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時間：2022-10-14 04:23:18
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇疾控工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2 、竣工結(jié)算審計的審查要點
2.1 編制依據(jù)的審查 主要審查編制依據(jù)的合法性,時效性和適用范圍。工程竣工結(jié)算審查的依據(jù)有:①國家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等;②國家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)或費用定額;③現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價格,本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機械臺班費用標(biāo)準(zhǔn);④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價表或匯總表;⑤建設(shè)工程項目的設(shè)計圖紙及有關(guān)的工程資料。
2.2 審查施工合同 基本建設(shè)工程無論是采用何種承包形式,都簽訂有施工承包合同,工程價款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來進行的。審計工程決算,首先要審查合同,弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和國家有關(guān)基建工程的規(guī)定,判定該合同是否有效,合同內(nèi)容有無違背國家政策法規(guī)和其他規(guī)定,合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容,合同條款有無明顯不平等內(nèi)容,合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。
2.3 審查補充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料 基建工程的施工承包合同,一般只約定框架內(nèi)容,對一些具體細(xì)節(jié)和需要進一步明確的,還簽訂有補充合同或協(xié)議,在圖紙交底時還要形成紀(jì)要,這些補充的書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約,都具有同等法律效力。審計中要對這部分資料進行細(xì)致的閱讀審查,看其內(nèi)容是否有、超越、違背原合同條款內(nèi)容的,有無人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國家造成損失的合約。
2.4 審查變更資料 審查變更要對照施工圖和竣工圖進行。按照國家規(guī)定,變更必須由原設(shè)計單位出具通知,由原計劃批準(zhǔn)部門同意,才能視為合法變更,未按此規(guī)定,甲乙雙方自行變更的,均為不合法。在審計過程中,對合法變更和不合法變更要區(qū)別對待。
合法變更以正式書面通知為準(zhǔn),不合法變更對照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場記錄,審查其真實性。對未辦理手續(xù)的變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的,應(yīng)要求補辦設(shè)計單位的變更通知。
2.5 審查工程量 工程量的計算在審核結(jié)算工作,是最為最繁瑣、最耗時的,其作為結(jié)算最為主要的依據(jù),直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。①熟練掌握計算的規(guī)則,并對竣工圖的工程量進行審核。特別要根據(jù)綜合單價,區(qū)分在同一個項目中工程量清單計價規(guī)范以及定額計算規(guī)則兩者的不同之處,區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點。②需要仔細(xì)核對計算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致,防止出現(xiàn)計算錯誤。
2.6 審查各種簽證和施工日志 審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備,簽證是否真實特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實際。現(xiàn)場零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù),各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后,為避免審計漏項和計算差錯,還應(yīng)察看工程現(xiàn)場,對現(xiàn)場實際與資料不符的應(yīng)以實際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實,對有些項目的實施是否與氣象日志矛盾,對有些項目的施工日志的計算總量是否與監(jiān)理簽證一致。
2.7 審查套用定額和計取費用 目前我國實行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額,各種取費標(biāo)準(zhǔn)也是由省級定額管理部門制定并頒布實施,凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,施工單位無論來自何地或隸屬何系統(tǒng)均無例外。審查時看結(jié)算是否使用的是本區(qū)域定額,定額套用是否按規(guī)定和按合同進行,取費標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。對高套定額、多取費用的要予以制止和糾正。
2.8 審查材料價格和調(diào)價系數(shù) 目前我國的主要建筑材料執(zhí)行市場價格,主要材料允許隨行就市。在審查主材價格時,要通過掌握的同期價格行情和本地物價統(tǒng)計部門公布的價格信息,對照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價格,確認(rèn)其合理性和真實>文秘站:
1 竣工結(jié)算審計的形式
竣工結(jié)算審計的形式其中有聯(lián)合審查、獨立審查、建設(shè)單位自審、委托審查。但現(xiàn)在要用最多是委托審查，委托審查就是建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價咨詢機構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進行修正竣工結(jié)算。
2 竣工結(jié)算審計的審查要點
2.1 編制依據(jù)的審查 主要審查編制依據(jù)的合法性，時效性和適用范圍。工程竣工結(jié)算審查的依據(jù)有:①國家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等;②國家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)或費用定額;③現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價格，本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機械臺班費用標(biāo)準(zhǔn);④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價表或匯總表;⑤建設(shè)工程項目的設(shè)計圖紙及有關(guān)的工程資料。
2.2 審查施工合同 基本建設(shè)工程無論是采用何種承包形式，都簽訂有施工承包合同，工程價款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來進行的。審計工程決算，首先要審查合同，弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和國家有關(guān)基建工程的規(guī)定，判定該合同是否有效，合同內(nèi)容有無違背國家政策法規(guī)和其他規(guī)定，合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容，合同條款有無明顯不平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。
2.3 審查補充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料 基建工程的施工承包合同，一般只約定框架內(nèi)容，對一些具體細(xì)節(jié)和需要進一步明確的，還簽訂有補充合同或協(xié)議，在圖紙交底時還要形成紀(jì)要，這些補充的書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約，都具有同等法律效力。審計中要對這部分資料進行細(xì)致的閱讀審查，看其內(nèi)容是否有****、超越、違背原合同條款內(nèi)容的，有無人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國家造成損失的合約。
2.4 審查變更資料 審查變更要對照施工圖和竣工圖進行。按照國家規(guī)定，變更必須由原設(shè)計單位出具通知，由原計劃批準(zhǔn)部門同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，甲乙雙方自行變更的，均為不合法。在審計過程中，對合法變更和不合法變更要區(qū)別對待。
合法變更以正式書面通知為準(zhǔn)，不合法變更對照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場記錄，審查其真實性。對未辦理手續(xù)的變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的，應(yīng)要求補辦設(shè)計單位的變更通知。
2.5 審查工程量 工程量的計算在審核結(jié)算工作，是最為最繁瑣、最耗時的，其作為結(jié)算最為主要的依據(jù)，直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。①熟練掌握計算的規(guī)則，并對竣工圖的工程量進行審核。特別要根據(jù)綜合單價，區(qū)分在同一個項目中工程量清單計價規(guī)范以及定額計算規(guī)則兩者的不同之處，區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點。②需要仔細(xì)核對計算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致，防止出現(xiàn)計算錯誤。
2.6 審查各種簽證和施工日志 審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備，簽證是否真實特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實際。現(xiàn)場零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù)，各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后，為避免審計漏項和計算差錯，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場，對現(xiàn)場實際與資料不符的應(yīng)以實際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實，對有些項目的實施是否與氣象日志矛盾，對有些項目的施工日志的計算總量是否與監(jiān)理簽證一致。 轉(zhuǎn)貼于
2.7 審查套用定額和計取費用 目前我國實行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額，各種取費標(biāo)準(zhǔn)也是由省級定額管理部門制定并頒布實施，凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工單位無論來自何地或隸屬何系統(tǒng)均無例外。審查時看結(jié)算是否使用的是本區(qū)域定額，定額套用是否按規(guī)定和按合同進行，取費標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。對高套定額、多取費用的要予以制止和糾正。
2.8 審查材料價格和調(diào)價系數(shù) 目前我國的主要建筑材料執(zhí)行市場價格，主要材料允許隨行就市。在審查主材價格時，要通過掌握的同期價格行情和本地物價統(tǒng)計部門公布的價格信息，對照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價格，確認(rèn)其合理性和真實性，必要時可抽查施工單位購貨發(fā)票。調(diào)價系數(shù)是為調(diào)節(jié)地方材料價格變動而制定的，目前我國均實行動態(tài)管理辦法，即每月 （某些省份按每半年或每季度）公布一次，在審計時要對照文件規(guī)定和原合同有關(guān)條款進行，對違反規(guī)定和合同條款的要進行糾正。
2.9 審查建設(shè)工期履行和工程質(zhì)量情況 建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實行獎罰，獎罰所發(fā)生的費用計人工程成本。因此，核實建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要，必要時要進行現(xiàn)場勘查。由于影響工程建設(shè)工期和工程質(zhì)量的因素很多，在審計認(rèn)定時要充分考慮甲乙雙方的實際情況和雙方協(xié)商確定的意見。
3 結(jié)束語
把握好基本建設(shè)結(jié)算審計，既要講原則按法律、法規(guī)辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。加強竣工結(jié)算審計是監(jiān)督基建項目活動的一項重要措施，這對節(jié)約基建投資提高經(jīng)濟效益起到一定的作用，近幾年隨著建筑市場科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，給審計人員提出了新的要求，這就需要相關(guān)人員經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場，提高工程結(jié)算的審計水平。
參考文獻：
Abstract: With the improvement of people's living standard, hvac gets more and more favour of people, and this paper focuses on the design points which are briefly described.
Key Words: building engineering, hvac, design, main points
中圖分類號：TU761 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
1 暖通設(shè)計的3個階段
一個新的工程，在暖通設(shè)計方面一般會有3個階段，即方案階段、初步設(shè)計階段和施工圖階段。
1.1方案階段
方案階段，一般是以建筑為主，暖通專業(yè)有時不用去做，一些大型的民用或工業(yè)項目，暖通專業(yè)也只是做一些簡單的文本，說一說將來要做的一些東西，主要采取哪些技術(shù)手段等，基本是非常簡單的。
1.2初步設(shè)計階段
在初步設(shè)計階段，還需要出一些圖紙，讓別人對要做的項目有一個初步的認(rèn)識。要了解這個將要做的項目的地點、性質(zhì)、檔次等相關(guān)情況，這些問題都是在做設(shè)計前需要考慮的，需要我們與業(yè)主去溝通，與相關(guān)的政府部門去溝通，與相關(guān)設(shè)計專業(yè)去溝通。
1.3施工圖階段
施工圖是工程項目實施的依據(jù)，它是在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上完成的。一般來說，如果沒有大的變化，基本上是按照初步設(shè)計時形成的思路進行深化設(shè)計；如果情況出現(xiàn)變化，比如說建筑方案做大的調(diào)整，實際情況和初步設(shè)計時不一樣了，那么整個暖通設(shè)計就需要重新去考慮。
2 做好暖通設(shè)計工作的要點
上文敘述了暖通設(shè)計的三個階段，先根據(jù)以上三個階段簡述做好暖通設(shè)計工作的要點。
2.1設(shè)計前對建筑物要了解清楚
要想做好一個建筑物的空調(diào)設(shè)計，達(dá)到真正良好的使用效果，應(yīng)當(dāng)是各工種綜合的好效果。用我們的政策語言，就是適用、經(jīng)濟、美觀三者俱備。為此目標(biāo)在做設(shè)計的時候各工種必須配合好，一般說來以下幾個問題首先要了解清楚，才好采取對策，即選用適合的方案和系統(tǒng)。
(1)弄清該建筑物在總圖中的位置，四鄰建筑物及其周圍供熱、供水、供電等管線的敷設(shè)方式與可能的接口地點，這可為本建筑物設(shè)計供熱入口時的客觀條件，也可作為計算負(fù)荷時考慮風(fēng)力、日照等因素的參考。
(2)弄清建筑物內(nèi)的人員數(shù)量，使用時間，有無廢氣要排等，作為計算負(fù)荷及劃分系統(tǒng)的依據(jù)。
(3)層數(shù)、層高及建筑物的總高度，看其是否屬于高層建筑。按現(xiàn)行的規(guī)范規(guī)定：十層及十層以上的住宅；建筑高度超過24 m的其他民用建筑，應(yīng)遵守高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范的條款。
(4)防火分區(qū)的劃分，防煙分區(qū)的劃分及防火墻的位置及火災(zāi)疏散路線，不了解這些問題就無法設(shè)計防煙排煙系統(tǒng)，也不知道該在什么位置設(shè)防火閥門。
(5)建筑結(jié)構(gòu)的方案，剪力墻的位置，屋面做法，外墻做法等。
(6)可能提供的空調(diào)機房位置，冷卻塔位置，電源和儀表室及水泵房，熱力點等。
2.2設(shè)備間布置設(shè)計的基本要求
主要設(shè)備間既與外部相連，如冷、熱水，電氣等的引進引出，又與分布在建筑物內(nèi)部的末端設(shè)備相連，因此要盡可能地形成全面經(jīng)濟的流動線，這樣既可節(jié)約一次投資，又能減少經(jīng)常費用。如：
(1)制冷機房要與變電室、泵房一并考慮。鍋爐房要建在供應(yīng)燃料方便又有可能在附近建立煙囪的地方，并且要考慮車輛進出的線路；空調(diào)機房應(yīng)設(shè)置在送風(fēng)路線不長，且便于冷熱水管連接，又能有室外空氣接入的地方；排風(fēng)機房要注意室外的風(fēng)向和周圍環(huán)境。(2)控制室應(yīng)處于維護管理方便的地方，盡可能設(shè)在各設(shè)備間的中心地帶，設(shè)在靠近樓梯或直接通往走廊等易于疏散的地方。(3)為確保主要設(shè)備搬入搬出的方便，門宜直接通向道路，向外開，運輸時不應(yīng)妨礙居住部位；此外，機電設(shè)備的壽命比建筑物本身要短，所以設(shè)置機房時應(yīng)考慮設(shè)備的更新問題，預(yù)留安裝孔洞時要有保證能打開的措施。(4)鍋爐房、制冷機房有高壓、可燃的危險，必須遵守國家的有關(guān)規(guī)范，采取可靠的安全措施；鍋爐房燃燒需要大量空氣，電動機要通風(fēng)散熱，而且引風(fēng)、鼓風(fēng)機噪聲甚大，均要注意；制冷機房應(yīng)設(shè)在一般人員不去的地方如地下室，機房內(nèi)應(yīng)有充分的維修通道；為了保證操作人員安全，原則上應(yīng)考慮有兩個門；因主機房會產(chǎn)生噪聲和振動，所以在其上方不宜設(shè)置噪聲要求較嚴(yán)的房間；室外冷卻塔還應(yīng)考慮對周圍環(huán)境的噪聲影響。(5)空調(diào)機房、配管、風(fēng)道及排風(fēng)機房等一般要配置在建筑的核心部位。在平面設(shè)計時，必須確定其位置和大小。
2.3嚴(yán)格遵守施工圖繪制要求
基本的參數(shù)和設(shè)備選擇后，就可以進行系統(tǒng)的設(shè)計及繪制圖紙階段。施工圖設(shè)計要比初步設(shè)計階段深化得多，圖紙的深度要求是施工單位拿到圖紙即可以進行實際施工。所需繪制的圖紙有：各樓層空調(diào)通風(fēng)平面圖，各樓層消防排煙及送風(fēng)平面圖，各樓層空調(diào)水平面圖，冷凍機房平面布置圖，各樓層空調(diào)機房大樣圖，空調(diào)、通風(fēng)及排煙風(fēng)系統(tǒng)圖，空調(diào)水系統(tǒng)原理圖，冷凍機房水系統(tǒng)圖，冷凍機房及空調(diào)機房剖面圖，輔助設(shè)備節(jié)點大樣圖，控制原理圖，設(shè)計與施工總說明，設(shè)備材料表，安裝明細(xì)表等。在這些圖紙中，我們要表達(dá)這個工程的大概情況，采用怎樣的空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和控制方式，我們怎樣安排風(fēng)管、水管的走向，標(biāo)高、管徑大小，我們選擇怎樣的設(shè)備，這些設(shè)備是怎樣排放的，怎樣聯(lián)系成為一個系統(tǒng)，需要多少的送風(fēng)量，采用怎樣的保溫防腐材料，采用怎樣的隔振消音形式等等。
2.4方案設(shè)計中應(yīng)考慮節(jié)能環(huán)保
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑能耗不斷增加，建筑能耗已經(jīng)占據(jù)社會總能耗的27%以上，有些地區(qū)已接近40%。其總量呈逐年上升趨勢，能源總消費量的比例已從20世紀(jì)70年末的10%，上升到近年的27.48%，其中2/3為暖通空調(diào)系統(tǒng)所消耗。此外，現(xiàn)有的暖通空調(diào)系統(tǒng)所使用的能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占絕大比例。能源的大量使用，使得地球資源日益匱乏，同時也帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，隨著二氧化碳、氮氧化物、硫化物、煙塵等的排放增加，酸雨現(xiàn)象頻繁發(fā)生，對生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來了很大影響。
3 在工程設(shè)計中存在的問題
3.1供暖入口設(shè)置過多
設(shè)置供暖入口時，既要考慮室內(nèi)供暖系統(tǒng)的合理性，又要考慮與室外管線銜接的合理性，不能只圖室內(nèi)系統(tǒng)設(shè)計方便、省事，而不顧及室外管網(wǎng)系統(tǒng)。然而，有的工程供暖入口設(shè)置過多。如某7層綜合樓，室內(nèi)供暖系統(tǒng)分為10個環(huán)路（1～2層4個，3～7層6個），供暖入口設(shè)置亦達(dá)10個之多，同外線銜接點過多，幾個方向均有，不僅給外線施工造成麻煩，也給將來室內(nèi)系統(tǒng)調(diào)節(jié)帶來不便。
3.2供暖系統(tǒng)設(shè)計不合理
供暖系統(tǒng)設(shè)計存在不合理之處：1）有的供暖系統(tǒng)由1條主立（干）管引進，分幾個環(huán)路，分環(huán)上不設(shè)閥門，給系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、維修管理造成不便。2）有的供暖管道布置不合理，與建筑專業(yè)不易協(xié)調(diào)，或供暖立管直接立在窗子上，既影響使用，又不雅觀；或者供暖水平管道敷設(shè)在通道的地面上，既影響行走，又不便物品放置。3）有的供、回水干管高點漏設(shè)排氣裝置，一旦集氣，難以排除，影響系統(tǒng)使用。4）有的供暖系統(tǒng)為同程式，一個環(huán)路單程長300m，致使供、回水干管坡度很難達(dá)到規(guī)范規(guī)定的不小于0.002的要求。5）有的供暖系統(tǒng)為雙側(cè)連接，兩側(cè)熱負(fù)荷及散熱器數(shù)量相差懸殊，而兩則散熱器供、回水支管卻取用相同管徑，兩側(cè)水力不平衡，難以按設(shè)計流量進行分配。
3.3排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計不合理
如某工程地下室的暗廁（衛(wèi)生間）等若干個生活用房和設(shè)備用房設(shè)一排風(fēng)系統(tǒng)，水平風(fēng)管長60m，斷面只有200mm×200mm，風(fēng)阻較大；選用屋頂風(fēng)機排風(fēng)，卻將風(fēng)機安裝在外墻上，顯得很不協(xié)調(diào)。還有的工程的地下室設(shè)若干個包間（均為暗房），各包間均采用吊頂排氣扇，排風(fēng)經(jīng)數(shù)十米長的水平風(fēng)管排出室外，風(fēng)管斷面僅有150mm×150mm，阻力大，排風(fēng)效果差。
3.4空調(diào)系統(tǒng)的選擇不合理
如某工程設(shè)有指揮大廳、會議廳、計算機房等，此類性質(zhì)的用房，理想的空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)是低速風(fēng)道系統(tǒng)，而設(shè)計卻采用了風(fēng)機盤管系統(tǒng)，且未設(shè)新風(fēng)補給系統(tǒng)，顯然是不合理的。又如某工程甲方要求部分房間室內(nèi)設(shè)計參數(shù)為：冬季tn=18～22℃，Φ=55%±5%，夏季tn=25～26℃，Φ=60%±5%；另一部分房間tn=22±2℃，Φ=40%～60%，潔凈級別小于10000級，新鮮空氣40～60m3/（h•人）。對這兩類性質(zhì)的用房，設(shè)計上統(tǒng)統(tǒng)采用了風(fēng)機盤管系統(tǒng)，且未設(shè)新風(fēng)補給系統(tǒng)。這樣的系統(tǒng)滿足不了甲方所提的要求。
3.5廁所采用風(fēng)機盤管時未加新風(fēng)
廁所內(nèi)既要滿足溫度要求，又要排除臭味，保證衛(wèi)生要求。然而，有的工程的廁所既無排風(fēng)，又無新風(fēng)補給，單純采用臥式暗裝風(fēng)機盤管供冷、供熱，造成臭氣自身循環(huán)，這是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
3.6平衡閥的設(shè)置與口徑選擇存在問題
空調(diào)冷凍水系統(tǒng)宜設(shè)置平衡閥，一般應(yīng)設(shè)在回水管上。而有的工程新風(fēng)機組冷凍水供、回水管上均設(shè)置了口徑與管徑相同的平衡閥。筆者認(rèn)為，供水管上不必設(shè)置平衡閥，僅在回水管上設(shè)置即可。平衡閥口徑應(yīng)通過校核計算確定。
4 結(jié)語
根據(jù)暖通空調(diào)行業(yè)的研究成果，現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的能耗是驚人的。如果采取相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)，使現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能20%～50%完全可能。因此在暖通空調(diào)系統(tǒng)中考慮節(jié)能意義重大。設(shè)計方案對暖通空調(diào)工程設(shè)計的成敗乃至整個工程的使用和節(jié)能關(guān)系重大。暖通空調(diào)系統(tǒng)特別是中央空調(diào)系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，系統(tǒng)設(shè)計的優(yōu)劣直接影響到系統(tǒng)的經(jīng)濟運行和耗能性能。
參考文獻：
對工程成本的分析要求實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，在統(tǒng)一的成本分析格式下進行，為簡化成本分析，應(yīng)在不同審批項目之間進行詳細(xì)的比較區(qū)分，對建筑差異作出定價分析，以此確定建設(shè)項目數(shù)據(jù)分析庫。
對建筑成本的比較，是建立在建筑的相似度上的，對于工程建設(shè)難度差別較大，可比性不強的項目，應(yīng)將其進行區(qū)別成本分析，成本分析的報告體現(xiàn)在對建筑體的構(gòu)件之間的分配。
業(yè)主要了解的是建設(shè)設(shè)計單位在各個設(shè)計單元上的成本如何，對于項目成本是否能夠平衡分配，對于不同元素的建設(shè)參照是否可以同比分析，新建成本控制是否有成本參考依據(jù)。
成本分析必須依靠建筑物的元素的成本配置，需要對客戶提供可以支出的回報，在設(shè)計階段需要將更多的成本控制在對建筑物的質(zhì)量和效率貢獻上，提供更多的服務(wù)設(shè)計元素，體現(xiàn)基于成本分析的合理搭配。
一、分部分項工程成本分析
對分部分項實現(xiàn)項目偏差成本分析，進行有效的預(yù)算，對于偏差分析所產(chǎn)生的原意，要對分項工程進行成本控制的途徑分析，對完成的工程的分項分析，能夠建立項目成本分析的基礎(chǔ)，實現(xiàn)目標(biāo)成本和實際成本的對比。
投標(biāo)報價成本是預(yù)算成本計算的根本，對于目標(biāo)成本的施工預(yù)算，實現(xiàn)施工任務(wù)的實際工作量的計算，按照人員分配和限額材料單的內(nèi)容，對工程成本進行分部分項分析。
施工項目逐漸增多，施工復(fù)雜化的趨勢在大型工程中更顯突出。對項目分拆進行核算，加強對工程量較小的項目和成本費用不高的工程項目的分拆分析。實際來看，過對開工的項目的系統(tǒng)分析報告，來實現(xiàn)管理上的總體統(tǒng)一是比較穩(wěn)健的分析方法，對于要求通過項目分拆分析來實現(xiàn)總體目標(biāo)的成本控制，是成本管理中的必要的渠道。
二、施工工程項目成本控制的內(nèi)容
在成本控制的內(nèi)容方面，要求施工方對施工技術(shù)和施工方法，以及現(xiàn)場施工管理作出報告，通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)對工程的成本控制。這就要求在材料使用和人員開支方面進行有效的監(jiān)管，通過指導(dǎo)來進行現(xiàn)場調(diào)節(jié)和限制，對發(fā)生的超出預(yù)算的成本要及時匯報，使項目成本實現(xiàn)動態(tài)的管理。
按照施工圖進行預(yù)算，對預(yù)期成本進行利潤計算，通過公式：利潤=工程造價-目標(biāo)成本-稅金來考核項目管理成本目標(biāo)的實現(xiàn)程度。根據(jù)施工單位的實際操作，來考量最低利潤目標(biāo)能否實現(xiàn)，并且進行公開招標(biāo)，進行合同簽定。
項目組按照利潤的核定方案確定施工方案和施工單位，合同簽定的基礎(chǔ)涵蓋承包程序的合法性，在對工期的如約基礎(chǔ)上，對工程質(zhì)量和工程施工安全的資質(zhì)考核，要求成本控制是施工的經(jīng)濟利益的根本，在承包指標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，進行利潤再分配，因此需要落實承包施工任務(wù)的細(xì)化，落實到一線的施工人員，以控制成本。具體在施工現(xiàn)場，由負(fù)責(zé)項目施工經(jīng)理下達(dá)施工任務(wù)。
橫向指標(biāo)，要求項目經(jīng)理委托人對公司內(nèi)部和外部生產(chǎn)施工事項進行預(yù)算采購，對施工材料，配件等進行采購，必須依靠法律和合同的手段來控制成本，在圍繞成本項目控制的基礎(chǔ)上，對目標(biāo)的實現(xiàn)要從組織的上游進行逐級考量，從技術(shù)角度出發(fā)，分析合同文本，進行經(jīng)濟效益的評估。
在技術(shù)上要有備用方案，對經(jīng)濟利益的考核要確定在職能分工的細(xì)化的基礎(chǔ)上，對費用支出進行嚴(yán)格的審批，實現(xiàn)成本節(jié)約和質(zhì)量控制的一體化。對合同的執(zhí)行要嚴(yán)格，依照合同文本進行原料采購，依照合同文本進行人員聘用。對于管理變更的項目，需要及時調(diào)整項目負(fù)責(zé)制所涉及的變更項目，較少變更費用的支出。確保預(yù)算與實際發(fā)生帳目差別小。
三、編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算
建立責(zé)任成本中心，是工程成本控制行之有效的經(jīng)驗。是指具有一定的管理權(quán)限，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的，對所發(fā)生的成本費用能夠加以控制，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的成本要將目標(biāo)成本進行細(xì)分，分解落實到每個階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。嚴(yán)格考核、獎罰分明。通過成本指標(biāo)，可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗克服缺點，提高施工企業(yè)的管理水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，充分發(fā)揮責(zé)任成本中心的作用。
工程招標(biāo)的中標(biāo)額是調(diào)整預(yù)算的基礎(chǔ)，通過扣除掉的間接費用，在御算中扣除納稅額，按照實際交易的數(shù)額的大小向業(yè)主進行匯報。項目部在確定工程目標(biāo)責(zé)任成本后，根據(jù)責(zé)任成本進行計劃編制，造價編制的管理人員須親臨現(xiàn)場指導(dǎo)項目部確認(rèn)成本控制。
經(jīng)費的調(diào)整需要根據(jù)臨時施工的需要，在調(diào)整中將臨時設(shè)備設(shè)施的成本從成本控制中加入，因此而產(chǎn)生的人工成本也是一項預(yù)算。但對于預(yù)算來說，不可以輕易突破其限額標(biāo)準(zhǔn)，對于最高限額要嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)項目合同的流轉(zhuǎn)情況，工程部的施工隊伍對于成本控制的影響較大，現(xiàn)場的材料費、設(shè)備費、水電人工等數(shù)量較大的費用的制定變化較大，單純依靠項目部的各項分工成本控制，無法完成基礎(chǔ)調(diào)整的基本要求。根據(jù)施工隊的分工細(xì)則，各部門在施工成本的控制責(zé)任有著較大的差別。項目經(jīng)理對各工長簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項工程承包合同，各工長將承包指標(biāo)以施工任務(wù)書形式落實到施工隊組，各施工隊組以企業(yè)定額為依據(jù)，對施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。
參考文獻
1.繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，逐步建立規(guī)范化考核評估機制。
2.進一步加快疾控中心建設(shè)進度，規(guī)范實驗室儀器設(shè)備的配備，今年底全部完成建設(shè)項目。
3.加強傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報和疾控機構(gòu)基本信息系統(tǒng)的管理，做好信息分析、評估工作。
4.加強人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展縣級以上疾病控制管理、現(xiàn)場流行病學(xué)、實驗室檢驗管理等疾控人員的培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦省現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)項目，為各市培養(yǎng)現(xiàn)場流行病學(xué)骨干。
5.加強*年度中央補助*公共衛(wèi)生專項資金項目和*省疾病預(yù)防控制專項資金的管理，充分發(fā)揮資金使用效能，促進我省疾病防控綜合能力的提高。
二、加強重大傳染病預(yù)防與控制
6.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《艾滋病防治條例》，制定和實施《*省遏制與防治艾滋病行動計劃（*－2010年）》。成立省級艾滋病防治政策宣講團，爭取到*年底，對全省50％的縣級以上主管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一次。落實“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”，爭取年底農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達(dá)到65％。完善監(jiān)測檢測體系，繼續(xù)加強高危人群篩查，4月底前完成公安系統(tǒng)監(jiān)管場所艾滋病篩查工作。加強示范區(qū)督導(dǎo)，總結(jié)推廣綜合防治工作經(jīng)驗，加大力度推進美沙酮維持治療、安全套使用和針具市場營銷等干預(yù)措施，*年美沙酮治療門診數(shù)量擴大到10個以上。組織開展督導(dǎo)檢查，切實落實“四免一關(guān)懷”政策，做好免費抗病毒藥品的管理，加強艾滋病醫(yī)療救治體系建設(shè)。
7.繼續(xù)開展不明原因肺炎病例的監(jiān)測工作，進一步做好非典、人禽流感預(yù)防控制工作。加強流感疫情監(jiān)測，做好應(yīng)對流感大流行各項工作。完善與農(nóng)業(yè)等部門傳染病防治信息的通報、聯(lián)防聯(lián)控機制。加強管理，做好實驗室生物安全、醫(yī)院內(nèi)感染控制工作。
8.繼續(xù)加強結(jié)核病防治工作，加大歸口管治力度，加強肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診和追蹤工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院查痰點的建設(shè)和查痰質(zhì)量控制工作，逐步開展流動人口肺結(jié)核病人的免費治療工作，開展耐藥結(jié)核病以及結(jié)核病、艾滋病雙重感染控制工作。保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在80%以上，新涂陽肺結(jié)核病人治愈率保持在90%以上。
9.加大狂犬病預(yù)防控制力度，遏制狂犬病疫情上升勢頭。加強重點地區(qū)督導(dǎo)和疾控專業(yè)人員犬傷后傷口處理知識培訓(xùn)，編制防治知識宣傳資料，加強對農(nóng)村地區(qū)宣傳，普及防治知識。
10.加強鼠防機構(gòu)建設(shè)，完善鼠疫防治管理系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。抓好原鼠疫疫源地的滅蚤工作，降低鼠疫宿主動物和媒介的密度和數(shù)量，加強南方九省鼠疫聯(lián)防工作。
繼續(xù)抓好霍亂、流腦和登革熱疫情的監(jiān)測和疫情處理工作，防制疫情暴發(fā)和流行。
三、加強免疫規(guī)劃工作
11.貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，加快進度，*年底前全省完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種規(guī)范門診建設(shè)。加強冷鏈設(shè)備的更新、補充和管理工作，組織制定《*省預(yù)防接種異常反應(yīng)補償管理辦法》等配套文件，開展專項督導(dǎo)。抓好兒童卡介苗、脊灰糖丸、麻疹苗、百白破苗、乙肝苗和乙腦苗等“六苗”基礎(chǔ)免疫，保持“六苗”接種率達(dá)90%以上。建立健全乙肝監(jiān)測系統(tǒng)，加大乙肝防治宣傳力度，開展*年以后出生的適齡兒童乙肝疫苗的查漏補種工作。在重點地區(qū)開展消滅脊髓灰質(zhì)炎、麻疹強化免疫活動或查漏補種工作，鞏固無脊髓灰質(zhì)炎成果，有效控制麻疹。開展人群免疫水平、疫苗效價、免疫效果和AFP監(jiān)測。繼續(xù)加強流腦疫情監(jiān)測等預(yù)防控制工作。
四、抓好地方病和寄生蟲病防治工作
12.制定落實《*省重點地方病防治規(guī)劃（*－2010年）》配套文件，加強重點地區(qū)肝吸蟲病防治工作，加快肝吸蟲病防治進程。開展食鹽加碘防治碘缺乏病實施十周年紀(jì)念活動，進一步加大宣傳力度，組織專項督導(dǎo)，推動碘缺乏病防治工作。
13.做好《血吸蟲病防治條例》頒布后的宣貫工作，加強疫區(qū)流動人口血吸蟲病監(jiān)測，繼續(xù)開展原流行區(qū)交叉查螺工作，做好粵滬閩桂浙五省區(qū)血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作，加強以中小學(xué)生為重點的宣傳教育工作，鞏固消滅血吸蟲病防治成果。
14.以實施全球基金瘧疾控制項目的實施為契機，推動全省瘧疾防治工作開展；做好瘧疾病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告和正規(guī)治療工作；加強基層鏡檢站建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生人員的報病意識和防治能力。抓好全省消除絲蟲病總結(jié)評估和世界衛(wèi)生組織消滅絲蟲病認(rèn)證準(zhǔn)備工作。
五、穩(wěn)步推進慢性病防治工作
二、落實包保責(zé)任制。各村、各包保干部每天必須對從武漢返鄉(xiāng)的人員隨訪到位，要求在家隔離兩周左右，村安排專人看護，從湖北其他城市返鄉(xiāng)或經(jīng)過武漢的人員，也要求在家隔離兩周左右。鎮(zhèn)包村干部、村包片負(fù)責(zé)人、村醫(yī)為包保責(zé)任人。同時，各村要對接好隔離人員的生活保障。及時報告有發(fā)熱人員，于每天4點前報告每天走訪情況，電話報鎮(zhèn)計生辦，號碼為。
中圖分類號： TU723 文獻標(biāo)識碼： A
1、前言
隨著我國經(jīng)濟的快速平穩(wěn)增長，基礎(chǔ)建設(shè)工作也逐步增多，建設(shè)工程的招投標(biāo)活動也日益得到發(fā)展，不斷深入和規(guī)范。在招投標(biāo)工作中，要把握公平、公開、公正和誠實信用的原則，尤其招標(biāo)機構(gòu)在其中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。針對工程招標(biāo)工作的原則及質(zhì)量控制要點進行研究和探討。
2、建設(shè)工程招標(biāo)的意義
2.1對規(guī)范建筑市場有促進作用。憑借自身力量，招標(biāo)機構(gòu)即可完成招標(biāo)工作，無需其他機構(gòu)參與，這樣做既維護了招標(biāo)人的合法權(quán)益，又維護了投標(biāo)人的合法權(quán)益。為了實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的完成招標(biāo)工作，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)時刻規(guī)范自身的行為，并采取有效措施防止發(fā)生任何問題。
2.2對政府約束機制進行了進一步完善，保證參與工程建設(shè)各方行為都不與各種法律、法規(guī)、市場準(zhǔn)則以及規(guī)章制度相違背。實現(xiàn)這一點，既要依靠自律機制，又要創(chuàng)建有效的約束機制。
2.3以低投資創(chuàng)優(yōu)工程 。一般情況下，招標(biāo)機構(gòu)既能幫助建設(shè)單位實現(xiàn)最低額度的投資，又能保證工程對功能和質(zhì)量的需求。近幾年，建設(shè)單位逐漸開始接受綜合效益理念和壽命周期費用思想，為了進一步降低建設(shè)投資，招標(biāo)機構(gòu)開始在綜合效益和壽命周期費用上做文章，確保建設(shè)最優(yōu)工程的前提下，建設(shè)投資最低，對我國經(jīng)濟的發(fā)展和投資效益的提高有促進作用。
3、工程招標(biāo)工作的原則
3.1合法經(jīng)營。作為獨立于政府與企業(yè)外的機構(gòu)，招標(biāo)機構(gòu)是屬于提供服務(wù)的中介組織
招標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容，必須得到合法的授權(quán)。在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)遵照職業(yè)操守進行合法服務(wù)活動，并且面對委托人提出的超出法定范圍的如肢解工程等要求，要予以堅決地拒絕。組織招標(biāo)活動過程，是接受委托人和招標(biāo)人，政府與社會監(jiān)督的過程。所以招標(biāo)機構(gòu)的行為必須體現(xiàn)出客觀公正的權(quán)威性，在合乎法律法規(guī)的前提下進行執(zhí)業(yè)經(jīng)營。
3.2誠實守信。實事求是，信守承諾，這是企業(yè)經(jīng)久不衰的經(jīng)營之道
招標(biāo)機構(gòu)，是聯(lián)結(jié)投標(biāo)人和招標(biāo)人的紐帶，更是招投標(biāo)管理機關(guān)與招標(biāo)人的橋梁，誠實守信的形象無疑將給招標(biāo)機構(gòu)增加不少印象分。把誠實守信的原則擺在心中，萬不可因其獨特地位而提出非法無理的要求。但同時也不能盲目答應(yīng)投標(biāo)人提出的法律之外的要求，此時應(yīng)當(dāng)耐心地與對方說清政策，需在法律允許的范圍內(nèi)堅持誠實守信原則。
3.3公平競爭。隨著招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，同行之間的競爭也越來越激烈
有時候為了承攬更多的業(yè)務(wù)，往往會走一些歪門邪道，找關(guān)系，走門路，在行政職權(quán)的干擾下，根本無法提現(xiàn)公平競爭的原則。我們可以這樣想，機構(gòu)間的惡性競爭，勢必造成市場的混亂，惡性循環(huán)后必然影響到招標(biāo)機構(gòu)的生存大計。目前，越來越多的項目開始打破傳統(tǒng)的招標(biāo)選擇方式，采取公開招標(biāo)的辦法選擇機構(gòu)，不斷實踐著市場經(jīng)濟下的公平競爭。
3.4嚴(yán)格保密。毫無疑問，與投標(biāo)人接觸最多的就是招標(biāo)機構(gòu)
投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，不惜一切在集取對手機密，或者評標(biāo)狀況。作為招標(biāo)過程的串聯(lián)者，招標(biāo)機構(gòu)必須嚴(yán)格把守相關(guān)信息，遵守職業(yè)道德，把握底線約束自身行為。從報名、資格預(yù)審，到開標(biāo)、評標(biāo)，整個過程招標(biāo)機構(gòu)工作人員要守口如瓶，絕不向任何人透露半點與招標(biāo)有關(guān)的信息。
4、工程招標(biāo)工作的質(zhì)量控制要點
下面按照工程招標(biāo)工作的流程圖（如下）對其質(zhì)量控制進行分析
4.1了解業(yè)主意見，提出專業(yè)建議
在簽署正規(guī)的招標(biāo)合同之后，要在第一時間發(fā)出招標(biāo)公告，在此之前要和業(yè)主細(xì)致溝通，掌握其對委托工程的具體意見。明確業(yè)主有關(guān)工程造價、工程時間和質(zhì)量及自己安排等方面的具體要求；機構(gòu)要將工作當(dāng)中可能會涉及的法律規(guī)定、工程過程和自身的建設(shè)性建議提供給業(yè)主，幫助業(yè)主形成和法律規(guī)定相協(xié)調(diào)的意見，同時滿足業(yè)主的基本要求；另外招標(biāo)機構(gòu)要了解承包市場的具體情況，包括質(zhì)量、價格和承包人等內(nèi)容，向業(yè)主提供可參考建議。通過招標(biāo)公告的確定明確招標(biāo)工作的工作重點，要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)把關(guān)整個工作項目。
4.2嚴(yán)格審查資料，公正公開審查資格
發(fā)出招標(biāo)公告后，監(jiān)管部門通過計算機信息篩選合格的投標(biāo)申請人，依照資格審查方式檢查其相關(guān)資料，最終確定潛在投標(biāo)人，這也是控制質(zhì)量的重要方面。要嚴(yán)格按照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)去偽存真，實施優(yōu)勝劣汰的篩選方式，按照真實順序進行排列，保證審查結(jié)果經(jīng)得起復(fù)查。一方面要審查投標(biāo)人的填報資格，驗證其資料的真實性，可通過與政府監(jiān)管部門的計算機信息共享的形式實施審查。另一方面組織人員要考察投標(biāo)申請人完成或在建的工程，派出專門負(fù)責(zé)人對其工程展開考察，要依照考察項目內(nèi)容寫出詳細(xì)報告，以此作為資格預(yù)審的重要參考。要認(rèn)真謹(jǐn)慎的把關(guān)預(yù)審文件，保證其內(nèi)容和實際審查結(jié)果相一致，只有這樣真實公正的資格審查才能實現(xiàn)公開公正的評標(biāo)工作，才能從根本上展現(xiàn)機構(gòu)的作用，在完成資格審查后要匯總資深報告并在第一時間通知潛在投標(biāo)人和未通過審查的投標(biāo)人。
4.3建立完善的資格審核制度，保證審核有一定的依據(jù)
完善的資質(zhì)審核制度可以讓資格審核快速的進行，節(jié)省資格審核的時間，一個完善的審核制度不僅僅是指對投標(biāo)人的資格審查，建筑工程企業(yè)在選擇招標(biāo)的時候也需要應(yīng)用里面的相關(guān)制度，選擇招標(biāo)機構(gòu)，只有從根源上抓起，才能夠?qū)⒐ぷ饔行У倪M行秀。招標(biāo)單位需要選擇個體信用較高的招標(biāo)機構(gòu)時， 并在招標(biāo)企業(yè)完成招標(biāo)工作之后需要對招標(biāo)的機構(gòu)進行客觀的評價。招標(biāo)完成之后需要招標(biāo)單位編寫招標(biāo)總結(jié)報告。有總結(jié)的工作才是一項有效率的工作。
4.4保證招標(biāo)單位，招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)互動溝通
招標(biāo)工作能否順利完成和招標(biāo)單位，招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)是否能進行互動溝通有很大的關(guān)系，只有在整個招標(biāo)活動中，三者之間能夠互動初四能夠?qū)⒄袠?biāo)人的綜合能力和處理突發(fā)事件的水平完美的展示出來，也可以提高其相應(yīng)的能力，換句話說學(xué)會怎么和三者溝通， 是一個企業(yè)衡量招標(biāo)機構(gòu)綜合能力的關(guān)鍵，好的招標(biāo)機構(gòu)能夠選擇出高質(zhì)量的的投標(biāo)人。
4.5規(guī)范化管理，制度化運作，拓展招標(biāo)工作
作為聯(lián)結(jié)投標(biāo)人、招標(biāo)人、評標(biāo)人和監(jiān)督管理各方的紐帶，招標(biāo)機構(gòu)需要有自身完善的內(nèi)部管理制度，這決定著整個招標(biāo)過程的效率與規(guī)范性。在實際工作過程中，招標(biāo)機構(gòu)要通過優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)來贏得業(yè)主的信任，避免被投標(biāo)人質(zhì)疑投訴，影響項目進程和工期任務(wù)，這樣才能促進招標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。
4.6嚴(yán)謹(jǐn)工作，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平
招標(biāo)涉及的內(nèi)容很多，技術(shù)規(guī)范、項目認(rèn)證、市場營銷、法律法規(guī)等等，所以這個行業(yè)對業(yè)務(wù)人員的要求是復(fù)合型的。在具備較高理論水平的同時，還要有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，有效的溝通交流能力。在與業(yè)主接洽會談時，能夠明確回答問題，切合實際地提出自己的想法和建議，同時要備好相關(guān)文件和材料，隨時提供給業(yè)主。招標(biāo)工作人員應(yīng)有優(yōu)良的工作作風(fēng)，明確工作內(nèi)容，限時完成任務(wù)。用誠信守約的工作態(tài)度來贏得業(yè)主的口碑，為進一步的合作打下基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語
招標(biāo)機構(gòu)在組織招標(biāo)時，要受到投標(biāo)人、委托人、政府及社會對其的監(jiān)督，以及職業(yè)道德和業(yè)資質(zhì)考核對其的約束。這些監(jiān)督和約束從根本上保證了快速、經(jīng)濟的完成招投標(biāo)活動。這些來自方方面面的監(jiān)督與約束從根本上保證了招投標(biāo)活動的順利完成。也唯有這樣，才能使其向更好方向發(fā)展。
參考文獻：
[1]樂奉海.淺議加強招標(biāo)工作的方法[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（18）：63-65.
[2]邵朋. 工程招標(biāo)中存在的問題與對策分析[J]. 城市建設(shè)理論研究,2012(11).
[3]張培.淺談如何做好工程招標(biāo)的工作[J]城市建設(shè)理論研究（電子版）.2012，（24）：36-39.
對于企業(yè)中的項目投資以及工程建設(shè)來說，工程造價預(yù)算是其中重要組成部分，尤其在當(dāng)前背景條件之下，經(jīng)濟形勢日益趨向于復(fù)雜。建筑企業(yè)中工程造價預(yù)算更加需要發(fā)揮其價值，在全面化、科學(xué)化得到充分實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，達(dá)到控制造價預(yù)算的目標(biāo)。
1 建筑企業(yè)工程造價預(yù)算的相關(guān)理論分析
建筑企業(yè)中的工程造價預(yù)算工作以貨幣形式表現(xiàn)，是一系列施工方面活動、管理方面活動、經(jīng)營方面活動所投入的資金以及費用總和。同時，它對于工程建設(shè)在管理方面有著十分重要的作用。建筑企業(yè)的工程造價預(yù)算往往受到了市場因素、經(jīng)濟因素、人為因素等方面影響，因而，在這過程當(dāng)中會產(chǎn)生許多變化。若是不能做到及時的控制，就會出現(xiàn)偏差，這就會大大降低造價預(yù)算工作的有效性，嚴(yán)重的甚至影響到了整個施工項目質(zhì)量問題。特別是在當(dāng)前形勢之下，環(huán)境發(fā)生了較大變化，在這個基礎(chǔ)之上，也就增加了造價預(yù)算工作的難度。所以，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視造價預(yù)算工作，把握其中的工作要點，提升預(yù)算工作的質(zhì)量。
2 造價預(yù)算工作存在的問題
2.1 造價預(yù)算在編制方面不合理
有的企業(yè)在制定造價預(yù)算階段當(dāng)中并沒有做深入調(diào)查研究工作，這就導(dǎo)致了建筑企業(yè)在工程造價預(yù)算方面有漏項問題、差項問題、缺項問題等。出現(xiàn)的這些問題既不能反映施工過程中的實際預(yù)測，也不能夠?qū)M用支出進行控制，這樣就失去了造價預(yù)算工作中的指導(dǎo)以及規(guī)范工作，進而無法對質(zhì)量以及進度做到全方位控制。
2.2 預(yù)算方面無法做到精準(zhǔn)
工程造價預(yù)算通常都會受到市場變化因素、社會發(fā)展因素、意識變革因素等多方面的影響，這些方面的問題極易出現(xiàn)工程造價在預(yù)算方面產(chǎn)生較大變化，尤其是在勞動力市場以及材料市場日漸復(fù)雜這一背景之下，所制定出的造價預(yù)算就有著較大難度，常常會出現(xiàn)超支現(xiàn)象。
2.3 預(yù)算調(diào)整工作開展不順利
在建筑企業(yè)工程的造價預(yù)算階段當(dāng)中，需要對于其中的重點內(nèi)容進行一系列調(diào)整工作，尤其是在施工的不同階段，更應(yīng)當(dāng)做好造價預(yù)算當(dāng)中的重點工作。而從現(xiàn)實情況來看，企業(yè)對于整個施工過程中的造價預(yù)算并不存在動態(tài)的過程，這些方面的問題也就僵化了造價預(yù)算工作的開展。
2.4 造價管理方面不夠完善
在建筑工程的造價預(yù)算過程當(dāng)中，其時間范圍跨度較大，因而涉及到的環(huán)節(jié)也較多，一旦這個階段當(dāng)中出現(xiàn)了某些變化就會使得造價預(yù)算方面的工作產(chǎn)生更大的變化。這種問題的出現(xiàn)也就導(dǎo)致了資金的浪費，使得建設(shè)速度大大降低。
3 建筑企業(yè)在工程造價預(yù)算工作中的要點分析
3.1 做好造價預(yù)算的編制工作
在進行造價預(yù)算方面的編制工作過程當(dāng)中，首先，應(yīng)當(dāng)在深入了解現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)之上做好預(yù)算編制工作；其次，有關(guān)人員需要對施工圖紙較為熟悉，對于工程量的計算應(yīng)當(dāng)做到精確；再次，應(yīng)當(dāng)對價格因素進行客觀分析基礎(chǔ)之上進行造價預(yù)算的調(diào)整工作；最后，在對造價預(yù)算做動態(tài)管理的過程當(dāng)中，需要在時機較為成熟的情況之下調(diào)整其定額標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 做好造價預(yù)算方面的控制工作
在工程項目的施工階段當(dāng)中，造價預(yù)算方面控制人員需要將合同中規(guī)定的造價預(yù)算內(nèi)容落到實處，并且將它作為一個重要環(huán)節(jié)。在實際工作過程中，需要從經(jīng)濟方面、技術(shù)方面、合同方面等采取有效措施，做好現(xiàn)場方面簽證工作，在這個過程當(dāng)中，需要派專門人員做好監(jiān)督工作，保證其中各項費用能夠如期、正常發(fā)生，避免出現(xiàn)過量支付現(xiàn)象的發(fā)生。在出現(xiàn)了超支現(xiàn)象的時候，需要及時向相關(guān)部門進行反饋，并且需要提供高效地處理與解決措施，進而將工程造價方面的控制工作限定在合理范圍之內(nèi)。
3.3 控制好預(yù)算變更過程中的審核工作
在實際施工過程當(dāng)中，常常有預(yù)算方面或者是造價方面變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，產(chǎn)生的這些原因主要來自于設(shè)計方、業(yè)主方等方面的綜合因素，而且在這個階段當(dāng)中，所產(chǎn)生的變更問題通常意味著造價上的增加，因而，不論是從哪種角度來看，都應(yīng)當(dāng)做好工程項目的變更工作。這就對造價預(yù)算方面控制人員提出了更高要求，需要他們進行技術(shù)經(jīng)濟的論證工作，在控制以及縮小造價變更基礎(chǔ)之上提高其中的可行性，進而達(dá)到控制造價開支方面的目的。
3.4 造價預(yù)算人員綜合素質(zhì)的全面提高
造價預(yù)算方面的工作需要提升專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，相關(guān)人員在工作過程當(dāng)中需要做到實事求是，有關(guān)人員要愛崗敬業(yè)，工作過程當(dāng)中需要做到無私奉獻，在思想覺悟提高的基礎(chǔ)之上，促進預(yù)算方面人員綜合素質(zhì)的大大提升。在開展過程當(dāng)中，需要對相關(guān)人員定期開展培訓(xùn)活動。同時，需要關(guān)心造價預(yù)算人員，解決他們在工作生活當(dāng)中面臨的難題，進而形成一種強烈的向心力，滿足造價預(yù)算方面工作的需要。
3.5 深入現(xiàn)場進而收集相關(guān)資料
在工程施工階段當(dāng)中，審價方面工作人員以及費用控制方面人員需要深入到施工現(xiàn)場中，對照制定圖紙做好施工情況的察看工作。依據(jù)施工圖紙當(dāng)中的進度計劃以及現(xiàn)場施工情況，制定好施工圖的預(yù)算工作。有些時候需要與監(jiān)理、現(xiàn)場施工人員以及總承包方做好交流洽談工作，進而對于工程中的資料信息做好收集工作，針對現(xiàn)場施工情況做到及時掌握。在這個過程當(dāng)中，需要協(xié)助業(yè)主審核由于設(shè)計方面的變更所產(chǎn)生的費用，進而調(diào)整其控制目標(biāo)，并且為最終工程方面的結(jié)算提供一種依據(jù)以及必要的準(zhǔn)備工作，對于整個工程造價實施一種動態(tài)控制，促進造價預(yù)算工作的開展更為高效合理。
3.6 控制好工程變更以及現(xiàn)場經(jīng)濟簽證工作
在工程項目建設(shè)過程當(dāng)中，工程方面變更以及現(xiàn)場簽證無法避免，但也需要做好一定控制工作。為了防止施工圖設(shè)計過程當(dāng)中出現(xiàn)漏洞，除了要在審核過程中做好把關(guān)工作，也需要雙方進行圖紙會審工作。對于設(shè)計方面的變更應(yīng)當(dāng)提前，變更發(fā)生的時間越及時，損失也就越小。所以，需要加強設(shè)計方面的變更管理工作，盡最大努力將設(shè)計方面的變更工作控制在設(shè)計過程的初期階段，特別是對于一些工程造價中所涉及到的重大設(shè)計變更，更加需要采用先算賬之后再進行變更的這一方式來解決，通過這種方式的采用，使得工程造價方面的工作能夠得到一種有效控制。
4 結(jié)束語
建筑工程造價預(yù)算工作是控制企業(yè)造價、施工進程和施工質(zhì)量等工作的重要手段，它對于建筑企業(yè)當(dāng)中的社會效益以及經(jīng)濟效益有十分重要的作用。建筑企業(yè)需要增強對于工程預(yù)算方面工作的重視程度，對于造價預(yù)算當(dāng)中存在的問題做好分析工作。依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展以及時展等方面的背景條件，形成造價預(yù)算工作的新辦法以及方式，進而實現(xiàn)造價預(yù)算方面的目標(biāo)。
參考文獻：
船塢可分為干船塢和浮船塢。干船塢一般有土塢、干船塢和灌水船塢三種，而浮船塢實際上是一種特殊的船舶。船塢施工大致可劃分為：圍堰、塢口、塢墻、塢底板和附屬結(jié)構(gòu)物等五部分的施工[1]。
1船塢工程的主要結(jié)構(gòu)形式
1.1干船塢的主要結(jié)構(gòu)形式
1）塢室結(jié)構(gòu)。塢室由塢底板和兩側(cè)塢墻組成，根據(jù)塢墻和底板的連接方式可區(qū)分為整體式和分離式兩大類。塢墻一般有重力式、樁基承臺式、板樁式、襯砌式和混合式等；塢底板一般有重力式、錨拉式、排水減壓式等。排水減壓式結(jié)構(gòu)在大型船塢中，日益得到廣泛的使用。
2）塢首結(jié)構(gòu)。塢首較多采用重力式整體結(jié)構(gòu)，也有采用排水泵房及灌水閥房設(shè)在塢首側(cè)墻內(nèi)的形式。
1.2主要施工工序
（1）基坑開挖及降水；（2）塢室混凝土底板的施工；（3）塢室立墻的施工；（4）塢首的施工；（5）船塢灌水、排水系統(tǒng)的施工；（6）其他配套設(shè)施的施工。
2船塢工程施工主要工序或施工作業(yè)要點
2.1塢墻施工
塢墻一般采用明開法方案，但由于船廠受場地約束，近年來塢墻也采用地下連續(xù)墻方式。混凝土板樁、鋼板樁也是傳統(tǒng)的塢墻結(jié)構(gòu)（可參見碼頭安全監(jiān)理要點）。本節(jié)僅以地連墻為例闡述塢墻施工安全控制要點[2]。
2.1.1地下連續(xù)墻
（1）檢查導(dǎo)溝上開挖段是否設(shè)置防護設(shè)施，防止人員或工具雜物等墜落泥漿內(nèi)。（2）挖槽施工過程中，如需中止時，應(yīng)把挖槽機械提升到導(dǎo)墻的位置。（3）在特別軟弱土層、塌方區(qū)、回填土或其他不利條件下施工，監(jiān)督施工單位按專項施工組織設(shè)計進行。（4）檢查施工單位在觸變泥漿下工作的動力設(shè)備無電纜自動放收機構(gòu)時，是否設(shè)有專人收放電纜，并經(jīng)檢查防止破損漏電。
2.1.2支護結(jié)構(gòu)
對基坑支護結(jié)構(gòu)，施工單位應(yīng)編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、并報送監(jiān)理審查后方可實施。（1）檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否在現(xiàn)場進行監(jiān)督。（2）檢查基坑的支護結(jié)構(gòu)在整個施工期間是否具有足夠的強度和剛度，當(dāng)?shù)叵滤惠^高時，是否具有良好的隔水、防漏、排水性能；檢查安裝、使用和拆除支錨系統(tǒng)的各個不同階段施工，是否符合專項施工方案的要求。（3）若采用鋼筋混凝土地下連續(xù)墻作基坑開挖的支護結(jié)構(gòu)時，巡視檢查其支撐系統(tǒng)以及施工方法是否符合專項施工方案的要求；對開挖深度不大的基坑，若采用不設(shè)支撐系統(tǒng)的自立式地下連續(xù)墻，施工單位也應(yīng)編制專項施工方案，并報送監(jiān)理審查。（4）若采用排樁式擋土墻作基坑開挖的支護結(jié)構(gòu)時，巡視檢查所采用的鋼筋混凝土預(yù)制方樁或板樁、鉆（沖）孔灌注樁、大直徑沉管灌注樁等，保證施工質(zhì)量和安全。
2.1.3支撐結(jié)構(gòu)
由于塢室較寬，需采用錨拉結(jié)構(gòu)，因此監(jiān)理在審查專項施工方案時，需特別注意錨樁是否設(shè)置在土的破壞范圍之外。（1）檢查錨桿選用的螺紋鋼筋使用前是否已清除油污和浮銹，以便增強黏結(jié)的握裹力，防止發(fā)生意外。（2）檢查錨固段的設(shè)置是否在穩(wěn)定性較好的土層或巖層中，錨固段長度是否符合專項施工方案中的有關(guān)計算結(jié)果，錨固段是否已用水泥砂漿灌注密實。（3）檢查鉆孔時對已有管溝、電纜等地下埋設(shè)物的保護措施是否已經(jīng)落實。（4）檢查施工前的抗拔試驗是否符合專項施工方案中錨桿抗拔拉力的有關(guān)計算結(jié)果，驗證可靠后方可施工。（5）督促施工單位經(jīng)常檢查錨頭緊固和錨桿周圍的土質(zhì)情況。（6）檢查錨桿鉆機是否安設(shè)安全可靠的反力裝置，在有地下承壓水地層中鉆進時，孔口是否安設(shè)可控制的防噴裝置，一旦發(fā)生漏水、涌沙時能及時堵住孔口[3]。
2.2塢底板
為減少厚度，一般采用錨拉式塢底板。施工單位應(yīng)編制專項施工方案（必要時組織專家論證、審查），附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報送監(jiān)理審查后方可實施。本條僅闡述采用沉管灌注樁作錨樁時的安全監(jiān)理要點。（1）檢查樁尖埋設(shè)位置是否與設(shè)計樁位相符，以保證鋼管套入樁尖后保持兩者軸線一致。（2）檢查對鋼管施加的錘擊（或振動）力是否符合專項施工方案的要求，施加力應(yīng)落于鋼管中心，嚴(yán)禁打偏錘。（3）督促施工單位在成孔過程中隨時注意樁管深入情況，控制好收放鋼絲繩的長度；檢查向上拔管時是否符合專項施工方案的規(guī)定，應(yīng)垂直向上邊振動邊拔，遇到卡管時，不得強行蠻拉。 （5）振動沉管法成孔時，檢查開機前操作人員是否發(fā)出警告信號，振動錘下是否有人；如采用收緊鋼絲繩加壓時，操作人員應(yīng)隨樁管沉入隨時調(diào)整鋼絲繩，防止抬起機架。（6）沉管樁施工時，檢查孔口和樁架附近是否有人站立或停留。
2.3塢首
塢首較多采用重力式整體結(jié)構(gòu)（與重力式碼頭結(jié)構(gòu)類似），也有采用排水泵房及灌水閥房設(shè)在塢首側(cè)墻內(nèi)的形式。本條重點闡述泵房采用沉井結(jié)構(gòu)時安全監(jiān)理要點。（1）監(jiān)理審查專項施工方案時，應(yīng)重點審查沉井下沉四周影響區(qū)域內(nèi)是否有高壓電線桿、地下管道、固定式機具設(shè)備和永久性建筑物等；如有或必須設(shè)置時，審查是否進行了驗算并制訂了相應(yīng)的安全措施。（2）檢查現(xiàn)場空壓機的儲氣罐是否設(shè)有安全閥，輸氣管和供氣控制是否編號，并由專人負(fù)責(zé)；當(dāng)有潛水員工作時，檢查是否設(shè)有濾清器，進氣口設(shè)置是否符合有關(guān)規(guī)定。（3）檢查沉井的制作高度是否符合專項施工方案的要求，如重心太高或高度（一般不應(yīng)超過12m）已超過沉井短邊或直徑，應(yīng)督促施工單位進行調(diào)整及驗算；如特殊情況確需加高，施工單位應(yīng)有可靠的計算數(shù)據(jù)，并采取必要的安全技術(shù)措施。（4）檢查沉井井頂周圍是否設(shè)置防護欄桿及是否安全可靠；督促檢查施工單位井內(nèi)的水泵、水力機械管道等施工沒施是否架設(shè)牢固，以防止墜落[4]。
2.4塢門制作安裝
制作安裝塢門視塢門質(zhì)量可以采用吊車、門機等方法進行制作安裝，其安全監(jiān)理要點如下。（1）檢查施工單位作業(yè)前是否已對操作人員進行了安全技術(shù)交底，操作人員是否已具備對現(xiàn)場工作環(huán)境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構(gòu)件質(zhì)量和分布等情況的全面了解。（2）檢查現(xiàn)場起重機作業(yè)是否具備足夠的工作場地，并已清除或避開起重臂活動范圍內(nèi)的障礙物。（3）檢查各類起重機是否設(shè)有音響清晰的喇叭、電鈴或汽笛等信號裝置，并在起重臂、吊鉤、吊籃（吊籠）、平衡重等轉(zhuǎn)（運）動體上是否標(biāo)以鮮明的色彩標(biāo)志。（4）抽查現(xiàn)場起重吊裝指揮人員是否持證上崗；指揮人員作業(yè)時應(yīng)與操作人員密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號；操作人員必須按照指揮人員的信號進行作業(yè)，當(dāng)信號不清或錯誤時，操作人員不得盲目執(zhí)行，必須確認(rèn)后方可執(zhí)行。（5）檢查操縱室遠(yuǎn)離地面的起重機，在正常指揮發(fā)生困難時，地面及作業(yè)層（高處）的指揮人員是否采用對講機等有效的通信聯(lián)絡(luò)方式進行指揮。（6）在6級以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，督促施工單位停止起重吊裝作業(yè)；雨、雪過后作業(yè)前，應(yīng)先試吊，確認(rèn)制動器靈敏、可靠后方可進行作業(yè)[5]。
3結(jié)論
以上主要結(jié)合船塢工程施工的工程實踐，對船塢工程施工作業(yè)的主要工序及安全監(jiān)理要點進行分析，期望能夠為船塢工程施工提供一定的借鑒意義。
參考文獻：
1、森林火災(zāi)危害
森林火災(zāi),是危害森林的大敵,一場火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災(zāi)以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國家和集體財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風(fēng)沙災(zāi)害,破壞環(huán)境,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。
森林火災(zāi)還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。
2、森林防火現(xiàn)狀
(1)我國整體水平上森林防火工作之現(xiàn)狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關(guān)系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災(zāi)的防治工作從預(yù)防到問責(zé)均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災(zāi)的機制還不夠完善。
(2)我國主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現(xiàn)狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內(nèi)需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達(dá),故以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的風(fēng)景區(qū)在拉動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區(qū)另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區(qū)來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產(chǎn)的思想政治覺悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險或人工森林火險。
3、森林防火工作中存在的問題
(1)森林防火工作中預(yù)防森林火災(zāi)中存在的困難及問題我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區(qū)路網(wǎng)密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。
(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災(zāi)快速撲救隊伍不整,在發(fā)生緊急情況時,很難及時撲救,導(dǎo)致火勢擴大,損失嚴(yán)重。由于我國森林防火方面經(jīng)費嚴(yán)重不足,我國大部分地區(qū)專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準(zhǔn)相當(dāng)落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規(guī)范化、現(xiàn)代化的培訓(xùn),且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。
4、森林防火工作應(yīng)對措施
(1)有關(guān)火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風(fēng)以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經(jīng)縣級森林防火部門批準(zhǔn)的不燒;沒有領(lǐng)導(dǎo)在場負(fù)責(zé)的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當(dāng)個人野外活動或家族祭祀時,領(lǐng)導(dǎo)不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。
(2)有關(guān)撲救工作方面有效措施。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風(fēng)向擴大且不容易撲滅,人們對于科學(xué)撲救的知識掌握不夠,貿(mào)然撲救不但不會控制火勢還可能引發(fā)生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災(zāi)的時候要堅持以人為本的指導(dǎo)思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到?jīng)_突時,一定要保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為主要。
5、森林火災(zāi)預(yù)防管理
5.1 提高群眾防火意識以預(yù)防為主
各級政府將森林防火宣傳經(jīng)費納人財政預(yù)算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預(yù)防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標(biāo)語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節(jié)假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協(xié)議書》,達(dá)到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態(tài)環(huán)境帶來的好處,使其轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識到森林資源帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,真正從思想上認(rèn)識到預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,才能自覺參與到森林防火的預(yù)防和撲救工作之中。
5.2 強化火源管理控制野外火源
進入森林防火期,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對傳統(tǒng)祭祀活動,倡導(dǎo)文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設(shè)卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責(zé)任指標(biāo)分解量化,層層簽訂責(zé)任狀,將每塊林地的防火責(zé)任落實到具體的單位和個人,并與在林區(qū)施工的每個單位簽定防火協(xié)議書。使每個環(huán)節(jié),每個崗位都能各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”,只有排出火災(zāi)隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
