時間:2023-03-15 14:54:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)消防地震救援演練范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為進(jìn)一步增強(qiáng)全園師生的防震抗災(zāi)意識,提高大家的應(yīng)變能力和自護(hù)自救能力,古云鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)合本園實(shí)際,在x號下午3:26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動。
為了確?;顒影踩?,有序、有效地進(jìn)行,中心幼兒園制定了詳細(xì)的活動方案,對各個環(huán)節(jié)的活動要求作了詳細(xì)說明,對有關(guān)人員作了合理安排,做到分工明確,責(zé)任到人。每位教師都清楚自己負(fù)責(zé)的班級工作崗位和各時段的工作職責(zé)并安排好幼兒轉(zhuǎn)移、撤離的路線和場地。
演練開始,隨著第一次警報響起,各班教師立即停止教學(xué)活動,告訴幼兒“地震來了,請大家不要慌”,指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。同時,教師及時切斷電源、用凳子把門頂住,以防地震后漏電或門打不開,延誤逃生時間。當(dāng)聽到解除“地震警報”信號后,各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后,各班教師馬上清點(diǎn)人數(shù),報告本組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人向演練總指揮匯報。演練總指揮對演習(xí)活動進(jìn)行了簡要總結(jié)后,師生有序地回到教室。
本次防震減災(zāi)演練活動歷時11秒幼兒全部撤到安全區(qū)。最后出來的是中二班張艷艷老師,因?yàn)樗嘤忻麣埣矁和?/p>
這些防震演練活動不僅是對古云鎮(zhèn)中心幼兒園《校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗(yàn),更是對孩子生命安全的高度負(fù)責(zé)。通過這次演練,進(jìn)一步提高了幼兒的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急意識,使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能,取得了很好的教育效果。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動小結(jié)學(xué)校2021
今年5月12日是我國第十二個“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題是 “提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”。為普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)觀念,提高綜合減災(zāi)和應(yīng)急避險能力,最大限度減少災(zāi)害事件造成的損失,中壩街道多措并舉,扎實(shí)開展主題活動,提升活動質(zhì)量。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工。街道成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人任成員、各社區(qū)(村)書記為成員的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,同時將各工作細(xì)分到相關(guān)辦公室,明確職責(zé),按照各自職責(zé),認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,在全轄區(qū)形成普及防災(zāi)減災(zāi)常識,提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
二是開展專項(xiàng)整治行動。針對轄區(qū)內(nèi)危房、堤壩、溢洪道電站、城市內(nèi)澇隱患點(diǎn)、超市、商場、賓館等人員密集場所以及居民小區(qū)、餐飲企業(yè)等開展專項(xiàng)整治行動,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要分清責(zé)任,第一時間督促整改,及時消除安全隱患。
三是開展主題宣傳活動。在轄區(qū)內(nèi),以各社區(qū)、村為實(shí)施主體,通過設(shè)立宣傳咨詢臺;張貼、發(fā)放宣傳單;LED滾動播出安全宣傳標(biāo)語等形式,開展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動,提醒轄區(qū)群眾牢固樹立風(fēng)險管理和安全發(fā)展理念,堅(jiān)持底線思維,未雨綢繆,防患于未然,不斷提升應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線。
四是組織觀看應(yīng)急演練視頻。組織街道辦相關(guān)干部職工觀看綿陽市江油市20xx年地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練視頻,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施,提高預(yù)案的針對性和可操作性,加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對防范準(zhǔn)備工作,為向廣大基層群眾宣傳,推廣應(yīng)急、自救奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全國防災(zāi)減災(zāi)日活動小結(jié)學(xué)校2021
為切實(shí)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作,促進(jìn)學(xué)校安全教育,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我們紅星小學(xué)的實(shí)際,積極、主動、科學(xué)、有效地開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外,以李校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,動員全校師生共同參與防災(zāi)減災(zāi)活動,不斷提高全校師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力,限度地預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生,為構(gòu)建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障?,F(xiàn)就我?;顒忧闆r總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,活動到位
為了確?;顒勇涞綄?shí)處,我校成立了由李校長任組長,各班班主任等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全校教職工大會,部署工作。會上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)安全意識,在學(xué)生中進(jìn)行安全意識教育,抓住這次機(jī)會,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào),對于這樣的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動順利進(jìn)行。
二、積極宣傳,營造氛圍
1、我們學(xué)校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地,大張旗鼓地向?qū)W生進(jìn)行安全宣傳教育
。在學(xué)校圍墻外張貼宣傳標(biāo)語,在操場內(nèi)醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預(yù)防;學(xué)校組織出版《地震基礎(chǔ)知識》專題板報,向?qū)W生介紹地震知識及防震要領(lǐng),各班也出一期安全班隊(duì)墻報;每個班還利用《品德與社會》課的教材內(nèi)容組織學(xué)生進(jìn)行“如何應(yīng)對自然災(zāi)害”的交流與討論。向?qū)W生宣傳如何預(yù)防目前流行的的甲型H1N1流感的知識,防溺水及防安全事故的知識,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),克服麻痹思想,讓學(xué)生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。
2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動。我校為了進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行上級“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園”的指示精神,把建設(shè)“平安校園、陽光校園”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為讓學(xué)生了解更多的知識,掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能,我們邀請了消防大隊(duì)、交通隊(duì)、供電局等專家到學(xué)校開展了專題講座。這項(xiàng)活動的開展使學(xué)生們進(jìn)一步了解了安全用電的有關(guān)知識,提高了師生安全意識和技能,對保證師生人身安全大有裨益。
三、認(rèn)真籌劃,活動多樣
根據(jù)市教育局《關(guān)于開展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動的通知》要求,學(xué)校以首個“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī),集中開展一次防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動。重點(diǎn)抓好“八個一”活動,即:上好一堂防災(zāi)減災(zāi)知識課;組織一次防災(zāi)減災(zāi)專題講座;進(jìn)行一次防災(zāi)減災(zāi)專題廣播;開好一次防災(zāi)減災(zāi)主題班會;辦好一期防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)影像片;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)圖片展;開展一次防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)演練,切實(shí)提高廣大師生的災(zāi)害風(fēng)險防范意識、避險自救互救知識和能力。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次“防災(zāi)減災(zāi)”活動,召開會議安排部署工作,由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦和交安中心組成活動隊(duì)伍,要求于5月12日前后做好防災(zāi)減災(zāi)活動。此次活動我鎮(zhèn)制作兩塊宣傳標(biāo)語,并向縣地震局、縣應(yīng)急管理局申請“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳資料。
二、廣泛宣傳,開展活動
一是集中開展宣傳。
我鎮(zhèn)于5月12日在集鎮(zhèn)區(qū)集中開展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動,活動上向鎮(zhèn)干部職工、司機(jī)、民工、商家、村民等群體發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、防災(zāi)減災(zāi)環(huán)保袋及扇子、登革熱防控宣傳冊xx余份。二是注重青少年特殊群體宣傳。在中小學(xué)及幼兒園發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)、登革熱防控宣傳資料xx余份,和校級領(lǐng)導(dǎo)及班主任教師進(jìn)行溝通交流,他們將利用校會、班會和家長會等會議進(jìn)行大力宣傳,提高青少年雷、電、地震、火災(zāi)等“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急處置能力,溫習(xí)登革熱防控知識,進(jìn)一步提高防控能力。
三、取得的效果
通過開展活動,從不同人群層面進(jìn)行了宣傳,進(jìn)一步喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注重視,使更多人了解防災(zāi)減災(zāi)知識,掌握了應(yīng)對突發(fā)事件自救互救、疏散救援的潛力,提高了廣大群眾的安全意識,更加珍惜生命。
四、存在的不足和下步打算
工作中我們也清醒看到存在的不足和挑戰(zhàn),一是“防災(zāi)減災(zāi)”自救、救援能力存在短板;二是宣傳教育力度還不夠。
今后,我鎮(zhèn)將在應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作方面加大宣傳教育,堅(jiān)持以人為本,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動有機(jī)制,善后有措施,全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作水平,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。
xx鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動總結(jié)(2)
按照xx縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣紀(jì)念“5.12”汶川地震x周年暨防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動方案的通知》文件要求,我鎮(zhèn)高度重視,迅速部署,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實(shí)際,精心組織開展防震減災(zāi)宣傳活動,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自活動方案下發(fā)后,我鎮(zhèn)高度重視,組織全鎮(zhèn)干部職工召開專題會議,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由安辦主任任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
二、加強(qiáng)宣傳,提高防范意識。
一是對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的群眾開展地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府組織宣傳隊(duì)前往久和村涼水井滑坡點(diǎn)、福田村漁箭寺滑坡點(diǎn)、慶元村垮山灣滑坡點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn),增強(qiáng)群眾預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和提升自我保護(hù)的能力。通過培訓(xùn),群眾增強(qiáng)了對地質(zhì)災(zāi)害的識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報告、避險自救等知識的了解,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,部分群眾對防范知識了解的甚少,體現(xiàn)了對群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn)的必要性。二是通過橫幅、標(biāo)語、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式加大宣傳力度。我鎮(zhèn)在社區(qū)街道懸掛大小標(biāo)語x幅,發(fā)放《xx省防震減災(zāi)條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳資料xx余份。
三、組織演練,提高應(yīng)急能力。
結(jié)合xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作實(shí)際,我鎮(zhèn)于x月x日早晨,在重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)福田村漁箭寺開展應(yīng)急演練,以此實(shí)例向群眾作地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳講解,要求群眾自己切實(shí)做好自覺防災(zāi)的意識,取得了很好的效果。
四、下一步工作計(jì)劃
一是繼續(xù)加強(qiáng)滑坡監(jiān)測記錄的管理。
要求監(jiān)測員必須將雨前雨后的對比結(jié)果觀察詳細(xì)并記錄歸欄,規(guī)范記錄,以供災(zāi)情的鑒定和群眾的盡早轉(zhuǎn)移。
二是切實(shí)提高群眾的防范意識。
部分群眾懷有一種僥幸心理,不習(xí)慣自我觀察,參與撤離演練的積極性也不高,為此,加強(qiáng)群眾對地質(zhì)災(zāi)害防范知識培訓(xùn)和演練,以養(yǎng)成群眾在日常生活中要有自覺防災(zāi)的意識,以此提高地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
xx鎮(zhèn)20xx年防震減災(zāi)工作總結(jié)(3)
為廣泛宣傳和普及災(zāi)害知識、防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急避險知識,xx鎮(zhèn)通過開展集中宣傳和防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高了綜合減災(zāi)能力?,F(xiàn)將20xx防震減災(zāi)工作總結(jié)如下:
一、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
在防震減災(zāi)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,真正將此項(xiàng)工作擺在重要位置來抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長羊明任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,國地辦、財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等負(fù)責(zé)人為成員,細(xì)化工作方案,明確職責(zé),落實(shí)專人,廣泛發(fā)動群眾積極參與,積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)防震意識
充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、手機(jī)短信等形式,加強(qiáng)地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,在學(xué)校開設(shè)地震知識講座,加強(qiáng)對在校師生的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)廣大師生的防震安全意識和自救能力。在學(xué)校開展了一次防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。
三、認(rèn)真組織開展“防災(zāi)減災(zāi)”集中宣傳日活動
我鎮(zhèn)通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、回答咨詢問題等方式開展了形式多樣的宣傳,共發(fā)放宣傳資料xx余份,接受群眾咨詢xx余人次,有效提高了干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
四、完善制度,提升救援時效
地震應(yīng)急預(yù)案的演練,進(jìn)一步熟悉掌握啟動應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動中的職責(zé),達(dá)到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè),及時充實(shí)抗震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急小分隊(duì)成員,建立應(yīng)急隊(duì)伍信息庫,確保預(yù)案啟動及時、運(yùn)轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度,在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時期,要求各村及相關(guān)部門實(shí)行值班制度,保證手機(jī)24小時開機(jī),及時上報各種突發(fā)性自然災(zāi)害。雖然我鎮(zhèn)在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)工作開展難度大;二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災(zāi)害的能力低,達(dá)不到抗震要求,全鎮(zhèn)部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內(nèi);三是社會公眾防災(zāi)意識有待加強(qiáng)。在下步工作中,我們將嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)防震減災(zāi)制度,健全緊急救援體系,加強(qiáng)對群眾的防震知識教育,提高群眾防震意識,減小災(zāi)害損失。
xx鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動總結(jié)(4)
防災(zāi)減災(zāi),關(guān)乎生命,重于泰山。xx年前的5月12日,一場地震讓我們體會到大自然的威力,也明白了自己的渺小。因此加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳,不僅能夠提高全社會的自然災(zāi)害防治能力,更是生命至上的重要體現(xiàn)。
一、召開會議,做好動員部署
根據(jù)《xx縣減災(zāi)委員會關(guān)于做好20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”期間有關(guān)工作的通知》(景減發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,5月5日,xx鎮(zhèn)召開防災(zāi)減災(zāi)宣傳周安排部署會,對本周防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作進(jìn)行動員部署,并定于5月12日防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天,開展以“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。
二、結(jié)合實(shí)際,擴(kuò)大宣傳范圍
為了持續(xù)擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)宣傳范圍,增強(qiáng)宣傳影響力,xx鎮(zhèn)利用x天精準(zhǔn)扶貧貸款契機(jī),組織人員對前來辦理的群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳。同時積極與鎮(zhèn)學(xué)區(qū)取得聯(lián)系,于5月x日中午,通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊等形式,對學(xué)生們進(jìn)行宣傳教育,進(jìn)一步提高小學(xué)生的災(zāi)害防范意識。
三、貫徹落實(shí),開展專項(xiàng)活動
當(dāng)天,xx鎮(zhèn)開展以“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”為主題的宣傳活動。通過宣傳,意在提高群眾災(zāi)害事故發(fā)生后的避險能力、自救能力,同時增強(qiáng)群眾對火災(zāi)、煤氣中毒、溺水等事故的應(yīng)對能力。
四、梳理總結(jié),常態(tài)宣傳鞏固
在短短一周內(nèi),xx鎮(zhèn)在不同領(lǐng)域進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動x次,宣傳對象即包括普通群眾,也有學(xué)生教師,同時也有政企職工。共擺放宣傳展板x個,在不同地方發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳單x余份。在取得良好宣傳效果的同時,我們也清晰的認(rèn)識到,防災(zāi)減災(zāi)工作不是一蹴而就的事情,更不可能一勞永逸,需要常態(tài)宣傳,讓群眾們都能對防災(zāi)減災(zāi)有一個清晰的認(rèn)識,并提高自身的防范能力。在日后的工作中,需要定期不定期的開展宣傳,才能鞏固提升防治能力,建立穩(wěn)定防治體系。
xx鎮(zhèn)20xx年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動總結(jié)(5)
今年5月12日為我國第十一個“防災(zāi)減災(zāi)日”,為切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳周活動,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識和能力,圍繞“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”這一主題,xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,積極、主動、科學(xué)、有效地開展了豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳系列活動?,F(xiàn)就活動情況總結(jié)如下:
一、高度重視,認(rèn)真部署
根據(jù)市應(yīng)急辦有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)專題動員布置“防災(zāi)減災(zāi)日”活動方案,協(xié)調(diào)各部門在活動周期間的具體分工和合作,共同做好“防災(zāi)減災(zāi)日”應(yīng)急知識宣傳活動,確保本次活動取得顯效。
二、積極宣傳,營造氛圍
一是利用鎮(zhèn)村干部大會,緊緊圍繞以防為主、防抗相結(jié)合的方針,面向公眾有針對性地開展了防汛抗旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防御等防災(zāi)減災(zāi)知識和防范應(yīng)對措施的宣傳教育。
二是5月12日,我鎮(zhèn)利用集鎮(zhèn)群眾流動密集的優(yōu)勢,在街道設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn),通過懸掛橫幅標(biāo)語、分發(fā)資料等方式向廣大群眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)知識。共發(fā)放宣傳資料xx余份,現(xiàn)場解答公眾咨詢xx余人次。通過此次活動,進(jìn)一步營造了全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳氛圍,強(qiáng)化了防災(zāi)減災(zāi)工作措施。
三、開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和整治活動
在5月x日至x日開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動期間,根據(jù)行業(yè)主要災(zāi)害風(fēng)險,針對各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,集中開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場所、重要設(shè)施開展隱患排查,并建立臺賬,做好整治整改工作。
四、組織開展演練,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力
一是組織學(xué)校開展校園消防安全培訓(xùn)及疏散滅火演練,二是組織各村開展地災(zāi)、山洪重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急演練。
(一)機(jī)構(gòu)體系不斷健全。為切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)黨政副職任副組長,黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學(xué)校和各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組,應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦,由黨政辦主任兼任應(yīng)急辦主任。一直來,鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對突發(fā)公共事件。特別是今年上半年的防汛期間,我鎮(zhèn)迅速組織相關(guān)部門,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),科學(xué)應(yīng)對,充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)小組重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。
(二)預(yù)案框架不斷完善。按照國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊,縱向到底”,對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求,鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前,我鎮(zhèn)印發(fā)了《天仙鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基本搭建起了全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案框架體系。
(三)應(yīng)急保障不斷加強(qiáng)。目前,我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預(yù)備役、各村(社區(qū))民兵為骨干,以民警、綜治維穩(wěn)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)力量為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況和現(xiàn)有條件,設(shè)立了專門的工作場地和應(yīng)急救援裝備存放室,配置了專業(yè)的應(yīng)急救援裝備,如撈刀200把,撲火拖把60個,鐵鏟60把,手鋸30個,救生衣50套,滅火槍20支等;建立了專門的綜合應(yīng)急工作制度,并明確了專人負(fù)責(zé)。同時我鎮(zhèn)緊扣直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害、預(yù)防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手,以講座、現(xiàn)場咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標(biāo)語等方式,對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《動物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等進(jìn)行廣泛宣傳。今年上半年,我鎮(zhèn)邀請區(qū)級相關(guān)專家為我鎮(zhèn)、村干部講授應(yīng)急相關(guān)知識;開展了省級安全社區(qū)建設(shè)活動,并于11月中旬順利通過省專家組的檢查評定;6月份開展了應(yīng)急管理宣傳月活動,發(fā)放宣傳資料1000余冊;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織干部職工對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》知識進(jìn)行宣傳和討論。
(四)防范能力不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化專項(xiàng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。今年,我鎮(zhèn)共舉行地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、抗旱、水上安全等應(yīng)急演練4次,參演人數(shù)達(dá)400人次;分別是7月份在銀羅村二社和天成藥玻廠進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、消防救援演練,居住在藥玻廠職工樓的23名人員僅在5分鐘之內(nèi)就撤離了危險地帶,共出動救護(hù)車2輛次,投入民兵、醫(yī)護(hù)人員30人次,演練所在地100余名群眾和全鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部觀摩了演練,演練取得成功。9月份,在天仙鎮(zhèn)學(xué)校開展預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急演練,參演人員300多人。通過應(yīng)急演練,使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對突發(fā)事件能力得到提高,進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識,并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。我鎮(zhèn)還通過對地質(zhì)災(zāi)害、處置突發(fā)群體性上訪事件、重大氣象災(zāi)害、水上安全、森林消防等應(yīng)急演練,逐步提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等,同時也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護(hù)的能力。
近年來,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)測分析、綜合研判等工作,注重防范重特大事故的發(fā)生。鎮(zhèn)村和各部門單位堅(jiān)持執(zhí)行24小時值班制度,特別是特護(hù)期、森林防火期和汛期,我鎮(zhèn)采取強(qiáng)力措施加以應(yīng)對,有效控制了不穩(wěn)定因素、森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。林業(yè)、水利等部門通過田園廣播等及時災(zāi)害信息,提醒社會公眾做好防范準(zhǔn)備,對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用;各村(社區(qū))、各部門扎實(shí)做好應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,突發(fā)公共事件的防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)宣傳氛圍不斷濃厚。近年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,并通過標(biāo)語、廣播、手機(jī)短信等媒體,主動、及時、準(zhǔn)確地反映事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。同時,積極面向公眾,宣傳普及應(yīng)急避險、自救互救常識,增強(qiáng)了公眾對突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的認(rèn)識,以正確的輿論導(dǎo)向消除了公眾的恐慌,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
一是思想認(rèn)識還不到位。個別村、社區(qū)和部門還缺乏憂患意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入還不到位。根據(jù)國家和省、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定,各級財政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度,分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi),并納入本級財政年度預(yù)算。因我鎮(zhèn)財政較困難等多種原因,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)還十分有限。
三是預(yù)案落實(shí)還不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實(shí)施方案,部分已制定的預(yù)案操作性不強(qiáng)。
四是協(xié)調(diào)管理還不到位。應(yīng)急管理的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。
三、下步工作計(jì)劃
當(dāng)前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然突出。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)抓示范工作,促組織體系和預(yù)案體系建設(shè)。各村(社區(qū))、部門按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,積極開展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)督促、指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作。并結(jié)合實(shí)際,在強(qiáng)化公安、、安監(jiān)、消防、民兵等相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合資源,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
(二)抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作,促應(yīng)急能力建設(shè)。各村(社區(qū))、各部門采取有效措施,充分整合村衛(wèi)生室、民兵隊(duì)伍等資源,積極發(fā)揮基層工作人員的作用,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,配備必要裝備,強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力;加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律,使這支隊(duì)伍在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
7月13日下午豐厚集團(tuán)分公司思茅厚普飼料公司召開了一次消防演練,在演練前公司生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)譚明勇給員工講解了滅火器的用法并實(shí)際操作以及火災(zāi)現(xiàn)場逃生演練知識的講解。多位同事親身體驗(yàn)了對滅火器的性能的了解和現(xiàn)場操作滅火。
當(dāng)警報聲響起,車間迷漫著濃濃煙霧,員工們在安全小組成員的帶領(lǐng)下,迅速從車間各角落有秩序的從安全通道向安全地點(diǎn)撤離,并在一定時間內(nèi)全部撤離到安全區(qū)域。
演練結(jié)束后,公司副總經(jīng)理魯江萍又組織大家一起對當(dāng)天的安全演練作了總結(jié),讓員工們分享觀后感,同時倡導(dǎo)全體員工時刻將安全牢記于心,不要去觸碰安全的紅線。
通過這次消防演練,讓我們了解和知道了許多的火災(zāi)來臨時自救的方法,也懂得了火的可怕。安全不是一句空洞的口號,生命誠可貴,生命只有一次不可重來,讓我們每時每刻把安全牢記于心。
關(guān)于校園防災(zāi)減災(zāi)活動演練心得體會
5月12日是全國防災(zāi)減災(zāi)日,為進(jìn)一步提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力,廣泛普及各類災(zāi)害基本知識。根據(jù)上級要求,我校積極開展豐富多彩的“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳教育活動,收到了良好的效果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,確保演練效果
為確保演練活動落到實(shí)處,我校成立了由校長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各班班主任等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署演練工作。會上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)安全意識,在學(xué)生中進(jìn)行安全意識教育,抓住這次演練機(jī)會,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào),對于這樣的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動順利進(jìn)行。演練活動于5月12日課外活動時間,整個過程既緊張又有條不紊,學(xué)生在1——2分鐘內(nèi)就能按規(guī)定路線從教室撤到指定地點(diǎn),提高了師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二、以多種形式,宣傳學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識
1、利用主題班會組織學(xué)生學(xué)習(xí)《地震應(yīng)急小知識》一書,班主任向?qū)W生講授防災(zāi)救災(zāi)知識,宣傳安全教育的重要性。
2、組織學(xué)生分批觀看教學(xué)片《學(xué)生安全預(yù)防與自護(hù)》,讓學(xué)生學(xué)會避險知識。
3、各班利用黑板報,以“防災(zāi)減災(zāi)、安全在我心中”為主題,宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
總之,我校結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際,對全校師生進(jìn)行了抗震減災(zāi)、逃生自救等方面的知識宣傳和主題教育活動,并進(jìn)行了緊急疏散演練,增強(qiáng)了師生的安全意識,提高了自救自護(hù)能力,達(dá)到了活動的目的,收到良好效果。
關(guān)于校園防災(zāi)減災(zāi)活動演練心得體會
根據(jù)縣教育局20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動方案,“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險,提升基層減災(zāi)能力”主題活動的安排部署,結(jié)合我校工作實(shí)際,開展了“防災(zāi)減災(zāi)”主題宣傳活動,并制定了有針對性、可操作性強(qiáng)的宣傳活動實(shí)施方案,積極、主動、科學(xué)、有效地開展了一系列豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和演練活動,并取得了良好的效果?,F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開專題會議安排、部署20xx年“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動;成立了以李保川校長為組長的學(xué)校“應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了“應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動實(shí)施方案。牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識,堅(jiān)持以人為本,本著對學(xué)校安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)起了學(xué)校安全教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把安全教育擺上學(xué)校議事日程,作為學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,精心組織,周密安排,力爭使“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
學(xué)校利用5月12日課間操時間舉行了20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動啟動儀式,做好宣傳教育發(fā)動工作,營造宣傳活動氛圍。學(xué)校還結(jié)合自身實(shí)際,充分利用校園廣播、墻報、標(biāo)語以及班會活動等方式,通過召開主題班會等途徑,深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣教工作,動員每名師生關(guān)注身邊的災(zāi)害風(fēng)險,積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。通過形式多樣的宣傳教育活動使防災(zāi)減災(zāi)教育真正的走進(jìn)了校園、走進(jìn)了課堂、也走進(jìn)了學(xué)生的腦海。
三、開展演練,增強(qiáng)意識
學(xué)校在扎實(shí)抓好主題教育宣傳活動的同時,以“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動為契機(jī)并結(jié)合本校實(shí)際,因地制宜,有針對性地全體組織師生開展防汛防洪、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、防地質(zhì)災(zāi)害等方面的應(yīng)急逃生和疏散演練活動。20xx年5月13日上午,我校組織全校師生開展了應(yīng)急預(yù)案演練活動,此次演練過程中,全校師生積極配合,服從命令,安全有序,在不到3分鐘的時間內(nèi),師生全部按照預(yù)定的疏散路線,快速而有序地撤離到安全區(qū)域,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了圓滿的成功。通過此次演練活動推動了學(xué)校安全教育的深入開展,提高了廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力,不斷增強(qiáng)了全體師生防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
1.扎實(shí)開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學(xué)生安全教育日、第八個福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、體驗(yàn)式生命教育和平安暑期、寒假專項(xiàng)作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實(shí)踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實(shí)踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持,在各類校外教育實(shí)踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強(qiáng)與廣播電視、手機(jī)媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點(diǎn)和成績經(jīng)驗(yàn)。利用“兩微”平臺、手機(jī)短信、校訊通等信息技術(shù),加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學(xué)生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實(shí)安全教育課程。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”,確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實(shí)教師安全教育職責(zé),提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中,積極開展安全教育師資培訓(xùn),加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式,強(qiáng)化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研,總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果,舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實(shí)施水平。
3.加強(qiáng)應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,全面落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度,將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理,中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進(jìn)應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護(hù)自救能力。
二、深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”,構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項(xiàng)創(chuàng)建”工作。進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作機(jī)制,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,強(qiáng)化創(chuàng)建措施,鞏固創(chuàng)建成果,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效,提升創(chuàng)建動力和活力;不斷完善創(chuàng)建考評激勵機(jī)制,把“兩項(xiàng)創(chuàng)建”實(shí)效作為精神文明、黨建先進(jìn)評選和績效考評的前提條件,納入學(xué)校綜治安全工作重點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任制考評重要內(nèi)容,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),形成精品特色,確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達(dá)標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動,制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn),培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅(jiān)持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合,重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門,深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動。
三、推進(jìn)管理創(chuàng)新,提升能力水平
6.加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定,不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入,將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系,加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案,推動落實(shí)安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護(hù)校安園”行動,加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。
7.推進(jìn)安全隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機(jī)制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”,推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn),縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”,創(chuàng)新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓(xùn),開設(shè)在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業(yè),實(shí)現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享;推動互動式安全體驗(yàn)教室(館)、體驗(yàn)中心建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全教育工作的針對性、實(shí)效性和科學(xué)性。
9.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣、校兩級特別是民辦學(xué)校安全管理(保衛(wèi))機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專職安全管理(保衛(wèi))人員,以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級崗位安全培訓(xùn),做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛(wèi))干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強(qiáng)化信息報送和檔案管理。切實(shí)履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報告規(guī)定,杜絕遲報、瞞報、不實(shí)報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度,加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)檔案管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報送、分析、建檔工作,規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強(qiáng)理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進(jìn)修學(xué)校教研室”的職能作用,組織開展學(xué)校安全管理與安全教育實(shí)踐教學(xué)研究及成果推廣,總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗(yàn)。適時開展《校車安全管理?xiàng)l例》及福建省《實(shí)施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況和公共安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)推廣交流活動。
12.加快推進(jìn)綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路,構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息(網(wǎng)絡(luò))系統(tǒng),推進(jìn)省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;促進(jìn)地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運(yùn)用,加強(qiáng)安全教育信息平臺、“學(xué)校安全”網(wǎng)站(頁)建設(shè),及時通過網(wǎng)站(頁)信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點(diǎn),構(gòu)建長效機(jī)制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動,充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,通過家訪、《告家長一封信》、手機(jī)短信等形式,向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示,增強(qiáng)家長安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居)和社區(qū),廣泛深入地開展重點(diǎn)水域、路段安全管理及排查巡查,設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施,努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強(qiáng)校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進(jìn)一步推進(jìn)集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治,建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營運(yùn)車輛交通安全舉報監(jiān)督制度,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補(bǔ)充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運(yùn)營工作,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強(qiáng)消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強(qiáng)化“四個能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強(qiáng)化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險評估。明確學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂餐廳等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人,設(shè)立單位消防工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職崗位人員,加強(qiáng)防火巡查和應(yīng)急疏散演練,開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率,提高火災(zāi)高危和消防重點(diǎn)單位的人防、物防、技防水平。
16.強(qiáng)化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點(diǎn)采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有效治理校園餐桌污染,強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。強(qiáng)化校園周邊綜治防范措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護(hù)校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)整治行動,凈化校園周邊環(huán)境。堅(jiān)持前端管理、源頭防范,實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控,主動提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進(jìn)、督導(dǎo)檢查機(jī)制,強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點(diǎn)人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強(qiáng)有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理,建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制,引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校、班級綜治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育,防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強(qiáng)問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,有效消除安全隱患
19.加強(qiáng)階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報、落實(shí)整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機(jī)制,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩?、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,掛牌整治,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機(jī)結(jié)合。
1.初步建立了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系省本級共編制總體預(yù)案1部以及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案19部,市本級依據(jù)省預(yù)案編制本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案16部,應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)范了應(yīng)急處置程序。發(fā)生自然災(zāi)害后,省、市、縣人民政府視情啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,有序組織開展應(yīng)急救援工作[3]。2.應(yīng)急物流資源保障力度不斷加強(qiáng)(1)應(yīng)急物資儲備保障安徽省制定了《安徽省省級救災(zāi)儲備物資管理暫行辦法》,明確了省級救災(zāi)儲備物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲藏方式、采購計(jì)劃和應(yīng)急購置計(jì)劃的制定主體、物資核查流程、管理經(jīng)費(fèi)的使用以及物資使用與回收流程。要求市、縣級救災(zāi)儲備物資,除代儲的救災(zāi)帳篷外,以衣服、被褥、糧食、油品等生活物資為重點(diǎn)[2]。(2)人力資源保障在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,安徽近幾年一直堅(jiān)持“政府主導(dǎo),社會參與”的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)原則,已基本建成以公安隊(duì)伍為骨干力量,以專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量,以駐皖、武警部隊(duì)為突擊力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。在人才培養(yǎng)方面,安徽注重與省內(nèi)高校合作,對應(yīng)急管理相關(guān)人員定期開展理論知識培訓(xùn);抓住“11.9”消防日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時機(jī),組織相關(guān)應(yīng)急管理部門開展抗洪搶險、地震逃生、礦難救援等應(yīng)急演練活動;同時規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。3.初步搭建了應(yīng)急物流信息專業(yè)平臺安徽是全國第一家成立省級社會應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)中心的省份。安徽省社會應(yīng)急中心作為應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)中心,負(fù)責(zé)安徽省社會應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)的組建和運(yùn)行。應(yīng)急中心利用GPS、GSM、GIS和Internet等信息化技術(shù),不僅在自然災(zāi)害發(fā)生的前中后期,通過應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng),對災(zāi)區(qū)提供全天候?yàn)?zāi)情信息提醒服務(wù);在日常運(yùn)營階段,應(yīng)急中心還是現(xiàn)代化高科技信息服務(wù)企業(yè),可全天候向單位、商鋪、社區(qū)、家庭、個人、車輛等提供安全警報,向社會各界提供防盜、防劫、防火、防地震、防煤氣、防急病等緊急救助服務(wù)[4]。4.應(yīng)急物資儲備倉庫網(wǎng)絡(luò)已基本形成安徽已根據(jù)各區(qū)域自然災(zāi)害類型、居民人口數(shù)量和分布等情況,合理規(guī)劃建設(shè)省、市、縣三級救災(zāi)物資儲備庫以及各類專業(yè)應(yīng)急物資儲備庫,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,形成較完善的應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)。其中合肥儲備庫屬于中央級救災(zāi)物資儲備庫,可應(yīng)對汶川大地震等災(zāi)難性自然災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急物資需求[2]。在戰(zhàn)略層面,安徽已逐步完善其自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系。但在操作層面,還存在不少短板,主要表現(xiàn)在以下五個方面。
(二)安徽應(yīng)急物流管理中存在的問題
1.應(yīng)急物流管理的法律支持機(jī)制尚不健全目前,安徽省雖已制定了《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等一系列法規(guī)規(guī)章,但對具體的各類突發(fā)事件的防范和治理缺乏操作性強(qiáng)的法律支持機(jī)制。如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,還沒有完善的分類操作指導(dǎo)性文件。在處理突發(fā)事件時,現(xiàn)有應(yīng)急管理體系運(yùn)行仍以行政命令為主要手段,缺乏規(guī)范化、專業(yè)化的操作制度。對于自然災(zāi)害下多源頭救災(zāi)物資管理、應(yīng)急通道建設(shè)、臨時救助站建設(shè)等方面還沒有完善的法規(guī)性文件。缺乏應(yīng)急物流動員及救援設(shè)備征用流程等方面的法律規(guī)范,這些均降低了應(yīng)急物流的運(yùn)作效率2.指揮層與作業(yè)層的工作協(xié)同性有待提高安徽省應(yīng)急物流管理體系尚未形成網(wǎng)格化、多元協(xié)同的管理體系。從靜態(tài)管理角度看,各職能部門通過聯(lián)席會議制度,可以做到應(yīng)急物流管理信息共享。但應(yīng)急物流管理對象是動態(tài)變化的,容易導(dǎo)致作業(yè)層面的各部門間出現(xiàn)多頭應(yīng)對、各自為政、管理脫節(jié)的狀況,進(jìn)而造成應(yīng)急物資供需信息不暢,物資調(diào)度困難,嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流管理的時效性。3.信息管理及共享能力有待加強(qiáng)安徽雖已搭建應(yīng)急物流信息專業(yè)平臺,但僅局限于具備信息模塊,提供應(yīng)急物流管理信息的單方面接收,缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流管理信息共享模塊,使得自然災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)無法準(zhǔn)確掌握災(zāi)情變化的詳細(xì)資料及應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況,容易導(dǎo)致救災(zāi)物資容易出現(xiàn)供需失衡現(xiàn)象。完整的應(yīng)急物流信息管理平臺應(yīng)該具備應(yīng)急物流資源的預(yù)測與規(guī)劃、應(yīng)急物資采購或征用、應(yīng)急物資調(diào)度、應(yīng)急物流能力預(yù)測與規(guī)劃、應(yīng)急物流能力調(diào)度等功能,可以涵蓋應(yīng)急物流的采購、儲存、運(yùn)輸、配送等各活動環(huán)節(jié),同時還可提供應(yīng)急物流的事前準(zhǔn)備、事中決策、事后評估等支持服務(wù)[5]。4.應(yīng)急物資儲備保障體系不合理目前,安徽省應(yīng)急物資實(shí)行多部門管理,衣被、帳篷等生活類應(yīng)急物資的儲備由民政部門負(fù)責(zé),而藥品、糧食等其它應(yīng)急搶險物資分別由衛(wèi)生、糧食等各主管部門負(fù)責(zé)儲備。應(yīng)急物資的專業(yè)化管理在日常情況下有助于降低管理成本,但在自然災(zāi)害情況下,應(yīng)急物資的分散管理、分散儲備容易導(dǎo)致應(yīng)急物流過程中應(yīng)急物資需求信息傳遞速度慢、物資供應(yīng)調(diào)度困難、應(yīng)急物流成本高。5.應(yīng)急物資配送方式以單一推動模式為主安徽省應(yīng)急物流配送方式主要以災(zāi)區(qū)被動接受各類應(yīng)急儲備物資為主,使得在自然災(zāi)害發(fā)生初期,出現(xiàn)救援物資短缺;而在自然災(zāi)害后期,災(zāi)區(qū)物資出現(xiàn)總量上供應(yīng)過多、結(jié)構(gòu)上供應(yīng)不足的現(xiàn)象。而依據(jù)災(zāi)區(qū)不同階段的物資需求變動情況配送應(yīng)急物資才是時效性、經(jīng)濟(jì)性的配送方式。災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資的發(fā)放,也主要通過政府工作人員、救災(zāi)部隊(duì)分發(fā)給災(zāi)民,此種方式效率較低,分發(fā)面較窄,容易出現(xiàn)分配不夠合理、配送方式欠靈活、應(yīng)急物資未優(yōu)先配送到最需要的地方等現(xiàn)象。
二、安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的構(gòu)建
(一)管理體系結(jié)構(gòu)示意圖
在構(gòu)建安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系過程中,我們綜合參照了應(yīng)急物流系統(tǒng)、應(yīng)急物流體系及應(yīng)急物流管理體系構(gòu)建的相關(guān)研究文獻(xiàn)。曾文琦認(rèn)為應(yīng)急物流管理系統(tǒng)由決策與指揮系統(tǒng),管理信息系統(tǒng)與預(yù)警系統(tǒng),計(jì)劃與評估系統(tǒng)與行動系統(tǒng)四大要素組成[6];王旭坪等認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數(shù)據(jù)層、環(huán)境層四個層次[5];黃洪濤認(rèn)為應(yīng)急物流管理系統(tǒng)由系統(tǒng)本部與加盟物流中心組成[11];王宗喜認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)由指揮系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、信息系統(tǒng)四個子系統(tǒng)組成[8];余朵茍等認(rèn)為應(yīng)急物流體系由指揮中心、運(yùn)作體系、保障機(jī)制三大要素組成[9];程琦等認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系主要從分級和分階段管理、政府和社會資源的協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急物流公共平臺與風(fēng)險預(yù)警管理四個方面展開[4];周廣亮認(rèn)為應(yīng)急物流體系包括保障系統(tǒng)、儲備系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、技術(shù)支持平臺、應(yīng)急物流中心五個子項(xiàng)目組成[10];宋愛華認(rèn)為應(yīng)急物流體系包括指揮中心、儲存系統(tǒng)、信息平臺及監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)四大要素組成[11];李從東等從人員與組織、物資、信息、運(yùn)作環(huán)節(jié)四個維度構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系[12];何梅芳從基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備、機(jī)制合理性、預(yù)案管理、風(fēng)險管理五個方面構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系[13]。綜合可知,應(yīng)急物流管理體系是與應(yīng)急物流相關(guān)的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、物流運(yùn)作系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等要素的綜合。本文將這些要素大致劃分為三個層次:戰(zhàn)略層、控制層、操作層。由此構(gòu)建安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的整體框架。政策法規(guī)系統(tǒng):與應(yīng)急物流管理全過程相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章、條例等構(gòu)成。它明確了應(yīng)急物流管理的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、責(zé)權(quán)劃分、動員依據(jù)與物資來源,為應(yīng)急物流提供法律與政策支持,使應(yīng)急物流管理向制度化方向發(fā)展。指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng):包括應(yīng)急物流決策機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物流指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與應(yīng)急物流監(jiān)控反饋機(jī)構(gòu)。其中應(yīng)急物流決策機(jī)構(gòu)由省市、地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等若干層級的應(yīng)急物流上級主管部門(分級應(yīng)急管理中心)、應(yīng)急物流決策部門、應(yīng)急物流預(yù)警管理中心等組成。預(yù)案管理系統(tǒng):包括快速反應(yīng)能力機(jī)制、全民動員機(jī)制、政府協(xié)調(diào)機(jī)制、綠色通道機(jī)制、預(yù)警管理機(jī)制、演習(xí)機(jī)制等各類型運(yùn)作機(jī)制。系統(tǒng)建立應(yīng)區(qū)分不同自然災(zāi)害的類型,區(qū)別省市、地縣等不同系統(tǒng),依據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生后的不同階段,為應(yīng)急物流階段管理設(shè)計(jì)不同預(yù)案。預(yù)案管理系統(tǒng)是提高應(yīng)急物流運(yùn)行效率的穩(wěn)定器。信息管理系統(tǒng):它以應(yīng)急物流技術(shù)平臺為主體,一般應(yīng)具有三大功能模塊:(1)通信模塊。可為應(yīng)急物流管理各環(huán)節(jié)提供電話、無線通信、傳真、可視電話系統(tǒng)等多種通信方式,它是應(yīng)急物流管理工作能否有效開展的基礎(chǔ);(2)信息共享模塊。為應(yīng)急物流管理過程中提供信息傳播、交流和反饋,災(zāi)害處理方案、措施的征集與災(zāi)情信息等服務(wù),它是應(yīng)急物流管理工作能否高效完成的支撐;(3)物流技術(shù)支持模塊。包括應(yīng)急物流物資養(yǎng)護(hù)技術(shù)、包裝技術(shù)及裝卸運(yùn)輸技術(shù)等,它協(xié)助指揮中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)配的高效運(yùn)轉(zhuǎn),如可為調(diào)配活動完善標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作體系與安排標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸流程。應(yīng)急保障系統(tǒng):它是以應(yīng)急物流管理體系運(yùn)作所需的各類物資、人力資源、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)載工具、運(yùn)輸通道等有形資源組成的資源儲備系統(tǒng)。應(yīng)急保障系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害應(yīng)急物流活動正常進(jìn)行的保障。物流運(yùn)作系統(tǒng):涵蓋應(yīng)急物流中心網(wǎng)絡(luò)布局、中轉(zhuǎn)站網(wǎng)絡(luò)布局、救助站網(wǎng)絡(luò)布局以及應(yīng)急物資在運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、分發(fā)、回收等一系列物流操作活動。物流運(yùn)作系統(tǒng)是應(yīng)急物流管理體系的主要內(nèi)容。