序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇民政辦低保五保工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

通過開展城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對(duì)象信息數(shù)據(jù)的紙質(zhì)采集工作，為下一步城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的推廣使用打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范全縣社會(huì)救助工作，全面提高社會(huì)救助工作質(zhì)量。

二、基本原則

（一）依據(jù)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保有關(guān)法規(guī)政策采集登記的原則。

（二）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)的原則。

（三）集中采集、逐戶登記、逐人登記的原則。

（四）信息采集與清理核查相結(jié)合的原則。

三、信息采集范圍對(duì)象和內(nèi)容

全縣2011年已享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保待遇的家庭和共同生活的家庭成員的相關(guān)信息。

四、信息采集地點(diǎn)

（一）城關(guān)鎮(zhèn)的低保對(duì)象到各社區(qū)、各主管部門低保辦公室進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，無主管部門的破產(chǎn)改制企業(yè)低保對(duì)象到原單位所在社區(qū)低保辦公室進(jìn)行數(shù)據(jù)采集；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)低保對(duì)象到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

（二）農(nóng)村低保和農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象到所在村（居）委會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，集中供養(yǎng)五保對(duì)象到所在敬老院進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

（三）各農(nóng)林場所的低保、五保對(duì)象到所在農(nóng)林場所低保辦公室進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

（四）重病和重殘低保、五保對(duì)象，由工作人員上門采集。

五、信息采集過程中的重點(diǎn)核查對(duì)象

（一）城鎮(zhèn)低保對(duì)象家庭重點(diǎn)核查對(duì)象：

1、因法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、贍養(yǎng)人明顯有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)能力又不履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)造成生活困難的；

2、因賭博、參與地下“”、吸毒和等違法行為造成生活困難的人員；

3、已享受低保待遇家庭中有自然減員的人員（出嫁、參軍、死亡等）；

4、大中專學(xué)生現(xiàn)已畢業(yè)參加工作人員，或子女已成年（18周歲）有勞動(dòng)力，可以正常就業(yè)（因病或因殘不能參加勞動(dòng)除外）的；

5、子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入自費(fèi)學(xué)校就讀的；

6、舉家搬遷戶或離開戶籍所在地到外地居住6個(gè)月以上人員；

7、家中有汽車（含經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛）、空調(diào)、電腦等高檔非生活必需品的；

8、有住房現(xiàn)又自建了私房，或家庭有2套以上住房，或有1套住房又自購了一個(gè)商業(yè)門面，或近3年內(nèi)現(xiàn)有住房裝修標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10000元以上；

9、家庭有高檔收藏或投資有價(jià)證券的；

10、在就業(yè)年齡內(nèi)（18-50周歲）有勞動(dòng)能力，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)又無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)造成生活困難的（因病或因殘不能參加勞動(dòng)的除外）；

11、勞教和服刑期間人員；

12、2年內(nèi)未到民政部門辦理低保年檢、年審手續(xù)的；

13、不配合家庭收入情況調(diào)查或弄虛作假的；

14、共同生活的家庭成員有一人拿財(cái)政工資或在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位上班的；

15、共同生活的家庭成員有一人拿退休工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，其人平收入超過城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)線的；

16、以家庭經(jīng)營的個(gè)體工商業(yè)者，自購了門面經(jīng)營，或租用兩個(gè)門面經(jīng)營。

17、共同生活家庭成員，有一人獨(dú)資或與他人合伙經(jīng)營股份公司或工礦企業(yè)的。

（二）農(nóng)村低保對(duì)象家庭重點(diǎn)核查對(duì)象：

1、家庭除自住房屋等基本生活必需品和屬必需生產(chǎn)設(shè)施的物品外，還擁有空調(diào)、消毒柜、汽車、摩托車、拖拉機(jī)、電動(dòng)犁田機(jī)等高檔非生產(chǎn)生活必需品的；

2、因有贍（撫）養(yǎng)能力的法定贍(撫)養(yǎng)人員未履行義務(wù)造成生活困難的；

3、有勞動(dòng)能力但因懶惰造成家庭困難的；

4、因賭博、參與地下“”、吸毒和等違法行為造成生活困難的人員；

6、因建房（因?yàn)?zāi)造成倒房、危房或移民建房的除外）等重大投資或操辦婚喪喜事造成生活困難的；

7、家庭生活水平明顯高于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

8、兩年內(nèi)未到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局辦理低保年檢、年審手續(xù)的；

9、現(xiàn)任村支兩委干部及其直系親屬。

（三）農(nóng)村五保對(duì)象家庭重點(diǎn)核查對(duì)象：

1、有女兒且其具有供養(yǎng)能力的老年五保對(duì)象（二女老年人禁止納入五保戶，生活確實(shí)困難的納入農(nóng)村低保）；

2、有法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、贍養(yǎng)人且其有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)能力的未成年五保（18周歲以下）對(duì)象；

3、有法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、贍養(yǎng)人且其有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)能力的殘疾五保對(duì)象。

六、工作步驟與時(shí)間安排

信息采集和清理核查從2011年7月開始至9月底結(jié)束。共分為以下五個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月15日前）。

縣民政局在電視臺(tái)作好專題宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會(huì)、城鎮(zhèn)各社區(qū)和各部門要結(jié)合本地實(shí)際，在村務(wù)公開欄或人口集中地主廣泛張貼城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保信息通告，使城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對(duì)象知曉信息采集事宜和完成時(shí)間。

（二）信息采集和清理核查階段（7月15日－8月25日）。

1、填寫表格。已享受2011年城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保待遇的對(duì)象，由戶主本人持身份證、全家人戶口薄和低保證等資料到規(guī)定的信息采集地點(diǎn)，由社會(huì)救助工作人員根據(jù)查閱資料和詢問家庭情況，填寫家庭信息采集表和家庭成員信息采集表。其中，家庭信息采集表每戶一張，家庭成員信息采集表每人一張。同一戶的家庭信息采集表和家庭成員信息采集表裝訂一起。

2、審核資料。信息采集工作人員比對(duì)低保證和全家人戶口薄，通過聽、查、看、訪、問的調(diào)查方式，對(duì)低保和五保對(duì)象的家庭和家庭成員情況進(jìn)行登記（見附表2）。

3、公示督促。已享受城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保待遇的對(duì)象，8月25日前未到規(guī)定的信息采集地點(diǎn)辦理信息采集的，各村（居）委會(huì)、社區(qū)或部門要進(jìn)行公示，督促城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶及時(shí)辦理信息采集。

（三）匯總上報(bào)階段（8月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)信息采集中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真提出處理意見，逐項(xiàng)督促整改落實(shí)，并對(duì)信息采集進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料上報(bào)。對(duì)信息采集成功的登記人員花名冊(cè)（附表2）和清理核減人員花名冊(cè)（附表3－4）統(tǒng)一匯總，于8月30日前一并上報(bào)縣民政局。相關(guān)表格要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員和主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)用U盤上報(bào)。

（四）檢查審定階段（9月10日前）。民政局工作人員按各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo)和全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)督促整改落實(shí)。其中，城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)由民政局安排專人全程跟蹤指導(dǎo)（人員安排見附表1）。社會(huì)救助局對(duì)信息采集工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料報(bào)局黨組研究審定。

（五）信息錄入階段（9月30日前）。民政局組織召開全縣信息數(shù)據(jù)錄入培訓(xùn)會(huì)議，城關(guān)鎮(zhèn)的低保對(duì)象由各社區(qū)、各主管部門集中時(shí)間統(tǒng)一錄入；農(nóng)村低保和農(nóng)村五保對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦集中時(shí)間統(tǒng)一錄入；各農(nóng)林場所的低保和五保對(duì)象由所在農(nóng)林場所低保辦公室集中時(shí)間統(tǒng)一錄入。

七、工作要求

篇（2）

二、20XX年度醫(yī)療救助金

我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對(duì)象出院后，先到新農(nóng)合辦報(bào)銷，再憑新農(nóng)合報(bào)銷時(shí)出具的審批表、戶口簿復(fù)印件、低保證(或其他證件)復(fù)印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室，并留下電話號(hào)碼。民政辦公室審核后，符合條件的當(dāng)場填寫醫(yī)療救助金審批表，再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件，民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后，按通知文件制花名冊(cè)，交財(cái)政所，由出納支付醫(yī)療救助金。自查結(jié)果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放，個(gè)別無法走動(dòng)的對(duì)象由村干部代領(lǐng)，民政辦打電話核實(shí)。

三、五保資金

篇（3）

經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，村委會(huì)及村民代表會(huì)評(píng)議，村級(jí)公示后上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；鎮(zhèn)民政辦入戶抽查核實(shí)。目前全鎮(zhèn)申報(bào)農(nóng)村低保邊緣戶363戶，812人；城鎮(zhèn)低保邊緣戶1戶，1人。

（二）農(nóng)村最低生活保障戶審批程序

1、新申請(qǐng)的農(nóng)村最低生活保障戶必須為農(nóng)村最低生活保障邊緣戶。

2、申請(qǐng)戶本人必須通過所在村委會(huì)向鎮(zhèn)民政辦遞交農(nóng)村最低生活保障戶申請(qǐng)。

3、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)申請(qǐng)戶的申請(qǐng)，與村委會(huì)一起入戶調(diào)查，然后將入戶情況經(jīng)所在村委會(huì)、村民代表會(huì)評(píng)議，確定個(gè)人申請(qǐng)情況與入戶情況是否有虛假。

4、經(jīng)村民代表會(huì)評(píng)議無異議后，將入戶調(diào)查結(jié)果匯總，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)評(píng)議。

5、將鎮(zhèn)長辦公會(huì)評(píng)議結(jié)果在鎮(zhèn)公開欄內(nèi)公開七日無異議后，通過網(wǎng)上審批。

6、市民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批信息后，適時(shí)組織入戶調(diào)查。

7、市民政局將入戶情況匯總，報(bào)局黨組會(huì)評(píng)議后，確定批否，鎮(zhèn)民政辦將結(jié)果在鎮(zhèn)公開欄內(nèi)公開。

（三）農(nóng)村最低生活保障戶補(bǔ)貼情況

農(nóng)村最低生活保障戶補(bǔ)貼計(jì)算方法：

1、農(nóng)村最低生活保障戶補(bǔ)貼是以戶為單位計(jì)算的，基本上一戶一樣。

2、計(jì)算方法：用農(nóng)村最低生活保障線（2900元/年）減去該戶年人均收入。

3、發(fā)放情況：將年農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)貼折算為月享受額，由市民政局統(tǒng)一發(fā)放。

（四）全鎮(zhèn)最低生活保障戶情況

目前全鎮(zhèn)最低生活保障戶290戶，其中城鎮(zhèn)7戶，9人；農(nóng)村283戶，504人。2013年新申報(bào)農(nóng)村低保戶52戶，城鎮(zhèn)低保戶1戶，鎮(zhèn)民政辦正在組卷申報(bào)。

二、農(nóng)村五保戶審批及補(bǔ)貼情況

（一）審批程序

1、新申請(qǐng)的農(nóng)村五保戶必須為農(nóng)村最低生活保障邊緣戶或農(nóng)村最低生活保障戶。

2、申請(qǐng)戶本人必須通過所在村委會(huì)向鎮(zhèn)民政辦遞交農(nóng)村五保戶申請(qǐng)。

3、村委會(huì)、村民代表會(huì)評(píng)議后，在村公開欄內(nèi)公開7日，無異議后上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

4、鎮(zhèn)民政辦接到申報(bào)戶所在村委會(huì)上報(bào)情況后，入戶對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。

5、民政辦將農(nóng)村五保對(duì)象調(diào)查結(jié)果，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)評(píng)議，無異議后將評(píng)議結(jié)果在鎮(zhèn)公開欄內(nèi)進(jìn)行公開。

6、公開無異議后，鎮(zhèn)民政辦組卷報(bào)市民政局救助救災(zāi)科，待批。

7、市民政局救助救災(zāi)科組織人員入戶調(diào)查，將入戶調(diào)查結(jié)果報(bào)局黨組會(huì)議，確定批否。批鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦將結(jié)果在鎮(zhèn)公開欄內(nèi)公開。

（二）農(nóng)村五保戶補(bǔ)貼情況

農(nóng)村五保戶分為農(nóng)村集中供養(yǎng)五保戶和農(nóng)村分散五保戶兩種。

1、集中供養(yǎng)農(nóng)村五保戶，供養(yǎng)在全市六所敬老院內(nèi)，吃、穿、住、醫(yī)、葬等供養(yǎng)費(fèi)用，由市局統(tǒng)一分配，財(cái)政負(fù)擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用。

2、分散供養(yǎng)農(nóng)村五保戶，五保經(jīng)費(fèi)3905元/年，分四個(gè)季度發(fā)放3000元/年，其結(jié)余部分按政策留作分散供養(yǎng)農(nóng)村五保戶重大疾病或特困補(bǔ)助，視情況報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)批準(zhǔn)適時(shí)發(fā)放。

（三）全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶情況

目前全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)五保戶46戶，46人；分散供養(yǎng)五保戶64戶，64人。

三、救災(zāi)救濟(jì)工作

1、發(fā)放2012年洪澇災(zāi)害救災(zāi)款80000元；涉及30個(gè)村，146戶；

2、發(fā)放2013年春荒災(zāi)害救災(zāi)款20000元；涉及30個(gè)村，146戶；16個(gè)村35戶。

四、慈善救助工作

1、發(fā)放2012年慈善救助金15000元

2、安排布置市慈善總會(huì)與醫(yī)院舉辦的農(nóng)村低保戶脊柱病免費(fèi)檢查和部分免費(fèi)治療工作。

3、安排布置慈善助學(xué)工作。

五、優(yōu)撫工作

目前全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象148戶，148人。

（一）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解三難工作

1、發(fā)放2012年下半年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解三難補(bǔ)助款12000元，涉及16人。

2、為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象申報(bào)2013年上半年解三難，涉及14個(gè)村，15人。

（二）散葬烈士墓維護(hù)工作

散葬烈士墓所涉及5個(gè)村，12戶，每戶4000元

（三）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼情況

1、老復(fù)員軍人16人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼按季度發(fā)放，享受補(bǔ)貼540元/月（含門診藥費(fèi)45元）；

2、在鄉(xiāng)殘疾軍人13人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼每半年發(fā)放一次，享受補(bǔ)貼按一至六級(jí)分檔次發(fā)放；

3、因公（或戰(zhàn)）犧牲戰(zhàn)士遺屬4人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼按季度發(fā)放，享受補(bǔ)貼480元/月（含門診藥費(fèi)48元）；

4、改嫁烈屬3人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼按季度發(fā)放，享受補(bǔ)貼40元/月；

5、參戰(zhàn)人員7人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼按季度發(fā)放，享受補(bǔ)貼275元/月（含門診藥費(fèi)25元）；

6、帶兵退伍軍人103人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼按季度發(fā)放，享受補(bǔ)貼297元/月（含門診藥費(fèi)27元）；

7、烈士子女17人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼按季度發(fā)放，享受補(bǔ)貼130元/月；

8、60周退伍軍人114人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼每半年發(fā)放一次，享受補(bǔ)貼按在部隊(duì)兵齡（每一年兵齡，月享受補(bǔ)貼10元）分檔次發(fā)放；

六、城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老“幸福工程”工作

2013年申報(bào)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老“幸福工程”工作，涉及12個(gè)村，目前正在籌建。

七、危房改造工作

（一）危房改造資金發(fā)放工作

1、發(fā)放2012年危房改造補(bǔ)助資金97500元，所涉8個(gè)村，9戶；

2、發(fā)放2012年“7.21”受災(zāi)農(nóng)戶危房補(bǔ)助資金103000元，所涉7個(gè)村，20戶。

（二）2013年危房改造工作

通過個(gè)人申請(qǐng)，2013年全鎮(zhèn)申報(bào)危房改造戶涉及9個(gè)村11戶，經(jīng)鎮(zhèn)民政辦與市住建局入戶核查，符合條件的涉及4個(gè)村6戶，已組卷上報(bào)，目前正在建設(shè)中。

八、地名工作

1、繼續(xù)完善“二普”地名普查工作。

2、繼續(xù)完善行政大典的編篡補(bǔ)充工作。

九、老齡工作

（一）老年人生活補(bǔ)貼申報(bào)工作

1、摸排上報(bào)80-84周歲老年人307人，正在為其申報(bào)老年補(bǔ)貼；

2、摸排上報(bào)85-89周歲老年人114人，正在為其申報(bào)老年補(bǔ)貼；

3、摸排上報(bào)90-99周歲老年人31人，正在為其申報(bào)老年補(bǔ)貼；

篇（4）

我鎮(zhèn)的救災(zāi)救濟(jì)工作嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，做到災(zāi)害救援機(jī)制完善，人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)到位。鎮(zhèn)、村兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，出現(xiàn)災(zāi)情能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)。解決農(nóng)村春荒、夏荒370戶，456人的生活困難，為他們送去了15000公斤大米。

二、五保、城鄉(xiāng)最低生活保障工作。

認(rèn)真搞好五保戶供養(yǎng)工作，加強(qiáng)敬老院的管理工作，建立和健全各項(xiàng)制度。全鎮(zhèn)共有五保戶148戶，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政辦干部對(duì)凡符合五保戶條件的特困戶逐戶逐人進(jìn)行調(diào)查了解，在調(diào)查的同時(shí)核實(shí)對(duì)已保的五保戶資金是否落實(shí)，對(duì)未保的5戶五保戶全部登記上報(bào)，做到應(yīng)保盡保。我鎮(zhèn)在敬老院集中供養(yǎng)的五保老人共7位，敬老院有完善的規(guī)章制度，確定了專人管理院內(nèi)事務(wù)，院內(nèi)清潔衛(wèi)生好，老人們吃、穿、住都有保證，每一月鎮(zhèn)民政辦的同志都會(huì)到敬老院看望老人，敬老院工作開展順利。

不斷完善城市和農(nóng)村最低生活保障工作。我們本著公平、公正、公開的原則，落實(shí)城市低保15戶，16人，農(nóng)村低保655戶，1095人，解決了7戶醫(yī)療救助困難戶。

三、老齡工作

今年1月份對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的年滿60歲老人進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)年滿60歲以上的老人共人2923人，60至69歲的1599人，70至79歲的905人，80至89歲的380人，90至99歲的38人，100歲的1人。此次調(diào)查摸底為今后的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了可靠依據(jù)。

四、雙擁、優(yōu)撫工作

我鎮(zhèn)有優(yōu)撫對(duì)象59人，其中：復(fù)員軍人27人，遺屬2人，帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人23人，革命傷殘軍人7人。今年4月份，我們按照縣民政局的要求，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了全面清理，逐村逐戶調(diào)查了解情況，到縣武裝部查找檔案，完善資料，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，如：連山村7社老復(fù)員軍人歐光華生活困難，鎮(zhèn)民政辦得知后及時(shí)為其妻辦理了低保手續(xù)。彭橋村3社復(fù)員軍人李功緒房屋在去年洪災(zāi)中受損嚴(yán)重，李功緒在修建中資金緊缺，老夫妻兩找到民政辦，老淚縱橫，鎮(zhèn)民政辦的同志了解情況后及時(shí)向上級(jí)部門爭取資金5000元，以解燃眉之急。

鎮(zhèn)老復(fù)員軍人定補(bǔ)面達(dá)100%，今年上半年無優(yōu)撫對(duì)象上訪。我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待面達(dá)100%，今年1月底前發(fā)放優(yōu)待金，人平1700元。對(duì)立功的戰(zhàn)士，給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、殯葬改革管理工作

篇（5）

1、低保管理

結(jié)合全縣的城鄉(xiāng)低保自查自糾和社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作，對(duì)所有的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了入戶調(diào)查、核查、民主評(píng)議和分村公示和鄉(xiāng)級(jí)公示，通過該項(xiàng)整治活動(dòng)，取消不符合條件低保39人（農(nóng)村3人，城市26人），五保1人；注銷低保死亡人員11（農(nóng)村5人，城市6人）人，五保死亡人員1人，實(shí)現(xiàn)了低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)化管理，做到了“應(yīng)退盡退”。

同時(shí)，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)和村級(jí)申報(bào)，組織人員對(duì)全鄉(xiāng)16戶低保（農(nóng)村13戶，城市3戶）、5戶五保申報(bào)家庭進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議和公示，并進(jìn)行了上報(bào)審批。在新增低保、五保對(duì)象時(shí)，嚴(yán)格按政策和文件要求做到100％入戶調(diào)查，100%民主評(píng)議，100%上墻公示，真實(shí)、客觀的掌握每一戶申報(bào)家庭的人員、收入、財(cái)產(chǎn)等情況，做到客觀、公正，“應(yīng)保盡保”。同時(shí)，積極做好貧困村、貧困戶建檔立卡工作，對(duì)全鄉(xiāng)272戶貧困戶，598名貧困人口，1個(gè)貧困村進(jìn)行了調(diào)查登記和信息錄入，掌握和建立了貧困戶、貧困人口的基礎(chǔ)信息和檔案。

2、落實(shí)保障金切實(shí)做好低保系統(tǒng)的實(shí)時(shí)更新和維護(hù),確保保障金的按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保155戶，309人，月發(fā)放保障金3.42萬元；農(nóng)村五保45戶，45人，月發(fā)放保障金1.13萬元；城鎮(zhèn)低保81戶，127人，月發(fā)放保障金2.77萬元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。

3、五保供養(yǎng)切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)50戶散居五保，1戶街道純?nèi)裏o，12戶集中供養(yǎng)人員的保障供養(yǎng)，認(rèn)真解決好了他們生活、就醫(yī)等方面的具體困難。

二、社會(huì)救助

1、救災(zāi)救濟(jì)今年我鄉(xiāng)全年無大的災(zāi)害，救災(zāi)救濟(jì)主要是對(duì)清泉村4戶地質(zhì)災(zāi)害臨時(shí)安置戶發(fā)放了安置費(fèi)用2600元，對(duì)蘆溪口村因?yàn)?zāi)受傷的五保戶救助了2300元醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用。

2、醫(yī)療救助工作對(duì)患病的低保、五保人員和因患重大疾病，花費(fèi)較大造成生活困難的群眾，積極進(jìn)行醫(yī)療救助申報(bào)，爭取醫(yī)療救助資金。今年，對(duì)全鄉(xiāng)35名患病的低、五保或患重大疾病的群眾進(jìn)行了醫(yī)療救助申報(bào)，救助資金十多萬元，切實(shí)減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

3、臨時(shí)救助對(duì)因病、因?yàn)?zāi)或因突發(fā)事件造成生活困難的群眾積極進(jìn)行臨時(shí)救助，讓他們感受黨和政府的關(guān)愛和溫暖，幫助他們度過難關(guān)，重塑生活信心。全年共救助87人次，發(fā)放臨救資金34603元。

三、優(yōu)撫工作

我鄉(xiāng)有老復(fù)員，三屬，帶病還鄉(xiāng)，革命傷殘，烈士子女，滿60農(nóng)退優(yōu)撫對(duì)象共122人。我們重視和解決好了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，如：對(duì)患重大疾病的蘆溪口村趙玉富、青龍村馬敬廣、馬永光及時(shí)進(jìn)行了救助慰問。對(duì)其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象有困難的，我們也及時(shí)進(jìn)行關(guān)愛救助，共發(fā)放“解三難”救助資金1.7萬元。對(duì)其它優(yōu)撫對(duì)象也利用建軍節(jié)、春節(jié)進(jìn)行慰問、關(guān)心，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖、關(guān)愛。同時(shí)積極做好了2014年的優(yōu)待金發(fā)放工作，共發(fā)放優(yōu)待金83324元。

四、高齡老人工作

篇（6）

實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度（下稱“農(nóng)村低保”），是建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。因此，總結(jié)農(nóng)村低保工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究農(nóng)村低保制度建設(shè)中存在的問題，探討完善農(nóng)村低保制度的對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，__縣委、縣政府嚴(yán)格按照省、市的部署和要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村低保工作，初步建立了全縣農(nóng)村低保工作體系，較好地維護(hù)了特困群體的基本權(quán)益，保障了他們基本的生存權(quán)，真正使這項(xiàng)“德政工程”發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)作用。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視組織有力。一是成立了以分管縣委副書記為組長，副縣長為副組長的縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳、對(duì)象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)工作；二是縣委、縣政府、縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，通報(bào)全縣農(nóng)村低保工作情況，分析研究存在的問題，部署全縣農(nóng)村低保制度建設(shè)的具體工作；三是縣政府根據(jù)上級(jí)精神和要求，研究出臺(tái)了切合本縣實(shí)際情況的《__縣農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）（*政綜[====]==號(hào)），對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居如何組織實(shí)施農(nóng)村低保制度進(jìn)行了具體的部署和規(guī)范；四是及時(shí)召開了全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，抓緊抓實(shí)抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。

（二）保障措施切實(shí)有效。一是設(shè)立了縣財(cái)政局農(nóng)村低保資金專戶。縣政府在縣財(cái)政十分困難的情況下，研究決定將縣鄉(xiāng)配套資金先由縣財(cái)政墊付===.=萬元，連同省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助款===萬元，共計(jì)===.=萬元，全部轉(zhuǎn)入專戶，確保農(nóng)村低保資金的專款專用和按時(shí)發(fā)放；另外，安排====年度專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)=萬元，保證了農(nóng)村低保工作的順利開展。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)匯總和上報(bào)工作。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，縣民政局按照統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬軟件的格式規(guī)范，專門設(shè)計(jì)了《農(nóng)村低保匯總表》和農(nóng)村低保工作審核章分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在對(duì)貧困家庭進(jìn)行審核和公示后，通過簡單的操作即可完成各項(xiàng)匯總和上報(bào)工作。三是強(qiáng)化信息管理，確保低保信息準(zhǔn)確無誤。縣民政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《農(nóng)村低保匯總表》信息，全部錄入《民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理系統(tǒng)》軟件中，經(jīng)審核無誤后予以保存，除因動(dòng)態(tài)管理需要，按規(guī)定程序經(jīng)審批后才能變更之外，任何人無權(quán)更改低保信息。全縣低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該套軟件生成的季度發(fā)放單中調(diào)取，確保了低保信息資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是減少撥付環(huán)節(jié)，全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。為了減少中間環(huán)節(jié)，方便特困群眾，防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)和平均發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生，縣民政局除了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的===戶、===人五保對(duì)象低保金實(shí)行“撥出經(jīng)費(fèi)”核算外，其他低保金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦只負(fù)責(zé)低保對(duì)象的審核及上報(bào)工作，不涉及低保金的發(fā)放。縣民政局按季度將低保金從縣會(huì)計(jì)核算中心撥到縣指定金融機(jī)構(gòu)，由該金融機(jī)構(gòu)為每戶低保對(duì)象開立銀行活期存折帳戶，通過存折發(fā)放，發(fā)放回單由民政局收回核銷。五是認(rèn)真核實(shí)，防止錯(cuò)漏。縣民政局派出=個(gè)工作小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助民政辦核對(duì)分發(fā)銀行存折和低保金領(lǐng)取證，確保準(zhǔn)確無誤。在分發(fā)過程中，要求低保對(duì)象必須持本人戶口簿、身份證，經(jīng)工作人員認(rèn)真核對(duì)，并簽名蓋章后，方可領(lǐng)取銀行存折和領(lǐng)取證，確保不出差錯(cuò)。

（三）動(dòng)態(tài)管理規(guī)范有序。一是我縣農(nóng)村低保工作按照縣政府制定的試行辦法和實(shí)施方案，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真按章辦事，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開和張榜公布的原則，實(shí)行規(guī)范化操作；二是按照逐步完善和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，建立抽查核實(shí)制度，保證一年重新核定一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，使保障對(duì)象有進(jìn)有出，保障金額有升有降。====年，我縣對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)==多個(gè)村居===戶、====名違規(guī)入保的對(duì)象進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，凍結(jié)或暫停發(fā)放低保金，并責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居限期糾正。今年上半年，我縣又對(duì)__、__、__、__四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進(jìn)行清理核查，作了部分的調(diào)整。今年=月，縣民政局再次派出=個(gè)工作組到==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低保落實(shí)情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)村居入戶調(diào)查，通過檢查又發(fā) 現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題，及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作了通報(bào)，并責(zé)令限期整改。三是通過*渠道和公布投訴電話等方式，接受群眾的咨詢和投訴，實(shí)行個(gè)案管理，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，取消了部分不符合條件的低保對(duì)象，調(diào)整部分低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將一些符合條件的特困群眾納入低保范圍。在工作中，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證全縣農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

二、基本情況及存在的主要問題

自我縣實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，根據(jù)應(yīng)保盡保、全員納入的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。====年，全縣共有====戶、=====人（全年平均數(shù)）貧困居民入保，其中五保人員====戶、====人，全年發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。====年在保的貧困居民有====戶、=====人（平均數(shù)），=—=月共發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。

我縣的農(nóng)村低保工作始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，總體運(yùn)行良好，各項(xiàng)工作正處于逐步規(guī)范，不斷完善中。但是，全縣低保工作仍然存在如下幾個(gè)方面的問題：一是個(gè)別村居干部沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)上報(bào)低保對(duì)象，有的甚至草率估算、隨意填報(bào)家庭人均收入，存在工作簡單化和馬虎應(yīng)付的現(xiàn)象；二是個(gè)別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題，雖然比例較小，但影響甚大，群眾反響強(qiáng)烈；三是由于低保對(duì)象變動(dòng)頻繁，民政部門與金融機(jī)構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，影響低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理和低保金發(fā)放的工作效率；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍存在工作人員的工資和公用經(jīng)費(fèi)缺乏保障的問題，影響了敬老院集中供養(yǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，五保戶中的孤老人員患病期間的醫(yī)藥費(fèi)和死亡后的喪葬費(fèi)的來源問題，同樣不容忽視；五是農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我縣從====年開始全面開展農(nóng)村低保工作，當(dāng)年縣財(cái)政追加了=萬元低保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，====年僅剩下=萬元。這項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，沒有必要的經(jīng)費(fèi)保障勢(shì)必影響工作的正常開展。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度的對(duì)策及建議

（一）政府部門要結(jié)合全縣低保工作實(shí)際出臺(tái)一些可操作性較強(qiáng)的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作中工作人員的行政行為，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

篇（7）

2、申報(bào)大病醫(yī)療救助17人，臨時(shí)救助10人，非重點(diǎn)優(yōu)撫臨時(shí)救助6人，基本殯葬服務(wù)費(fèi)8人，高齡津貼23人。

3、進(jìn)一步加大農(nóng)村五保工作的管理和服務(wù)力度，確保全年安全無事故，做好新福利院后續(xù)建設(shè)工作。

4、完成低保、五保、優(yōu)撫、高齡等季度報(bào)表。

5、結(jié)合縣民政局“情暖特殊困難群眾行”活動(dòng)，確定__、__兩個(gè)村為幫扶村，申報(bào)分散五保重度精神病患者1人，分散五保居住危房改建1人，低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象缺生活用品6人，急難救助對(duì)象（__）1人。民政局入戶核實(shí)后，將下發(fā)幫扶工作方案，明確幫扶內(nèi)容。

1、年初在民政辦公會(huì)議上對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于災(zāi)情上報(bào)要求及時(shí)、準(zhǔn)確，無漏報(bào)現(xiàn)象。鎮(zhèn)建有救災(zāi)救濟(jì)各類檔案資料，村村務(wù)公開欄對(duì)救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)款物均已公示。

2、建立__鎮(zhèn)2015年災(zāi)情損失和需政府救助人口臺(tái)賬和受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)帳，分類實(shí)施救助。

3、上報(bào)2015年__鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬共計(jì)18戶。

完成季度優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放名冊(cè)，按季度發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)化發(fā)放資金、非重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助資金。

繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組分季度制定村務(wù)公開考核表，分季度組織相關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村的村務(wù)公開工作逐一進(jìn)行考核，并下發(fā)考核通報(bào)，督促整改到位。

1、申報(bào)高樓村幸福院項(xiàng)目建設(shè)，以滿足廣大老年人的生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂、精神慰藉等需求為目標(biāo)，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我鎮(zhèn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。

2、做好陽光超市日常衛(wèi)生清理工作，建立完善的物資領(lǐng)取機(jī)制。

1、分類申報(bào)殯葬服務(wù)補(bǔ)貼，大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、優(yōu)撫臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助。

2、完成低保、優(yōu)撫、高齡、居家養(yǎng)老、低保特困等季度報(bào)表及系統(tǒng)錄入。

3、完成各類災(zāi)害資金的申報(bào)及發(fā)放工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作力度，指導(dǎo)15個(gè)行政村每月15號(hào)及時(shí)更新村務(wù)公開欄，規(guī)范整理村務(wù)公開相關(guān)檔案資料。

篇（8）

__路街道位于__區(qū)城郊結(jié)合部，全街道轄5個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?992戶、18622人，其中農(nóng)業(yè)人口8140人。有困難群眾185戶518人。2014年為362戶880人城市低保對(duì)象發(fā)放保障金276.36萬元；為190戶572人農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金83.75萬元；為29戶35人五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金17.76萬元；為85名城鄉(xiāng)醫(yī)療對(duì)象發(fā)放救助金65.77萬元；為45名臨時(shí)救助對(duì)象發(fā)放救助金6.94萬元。

2014年，__路街道民政社會(huì)救助工作在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，以建設(shè)“數(shù)字、保障、陽光、文化”民政為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保證，堅(jiān)持四個(gè)透明（救助政策透明、救助程序透明、救助對(duì)象透明、救助資金透明），兩個(gè)到位（責(zé)任到位、監(jiān)督到位），使我辦社會(huì)救助工作取得顯著成效。我們的具體做法是：

__積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作意見》（國發(fā)[2012]45號(hào)）、《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》（陜政發(fā) [2013]42號(hào)）和《社會(huì)救助暫行辦法》等救助政策，利用培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)宣傳品、集會(huì)等多種形式，大力宣傳低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策，提高群眾對(duì)救助政策的知曉率和滿意度。一年來，民政辦發(fā)放民政政策宣傳頁1萬余份。靈活多樣的形式、豐富的內(nèi)容宣傳使廣大群眾對(duì)救助政策有了更多的了解。

為了夯實(shí)街道辦救助工作的審核主體責(zé)任，我辦建立和健全了民鎮(zhèn)救助工作各項(xiàng)制度。建立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制、低保家庭分類施保制度、醫(yī)療救助制度、臨時(shí)救助制度、干部近親屬享受低保備案制度、低保長期公示制度。為了切實(shí)做到城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退，我辦始終嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一、四公開”為主要內(nèi)容低保審批制度，即統(tǒng)一設(shè)置公示欄規(guī)格、統(tǒng)一公示格式、統(tǒng)一公示時(shí)間，公開政策、公開程序、公開對(duì)象、公開監(jiān)督電話，并以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，堅(jiān)持責(zé)任追究制，做到“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字誰負(fù)責(zé)”原則，調(diào)查責(zé)任人要“三清楚”即：被調(diào)查家庭人口與供養(yǎng)關(guān)系清楚、家庭住址與戶籍關(guān)系清楚、家庭成員身體狀況與經(jīng)濟(jì)收入清楚，實(shí)行入戶調(diào)查責(zé)任追究制。并在入戶調(diào)查基礎(chǔ)上發(fā)揮村（居）救助工作評(píng)議組織的作用，實(shí)行民主“選窮”。做到“三個(gè)不批準(zhǔn)”：即未經(jīng)村（居）評(píng)議小組通過的不批、調(diào)查員、監(jiān)督員情況不清未簽字的不批、未經(jīng)公示的不批。

群眾生活是否困難，是否符合低保條件，只有他們所在村（社區(qū)）的鄰居、群眾、干部最清楚。因此，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓村（社區(qū)）評(píng)議低保對(duì)象、臨時(shí)救助對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象，并將救助對(duì)象在村（社區(qū)）公示，接受群眾的監(jiān)督，是做好救助工作的重要壞節(jié)，也是提高救助對(duì)象透明度的關(guān)鍵所在。我們街道辦5個(gè)村、3個(gè)社區(qū)都成立了不少于15人的救助工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，村、社區(qū)設(shè)立了救助工作公示欄，堅(jiān)持救助對(duì)象長期公示，并公示街道辦、區(qū)民政局、市低保局監(jiān)督電話。2014年新增城市低保15戶36人，農(nóng)村低保22戶67人；全年清退城市低保112戶256人，清退農(nóng)村低保6戶16人；清退五保供養(yǎng)對(duì)象5戶8人，無一例上訪事件發(fā)生。

民政救助資金量大面寬，我辦實(shí)行救助資金“一卡通”發(fā)放,資金安全透明。為確保補(bǔ)貼對(duì)象錄入信息正確無誤，我們及時(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象農(nóng)戶編號(hào)、姓名和身份證號(hào)一并核對(duì)正確后，進(jìn)行勾選，再核對(duì)發(fā)放戶數(shù)、人數(shù)及金額，最后上報(bào)區(qū)民政局。

__成立了“__民政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常社會(huì)救助工作。各村（居）委會(huì)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)社會(huì)救助。同時(shí)鎮(zhèn)政府把社會(huì)救助工作列入目標(biāo)管理考核，每年進(jìn)行一次檢查評(píng)比。民政辦3人，各村、社區(qū)有專人負(fù)責(zé)。目前，街道城鄉(xiāng)救助工作已形成了民主評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作體系。一是完善工作制度，明確崗位職責(zé)，保證工作人員依法行政；二是明確工作責(zé)任人，實(shí)行低保干部“負(fù)責(zé)制”，即街道領(lǐng)導(dǎo)干部包村包社區(qū)，對(duì)參與低保工作的人員，按照“誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化救助工作責(zé)任。

篇（9）

第二條按照以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保人人“享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標(biāo)；以“廣覆蓋、保基本、救重點(diǎn)、多層次、可持續(xù)”為指導(dǎo)方針；遵循“政府主體救助、公平合理、及時(shí)績效、部門配合社會(huì)幫扶救助”的原則；建立以“資助參保、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助”為一體的醫(yī)療救助制度；更大限度地滿足我縣城鄉(xiāng)困難群眾的基本醫(yī)療需求。

第二章工作機(jī)構(gòu)

第三條縣民政局社會(huì)救助管理局為全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)本地醫(yī)療救助審核，村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助工作。

第四條縣社會(huì)救助管理局的工作職責(zé):

(一)貫徹、落實(shí)上級(jí)有關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的方針、政策、法律法規(guī)。

(二)制定醫(yī)療救助工作規(guī)劃；

(三)制定醫(yī)療救助各項(xiàng)工作制度；

(四)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作情況的統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作；

(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位開展醫(yī)療救助工作；

(六)編制醫(yī)療救助基金預(yù)算，負(fù)責(zé)基金的管理、分配使用及發(fā)放；

(七)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的審核、審批，及時(shí)對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助；

(八)負(fù)責(zé)部門之間有關(guān)醫(yī)療救助工作的協(xié)調(diào)。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)上級(jí)醫(yī)療救助工作規(guī)劃在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)；

(二)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助對(duì)象資格的審查和上報(bào)，做好部分應(yīng)急性醫(yī)療救助工作；

(三)負(fù)責(zé)部分通過民政網(wǎng)絡(luò)發(fā)放的醫(yī)療救助資金的發(fā)放；

(四)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)上報(bào)、信息錄入和檔案管理；

(五)指導(dǎo)村(居)委會(huì)開展醫(yī)療救助工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；

(六)上級(jí)交辦的其它相關(guān)工作。

第六條村(居)委會(huì)的主要職責(zé)：

(一)根據(jù)醫(yī)療救助管理機(jī)關(guān)的委托協(xié)助做好救助對(duì)象的評(píng)議、審查、上報(bào)工作；

(二)協(xié)助做好資助參合參保的有關(guān)工作；

(三)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)門診醫(yī)療救助點(diǎn)的管理；向上級(jí)反映本轄區(qū)居民醫(yī)療救助情況；

(五)向本轄區(qū)居民宣傳醫(yī)療救助政策；

(六)上級(jí)委托的其它工作。

第三章醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)

第七條持有合法行醫(yī)許可證明的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)先提出申請(qǐng)，經(jīng)縣民政局、衛(wèi)生局審查合格并由縣民政局授牌，方可作為醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第八條定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照我縣醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生行政部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，按照市醫(yī)療救助管理部門制定的規(guī)章制度和工作職責(zé)開展醫(yī)療救助工作。

第九條醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)，按照政策制訂面向救助對(duì)象的減免優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施并予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象用醫(yī)、用藥的管理，幫助求醫(yī)救助對(duì)象合理用醫(yī)、用藥，節(jié)約成本，合理使用救助資源。

第十一條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施醫(yī)療救助過程中，建立針對(duì)救助對(duì)象用醫(yī)、用藥明細(xì)臺(tái)帳，與民政部門建立定期審核結(jié)算機(jī)制。

第十二條醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)困難對(duì)象的基本用醫(yī)、用藥應(yīng)符合國家關(guān)于醫(yī)保醫(yī)藥管理的規(guī)定。市民政局會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局定期和不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第四章醫(yī)療救助對(duì)象

第十三條凡持有我縣居民戶口，居住在我縣境內(nèi)的下列人員作為醫(yī)療救助對(duì)象:

(一)城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象;

(二)農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象

(三)農(nóng)村五保對(duì)象。

(四)百歲老人及其他特殊困難群眾。

第五章醫(yī)療救助的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序

第十四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取資助醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助四種方式。

第十五條醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)政策及醫(yī)療救助實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整。

第一節(jié)資助救助

第十六條資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療：

(一)資助對(duì)象：農(nóng)村五保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象。

(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象中喪失勞動(dòng)能力的重殘、重病人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分由農(nóng)村醫(yī)療救助基金予以全額資助;對(duì)其他低保戶酌情資助。

(三)辦理程序：按縣農(nóng)合辦規(guī)定，在年度參合時(shí)間內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦根據(jù)縣民政部門審批核定的對(duì)象名單，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦銜接，統(tǒng)一辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助參合對(duì)象的參合手續(xù)。縣社會(huì)救助管理局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦理參合憑據(jù)、名單將資助資金撥付至縣農(nóng)合辦指定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，資助資金從醫(yī)療救助基金中列支。

第十七條資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)：

(一)資助對(duì)象：參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)低保對(duì)象。

(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于城鎮(zhèn)三無對(duì)象和城鎮(zhèn)低保對(duì)象中喪失勞動(dòng)能力的重殘、重病人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，除照國家規(guī)定的普補(bǔ)和特補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)到位后，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)不足部分給予全額資助。

(三)辦理程序：城鎮(zhèn)低保對(duì)象按縣醫(yī)保站規(guī)定，在辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間內(nèi)，救助對(duì)象向其戶口所在地社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居委會(huì)，出示有效《城市低保金領(lǐng)取證》，經(jīng)縣社會(huì)救助管理局審批核定，確屬資助對(duì)象的，繳費(fèi)時(shí)按縣社會(huì)救助管理局核定的標(biāo)準(zhǔn)減免，并進(jìn)行相關(guān)登記。年度參保工作完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)將資助參保對(duì)象名單及參保憑證送縣醫(yī)保站，經(jīng)審核后，將所有資助對(duì)象的資助資金撥付至城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌基金財(cái)政專戶，資助資金從醫(yī)療救助基金中列支。

第二節(jié)門診醫(yī)療救助

第十八條救助的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

(一)日常門診救助；對(duì)農(nóng)村五保戶、城市三無人員、喪失勞動(dòng)能力的重殘人員、需長期維持院外治療的重病人員和75歲以上城鄉(xiāng)低保老人，每年由縣社會(huì)救助管理局發(fā)放50元的《醫(yī)療救助證(卡)》，用于門診和購藥。

(二)特殊慢性病門診救助；對(duì)患糖尿病(Ⅱ型)、高血壓(有心、腦、腎、眼并發(fā)癥)、腦血管意外后遺癥（生活不能自理或長期臥床不起）、帕金森氏綜合癥、慢性腎炎、類風(fēng)濕(有關(guān)節(jié)變形)的慢性病中農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)低保戶，每年由縣社會(huì)救助管理局發(fā)放100元的《醫(yī)療救助證(卡)》，用于門診和購藥。

(三)特大疾病定額門診救助；對(duì)患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病、肝硬化晚期腹水和系統(tǒng)性紅斑狼瘡等特大疾病的農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)低保戶，因經(jīng)濟(jì)困難和治療效果等因素影響，沒有住院治療的，縣社會(huì)救助管理局發(fā)放500元的《醫(yī)療救助證(卡)》，用于門診和購藥。

第十九條門診醫(yī)療救助按如下程序進(jìn)行辦理：

(一)日常門診救助每年2月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦將符合條件人員上報(bào)縣社會(huì)救助管理局審核，每年3月縣社會(huì)救助管理局按審核名單填寫《門診救助證》發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦發(fā)到救助對(duì)象手中。

(二)特殊慢性病門診救助、特大疾病定額門診救助，由救助對(duì)象本人提出書面申請(qǐng)，并提供醫(yī)院診斷證明、身份證、戶口簿、《低保證》或《五保證》復(fù)印件，填寫《縣特殊慢性病、特大疾病定額門診救助申請(qǐng)審批表»，經(jīng)村（居）民委員會(huì)核實(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后上報(bào)縣社會(huì)救助管理局，縣社會(huì)救助管理局按季審批后填寫《門診救助證»，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至救助對(duì)象。

第二十條門診救助對(duì)象就診(購藥)時(shí)須出示《門診救助證»，結(jié)算時(shí)，由醫(yī)院(藥店)經(jīng)辦人員在《門診救助證》上進(jìn)行登記核減。此外，經(jīng)辦人員還須填寫好《門診醫(yī)療救助優(yōu)惠卡»，記錄優(yōu)惠金額等有關(guān)情況，由患者簽名或蓋章，并附處方等憑證，用于同縣社會(huì)救助管理局結(jié)算，每半年結(jié)算一次。

第二十一條門診(藥店)應(yīng)按農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的基本藥品目錄、診療項(xiàng)目范圍實(shí)施診治，超越該范圍的不納入優(yōu)惠范圍。

《門診救助證》不取現(xiàn)，限額之內(nèi)的優(yōu)惠金額指標(biāo)不結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

年度內(nèi)享受過住院醫(yī)療救助或臨時(shí)醫(yī)療救助的，不再納入門診救助，救助對(duì)象每年只能享受其中一種門診救助。

第三節(jié)住院醫(yī)療救助

第二十二條住院救助是指農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保戶住院后在其獲得新農(nóng)合補(bǔ)助或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用減免及其它政策性補(bǔ)助后，對(duì)其個(gè)人自付部分進(jìn)行的救助。

第二十三條患者出院結(jié)算前須向醫(yī)院提供《住院救助認(rèn)可書》，出院結(jié)算時(shí)，同時(shí)辦理住院救助兌付手續(xù)。《住院救助認(rèn)可書》憑醫(yī)院住院診斷書或下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診證明、《五保證》或《低保證》、身份證、戶口簿在縣醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)開具。

第二十四條對(duì)農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶，在鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，救助比例分別為50%和20%;在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，救助比例分別為20%和15%。

第二十五條對(duì)城市低保戶已參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對(duì)象患病住院，救助比例為15%，其中三無人員和城市低保戶中喪失勞動(dòng)能力的重殘、重病人員救助按20%救助。未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療救助對(duì)象患病住院，救助比例為10%。

第二十六條農(nóng)村對(duì)象住院單次救助金額最高不超過2000元，年內(nèi)多次住院的累計(jì)救助金額不得超過3000元。城鎮(zhèn)對(duì)象單次救助金額最高不超過2500元，年內(nèi)多次住院的累計(jì)救助金額不得超過3000元。對(duì)五保、三無對(duì)象自負(fù)部分在最高限額內(nèi)，給予全額救助。

第二十七條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所墊付的住院醫(yī)療救助費(fèi)用每半年與縣救助管理局審核結(jié)算.

第二十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣救助管理局申報(bào)結(jié)算已墊付的救助費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供下列材料:

(一)《住院醫(yī)療救助認(rèn)可書》、住院費(fèi)用清單、住院結(jié)算單據(jù)、醫(yī)保或新農(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)助詳單(提供農(nóng)合辦或醫(yī)保站的復(fù)印件)。

(二)住院救助費(fèi)用結(jié)算單（住院病人簽字和醫(yī)院蓋章），定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣社會(huì)救助管理局提供在院病人住院醫(yī)療救助的材料必須真實(shí)、齊全，否則不予認(rèn)定。

第二十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向市醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上月和本年度在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院救助費(fèi)用的月報(bào)和年報(bào)表。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度的第一個(gè)月要在本單位張榜公布上季度在本單位發(fā)生的住院醫(yī)療救助情況，包括:姓名、年齡、性別、家庭住址、所患疾病、住院費(fèi)用、救助金額等。

第三十條在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合基本醫(yī)療目錄和診療項(xiàng)目之外發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不列入住院救助計(jì)算范圍。

救助對(duì)象在縣以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，審請(qǐng)住院救助須在三個(gè)月以內(nèi)，由本人持書面申請(qǐng)報(bào)告、身份證、戶口簿、低保證(或五保證)、疾病診斷證明、住院發(fā)票復(fù)印件、醫(yī)保或新農(nóng)合補(bǔ)助憑證，填寫《縣在縣外醫(yī)院住院救助申請(qǐng)審批表»，經(jīng)村（居）民委員會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣救助管理局按季審批，審批后將救助金直接發(fā)放到救助對(duì)象。

第四節(jié)臨時(shí)醫(yī)療救助

第三十一條救助范圍：我縣農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對(duì)象以外的其他低收入家庭成員，其家庭成員因患白血病、尿毒癥、惡性腫瘤或其他病種住院，因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，住院費(fèi)用在獲得新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用減免及其它政策性補(bǔ)助后，剩余自付的當(dāng)年度的住院費(fèi)用，農(nóng)村超過一萬元以上，城市超過二萬元以上的可以申請(qǐng)救助。

第三十二條救助標(biāo)準(zhǔn):按照家庭困難程度、患病情況、住院費(fèi)用多少，農(nóng)村按不低于5%-10%的比例給予救助，城市按不低于2.5%-5%的比例給予救助，住院費(fèi)用越高，救助比例越低，臨時(shí)醫(yī)療救助最高救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過1000元。

第三十三條辦理程序:申請(qǐng)臨時(shí)醫(yī)療救助須在三個(gè)月之內(nèi)由本人或直系親屬提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶口簿、疾病診斷證明、住院發(fā)票復(fù)印件等，填寫《縣臨時(shí)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，經(jīng)村(社區(qū))初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣社會(huì)救助管理局按季審批，審批后將救助金直接發(fā)放到救助對(duì)象，救助資金從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金中列支。

因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，按照家庭困難程度和患病情況分類給予一定數(shù)額的臨時(shí)醫(yī)療救助。最高救助金額原則上不超過1000元。

臨時(shí)醫(yī)療救助資金總額不得超過本地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金當(dāng)年收入的10%。

第六章醫(yī)療救助資金的籌集、撥付及監(jiān)管

第三十四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金來源包括上級(jí)撥款、本級(jí)預(yù)算資金、福利彩票資金和慈善資金。

第三十五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬管理，專款專用。

財(cái)政部門在財(cái)政社保專戶中建立醫(yī)療救助基金專賬用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。

民政部門設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金救助資金發(fā)放專賬，用于辦理醫(yī)療救助資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)，并建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金門診救助和住院救助明細(xì)臺(tái)賬。

第三十六條合理規(guī)劃，科學(xué)使用好醫(yī)療救助資金，參照上年度醫(yī)療救助資金總額，合理劃分各專項(xiàng)醫(yī)療救助資金的比例。

第三十七條集中供養(yǎng)五保對(duì)象門診救助金以及小額臨時(shí)救助金，由縣社會(huì)救助管理局審核后直接撥付各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，場)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)民政辦直接發(fā)放。

第三十八條門診救助金、縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院救助金，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期與縣社會(huì)救助管理局結(jié)算，由縣社會(huì)救助管理局審核后直接將救助金撥付到醫(yī)療機(jī)構(gòu)帳戶。

第三十九條參合參保資金經(jīng)由縣社會(huì)救助管理局審核后，將資金分別撥付到新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)一等基金專戶。

第四十條較大額臨時(shí)救助和縣外醫(yī)療的住院救助由縣社會(huì)救助管理局直接發(fā)放。

第四十一條縣社會(huì)救助管理局會(huì)同縣財(cái)政部門按照醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要和財(cái)力，編制醫(yī)療救助資金年度收支計(jì)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后此行。

第四十二條救助資金必須嚴(yán)格按照程序操作，縣民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金管理。其中，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保資金合理使用。

篇（10）

一、醫(yī)療救助范圍

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，救助對(duì)象為：

（一）城鄉(xiāng)低保對(duì)象。

（二）農(nóng)村五保對(duì)象。

（三）在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1－6級(jí)殘疾軍人）。

（四）城鎮(zhèn)低收入老年人。即本人收入低于我縣企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的60周歲以上老年人。

（五）城鄉(xiāng)重度（一、二級(jí)）殘疾人員。

（六）其他低收入人員。

二、醫(yī)療救助方式及標(biāo)準(zhǔn)

從年起，我縣按照統(tǒng)一的醫(yī)療救助方式和規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)開展醫(yī)療救助。

（一）資助參保。醫(yī)療救助范圍中的前四類對(duì)象，由醫(yī)療救助基金資助其參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

1．農(nóng)村困難群眾參保資助。農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加一檔合作醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)繳納的參保費(fèi)用除五保對(duì)象給予全額資助外，其他救助對(duì)象給予10元的資助。

2．城市困難群眾參保資助。不屬于城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的城市低保對(duì)象、低收入老年人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人應(yīng)繳納的參保費(fèi)用除城市低保中的“三無”人員給予全額資助外，其他救助對(duì)象參加二檔的給予60元的資助，自愿參加一檔的給予10元的資助。

（二）門診醫(yī)療救助。對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行“定額”救助和“共付”救助相結(jié)合的門診醫(yī)療救助。

1．“定額”門診救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無”人員、需院外維持治療的重殘重病人員、80歲以上老年人和農(nóng)村五保對(duì)象，由縣民政局每年核發(fā)200元的《醫(yī)療救助證（卡）》，用于門診和購藥。限額內(nèi)的救助資金當(dāng)年有效，不結(jié)轉(zhuǎn)使用。

2．“共付”門診救助。對(duì)“定額”門診救助對(duì)象以外的城鄉(xiāng)低保對(duì)象和在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，用藥目錄內(nèi)的門診費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，自負(fù)部分按50%的比例給予救助。年門診救助封頂線為100元。

（三）住院醫(yī)療救助。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象和在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施住院醫(yī)療救助。

1．普通疾病住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象患普通疾病住院治療，住院醫(yī)療費(fèi)用（城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，下同）經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分在500元內(nèi)的給予全額救助（一年享受一次），超500元的按50%的比例給予救助，全年累計(jì)救助的封頂線為4000元。對(duì)未參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，按城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例扣除應(yīng)報(bào)銷金額后再給予救助。

2．重大疾病住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象患白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、嚴(yán)重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、先天性心臟病、重癥甲型H1N1、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等重大疾病住院治療的，住院醫(yī)療費(fèi)用（城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，下同）經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分醫(yī)療費(fèi)用在2萬元（含2萬元）以下的，按照普通疾病的標(biāo)準(zhǔn)給予救助；自付部分醫(yī)療費(fèi)用在2萬元以上的，按50%的比例給予救助，全年累計(jì)救助的封頂線為20000元。對(duì)未參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，按城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例扣除應(yīng)報(bào)銷金額后再給予救助。

3．特困人群住院醫(yī)療救助。對(duì)城市低保中的“三無”人員和農(nóng)村五保對(duì)象，在普通疾病和重大疾病住院救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，全額救助金額提高500元，救助比例分別提高30%，年救助封頂線分別提高1000元。

（四）臨時(shí)醫(yī)療救助。對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人員、城鎮(zhèn)低收入老年人以及其他低收入人員，其患病住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定報(bào)銷后，自付醫(yī)療費(fèi)用超過2000元的，超過2000元的部分按40%的比例給予救助，全年累計(jì)救助的封頂線為3000元。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和個(gè)別特殊困難群眾接受城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過2000元的，可再給予一定金額的臨時(shí)醫(yī)療救助。

如需超過上述救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，由縣民政局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)如上級(jí)有變化，則適時(shí)調(diào)整，執(zhí)行新的救助標(biāo)準(zhǔn)。

三、醫(yī)療救助程序

（一）資助參保。本著便民利民、自愿參保的原則，資助參保的程序?yàn)椋壕戎鷮?duì)象持低保證、五保證等有效證件和證明材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)參保；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取“一站式”服務(wù)方式，對(duì)參保資助對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定。符合資助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取個(gè)人應(yīng)繳納的參保費(fèi)用。同時(shí)，將資助參保人員信息匯總上報(bào)縣民政局審核后，再上報(bào)縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心將鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資助參保人員按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。參保繳費(fèi)截止后，縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心將實(shí)際資助參保的人員信息和所需資金匯總報(bào)送縣民政局；縣民政局在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審定，縣財(cái)政局憑民政審定的金額從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金直接劃撥到城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金專戶。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不按政策規(guī)定、擅自擴(kuò)大資助范圍而未收取的個(gè)人應(yīng)繳納費(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

（二）門診救助。救助對(duì)象憑《醫(yī)療救助證（卡）》及低保證、農(nóng)村五保證等有效證件到定點(diǎn)醫(yī)院門診和購藥，限額內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)藥店墊付，每月底經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、民政辦審核，報(bào)縣民政局審定后，由縣財(cái)政局從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬核撥至各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)藥店。

（三）住院醫(yī)療救助。為簡化醫(yī)療救助程序，在縣內(nèi)住院治療原則上全部實(shí)行醫(yī)療救助費(fèi)用即時(shí)結(jié)算的“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)，確保困難群眾“隨來隨治，隨走隨結(jié)”，在縣外住院治療實(shí)行醫(yī)后救助。

1．“一站式”醫(yī)療救助流程

（1）住院醫(yī)療救助對(duì)象患病住院治療后，持醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院診斷后出具的《住院通知書》在出院前向本人戶口所在地民政辦申請(qǐng)（注：在縣級(jí)醫(yī)院住院的可直接到縣民政局申請(qǐng)）。

（2）民政部門審核申請(qǐng)人是否屬于醫(yī)療救助對(duì)象，對(duì)屬于救助對(duì)象的應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)開具《重慶市自治縣醫(yī)療救助告知書》；對(duì)不屬救助對(duì)象的不予受理并作好政策解釋工作。

（3）住院醫(yī)療救助對(duì)象將《重慶市自治縣醫(yī)療救助告知書》交回定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)院在軟件中錄入民政通知書號(hào)。

（4）出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院按照城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的民政救助金額墊付給救助對(duì)象。

（5）醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院于每月25日前提取民政醫(yī)療救助報(bào)表與本地的《重慶市自治縣醫(yī)療救助告知書》一并上交縣民政局。

（6）縣民政局復(fù)核后由縣財(cái)政局按月將墊付救助金撥付給醫(yī)院。

2．住院醫(yī)后救助程序

因病情需轉(zhuǎn)縣外醫(yī)院治療及因突況在縣外住院治療的，出院后向當(dāng)?shù)孛裾k提交申請(qǐng)書，并附身份證、戶口、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、合醫(yī)報(bào)銷憑證、入出院證明、對(duì)象證件等復(fù)印件交鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，填與《重慶市自治縣大病醫(yī)療救助申請(qǐng)表》經(jīng)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核蓋章后報(bào)縣民政局審批。

（四）臨時(shí)醫(yī)療救助。為使臨時(shí)醫(yī)療救助及時(shí)有效，由縣民政局提出的資金分配初步方案，經(jīng)縣財(cái)政局復(fù)核后下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。臨時(shí)醫(yī)療救助申請(qǐng)審批流程為：

1．特殊困難群眾向戶口所在地民政辦提交申請(qǐng)書并附身份證、戶口、診斷證明、治療發(fā)票、合醫(yī)補(bǔ)償?shù)茸C明材料復(fù)印件。

2．填寫《重慶市自治縣臨時(shí)醫(yī)療救助申請(qǐng)表》經(jīng)村（居）委會(huì)、民政辦公室審核蓋章后提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府集體研究審批。在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)不予救助的要作好政策解釋工作。

3．審批的對(duì)象和金額要納入村（居）務(wù)公開的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)臨時(shí)醫(yī)療救助資金專戶儲(chǔ)存、專賬管理，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月25日前將當(dāng)月的《臨時(shí)醫(yī)療救助情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)縣民政局。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。民政部門要做好醫(yī)療救助制度的實(shí)施和管理；財(cái)政部門要做好醫(yī)療救助基金的籌集、支付和監(jiān)管工作，要將必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；人力資源和社保部門要配合做好城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兩套系統(tǒng)的有機(jī)銜接；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。