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時間：2023-03-14 14:47:11
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇特大交通事故范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
為進一步貫徹省廳“11.23”電視電話會議精神及謝副局長、支隊長的講話精神，預防和減少道路交通事故，維護良好的道路交通秩序，保障人民群眾的生命財產安全，切實落實預防重特大交通事故工作，全力遏制重特大道路交通事故多發的勢頭，特制定本工作方案。
一、指導思想：
堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“平安泉港”的目標，堅持以人為本、執政為民，全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和全國“二十公”、全省“二十八公”精神及《預防道路交通事故“五整頓”“三加強”實施意見》，深入開展“行車安全秩序整治、貨運車輛超限超載治理、夏季道路交通安全百日大會戰”等專項整治，協同有關部門加快事故多發點段的排查治理進程，努力推進“道路交通安全進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭”“五進”活動確保人民群眾生命財產安全，為建設福建石油新城區創造良好的道路交通環境。
二、組織領導
為加強對泉港區預防重特大交通事故工作的組織領導，大隊成立以邱建明大隊長為組長，大隊領導曾耀星、林立卿、劉建文為副組長，辦公室、交管股、車駕管股、涂嶺中隊、山腰中隊、肖厝中隊等股隊室負責人為成員的工作領導組，下設辦公室，掛靠在交管股，由林立卿副大隊長兼任辦公室主任，洪清水股長兼任辦公室副主任，明確責任，制定實施方案。
三、目標任務
（一）、進一步健全預防道路交通事故新機制，充分發揮主力軍作用。道路交通安全管理是一項系統性很強的社會工程。交警部門在充分發揮主力軍作用的基礎上，要積極依靠區黨委、政府，促成各級道路交通安全領導小組的充實調整，并明確領導小組各成員單位的工作職責，建立起扎實有效的日常管理制度。要緊緊依托預防道路交通事故領導小組和局際聯席會議制度，定期通報、分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全工作的突出問題，制訂和調整工作規劃，統籌協調道路交通事故預防工作。
（二）、把握事故規律，強化監管，務求實效。加強對各類重特大事故的成因分析，突出對高溫酷暑和低溫雨霧等惡劣氣候下安全行車狀況的分析研究，掌握預防重特大事故工作的特點、規律和對策，避免形勢判斷的片面性和決策部署的盲目性。對轄區國省道加強對超限超載、違法超車等交通違法的監控查糾力度，對街道、鄉村公路等低等級道路，結合農村節假墟日、廟會以及中小學生歸家返校的出行特點，加大對非客運車輛非法載客、客車超員、無證駕駛兩輪摩托車等嚴重交通違法行為的打擊。
（三）、優化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固樹立成本意識和效益意識，調整警力結構，把有限的寶貴警力最大限度地擺上路面一線，使警力的分布與交通違法的發生時間、地點相一致，最大限度地壓縮各類道路交通違法行為發生的時間和空間。
（四）、改革勤務方式，量化考評、獎優罰劣。徹底改變出工不出力、干好干壞一個樣的陋習，制定積極合理、符合路面管理實際的勤務模式和考核標準。摒棄把量化考評與下達罰款指標相等同的錯誤認識，在顯見性違章大量存在的情況下，必須明確規定路面民警的工作職責，制定轄區路段各類機動車輛的遵章率，既有糾違的數量，又有糾違的質量。認真落實“定人員、定路段、定時間、定職責”的“四定”責任制，確保白天見警力、晚上見警燈、路面見警察，真正提高路面管控能力。
（五）堅持疏堵并重，城鄉兼顧，整體推進。農村交通安全管理，既是當前預防事故的工作重點也是工作難點。在加強城市和高速公路主干道管理的同時，要堅決貫徹國務委員部長關于加強農村道路交通安全工作的意見，結合各地的實際，抓好各項措施的落實。
（六）、堅持交通安全宣傳為先，提高廣大交通參與者維護交通安全的自覺性，為事故預防工作奠定堅實的群眾基礎。有效地增強社會各界對道路交通安全重要性的認同感，充分發揮群眾參與交通管理的積極性和能動性，從而形成人人關注交通安全，自覺維護交通秩序的良好氛圍。
五、工作措施
（一）、建立預防道路交通事故聯席會議制度，進一步健全預防事故工作機制，積極推動交通安全管理社會化，逐步形成政府統一領導，職能部門各司其責，全社會共同參與的綜合治理格局。
（二）、科學安排警力，調整勤務時間，改革勤務制度，切實加強事故多發時段、路段的管控，尤其重視對上午上班前時段，中午下班時段、黃昏及夜間的道路交通管控，消除盲區，并堅持每周一、三、五三次專項統一行動。由各股隊室在掌握各自轄區責任路段成因分析的基礎上，按照大隊每月的量化考評方案及工作安排，嚴厲打擊、查處可能導致重特大交通事故的嚴重交通違法行為，進一步創建“平安大道”，實施“暢通工程”及“三大生命防護工程”，開展“嚴管街”“文明路”管理，打擊公路上影響交通和整治影響城市交通秩序的各類交通違章違法行為，同時積極查找事故隱患，向有關部門、單位、個人發出交通安全隱患整改通知書，加以限期整改，落實有關安全責任制，最大限度地把事故隱患消滅于萌芽之中。
（三）、強化路面監控，適時開展交通安全專項整治活動，強化對二輪摩托車及營運車輛的交通違法行為的查處力度，重點打擊無證、酒后駕車、占道行駛、不按規定變更車道、不按道行駛、超速行駛、超載及二輪摩托車無牌上路，后載人員不戴安全頭盔等嚴重違法行為。
（四）、科技強警，用高科技的手段對路面動態交通違法行為有效的管控。通過對動態交通違法行為進行攝像、記錄，嚴查嚴處，有效地打擊酒后駕車、二輪摩托車超員乘載、超速行駛等嚴重危害交通安全的違法行為。
（五）、加強和完善客運車輛安全聯系管理工作，從源頭上對營運機動車及駕駛員進行教育，培訓管理工作，提高其安全、文明，遵法行車意識。并做到以下幾點：一是嚴把客運車輛技術狀況安全關，堅決杜絕存在安全隱患的車輛進行客運營運。二是嚴把駕駛員從業資格關，對與準駕車型不符合或駕齡未達到要求的駕駛員，堅決不允許他們從事客運駕駛員工作。三是加強對客運企業及其駕駛員的交通安全監督，并建立客運企業和客運駕駛員臺帳，對其營運路線、時間、車輛數及每日日趟檢不合格車輛存在隱患的車輛做到底細清、情況明，及時將客運駕駛員嚴重交通違法行為，多次違法的駕駛員通報給所其所屬的客運公司，責成所在單位進行嚴肅處理，必要時予以辭退。
（六）、全面貫徹落實節假日期間安全保衛工作，為節假日的交通安全暢通提供了強有力的保障。特別是春節、“5.1”“10.1”等黃金周期間，大隊領導要親自帶隊，深入各客運公司企業，召集相關負責人及駕駛員，進行客運安全知識講座，檢查各中隊對轄區內客運公司的安全管理的落實情況，發現隱患，現場辦公，及時整改，使節假日的客運安全工作落到實處。
（七）、把握重點，積極協調公路、交通、國土局等相關部門做好事故多發點、段的排查整治工作。大隊要結合“三大生命”防護工程的開展，對轄區內各主要道路進行的危險路面路段及公路沿線醫院、中小學校、幼兒園、人行橫道、繁華路口路段的標志標線、交通安全設施不齊全的情況進行全面的排查，在一邊完成整改的同時，一邊以書面形式向區政府提出相應的整改措施，同時在上述路段的整改工作一時未完成的階段，各轄區中隊要加強對上述路段的路面管控、提高路面見警率、糾違力度。
一、牢記事故教訓，認清嚴峻形勢，切實增強做好道路交通安全工作的責任感和使命感
在座的各位都知道：3月12日，我縣萬良路段發生了死亡21 人、受傷24人的特大道路交通事故。這是我縣有史以來的最大的一次交通事故，在全國來講也是屈指可數的。
從調查情況看，貨車超載、剎車失靈、車輛失控、采取措施不當、客車超員是導致事故的直接原因。但是仔細想一想，我們政府的相關職能部門是不是也有責任？是不是也存在著這樣或那樣的問題？隱患整改不徹底、源頭管理不落實、企業駕駛人安全教育不到位也是這起事故發生的重要原因。
“”特大交通事故的發生，使得我縣道路交通安全形勢異常嚴峻，在給我們敲響了警鐘的同時，也給我們今后的道路交通安全工作帶來了較大的壓力。分析這起事故發生的主要原因：一是有的部門和單位領導對當前嚴峻的道路交通安全形勢認識不足、重視不夠，仍然存在著麻痹大意思想。二是在道路交通安全宣傳、道路交通安全隱患排查整治等方面還存在許多薄弱環節，監管措施不到位。三是駕駛員交通安全意識淡薄，超速、超載、超員、超車和酒后駕車是導致事故發生的根本原因。四是大貨車超載運輸、剎車失靈和大型客車違法行駛是導致群死群傷事故發生的直接原因。對此，我們一定要深刻總結和反思這次事故教訓，認清當前嚴峻形勢，從關注民生、關愛群眾生命安全的角度，充分認識抓好道路交通安全工作的重要意義，切實增強抓好道路交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感，以求實務實的工作態度,采取超常規舉措，強化道路交通管理工作，最大限度地預防和減少道路交通事故，確保不發生重特大交通事故，為全縣經濟社會發展和人民群眾生命財產安全提供保障。
事故發生后， 月 日 龍運輸公司松江河分公司的由松江河發往露水河的吉 大客車超員被露水河交警中隊處罰；無獨有偶，3月22日撫松分公司由松江發往撫松的吉f42527號大客車又超員 人被撫松交警大隊給查獲。“” 特大交通事故才發生幾天，仍然有部分大客車車主、駕駛員存在僥幸心理，血的教訓給我們的警醒難道還不夠嗎？
二、突出重點，強化措施，全面做好道路交通安全集中整治工作
道路交通安全工作是一項系統工程，必須統籌兼顧、突出重點、強化措施、狠抓落實,全力推進道路交通安全工作，努力實現“壓事故、保安全、保暢通”的目標。
（一）突出抓好交通安全宣傳。一要制定宣傳提綱，對全縣的道路交通安全宣傳工作進行認真安排部署，集中開展專項整治活動。二要充分發揮新聞媒體覆蓋面廣、時效性好的優勢，利用電視、廣播和互聯網等媒介，做好道路交通安全宣傳工作。三要在城區街道和國道、省道、縣道重點路段懸掛宣傳橫幅，形成濃厚的宣傳氛圍。四要對典型交通事故進行廣泛宣傳，制作光碟和專題片，把近期全國、全省、全市的典型事故，通過多媒體表現出來。要在駕駛員培訓班進行宣講和播放，通過駕駛人自身違法行為引發交通事故的典型案例，現身說法，以案說法，用典型事例和案例教育駕駛人和群眾。五要設立交通違法行為有獎舉報電話，在客運站張貼，在電視臺等媒體公布。
（二）嚴格道路交通事故源頭管理。預防道路交通事故是道路交通安全工作的中心任務，要從人、車、運輸企業入手，切實將道路交通安全隱患消除在萌芽狀態。一要加大運輸企業監督管理力度。現階段天氣轉暖，旅游季節將至，我縣轄區即將進入交通事故的高發期，對此，交警、交通、安監等部門要監督運輸企業落實道路交通安全主體責任，加強對運輸企業、客運車輛及駕駛人的監管，運輸企業要對企業道路交通安全負總責。交通運輸部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對公路客運站的安全監管。交警部門要定期會同安監、交通、公安部門對客運企業安全生產責任制和各項規章落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查，對不具備基本安全條件的客運企業，要限期整改；逾期不能達標的，要停業整頓直至取消經營資質。交警、運管所要與運輸公司建立客運車輛交通違法行為反饋制度，將客運車輛違法駕駛人違法信息及時抄告給客運企業，客運企業也要把對駕駛人處理的信息反饋給交警和運管所。如若同一輛客運機動車經交警和運管所處罰后仍不改正、再次發生超員違法行為的，將對車主、企業法人進行處罰，造成后果要的追究其法律責任。二要加大駕駛人管理力度。要進一步完善駕駛證申領考試監督制約機制，嚴把駕駛人審核、考試、發證關。公安交警、交通運輸部門要重點對客運、貨運、危險化學品運輸等駕駛人員從業資格加強管理，對不符合規定的駕駛人，要堅決予以取締。要通過狠抓駕駛人的教育和管理，提高他們的交通安全意識、車輛駕駛技術和遵法行駛的自覺性。三要加大事故隱患路段排查整改力度。今后凡是重大事故隱患路段，一律按照等級分級整改，國道、省道由縣交通局負責上報省公路管理局并落實整改，縣道由縣交通局負責整改，鄉道、村道由當地鎮政府負責整改，要全力確保重大事故隱患路段整改到位。縣委、縣政府已經確定國道鶴大線泉陽至萬良段（852 公里至855 公里）、國道鶴大線砬子河至沿江段（783公里至797公里處）、省道朝長線松江河至撫松段（139 公里加600 米至148公里）為全縣重點事故隱患路段，全部由縣交通局實施整改，撫松至抽水8至17公里處與興隆鄉至四季村路段缺少警示標志，由當地政府進行整改，切實將以上5個路段整改落到實處。
（三）全面提高路面管控能力。一要提高見警率。隨著公路建設的快速發展，過往車輛逐年增多，給我縣道路交通安全帶來了較大隱患。對此，縣公安局要整合交警、巡警、公安派出所等部門的警力資源，集中開展統一行動。交警大隊要有90%以上的警力上道執勤，采取定人、定崗、定責等辦法，全面落實包路責任制。要及時掌握易發事故路段、時段和轄區公路通行的客運車輛情況，把警力重點投入到路況復雜、易發事故路段和時段上。路面執勤交警要認真履行職責，切實加強巡邏管控，做到嚴格執法、文明執法、規范執法，準確適用法律，對客運車輛違法行為予以重點監管。二要提高管事率。好的交通秩序，主要是靠管出來的，嚴管嚴罰在當前一個時期是最主要、最直接、最有效的手段。要有針對性地開展專項整治活動，啟用全部的測速、測酒設備，用好用足法律規定，管出、罰出法律的尊嚴，形成嚴管嚴罰的高壓態勢。要切實加強對客運車輛通行的安全管理，尤其是對在我縣境內通行的客車、大貨車，要堅持“逢車必查”、“逐車登記”，嚴格各項管理制度，嚴查客車超員、超速、酒后駕車等違法行為。三要強化道路管控。要密切關注和及時掌握天氣預報信息，加大夜間和多發時段的巡邏，確保冬季惡劣天氣條件下的路面故障車輛、事故車輛和違法停車、違法行駛的車輛能及時發現、及時施救、及時查處、及時清除現場，努力預防事故的發生。交通部門要對事故多發路段、險橋險段進行排查，及時采取措施，力爭早發現、早整治，徹底消除影響交通安全的道路隱患。
當一場重大災難性事故突發后，最能引起讀者關注和共鳴的就是災難性事故大背景下或悲情或欣慰的個體故事了。為此，記者分別來到肇事車輛所屬公司和保險公司，聯系采訪了部分死難者的親屬和幸存者，以一組《再聽不到女兒甜美的聲音》《焦急等待鑒定結果》《小任像家人一樣照顧我》的稿件，帶著讀者走近前，沉下去，一起感受著他們的心痛和淚水。
為何近年來國內臥鋪客車凌晨發生車禍導致的重大傷亡事故一再發生？慘劇背后，是否暴露出交通安全管理方面的漏洞？為此，記者又前往長途客運站和運管部門進行采訪，分別寫出了《夜間疲勞駕駛最危險》《凌晨強制休息制度出臺一年執行難》等新聞調查，嘗試揭示出隱藏在事故表象下的深層次原因，以期今后能亡羊補牢。
通過這次“8·26”特大交通事故的深度追蹤報道，我們在吸取深刻教訓的同時，也得到了很多啟示。
所謂深度報道，美國哥倫比亞大學新聞研究院教授門徹爾是這樣表述的，他把報道分為三層，第一層報道是指事實性的直截了當的報道；第二層報道指發掘表面現象背后的實質的調查性報道；第三層報道是指在事實性和調查性報道的基礎上所作的解釋性和分析性報道。我們把第一層報道稱為動態新聞，第二、三層報道則屬于動態新聞的縱深，而在它們的基礎上發展而來的就稱為深度報道。
如果深度報道的深度應當表現為引領社會輿論對所報道的事實做出正確判斷的話，那么報道的撰寫者對其所報道的新聞事件所做分析、判斷與評價則是至關重要的。記者依據什么去對所報道的人和事做出評判呢？這個問題的實質是，深度報道欲做出深度，最終取決于記者思想的深度。
1 臨床資料
1.1 一般資料 本次車禍傷共416例，其中男222例，女194例。年齡3～84歲，平均38.6歲。成年男性居多。
1.2 外傷類別 腹部臟器損傷13例，占3.1%;顱腦損傷91例，占21.9%;四肢傷48例，占11.5%;胸部損傷50例，占12%;腰部損傷22例，占5.3%;脊柱損傷19例，占4.7%，軟組織損傷107例，占25.7%;復合傷66例，占15.9%；其中受傷2處者38例，3、4處者21例，5處以上者7例；合并顱腦損傷23例，內臟破裂16例，多發性骨折27例（包括腰椎壓縮性骨折6例，頸椎損傷3例，T12壓縮性骨折3例，雙側多發性肋骨骨折14例，骨盆骨折1例）。經過迅速有效的院前急救處理和妥善的固定后送入院內進一步診治。
1.3 治療及結果 所有416例病例均得到及時有效的院前救治，搬運途中無一例發生意外。
2 院前急救的指揮調度
2.1 急救設施 市醫療急救指揮中心對全市34家急救站的急救車輛統一調度、統一指揮，120急救通訊網絡保持靈敏可靠，性能良好;急救車內的急救器材、設備、藥品隨時處于完好備用狀態。
2.2 事故發生后衛生醫療急救機構反應 當明確為特重大交通事故群體傷，一方面加強信息采集，另一方面立即向政府主管部門匯報，以便啟動相應的危機緊急救援預案響應，協調相關部門為傷員的及時救治提供方便。
2.3 現場急救情況 到達現場后，應首先進行現場宏觀檢查，排除危險因素，幫助傷員脫離危險環境，并通過通訊設施向指揮中心調度室、急診科或院領導報告傷員人數和傷情，聽取指導或組織增援，使各相關科室做好接收傷員的準備。
2.4 分級救助 因傷員較多，市醫療急救指揮中心在最短的時間內派出34家急救站共130車次，經檢傷分送于各大綜合型醫院。其中199例送往三級醫院，317例送往二級綜合醫院。
3 討論
3.1 評估病人傷情及檢傷分類 醫護人員到達現場，由指揮中心組織業務能力強的創傷外科專家組成檢傷小組，根據有無意識障礙及受傷部位和生命體征迅速做出傷情判斷。檢傷分類后，給傷員放置傷情識別卡，置于傷員的左胸部或其他明顯部位，以便于后續搶救中分清救治順序。紅、黃、藍卡分別表示重度、中度、輕度。心跳呼吸停止者經心肺復蘇未成功后放置黑卡。遵循“先復蘇后固定、先止血后包扎、先重傷后輕傷、先救治后運送”的原則［1，2］。
3.2 檢傷時對失去意識，呼吸、心跳停止者應將其置于復蘇進行現場心肺復蘇 意識不清但有呼吸、心跳者，應將其置于恢復即側臥位，以防止分泌物、嘔吐物吸入氣管而窒息。意識、呼吸與心跳存在者，根據病變部位不同應擺好正確，同時準備急救藥品、器材。要保持病人呼吸道通暢，有呼吸道梗阻者要及時解除，需要氣管插管者要及時插管。要迅速建立輸液通道，便于靜脈給藥和及時為休克患者補充血容量，同時應采用簡單有效的方法為病人止血，這樣才能為病人的下一步搶救爭取時間。
3.3 妥善處理傷口和傷肢固定 控制明顯的外出血是減少現場死亡的最重要的措施。加壓止血是最有效的緊急止血法，對于一般開放性傷口應壓住出血傷口近心端的主要血管，然后在傷口處用無菌紗布加壓包扎，并將傷肢抬高，以控制出血［3］。對四肢大血管破裂出血應用止血帶，使用時應注意：（1）使用止血帶前應將傷肢抬高，盡量使靜脈血回流。（2）按病人年齡、傷肢部位選擇適宜型號止血帶。（3）上止血帶部位要準確，應扎在傷口近心端，前臂和小腿不宜使用，因兩骨之間有動脈走行，止血效果差;上臂扎止血帶時不可扎在下1/3處，以防損傷橈神經。（4）壓力適宜，以達到遠端動脈搏動消失。（5）記錄上帶時間，防止因繃扎過久導致肢體缺血壞死和神經損傷。做到每小時放松1次，每次5～10 min。松解止血帶時應壓住出血傷口以防大出血導致休克，并密切注意肢體的溫度及顏色變化，疼痛劇烈者可給予止痛處理。骨折病人極易在搬運途中發生二次損傷，轉運前應用夾板妥善固定傷肢，開放性骨折病人不可將骨折端送回傷口內，以免加重損傷及污染傷口深部。夾板用完可就地取材，用樹枝固定患肢、受傷的下肢與健側肢，上肢可綁在胸前。胸部外傷有血氣胸時可用無菌敷料如“凡士林”紗布封閉傷口，變開放性為閉合性，以待回院進一步處理。張力性氣胸急救時先用粗針頭穿刺胸腔減壓，再做閉式引流。出現反常呼吸時，用敷料加壓包扎糾正。脊柱損傷的病人應用硬板床搬運，頸椎損傷者可使用頸托，頭部制動，以避免加重損傷。
4 重視轉運途中的急救措施及護理
4.1 初步急救措施 病人經現場有效的初步急救后，必須盡快按先重后輕的順序將其安全地運回急診科進一步救治。重度傷員盡可能用監護型救護車，做好途中監護［4］。嚴密觀察密切注意病人的血壓、脈搏、呼吸、肢體溫度、面色和傷口出血等情況，充分利用車上設施行心電監護，發現異常情況及時處理。
4.2 根據不同的傷情采取合適的 一般創傷病人取仰臥位，顱腦傷者應取側臥位或頭偏向一側，以防舌后墜或分泌物阻塞呼吸道，胸部傷者取半臥位或傷側臥位以減輕呼吸困難，休克者取中凹位（頭和下肢各抬高標準20°）。對脊柱損傷和骨盆骨折的病人給予平臥硬板上。
4.3 院前醫護人員接診病人 醫護人員一旦接診病人，及時與相關科室聯系，同時通知輔助科室做好檢查準備。傷員送達醫院后，出診醫護人員與相關科室立即進行傷員交接，出診醫務人員要簡要介紹傷員的基本情況和院前急救處置情況，包括院前處置使用藥物的劑量、濃度、時間、用法等。交接雙方應履行交接簽字手續。通過通訊設施向急診科和醫療急救指揮中心調度室報告車上傷員的情況和回院的估計時間，為院內急救提供可靠信息［5］。在運送途中，做好各種記錄，保證用藥及時、準確。
4.4 入院后的跟蹤 院內要做好傷員的資料采集，如姓名、性別、年齡、來自何處、人數的統計工作，及時向指揮中心匯報，便于中心匯總了解各急救站的傷員資料隨時上報有關部門。重大交通事故傷搶救時病人多，工作量大，病情重且變化快，這也對醫護人員和救護車管理提出了更高的要求。所以急救人員不僅要有扎實的理論基礎知識，過硬的技術操作技能，還必須具備嫻熟多能的綜合處理問題的能力。120急救組織、設備、藥品要隨時處于戒備狀態，充分利用急救網絡化的優勢，接到呼救電話后，調度員迅速派發出車單，急救站值班人員能在1 min內出車，以最快的速度趕往事故現場。急救中醫護人員既要明確分工又要密切配合，正確行使院前急救的職能，保證院前急救的效果，完善院前急救醫療服務體系，是最初和最重要環節，及時有效準確合理的現場急救和傷情處理不僅可為搶救贏得時間，還可以有效控制死亡和致殘率［6］。同時，要爭取上級主管部門參與協調，以便在必要時啟動二級響應，目的是使傷員得到最佳的救治。
參考文獻
1 景炳文.急癥急救學.上海：上海科學普及出版社，1995，100-110.
2 王一鏜.現代臨床急診醫學.北京：中國醫藥科技出版社，2002，312-320.
3 董書玉，金秀華，張衛紅，等.大批車禍傷員的急救護理.中華護理雜志，1997，32（4）：199-200.
1月27日凌晨，肇慶高要市發生一起兩輛客車互相碰撞的特大交通事故，造成7人當場死亡，1人送院搶救途中死亡。
據了解，27日凌晨4：10時一輛車號為桂AG0108小客車由廣州往梧州方向行至國道321線肇慶高要市小湘孔灣村路段時，與對向行行駛的一輛車號為桂A10906的大型臥鋪客車迎面碰撞，造成小客車上7人當場死亡，1人送院搶救途中死亡。
事故發生后，肇慶高要市公安交警大隊春運路面監控小組立即趕到事故現場開展搶險工作。肇慶市委書記林雄、代市長楊浩明高度重視，立即指示公安、交通等部門做好事故的善后處理工作，重點加強危險路段的實時監控，采取有力措施，加強管理，確保春運交通安全，杜絕群死群傷事故的發生。
經初步調查，駕駛小客車的司機謝某是廣西賓陽縣人，車上載有8人，4男4女，其中一名2歲男孩。大客車屬于廣西運德汽車運輸集團有限公司，核載32人，事發時車上司乘人員共3人。造成事故的原因是小客車越過中心雙實線行駛。目前，國道321線高要路段已保持行車暢通，事故現場當地群眾情緒安定，各項善后處理工作正有條不紊地開展。
中廣網·何偉奇 黃伯光
二、適用范圍
本《預案》適用于我縣轄區內發生的造成一次死亡3人以上（含三人）或傷亡總數在10人以上（含10人），以及其他性質特別嚴重、影響特別重大的交通安全生產事故。
三、事故應急救援組織及其職責
（一）成立安吉縣交通局重、特大事故應急處置指揮部。總指揮由交通局長擔任，副總指揮由局班子相關成員擔任，成員由局屬單位、相關科室負責人組成。指揮部辦公室設在局運管科，負責事故應急處理具體工作。
（二）指揮部主要職責
1、重、特大事故發生后，總指揮或副總指揮應立即趕赴現場進行指揮，啟動重特大事故應急預案，組織開展各項應急救援工作；
2、負責組織各相關單位按照應急預案迅速開展搶救工作，協調緊急調用各類物資、設備、人員，防止事態進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
3、根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行調整、修改和補充，并組織事故應急救援演練；
4、督促做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，配合上級部門做好事故的調查處理；
5、適時公告，將事故的原因、責任及救援意見公布于眾。
（三）成員單位職責
縣公路段、縣運管所、縣港航處、縣收費所在縣交通局指揮部的統一領導下，按照各自的職責，分別負責公路（工程）應急救援、道路運輸應急救援、水上交通事故應急救援的具體實施，并制定相應的應急救援預案，建立相應的應急救援隊伍，準備好各類應急救援車輛、船舶等設備。
四、重特大安全事故報告和現場保護
（一）重、特大安全事故發生后，事故單位必須以最快捷的方式立即將所發生的重、特大安全事故的情況報指揮部辦公室，并且在24小時內寫出書面報告。事故報告應包括以下內容：
1、發生事故的單位和事故發生的時間、地點；
2、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故的救援情況和采取的措施；
5、需要有關部門和單位協助搶救和救援的有關事宜。
（二）指揮部辦公室接到重特大事故報告后，應立即報告局總指揮或副總指揮，并根據總指揮要求報縣政府和縣安監局，并迅速上報市交通局，同時派人迅速趕赴事故現場，進行事故現場保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給縣公安局或武警部隊，請求給予支援。
（三）重、特大安全事故發生后，必須嚴格保護現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場痕跡、物證等。
五、重特大安全事故應急措施
（一）重特大事故發生后，當事單位、當事人應積極采取自救措施，保護事故現場，防止事故損失的擴大，并服從現場施救組織的統一指揮。
（二）立即將事故情況上報縣政府、市交通局，并迅速趕赴事故現場，啟動應急預案，指揮部投入工作，各有關單位、部門及負責人到位履行職責，制定有效措施，全力組織救援。
（三）迅速調集人員、搶險設備（車輛、船只），開展突擊搶救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，最大努力地維護正常的交通秩序。
（四）及時組織救援隊伍，運送受傷人員到醫院治療，利用各種醫療設施，搶救傷員，確保傷員得到及時醫治。有人員死亡的，通知事故方聯系安排殯葬車船，妥善處理死者尸體。
（五）協同公安部門加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止逃逸。
（六）妥善安置受災人員生活，會同所在單位或當地政府做好對死難、受傷家屬的安撫、慰問及思想穩定工作，避免事態擴大。
（七）在事故現場救援的同時，做好事故調查取證工作，以利事故處理，防止證據遺失。
（八）其它應急事項。
六、調查處理
（一）事故調查處理應堅持事故原因分析不清不放過、事故責任和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取相應防范措施不放過、事故責任者沒有受到追究不放過的“四不放過”原則。事故調查處理部門應當以事實為依據、以法律為準繩，查明原因，判明責任、吸取教訓，處理責任者，教育當事人和群眾，提出有針對性的防范措施，防止同類事故的再次發生。
（二）重特大安全生產事故發生后，縣政府決定成立聯合調查組的，由聯合調查組負責調查處理，縣交通局及相關成員單位應根據職責配合調查組開展工作。未成立調查組的，由相關成員單位根據自身職責和有關法律法規組織調查處理，處理意見應形成書面專題報告報縣交通局同意。
（三）事故專題報告應包括以下內容
1、事故概況：時間、地點、事故方、事故經過、人員傷亡，財產損失等情況；
2、事故發生后有關方面采取的施救措施和調查處理情況；
3、事故原因；
4、責任認定情況及相關依據；
5、對事故責任者的處理意見；
6、整改防范措施；
7、事故民事侵權賠償調解情況；
8、其他。
七、其它事項
中國人壽保險股份有限公司新聞發言人11日表示，10日在四川平武縣境內發生的特大交通事故中，有39人投保了該公司的《國壽旅游意外保險》，其中確定有14人死亡、17人受傷。
這位發言人說，目前，公司的現場查勘理賠工作正在緊張有序地進行，第一筆預付保險金50萬元已經送到保戶手中。
10日上午，重慶一輛載有45名旅客的大客車在赴九寨溝途中墜江，造成21人死亡3人失蹤。事故發生后，承保了大部分旅客旅游意外保險的中國人壽保險股份有限公司高度重視，迅速啟動重大理賠應急處理機制，由重慶市分公司及江北區支公司組成現場查勘理賠處理小組，當晚趕到了事發地點，連夜辦理救援、保險查勘和理賠等事宜。
另據了解，其他保險公司理賠人員也已相繼趕赴現場。
當晚11時30分，賴某駕駛贛E13369廂式貨車,滿載木材行駛至龍麗高速公路麗水方向48K 700M處時，與前方一輛車牌為冀D67196的五軸半掛車發生追尾，贛E13369車上4人除駕駛員賴某外，其余3人中1人當場死亡，2人在送往醫院后經搶救無效死亡，死者均為男性。
冀D67196車駕駛員戚某告訴記者，事故現場是一個上坡路段，由于他駕駛的車輛滿載水泥，車貨總重有50余噸，在爬坡時速度較慢，結果贛E13369車就追尾撞了上來。
贛E13369車駕駛員賴某回憶起事故經過時仍然心有余悸。當時他的車速并不快，只有每小時70公里左右，但發生事故之前自己感覺有點困，眼睛有點不舒服，于是想拿瓶水喝提提神，不料一抬頭突然發現前方不遠處出現一輛大車，當時就嚇呆了，剎車也忘了踩，結果就一頭撞了上去。
事故發生后，交警、路政等部門迅速趕往現場進行救援，并于昨日零時20分在新路灣出口對往麗水方向行駛的車輛進行分流，直至凌晨3時35分，事故路段清理完畢后才恢復通車。
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（一）全年道路交通事故起數、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標實現“零增長”。專項行動期間，道路交通事故死亡人數同比有所減少，一次死亡2人以上的事故起數同比有所下降，不發生一次死亡5人以上的事故。
（二）公路機動車超速、貨車超限、客車超員、酒后駕駛、違法超車、無證駕駛和三輪汽車、殘疾車、拖拉機違法載人等交通違法行為明顯減少。其中，超過規定限速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制。
（三）市政府確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%，原則上今年年底前完成整改工作；對整改難度較大的，可推遲到明年6月底。省級掛牌督辦的臨水臨崖高落差特別危險路段按期全部治理完成。
（四）客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車（以下簡稱重點車輛）及其駕駛人的信息采集率達100%，全部實現“戶籍化”管理。外省籍拖拉機臨時檔案建檔率達100%。駕齡1年內的駕駛人“實習標志”發放率達100%。中小學生專用接送車輛標志牌發放率達100%。
二、主要措施
（一）嚴厲查處交通違法行為。公安、交通、農機管理、安全監管等部門要認真履行職責，嚴格依法管理，維護道路交通秩序，重點查處機動車超速、貨車超限、客車（校車）超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運、違法超車以及違法運輸危險化學品等嚴重交通違法行為。通過分階段整治重點交通違法行為，保持對路面交通違法的嚴管高壓態勢。加強對車流量大、事故多發的路段、時段的路面巡邏，充分利用電子測速儀和電子監控設備等高科技手段，加大對行車秩序的監控。農機管理部門要聯合公安、交通管理部門定期開展聯合檢查，嚴厲查處拖拉機違法載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行為，并加大對農業機械在道路外通行的巡查力度。市公安局、市交通委按照全省部署，分別集中組織開展打擊交通違法違規行為的“藍盾”行動和打擊非法營運行為的“天網”行動，采取有力措施，依法加大懲處力度。實行“四個一律”，對在限速70公里/小時及以上路段車速超過限速50%以上的駕駛人，或在限速60公里/小時及以下路段車速超過限速70%以上的駕駛人，一律予以吊銷駕駛證的處罰；對酒后駕駛機動車的駕駛人，一律予以暫扣駕駛證3個月的處罰；對醉酒駕駛機動車的駕駛人，一律予以暫扣駕駛證6個月的處罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的駕駛人，一律予以行政拘留10日以上（含）的處罰。
（二）加強源頭管理。落實重點車輛及駕駛人“戶籍化”管理措施。各級公安交警部門要切實摸清重點車輛底數、車輛安全技術狀況，掌握駕駛人安全行車情況，建立一車一檔、一人一檔，做到見車見人，不漏登、不漏管。采用統一的登記卡，將重點車輛及駕駛人有關信息及時錄入“戶籍化”管理系統，并實行各部門信息共享。嚴把駕駛人考試關，進一步落實駕駛人夜間考試、異地交叉考試、機動車駕駛人張貼“實習標志”等制度，做到監管重點前移、關口前移、預防在先。各級交通部門要嚴格落實“三關一監督”制度，督促運輸企業加強交通安全管理，督促落實責任主體。公安、交通、農機管理等部門要不斷完善聯合執法機制，繼續堅持“五個一律”的嚴管措施。進一步健全監管網絡，加強對營運客車、校車特別是外來民工子弟學校校車的執法檢查，對違法違規車輛，做到安全隱患不消除堅決不放行。進一步落實客車超員、三輪汽車和拖拉機違法載人有獎舉報制度，發動廣大群眾積極參與，對道路交通違法行為形成有效監督。
（三）認真組織開展道路交通安全隱患整改和臨水臨崖高落差危險路段的整治。各地要進一步加大道路交通安全隱患的整改力度，對發現的各類安全隱患要及時上報、及時整改；有關督辦單位要加強督促檢查和指導，確保整改到位。各縣（區）政府要組織公安、交通、安全監管等部門抓緊啟動對我市10處（定海2處、普陀4處、岱山2處、嵊泗2處）臨水臨崖高落差危險路段的整治，明確責任單位和責任人，制訂整改方案，結合實施道路交通“安保工程”，落實整治措施，分級負責，分步實施。到2007年6月前，全市完成臨水臨崖高落差危險路段的整治工作。同時，各地、各有關部門和單位要認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于加強公路隧道交通安全管理工作意見的通知》（浙政辦發〔20**〕79號），加快完善公路隧道交通安全設施和照明設施，確保各項安全措施落實到位。
（四）加強交通安全宣傳教育。認真組織實施以“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育活動，提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規。根據道路交通事故的特點和原因，以客車、危險化學品運輸車和學生接送車的駕駛人，駕齡3年以下的駕駛人和新建、改建公路沿線的居民、外來務工人員、中小學生為重點，有針對性地開展法制、事故警示、交通知識教育。專項行動期間要充分發揮“交通違法曝光臺”的作用，加大對交通違法行為在電視、電臺、報紙上的曝光力度。在整治行動中，可以邀請新聞媒體的記者參與，用現場追蹤、采訪當事人等形式，對酒后駕車等各類嚴重交通違法行為予以曝光。各縣（區）要在當地主要新聞媒體上開辟宣傳欄目，加大輿論監督力度，營造良好的社會氛圍。
三、工作要求
（一）提高認識，精心組織。在全市組織開展預防重特大道路交通事故專項行動，是落實科學發展觀，全面建設“平安**”，構建社會主義和諧社會，確保人民生命財產安全的具體舉措。各級政府、各有關部門要充分認識這次專項行動的重要意義，堅持“安全第一，預防為主”的方針，統一領導，周密部署，精心組織，迅速行動，扎實做好專項行動的各項工作，確保取得實效。
按照省政府、省公安廳的統一部署，從6月1日開始至6月30日止。
二、工作目標及工作重點
（一）工作目標
全縣預防重特大道路交通事故專項整治行動，要實現“一個下降、一個不發生、一個規范”的工作目標，即：全縣道路交通事故四項指標要比去年同期下降；杜絕發生一次死亡3人以上特大道路交通事故；進一步規范城鄉道路行車秩序，全力遏制嚴重交通違法行為。
（二）工作重點
1、加大對車輛超員、超載、超限、超速、酒后駕駛、無證駕駛、無證營運、疲勞駕駛和縣鄉村級公路農用車、拖拉機、摩托車違規載人以及報廢車、拼裝改型車、無牌無證車上路行駛的整治力度。同時，對7座以上客運車做到逢車必檢，認真登記；對所有懸掛遼O號牌的車輛進行整治，包括：牌證不全、套掛、挪用、轉賣給個人的；使用報廢、拼裝、盜搶、走私車的；駕駛遼O車輛違反交通法規等。按公安部“四個一”要求，對客運車輛、危險化學品運輸車進行一次集中清理，對校車進行一次全面排查，對貨車進行一次重點抽查，對客運駕駛員進行一次面對面的教育。
2、排查整治黑點路段及事故易發的危險點段，省級公路沿線集貿市場周邊道路存在的交通安全隱患。做到底數清、情況明，整治措施有效可行。
3、整頓駕駛員隊伍，規范機動車和駕駛員管理工作。
4、加強對易燃易爆、危險化學物品運輸車輛的管理。
三、組織領導
為確保這次專項整治行動取得成效，縣政府專門成立了領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，主任由公安局副局長尹廣彬兼任。
四、工作措施及分工
這次整治工作以公安局為主體，交通局、運管、路政、農機局、安監局、教育局等部門和單位協作、配合。專項整治中，采取流動巡邏和定點檢查相結合工作方法，突出重點，治理難點，對重點路段加強管理，加大路面巡控力度，增加路面見警率。全縣設6個檢查站，對過往7座以上客運車和危險化學品運輸車，做到逢車必檢、詳細登記。同時，狠抓源頭管理，加強客運車技術檢驗，排除隱患。并開展多種形式的宣傳工作，提高群眾安全意識。
（一）公安局主要工作：
1、加強對城鎮街面交通秩序整治及農村道路安全巡防工作，對重點部位、重點路段加強管理，死看死守。
①清理城鄉無牌、假牌、套牌、假軍照、改型車、一牌多掛等機動車，發現一臺查扣一臺。
②清理上路行駛的報廢車，發現一臺銷毀一臺。
③對亂停亂放、爭道搶行、隨意調頭、闖紅燈、闖禁行路的各種機動車輛發現一臺處罰一臺。
④搞好崗勤指揮，站好形象崗，確保城鎮交通井然有序。
⑤嚴厲查處營運車超員、超載。并堅決進行卸客卸貨轉運。
⑥嚴厲查處酒后駕駛、醉酒駕駛和超速行駛行為。
⑦依法從嚴處理農用車、拖拉機違規載客運輸。
⑧認真清理農村占道集市。要會同各鄉鎮（辦事處）、各有關部門對占道經商進行清理，確保道路安全暢通。
⑨搞好黑點路段，事故易發段排查工作，隨時上報政府及相關部門進行解決。
⑩加強校車管理。杜絕接送學生上下學車輛超員及違法車輛接送學生。
2、嚴格車輛和駕駛員管理教育，把住車輛和駕駛人審核關。
3、抓源頭管理，落實安全責任制
①抓源頭管理，嚴把車輛出入關，防患于未然。公安交管部門要派專人在客運站進行安全檢查，杜絕超員車、病車出站。要組織人員對大、中、小型客車進行一次全面的安全技術性能檢驗。
②要與各大運輸單位、鄉鎮及駕駛人、車主簽訂交通安全責任狀。并對預防道路交通事故責任落實情況進行檢查督促。對交通安全責任不落實的，經常發生交通事故的單位，下發整改通知書，對發生死亡以上事故的，涉及到的有關責任單位進行倒查，并依法追究相關單位責任。
③要嚴格執行車輛檢驗規定。逐一上線檢測，堅決杜絕只收錢不驗車發放合格證現象。在日常車輛檢驗中，對車型、大架號、發動機號、顏色與檔案不符或有更改的，扣留機動車，進行核查。
4、做好交通事故查處工作，制定特大交通事故現場處置預案。減少涉法上訪案件。
（二）交通局主要工作:
交通局重點加強對交通運輸企業的監督和管理，督促檢查各項責任制的落實，加強對駕駛人交通安全教育，對道路交通安全隱患點段進行全面排查，對已排查的交通事故黑點路段進行整治，并督促檢查，確保交通安全。同時，狠抓源頭管理，消除安全隱患，對客運企業、運輸企業做到車輛出行安全例檢，杜絕病車出行。
交通運管部門要采取城鄉交替堵卡和流動巡查方法，整治非法營運車輛，特別是假牌、套牌、農用車、三迪車、港田車、拖拉機等非法載人營運的，要從重從嚴處罰。
交通運政部門要加大對超限運輸車的處罰。
（三）農機局主要工作：
農機局要加強對我縣拖拉機從事道路運輸，農事作業中違法載人、超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛的排查和治理，依法進行監管。要加強領導，落實責任。農機部門的主要負責人是農機安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責。同時，加強農機安全宣傳教育工作，提高農民的安全意識。
（四）安監局主要工作：
安監局要積極配合公安、交通、農機等部門，進一步強化農村道路交通和農機安全監管。加強交通安全宣傳教育，提高農民的交通安全意識。要把交通宣傳列入“安全生產月”等活動中。要把交通安全宣傳工作納入安全生產監督和考核體系中，強化監督和監管。要充分發揮綜合協調作用，幫助解決涉及農村交通安全的重大問題。同時要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅事故責任追究。綜合運用行政、經濟、法律等手段，追究事故責任，懲處事故的直接責任者。
（五）教育局主要工作：
教育局要加強對中小學生進行道路交通安全常識教育。要協助公安交管部門對接送學生的校車進行排查登記、管理，教育學生不乘農用車、報廢車、無牌車等，確保學生安全上、下學。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導，完善道路交通安全管理機構。各部門、各單位要充分認識這次道路交通安全整治工作的重要性，要把農用運輸車輛安全管理作為公安交通管理的一項重要工作來抓。要克服畏難、厭戰情緒，做到認識到位、組織到位、措施到位、責任到位、求真務實，齊抓共管。各鄉鎮（辦事處）要成立交管會，派出所所長任交管會主任，派出所要設交通專管員，參與交通管理。交警部門要對農村派出所交通專管員進行業務培訓和指導，經常對農用車輛及駕駛員開展交通安全宣傳教育，提高他們的法律意識，確保道路交通安全整治行動取得顯著成效。
