時間：2023-03-13 11:05:05
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計算機的出現，不僅僅改變了人們的生活方式，也改變了人們的行為、思考方式。但是隨著計算機網絡技術的發展，安全問題也隨之越受關注。盡管技術人員一直在研究新型的網絡管理管理技術，但是新的安全問題也會隨之出現。因此，在現有的情況下，計算機網絡安全問題不會徹底的解決?，F階段，全部的安全技術都對已經出現安全問題的計算機有所作用，而對無法真正的做到完全防止病毒等安全問題入侵。由此可見，計算機安全管理的實現任重而道遠。
1 計算機網絡安全的影響因素
1.1 網絡自身原因
計算機聯網時，應該在IP/TCP協議下來滿足網絡接入以及輸出的需要，但是目前的IP/TCP是并非以暗碼編制，而是明碼傳輸，因此傳輸的過程中也使用明碼。而此種傳輸方式，非常容易被截取，一旦被截取傳輸中的信息即會泄露。再加之。網絡中，無法利用多種方式來進行節點辨識，而只能通過IP地址來進行辨識，但是IP地址能夠任意的更換，并不需要作出任何的身份驗證，因此IP/TCP協議安全漏洞十分明顯。再加之，目前網絡系統并未形成規范的管理系統，開放性明顯，缺少組織以及管理條件，幾乎所有人都能夠進行互聯網操作，沒有任何的約束以及限制，如果信息系統漏洞明顯，可能重要信息就會被竊取。
1.2 用戶自身問題
現階段，很多計算機用戶對網絡安全問題還未上升到一定的程度。用戶應用計算機時，不加以考慮的瀏覽任何網站，也有些用戶完全知道自身的系統存在著安全漏洞，卻沒有及時的修復，致使安全漏洞越來越大，越來越明顯，造成了一定的后果。用戶在傳輸保密性文件時，幾乎都不會設置傳輸密碼，這使得文件在傳輸的過程中，非常容易被截取。上述用戶自身存在的各種問題，都有可能會導致計算機系統癱瘓，影響計算機正常運行。
1.3 外界問題
外界因素是影響計算機網絡安全的最為重要的因素，其主要包括黑客襲擊、非法訪問、自然災害等。網絡黑客通常是在計算機存在漏洞時出現，竊取計算機中的重要信息。非法訪問就是將某些人員并沒有通過正規渠道進入到某網站中，進行不法行為。自然災害主要是指在極端的天氣下，由于網線等被刮斷，影響了計算機的正常運行。除了上述三種外界因素外，還有一種最為常見的外界因素，即為病毒侵入，通常情況下，病毒都是以木馬的方式進入到計算機中 ，當用戶點擊到與木馬相連的網站時，即會中毒，計算機可能因此會癱瘓。
2 計算機網絡安全管理工作要點
2.1 防病毒技術的應用
現如今防病毒技術水平已經比較高，網絡安全管理工作者應該利用防毒技術進行定期的病毒檢測，將計算機中存在的病毒完全的清理干凈，將一切的有可能會影響計算機網絡安全的病毒因素全部扼殺在搖籃中。通常情況下，網絡安全管理人員應該將防病毒程序預先編寫好，將其放入到系統中，這樣計算機網絡系統在運行時，會優先對這些系統進行運行。防病毒技術主要是對網絡系統內部進行檢測，確定計算機中的系統不受到任何的病毒的侵襲，如果存在著病毒，則利用有關軟件來進行殺毒，以此保證文件中的病毒全部消除，或者對計算機不會產生任何的威脅。
2.2 入侵檢測技術的應用
入進檢測技術主要應用在計算機內部，此技術典型的防范技術，能夠對網絡安全故障進行預測，其檢測對象是應用程序、操作系統等。通過入侵技術的檢測，能夠分析出應用程序中是否存在著不法行為，如果的確存在不法行為，該技術會自動切斷線路，同時舉報。該技術能夠對初始數據展開保護，使得計算機系統安全有效的運行。
2.3 計算機增設了密碼技術
為了能夠更好的保證計算機網絡系統中的數據安全性能，就要求對數據增設一個密碼，尤其是對一些重要的私人信息，最好通過增設密碼技術對這些私密信息進行全方位的安全管理，可以有效的降低重要信息被泄漏的概率。這種增設密碼技術是通過不同的加密算法來實現的，主要的密碼增設技術包括：端對端的加密、鏈路之間的加密和節點之間的加密等。
2.4 操作系統與網絡設計
計算機用戶使用正版軟件，及時對系統漏洞打補丁，利用優化系統配置和打補丁等各種方式最大可能地彌補最新的安全漏洞和消除安全隱患。在計算機網絡中，建立起統一的身份認證，供各種應用系統使用，實現用戶統一管理、認證和授權。網絡管理員和操作員根據本人的權限，輸入不同的口令，對應用程序數據進行合法操作，防止用戶越權訪問數據和使用網絡資源。
2.5 黑客的防范
對于網絡外部的入侵可以通過安裝防火墻來解決，利用防火墻，在網絡通訊時執行一種訪問控制規則，防火墻允許同意訪問的人與數據進入自己的內部網絡，同時將不允許的用戶與數據拒之門外，最大限度地阻止網絡中的黑客來訪問自己的網絡，防止他們更改、移動甚至刪除網絡上的重要信息。對于網絡內部的侵襲，可以采用對各個子網做一個具有一定功能的監聽程序，為網絡管理人員分析自己的網絡運作狀態提供依據。
3 結語
綜上所述，可知計算機網絡安全管理問題的確非常重要，尤其是大型企業或者公司。盡管現代的網絡安全管理技術比較多，效果也比較好，但是由于網絡安全問題越來越復雜，需要應用更加先進的網絡安全技術才能夠解決問題，為此，網絡安全技術研究人員務必要認真的研究。此外，用戶自身必須具備安全意識，不能任意的進入網站中，也不能沒有任何的密碼口令就傳輸重要文件。
參考文獻
[1]譚樂婷.計算機網絡安全的威脅因素探究[J].信息與電腦（理論版），2012（06）.
[2]陳劍波，趙正紅，郭云芳.針對計算機網絡存在的一系列不安定因素問題采取的安全對策[J].信息安全與技術，2012（06）.
為了落實“安全第一，預防為主”方針，認真貫徹各級部門有關安全工作的指示，切實保障師生安全和學校穩定，杜絕重大、惡性事故，避免引發群體性事件，防止各類事故的發生，結合本校、班實際制定本班級安全工作計劃。
二、目標要求：
本年度學校安全工作計劃的目標要求是：認真貫徹上級教育行政部門關于加強安全工作的有關文件，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患，使學生有一個安全文明的學習環境。
三、安全教育工作計劃內容：
內容主要有交通安全、消防安全、食品衛生安全、用電安全、體育運動安全、網絡安全、勞動和日常生活安全（含防騙、防溺水、防雷等）、禁毒、校園安全、集體活動安全等。
四、措施：
黑板報、班會、綜合實踐課、晨會課、放學前1分鐘等形式對學生進行教育。
五、工作要點：
1、教育教學安全：
（1）用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，不體罰和變相體罰學生。
（2）由學校組織的各項活動，做到周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。
（3）加強班級的用電管理
（4）體育課及其它室外游戲，做到全程監督學生的活動?；顒恿枯^大的向學生講清要求，問清學生能否參加，不勉強。
2、交通安全：
（1）把嚴格遵守交通法規作為每天晨會的必講內容，教育同學靠右行、靠邊行。
（2）配合有關部門做好對學生接送車的管理工作，確需乘車的學生要加強等車及坐車時的安全教育。
（3）等學生全部離校后方回家。
3、飲食飲水衛生：
（1）切實做好教室的衛生保潔工作，除滅“四害”。
（2）教育學生飲水時要防止燙傷。
4、教學設施安全：
加強對學生進行日常行為規范教育，上下樓梯靠右輕走，嚴禁在樓道、走廊里奔跑追逐。
安全工作是學校的頭等大事，是全校師生的共同責任，讓我們人人講安全，個個關心安全，時時處處繃緊安全這根弦，為把我校建成安全、文明的學習樂土而努力。
六、主要工作
九月：
防食物中毒教育；交通安全教育；安全教育周活動。
十月
交通安全知識、飲食衛生知識講座；秋季防流感教育。
十一月
法制教育工作計劃。
十二月
[關鍵詞]
信息化；信息安全；醫院網絡
在現在的醫院中，網絡信息化建設正在上升階段，具有良好的發現前景。但是，怎樣充分發揮網絡安全系統的作用，保障網絡信息化安全十分重要。具體來看，主要從以下幾個角度采取措施:第一，通過多種途徑防御對醫院網絡的破壞，不管是外部的襲擊還是內部的損壞，都要提高安全意識，保障醫院網絡建設的安全；第二，通過對網絡系統設定，進一步認證訪問者的身份，另外，要按照一定的角色對其來訪進行限制；第三，必須具備符合規范的對證書執行管理查詢的相關驗證服務系統和網絡系統安全的保證；第四，通過對權限訪問的控制，使權限設置得到保障，用規范的體系作為其保障，通過完善日志管理系統做好相關記錄。
1醫院信息化建設中的網絡安全現狀
對于網絡安全來說，它是使網絡系統里的軟件和硬件設施處于被保護的前提之下，保護數據的有效性，使系統可以正常運行。另外，由于醫院的特殊性，加上醫院信息系統的信息更新必須要快，所以這一系統無時無刻不在運行，這樣一來，醫院的網絡系統需要更高的網絡安全技術。另外，對于醫院來說，其業務是依靠網絡不斷發展的，這種依賴性不僅體現在醫院內部的不同部門，還體現在醫院與醫院之間借助于互聯網實現溝通。醫院的網絡由于開放性比較高，所以會導致安全隱患較多。在實現信息化建設過程里主要從以下幾個方面消除安全隱患:首先，數據安全，它不僅涉及到數據自身的安全，還涉及數據的防護；其次，關注系統安全，它不僅涉及物理系統的安全，還包括操作系統的安全[1]；另外，由于網絡安全具有多樣性和復雜性，所以在網絡攻防技術發展下，其自身不斷發展。對于網絡的安全來說，它主要涉及四個方面的內容:第一，由于自然災害或操作失誤以及計算機的襲擊等帶來的物理層面入侵，阻礙網絡正常運行；第二，由于信息產品在進行研發時的缺陷，或者信息維護中存在的技術方面的安全隱患；第三，由于軟件、硬件或應用程序自身的不合格導致產品方面的安全隱患；第四，由于網絡端和網絡連接以后遇到黑客攻擊和病毒感染等應用服務層面的問題。由于信息技術不斷發展，相應的網絡安全問題越來越明顯。
2醫院網絡信息化建設中安全問題的工作要點
在研究醫院網絡化信息建設中，要從多個角度著手，實現對網絡體系的安全問題全面研究，防御潛在的安全隱患，提高中心系統業務發展的系統性和規范性，避免醫院的數據外泄，保護患者的個人隱私。網絡系統建設的安全性和醫院的效率以及患者個人信息直接掛鉤，所以加上醫院網絡信息化安全建設迫在眉睫。
2.1做好硬件設備安全工作
要想提高醫院網絡的安全指數，就要利用好物理安全措施，即使是再科學的安全軟件，如果忽視了物理安全的重要性，也很容易導致攻擊者借助于物理漏洞襲擊醫院的網絡信息系統，阻礙系統的安全。具體來看，在硬件設備的安全工作里，主要從以下幾個角度采取措施:第一，通過物理接觸不經過現有密碼是相關設備操作系統供給的功能；第二，對于計算機來說，工作室內部的服務器和相關設施要放在專門的機柜以保障安全，在鎖上機柜以后，由專門的負責人保管鑰匙，在核心機房要安裝監控設施；第三，加強對防雷系統的設置，通過防靜電地板實現多種配線的散熱，定時開展除塵工作，防止灰塵進入裝置。另外，要通過UPS的裝置或雙路供電，實現對主體網絡設備的健全。
2.2做好網絡口令安全工作
為了保障安全，所以網絡設備的空靈需要設置成多于八位的密碼，同時還要有多個特殊字符，實現數字和字母的結合。另外，如果是核心部門和崗位，要依據醫院的具體規定不定時修改密碼，加上防范工作，不給破壞者漏洞可循[2]。
2.3做好網絡信息傳輸安全工作
借助于VPN技術，不斷加強醫院網絡基礎建設，提高網絡信息的安全指數。不僅要控制和系統無關的人員進入醫院網絡盜取信息的行為，還要控制自身醫院網絡的用戶進入其他網絡。對于核心業務來說，必須在24h內進行，因此要設置多個科室的并置網絡，通過網絡鏈路的發現，避免由于單點傳輸障礙導致的系統癱瘓問題。
3醫院網絡信息化建設中做好其安全保障工作的措施
3.1完善網絡安全環境，提升通信技術水平網絡通信安全需求
（1）充分運用防火墻。由于醫院的計算機和互聯網是直接鏈接的，所以網絡安全問題不可避免。借助于防火墻的運行可以阻斷互聯網的惡意襲擊，實現系統業務的規范發展。在防火墻掃描和過濾以后，一些存在安全隱患的不良文件和病毒就會被物質，大大提高了安全指數。對于醫院的網絡信息化系統來說，防火墻是最有效的措施，一些不使用的端口，防火墻會自動關閉，另外，防火墻還可以使特定的端口流出的通信信息得到控制，封鎖特洛伊木馬等危害較大的病毒，對于特殊站點的訪問也會予以防御制止，提高醫院信息系統的安全。
（2）入侵檢測系統的應用。通過入侵檢測系統可以進一步檢測醫院信息網絡的病毒，檢查其中潛在的安全隱患。通過安全規范的檢測，保障系統正常運作，在發生異常是，要及時發出警報。通過入侵檢測系統和防火墻的有效結合，把任何潛在的或明顯的安全隱患去除，阻攔危險因素，使主機的資源得到安全保障，提高資源信息系統的安全性。
(3)虛擬局域網劃分管理。要想充分保障醫院網絡系統的安全，加上對這一系統的維護，防止病毒入侵，通過虛擬的局域網劃分是一個關鍵途徑。
3.2建立醫院網絡信息安全的防病毒體系
在醫院整體的網絡中，它涉及的范圍比較廣，由于醫院自身的部門比較多，所以借助于網絡進行通信的次數比較多，這樣一來，病毒的蔓延有了條件，很多系統中的文件和數據會有被損壞的危險。因此，需要各個部門加強合作，共同抵御非法分子入侵。
(1)網絡防病毒中心。對于網絡安全預防工作來說，預防病毒的軟件發揮著重要的作用。如果網絡病毒入侵，或者自身的系統病毒感染了其他資源，那么通過殺毒軟件可以及時發現，并刪除安全隱患。除此之外，這樣的防病毒軟件可以防御病毒襲擊網絡操作系統，保障醫院網絡信息化的安全。在對醫院防病毒系統進行設置時，要實現統一管理，充分考慮到軟件的自動下載和更新等多方面因素。
(2)網絡分析中心。在設置網絡分析軟件時，要處理網絡環境里的安全問題。網絡分析中心通過自動監測，進行數據的傳輸，使用戶的問題得到解決，正確處理網絡中的風險，保障網絡效果。對于這一中心來說，它可以極大地控制網絡故障發生率，為醫院的網絡信息化建設提供保障。
3.3為醫院網絡信息安全管理提供依據
按照醫院所具有的人力資源和信息資源，在領導進行決策時提供科學的醫療信息，同時及時傳遞給各個部門。對于信息技術層次來說，要給工作人員一定的支持，進一步為領導的決策提供依據。醫院的信息科一方面要審查全院科研課題申報工作，還要為課題的申報人員搜索相關的資料[3]，同時做出科學的審查結論。
3.4進行醫院網絡信息安全教育
現在的很多醫院里，信息科都負責醫院網絡信息安全工作。在很多綜合性強的醫院里，它們不僅要負責本醫院的相關工作，還要不定時地舉辦信息安全學術講座，培訓其醫學知識，掌握醫學發展趨勢，提高業務能力。另外。通過信息科對于醫院信息工作的檢查和監督力度的加強，保障科學技術的先進性，有效管理醫院的信息資源，提高醫院的網絡信息化安全指數，有利于醫院領導做出正確的決策。另外，信息科必須發揮自身作用，加大對醫學工作的監督力度，通過培訓提高員工對于醫院網絡信息安全的關注度，實現對醫院網絡信息安全的教育工作。
3.5對醫院的網絡進行安全隔離
在醫院的計算機中，常常保存著醫院的財務部門和人事部門的重要文件和數據，它們和醫院的發展有密切聯系。通過醫院的信息化建設，不僅可以提高網絡環境下這些部門的工作便利性，還可以提高部門對于網絡安全的重視程度。所以，要隔離醫院的重點部門和用戶的信息，排除不允許訪問的用戶。在隔離醫院網絡的安全工作中，主要從以下三個角度解決網絡技術方面的難題:首先，通過網絡掩碼或者VLAN技術劃分網絡，信息部形成子網絡；其次，單獨劃分醫院的重要部門和重點用戶，把它們的信息歸屬到一定的子網絡里。
3.6對醫院的網絡進行殺毒軟件部署
現在來看，計算機病毒不斷惡化，在發展的過程里逐漸呈現混合型趨勢，借助于多種途徑病毒都可以傳播，它不僅有強大的破壞力，其隱蔽性越來越高。在計算機病毒蔓延的方式里，最快的傳播方式是系統漏洞傳播。
（1）惡意軟件的深度防護工作。從理論上看，版本較新的防病毒軟件是可以查殺新型病毒的，但是，從本質上講，殺毒軟件的病毒庫發展總比病毒產生要慢，所以總有一部分病毒難以預防，做不到完全清除。另外，在服務系統里的安全漏洞比較多，并且呈現出不斷增加的趨勢，因此必須通過一定的補丁程序進行及時修復。所以，必須借助于補丁程序加強修復，有效防護惡意軟件。在對客戶端進行防護時，主要通過以下幾個措施:首先，及時刪除或者禁止不使用的應用程序和服務，最大化地降低計算機的受攻擊面；其次，及時做好應用的安全更新工作；另外，對于客戶端的使用過程里要使用防火墻，同時要加快安裝和更新的步伐；另外，要及時測試漏洞掃描程序，保障“零漏洞”；最后，在登陸系統時要制定特權制度，劃分好管理者和普通用戶的不同登陸窗，保護服務器端，實現服務器端和客戶端的防護，提高安全指數。除了上面提到的多種措施以外，還要防護軟件的總體服務器[4]。
（2）對醫院網絡系統中的數據實現備份與恢復。數據備份工作就是把計算機網絡里的數據及時復制并且放置到安全領域的行為。在計算機安全出現問題以后，在恢復系統時可以借助于之前備份的數據及時恢復系統正常工作。在進行數據備份時，要按照醫院信息化建設的安全保護指數及時選擇備份工作的種類，加大對備份文件的保護力度，保障醫院信息系統的數據恢復工作?，F在來看，數據的備份通常使用的是多層次冗余備份法，它不僅可以備份結構本身的數據，還可以備份本地磁盤的數據，實現異地備份。
（3）對操作系統進行安全管理。在整個醫院信息網絡里，其終端和服務器等多個設備都具備操作系統，對于信息網絡來說，操作系統的穩定指數和安全指數都有很大的影響，在管理信息系統時，最關鍵的是要對應用系統依賴的IT基礎設施進行日常運行維護與監控管理，保障信息系統在實際運行時可以穩定發揮其作用。通過信息系統來運行維護管理軟件，提供給信息系統管理人員以綜合的網絡管理，實施全方位的管理工作。雖然備份工作枯燥又乏味，但它在網絡安全里扮演著重要角色。由于醫院網絡信息化系統面臨的環境十分復雜，所以備份工作有很高的重要性。為了進一步保障完整的備份，所以在開始備份以前，要按照具體的狀況和環境實施可行的備份計劃，進一步保障數據庫的安全，具體來看，主要從以下幾個角度入手:第一，設置合理的備份頻率，定時備份計算機的數據；第二，設置好進行備份的內容。在備份結束后要檢查所要備份的內容是否真正完成備份；第三，檢查備份所使用的磁盤或磁帶是否有病毒；第四，確定數據備份的形式，是采用在線備份的形式還是離線備份的形式；第五，保障備份工作有專門的負責人，明確負責人的權利和義務，為醫院相關數據的備份提供人力基礎；第六，進一步確定醫院的網絡信息化系統是否需要網絡備份服務器，同時記錄好文件備份的位置，有效發揮網絡的備份數據作用，使病毒或非法分子入侵時，保障醫院損失最小化。
4結語
綜合來看，加大醫院的網絡信息化防護工作力度十分有必要。在進行防護的過程里，不僅要在技術層面上加大力度，還要通過醫院的信息安全管理制度進行防護。在對相關人員進行安全知識培訓以后，提高其對醫院網絡信息化的認識，提高員工的安全意識。通過理念上的重視和技術水平的提高，使工作人員綜合素質提高，應對風險的能力也進一步提高。對于管理者來說，要和具體狀況相結合，實施嚴格的管理，貫徹落實相關制度，完善醫院網絡信息化防護體系，為醫院的網絡信息化建設提供基礎。
作者：吳南 單位：哈勵遜國際和平醫院
[參考文獻]
[1]楊治民.醫院信息化建設中網絡安全研究[J].信息化建設，2016（5）：24-25.
二、目標要求：
本年度學校安全工作的目標要求是：認真貫徹上級教育行政部門關于加強安全工作的有關文件，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患，使學生有一個安全文明的學習環境。
三、安全教育內容：
內容主要有交通安全、消防安全、食品衛生安全、用電安全、體育運動安全、網絡安全、勞動和日常生活安全（含防騙、防溺水、防雷等）、禁毒、校園安全、集體活動安全等。
四、工作措施：
1、繼續抓好安全教育：我班將充分利用手抄報、紅領巾廣播臺等宣傳陣地，以及通過老師晨會、安全衛生課和周一班會，繼續宣傳安全工作的重要性和必要性。讓學生高度認識“人命關天，安全第一”。做到反復強調，確保學生人身安全。
2、進一步完善規范制度：
我班將進一步完善各項規章制度，學生做操、集會、上課、下課、上學放學、勞動等等都將作出明確規定，規范程序。同時，還將經常對存在的安全隱患及時排查，發現問題，盡快解決。
3、加強落實防范措施：
我班將進一步加強和落實防盜、防火、防水、防毒、防活動傷害等防范措施嚴格按上級要求辦事，發現安全隱患及時向上級領導反映，并作好妥善處理，確保師生安全。
4、加強校內學生活動的安全工作，要求教師對學生進行安全教育，不做危險性游戲。體育課上，教師要工作到位，思想集中，嚴格督促學生的動作規范，方法科學。開展活動前，我班將認真組織，確保安全，不管是教師還是學生，都要把安全放在第一位，不得離群，不得上危險地段，不得做危險舉動，保證活動安全順利地進行。
五、工作要點：
1、教育教學安全：
（1）用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，不體罰和變相體罰學生。
（2）由學校組織的各項活動，做到周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。
（3）加強班級的用電管理。
（4）體育課及其它室外游戲，做到全程監督學生的活動?；顒恿枯^大的向學生講清要求，問清學生能否參加，不勉強。
2、交通安全：
（1）把嚴格遵守交通法規作為每天晨會的必講內容，教育同學靠右行、靠邊行。
（2）配合有關部門做好對學生接送車的管理工作，確需乘車的學生要加強等車及坐車時的安全教育。
（3）等學生全部離校后方回家。
3、生活安全：
教育小學生不動插座、電板，以防觸電，不將手指放在門、窗處，以防夾傷，注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品，教育入廁小學生時不推不擠，以防撞傷、碰傷。切實做好教室的衛生保潔工作，教育學生飲水時要節約用水，喝多少倒多少，還要注意清潔。
4、活動安全：
（二）推進安全教育課程建設。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，全面實施公共安全教育課程，建立工作保障和推進機制，促進安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”。確保每周有一節安全教育課，每學期開學第一周和放寒暑假前一周為安全教育周。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中，積極開展安全教育師資培訓，加強課程資源和教學教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學新模式，強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研，總結、交流和推廣教育教學成果，舉辦優質特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。
（三）強化崗位安全培訓。認真學習教育部《中小學校崗位安全工作指南》，貫徹落實各級教育主管部門關于加強學校安全培訓工作有關文件精神，有計劃組織學校安全管理人員、學校負責人、安保人員參加崗位安全培訓，做到持證上崗。
（四）加強應急疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，全面落實應急疏散演練制度，將安全演練納入學校常規管理，中小學校、幼兒園每學期至少要開展一次應急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系，有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化平安創建，構建安全文化
（五）深化平安校園創建。鞏固提升“平安學?！眲摻ǔ晒?，持續深化等級平安校園創建，提升平安校園管理水平。制定新的平安校園建設實施方案，明確創建目標、任務，建立平安創建組織保障、責任追究和考評獎勵機制，不斷創新創建載體，豐富創建內涵，強化創建措施，增強創建實效，提高平安校園創建知曉率、參與率、滿意率。
（六）創建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動，制定建設辦法與標準，培育2所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合，重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化。會同有關部門，深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新，提升能力水平
（七）加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定，不斷加大人防、物防和技防建設投入，將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設，實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預警、應急救援、善后處置預案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
（八）推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗，教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治。
（九）強化組織保障和隊伍建設。按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》要求，各級各類學校要配齊配強綜治安全管理干部，重點加強全市學校特別是民辦學校安全管理機構建設,每所中小學、村完小、幼兒園按上級文件規定要配齊配強專職保安人員和專職門衛，加大安保經費投入，配齊裝備器械，落實工資待遇，加強教育培訓，改善工作環境和生活條件，充分調動綜治安全管理人員的積極性和創造性。
（十）強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責，嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定，杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數據檔案管理，做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作，規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
四、突出工作重點，構建長效機制
（十一）有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，在學校門口醒目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放學前最后一節課下課前5分鐘，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動，充分利用當地新聞媒體，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向學生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制，主動提請當地政府協調有關部門及村（居）和社區，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施，努力降低學生溺水和交通事故發生率。
（十二）加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人，設立單位消防工作機構，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應急疏散演練，開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率，提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
（十三）強化飲食衛生安全管理。嚴格執行教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、食堂配送、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。采取聯合行動，定點采購、食品督查、督辦及整治力度，配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治，嚴把“五大關”，確保五個100%，即：嚴把培訓關，確保從業人員持證上崗率100%；嚴查食品采購進貨關，確保定點采購率100%；嚴把食堂辦證關，確保食堂辦證率100%；嚴把隱患排查整改關，確保排查問題整治率100%；嚴把事故責任追究關，確保事故責任處置率100%。大力杜絕學生食物、飲水中毒事故的發生，確保全市師生飲食健康、安全。
（十四）加強校園及周邊治安綜合治理。認真貫徹落實省綜治委《校園及周邊治安綜合治理工作要點》的通知精神，充分發揮學校及周邊治安綜合治理專項組及辦公室的作用，統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“打非治違”、“護校安園”等專項整治行動，凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范，實現預知預警、預防預控，主動提請當地黨委、政府協調有關部門，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、刑滿釋放人員、有性格缺陷行為的偏執人員和重點上訪人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。經常開展管制刀具、器械收繳行動，有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
（十五）健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任，建立領導干部定期接訪制度，及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制，引導師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛，建立預警機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育，防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
區委、區政府始終高度重視全區“七五”普法工作，每年年初積極安排部署全區普法依法治理工作。2020年4月，區法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》，內容涵蓋2020年全區重點普法目錄、2020年全區普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區普法依法治理重點工作事項等工作內容，明確了全區各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排，為全區普法依法治理工作提供了依據和保障，引領著全區2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強法治宣傳，助力疫情防控
2020年伊始，病毒肆虐中華大地，為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢，區司法局、區法宣辦加強全區法治宣傳工作力度，持續進行疫情防控知識和相關法律法規政策宣傳，助力全區疫情防控工作。1月底，全區各單位成立防控工作領導小組，制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案，組織召開了第一次領導小組會議，對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區司法局、區法宣辦積極向全區各單位轉發、印發由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答，助力全區疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日，全區選派288名黨員干部赴社區一線開展疫情防控工作，通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協助配合街道社區，在統籌推進中匯聚宣傳合力。4月初，區司法局、區法宣辦印制區“七五”普法法律選編8共計2200余冊，內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規，分發至全區173所中、小學校。區衛健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫療衛生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。
區司法局、區法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段，多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規，方便群眾學習、觀看。各鄉鎮、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作，通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式，開展疫情防控專項宣傳活動，促進全社會眾志成城、聯防聯控，共同打贏疫情防控阻擊戰。
三、把握宣傳重點，開展主題活動
（一）開展領導干部憲法法律學習活動
2020年上半年，區繼續抓好“關鍵少數”學法用法相關活動，推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區各類培訓班必學內容。據統計，全區上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時，全區上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午，區東橋鎮依法選舉產生了東橋鎮人民政府鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席，并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終，工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋，要求與會代表認真學習，用心領會。全區領導干部憲法宣誓制度逐漸常態化、制度化。
（二）開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份，區各中小學校陸續開學。區教育局、區司法局、區法宣辦進一步落實青少年普法任務，指導全區各鄉鎮（街）、區直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規宣傳等法治宣傳活動，增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性，青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。
六一兒童節來臨之際，區檢察院開展了以“同舟共濟，檢護明天”為主題的檢察開放日活動，5月28日下午，區檢察院女檢察官宣講團前往區先生店鄉范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午，區婦聯等九家單位代表受邀走進檢察機關，實地參觀辦公、辦案工作區并參加座談會，共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動，為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節禮物。5月29日，區淠東鄉開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮、橫塘崗鄉等鄉鎮也在學校開學厚陸續開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動，將區青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年，全區各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次，開展“憲法晨讀”活動561場次，開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區上下勠力同心、相互配合，進一步加大了全區青少年法治宣傳教育工作力度，整合了家庭學校等社會團體資源，進一步落實形成保護未成年人合力，共同守護未成年人成長。
（三）開展企業及農民工群體學法用法活動
1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益，進一步提升農民工群體的法治意識，幫助農民工理性解決合法訴求，2020年1月19日、20日，區司法局、區法宣辦緊抓農民工外出返鄉“熱潮”，在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會，區司法局、區法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現場，通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺，向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來，咨詢相關維權方式和解決途徑，區法宣辦、區法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發農民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業復工復產法治宣傳活動。區司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區企業復工復產法治宣傳活動的要求，配合區市場監督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區各企業開展企業復工復產法治宣傳活動。3月初，區市場監管局緊扣職能，堅持疫情防控與復工復產“兩端發力”，統籌助力企業和個體工商戶有序復工復產，促進經濟社會健康發展。區翁墩鄉堅持“雙統籌、雙推進”，通過開展線上線下疫情防控法治宣傳，大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳，助推企業復工復產營造了良好的法治環境。區先生店鄉將安全生產與疫情防控相結合，通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式，解決企業復工復產過程中出現的各類難點問題，出謀劃策，排憂解難，全力保障企業復工復產安全生產。
3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作，切實維護農民工合法權益，4月8日，區人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動，區人社局勞動保障監察大隊聯合區住建局工作人員深入區在建工程建筑施工企業項目部開展《條例》面對面法律法規政策宣傳。通過現場解說《條例》中規定的企業主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容，將保障農民工權利落到實處。
上半年，全區各鄉鎮（街）、區直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發法治宣傳手冊等方式，共開展企業及農民工群體法治宣傳活動182場次，懸掛宣傳標語105條，發放農民工宣傳資料2萬余份。全區上下團結一心、齊抓共管，贏得了全區各企業及農民工群體的廣泛好評，推動了全區“送法進萬企”活動向縱向深發展。
（四）開展重要節點法治宣傳活動
區司法局、區法宣辦積極組織開展重要節點法治宣傳活動，各鄉鎮（街）、區直各單位紛紛響應號召，利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當天，區司法局、區法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座，帶頭推動全區領導干部學習掌握國家安全相關法律法規知識。先生店鄉、橫塘崗鄉等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動，著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時，區各鄉鎮街、區直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動，加大公共衛生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區各單位紛紛行動起來，通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺，發放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規，促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。
區司法局、區法宣辦準確把握上半年重要時間節點，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，提升了全區法治宣傳工作的認可率和知曉度。
（五）開展社區矯正法學習宣傳活動
為深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》，上半年，區司法局多措并舉在全區范圍內積極開展《社區矯正法》學習宣傳活動。區司法局組織全系統工作人員召開專題會議，部署《社區矯正法》學習宣傳工作，同時制定印發了我局關于學習宣傳貫徹《社區矯正法》實施方案和開展《社區矯正法》宣傳月活動實施方案，指導全區社區矯正工作，對全區《社區矯正法》學習宣傳活動進行統籌規劃安排。5月份是全區“社區矯正法宣傳月”，區司法局緊跟節點，將《社區矯正法》學習宣傳納入全區普法與依法治理工作宣傳重點內容，立足基層，通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式，結合鄉鎮（街）專題學習宣講會、社區矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區矯正法》學習宣傳。
“社區矯正法宣傳月”期間，我區22個鄉鎮（街）懸掛橫幅245條，發放宣傳冊2萬余冊，營造了濃厚的學法氛圍，提升了社區矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率，全區《社區矯正法》學習宣傳效果實現了多渠道寬領域的“輻射”，贏得了全區社區矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚法治文化，規范陣地建設
（一）夯實法治文化陣地建設
目前我區已建成法治文化公園和廣場31個，今年上半年，我區發揮自身優勢，加強青少年法治教育基地建設，繼續夯實法治文化陣地建設，積極接待黃山市屯溪區司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年，區司法局、區法宣辦收集全區各鄉鎮（街）法治文化陣地圖片及文字簡介，計劃于今年下半年匯編成冊，將區法治文化陣地更直觀、更系統地展示給大家。今年5月，區雙河鎮友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。
（二）組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區司法局、區法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召，組織征集全區優秀法治文化作品，積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中，區檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》，區教育局報送的法治故事、法治繪畫等，作為區代表作品參與評選。
2其他行業信息安全等級保護工作現狀
2.1電力行業
電力信息系統包括發電、輸電、變電、配電、用電等環節的生產、調度與控制系統，還包括與生產、營銷等工作相關的管理系統。2004年10月，國家電網公司轉發了公安部的《關于信息安全等級保護工作的實施意見》的通知，要求下屬單位認識信息安全保障體系。2005年，電力行業監管部門頒發了《電力二次系統安全防護規定》，后陸續制定了《電力二次系統安全防護總體方案》、《省級及以上調度中心二次系統安全防護方案》、《變電站二次系統安全防護方案》，高度重視信息安全保護工作[2]。2007年8月，電監會了《關于開展電力行業信息系統安全等級保護定級工作的通知》；隨后11月下發了《電力行業信息系統安全等級保護定級工作指導意見》，要求貫徹落實國家關于信息安全等級保護工作。2010年6月，電力行業信息安全等級保護測評中心通過國家信息安全等級保護工作協調小組評審，成為國內首個行業信息安全等級保護測評機構，為電力行業信息安全等級保護工作開展提供測評及咨詢等服務。2011年，電力行業按照國家信息安全等級保護相關標準和管理規范，結合自身行業現狀和特點，制定了本行業的等保標準——《電力行業信息系統安全等級保護基本要求》(送審稿)，指導行業信息安全等級保護工作。以國家電網公司為代表，電力行業等級保護工作有序穩步推進，2006年開展了信息系統安全等級保護制度研究與試點工作，2007年進行了試點，2009年全面展開等級保護建設工作。2010年以來，電力行業形成了以網絡隔離、邊界防護和分層分級縱深防御為主要特點的立體化安全防護體系，成為全國首個率先組織開展信息安全等級保護工作并深入應用的行業。
2.2金融行業
金融行業信息系統包括中國人民銀行信息系統和銀行業金融機構信息系統兩大類。中國人民銀行除擁有政府行政管理的各類信息系統外，還有履行金融調控、金融服務、金融市場職能的13類信息系統。銀行業金融機構信息系統分為兩類：各類銀行、各類金融機構。2007年，中國人民銀行印發《中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關于印發<開展銀行業金融機構重要信息系統安全等級保護定級工作>的通知》，開始在金融行業開展信息安全等級保護工作。2011年1月，經中國人民銀行、公安部國家信息安全等級保護工作協調小組辦公室批準，中國金融電子化公司測評中心成為行業指定的信息安全等級保護測評服務機構，開始了金融行業信息安全等級保護測評和風險評估工作。2012年7月，人民銀行制定出臺了《金融行業信息系統信息安全等級保護實施指引》、《金融行業信息系統信息安全等級保護測評指南》、《金融行業信息安全等級保護測評服務安全指引》3項標準，成為金融行業的等級保護標準。同年，人民銀行了《中國人民銀行關于進一步推進銀行業信息安全等級保護工作的通知》，將等級保護工作長效化、制度化。2013年以來，人民銀行先后了《中國人民銀行信息系統安全等級保護定級和備案流程實施辦法》、《中國人民銀行關于銀行業金融機構信息系統安全等級保護定級的指導意見》，進一步完善了等級保護工作流程，并組織對21家全國性銀行業金融機構信息系統定級情況進行了評審。
2.3教育行業
教育行業信息系統包括教育行政管理信息系統和學校信息系統兩大類，如教育部全國學前教育管理信息系統、全國中小學校舍信息管理系統、高考報名與招生相關系統；各高校教師學生管理信息系統、考試與成績管理系統、遠程教育系統等。2009年，教育部辦公廳印發《關于開展信息系統安全等級保護工作的通知》，隨后，教育部批準成立了“教育信息安全等級保護測評中心”，具體承擔相關等級保護工作。2010年～2011年，教育部辦公廳先后印發了《關于開展教育系統信息安全等級保護工作專項檢查的通知》、《關于進一步加強網絡信息系統安全保障工作的通知》，要求做好教育系統網絡信息安全保障工作，加快建立完備的教育網絡信息安全保障體系。2011年6月，國家信息安全等級保護工作協調小組評審并通過了教育信息安全等級保護測評中心作為國家信息安全等級保護測評機構的資質申請，成為繼電力、金融行業之后第三家行業信息安全等級保護測評機構。教育部積極組織開展信息安全等級保護行業標準的制定，研究制定了《教育系統信息安全等級保護定級指南》、《教育系統信息安全等級保護基本要求》等技術標準，進一步規范了教育行業等級保護工作在技術層面的落實。2012年以來，教育行業等級保護工作繼續深入開展，教育部直屬機關100多個系統完成定級及評審工作，國家教育管理信息系統安全保障體系建設完成，行業具備了獨立進行信息安全等級測評、風險評估服務的能力。
2.4廣電行業
廣電行業信息系統可分為3大類：生產業務系統、外網系統、專網系統[11]。鑒于廣電系統的專業特色，無法照搬基于IP網絡的信息安全評估方法，廣電行業進行了一系列的研究工作。2007年，廣電總局以光纜干線網風險評估為切入點，開始了行業內風險評估的探索；2008年，完成了“廣播電視光纜干線網信息安全風險評估方法研究”項目，探索出一條適用于行業信息安全評估之路；2009年，在此基礎之上，廣電總局完成了“廣播電視衛星地球站信息安全風險評估方法研究”；2010年，啟動了電視中心、廣播中心、無線發射3大播出類型的專業風險評估方法研究。2007年，廣電行業下發了相應的定級工作指導意見，開始了重要播出信息系統定級工作。2009年，廣電總局開始著手研究編制適合行業的等級保護標準；2011年，廣電總局頒布出臺了《廣播電視相關信息系統安全等級保護定級指南》和《廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求》，作為行業內信息安全等級保護標準，為信息系統建設整改提供指導。2012年，國家廣播電影電視總局廣播電視信息安全測評中心通過國家信息安全等級保護工作領導協調小組辦公室評審，獲得廣電行業信息安全等級保護測評機構推薦證書，成為國內第4家行業信息安全等級保護測評機構。目前，按照廣電總局的統一部署和要求，廣電行業已完成主要信息系統的分類和定級，完成了相關系統在公安機關網絡安全保衛部門的備案，并有計劃地開展安全建設整改工作。
3鐵路與其他行業信息安全等級保護工作對比分析
3.1對工作的認識和推進程度
作為關系國計民生的重要運輸系統，早在2007年，鐵路行業即開始了信息安全等級保護工作，與教育等行業相比，信息安全等級保護工作在鐵路行業的起步更早，等級保護工作被列作全國鐵路信息化工作的要點，獲得了較多的關注和重視。然而，與電力等其他行業相比，鐵路信息安全等級保護工作也存在著不足：（1）行業的先行性自我研究欠缺且滯后，沒有在等級保護工作全面開展之前進行行業信息安全工作的調研和考察，這使得本行業對信息安全等級保護工作的認識缺乏良好的理論和實踐基礎；（2）信息安全等級保護工作在全路的實施力度有待加強，有些行業已將等級保護工作實現了例行化和常態化，而且較早時候即按照等級保護工作的要求完成了本行業信息系統的定級、備案等工作，而鐵路行業內的上述工作尚處于未實現狀態或實現較晚。
3.2行業標準的制定
信息安全等級保護工作的行業標準，是本行業按照信息安全等級保護國家標準的要求、結合行業自身特點而制定的等級保護工作標準。行業標準是行業開展信息安全等級保護工作的依據和指導性文件，其集中體現了本行業信息安全等級保護工作的研究現狀和最高水平，是判斷一個行業信息安全等級保護工作水平的重要依據。當前電力、金融、廣電等行業已按照信息安全等級保護國家標準要求、結合自身行業特點，制定出臺了本行業的等級保護標準，有的結合使用反饋情況，對已有標準進行了重新修訂和完善，形成了第二版的標準。鐵路信息系統的行業特點，決定了鐵路信息系統安全不能完全照搬等級保護國家標準，而應依據國家標準結合行業特點實施信息安全保護工作；然而，此項工作尚處于空白狀態，鐵路行業亟待出臺行業標準以指導行業信息安全等級保護工作。
3.3行業評測機構的成立
為進一步推進國家信息安全等級保護工作，公安部依據機構信息安全等級保護測評能力，授權第三方機構進行信息安全等級保護測評。等級保護測評機構的主要工作是根據等級保護標準規范，對各信息系統測評；作為等級保護測評工作的實施者，它推動著等級保護工作的前進，是信息安全等級保護工作的重要組成部分。截至目前，全國已有數十家機構獲得信息安全等級保護測評資質，列入公安部信息安全等級保護評估中心推薦的全國等級保護測評機構目錄。其中，已有7家機構獲得國家級測評資質，這包括了電力、金融、教育及廣電等行業的測評機構，另外的機構則獲得了省市級的測評資質。當前，鐵路行業尚無一家具有認可測評資質的第三方測評機構，導致鐵路內信息系統安全等級保護工作的推進，不得不求助于鐵路外的社會評測機構，然而這些機構并不了解鐵路行業的特點，給鐵路等級保護工作的實施帶來了很大被動。另外，鐵路信息系統大多覆蓋全國，實行全國統一管理，省市級測評機構已不能勝任鐵路的需求。因此，成立一家行業內的國家級測評機構，是鐵路等級保護工作進一步開展的必然要求。
*----*學年，全縣共有中小學226所，776個教學班，1211名教職員工，25338名在校學生。其中，小學在校生23136人，適齡兒童入學率為95.46%；初中在校生1943人，高中在校生259人，中學階段適齡生入學率達17.49%；小學一年級計劃招生4300人，實際招生4825人，完成率為112.2%；初中計劃招生850人，實際招生656人，完成率為77.2%；高中計劃招生100人，實際招生86人，完成率為86%；兩類寄宿制學生由6300人增加到6459人，占在校生總數的25.5%。另有幼兒園2所，其中公辦1所，民辦1所，教學班14個，共有在園幼兒592人。
二、主要工作及進展情況
（一）教育整頓。
按照縣委、政府的規劃要求，將*年作為*教育整頓年。我們針對局機關和全縣各中小學校近年來存在的具體問題，特別是人民群眾反映強烈的學生組織紀律渙散，行為習慣差，厭學，部分城區學生經常外出喝酒鬧事，打架斗毆，極少數教師參與賭博、吸毒等違法違紀活動，嚴重損壞教師形象和學校聲譽的突出問題，制定了整頓的計劃，采取了嚴厲的整頓措施進行了一系列的整頓活動。
1、通過嚴格的考察考核，對學校領導班子進行了大刀闊斧的調整。對學校教育教學管理工作進行了認真細致的考核評估。
2、對*中學和*二小的的學風、校風、校紀進行了嚴厲的整頓，教育局主要領導親臨學校召開整頓會、現場辦公會、協調會，落實了在這兩所學校實行封閉式管理的制度，收到了良好的效果。
3、與公安司法部門密切配合，開展社會治安綜合治理，推行“警校共育”活動。在全縣片區以上學校建立了校園警務室，聘請了法制副校長，定期在學生中開展法制宣傳教育活動，對維護學校紀律，確保校園的安全穩定發揮了很好的作用。
4、組織了教育局財務內審工作小組，對每一所中小學校的財務管理狀況進行了內審，對學校財務管理中的不規范行為進行了整改和糾正。
5、六月下旬到七月初，經局黨組研究決定，由紀檢組牽頭，人事股、督導室參與，對調整后的學校領導班子進行了一次嚴格的考察考核。通過考察考核，對履職情況較差的校長、副校長進行了誡勉談話，對不能勝任領導工作的，提交局黨組研究，再次進行調整。
通過以上各項工作，今年的教育整頓已取得了階段性的成果，基本完成了第二階段的整頓任務。使學校的校風、教風、學風都有了明顯的好轉。下一階段將按照整頓計劃的安排，進一步扎實推進。
（二）教育管理。
1、認真貫徹執行*州教育局和*縣委、縣政府有關教育的各項文件和會議精神，認真完成上級安排的各項任務，認真處理好教育局的日常事務。在全面總結*年教育工作的基礎上研究制定了*年的工作要點，并對*年的重點工作進行了必要的分解落實，相繼制定出臺了*縣教育局*年1號和2號文件，現正在認真貫徹實施。
2、今年春季開學以后，我們對全縣各中小學校進行了督察指導，對*—*學年下期開學初的學生報表進行了分析研究，對部分輟學打工的學生通過黨政領導和村組干部做了大量的勸返工作，使高段學生輟學打工的現象得到了有效的遏制。
3、為了認真搞好“百鄉扶貧”和“對口支教”的協調工作，在元旦春節期間，我們組織回訪了州百鄉扶貧聯鄉單位和對口支教的廣漢市教育局，同時慰問了退休教師。
4、為了早規劃，早安排，全力以赴完成“兩基”目標任務，我們聘請了宜賓規劃設計院的專家對“普九”期間需要重點建設的五十多所中小學進行了規劃設計，形成了比較完整的規劃方案。
5、為了進一步摸清情況，了解鄉村學校的實際困難和主要問題，為縣委、政府的決策提供可靠的參考材料，我們協同人大代表考察調研了一批比較具有代表性的農村學校，針對存在的實際困難和問題，向縣委、政府提交了調研報告。
6、公務接待方面。一是接待了省教育廳姜副廳長一行關于教育均衡發展重大課題的調研，向調研組一行提交了關于*教育發展狀況的匯報材料；二是接待了州人才建設工作調研組邊副局長一行的人才工作調研，提交了我縣有關教育人才工作狀況的匯報材料；三是接受了州教育局副局長唐波率隊的開學相關工作督察組的督察指導；四是先后接受了*、*兩縣市的教育收費和財務管理交叉大檢查；五是先后接受了州“兩基”攻堅、《十年行動計劃》檢查組和四川省“兩基”攻堅《十年行動計劃》檢查組沈處長一行對大橋、*兩所“兩基”攻堅項目和樹窩、灑庫、柳洪、俄普四個《行動計劃》項目工程的檢查驗收；6月初還接受了四川省重大項目稽查組的嚴格稽查。盡管由于各種特殊原因，在工程進度上有所推遲，但在工程質量、施工管理、資金使用和其它各項工作方面都是嚴格規范的，受到了檢查組和稽查組領導的充分肯定。
7、重大會議的籌辦方面。一是春季開學前召開了全縣校長工作會議，對本學期的工作進行了認真的安排部署；二是開學以后按*州和*縣干部作風整頓建設工作領導小組的要求，在全縣教育系統開展了干部作風整頓建設工作，并召開了干部作風整頓建設民主生活會；三是為了爭取縣委政府對教育工作的支持，在3月22日參加了縣委常委專題研究教育工作的匯報會，會上提出了當前急需解決的13個教育重大問題，絕大部分得到圓滿解決；四是為了最大限度地動員全縣各方面的力量，積極投入到分鄉“普九”工作中來，完成十個鄉的普九任務。4月26日協同縣委、政府召開了“工業強縣、‘兩基’攻堅暨綜合治理工作會議”由縣委政府向全縣人民發出了分鄉“兩基”攻堅的動員令，標志著十個鄉的“普九”工作正式啟動。會上縣委政府與各“普九”鄉黨委政府簽訂“兩基”目標責任書，落實了黨委政府包入學和鞏固，學校包管理和質量的工作責任。接著十個“普九”鄉相繼召開動員大會，層層簽訂目標責任書，“普九”工作順利推進。教育局實行局領導包縣城，股室包片區，股員包鄉的三線承包制，局教育股對十個鄉的“普九”業務人員進行了培訓和跟蹤檢查指導。
8、陪同并協助中央電視臺《聚焦三農》節目記者到*、爾其采訪，完成了《遠山的呼喚》的專題報道。5月14日在中央電視臺10頻道播出，使全國人民都了解了我縣貧困山區的教育現狀。
9、邀請了廣漢市教育局李局長所率教育專家組一行12人，來我縣一共舉辦了24場以班級管理為主要內容的專題講座，全縣接受培訓的教師達1200多人次。
10、成功組織了初中體考，初、高中畢業會考，大中專招生考試和成人自考?？硷L正，考紀嚴，無任何考場舞弊現象。
11、教育惠民行動方面。一是認真貫徹實施國家“兩免一補”政策，使25079名中小學生享受了免雜費和免費教科書，使6400名中小學寄宿制學生享受生活費補助；二是大力實施“兩基”攻堅和《十年行動計劃》新建了*、大橋兩所鄉初級中學，改擴建了樹窩、灑庫、俄普、柳洪四所鄉中心校。完善并改擴建、新建了塔古村小、板洛村小、齊色村小、馬都村小、阿居曲村小、特波覺村小、基維村小和四立平村小等八所村??；三是與海外基金會協調在柳洪片區和特布覺村資助貧困學生69人，共計10695.00元；四是與*救世軍聯系，在柳洪片區中心校、大橋片區中心校、依波沃村小、俄普片區中心校、覺洛鄉中心校、*中心校、*中學、灑庫鄉中心校、基偉村小等學校為593名貧困學生分兩次共資助現金53280.00元；五是協調州百鄉扶貧的13個單位對口我縣的覺洛、灑庫、農作、柳洪、大橋、九口、拉馬、牛牛壩、新橋、典補、玉龍、峨曲古、龍門等13個鄉，共資助現金97910.00元，物資折合人民幣166591.90元；六是啟動了“中英西南基礎教育*縣教師培訓項目”的各項工作。
12、完成了巴普鎮初級中學和牛牛壩初級中學的選址和土地的協調工作，并在選定的校址上完成了地勘任務。
13、組隊參加*州第十屆中學生籃球、田徑運動會獲團體總分第四名，單項比賽第一名6個，破四項記錄，第二名5個，第三名5個，第四名5個，第五名1個。
14、制定并出臺了《*縣義務教育階段寄宿制學校標準（規范）化管理實施細則》，全縣寄宿制學校標準化管理全面推行。
15、在俄普中心校組織籌辦了青少年文明禮儀活動啟動儀式。
16、人事師訓方面。組織實施了教育局直屬事業單位和局機關108人的年度考核工作；擬定了*年中小學教師培訓計劃并上報了省州有關部門，選派了83名中小學校長和教師接受省、州組織的培訓，組織舉辦了一期中小學校長培訓班，對53名正副校長進行了培訓；組織完成了89名中小學教師的職稱工資進檔，完成了160名教師資格申報人員的教師資格認定；完成了全縣教職工的工資套改和艱苦補貼增資工作；協助人事部門完成了75名鄉村小學教師招考簡章的制定、報名及考生資格審查工作。
17、計財與基建項目方面。繼續加大新機制的宣傳力度，規范健全“兩免一補”的數據表冊。認真核算并按時撥付工資和各項經費，做好每月財務收支賬目，做到資金?？顚Ｓ?，完成了兩次調資和固定資產的清理登記工作。按時上報各種報表，繼續加大財務審計力度，六月中旬，聯合縣財政局對全縣教育系統各核算單位的專項資金等教育經費進行了審計，對審計中發現的問題要求限期整改，確保資金安全，杜絕各種損失和浪費，提高教育經費使用效益。
行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發放到低保對象手中；小額擔保財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策；積極落實中央出臺的完善企業職工基本養老保險制度，及時調整企業退休人員待遇，確保基本養老保險按時足額發放，全面執行城鄉臨時救助和優撫政策；積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位，并安全及時撥付，有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支持公共安全體系建設，實現我州社會安定，民族團結，人民安居樂業，全力支持“和諧平安”**建設，確保全州跨越發展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元，發放385萬元，實際發放戶數為1950戶。
（五）突出依法理財，全力加強和硬化財政監督。按照年初確定的“突出重點，動態監管，規范有序”的財政監督工作要求，制定出臺了《**州財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《**州2009年度會計信息質量檢查實施方案》，積極有效的開展了財政監管工作。一是嚴把資金安排的審核關，加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度，從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據監管，加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農業綜合開發項目實施情況專項檢查工作和2009xx省、州、縣三級聯動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理，確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。傳工作，全年公開信息113條；完成了《**州改革開放30年財政志》的編印工作。
（七）突出以人為本，全力提升財政干部素質。一是加強管理制度建設，立足原有較為規范的工作規則，根據財政工作新形勢和新要求，補充制定和執行了進一步規范公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度，以執行制度為基礎，用制度管理財政干部言行，用制度規范財政部門理財行為，提升財政隊伍的執行力。二是加強干部教育管理工作，根據科級干部選拔任用由黨組負責的情況，參照《黨政干部選拔任用條例》，制定了《**州財政局黨組關于干部選拔任用和考核辦法》，并嚴格按程序和德才兼備及“四化”標準選拔任用科級干部；制定了財政干部教育培訓規劃，組織財政干部規范公文寫作培訓和法律知識學習，提升了財政隊伍的學習力。三是建立并實行"雙百"目標考核管理，局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務為主要內容的科室量化目標責任書，實行定性和定量考核相結合，充分履行職責和激勵改革創新相結合，科學化和人性化相結合的規范管理，提升財政隊伍的創造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調研工作，本著多做實事、多做好事，積極籌措資金，推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元，實施了村社公路建設等工程，夯實了掛鉤扶貧點廣大農牧民脫貧致富、奔小康的基礎。同時，增強了財政干部心系“三農”、關注“三農”的責任感和使命感，提升了財政隊伍的向心力。
二、二一年財政工作要點
2012年是“十一五”規劃的最后一年，也是繼續應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的重要之年，按照州委六屆八次全會的精神和目標任務，結合財政自身實際，提出 ``全州財政工作的指導思想是：以科學發展觀統領財政工作，按照實施積極財政政策的要求，全力服務于“生態立州，文化興州，產業強州，和諧安州”發展戰略和州委政府中心工作，始終突出跨越發展和長治久安兩件大事，促進全州經濟持續平穩較快增長；堅持依法理財、科學理財，民主理財，突出法治財政、民生財政、陽光財政，增強財政增收的可持續性、收支結構的合理性、財政管理的規范性、資金使用的有效性，不斷提高財政支持和服務科學發展的能力。
按照上述指導思想，2012年全州財政工作的重點是：
（一）堅持又好又快，在促進發展中做大財政“蛋糕”。一是著重支持基礎設施建設，按照“壓縮一般，保障重點”的投入原則，集中全力重點保障州委政府確定的重大工程和重點項目，支持改善交通、能源、通訊、水利、市政等基礎設施建設，緩解經濟發展瓶頸，夯實跨越發展基礎。二是著重支持支柱產業的培育，緊緊圍繞州委、州政府提出的“生態立州，文化興州，產業強州，和諧安州”的發展戰略，支持農業基地、工業園區、旅游景區建設；支持生物資源開發創新、旅游產業提質增效、礦電產業集約開發、畜牧產業形成規模，把特色產業做大、做優、做強，促進支柱產業群的快速發展。三是著重轉變財政支持經濟發展的理念和方式，按照退出“越位”，補上“缺位”，糾正“錯位”的原則，財政投入轉向基礎性、公益性、前瞻性領域。管好用好國家投資資金，合理利用國際金融組織貸款、外國政府借款、國債資金。采取財政參股、貼息、擔保、補助等方式吸引社會投資，形成規模經濟，產生規模效益。四是著重支持生態環境建設和生態保護，增強可持續發展能力。綜合運用財稅政策手段，引導和促進循環經濟、節能減排、清潔生產和資源節約，實現環境保護與經濟發展相協調。xx縣域經濟發展，鞏固區域經濟協調快速發展。xx省委、xx縣域經濟發展政策，xx縣實施分類管理的機遇，xx縣域經濟工作的指導和服務工作，推動全州區域經濟又好又快發展。
（二）堅持嚴格征管，實現財政收入持續穩定增長。一是嚴格執行稅收法律法規和國家統一的稅收政策，依法征收，依法減免，強化稅收分析預測，建立健全財、稅、庫、銀等部門收入分析聯席會議制度，動態掌握稅源變化趨勢，及時采取有針對性措施，保證稅收收入持續穩定增長。二是不斷改進稅收征管模式，創新稅收征管體制和機制，做到稅收征管重點突出、兼顧一般，做到應收盡收，均衡入庫，進一步優化納稅服務，提高稅收質量。三是嚴格非稅收入征管，加強對國有資源和國有資產收益的管理，制定科學合理、操作性強的非稅收入管理細則，以礦產資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產處置收益為非稅收入管理重點，采取強有力措施，保證非稅收入與經濟社會發展同步增長。同時，抓住國家實施擴大內需的積極財政政策和建設跨越發展和長治久安藏區示范區的機遇，做好向上爭取工作，不斷拓寬財政收入增收渠道，進一步壯大財政實力。
（三）堅持服務三農，積極推進社會主義新農村建設。一是繼續積極穩妥的開展涉農項目和資金的整合工作，農村“一事一議”獎補試點工作，建立穩定的支農投入增長機制，加強農業基礎建設，改善以農田水利為重點的農業生產條件，推動實施整村推進、產業開發、勞動力轉移和貧困人口易地搬遷。二是加大支持推進農村公共交通建設、提高耕地質量，改善農業生態環境，保障農村飲水安全工程，構建農村義務教育、基本醫療服務、公共文化服務體系建設，健全農村最低生活保障、新型農村合作醫療、醫療救助制度，鞏固基層政權建設的力度；支持農民合作組織建設，積極開展農村會計委托記帳工作，促進支農資金財務規范管理。三是認真落實涉農補貼政策，促進農民增收，通過完善“一折通”發放方式，將對農民的糧食直接補貼、良種補貼、綜合補貼和退耕還林等補貼按時足額兌付到農民手中；全力支持農村勞動力轉移就業培訓工作，加快發展勞務經濟，增加農民的勞務收入；加大支持扶貧開發工作，切實幫助貧困農民增加收入；支持發展特色農業、現代農業，增加農民非農業收入。
（四）堅持為民理財，穩步推進基本公共服務均等化。全州各級財政部門，在制定財政政策、安排預算支出，處理各項財政事務時，從增進廣大人民群眾利益，滿足廣大人民群眾共同需要出發，著力解決人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。按照公共財政的要求，遵循“盡力而為，量力而行、統籌兼顧”的原則，運用“增量優方向，存量調結構，增量調存量”的方法，將有限的財力向教育、衛生、社保、文化、體育、住房、安全、環保等關乎人民群眾切身利益，關乎經濟社會、人與自然和諧發展的基礎性、公益性事業傾斜；進一步加強和完善財政資金投入、財政政策導向和財政政策落實向保障和改善民生領域傾斜，引導社會資金參與公共服務和提供公共服務，拓寬公共服務體系建設，使公共財政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民；積極調整和優化財政支出結構，做到支出有保有壓，壓一般、保重點，在自始至終服務大局、服務中心的過程中“保工資、保運轉、保穩定、保重點、保民生”。積極推進提供公共產品和公共服務均等化進程。
（五）堅持務實創新，實現財政管理科學化和精細化。一是強化預算編制管理，提高資金分配的科學性。進一步深化部門預算改革，切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。州級部門預算在細化項目預算編制、擴大編制范圍、提高編制質量上下功夫；縣級部門預算在穩步推開，完善機制，健全制度上下功夫；建立穩定的預算編制調節基金，積極化解政府債務，增強財政抵御債務風險的能力。二是強化預算執行管理，提高資金運行的規范性。進一步推進國庫管理制度改革，簡化州級國庫集中支付業務流程，規范支出變動管理，xx縣級試點力度，拓寬集中支付范圍；穩妥推進公務卡改革試點工作，逐步建立財政、稅務、國庫、銀行聯網；深化政府采購制度改革，擴大政府采購范圍，細化政府采購項目預算，增強采購預算的約束性。三是強化財政監督管理，提高資金使用的合規性。大力加強財政法制建設，全面推進依法行政，依法理財，進一步加強財政財務、專項資金、國有資產管理法規制度建設；加大會計準則的宣傳、實施力度，強化對企業、行政事業單位會計信息質量和會計基礎工作的監督檢查；繼續完善和落實行政執法責任制，加強財政內控機制建設，加大財政內部監督和層級監督力度；加強對財政收支的監督，特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業性收費和罰沒收入的專項檢查和擴大內需資金、保障和改善民生資金、重點工程和重點項目建設資金的全過程監管，并積極探索財政績效評價工作。四是強化“金財”工程建設，提高財政管理的安全性。積極推進“金財”工程，加強網絡安全和網絡公共應用系統建設，確保財政核心業務正常有序運轉，為提高財政管理水平提供技術支撐。
1．切實開展黨的十七大、全國“兩會”精神的學習和宣傳活動
著眼教育事業發展大局，深刻領會十七大報告的精神實質，積極研究和解決教育事業發展過程中遇到的新情況、新問題。教育系統開展了“創建學習型組織、爭當學習型干部”學習活動、“深入學習貫徹十七大精神、建設**更加美好明天”讀書調研活動、“弘揚文明新風、共建和諧校園”教育活動等一系列活動，引導干部群眾結合**教育發展進程，加深對“一面旗幟”、“一條道路”、“一個理論體系”的理解，從而切實提高了理論學習工作的實效。全區各校利用校園網絡、宣傳櫥窗等載體開設了學習十七大精神專欄，營造濃厚的學習氛圍；利用國旗下講話、團隊班隊活動和主題演講等學生喜聞樂見的形式，組織了適合學生實際的學習研討活動，取得了良好的成效。
2．大力推進教育系統民主法制建設
下發了教育局依法治理、依法行政工作要點，整理、上報了教育行政規范性文件。依據《**區教中開設法制教育專項培訓，定期安排區法律講師團走進學校作法制教育講座，積極預防青少年學生違法犯罪，從而有效提升了教育行政管理人員依法治教的水平，增強了廣大師生依法從教、知法守法的自覺意識。圍繞“辦好每一所學校，教好每一個學生”的目標，切實育系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，深入開展“五五”普法宣傳活動和依法治教工作，在青年班主任培訓活動規范各級各類學校的辦學行為和管理行為，學校辦學、管理的科學化、民主化程度不斷提升。
3．不斷深化作風效能建設
圍繞“文明、優質、高效”作風效能建設總體要求，落實了效能建設年度重點工作，加快教育現代化建設，創新教師培養機制，狠抓教育內涵發展。加強了《**教育熱線》政務公開、校務公開欄目建設，不斷強化、規范政務、校務公開工作。積極開展校務公開先進學校創建活動，全面落實教育行政執法責任制，深入推進領導干部述職述廉、學校教代會民主評議等工作。本著“服務基層、服務學生”的原則，從局機關抽調15名機關干部、從學校抽調32名體育骨干教師進行送考上門，讓學生不出校門就能參加畢業生體育考試工作。優化考試管理、強化一線服務，為高考考生創造良好的考試環境和條件，高水平、高質量完成高考各項組織、管理工作。
4．強化教育收費管理和教育督導工作
嚴格執行教育免費政策和教育收費政策，進一步規范收費行為，切實做好收費公示工作、代辦性費用結算工作和幫困助學工作，堅決杜絕違規違紀收費現象。我區被**省教育廳確認為“規范教育收費示范縣（市、區）”。積極履行“監督、檢查、評估、指導”等職能，采用教育綜合督導、專項督查與隨機督查相結合的方式，加強對教育工作的全方位督導。上半年，完成了2007年度學校常規管理評比工作，擬訂了**年度學校常規管理評比方案；制訂了**區《**省中小學管理規范》實施方案，對各?！兑幏丁穲绦星闆r進行隨訪性督導，指導各校做好《規范》執行情況省級督查迎檢準備；順利通過2007年縣級政府教育工作省級督導評估，并獲得很高評價。同時，積極開展義務教育執法檢查，基礎教育熱點、難點問題專項督查和素質教育規定執行情況隨機檢查等督導活動，積極推進依法治教新進程。
二、基礎教育事業優質均衡發展
1．推進學前教育加快發展
全區通過布局調整，擴建、新建一批幼兒園，辦園條件不斷改善，教育布局更加合理。上半年，組織了幼兒園園長業務培訓和幼兒教師基本功競賽活動，加強了幼兒園管理工作調研，幼兒園的辦園質量和保教水平全面提升。木瀆五小幼兒園通過了“**市優質幼兒園”的評估驗收，臨湖一小幼兒園積極爭創“**市優質幼兒園”，9所省優質幼兒園完成整改方案，積極發揮示范、輻射作用，學前教育的現代化進程不斷加快。幼兒園招生工作規范、有序，盡力滿足人民群眾接受優質學前教育的需求。
2．切實鞏固義務教育辦學成果
全區義務教育優質資源的覆蓋面進一步擴大。年內新開工項目12項，建筑面積8.4萬余平方米，總投資2.2億元。木瀆實驗小學、度假區中心小學新校奠基開工，并積極做好**市教育現代化小學創建工作；越溪中學、蘇苑實驗小學、光福第二小學、甪直金澄湖小學易地新建工程進展順利，秋季將投入使用；橫涇中學綜合樓、迎春中學體育館項目加快建設，全區義務教育的整體辦學條件獲得全面提升。特殊教育得到進一步重視和加強，區特殊教育學校積極爭創**市教育現代化特殊學校，殘疾兒童少年和貧困家庭子女接受教育的權利得到充分保障。建立了教育局科室、公辦學校與民工子弟學校的結對制度，加強了民工子弟學校的學籍管理，民工子弟學校的辦學條件得到改善，管理水平和辦學質量不斷提高。黃壚學校被評為**市合格外來工子弟學校。基礎教育的國際交流與合作進一步加強。做好了新加坡教育代表團、英國艾塞克斯郡教育代表團訪蘇接待工作，組織了我區與韓國大邱廣域市東區的教育交流活動，完成了學生假期境外修學旅游各項工作，校際國際友好交流活動不斷進行。上半年，還做好了義務教育免費提供教科書系列工作，妥善安排186名地震災區的孩子在本地學校就讀。
3．推進普通高中教育優質發展
全區普通高中不斷優化學校內部管理機制，加強學科團隊建設，強化教學過程管理和質量監控，努力提高教育質量，積極打造學校教育教學品牌和辦學特色優勢。同時還做好了普通高中新課程實驗總結工作和星級高中復評準備工作。**年高考取得了喜人的成績，實現了恢復高考30年以來的四項歷史性突破。一是本二以上達線人數1100人。全區圓滿完成了高考本二人數再超千人的預定目標。二是喜獲**大市理科狀元。**省木瀆高級中學陳海江同學以400分(選測雙A+)的優異成績奪得**大市理科狀元，喜獲“李政道獎學金”一等獎。三是萬人本科率創歷史新高。萬人本科上線率高達萬分之19.3，與張家港市、常熟市同列**大市第一板塊。四是出國留學成績顯著。**省木瀆高級中學59名學生被美國、澳大利亞、意大利、韓國、荷蘭等國大學錄取出國留學。
三、職業教育、成人教育內涵建設得到加強
1．加強職教示范專業建設
全區職業教育強化職業道德、文化基礎和職業技能教育，努力提高職業教育的質量和效益。**職業教育中心校的會計專業和旅游職業學校的飯店服務與管理專業通過了省級中等職業教育示范專業驗收。同時，加強了職業學校專業文化建設，推進專業建設與實訓基地的有效結合，促進校企互動，培養社會緊缺的技能型人才。加強了對民辦職業學校的指導管理，促進全區職業教育水平整體提升。
2．加強職教師資隊伍建設
進一步加強職教“雙師型”教師的培養。選派40名專業教師到高校和企業接受培訓和鍛煉，鼓勵教師參加高級技能專項培訓，參加高級工、技師、高級技師考核，力爭獲得高級技能等級證書；選送中青年骨干教師14人參加省、市組織的出國培訓、30人參加轉崗培訓；組織教師參加技能比賽、創新大賽、創意論壇和“理實一體化”教學觀摩評比活動，努力為專業教師的成長創造條件。
3．切實抓好對口單招教學工作
按照省教育廳文件精神，各職業學校及時制訂了**年對口單招教學改革實施方案，結合對口單招改革的新形勢、新要求，加強專業技能教學，重視培養高技能人才。上半年，428名職高學生參加省**對口單招專業技能考試，407人通過考試，通過率達95.09%，超全省通過率10個百分點；403人參加文化、專業理論考試，其中53人達省對口單招本科分數線，入線率為13.15%，超全市入線率1.35個百分點；在**大市電子電工、旅游管理、財會、計算機應用、機電一體化5個專業的前10名共50名學生中，我區學生占23人。**、**同學以總分878分并列**大市電子專業第一名，**同學以總分843分列**大市旅游專業第一名。東吳外國語高等師范學校162人報考專轉本，本科達線145人。
4．努力提供高效的成人教育服務
各成人教育中心校和職業學校積極實施社區教育實驗項目，加強農村勞動力轉移培訓，為失地農民、進城務工人員和新生勞動力提供職業技能培訓和就業引導培訓，逐步形成了融市民教育、科普教育、文化娛樂、體育健身、文藝創作等活動于一體的終身教育格局。上半年，各類培訓總量達10萬人次以上。1500多人參加**市計算機中級考試，合格率達95%以上；1000多人報名參加**市通用英語水平等級考試。自學考試報名人數3089人，報考課程7531門，畢生人數81名。
四、素質教育實施力度不斷加大
1．強化了青少年學生的思想道德教育
加強了德育隊伍建設。對260名青年班主任進行了培訓，選派100名班主任參加省班主任網絡培訓，選派4名優秀班主任參加省優秀班主任培訓，組織了區小學班主任基本功競賽。全區11所學校通過了**市合格心理咨詢室的評估。開展了德育先進學校，市、區優秀德育工作者、優秀班主任評比工作。5所學校被評為**市德育先進學校，6所學校被評為**區德育先進學校，評出**市優秀德育工作者4名、**區優秀德育工作者55名，**市優秀班主任8名、**區優秀班主任124名，表彰了57名“育苗獎”教師。將全區中小學優秀德育案例匯編成《校園短笛》。各校法制副校長定期到校作法制講座，學生受教育面達100%。根據未成年人的思想道德實際，開展了廉潔文化進校園、**評彈進校園、“講文明、樹新風，我與奧運手拉手”、“奧運精神校園行——伙伴計劃”等主題教育活動，著力提升青少年學生的思想道德素養。
2．不斷提升課程質量和效益
加強了課程目標和實施過程的管理，強化計劃和規程，努力提高課程實施質量。以教學工作“六認真”為突破口，不斷優化教學過程管理。倡導每一位教師“把功夫化在備課上、把本領顯示在課堂上、把成效轉化在質量上”，扎實開展課堂教學改革，不斷提高課堂教學效率和效果。重視對校本教材的研究和開發，并切實抓好使用工作，從而有效提升了青少年學生的科學文化素質和綜合實踐能力。
3．促進學生素質全面優化
全區認真貫徹落實《**省中小學管理規范》、《**省實施素質教育十項規定》和《**市深化素質教育，豐富校園生活，促進學生全面發展的三項規定》，穩步實施《**區中小學生綜合素質評價方案》。藝體教育工作不斷加強，推陳出新，為青少年學生的健康成長營造環境、搭建平臺。組織開展了中小學生“動感•奧運精神校園行——伙伴計劃”30人31足體育競技賽和中小學生足球、排球比賽，總結了青少年陽光體育運動實踐經驗，開展了學校青春期性健康教育師資培訓活動，組織各校開展迎奧運畫信活動、“福吉佳杯”萬名青少年書畫作品大賽。各校積極開展校園文化藝術節、體育節活動。**區“廣場文藝月月演”教育局專場——“芳草春暉錦繡**”專場被評為年度創新獎和“十佳廣場文化活動”；東湖小學創設吳文化遺產基地入選“**區2007年度社會主義精神文明建設十佳新事”；碧波實驗小學入選第五批“**省科普教育基地”，**地區僅此一所，該校還獲得省“小哥白尼”科技創新獎評比一等獎，該校機器人創新組被授予**區“十佳文明班組”稱號；我區職教學生在第二屆省、市職業教育技能大賽中獲得會計實務團體一等獎；西山中學學生綜合實踐活動研究成果《太湖西山島“農家樂”的調查與思考》在第**省青少年科技創新大賽中獲得優秀創新成果社會科學類三等獎。**省木瀆高級中學魯昊騁同學以優異成績入選**IBO中國代表隊，并在第國際生物學奧林匹克競賽中勇奪金牌，為祖國爭得了榮譽，這是我區乃至吳縣市、吳縣歷史上零的突破。在第**省青少年科技創新大賽中，碧波實驗小學高雅同學獲得小學組機器人滅火賽一等獎；在**省教育學會與時代英語報社聯合主辦的第三屆“時代之星”英語風采大賽決賽中，天虹雙語小學濮子祺、寶帶實小朱歆琦、蘇苑實小居益、潘韻四位同學獲得特等獎，其中濮子祺、朱歆琦、居益還獲得了“時代之星”稱號。全區評出省三好學生12名、優秀學生干部3名，**市三好學生55名、優秀學生干部13名，**區三好學生904名?！傲弧逼陂g，表彰了小學生“學科十佳”60名。
五、名師培養工程創新創優
1．扎實推進師德師風教育活動
不斷健全師德師風建設教育、考核、獎懲等制度，規范教師師德行為。組織教師深入學書記在全國優秀教師座談會上的講話和《關于切實加強師德建設進一步規范教師教育教學行為的意見》，促使他們把教育教學工作的新理念、新要求落實到實際工作中去。開展了以“愛崗敬業、關愛學生”為主題的優秀教師事跡征集活動、“優秀教師群體、師德先進個人”評選活動、以“和諧校園”為主題的教職工攝影、繪畫比賽，組織了在職勞動模范座談會，激勵廣大教師在平凡的崗位上規范行為，教書育人，做人民滿意的教師。寶帶實驗小學獲得**省“五一巾幗標兵崗”稱號；**省木瀆高級中學陳允飛老師、蘇苑高級中學薛亞春老師、胥口中學馬松平老師獲得“**區勞動模范”稱號；迎春中學董勁老師獲得區“十佳文明職工”稱號；碧波實驗小學曹明剛老師、外來人員子女求真小學夏正華老師入選“**區2007年度社會主義精神文明建設十佳新人”。
2．不斷提升教師隊伍整體素質
依法做好了社會人員申請教師資格證書工作，376名人員取得了教師資格證書；高標準做好教師招聘工作；為2007年新上崗教師開設了教育學心理學、教育科研專題講座，并進行教育教學能力考核；與**大學文學院聯合舉辦教育碩士考前輔導班，鼓勵教師不斷提升學歷水平；開展了區級學科帶頭人、學科骨干教師評選活動，組織了區第四批知名教師評選活動；400多名骨干教師參加了系列培訓活動，提升了推進課程改革、實施素質教育的水平和能力。上半年，在市級以上各類學科教學評比活動中，我區教師獲得一等獎7項、二等獎14項、三等獎12項，木瀆實驗中學吳明威老師在**省中學數學青年教師優秀課評比中獲得一等獎第一名，將代表**省參加全國級比賽。郭巷中學何益民老師的科教作品《多功能能量轉換演示器》在第**省青少年科技創新大賽中榮獲科技輔導員創新成果一等獎第一名，在第23屆全國青少年科技創新大賽輔導員科教作品評比中榮獲二等獎。
3．積極發揮名師示范和輻射作用
深入實施《**區名師工程“十一五”規劃》，完善名師考核制度，加快名師培養進程，創新名師培養機制。與華東師大教科院聯合舉辦**區首屆名教師、名校長培訓暨研究型教師高級研修班，74名區級以上名師和后備干部參加培訓，為今后**市名教師、**省特級教師的評選打好人才基礎。舉辦了第二屆名師（小學、幼兒園）展示活動，2名區優秀骨干教師和22名區知名教師、市學科（學術）帶頭人、知名教師、省特級教師、名教師進行了課堂教學展示，發揮了良好的示范、輻射作用。15所學校繼續開展與宿遷市宿城區的結對支教活動，派出優秀教師到結對學校支教。上半年，**省外國語學校獲區“人才發展獎”，**省外國語學校周岳老師獲區“杰出人才獎”，碧波實驗小學曹明剛老師獲區“優秀人才獎”。
六、教育信息技術工作日益優化
1．加強教育現代技術內涵建設
以順利通過省教育現代化建設水平評估為新的契機，進一步加強教育技術管理和應用研究工作，促進教育技術內涵發展。成立了現代教育技術應用研究中心組，吸收12名信息技術骨干教師加入，著力加強信息技術與課程整合等現代教育技術應用研究、校園網絡管理與建設、校園電視臺管理和使用等工作，并組織開展了3次活動，積極推動課程資源建設和新技術新媒體創新應用工作。配合區第二屆名師（小學、幼兒園）展示活動和區首屆名教師、名校長培訓暨研究型教師高級研修班培訓，完成了24堂名師展示課和5個多小時專家講座的現場拍攝、后期制作任務，并將所有課程資源上傳到城域網服務器上，有效拓展了專家、名師的示范引領作用。23項“十一五”國家級教育技術課題研究工作進展順利，實施了網絡化管理，召開了中期評估預備會議，進一步明確了研究目標和管理規范。
2．提升學校教育技術建設水平
全區鄉鎮以上中小學校全面實現“班班通”，不斷更新和完善學校現代化教育設備，生機比達到8：1，師機比達到1：1，90%以上的計算機聯通互聯網。組織了中小學“十佳校園網站”評比活動，評選出中小學十佳網站20個。7所學校申報了**市教育信息化示范學校，并認真做好各項迎檢工作。
3．不斷深化信息技術與課程整合研究工作
上半年，組織舉辦了**區中小學教師信息技術與課程整合教學實踐與評優活動、**區小學教師教育技術能力（網絡教學團隊）競賽等現代教育技術應用競賽活動，選拔了10位教師參加**市第六屆中小學幼兒園教師信息技術與課程整合評優活動，并獲得了一等獎8項、二等獎2項，成績列**大市第一。
4．切實抓好教育信息管理和宣傳工作
依托《**教育熱線》平臺及時宣傳和我區教育改革和發展過程中形成的新經驗、新舉措，宣傳和推廣各級各類學校在實施新課程過程中的特色和亮點，為教育發展提供了堅強的輿論支持。**年1～6月，各校各單位上報教育信息675條，在《**教育熱線》上190條，被市級報刊錄用64條。同時，在《人民文摘》、《新華月報》、《**日報》、《**信息》、《**區區級機關作風建設情況簡報》、**教育電視臺等報刊和媒體上宣傳了我區教育強區建設和教育教學改革的新成績。
七、平安學校創建工作深入推進
1．加強治安防范設施建設
根據安全防范需要，各地各學校不斷增加治安防范設施的投入，提高治安防范的科技含量和管理水平。在安裝CK報警裝置、視頻監控系統等技防設施的基礎上，做好日常的管理和維護工作。有住宿生的學校切實加強了宿舍的規范化管理，重點做好防火、防盜工作。
2．強化學校安全工作的監督檢查
上半年，對學校治安防控體系的健全、安全管理責任的落實、突發事件預警和處置機制的完善、校園網絡安全管理等工作進行了督促檢查。各校切實做好宣傳教育工作，及時化解師生間、學生間的矛盾糾紛，防止惡性事件、不穩定事件的發生。同時，在區綜治委的指導下，教育局會同公安分局、城管局、文體局、衛生局、衛監所、交巡警大隊、消防大隊、工商局、建設局等部門經常對學校校舍、特種設施設備、學校周邊環境、治安等情況進行督查，為廣大師生營造了平安、和諧的校內外環境。
3．進一步落實了安全工作責任制
