序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇文化事業發展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）科技創新和進步促進文化藝術品內在品格的提升

高品味和高質量的文化產品才能贏得市場，如何運用科技創新成果提升文化產品的文化品格是擺在文化領域的一個亟待解決的問題。科技創新和進步使得文化產品的文化品格有了進一步提升的空間和可能。例如，現代大型魔幻舞臺劇《黃粱夢》以武安地方藝術形式為基礎，綜合運用了魔術、雜技、搖滾、街舞等現代元素，獲得了良好的反響。正是其充分運用了科技創新成果，如多個表演區的舞臺升降旋轉設計，立體實景、網眼紗，激光動態成影技術，為傳統文化樣式注入了現代血液和活力，正是科技創新成果的運用的結果。

（二）科技創新和進步促進文化藝術產品形式的多樣化

由于科學技術的創新和進步在文化事業領域的運用，傳統單一的文化產品的樣式逐漸演變為多元素的綜合性藝術，這不僅拓展了文化產品的樣式，同時也開拓了市場。以舞臺的綜合實踐形式為代表的戲劇就突出表現對多種曲藝文化藝術形式的包容、吸收、整合、運用。

（三）科技創新和進步拓寬了文化藝術品推介途徑

科技影響傳播，傳播決定影響，當今信息社會，誰的傳播能力強大，誰就能廣為流傳。文化的影響取決于內容是否具有獨特魅力，同時也受傳播手段的影響。從某種意義上可以說，在現代的商業競爭和宣傳環境下，如何更有效地使用推介途徑幾乎決定了產品的成敗。科技創新成果對于提高文化生產傳播效率和效能具有決定性意義，對正在努力適應現代商業社會的文化事業來說就更是如此。河北文化領域的劇團、單位，如果不能有效地推出“產品”，就難以獲得充分的發展。現代互聯網和數字技術的廣泛運用為文化事業的推介和傳播提供了有效的途徑和平臺。

1.互聯網平臺的運用

互聯網提供了快捷的通信與信息檢索手段，也提供了巨大的信息資源和服務資源，能否盡快且有效推介和宣傳自身就在于是否有效運用這一相互交流、參與的平臺。河北省文化廳市場處、宣傳處等部門利用網絡向國內外的政府機構、組織團體、個人作出了卓有成效的推廣和宣傳。

2.數字電視、廣播等影音媒介

科技的創新使無線傳輸、移動存儲成為可能，再加上高清液晶顯示，使數字移動電視、車載電子系統、廣場電子傳播系統等可以出現在任何需要的角落，有效且合理利用這些高科技媒介成為文化產品自我宣傳的有效手段。

3.報紙、書籍、橫幅、傳單等紙質文字媒介

傳統的宣傳推介工具也在科技創新中發揮著獨特的功能。科技創新成果拓寬了傳播的途徑，文化產品作為商品的屬性要更好地彰顯，用于宣傳和推廣的方式和途徑就要按照商品的流通規律來進行。

（四）科技創新和進步增強了文化藝術品傳播效能

文化產品的宣傳不僅途徑要寬廣，更重要的是效果要好。要站在科技發展的最前沿，充分運用先進技術手段改造傳播模式，推進和豐富文化的生產方式與表現形式，增強文化產品的表現力、吸引力和影響力，努力構建新的傳播方式、公共文化服務平臺和健康精神文化生活空間。

要增強文化藝術品傳播效能就必須找到最有效的傳播媒介，因為不是任何媒介都適用于每一種文化產品的，受眾（消費者）的群體不同、層階不同、喜好不同，決定了沒有包治百病的靈丹妙藥。只有找到最適合的推介和傳播媒介，才能收到成效，甚至事半功倍，綜合多種推介途徑往往會收到較好的宣傳效應。

（五）科技創新和進步刺激了受眾的消費欲望

消費欲望是建立在對消費品的質量和傳播效應上的，對文化產品產生消費欲望的過程是不斷有“信號”刺激的過程。

1.消費欲望產生的必要條件

消費欲望的產生建立在文化產品這一特定消費品的“質量”上。文化產品質量是核心，前文也論述了科技創新成果為文化產品的品格的提升和樣式的多元化發展提供了空間，就是為文化產品的質量添加籌碼。

2.消費欲望產生的充分條件

好酒也怕巷子深，僅僅靠文化產品的質量是無法徹底保障其有足夠的市場效益，尤其在現代的商業社會“眼球經濟”的背景下就更是如此。沒有足夠的宣傳和推介，沒有引導消費欲望的渠道，就沒有消費欲望的產生。

所以說，科技創新和進步在文化藝術品的生產和傳播中的廣泛運用的目的就是使文化作為商品的本質得到實現，文化藝術品的內在品格、多樣形式，以及多元而有效的傳播途徑共同激發了對文化藝術品的消費欲望。

科技創新和進步對文化事業的意義重大，上述五個要點貫穿了文化產品的生產、流通、消費的三個方面，科技創新和進步作用在其任何一個環節當中。文化產品的目的就是獲得消費的認可，消費欲望的產生正是建立在文化產品的內在品格、多樣形式和推介宣傳的多渠道和高效能上，而這“合力”的基礎正是科技創新和進步。

二、河北省文化事業應用科技進步和創新成果的現狀和問題

（一）河北省文化事業應用科技創新成果的現狀

1.舞臺文藝演出行業

河北省在舞臺文藝演出行業的資源方面具有獨特優勢和豐厚的文化積累，僅戲劇劇種就達21個，其中河北梆子、評劇等在全國廣有影響。舞臺文藝是一個立體的效果，是舞臺演員在聲、光、影、電下的綜合展現，這就和科技創新成果的應用密不可分。河北省各文藝單位為打造高質量的舞臺表演效果，大力推進自身對科技創新成果的引進、吸收、應用。

河北省話劇院積極引進高端設備，提升自身對科技創新成果運用。例如，由Z80單板機、CRT顯示器等組成的WDW-1型舞臺控制系統、360度旋轉搖頭式電腦燈（由燈體轉動帶動光束運動，可形成三基色組合變化、光線明暗變化、圖案組合變化、圖案旋轉變化、棱鏡效果變化、柔光效果變化、鏡頭光圈收縮變化、鏡頭調焦變化、鏡頭變焦變化、光束頻閃變化）、MD、音箱、無線話筒等，上述科技設備的運用能夠產生出豐富的藝術效果。

河北梆子劇院也有大量的科技成果的應用，如電腦燈控制臺、常規燈調光臺、搖頭電腦燈、染色燈、燈光換色器、字幕機等設備。盡管如此，劇院在運用科技創新成果方面仍與國內同級院團有差距，例如音響沒有數字化設備，全是模擬設備。而且已有設備只能保證一個團的正常演出，且舞臺呈現達不到理想效果，搞大型演藝活動時常租賃設備，科技創新成果投入有限，在一定程度上限制了劇團的發展。

同樣，河北省歌舞劇院盡管在道具、布景上借助計算機軟件的科技成果（PhotoShop或AutoCAD）來完成設計工作，然而音響設備同樣也只是模擬設備，沒有數字化音響設備。其他科技創新設備有電腦搖頭燈、電腦掃描燈、電腦搖頭燈、筒燈換色器、電腦燈控制臺、煙霧機、電動葫蘆、LED高清大屏幕等。雖初步實現了升降臺、推拉臺、吊掛系統等較好的舞臺效果，但已有的設備依然很難達到國內高端水平。另外，限制劇院發展的瓶頸還在于高科技成果應用人才的缺乏，受待遇、學歷、人事制度等方面的限制，掌握高科技創新成果的應用人才的缺乏，熟練操作的燈光人員8人（占劇院人數的2%），會使用數字化設備的人員只有4人（占劇院人數的1%），劇團表演效果難以達到理想的程度。所以，調查情況表明，僅僅是科技創新成果的引進還不能完全保證劇團的順利發展，人才的引進同樣必不可少。

2.圖書報刊行業

以紙質媒介為特征的圖書報刊行業和科技創新成果有著天然的聯系，數字編排、數字傳輸、數字存儲、數字印刷等正是科技進步的創新成果帶來的巨大便利。以河北畫報社為例，其積極推進的“畫報數字化”，因不拘泥于傳統的紙質媒介形式而引人矚目，這一舉措是積極應對現代電子科技創新的步伐作出的戰略性調整，使畫報這一傳統的紙質媒介形式展現出多樣態的產品形式。畫報出版廣泛運用數字電子技術,包括原創作品的數字化、編輯加工的數字化、排版設計的數字化、印刷復制的數字化、發行銷售的數字化和閱讀消費的數字化（數字版網上閱讀）。其著力營建的河北省最大的圖片資料庫――“河北省圖片資料館”擁有先進的數字存儲設備，其中的2.4TB的磁盤陣列，相當于2457G，如此巨大的存儲功能在以前是無法想象的。當然，科技創新成果帶來便利的同時，也不得不考慮到資金是科技成果引進的基礎和保障，硬件設備的升級換代是其實現條件，資金不足成為發展的最大制約性因素。

3.文物相關行業

河北省是文物大省，擁有全國重點文物保護單位168處，其數量處于全國前列。現代科技創新成果同樣對提高文物相關部門的探測、發掘、整理、保護等環節意義深遠。河北在田野考古記錄手段上開始跨入數字化的門檻，初步開發了田野考古資料計算機管理系統或數據庫，并運用各類數據采集儀記錄和保存考古數據，使用電子全站儀測繪和記錄考古遺存，河北省文物研究所利用航拍、遙感等先進科技手段保存和采集出土文物及遺跡信息，并在具體操作手段和實用方法中大量運用科技創新成果帶來的便捷。河北文物部門在很多方面還存在較大的發展空間，其他省份已建立了基于GIS和三維仿真的數字考古系統，以綜合遙感、地理信息系統、全球衛星定位系統的“3S”虛擬現實技術，此技術可以在立體地復原出文物古跡在各種特定的環境下文物的保存形式，通過數字仿真和虛擬復原可以重建古遺址及環境的動態變化過程。文物勘察、發掘、保護、研究的成效，是建立在以高端科技設備的強大優勢的基礎上，因此，科技設備的完備才能發揮更突出的效用。

4.文化基礎設施建設

文化基礎設施的建設關系到文化事業的發展，是文化生產和擴大影響力的主要陣地。我省擁有很多科技含量高的演出場所和文化設施，如人民會堂、河北會堂、河北省藝術中心、河北美術館、河北大戲院、河北省博物館、河北省圖書館等等。隨著河北省致力于建設“文化大省”目標的推進，會有越來越多的高科技多功能的文化基礎設施的建造、升級和完善來滿足人民群眾日益增長的文化消費的需求，從而為我省文化事業發展奠定堅實的基礎。

（二）河北省文化事業應用科技創新成果面臨的問題

1.科技創新成果的引進機制有待健全

科技創新成果的引進需成立專門的職能部門，針對當前先進的科技成果進行綜合考察，對相關運用領域進行推介，審核科技創新成果的運用情況，為進一步引進作出評判，切實起到科技創新成果和文化事業運用的中介作用。

（1）綜合性考察

（2）專業性測評

（3）針對性引介

（4）全面性審核

2.科技創新成果引進的財政扶持機制有待完善

3.引進運用科技創新成果的人才政策有待調整

4.對已有科技創新成果消化吸收和應用觀念有待深入

5.鼓勵并加強自身對科技創新能力的培養

6.對綜合運用多種科技創新手段的意識有待強化

三、科技進步對提高我省文化傳播、網絡文化引導能力的思路

（一）各文化事業單位在充分認識科技進步對我省文化發展的重大意義基礎上，努力實踐“兩手抓”，既要抓好先進技術的引進與應用，又要抓好從業人員的技能培訓，兩者相輔相成，缺一不可。

1.各個單位在運用科學技術中對自身的硬件升級

各單位在運用科技進步提高自身能力過程中，結合各自實際，對有利于本部門行業的高科技產品和技術手段分門別類，積極加以引進，再通過與自身特點相結合，充分運用先進技術對傳統工藝的改造升級，達到完善提高的目的。

2.各個單位在運用科學技術中對自身的軟件升級

優秀的人才資源是科技進步的第一資源。人才是國家發展的戰略資源，文化科技進步和創新的關鍵是人才。堅定不移地落實黨和國家制定的“實施人才強國戰略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，把優秀人才集聚到國家科技事業中來，開創人才輩出的生動局面”。

我們可以利用這一契機，對各單位內部從事文化業務及技術專業人員進行一次技能提升，提高廣大文化工作者的技術能力和對高新技術的認識，使其從工作理念到工作方法真正做到與時俱進，只有通過軟硬件的共同提高，才能推動文化發展。

3.各個單位在運用科學技術中要開拓視野

在實踐文化科學技術進步中，各文化事業單位還應立足自身，開拓視界，主動關注其他高科技領域最新動向，積極開展科技交流合作，從多學科的知識融合，到新技術的綜合運用，吸收一切可以提高自身能力水平的元素。例如，在文物保護事業方面，文物科技水平進步十分顯著，應用最新的科技成果已經成為文物保護事業的重要手段。因此，通過開展各類科技成果交流會，展覽會等多種形式，創新科技載體，加大應用力度，才能使科技進步更好地為文化事業服務。

（二）拓寬宣傳渠道，加大傳播宣傳力度

在文化宣傳方面，我們既要關注傳統媒體，又要發揮新興媒體的優勢，拓寬渠道，多種方式建立文化傳播平臺。在各種媒體中，網絡媒介具有多項其它媒介所不具備的優勢，多維宣傳、受眾群體觀念新、建設成本低、速度快、更改靈活、制作周期短、交互性強、傳播范圍廣、可重復和可檢索等，可稱之為是時效性最強的宣傳手段，這些特性使之與文化傳播有極強的互補性，我們可以從多方面加以利用。

1.形成一個完整的文化交流平臺

在應用先進技術方面，通過建立各類文化網站，介紹各類文化資源，及時文化動態，實時轉播文化方面重大事件，相關視頻，同時，對現有文化資料進行網上鏈接，公布部門工作人員聯系方式，開通博客空間，多途徑拓寬聯系方式，使之形成一個完整的文化交流平臺。

2.宣傳河北文化形象的新載體

利用網絡媒體宣傳河北文化，拓展河北文物博物、文化產品等信息渠道，開展網絡介紹、咨詢、引導、銷售為一體的服務模式，形成宣傳河北文化形象的新載體。

3.互通有無，形成強大的宣傳渠道

各文化事業部門均可在內部網絡媒介上部門信息，介紹經驗，使各部門間互通有無，拓展聯系方式，形成信息豐富、功能強大的宣傳渠道。

（三）通過成立文化部門科技進步相關體制機制，進一步加強對全省文化部門科技進步工作的領導。要以服務國家目標、調動廣大科技人員積極性和創造性為出發點，以促進全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系為突破口，以推進國家創新體系建設為重要目標，深化科技體制改革和各項配套改革，形成有利于促進科技進步和創新、有利于推動科技成果向現實生產力轉化、既體現中國特色又符合科技發展規律的充滿活力的體制機制。

1.成立這一機構以便更好地聯系各個所涉單位，結合我省實際，關注最新的科技動態。

2.研究新科技在各個文化領域的應用。

3.引導院團館在實際應用中對新技術的推廣開展。

4.以該機構名義組織全省文化科技進步活動，在我省文化部門中開展技術創新活動，開展各類推廣介紹，積極參加各類交流展覽活動，將我省文化資源推向市場。

四、科技進步對提高我省文化傳播、網絡文化引導能力的政策措施

（一）成立文化科技管理部門

成立文化科技管理辦公室，與廳文化產業處、藝術處、計劃財務處等部門協調工作，對接下屬各院團、局，負責以下各項具體政策與措施的實施。

（二）建立和完善文化科技表彰獎勵政策

1.完善文化科技進步獎獎勵辦法

參照文化部于1995年頒布實施的文化部《文化科技項目管理辦法》，結合我省實際，將河北省文化廳于2004年頒布的《河北省文化科技進步獎獎勵辦法》進一步完善。

具體體現在現有獎勵辦法基礎上，增加一些凸顯文化科技獎勵對象的科技性、實用性、時代性等特征的內容，使該獎勵辦法能夠有效刺激廣大文化系統上的科技人才與單位的創新積極性，更好地為我省文化事業服務。

敦促相關部門對修改后的獎勵辦法進行落實、監督。

2.重視文化藝術作品獎項中的科技含量

在選送和評比國家級、省級等各類文化藝術獎項過程中，在高度注重作品的思想性、藝術性的基礎上，也對作品的科技創新含量予以關注。對于充分應用先進科學技術手段有效提高了的思想性藝術性的作品予以適度嘉獎。

（三）加強文化科技人才隊伍建設

1.制定出臺專業技術人員定期學習培訓政策

聘請業內專家，對各單位科技骨干人員定期進行專業技術培訓，提升我省文化科技人才隊伍整體素質與水平。

2.整合文化科技人力資源

針對我省文化科技應用中出現的實際問題，設立交叉學科課題，協調各單位文化科技人員或跨單位、或跨領域進行合作、協作研究，有效整合省內文化科技人力資源。

（四）增加文化科技資金投入

通過申請、調研、審批等程序嚴格把關，逐步增加文化事業資金投入中文化科技投入的比重，為文化事業的飛躍性發展提供有力保障。

1.保障日常技術設備的更新換代

認真審查記錄各單位器材設備更新申請，保障日常使用技術設備的維持維護與更新換代，以促進各項工作正常進行。

2.注重先端科學技術的采用

更加注重國內外先端科學技術的采用，開辟綠色通道，優先審批程序，加快審批速度，使其能夠搶先為我省文化事業建設服務。

3.設立河北省文化科技研究專項基金

設立河北省文化科技研究專項基金，資助單位、個人、跨單位協作團體等能夠安心研究，早出成果。

（五）拓展文化科技運用空間

篇（2）

（一）農民文化生活日益豐富。近年來，隨著國家糧食保護價的上調，惠農政策的出臺，新農村建設步伐的加快，我縣農村經濟社會實現了較快發展，農民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質文化生活日益豐富。目前，我縣農村文化活動形式主要以廣播電視為主，以報刊雜志、網絡傳播、群眾文化、廣場文化為補充，呈現出現代化、多樣化的趨勢。

（二）農村文化基礎設施得到改善。隨著農村文化建設納入“xxx”規劃，國家加大了公共事業的投入，特別是公共文化設施的投入，我縣農村文化基礎設施建設也在不斷改善。幾年來，累計投入資金500余萬元，新建鄉鎮綜合文化站1個，面積427平方米；村級文化活動室45個、文化公園8個、文化廣場8個、“農家書屋”45個。資源共享工程得到延伸，農民黨員教育和農村中小學遠程教育資源相得益彰，實現共享。

（三）農村群眾文化活動蓬勃開展。送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉等形式多樣的文化下鄉活動廣泛開展，熱潮不斷，農村露天文藝演出，觀看群眾常常達到上千人。一年一度的**“登山節”和元宵節焰火晚會已經成為我縣群眾文化活動的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動、鄉鎮大型文藝匯演活動，各類棋類比賽、球類比賽、秧歌比賽、書畫展等賽事活動極大豐富和活躍了農民業余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉、彩繪等民俗特色文化得到保護和發展，積淀了縣域農村文化底蘊。

（四）農村勞動力文化程度不斷提高。九年義務教育的普及和職業教育的深入發展，農民特別是農村青年勞動力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農村青年初中文化程度者約占85％，高中以上文化程度者約占5％。隨著改革開放的不斷深入，一部分農村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務工，吸取了城市的先進文化，文明程度不斷提高。

（五）農民文化生活消費逐年增長。隨著農村各項改革的深入和惠農政策的出臺，農村經濟日益發展壯大，農民收入持續增長，生活消費水平和消費質量不斷提高，我縣農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出以年均25%的速度增長，精神文化生活質量不斷得到改善和提高。

二、存在的主要問題和不足

（一）農村文化基礎設施建設總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農村文化設施建設的瓶頸，農村文化建設的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來我縣農村文化基礎設施建設步伐加快，但還僅限于新農村建設試點村，其他村屯大多由于無力投入而導致建設步伐緩慢,多數文化設施不能正常使用。全縣82個行政村僅有十幾個村文化活動室和圖書室配套設施齊全，藏書量僅為25000冊，遠遠不能滿足農民文化生活和科教興農的需求。

（二）農村文化活動開展的不平衡。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾不能充分享受到文化服務，出現了“重城鎮陣地、輕邊遠地區，重大型慶典、輕日常活動，重精美培養、輕大眾普及”的現象。

（三）農村文化活動缺乏地域特色。沒有樹立起自己的地域文化形象，群眾文化活動形式與服務方式沿襲傳統模式多，方式過于簡單，內容缺乏創新，群眾文藝創作力量比較薄弱，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農村文化的輻射力和影響力。

（四）農村文化管理服務職能偏弱。XX年，全省鄉鎮機構改革撤消了文體廣播中心，由原來的縣直部門垂直管理變為由鄉鎮政府行使有關職能，客觀上鄉村文化管理職能被弱化。同時，作為農村文化管理服務職能部門的鄉鎮文化站，普遍存在專業人才缺乏、人員素質偏低的問題，并且文化干部身兼數職，行政事物繁忙，沒有精力和時間開展群眾文化活動。個別鄉鎮文化站甚至成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。

三、對策建議

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辦好*民俗文化節、第十三屆*國際藝術博覽會、*上海互辦演出月系列活動。策劃紀念改革開放30周年系列文藝展演；繼續舉辦“關愛下一代”―*市未成年人思想道德教育免費演出、大學生戲劇節等文化活動。爭取在文學創作、話劇、粵劇、芭蕾、廣東音樂、木偶、雜技等各藝術門類推出精品。推動各藝術單位創作一批反映我市改革開放成果的現實題材的文藝作品。

（二）以農村、社區文化建設為重點，提高公共文化產品和服務供給能力，切實維護廣大人民群眾的文化權益

進一步加強農村公共文化服務體系建設。實施文藝下鄉、展覽下鄉和圖書下鄉；實施“2131工程”，在各鎮（街）全面鋪開公益性數字電影放映；以全省文化館（站）的評估定級為契機，推進基層文化基礎設施建設，構建布局合理、設施先進、功能完善的農村公共文化服務體系。鞏固廣播電視“村村通”成果，完善廣播電視公共服體系。

（三）保護文化遺產，整合歷史文化資源，進一步彰顯歷史文化名城風采

深人貫徹國務院《關于加強文化遺產保護的通知》，建立科學規范的文化遺產保護管理體系，形成預防與監督并重的科學工作機制。推進文化遺產普查和申報工作。繼續做好南越國遺跡和遺產、海上絲綢之路申報世界文化遺產工作。完成非物質文化遺產普查，建立*市非物質文化遺產檔案庫和數據庫。加強博物館建設，提升展示服務水平，推出一批重點展覽。運用現代科技手段，加強館藏文物保護。進一步推進愛國主義教育基地示范單位建設。

（四）推進文化設施建設工程，按時優質完成各項目，夯實現代化大都市的文化硬件基礎

創新文化設施建設機制，充分發揮市文化設施聯席會議制度、重點設施建設綠色通道、項目代建制等制度優勢，加快推進文化設施項目建設。重點推進*歌劇院、*新圖書館、*沙河頂藝術苑、*文化中心（太古匯）、南越王博物館整治工程等項目建設；開展南越王宮博物館建設前期工作。落實《*市“農家書屋”（社區書屋）工程實施意見》，做好“農家書屋”工程試點工作。開展數字電視多功能業務（視頻點播、付費頻道、高清頻道）和移動電視、網絡電視、手機電視等新技術試驗工作。推進*數字電視的產業化發展和全市網絡資源整合。

（五）發展文化品牌，構建繁榮健康的文化市場服務體系

篇（4）

二、堅持以人民為中心的創作導，完善提升群眾文藝創作職能作用

群眾文藝創作是群眾文化藝術的基礎和重要組成部分，在社會文化發展中起著舉足輕重的作用。河北省群眾藝術館作為承擔著全省群眾文藝繁榮和發展使命的省級館，按照在文藝工作座談會講話精神，2014年以來積極發動各級文化館（站）廣大業務干部，深入群眾，扎根基層，感知群眾生活現狀，體悟群眾精神意愿，開展了第十一屆燕趙“群星獎”群眾文藝作品評選，“我的中國夢”“唱響社會主義核心價值觀”“廉政文化”“反”主題群眾文藝作品創作、征集、評選，編印不同主題的《文藝演唱材料》，“唱響社會主義核心價值觀•共跳百姓健康舞”推廣等活動，全省各地推出了一批主題鮮明的優秀群眾文藝作品。在這些群眾文藝作品創作過程中，為真正使這些作品讓群眾滿意，受群眾喜愛歡迎，按照強調的“社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲”的要求，每部作品堅持取材老百姓日常閑談和群眾生活點滴，同時，待作品成型后，第一時間下到基層接受實踐的考驗，廣泛聽取群眾的意見，最終推出了一批接地氣高人氣的群眾文藝作品。

三、立足提高群眾藝術修養，完善提升群眾文藝講座和輔導職能作用

目前，廣大群眾對文藝知識的訴求日益提升，河北省群眾藝術館切實立足群眾需求，一是大力辦好“百姓課堂”公益性文化藝術講座。“百姓課堂”是是2012年創建的一項公益性文化服務項目，講座內容涵蓋了文化藝術、法律、美容、禮儀、插花藝術等老百姓日常感興趣的各個領域。截至目前，已策劃舉辦了《攝影的魅力》等30余期公益講座，聽眾達萬余人次。二是精心做好“邊遠貧困地區”人才支持專項工作。2013年以來，在鞏固提高完善已有“河北省農村和社區文藝輔導基地”的基礎上，每年選派15名專業骨干人員，定期到河北張家口尚義縣、保定望都縣等九個邊遠貧困縣開展廣場舞、合唱技法、群文作品創作等一系列群眾喜愛的輔導培訓活動。同時，組織有關業務骨干深入多個農村進行調研，僅2014年就新建了石家莊市井陘礦區橫澗鄉趙村店村、井陘礦區賈莊鎮東王舍村等8個文藝輔導基地，受到廣大農民群眾一致認可和好評。

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［中圖分類號］G80［文獻標識碼］A［文章編號］1002-2880(2011)02-0087-03

一、前言

公益性文化事業是指國家或社會不以營利為目的，向廣大人民群眾提供休閑、娛樂、健身等公共文化服務的各項文化事業及其附屬設施，它是社會主義文化事業的重要組成部分。加強公益性文化建設，不僅有益于提高人民的基本文化生活質量，滿足人民基本文化生活需求，也是落實以人為本的科學發展觀和發展社會主義先進文化的重要條件。在實施和推進秦皇島市公益性文化事業建設的戰略過程中，對體育場館的科學利用和合理開發，將是整個戰略布局的核心所在。

研究秦皇島市公共體育場館提供公益性體育服務產品的現狀及對策，可以更好地發揮公共體育場館主陣地的作用，進一步充分調動與發揮公共體育場館面向市場開展經營活動的積極性，提高秦皇島市公共體育場館運營的社會效益和經濟效益，解決公共體育場館運營中存在的問題，提高公共體育場館提供公益性體育服務的積極性，可以更加有效地提升公共體育場館國有資產的運作效率，進一步推動秦皇島市乃至全國公共體育場館管理體制的改革，并為有關部門提供積極、有益、可借鑒的決策參考。

二、研究對象與方法

以秦皇島市體育局下屬的公共體育場館為研究對象。主要采用走訪調查、問卷調查、數理統計和文獻資料分析等研究方法。根據課題研究需要，課題組針對秦皇島市公共體育場館運作管理的模式、公共體育場館提供公益性體育服務的維護經費來源、參與人數、參與項目和年度利用率等問題設計了“秦皇島市公共體育場館提供公益性體育服務現狀的調查問卷”，問卷以公共體育場館為調查對象，通過秦皇島市體育場館協會以上門送達或郵寄的形式進行，共向秦皇島市體育局下屬的公共體育場館發放問卷25份，回收21份，回收率84%，全部有效。

三、結果與分析

(一)秦皇島市公共體育場館提供公益性體育服務現狀

1.調查統計分析后的數據顯示(如圖1)，2009年被調查的公共體育場館的維護費用主要來自政府財政撥款，大概占50%左右，但由于物價和工人工資的不斷上漲，原本緊張的撥款更是難以滿足維護高質量場館的需要。所以為保證場館的正常運行，利用這些公益性體育場館進行底價服務，吸引投資，以館養館，成為大家公認的良方。資金的來源包括群眾體育消費、承辦各類比賽和接受各種贊助等。

2.被調查的體育場館提供公益性體育服務的項目比較集中(如圖2)，主要是羽毛球占35%、籃球占30%、足球占15%和器械健身占10%。通過走訪調查了解到：絕大部分公共體育場館之所以愿意在健身項目上提供公益性體育服務，原因在于這些項目主要是提供場地服務，并不需要增加其他的配套服務或較多的經濟投入。且利用場館經營的非繁忙時段以免費或優惠的價格向社會開放，提供公益性體育服務，一方面可以滿足社會大眾特別是中老年人及學生的健身需要，另一方面也提高了公共體育場館的利用率和社會效益。

3.調查統計數據顯示，秦皇島市體育場館每周利用率差別很大(如圖3)，周一至周五白天各體育場館基本屬于空置狀態，周日至周四晚十七點以后各體育場館會陸續吸引一定的鍛煉人群，從周五晚十七點后至周日晚十七點，各體育場館均呈現爆滿狀態。當然，也有特殊時期存在，每年的學生寒暑假期間，各體育場館在白天的利用率也是很高的。通過訪談還得知，在每日晚十七點后和周末的人流高峰期，各體育場館經常會出現參與人數過多，參與者多批次輪流等待的情況，而其余大部分時間則寥寥數人。

4.調查數據顯示(如圖4)，即使各體育場館采用政府撥款與自主經營結合的經營模式，但在有些氣候適宜月份經費仍然是入不敷出，只在氣候惡劣和學生放假的少數幾個月份才能形成一定的利潤，其他月份由于大部分時間缺乏健身人群而進入負盈利。通過對部分參與健身的群眾訪談得知，一方面由于體育場館提供的大部分項目在氣候環境允許的情況下，室外也能進行活動；另一方面廣大群眾對公益性體育場館健身缺乏必要的了解和認識。

(二)秦皇島市公益性體育場館運行中存在的問題

1.管理模式與觀念相對落后

由于長期實行傳統的政府管理型體制，各類體育場館缺乏自主經營權，市場機制和價值觀念淡薄，營銷能力低下，很難有較好的經營業績。目前，秦皇島市公共體育設施的財政管理模式雖呈多元化，但占主流的還是政府統一規劃撥款的管理模式，不利于提高公共體育場館提供公益性體育服務的積極性，也不可能有相應的物質基礎承擔為社會提供公益性體育服務的能力。

2.主體項目匱乏，體育場館利用率不高

目前，秦皇島市幾乎所有的體育場館主體部分只能提供籃球、羽毛球、足球(室內)、乒乓球之類的簡單的球類項目的服務，因為這些項目只需提供場地服務，并不需要增加其他的配套服務或較多的經濟投入，也無法形成衍生服務。而對新興的健身運動如太極、普拉提、瑜伽、健美操、水上、冰上等項目則缺乏服務意識和服務能力。同時，體育場館主體部分的服務設施缺乏輪換能力，造成如在球類健身人群稀少時，無法為其他類型的健身人群提供同樣的服務。

3.經營理念缺乏創造性和主動性

從體育市場的角度出發，體育場館雖不屬于新型業態，可作為體育市場的一個新的經濟因素重新進入市場。興建場館的費用可以完全來源于國家撥款，但如何經營卻要因地制宜。從訪談中了解到，秦皇島市大部分體育場館仍然沿用舊有的管理體制，缺乏創造性革新，公益性體育服務已經演化成為一種自助活動，這是一種低層次的體育服務。另外，由于近年來秦皇島市體育場館運營成本呈不斷上漲趨勢，場館經營管理者的壓力越來越大，為了緩解運營壓力，除了指令性要求，公共體育場館提供公益性體育服務缺乏主動性。

4.政府和社會對公益缺少有力支持

2008年奧運會后，政府對公共體育事業的發展越發關注，對公益性體育場館的服務要求也越來越高。但沒有相應的政策支持、激勵機制、經濟補償，缺乏對公益性體育服務的強力支撐。調查顯示，秦皇島市大部分的公共體育場館以目前的財政來源(撥款加底價營業)只能維持場館日常的基本消耗，無力負擔一定規模的公益體育事業。所以如果政府沒有專門的激勵機制或相關的優惠措施，秦皇島市公共體育場館提供公益性體育服務的工作就很難有實質性的進展。

四、改變秦皇島市公共體育場館公益性體育服務現狀的對策

(一)改善體育場館設施與環境

借鑒發達國家公共體育場館的管理模式與經驗，改善目前秦皇島市體育場館相對匱乏的體育服務能力，利用新的設備與設施，構建高科技體育場館，實現一館多用。并以高科技手段提高設施的輪換能力，實現一日多用，提高體育場館的利用效率。這既有利于公共體育場館更全面地為人民群眾提供公益性體育服務，又使體育場館本身有了創造新效益的硬件基礎。

曹亮：公益性體育文化事業發展研究——以秦皇島市公益性體育場館為例

(二)構建良性發展機制

1.提高利用率與改進利用方式

先進的體育設施是體育場館自給自足的硬件條件；建立合理高效的管理體制，使其進入功能性良性循環的軌道，才是發展公益性體育事業的關鍵所在。而提高場館的利用率，則是重中之重。比如建立收費時段。可以利用公益性體育人群日常繁忙的時間，將公共體育場館以適應市場的價格租賃給一個或幾個職業體育組織進行訓練，憑借高科技、多功能的設施和高質量的服務打造現代化的體育實訓基地。同時，利用實訓基地建造衍生服務，如運動康復、按摩、技術培訓、心理咨詢等

2.吸引社會各類參與性投資與贊助

體育贊助已成為市場上最有效、最廣泛的宣傳方式。投資小且見效快，非常受廣大業主和群眾認可。公共體育場館應當主動吸引社會各類贊助的參與。比如出讓冠名權、承接小型商業性比賽等。從宣傳的角度來說，利用場館的硬件優勢與一些已形成規模的聯賽建立長期的合作關系也是不錯的選擇，體育場館可以利用比賽期間觀眾聚集的特點吸引到更廣泛的各類經濟體參與投資。

3.做好商業經營與公益體育服務的協調安排

提高利用率，吸引贊助，能夠減輕國家的負擔，提升體育場館的知名度和認知度。創造出的經濟價值是為了更好地服務于公益體育事業，服務于人民群眾。可畢竟創造利潤需要時間和資源，也就有可能壓縮公共體育人群的公益性活動時間，在這方面，體育場館的管理者應協調處理好各種時間安排，特別在已有能力自給自足的條件下，對公益性體育活動完全免費，讓大家感受到新舉措的優越性。

(三)完善公益性體育服務的內容和形式

公共體育場館提供公益性體育服務可以免費，也可以收費。可以根據不同對象、不同時段、不同項目采取不同的收費方式。公共體育場館在提供體育場地服務的同時，還應提供相應的配套服務或衍生服務。如健身咨詢、健身輔導、體育培訓、體質測試、運動處方、陪練陪打、組織體育比賽等。這樣才能不斷滿足廣大市民的公益性體育服務需求，真正體現公共體育場館的公益性質。

(四)政府應制定相應優惠政策

《中華人民共和國體育法》總則第2條明確指出：國家發展體育事業，開展群眾性的體育活動，提高全民族身體素質。這是國家以法律條文的形式規定了政府在發展體育事業中應承擔的責任和義務。因此，提供公益性體育服務產品，滿足社會不斷增長的對體育服務產品的需求，是我國現階段體育改革與發展的基本指導思想。

而自2010年開始，秦皇島市乃至全國的公共體育場館面臨人員、能源等各種成本不斷上漲的嚴峻形勢，給經營工作帶來了巨大的壓力，也減弱了公共體育場館提供公益性體育服務的能力。所以，制定相關政策(如減免部分稅收、優惠享受能耗標準等)，幫助公共體育場館降低管理成本，切實為公共體育場館減負，應是當前保證公共體育場館提供公益性體育服務的緊迫工作。

［參考文獻］

［1］郭珉媛．論公益性文化事業的部門發展戰略構想［J］．前沿,2008(11)．

［2］孫潔．我國公益性文化事業信息公開的現狀分析與思考［J］．理論觀察,2006(5)．

篇（6）

（一）《紅色___》從彩排開始，由市旅游局負責邀請重慶、成都、昆明、貴陽的旅行社負責人來___觀摩、推介《紅色___》；

（二）對于紅色紀念體系這一塊，有___會議紀念館負責邀請廣安、韶山、井岡山、延安紀念館來___觀看《紅色___》的彩排，并進行推介；

（三）充分利用行政資源，由市直工委出面向各單位下文，為了接受革命傳統教育，由各單位用黨費進行觀看；

（四）由市政府利用我市的旅游資源和紅色旅游資源組建一個公司來運作《紅色___》，并由市政府制定優惠政策，將雜技學校和現在《紅色___》排練借來的人員留下來，進一步繁榮___的文藝事業，這些人和___雜技團的編制剝離，具體操作由市政府組建的紅色旅游公司來運作。

（五）制定優惠票價，由教育部門組織大、中專學生和中小學學生觀看，進行愛國主義教育。對一些大中型的企業，由他們贊的觀看。

二、市圖書館設施購置、更新及運轉問題

市圖書館于8月6日開始搬遷，現仍然在搬遷中，但內部消防、電梯等設施沒有完善，對涉及需更新和購置的設施，首先向市財政局報告，由市財政局牽頭，市文化局、市圖書館參與，經認真審核后提出經費意見，再報市政府研究。

市圖書館是公益性事業單位，不存在市場化運作，只能是今后成立三產，具體運作方案下一步再定。

三、市博物館籌備機構組建方案

為進一步抓好市博物館籌備工作，使各項工作順利開展，我們積極著手了市博物館籌備處的組建工作。現就組建情況報告于后：

（一）市博物館籌備處擬由下列人員組成

周必素市文化局副局長

李良福市文化局文物科科長

童勁松市文化局市場科副科長

王玉桂酒文化博物館副研究員

胡云燕酒文化博物館副館長、副研究員

朱莼潔市圖書館

劉世野___縣文管所所長

劉健桐梓縣文管所所長

田茂國正安縣文管所所長

康厚達湄潭縣文管所所長

市博物館籌備處由周必素同志負責，李良福同志協助。王玉桂、朱莼潔倆為籌備處常駐人員，辦理籌備處的日常工作。童勁松、劉世野、劉健、田茂國、康厚達各自承擔工作任務，暫不常駐籌備處，但需要集中了解工作進展情況、研究工作或外出收集文物資料時，須集中到籌備處統一安排工作。

（二）今后市博物館籌備處的人員補充

隨著市博物館籌備工作的不斷進行，工作量的不斷增加，再隨時增加人員，包括從市發改委、林業、國土資源等部門抽調相關人員。待市博物館機構正式建立后，采取招聘辦法，面向社會和在大學應屆畢業生中招聘工作人員。

（三）市博物館籌備處設在市圖書館新址

20__年，已設市博物館籌備處于市圖書館，為此，擬將市博物館籌備處設在市圖書館新址。

（四）購置必要的辦公設備

擬購置辦公桌椅、800萬像素以上數碼相機、微機等必要的辦公用具，擬申請解決交通工具。

四、雜技比賽票務方案

（一）各場館門票數

1、匯川

體育館總座位數4614個（甲票共計1133張，乙票共計3481張）。其中西臺823個（甲票有262個，乙票有1176個）；南臺1480個（甲票有307個，乙票有561個）；東臺827個(東臺：甲票有256個，乙票571個)；北臺1484個（甲票有308個，乙票有1176個）。

2、匯川藝術中心總座位數有809個，其中樓下為甲票，有572個座位，樓上為乙票，有237個座位。

3、紅花崗劇院總座位數有1032個，樓上有330個座位，全為乙票，樓下為702個座位，其中1—14排為甲票，有448個座位，15—22排為乙票，有254個座位。

所以紅花崗劇院甲票有448個，乙票有584個。

（二）18場演出比賽總票數為49699張（含10月20日觀摩《紅色___》）。

1、開幕式（在匯川藝術中心）票809張（其中甲票572張，乙票237張），閉幕式演出票（在匯川體育館）4614張（其中甲票1133張，乙票3481張），開、閉幕式票共計5423張（甲票1705張，乙票3718張）。

2、其余16場演出甲票有13144張，乙票有31132張。

（三）預留及贈送票按10計，則

1、開、閉幕式贈送票為：542張（甲票171張，乙票371張）。

2、其它各場次甲票為1314張，乙票為3113張。

（四）銷售票總數按應售票的70計，為：

1、開、閉幕式3417張（甲票1074張，乙票2343張）；

2、比賽、演出甲票為8281張，乙票為19613張。

（五）票價：

1、開、閉幕式甲票按120元/張計，乙票按80元/張計。

2、其余各場次票價為：甲票60元/張，乙票40元/張。

（六）售票總價應為：

1、開、閉幕式：甲票1074張×120元/張=128880元

乙票2343張×80元/張=187440元

2、其余各場票票價為：

甲票：8281張×60元/張=496860元

乙票：19613張×40元/張=784520元

所以售票收入應為：1597700元

（七）票面廣告收入：

票分正、反兩面，票的正面為“中國文化藝術政府獎——文華獎第五屆全國青少年雜技大賽暨××杯全國青少年雜技比賽”字樣及各場館名稱、日期、座位號。反面為廣告，每票收取廣告費5元，總票數為49699張，廣告收入應為248495元。

（八）售票收入和廣告收入應為1846195元。

（九）激勵機制

1、售票收入和廣告收入按總金額的10獎勵市文化局，則應為184619.5元。

2、銷售人員和單位按2元/張進行獎勵，則獎勵金額為：

3417 8281 19613=31311張

31311張×2元/張=62622元

3、個人和單位拉廣告按1.0元/張獎勵，49699×1.0=49699元。

（十）成本

1、印刷成本：印刷票用157g銅板紙，每票按1.0元計，則49699張×1.0元/張=49699元

2、搬運及其它雜費：7000元

所以成本費用為：56699元。

（十一）上繳實際收入為：

1846195元—184619.5—62622元—49699—56699元=1492555.5元

（十二）售票地點：

1、紅花崗劇院

2、___會議紀念館

篇（7）

群眾文化事業是先進文化傳播的陣地，開展群眾文化事業活動是構建社會主義和諧社會，建立和完善公共文化服務體系不可缺少的重要內容，是公共文化服務體系的重要支撐和社會主義精神文明建設的主要組成部分。在群眾文化事業結構戰略性大調整的新形勢下，群眾文化事業發展要與經濟、社會、政治文明建設同步發展。

1始終以人為本、持續創新發展群眾文化的理念

第一，必須切實意識到創新群眾文化是為了更好地滿足廣大民眾不斷增長的精神需求，始終圍繞人民群眾的實際需要；第二，必須真正認識到文化干部隊伍是發展群眾文化的骨干，他們不僅是具體的組織者以及實施者，還是當前發展群眾文化的主要人才資源；第三，必須高度重視、切實發揮業余文藝愛好者在發展群眾文化活動及傳承民間藝術當中的骨干作用，應當加大培養群眾文化業余隊伍人才的力度；此外，必須真正意識到文化管理人才以及從事文化工作者的素質高低直接影響到文化管理水平以及事業發展的好壞，必須進一步提升他們服務群眾、依法辦事的水平、組織以及領導能力。

2積極開展豐富多彩的文化活動

群眾文化發展的快慢在一定程度上取決于各項文化活動的開展情況。而文化活動是否能夠順利開展，主要取決于負責及組織活動開展的相關人員的活動能力。各地群藝館、文化館的相關專業人才是群眾文化的組織者以及管理者，他們通常都具備了很強的業務水平以及組織能力，開展各項活動的經驗非常豐富。因此，這些專業人才必須承擔起這項職責，充分利用自身的優勢，積極開展豐富多彩的文化活動。不僅需要完成好上級政府規定的各項專題文化活動，還應當積極開展各式各樣的文藝演出活動，此外，還應當舉辦一些具有服務以及教化性質的公益文化活動，使得所開展的各項文化活動為社會大眾樂意接受。進一步提高廣大民眾對文化活動的熱愛，增強他們凝聚力以及向心力。

3切實發揮地方群眾文化的優勢

當前在發展群眾文化工作的過程中，必須高度重視地方文化資源的作用，從地方文化資源著手，建設群眾文化的品牌。對于本地區的群眾而言，他們對于這部分的文化資源往往非常熟悉，有一種天然的親切感，因而從內心更容易接受；而對于外地的群眾而言，由于該地區的群眾文化與地理、歷史以及人文資源的有機結合，產生了十分鮮明的地方特點，自然而然的接受了當地的群眾文化，從而達到了地方文化與國家文化的完美結合。

4創新活動形式，提高人民群眾參與的積極性

最近幾年以來，由于我國群眾文化事業的快速發展，文化基礎設施的無論是數量上還是質量方面均有了全面的發展與進步，但是，我們必須清醒地意識到，文化物質基礎設施和文化生活本身并不能混為一談，群眾文化最為明顯的特點就是它的參與性。怎樣在當前全新的形勢下，切實體現出“文化為民”的主題，是我們每個文化工作者都必須深入思考的話題。對此，廣大文化工作者也進行了諸多有益的探索與嘗試。例如，各種群眾文化性質的文藝演出活動，就充分體現較強的親民性，廣大群眾與那些平常僅僅在劇院和銀幕上感受到的演出實現了面對面、零距離地接觸，通過一些互動的環節，讓人民群眾能夠真正參與進來，得到廣大人民群眾的接收，深受人民群眾的喜愛。并且在舉辦這些活動的過程中，必須不斷創新活動的形式，創新是所有類型的藝術形式的生命源泉，群眾文化活動也同樣如此。

5注重開展農村群眾文化活動

農村文化始終是建設社會主義新農村的智力支撐以及精神動力，建設有中國特色的社會主義現代化事業，仍然需要發展并繁榮社會主義農村文化事業。農村群眾文化要想獲得健康的發展，首先必須培養專業人才，廣大農村文化工作者必須意識到自己所承擔的職責以及使命，而文化主管部門，必須確保他們的工資收入以及福利待遇，盡量調動起他們的工作積極主動性。并且應當經常舉辦各種類型的培訓與教育活動，進一步提升他們的業務水平以及綜合素質。同時，進一步拓寬發展群眾文化所經費的籌資渠道，努力搞好農村文化基礎設施的建設工作，目前建設、發展農村文化所面臨的一個主要瓶頸就是基礎設施建設不到位，各級政府必須高度重視文化建設的重要性，進一步加大經費投入，從而在展各項文化活動過程中有堅實的物質保證。此外，必須進一步提高農村干部的文化意識。農村干部的文化意識對于建設農村文化會產生直接影響。通過提高他們的文化意識，使得他們能夠切實意識到經濟發展與文化發展的之間的密切關系，發展農村經濟離不開文化的發展，不能以發展經濟為由而不發展文化，更不應該等經濟發展強大之后才開始來發展文化，必須盡可能實現經濟、文化的共同發展，甚至在某些條件下，還需要讓文化得到優先發展，以符合廣大農民群眾不斷增長的文化需求，從而促進社會主義新農村建設的步伐。

總之，由于我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的快速發展，群眾文化在發展過程中肯定會面臨各式各樣的問題，廣大文化工作者必須堅持創新精神，切實抓好群眾文化的發展與建設，努力摒棄封閉型、單一型的發展模式，主動向開放型、復合型的發展模式轉變，積極舉辦各種形式健康的群眾文化活動，從而使得群眾文化事業能夠朝著科學、健康的方向快速發展，為我國建設小康社會、和諧社會提供精智力支撐以及神動力。

篇（8）

1.前言

群眾文化是人民群眾為了滿足自身的精神生活而進行的一系列文化行為，融合了人們在生活中的喜、怒、哀、樂，是表達人們思想感情的重要手段。[1]群眾文化既具有娛樂性，又具有知識性和思想性。通過文化娛樂活動，不僅能夠提高人們的文化修養，還能夠起到一定的教育作用。群眾文化事業在國家綜合實力不斷提高、社會保障逐步完善的新形勢下，在建設和諧社會的歷史進程中將發揮著越來越重要的作用。

群眾文化最本質的屬性是群眾性，不同年齡、不同文化素質所進行的文化活動都不一樣，包括書法、作畫、戲曲、品茶、釣魚、下棋、打牌、歌舞等等。[3]只要有利于人們的身心健康，這些都是人民群眾不可或缺的精神生活。其次，群眾文化還具有業余性、社會性、自發性等特點。但是，不管具有著什么樣的特點，群眾文化所具有的社會功能都不可小視。

2.群眾文化事業發展的現狀

隨著經濟貿易的全球化，人們也越來越注重文化的交流，如何加深自身的文化實力，擴大文化的影響力使我們面臨的重大課題。

2.1群眾文化宣傳、管理體制相對滯后

我國的文化宣傳和管理體制長期以來都是按照傳統的方式進行的，變化與改革都不大，而且對群眾文化重視也不夠，如今，隨著文化的多元化，人們的觀念與思想也越來越發散，人們對群眾文化的重視度越來越少，這也意味著今后的宣傳與管理工作將面臨著更大的挑戰。另外，現在的媒體宣傳為了抓住受眾的眼球，經常把注意力放在一些奇怪的，具有刺激性的東西上，甚至對一些事實進行夸大與渲染，這對我國文化的發展也是相當不利的。一些文化工作者為了追求利益，對自己的工作不負責任，利用職務之便，歪曲文化宣傳與管理的本意，這也阻礙了群眾文化事業的建設與管理。

2.2流行文化、通俗文化的侵襲

隨著我國現代化建設的發展，人民生活水平的逐步提高，人們對精神生活的需求也越來越大，伴著流行文化與通俗文化的侵襲，卡拉OK、歌舞廳、鐳射影碟等隨處可見，而傳統的，具有中國文化特色的歌舞與戲曲卻備受冷落，另外，一些低級庸俗的書刊和音樂隨處可見，腐蝕著人們的靈魂，特別是對青少年，其危害不僅影響著文化事業的健康發展，甚而影響著國家未來的建設和發展。

2.3文化市場競爭更加激烈

隨著人們的價值取向發生著變化，人們對不同的文化也有著不同的需求，如今，我們可以看到，流行文化與通俗文化戰友更大的市場，群眾文化面臨的發展也越來越激烈，其次，外國文化的侵襲，使得國內涌現了一大批哈日族，哈韓族等等，這對我國的文化市場也構成了威脅，最后，歐美等一些國家對我國的文化市場窺視已久，如果我們自己不設法占有，我國的文化產業將不能與其它國家相抗衡。

3.新形勢下如何發展群眾文化

雖然說當前形勢下的群眾文化面臨著重重挑戰，但潛藏在其中的機遇也不可忽視，我們不僅有加深自身實力的機遇，也有向全世界展示中國文化的機遇。

3.1把握機遇，重點推出

在經濟全球化的大背景下，要做到獨善其身是不可能的，面對各國文化的碰撞與摩擦，我們首先要擺正好自己的心態，在吸取外來優秀文化的同時，堅決抵制腐朽、不健康的垃圾文化，堅持維護民族尊嚴的原則，制定可靠的管理措施。其次，要占領文化市場，要占領文化市場就要有優秀的作品和優秀的人才，還要堅持自己的民族特色，并且不斷的提高創作水平、表演水平、逐漸的與國際接軌。群眾文化有其不可取代的魅力與特點，向中國的戲曲、象棋、皮影等都是不可多得的優秀文化，如何讓這些文化散發其特有的魅力，不僅要加強宣傳，做好創新，還要找到其與文化市場的契合點，與其模仿其他國家，另辟蹊徑，不如在我國的傳統文化上多下功夫，我國有悠久的歷史文化與深厚的民族積淀，所以在發展群眾文化的道路上我們一定要堅定自己的信心，把握好發展的機遇，讓我們的群眾文化也大放光彩。

3.2抵制、打擊腐朽文化

在腐朽文化泛濫，不健康文化隨處可見的環境下，我們不僅僅要做好優秀文化的創作與宣傳，還要做好腐朽文化的抵制與打擊。[3]首先，要引導人們的思想與觀念，通過宣傳、教育等方式告訴人們什么是值得稱道倡導的，什么得加以抵制。其次，對于那些不健康的書籍，影像，信息要堅決地打擊并予以銷毀。擴大群眾文化的影響力，加大對群眾文化的投資，鼓勵群眾文化的創作，使人們自覺地抵制腐朽文化。

3.3做好教育工作

做好教育工作是振興群眾文化的根基，深入學校，擴大及加深學校在這方面的培養，讓孩子們在成長的過程中能夠受到潛移默化的影響，培養他們的興趣，提高他們的審美情趣和欣賞水平，為日后培養出優秀的人才、創作出優秀的作品做好鋪墊。[4]未能夠更好的占領文化市場，領先國際做好基礎準備。

4.結語

我國正處在改革開放和全球經濟一體化的新形勢下，群眾文化事業在這樣的背景下也面臨著挑戰和不可多得的機遇，群眾文化事業的建設也是社會主義現代化建設的重要任務，其對建設人們的精神生活也有著不可取代的作用，因此，如何發展群眾文化事業的建設有待于我們不斷地探討。

參考文獻

[1]王曉玲.淺析群眾文化事業工作的重要意義[J].科技致富向導，2010（26）：123-125.

[2]梁守靚.新時期群眾文化建設的思考[J].大眾文藝，2010（13）：145-147.

篇（9）

總書記在黨的十七大報告中指出:“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑,加大投入力度,加強社區和鄉村文化設施建設。”因此,大力發展各項公益性文化事業,對于實現全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會目標都具有重大意義。

眾所周知,公益性文化事業是生產和傳播大眾文化的活動,它一般是由文化部門和組織來承擔,如博物館、展覽館、文化館、書畫院、美術館、圖書館、藝術中心等單位,應堅持其文化成果為公眾服務、使公眾受益的公益性質。公益性文化事業以公益性職能為主,其主要職責是生產和傳播大眾文化。主要是滿足廣大公眾的公共需求,提供公共服務。就廊坊市而言,雖然近年來城鄉基層文化基礎設施得到了一定的改善,公共文化服務網絡已初步形成,基本實現了各縣、區(市)有圖書館、文化館,鄉鎮有文化站,村街有圖書室,公共文化設施向老年人及未成年人等群體免費開放,相關的文化產業也已初具規模。但是,隨著城鄉居民消費結構升級和社會教育水平的不斷提高,廣大群眾對文化消費的需求將會有很大的增長,而目前的文化建設與群眾的需求相比還有一定的差距,文化產品和文化服務的數量及質量還不能滿足人民群眾日益增長的需求。

保障人民基本文化權益的根本途徑,在于大力發展公益性文化事業。當前,要堅持以政府為主導,以公益性文化單位為骨干,鼓勵全社會積極參與,加快建設覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系,應該多措并舉地推動公益性文化事業繁榮。

首先,政府要繼續加大對公益性文化事業的投入。在城市,要加大對博物館、群藝館、圖書館、文化館建設的投入,加強社區和居民小區文化設施建設,滿足廣大群眾就近參加文化活動的需要。在農村,要加強鄉鎮文化站和村文化室的建設。扶持對優秀民間藝術尤其是優秀國家級省級非物質文化遺產的保護工作,特別要扶持老少邊窮地區的文化發展。以霸州市為例,他們在《文化事業發展“十一五”規劃》中明確提出,在發掘地方特色傳統歷史文化的基礎上,借鑒吸收外來先進文明,涵養、傳承和弘揚霸州地域文化性格,打造“戲曲之鄉、翰墨之鄉、詞賦之鄉、溫泉之鄉、勝芳古鎮”四鄉一鎮品牌。于是,城鄉文化基礎設施建設的大動作一個接著一個,至今已投資23億元,先后建起李少春大劇院、益津書院、圖書館、華夏民間收藏館、乒乓球館、勝芳古鎮一期等精品文化工程;383個村街全部建起文化活動場所;藏書500冊以上的村街圖書室365個。農村綜合文化設施覆蓋率達到100%,基本形成了市、鄉、村三級群眾文化設施網絡。

其次,要完善公共文化服務網絡和發展文化產業。“文化資源信息共享工程”、 “農村電影放映工程”、“農家書屋工程”等,在豐富農村群眾精神文化生活方面,發揮了重要的作用。各級政府加大力度改善農村特別是偏遠山區公共文化基礎設施條件,切實解決農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽廣播收看電視難的問題。近幾年來,大力發展文化產業,已成為全社會廣泛共識。作為“新的經濟增長點”和“朝陽產業”,文化產業被各地政府部門所重視。但發展文化產業,也要與發展公益性文化事業一樣,要牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標和構建社會主義和諧社會的要求,把社會效益放在首位,實現社會效益和經濟效益的統一,最大限度地發揮文化引導社會、教育人民,推動發展的功能。

第三,發展公益性文化事業要堅持政府為建設主導。公益性文化事業要生產和傳播社會主義先進文化,堅持社會主義意識形態,擺脫市場因素的不良影響,堅持為廣大人民群眾服務,就要堅持以政府為主導,加大財政對公益性文化事業的投入力度。以政府為主導,就是要求各級政府重視對公益性文化事業的投入,且投入不得低于同期財政收入的增長幅度,這是各級政府應盡的責任和義務。

第四,拓寬公益性文化事業建設渠道。在強調以政府為建設主導的同時,應該鼓勵社會力量積極參與公益性文化事業其中的建設,拓寬建設渠道。在公益性文化事業建設中,應放寬準入限制,拓寬籌資渠道,提出多方籌資、全民共建的原則,多渠道、多形式籌集社會資金發展公益性文化事業。鼓勵企業、個人等社會資金捐贈資助公益性文化事業建設,并在資金投入、稅收減免、社會捐贈、公益贊助等方面提供優惠和便利,以構建一個多元化的公益性文化事業投入體系,形成社會資金多形式、多渠道共同投入建設的新局面。實際上廊坊市目前在個人投資公益性文化事業的建設中已有不少成果:如廊坊文聯美術館、固安劉凌滄、郭慕熙藝術館等等。

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關鍵詞：群眾文化；文化活動；發展

一、始終以人為本、持續創新發展群眾文化的理念

第一，必須切實意識到創新群眾文化是為了更好地滿足廣大民眾不斷增長的精神需求，始終圍繞人民群眾的實際需要；第二，必須真正認識到文化干部隊伍是發展群眾文化的骨干，他們不僅是具體的組織者以及實施者，還是當前發展群眾文化的主要人才資源；第三，必須高度重視、切實發揮業余文藝愛好者在發展群眾文化活動及傳承民間藝術當中的骨干作用，應當加大培養群眾文化業余隊伍人才的力度；此外，必須真正意識到文化管理人才以及從事文化工作者的素質高低直接影響到文化管理水平以及事業發展的好壞，必須進一步提升他們服務群眾、依法辦事的水平、組織以及領導能力。

二、積極開展豐富多彩的文化活動

群眾文化發展的快慢在一定程度上取決于各項文化活動的開展情況。而文化活動是否能夠順利開展，主要取決于負責及組織活動開展的相關人員的活動能力。各地群藝館、文化館的相關專業人才是群眾文化的組織者以及管理者，他們通常都具備了很強的業務水平以及組織能力，開展各項活動的經驗非常豐富。因此，這些專業人才必須承擔起這項職責，充分利用自身的優勢，積極開展豐富多彩的文化活動。不僅需要完成好上級政府規定的各項專題文化活動，還應當積極開展各式各樣的文藝演出活動，此外，還應當舉辦一些具有服務以及教化性質的公益文化活動，使得所開展的各項文化活動為社會大眾樂意接受。進一步提高廣大民眾對文化活動的熱愛，增強他們凝聚力以及向心力。

三、切實發揮地方群眾文化的優勢

當前在發展群眾文化工作的過程中，必須高度重視地方文化資源的作用，從地方文化資源著手，建設群眾文化的品牌。對于本地區的群眾而言，他們對于這部分的文化資源往往非常熟悉，有一種天然的親切感，因而從內心更容易接受；而對于外地的群眾而言，由于該地區的群眾文化與地理、歷史以及人文資源的有機結合，產生了十分鮮明的地方特點，自然而然的接受了當地的群眾文化，從而達到了地方文化與國家文化的完美結合。

四、創新活動形式，提高人民群眾參與的積極性

最近幾年以來，由于我國群眾文化事業的快速發展，文化基礎設施的無論是數量上還是質量方面均有了全面的發展與進步，但是，我們必須清醒地意識到，文化物質基礎設施和文化生活本身并不能混為一談，群眾文化最為明顯的特點就是它的參與性。怎樣在當前全新的形勢下，切實體現出“文化為民”的主題，是我們每個文化工作者都必須深入思考的話題。對此，廣大文化工作者也進行了諸多有益的探索與嘗試。例如，各種群眾文化性質的文藝演出活動，就充分體現較強的親民性，廣大群眾與那些平常僅僅在劇院和銀幕上感受到的演出實現了面對面、零距離地接觸，通過一些互動的環節，讓人民群眾能夠真正參與進來，得到廣大人民群眾的接收，深受人民群眾的喜愛。并且在舉辦這些活動的過程中，必須不斷創新活動的形式，創新是所有類型的藝術形式的生命源泉，群眾文化活動也同樣如此。

五、注重開展農村群眾文化活動

農村文化始終是建設社會主義新農村的智力支撐以及精神動力，建設有中國特色的社會主義現代化事業，仍然需要發展并繁榮社會主義農村文化事業。農村群眾文化要想獲得健康的發展，首先必須培養專業人才，廣大農村文化工作者必須意識到自己所承擔的職責以及使命，而文化主管部門，必須確保他們的工資收入以及福利待遇，盡量調動起他們的工作積極主動性。并且應當經常舉辦各種類型的培訓與教育活動，進一步提升他們的業務水平以及綜合素質。同時，進一步拓寬發展群眾文化所經費的籌資渠道，努力搞好農村文化基礎設施的建設工作，目前建設、發展農村文化所面臨的一個主要瓶頸就是基礎設施建設不到位，各級政府必須高度重視文化建設的重要性，進一步加大經費投入，從而在展各項文化活動過程中有堅實的物質保證。此外，必須進一步提高農村干部的文化意識。農村干部的文化意識對于建設農村文化會產生直接影響。通過提高他們的文化意識，使得他們能夠切實意識到經濟發展與文化發展的之間的密切關系，發展農村經濟離不開文化的發展，不能以發展經濟為由而不發展文化，更不應該等經濟發展強大之后才開始來發展文化，必須盡可能實現經濟、文化的共同發展，甚至在某些條件下，還需要讓文化得到優先發展，以符合廣大農民群眾不斷增長的文化需求，從而促進社會主義新農村建設的步伐。

總而言之，由于我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的快速發展，群眾文化在發展過程中肯定會面臨各式各樣的問題，廣大文化工作者必須堅持創新精神，切實抓好群眾文化的發展與建設，努力摒棄封閉型、單一型的發展模式，主動向開放型、復合型的發展模式轉變，積極舉辦各種形式健康的群眾文化活動，從而使得群眾文化事業能夠朝著科學、健康的方向快速發展，為我國建設小康社會、和諧社會提供精智力支撐以及神動力。