his均基本建設完成并實現了鄉、村兩級his集中部署;完成了鄉、村兩級電子病歷建設工作,村室門診電子病歷書寫率100%,鄉鎮衛生院住院電子病歷書寫率達到90%以上,鄉鎮衛生院門診電子病歷也全面啟動。目前,全縣居民電子健康檔案建檔率為79.1%,電子健康檔案使用率為36.1%。建立了一條覆蓋鄉村兩級醫療機構衛生信息專網和一條與市平臺互聯互通的專網。
六、省衛生計生委《關于加強醫療機構靜脈輸液管理的通知》規定的53種疾病門急診不輸液的落實情況。**縣衛生局按照《關于加強醫療機構靜脈輸液管理的通知》規定,要求縣內各級醫療機構進行院內臨床科室及村衛生室人員培訓,加強臨床醫生的安全意識,充分認識到不合理使用靜脈輸液造成的醫藥費用上漲、就醫時間延長、醫療風險增加等一系列后果,為規范醫療行為、提高治療效果、減少不良反應,使患者得到更安全、有效的治療,切實緩解群眾就醫負擔提供了有力保障。各醫療單位組織人員除了組織培訓外,還開展了合理使用輸液的宣傳教育,在院內用電子幕滾動播放合理使用靜脈輸液的宣傳標語,在臨床科室分發宣傳材料,并在醒目處張貼不需輸液治療的常見病、多發病名稱,提示群眾糾正不良用藥習慣。下一步,縣衛生局將組織人員對靜脈輸液處方開展專項點評,對縣內各級醫療機構進行檢查,并就存在問題進行整改。
七、新農合工作開展情況。
1、我縣為推進合作醫療支付方式改革,規范醫療機構診療行為和收費行為,促進醫療機構健康發展、控制醫藥費用不合理增長,按照具有臨床診療規范、療效確切、病程變異小的基本原則和分級醫療的總體構架,在尿毒癥血液透析等疾病開展按病種付費試點的基礎上,將乳腺癌等 36組疾病列入縣級醫院開展按病種付費,報銷比例為75-85%,鄉鎮(中心)衛生院分別把9-16組疾病列入按病種付費,報銷比例為85%。
根據市衛生局衛農合〔2014〕207號,市級新農合定點醫院按病種付費工作實行分類管理,即分為“公立醫院”、“社會辦醫院”兩類管理,參照省級醫院常見病按病種付費方案,公立醫院確定的100個(組)病種,實行按病種付費政策;社會辦醫院在確定的80個(組)病種中依據按病種管理原則,實行定病種定點救治。計180組疾病實行按病種付費政策,我縣已經信息系統維護完成并執行。
根據省衛生廳皖衛農[2014]2號文件精神,新增51個常見病病種列入按病種付費政策,我縣信息系統維護完成并執行。
市級、縣級“三費控制情況”:為規范市級新農合定點醫院的管理,市級三費控制,根據衛農合〔2014〕66號,新農合“三費”(藥品費、材料費、檢查費)監控、預警藥品管理、即時結報、按病種付費等要求,制定了市級新農合定點醫院督查考核管理辦法。依據通報,向各縣合管中心下達違規費用扣減通知單,縣級根據通知單費用從即時結報款中扣減。
縣級為了盡快改變基金支出費用的猛漲勢頭,遏制住部分醫療機構濫收病人、小病大治現象,確保我縣今年合作醫療基金的安全,為控制不合理收治,8月份按照開放床位數的使用率及平均住院日核定各定點醫療機構月住院人次數的控制上限,超出住院人次數控制上限的,合作醫療基金不予支付,由各定點醫療機構承擔,從當月即時結報回款中直接進行扣減。定點醫療機構次均“三費”同比漲幅控制在15%以內。對次均“三費”超過15%以上的部分,從即時結報回款中扣減。
2、新農合預警藥品市縣執行情況:
市級根據衛農合〔2014〕66號,住院預警藥品費用的使用額度不超過60%;依據市級通報,向各縣合管中心下達違規費用扣減通知單后,縣級執行扣付。
縣、鄉鎮級是根據合作醫療信息系統數據,按季度對預警藥品進行統計,對超過部分從信息系統停止報銷,2014年度對縣級醫院及鄉鎮衛生院的67品次的預警藥品停止了報銷。
3、新農合大病保險工作進展情況:
為有效減輕重大疾病患者經濟負擔,提高重大疾病醫療保障水平,切實解決因病致貧、因病返貧問題,根據國家及省級大病保險文件精神,2013年度我縣開展了大病保險工作,是對基本醫療保障功能的拓展和延伸,是對基本醫療保障的有益補充。
(1)我縣大病保險自主承辦基本情況
2014年度我縣按參合人口人均15元的標準切塊基金作為大病保險資金,大病保險起付線20000元,大病保險合規費用報銷比例為40%-80%。并在全省率先實現定點醫療機構大病保險的即時結報,極大地方便了就醫及時報銷,并有效緩解了患者的大額醫療費用先期墊付的困難。
我縣從2014年1至6月份共補償大病保險727人次,補償金額3049221.9元。其中即時結報補償金額2900267.3元,占大病保險補償金額的95%。
(2)大病保險試點工作基本情況
2014年,安徽省將大病保險工作列入民生工程,將我縣納入第二批大病保險工作的試點縣,并將大病保險工作交由保險公司承辦。對人保、人壽及國元三家保險公司通過招投標,評定由人保公司來承辦我縣的大病保險工作。按照省指導方案要求,我縣與人保公司通過在投保金額、盈利率等相關承辦工作內容進行審定和協商達成合同協議后,將大病保險工作移交給了保險公司承辦。為了保證參合群眾享受大病保險即時結報的快捷服務不打折,我縣合管中心主動作為,多次與省、市、縣保險公司溝通,并積極與財政部門協調,確保了大病保險工作交由保險公司承辦后仍保持健康高效地運行。目前,大病保險非即時結報材料已經由保險公司直接受理報補。定點醫療機構即時結報的墊付款通過縣合管中心定期將保險公司轉入的結報款及時的轉入的各級定點醫療機構。
4、新農合信息系統縣級平臺規范化建設情況:
我縣于2009年7月與全省同步建立信息系統并運行,9月縣內醫療機構以及22家省市級醫療機構聯網。成為全省第一家完成和所有醫療機構聯網的縣,并且多家省市級醫院第一我我縣聯網。隨著定點醫療機構的增加,現已和67家省市級醫療機構、6家縣級醫療機構、23家鄉鎮衛生院、2家民營醫療機構以及176個村衛生室聯網。
2010年系統實現鄉村一體化管理,科學規范的管理村衛生室門診統籌補償。同年使用就診IC卡,方便群眾就醫,全年發卡22萬張。2011年與民政救助系統聯網,在與我縣聯網的所有醫療機構實現“一站式”服務,極大的方便了困難群眾得到救助。2013年與處方集系統聯網,2014年與保險公司大病保險系統已經短信平網。2013年我系統切換為晶奇農合系統,與縣內所有醫療機構及縣衛生綜合平臺同為一家公司管理,為穩定運行奠定基礎。
我縣信息系統建立并使用使用,到現在已有五年時間,一直以來運行穩定。
5、二代證就診推廣使用以及新農合短信平臺建設情況:
二代證的推廣使用得益于縣政府專項撥款40萬元,通過招標采購了身份證讀卡器,全縣免費發放二代身份證讀卡器260臺,通過6個多月使用情況看,群眾普遍接受,通過使用家庭成員身份證調取沒有身份證人員身份信息,解決了沒有身份證就醫、補償問題;通過增加虛擬人員,解決了雙職工子女沒有家庭成員身份證就醫、補償問題。使用身份證就醫補償,減輕了合作醫療管理中心補卡工作量,方便了群眾,大大減少了村衛生室留卡套取合作醫療門診補償現象,節約了基金支出。
縣合管中心于2014年2月啟用居民二代身份證代替IC卡,進一步方便群眾的同時也避免了丟卡補卡的現象。
短信平臺建設情況:
為了提高參合群眾對新農合政策的知曉率和自身就醫補償的知情權,我縣按照省衛生廳的短信管理系統建設指導意見,積極落實短信平臺的建設和應用。
2013年, 我縣與中國移動通信集團安徽有限公司**分公司簽訂了《中國移動通信MAS業務合作協議》和《互聯網專線合作協議》,并就短信資費及專線月費等在協議中作了明確。移動公司負責本縣新農合短信管理系統的建設和維護,配合新農合信息經辦機構的培訓、技術支持,并負責實現新農合短信在全網發送。其中晶奇公司提供的新農合信息系統的接口費由本縣新農合經辦機構承擔。
短信平臺使用情況:
協議簽訂后,移動公司稱,國家工信部開展短信網關端口治理,導致協議未能順利履行。后經過雙方多次溝通和商談,目前我縣的短信平臺已經開始投入試運行階段。系統主要使用內容包括:政策宣傳和參合群眾報補信息的即時通知。近期,針對即將開始的2015年新農合籌資工作,以及根據省、市文件中對新農合政策及相關工作要求通過短信平臺向參合群眾做好宣傳,讓群眾對我縣的新農合籌資補償等政策有一個深入的了解,進一步提高參合率和知曉率,助推我縣新農合工作良性持續性發展。
6、中央補助地方公共衛生專項資金新農合培訓項目執行情況:
2013-2014年度中央補助地方公共衛生專項資金未安排我縣新農合培訓項目資金。
7、縣級醫院臨床路徑下按病種付費試點工作進展情況:
一、全鎮垃圾分類的總體情況 鎮下轄24個行政村和1個鐵路社區, 面積面積112.62平方公里,1.05萬戶,2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座,智能回收設備8臺,垃圾地箱115個,保潔員及垃圾分類300多人,垃圾運輸三輪車輛100余臺。
嚴格落實市區農村人居環境整治三年行動實施方案要求,成立農村垃圾分類工作領導小組,搭建分工明確的組織機構,先后赴浙江等地學習考察,結合我鎮實際,形成“以戶為主,戶村結合”的農村垃圾分類工作模式。2015年,在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點工作,試點村垃圾數量減少80%左右。2017下半年鎮域轄區內的垃圾分類工作全面鋪開,村(居)民知曉率和參與率都基本達到100%。
二、主要做法和成效
(一)高度重視,層層落實。鎮政府主要領導掛帥,經過深入調研,確定分類減量模式,制定《鎮農村生活垃圾分類減量工作方案》和《農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》,按照“一年試點啟動,三年全面推開”的目標,開展了垃圾分類減量治理工作。同時,建立鎮12名二級班子成員及所有科室包村,村干部包戶的包保機制,形成上下聯動、共同推進的工作局面。
(二)加強管理,互相監督。一是建立“鎮村每周巡查”的督查體系,出臺了《鎮垃圾分類考核辦法》,并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構,針對村兩委班子成員劃分管理責任區,對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度,明確任務職責,形成長效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊伍。一是由鎮政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各村(社區)按照100戶配備一名垃圾分類員的標準,落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔,重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運,對應該由各村進行處理的垃圾,及時外運處理,對應該由農戶進行分類處理的垃圾,提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時運送到填埋場(點)處理。
(四)廣泛宣傳,發揮主動性。一是通過在電視臺、報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳,動員農村群眾積極參與。二是鎮駐村及村干部深入農戶,手把手示范分類,面對面宣傳引導,達到家喻戶曉,人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發揮帶頭引領作用。三是選擇典型示范村,組織現場拉練,介紹經驗作法,促進和推動垃圾分類的開展。
三、存在的問題
(一)制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類工作責任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應付檢查下制定了方案,并沒有嚴格抓好落實,有的工作責任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠,參與的積極性不高,要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度,還需加強宣傳,加以正確引導,提高村民垃圾分類和環境保護意識。
(三)基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群,運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
四、下步工作安排 圍繞明年的工作目標,著力做好以下五個方面工作:
(一)統籌協調持續推進。鎮政府作為農村垃圾分類工作的責任主體,每月召開工作例會,講評、協調解決存在問題,保證工作扎實推進。鎮政府環境部門要進一步明確工作職責,按照分工,走村入戶,加強指導、宣傳、督促和檢查。各村(社區)要抓好各項責任制度的執行,按制度實施獎懲,確保工作責任落實到位。
(二)加大保障經費投入。鎮政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算,籌措資金,加大投入,統一管理各村垃圾治理經費支出,保證專款專用。
(三)繼續抓好“五三一”工程落實。實施農村“五三一”工程,即:“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊;三是三條精品胡同;一個綠地微公園”,從而打造整潔有序的農村人居環境。
縣“兩會”和農村暨經濟工作會議結束后我局立即行動起來分別召開局黨組會議和全體職工會議傳達會議精神部署貫徹意見黨組會議傳達了兩個會議精神研究了建設社會主義新農村工作思路、20*年主要工作任務以及招商引資工作落實獎懲辦法全體干部職工會議介紹了兩個會議召開情況組織學習了肖書記和楊縣長重要講話在全面總結20*年工作同時對20*年工作進行了全面地分析和部署并要求全體干部職工認真學習和貫徹落實兩個會議精神牢固樹立成就感、緊迫感和責任感緊緊圍繞社會主義新農村建設、經濟大發展主題積極參與、服務于全民創業活動努力開創我縣國土資源管理工作新局面
二、工作目標任務確定情況
根據兩個會議確定目標任務結合我局工作實際研究確定了20*年主要工作目標任務即抓好六項重點工作
(一)服務地方經濟發展圍繞“東向發展”和“一主兩翼”戰略實施堅持服務發展意識不動搖正確處理好嚴格土地管理與經濟建設關系充分發揮土地資源在城市建設中基礎性保障作用堅持“有保有壓、區別對待”科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃加強建設項目用地預審優先保障重點建設項目用地需求支持有利于結構調整項目建設用地
(二)加強基礎業務建設奠定堅實基礎加強城鎮居民住房土地使用權登記、發證工作擴大土地登記覆蓋面推進農村宅基地和集體土地所有權登記發證進一步完善城鎮地籍調查成果全面完成城鎮地籍數據庫建設任務加快土地利用更新調查工作進度6月底前完成土地利用數據庫建庫任務啟動基準地價更新工作力爭年內完成更新任務大力推進電子政務完善政務信息網上公開制度以信息化推動國土資源管理現代化
(三)整頓和規范礦產資源開發秩序推進礦業權市場建設按照《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序通知》要求進一步整治和規范礦產資源開發秩序堅決查處無證勘查、開采等違法行為強化礦業權轉讓管理嚴格按規劃要求設置礦業權按法定權限、程序登記發證認真做好礦產資源總體規劃和地質災害防治規劃實施前宣傳工作努力形成領導支持、礦業主配合、投資者遵守良好工作氛圍同時進一步加強地質災害防治工作完善群測群防網絡和監測預警體系全力協助、指導版書鄉政府實施白楊嶺山體地裂縫地質災害搬遷避讓、工程治理項目按要求及時上報有關資料和數據
(四)規范發展土地市場推進土地收儲運營嚴格落實經營性用地“招拍掛”出讓制度進一步擴大土地有償使用范圍逐步實行經營性基礎設施用地有償使用禁止非法壓低地價招商建立土地有形市場和土地市場動態監測制度促進土地市場秩序公開、公平、公正重點做好張家壩開發區、南門原汽車八隊、交通局配載中心等地塊收儲運營工作為城市建設與發展提供財力支持
(五)堅持依法行政規范執法行為深入學習貫徹國務院《條例》和《國土資源規定》妥善處理好國土資源問題進一步完善工作制度對各類案件按照“屬地管理、分級負責”原則及時加以處理切實做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋堅持依法行政進一步加大土地執法力度規范執法行為完善城建國土聯合執法機制嚴肅查處非法批地、占地等違法案件
(六)鞏固活動成果加強隊伍建設積極鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果建立健全長效機制進一步加強國土資源管理干部隊伍建設深入推進完善體制提高素質活動為全面履行國土資源管理職責提供有力保障根據縣政府確定鄉鎮國土資源管理體制改革方案按照具體改革辦法和實施步驟組織實施并完成鄉鎮國土資源管理體制改革工作促進基層國土資源管理工作到位
三、建設社會主義新農村工作思路
(一)進一步加強基本農田保護工作鞏固基本農田保護檢查工作成果強化保護責任完善保護標牌確保基本農田數量不減少質量不降低每年對基本農田保護工作進行考核評比對成績突出鄉鎮、村和農戶予以表彰獎勵嚴格項目用地審批占用基本農田保護區項目一律不予通過加強農村居民建房用地規劃管理嚴禁零星占用土地建住宅引導農民建房按規劃要求向中心村集中
(二)深化農村征地制度改革一依照法律規定制定符合我縣實情征地補償標準目前正在開展制定征地統一年產值標準工作成果將逐級上報省政府批準后公布實施二修改和完善征地程序建立土地征收協商機制和司法裁決機制把征地工作納入規范化和法制化軌道三建立和完善切實可行社會保障體系切實解決失地農民后顧之憂
(三)切實抓好土地開發整理一成立縣土地開發整理機構要求各鄉鎮確定專人負責將土地開發整理工作納入年度目標考核二從規劃、申請、立項、施工到監督檢查竣工驗收全程搞好服務三走因地制宜、綜合開發整理路子將土地開發整理與灘地改造相結合與落實村莊規劃相結合與改造中低產田相結合20*年重點抓好江村和廟首兩個省級項目實施過程中監督管理工作做好三溪土地整理項目申報立項與報告、預算編制
2015年確認建檔立卡戶55戶207人,一般貧困戶(三檔)37戶,134人,低保貧困戶(二檔)16戶,68人,低保兜底戶(一檔)2戶,5人。其中因缺技術致貧的20戶、因病致貧的11戶、因殘和因學致貧的各6戶、因缺勞力致貧的5戶、因缺資金致貧的3戶、因自身發展動力不足致貧的2戶、因缺土地致貧的1戶。
經幾年人口自然增減變化、對標整改,2016年為55戶207人,增加2人,減少2人;2017年為55戶204人,增加3人,減少6人;2018年為55戶201人,增加3人,減少6人;2019年為55戶200人,增加2人,減少3人。
上二村于2016年人均收入達到3316元的標準,實現戶脫貧、村退出。
二、工作成效
(一)“兩不愁、三保障”工作進展情況:
1.產業扶貧。2016年,為上二村53戶202人共投資109萬元,安裝分布式光伏共196.5KW。每千瓦年平均發電1500度左右,年人均收益810元左右,截止目前光伏發電運行正常,光伏產業為貧困戶帶來了穩定收入;2016年實施國際農發項目,建檔立卡戶55戶達到全覆蓋,貧困戶戶均投資10384元。通過產業的幫扶,有效的提高了貧困戶的收入,為他們實現“不愁吃、不愁穿”的脫貧目標奠定好了基礎。
2. 醫療保障和救助。有效的實施了基本醫療保險報銷、大病醫療保險報銷,兒童營養改善項目等,2019年醫療住院16人次,醫藥費報銷比例達90%以上,解決了貧困戶看病難、吃藥難、住院難的問題。
3. 危舊房改造。2016年至2018年,全村危房改造共計25戶,享受補助資金45萬元,其中建檔立卡戶7戶,享受補助資金31.5萬元,為貧困戶住房安全提供有力的有保障。2016年建檔立卡戶代東曲1戶5人村內搬遷自主安置,享受建房補助資金10萬元,舊宅基地已全部復墾。
4. 發展教育。緊緊圍繞“四年集中攻堅,一年鞏固提升”的總體要求,實施教育脫貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。截止目前,全村無因貧輟學的學生,大學生“雨露計劃”教育補助四年累計發放22人次共計10.4萬元。
(二)重點工作開展情況
1.交通、水利、電力及通信四項扶貧。全村道路修建暢通,農戶飲水安全達標,均有安全用電,已實現通信全覆蓋。
2.醫療衛生扶貧。有標準化的60平方米村衛生室,配具有職業資格的村醫一名,并與貧困戶簽定醫療服務協議。
3.低保兜底。2016年底全村共有低保兜底戶2戶5人,2019年7月份屬性調整后,現有2戶2人。低保兜底脫貧的實施,為孤寡老人保障生產、生活正常起到了積極的作用。2016年低保發放16戶68人,資金共計12.5萬元。
4.文化惠民扶貧。2017年實施高原美麗鄉村建設項目,投資190萬元修建村級活動場所60平方米,文化廣場1處,村級文化活動室1處,60平方米醫療室1處,更新農戶大門,修繕圍墻等。
5.轉移就業。通過開展職業技能培訓、轉移就業、鼓勵扶持自主創業、開發公益性崗位安置等工作,截止目前,職業技能培訓人42人次,勞動力轉移就業223人次,其中:貧困勞動力就業78人次,致富帶頭人培訓1人次,公益性崗位安置1人次。
6.生態保護與服務。截至目前,全村生態公益林護林員共8人,每年人均收入1-1.2萬元,全部為建檔立卡戶貧困人口。
7.金融扶貧。截止目前,全村互助資金借貸50萬元,25人(貧困戶8人),到期還貸28萬元,其余均未到期;“530”扶貧小額信貸貸款43萬元,還均未到期。金融扶貧對貧困戶穩發展、促產業方面提供了資金上的保障和支持。
8.科技扶貧。每年以“科技活動周”、“科普日”及傳統節日為載體,通過開展科技知識宣傳活動,普及科學知識,樹立科學理念,讓“學科學、懂科學、講科學”的理念深入人心。
一、關于上半年的農業和農村經濟工作
今年上半年,全市各級堅持一手抓“非典”預防,一手抓經濟發展,按照市委、市政府關于農業和農村工作的總體部署,以農業增效、農民增收為中心,緊緊圍繞產業發展、科技創新、項目和生態環境及小康住宅建設等重點,狠抓關鍵措施的落實,積極推進農業和農村經濟結構戰略性調整,農業和農村經濟總體呈現出良好的發展態勢。主要表現在:
一是結構調整穩步推進。種植業繼續突出發展高效經濟作物和飼草面積,棉花、制種等優勢主導產業規模不斷擴大,葡萄、啤酒花等區域特色產業也有了新的發展,全市糧經草比例由上年同期的35:58:7調整為今年的25:53:22;草畜乳產業發展勢頭強勁,種草面積、規模養殖、設施養殖快速發展,全市規模養殖場戶達到18770戶,牛、羊飼養量分別達到260.65萬只和17.47萬頭,同比增長22.4%和11.6%。
二是科技創新步伐加快。各級立足提高農業發展的科技含量,增強農產品市場競爭力,堅持實用技術抓普及,高新技術抓示范,進一步加大了各類農業先進技術的引進、示范和推廣力度。建立了16個農業科技示范園區、20個無公害農產品生產示范基地,科技培訓廣泛深入,常規技術基本普及,胚胎移植任務全部落實,良種調引力度加大。
三是項目建設成效顯著。按照市委、市政府開展“鄉鎮企業項目建設年”活動的要求,各級廣開籌資渠道,加大項目建設力度,上半年鄉鎮企業開工項目多、投資規模大、建設速度快,已開工投資百萬元以上的項目128個,完成投資6191萬元,初步落實現有企業吸納安置農村勞動力6943人,新建項目吸納安置5232人,已安置3582人,鄉鎮企業產值、增加值、利潤、稅金實現了同步增長。
四是生態環境建設力度加大。各級以退耕還林還草、農田林網和綠色通道建設、風沙口治理為重點,進一步加大了生態環境建設力度。完成退耕還林還草30.5萬畝,綠色通道382.3公里,建設農田防護林3130.2公里,封灘育林100萬畝,均超額完成了年初計劃。
五是水利工程建設進展順利。今年,全市爭取國家和省上列項新建、續建水電基建工程項目28項,落實投資2.96億元,其中國家投資.13億元,至6月底完成投資0.81億元,絕大部分項目已經開工建設。
六是小康住宅示范點建設全面啟動。各縣市區按照市政府下達的建設任務和提出的要求,認真篩選確定示范點,制定和落實扶持政策,加強對示范點建設的具體指導,保證了農村小康住宅示范點建設任務的全面落實和順利推進。今年市政府提出建設農村小康住宅示范點10個300戶,實際落實16個點798戶,超出計劃3個點498戶,目前各示范點已全面完成規劃設計、圖紙審定審批、征地拆遷等各項前期工作,并全部開工建設,預計9月底可全面完成建設任務。
從督查情況和各縣(市、區)匯報情況看,上半年全市農業和農村經濟總體形勢比較好,各級各部門做了大量工作,付出了艱辛的努力,市政府是滿意的。但是,在總結成績的同時,我們也要看到,當前農業和農村經濟工作中也還存在一些問題,需要引起各級、各部門的高度重視,在下半年工作中認真研究解決。一是工作進展不平衡。部分縣市農業結構調整沒有大的突破,新興產業培育步伐緩慢,農民增收思路狹窄,增收帳算的過緊;個別地方落實小康住宅示范點任務的力度不夠,建設速度緩慢;有機生態無土栽培和胚胎移植等新技術在部分縣市還沒有完全落實。二是建設資金短缺,造成一些農業基礎設施和龍頭項目不能按期開工建設。三是抗旱防汛形勢仍很嚴峻。由于部分河道來水減少,一些鄉鎮農作物受旱嚴重,荒灘造林無法保證灌溉。同時據氣象部門預報,七、八月份降水偏多三成左右,防汛任務仍很艱巨。四是農資漲價和“非典”影響農民收入增加。今年農膜、農用柴油、化肥等農用物資價格普遍上漲,水價也有一定幅度的提高,僅農資漲價全市農民將人均增支66元。突如其來的“非典”,對農產品銷售、農民外出打工也帶來了不利影響。
二、關于下半年的工作重點
下半年,總的要求是,年初確定的目標不變,任務不減。各級各部門要進一步加大工作力度,在抓好正常工作的同時,重點
抓好以下幾個方面的:
1、切實推進草畜乳業發展。通過近年的實踐和最近的研討,使全市上下對發展草畜乳產業的認識高度一致,發展的積極性空前高漲。各級要正確引導,把群眾的積極性調動好、發揮好、保護好,促進草畜乳產業加快發展。市上計劃在金塔召開草畜產業工作會,交流發展草畜產業的思路和經驗,安排部署今后草畜產業發展工作,各縣市區要進一步落實各項扶持措施,切實抓好良種引進繁育、設施規模養殖、胚胎移植等重點措施任務的落實,夯實加快發展的基礎。要集中抓好大場大戶,擴大發展規模,建成一批規模養殖示范小區、示范點和示范戶。特別要注意兩個問題,一是防止修建圈舍力度大,調引工作力度小,出現有圈無羊現象;二是要注意機制問題,防止因集體修圈、產權不明晰而造成空圈。加強技術指導和服務,推廣普及配方飼喂、青貯氨化等技術措施,提高農戶的飼養管理水平。要全面落實動物防疫“雙軌”責任制,加強動物防疫檢疫工作,嚴把產地、屠宰、市場、運輸檢疫關,防止疫病發生流行,確保畜牧業健康發展。
2、下功夫提升日光溫室種植水平。要針對目前日光溫室生產中存在的推動力度不大、新技術普及率不高、部分溫室效益低下、空棚現象比較普遍和安全生產隱患較多等問題,一方面要提高認識,在有條件的地方繼續抓好溫室新建,擴大基地規模,另一方面要加強技術指導,大力推廣應用有機生態無土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先進適用技術,科學合理安排薦口,不斷提高種植水平和效益。切實抓好無公害標準化生產,積極推進無公害農產品基地和產品認證工作,抓好有機生態無土栽培示范,落實無公害農產品生產措施,提高菜籃子產品衛生安全水平。市上對今年計劃推廣的1000座溫室有機生態無土栽培示范,每棚給予200元的貼息扶持,以促進該項技術的推廣,各縣市區要及早做好組織動員、技術培訓和物資準備,夏收后抓緊做好有機質備料,九月份進棚定植,做好當年建設、當年種植、當年見效,力爭完成今年新建計劃任務。要采取租賃、拍賣、加強技術指導等項措施,集中力量消除空棚,改造積極改造效益低下的溫室,抓好周年生產,切實提高日光溫室的效益。年底前市上將對有機生態無土栽培示范和消除空棚工作進行檢查驗收。
3、多渠道抓好農產品流通。各級各有關部門要認真分析今年各類農產品的產銷形勢,組織加工、流通企業、運銷大戶和農產品銷售經紀人,加強與市場的溝通,及早準確地為農戶提供信息,做好農產品銷售工作。對年初已經簽訂產銷合同或協議的農產品要盡快落實產銷合同;對目前還沒有訂單的農產品,要盡快組織力量外出和通過農產品網絡聯系客戶,落實銷路,讓農民吃上定心丸。三個植棉縣市要在做好庫存棉花外銷的同時,及早著手做好新棉的收購、加工和銷售工作。各級各有關部門要主動為外地客戶提供方便,搞好服務,為今年全市農產品順利外銷創造條件。要鼓勵有流通組織、運銷大戶擴大經營規模,廣泛動員各種經營組織和個人參與農產品流通工作,確保今年農產品都能賣得出,賣出一個好價格,使農民的收入穩定增長。
4、繼續抓好項目建設和二三產業發展。要抓好鄉鎮企業項目建設年活動,多渠道籌措資金,加快在建項目建設,并借助全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談會武威會議的契機,繼續加大招產商引資和項目建設力度,論證新上一批市場前景好、吸納勞動力強的項目,加快鄉鎮企業發展。各級各有關部門要
及時捕捉國家投資導向信息,做好項目的篩選、論證、上報工作,多方疏通渠道,加大爭取力度,努力為全市農業和農村經濟發展多爭取一些好項目、大項目。要進一步做好鄉鎮企業吸納安置農村勞動力的工作,鼓勵和引導農民從事二三產業,脫離土地,向小城鎮集中,確保今年轉移1萬農村勞動力目標的實現。
5、切實抓好退耕還林的管理工作。退耕還林工作,上半年已完成了退還栽植任務,目前最重要的就是做好管護工作。各級要根據氣候和立地條件,安排好灌溉工作,做好病蟲害防治,落實各項管護措施,確保成活率達到要求并通過驗收。
6、認真搞好農村小康住宅示范點建設。各級各有關部門要進一步加大對農村小康住宅示范點建設的組織落實力度,扎扎實實地抓好這一工作。各示范點必須嚴格按照市上提出的建設標準組織實施,加快建設進度,確保按期完成建設任務。對于補助問題,城郊村因征地得到補償的原則上不再補助,避免出現攀比現象。
一、工作開展情況及成效
一是加強組織領導,靠實工作責任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(鎮)成立了由鄉(鎮)主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業部門牽頭指導、鄉(鎮)組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。
二是強化宣傳培訓,營造良好氛圍。至目前,共計發放《致農民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農經公眾號、海報、產改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農村集體產權制度改革的重要內容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(鎮)會計和村級報賬員為主要培訓對象的產權制度改革工作業務培訓班,培訓人員1721人(次),提升了業務人員的工作素質和能力;組織業務骨干深入鄉村一線,面對面,點對點講解農村集體產權制度改革政策,培訓達30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等內容,查實存量價值和使用情況,采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(鎮)333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現狀、產權,為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。
四是深入摸底調查,界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶,摸底填寫農戶入戶調查摸底表,詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,依據有關法律法規,統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素,指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》,經4榜公示后,確定農村集體經濟組織成員。截止目前,農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村,分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股(量化)方案》,以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過,下發各鄉(鎮)指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。
六是優化思路舉措,推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求,優化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
以深入貫徹落實十精神和進一步轉變工作作風為主線,圍繞經濟發展、基礎設施建設、“三本臺賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風廉政建設等方面,聽取村各項工作開展情況,以及發展思路、目標任務、工作措施等,客觀查找問題,剖析原因,提出意見建議,全力推動各項工作高質高效完成,再上新臺階。
二、時間安排及方式
1、時間:2013年3月(具體時間另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部書記主匯報。
3、村參加人員:村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉參加人員:黨委政府班子成員、相關部門負責人、相關駐村干部。
三、工作匯報的主要內容
1、2013年村總體發展思路、工作目標。
2、經濟發展目標。主要包括村上確定的2013年主要經濟發展項目,農業產業化發展思路等。
3、四項專項考核工作。主要包括四項專項考核工作開展情況,有無創新工作方法,在推進過程中存在的問題等。
4、新農村建設情況。主要包括村鎮規劃建設管理、城鄉環境綜合整治、退耕還林等工作推進情況。
5、社會事業發展情況。主要包括便民服務站運行、“雙代”服務開展;五保低保工作、殯葬工作開展情況;計劃生育工作;為老百姓辦實事等情況。
6、“三本臺賬”建立及使用情況。主要包括臺賬信息收集、處理以及取得的成效等情況,是否有典型經驗做法。
7、村級債務清理情況。主要包括歷年村級債務清理、申報及化解情況。
8、社會穩定和安全生產情況。主要包括轄區內的矛盾糾紛及安全隱患排查情況;屬于本村的并被納入鄉排查出的不穩定因素的穩控及處置情況;安全生產宣傳、排查等情況。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
一、要表達三個感謝 首先感謝領導對我們的關心,報道當天領導就分給我們一套公租房居住,為我們的生活提供了很多的便利。同時在過去的這個春節放假值班,也得到領導的厚愛,沒有安排我們值班,讓我們提早回家過了個團圓的春節。雖然我們來自外縣,但在這里卻感受到了家庭般的溫暖,在此對領導的關心表示深深的謝意;其次要感謝計生辦的同事對我工作上的幫助和包容,雖然我之前有過幾年的工作經驗,但是所從事的工作和現在截然不同。所以初到崗位上,很多事情做起來比較生疏,一些電腦操作方面,因為長期不用也遺忘了很多。要特別感謝計生辦同事們能不厭其煩的教我和對我的耐心幫助,讓我漸漸熟悉掌握了常規的辦證、辦公操作。第三要感謝其他同事在日常工作中的關心和包容。剛來報到時,雖然幾次認錯同事,但大家在工作上依然會熱情幫我解答疑問,并在下班之余會主動約上我們一起運動、散步,讓我感受到了同事之間團結和諧的氛圍,因此在愛尼山上班我感覺是快樂的。
四、計生行政審批管理系統啟用后適用業務主要有:
1.女方戶籍或工作單位所在地在本州范圍內的《生育服務證》審批;
2.夫妻一方或雙方戶籍在本州范圍內的《獨生子女父母光榮證》審批;
3.為戶籍在本州范圍內的成年育齡(18—49周歲)流動人口,辦理《流動人口婚育證明》;
4.為戶籍在本州內的公民出具《婚育情況證明》。
5、操作流程
(一)申請
1.群眾網上申請:登陸楚雄州人口計生行政審批服務頁面,了解各類業務辦理程序和要求,填寫申請信息,上傳相關證件資料電子版或準備相關紙質證明材料,提交申請。
2.群眾直接到縣、鄉人口計生行政審批服務窗口申請辦證:由系統操作員填寫申請信息,上傳相關證明材料,提交申請。
(二)審批
1.村級審核:由于目前村級暫不具備上網操作的條件,村級審核職責由鄉鎮系統操作員登錄村級平臺代為操作。若申請人已在村級辦理相關手續,可以直接根據村級提供的情況代為簽署意見。若申請人未經村級辦理相關手續,則需電話聯系村級宣傳員核查申請人婚育情況,或通過全員人口數據庫等途徑進行相關信息核查后,根據核查結果代村級簽署意見。
一是進一步強化組織領導。加強鎮村兩級干部對火化工作及移風易俗工作的思想認識程度,明晰工作職責,確定工作目標。特別是對于新一屆村兩委干部,加大對火化及移風易俗工作的培訓力度,提升思想認識水平.,成立村級殯葬改革工作領導小組和紅白理事會,由村支部書記擔任組長兼理事會會長,村支部成員和紅白事總理擔任成員,鎮黨委政府和村主要負責人簽訂了殯葬改革管理責任書,層層壓實責任,明確殯葬改革信息聯絡員,確保有人抓、有人管。