時間:2023-03-17 17:58:20
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醫(yī)院是一種開放性公共場所,人員具有流動頻繁、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),且服務(wù)對象的不確定性以及巨大的現(xiàn)金流量都造成了醫(yī)院環(huán)境的不安全性。許多不法分子行騙盜竊時往往會盯住來醫(yī)院治療疾病的患者,因?yàn)檫@些患者為了治病往往籌集了大量現(xiàn)金,這些都成為犯罪分子實(shí)施不法行為的目標(biāo)。另外,醫(yī)院內(nèi)毀壞醫(yī)療設(shè)施、偷竊非機(jī)動車輛、張貼小廣告等事件對醫(yī)院正常工作造成了嚴(yán)重困擾,這就需要保衛(wèi)部門加強(qiáng)平時巡邏工作力度。以本院即安康市中心醫(yī)院為例,由于我院車庫正在建設(shè)當(dāng)中,來院的車輛較多,停車位有限,加之金州南路取締停車位給保衛(wèi)科的管理工作增加了很大難度,為此保衛(wèi)科安排專人每天在醫(yī)院各個路點(diǎn)指揮疏堵來院車輛,確保了院內(nèi)車輛停放有序,車輛正常通行,即為應(yīng)急醫(yī)療救治保障了救生通道,也為患者進(jìn)出醫(yī)院提供了便捷的綠色通道。
1.2易燃易爆特殊物品多,存在大量潛在隱患
醫(yī)院往往會為了方便群眾就醫(yī),將各項診斷、檢查以及實(shí)驗(yàn)的場地集中在一起,目的在于縮短醫(yī)療流程,由于各種檢測儀以及治療儀比較多,再加上持續(xù)使用時間長、負(fù)載大以及線路老化等特點(diǎn),使得醫(yī)院中存在大量潛在隱患。而且醫(yī)院保存有很多腐蝕性強(qiáng)、可燃性強(qiáng)的試劑或者藥品,在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,也會存在大量隱患。除此之外,醫(yī)院內(nèi)部出于對供氣、供電、供暖、制冷以及供氧的需要,往往擁有中心供氧、配電房以及鍋爐房等重要要害部位,這些部分也極易發(fā)生爆炸、火災(zāi)以及其他一些人為破壞事故。
1.3醫(yī)患糾紛頻發(fā),情況復(fù)雜
隨著國家對法律知識的廣泛普及和宣傳,人們對自身權(quán)益的保護(hù)觀念也越來越重,另一方面,一些醫(yī)護(hù)人員由于自身繁重的護(hù)理和醫(yī)療工作,不排除個別醫(yī)護(hù)人員會存在安全責(zé)任意識淡薄的情況,這樣就極易造成醫(yī)療糾紛。當(dāng)醫(yī)患矛盾發(fā)生時,雙方往往會因?yàn)檎{(diào)查取證難等問題通過協(xié)商來解決,但是一旦意見產(chǎn)很分歧,就極易引發(fā)矛盾進(jìn)而發(fā)生沖突,最后演變?yōu)橹伟布m紛乃至刑事案件。醫(yī)院保衛(wèi)科應(yīng)當(dāng)合理進(jìn)行人力、行為的處置,有效疏導(dǎo)或制止群體性鬧事事件發(fā)生。安康中心醫(yī)院保衛(wèi)科就嚴(yán)格遵循工作規(guī)范,在2014年醫(yī)患糾紛的處理表現(xiàn)良好,上半年共協(xié)調(diào)處理"三無患者"9名,處理尸體2名;追討疑難患者欠費(fèi)40余萬元,遣送疑難患者8名以及協(xié)助處理醫(yī)療糾紛3起等。
2.強(qiáng)化醫(yī)院安全保衛(wèi)管理的措施
2.1提高思想認(rèn)識,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
醫(yī)院負(fù)責(zé)人必須從自身做起,充分認(rèn)識到醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的重要性,提高自身參與的意識,將醫(yī)院安全保衛(wèi)工作作為重要議程列入到醫(yī)院行政管理項目中去,只有這樣才能抓好、抓實(shí)安全保衛(wèi)工作。如果醫(yī)院出現(xiàn)安全秩序混亂,治安事件以及醫(yī)患糾紛事件頻發(fā)等問題,不僅對患者的信心造成了打擊,對醫(yī)護(hù)人員的積極性也造成惡劣的影響。醫(yī)院的安全穩(wěn)定,必須依靠和諧的醫(yī)患關(guān)系和人際關(guān)系,這樣才能確保醫(yī)院各項工作的有序開展。安康市中心醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視醫(yī)院的綜合治理工作,把該工作納入重要議事日程,常抓不懈,成立了安全生產(chǎn)委員會,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,上半年共召開綜合治理專題會議5次,安全檢查15次,下發(fā)綜合治理整改通知書5份。
2.2提高人員素質(zhì),加強(qiáng)隊伍建設(shè)
醫(yī)院保衛(wèi)科工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識和政治的學(xué)習(xí),認(rèn)真掌握有關(guān)工作的法規(guī)、法律,在實(shí)際工作中,對社會上的不良風(fēng)氣堅決杜絕,并且嚴(yán)厲打擊違法分子。保衛(wèi)干部應(yīng)定期組織安保人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),并在安保基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能上下功夫,對新形式的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行探討,盡力打造出一支政治過硬、技術(shù)高超的安全保衛(wèi)隊伍。本文的研究對象為安康市中心醫(yī)院,2014年上半年我院就成立了義務(wù)消防隊,上半年進(jìn)行一次消防演練,讓職工掌握消防知識,人人學(xué)會使用滅火器材,2人參加了陜西省消防專業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)。2、5月份邀請消防專家到醫(yī)院舉辦培訓(xùn)講座,200余人參加了消防培訓(xùn),從而提高了職工的消防安全意識。
2.3開展宣傳教育,提高安全防范意識
要做好醫(yī)院的保衛(wèi)工作,也必須注重對安全防范宣傳教育工作的重視,經(jīng)常性地開展安全知識宣傳活動,必須結(jié)合醫(yī)院安保工作的任務(wù)、特點(diǎn)及形勢,才能全面提高醫(yī)院全體人員的安全防范意識。具體宣傳可以通過網(wǎng)站、院報、演習(xí)等方式對職工進(jìn)行廣角度、多層次的安全、消防知識宣傳。只有有的放矢才能提高人員安全防范意識和應(yīng)對能力,進(jìn)而嚴(yán)防各類治安事件的發(fā)生。安康市中心醫(yī)院于2014年就組織了多次宣傳活動,包括3、6月份在白天鵝廣場參加市委組織的安全生產(chǎn)月宣傳活動,發(fā)放消防安全宣傳資料200余份。以及,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防知識宣傳資料,在每個科室進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),每月定期或不定期對全院各科室進(jìn)行消防安全生產(chǎn)檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。上半年共發(fā)消防隱患4處,整改5處,因因消防工作不重視通報2個科室,通報個人4人次。
2.4加強(qiáng)三防工作(人防、物防、技防)
現(xiàn)如今,醫(yī)院內(nèi)部往往存在人際混雜等情況,在這樣的情況下醫(yī)療環(huán)境也逐步發(fā)生了變化,鑒于此開展三防工作就顯得尤為重要,保衛(wèi)工作的各個環(huán)節(jié)都迫在眉睫。安康市中心醫(yī)院2014年就進(jìn)一步加強(qiáng)了人防力量建設(shè)的投入,科室今年新增保安兩名,工作人員一名。實(shí)行定崗責(zé)任制,醫(yī)院實(shí)行24小時巡邏簽名制,做到重點(diǎn)位置,重點(diǎn)科室重點(diǎn)巡邏制度。此外,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)注重治安防范的網(wǎng)絡(luò)化,安全管理網(wǎng)絡(luò)化不僅起到震懾作用還能對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。安康市中心醫(yī)院就加大技防投入建設(shè),醫(yī)院對全院技防實(shí)行"全覆蓋,無死角"的原則3月份請設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計,計劃投入近300萬對醫(yī)院監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造,現(xiàn)一期工程已開始,預(yù)計12月份全部安裝調(diào)試完成,"全覆蓋、無死角"既保證了醫(yī)院、患者醫(yī)療安全,也全面提供了詳實(shí)的視頻資料,為各類醫(yī)患糾紛提供了有力證明。此外,該醫(yī)院還增加物防投入建設(shè),按照公安部衛(wèi)計委要求對警務(wù)室進(jìn)行完善,購置鋼叉10個,警棍20根,辣椒水10瓶,電警棍5個,鋼盔10個。正是人防、技防和物防的有效投入,對各種違法分子起到了震懾左右,醫(yī)院2014年上半年未發(fā)生重大的治安案件和刑事案件。
一、高校安全保衛(wèi)工作存在的問題
1、高校安全保衛(wèi)工作缺乏法律地位
高校的安全保衛(wèi)部門在公安機(jī)構(gòu)體制改革基本結(jié)束后就不再具有執(zhí)法權(quán),與公安部門在學(xué)校安全管理工作中的職權(quán)界定模糊。當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生治安問題時,高校安全保衛(wèi)人員會率先趕到第一現(xiàn)場調(diào)查、處理,但因沒有執(zhí)法權(quán)就只能將其移交給當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān),就有可能貽誤戰(zhàn)機(jī),造成工作盲目性。
2、高校安全保衛(wèi)工作的工作量大
從高校的保衛(wèi)隊伍看,高校的保衛(wèi)人員數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部門的保衛(wèi)人員配備占單位總?cè)藬?shù)千分之三的規(guī)定比例要求。一般情況下,高校安全保衛(wèi)人員除了完成每天8小時的工作外,還要進(jìn)行加班加點(diǎn)長期超負(fù)荷的工作,必將導(dǎo)致安全保衛(wèi)人員的身體要受到過度勞累所帶來的傷害。
3、高校安全保衛(wèi)人員工作風(fēng)險大
高校安全保衛(wèi)工作實(shí)際上就是與罪犯、犯罪嫌疑人及校內(nèi)違法違紀(jì)的現(xiàn)象做斗爭,做好學(xué)校利益和師生員工的人身財產(chǎn)安全保護(hù)工作。事實(shí)上,高校保衛(wèi)干部沒有執(zhí)法權(quán)力,對校內(nèi)的違法違紀(jì)事件也不能按規(guī)定去管理,這樣在今后的工作中可能出現(xiàn)更多的麻煩。
4、高校安全保衛(wèi)人員的待遇偏低
高校安全保衛(wèi)人員的待遇從三個方面表現(xiàn):一是安全保衛(wèi)人員職務(wù)升遷慢,保衛(wèi)人員最多能升到科級干部,要升到處級、副處級是很困難的;二是職稱評聘問題,安全保衛(wèi)人員評聘政工系列職稱停止多年,嚴(yán)重影響了保衛(wèi)人員的生活與政治待遇;三是部分安全保衛(wèi)人員的工資偏低,工資、福利等待遇不及在編保衛(wèi)人員的一半,他們遲到早退、工作懈怠、不思上進(jìn),最不穩(wěn)定。
二、當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作面臨的問題有
1、意識形態(tài)斗爭激烈,給高校安保工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西方敵對勢力打著“自由”、“民主”、“人權(quán)”的旗號,加緊對我國實(shí)施各種滲透顛覆和破壞活動。他們把大學(xué)生作為“和平演變”工作的重點(diǎn)對象,不惜一切代價,利用各種手段,從經(jīng)濟(jì)文化生活等方面加緊滲透。高校人才集中,是我國建設(shè)中國特色社會主義人才的培養(yǎng)基地,從來就是國際敵對勢力滲透爭奪的重點(diǎn)。加強(qiáng)政治安全、國家安全已成為高校安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)之一。
2、社會穩(wěn)定問題給高校帶來的影響。這幾年,高校畢業(yè)生待業(yè)增多,帶來了一些不穩(wěn)定因素的沖擊,使高校與社會的聯(lián)系越來越顯微妙與敏感。一些政治勢力和別有用心的人往往利用青年大學(xué)生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特點(diǎn),鼓動、蒙騙、盅惑學(xué)生,以實(shí)現(xiàn)他們不可告人的目的。這些情況處理不當(dāng),將直接影響學(xué)生的思想穩(wěn)定,給高校安全保衛(wèi)造成重大威脅。
3、招生規(guī)模擴(kuò)大給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自高校擴(kuò)招以來,高校規(guī)模急劇擴(kuò)大,在校生人數(shù)成倍增長,擴(kuò)大招生也造成了生源質(zhì)量參差不齊,校園里學(xué)生內(nèi)部盜竊、搶劫勒索等違法行為屢見不鮮。
4、互聯(lián)網(wǎng)給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技的發(fā)展應(yīng)用,改變了人們的工作方式、交往方式與生活方式,也為各類違法犯罪活動提供了現(xiàn)代技術(shù)手段。一些敵對勢力、組織,利用網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳品,進(jìn)行煽動和思想滲透,蠱惑人心,毒害青年。另外,泛濫和網(wǎng)絡(luò)犯罪對青年大學(xué)生和高校安保工作也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
5、校園治安環(huán)境復(fù)雜化。為了節(jié)約經(jīng)費(fèi),校內(nèi)一些部門聘請打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節(jié)工,這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機(jī)會,在校內(nèi)作案,使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。
6、高校周邊環(huán)境的影響。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,大學(xué)生已成為一個龐大的消費(fèi)群體,一些經(jīng)營者瞄準(zhǔn)了高校這塊蛋糕,各種娛樂場所、商業(yè)攤點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生,高校周邊的小偷、盲流也逐漸增多,給高校安保工作帶來負(fù)面影響,時刻危及著校園安全。
三、新形勢下解決安全保衛(wèi)工作問題的方法與建議
1、首先安全保衛(wèi)部門隊伍需要質(zhì)變。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高安保隊伍素質(zhì)以適應(yīng)新形勢;培養(yǎng)保衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才,適應(yīng)高校安保工作發(fā)展需要;明確高校安保機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位;轉(zhuǎn)變觀念,變靜為動,主動適應(yīng)工作;加強(qiáng)高校安保隊伍對學(xué)生的教育管理工作;進(jìn)一步深化安保工作內(nèi)部管理體制改革。
目前,國家仍未統(tǒng)一的危化品行業(yè)安全生成預(yù)警預(yù)報指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),各個企業(yè)都處于摸索階段,且做法各異。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局日前公告了17家企業(yè)為危險化學(xué)品從業(yè)單位第一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè),作為危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)4+1的前置條件之一,這些企業(yè)都已建立了自己的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報體系,其做法大致分為以下幾類。
1.1基于隱患分析的預(yù)警
此類做法是目前企業(yè)較為常用的一種做法,是以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎(chǔ),通過對隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息的分析,評估各個隱患可能造成的后果,對每種后果分配一個系數(shù),可能造成某種后果的隱患項數(shù)乘以各自的系數(shù)相加求和即為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù),不同企業(yè)對后果的描述和分配的系數(shù)也有所差異。以某企業(yè)為例,專業(yè)管理人員每周將檢查報告進(jìn)行匯總,對有效報告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。按照發(fā)現(xiàn)的各類隱患可能導(dǎo)致傷害程度的不同,將可能導(dǎo)致的結(jié)果分為死亡、重傷、輕傷和無傷害4種結(jié)果,賦予的系數(shù)分別為0.5、0.3、0.1、0。所有可能產(chǎn)生傷害的隱患數(shù)乘以對應(yīng)的系數(shù)再加和后即為某段時期的預(yù)警指數(shù),即:每周或月預(yù)警指數(shù)=可能造成死亡后果的隱患項數(shù)×0.5+可能造成重傷后果的隱患項數(shù)×0.3+可能造成輕傷后果的隱患項數(shù)×0.1。最終安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計算從檢查報告份數(shù)、應(yīng)急演練以及發(fā)生事故3個方面進(jìn)行系數(shù)修正后得出的。將連續(xù)幾周的預(yù)警指數(shù)連接后,就會形成一條以安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)為縱坐標(biāo),以周次為橫坐標(biāo)的曲線圖,劃分危險、警告、注意、安全4個區(qū)域。安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖中的指數(shù)大小能直接反映某個區(qū)域在一定時間段內(nèi)的不安全因素有多少。繪制安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖可以有效地監(jiān)控某個區(qū)域在一定時間段內(nèi)的安全狀況,指數(shù)越高,說明存在的問題越多。平穩(wěn)的曲線說明當(dāng)前安全狀況比較平穩(wěn),一旦曲線連續(xù)幾周變化較大,就需要提醒相關(guān)部門及時查找原因,消除各類安全隱患。
1.2基于危險源風(fēng)險管理的預(yù)警
此類做法是基于風(fēng)險管理的3個過程即危險辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制進(jìn)行的,將所有可能出現(xiàn)或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源狀態(tài)辨識出來,并進(jìn)行評價得出一定的等級,在日常工作中時刻監(jiān)控這些危險狀態(tài)的出現(xiàn),一旦出現(xiàn)立即采取相應(yīng)措施。預(yù)警要素的風(fēng)險等級運(yùn)用風(fēng)險管理中的風(fēng)險評價的理論確定。根據(jù)風(fēng)險管理理論,危險源評價是基于如下風(fēng)險模型:風(fēng)險等級(R)=危險嚴(yán)重度(L)×危險概率(P)預(yù)警要素的風(fēng)險等級是由其可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重度和這種后果發(fā)生的概率決定的。4種風(fēng)險等級對應(yīng)4種預(yù)警等級和預(yù)警信號如表1所示。可以通過的預(yù)警信號直接了解工作場所的風(fēng)險水平。
1.3基于儀器儀表監(jiān)控參數(shù)的預(yù)警
根據(jù)工藝危害分析原理,通過對裝置或工序工藝參數(shù)報警數(shù)量、報警時間、中控指標(biāo)偏離值及操作人員、機(jī)電儀巡檢人員巡回檢查合格率等參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計,對每一項賦予一定的分值,詳見表2,最后得分匯總形成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)。
1.4基于安全評價指標(biāo)的預(yù)警
此類做法是以企業(yè)安全生產(chǎn)的管理重點(diǎn)為基礎(chǔ),將企業(yè)安全生產(chǎn)管理中應(yīng)著重關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行了集中梳理、提煉,形成了安全評價指標(biāo)。對每個安全評價指標(biāo)都賦予了一定的分值,根據(jù)指標(biāo)的完成情況來進(jìn)行打分,最后每個指標(biāo)的得分相加即為安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)。
2現(xiàn)狀分析和存在的問題
目前,我國企業(yè)安全生產(chǎn)已逐漸從傳統(tǒng)的事故事后處理向現(xiàn)代的風(fēng)險預(yù)防控制轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代安全管理雖運(yùn)用科學(xué)的方法、系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)、預(yù)防為主的觀念、本質(zhì)安全化的思維、注重風(fēng)險預(yù)防與控制、采用安全分析和安全評價等手段,但大多數(shù)危險化學(xué)品企業(yè)判斷安全生產(chǎn)形勢仍多采用歷史傷亡數(shù)據(jù)作對比,從而對安全發(fā)展趨勢進(jìn)行主觀判斷,而定量地衡量當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢及未來安全發(fā)展趨勢的手段少、方法單一。從前文描述情況看,目前我國一部分危化品企業(yè)積極應(yīng)用預(yù)測預(yù)警技術(shù)與方法,建立了企業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),由“被動應(yīng)對型”傳統(tǒng)安全管理向“主動預(yù)警型”現(xiàn)代安全管理轉(zhuǎn)變,但我國的生產(chǎn)安全預(yù)警仍處于起步階段,存在一些問題與不足,如表3所示。
在當(dāng)前形勢下,醫(yī)療系統(tǒng)要想真正堅持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn),就必須加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展的時代背景下,要想鞏固改革成果,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的新跨越就離不開安全保衛(wèi)綜合防范體系的科學(xué)構(gòu)建。但是現(xiàn)在醫(yī)院安保形勢依然很嚴(yán)峻,不論是頻發(fā)的襲醫(yī)事件還是醫(yī)患矛盾糾紛,都導(dǎo)致醫(yī)院工作人員缺乏安全感。所以探討醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的構(gòu)建具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。
一、醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系構(gòu)建中存在的問題
(一)醫(yī)院安保工作體系不健全。我國目前對于醫(yī)院安全保衛(wèi)方面的法律法規(guī)建設(shè)不完善,導(dǎo)致許多醫(yī)院安全保衛(wèi)工作難以展開。對于一些擾亂醫(yī)院正常工作秩序的行為只能以勸說為主,無法采取有效的主動措施,醫(yī)院的安全保衛(wèi)力量薄弱。不僅如此,一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理者只注重醫(yī)院的發(fā)展,對于其中的安全保衛(wèi)工作則關(guān)注不到位。根據(jù)我國相關(guān)要求,一級醫(yī)院必須配備獨(dú)立的安全保衛(wèi)部門,二級、三級醫(yī)院也必須設(shè)置安全保衛(wèi)組織,保障醫(yī)院正常的工作秩序。但是目前看來,很多醫(yī)院僅將安全保衛(wèi)部門看作無所謂的組織,影響了綜合防范體系的科學(xué)構(gòu)建。
(二)安全事故頻發(fā),提高了安全保衛(wèi)工作的難度。眾所周知,醫(yī)院每天的人流量大,醫(yī)院無法完全充分調(diào)查這些人的詳細(xì)信息,因而增加了醫(yī)院日常的安全保衛(wèi)工作的難度。另外,隨著社會的發(fā)展,涉及醫(yī)院的矛盾、糾紛等問題也逐漸增多,安全保衛(wèi)工作日趨多樣化。再加上一些醫(yī)療糾紛事件的增多,使得醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作難以有效展開,自然影響到醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的構(gòu)建。
(三)缺乏完善的保障機(jī)制。具體表現(xiàn)在如下幾個方面:首先,組織保障方面缺乏統(tǒng)一、有效的領(lǐng)導(dǎo),各醫(yī)院僅僅是有安全保衛(wèi)部門、機(jī)構(gòu),但是如何工作、與其他部門怎么配合等考慮不足,使得安全保衛(wèi)工作只能以被動預(yù)防為主。其次,對于安全保衛(wèi)綜合防范體系定義與規(guī)范也有所欠缺,各大醫(yī)院無法采取有效措施進(jìn)行構(gòu)建,只能空喊口號。第三,資金保障力度不足,醫(yī)院往往將資金投入到能夠產(chǎn)生效益的層面,對于安全保衛(wèi)工作則不是很重視,對于“人防、物防、技防”保障不充足,安全保衛(wèi)綜合防范體系建設(shè)效率不高。
二、有效構(gòu)建醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的措施
(一)組織體系的健全與完善。這就要求醫(yī)院必須成立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員要包括醫(yī)院各職能部門領(lǐng)導(dǎo)與科室主任,并層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。以保證安全工作落實(shí)全面,實(shí)現(xiàn)“兩手抓,兩手硬”的局面。除此以外,醫(yī)院的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)合病區(qū)護(hù)士長、外包單位負(fù)責(zé)人等,共同構(gòu)建完善的安防網(wǎng)絡(luò),定期就安全保衛(wèi)工作信息進(jìn)行協(xié)商、交流,并組織對醫(yī)院安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行督察、考核,嚴(yán)格督促醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的開展。
(二)加強(qiáng)人員管理,完善人防體系。首先,醫(yī)院加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊伍建設(shè),通過安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)確保隊伍成員各司其職。保衛(wèi)機(jī)構(gòu)要配備認(rèn)真負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專職安保人員全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作。其次,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,可以考慮與專業(yè)安保企業(yè)合作,聘請專業(yè)人員對醫(yī)院安全工作人員和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高安全責(zé)任意識,提升應(yīng)對安全問題的能力。第三,充分發(fā)揮醫(yī)院基層安保人員的作用,確保其能夜間巡查、崗位值守、突發(fā)事件處理等,以便最大化安全保衛(wèi)工作的效果。最后,醫(yī)院可以進(jìn)一步加強(qiáng)警醫(yī)結(jié)合的力度,全面落實(shí)安保綜合防范體系建設(shè)。以便通過警方配合,提高打擊涉醫(yī)違法犯罪的力度,緩解醫(yī)患糾紛矛盾。
(三)加大資金投入力度,改善物防水準(zhǔn)。醫(yī)院要改變傳統(tǒng)的重醫(yī)療輕安保的觀念,加大資金的投入力度,全面更換陳舊、落后的監(jiān)控安保系統(tǒng)、設(shè)備。通過加大監(jiān)控探頭的數(shù)量、改善監(jiān)控畫質(zhì),構(gòu)建完善、先進(jìn)的監(jiān)控平臺,將醫(yī)院納入到整個安全防范網(wǎng)絡(luò)之中。醫(yī)院還可以將安防、消防體系加以整合,以便提升處理應(yīng)急突發(fā)事故的能力。
(四)建立完善的應(yīng)急預(yù)案與標(biāo)準(zhǔn)化體系。總的來說醫(yī)院可能存在較多的突發(fā)事故,為此必須建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案需要全面、完善,內(nèi)容涉及面廣,如消防事故應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)患糾紛安保應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案安、危險化學(xué)品泄漏處理應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)案內(nèi)容必須分工明確、流程科學(xué),以便相關(guān)人員根據(jù)預(yù)案采取措施,成功應(yīng)對。另外,醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的構(gòu)建還離不開醫(yī)院對安全工作的精細(xì)化管理。這就要求醫(yī)院的安保機(jī)構(gòu)能夠及時編制安全保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊,保證醫(yī)院安保工作的標(biāo)準(zhǔn)化,為醫(yī)院安全工作提供參照標(biāo)準(zhǔn),避免差異化問題的出現(xiàn)。
三、結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前形勢下加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作建設(shè),構(gòu)建安全保衛(wèi)綜合防范體系具有重要意義,是鞏固我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果的關(guān)鍵措施。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的醫(yī)院安全保衛(wèi)工作形式,醫(yī)院管理者與工作者都應(yīng)該意識到現(xiàn)階段安全保衛(wèi)綜合防范體系中存在的缺陷與漏洞,提高重視程度,結(jié)合人防、物防、技防工作,構(gòu)建完善的醫(yī)院安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò),確保醫(yī)院正常穩(wěn)定發(fā)展,保證醫(yī)院與患者的人身安全,構(gòu)建治病救人的和諧氛圍。
參考文獻(xiàn)
一、提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)人員的責(zé)任意識,調(diào)動所屬人員的積極性,把安全工作納入重要日程,使大家工作起來有章可循,有法可依,各負(fù)其責(zé)。堅決貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把本職工作抓實(shí)抓好,抓出成效。及時做好校園網(wǎng)中本科室負(fù)責(zé)欄目的更新工作。使安全保衛(wèi)工作有新的起色。
二、提高工作能力,加強(qiáng)內(nèi)部綜合治理
1、依靠全體師生搞好安全防火,院內(nèi)的重點(diǎn)部門要配齊消防器材和滅火設(shè)備。對微機(jī)室,圖書室,印刷室,食堂,庫房等重點(diǎn)部門的教職工提高防火培訓(xùn)。使他們熟悉,掌握滅火知識和正確使用滅火器材,一旦出現(xiàn)火情,能招之即來,來之能戰(zhàn)。
2、處內(nèi)值班人員嚴(yán)格執(zhí)行巡防巡查制度,在值班期間特別是節(jié)假日,必須在校園的重要部門進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防止案件發(fā)生。如果發(fā)生案件時要做在保護(hù)好現(xiàn)場,立刻向公安機(jī)關(guān)報案并協(xié)助偵破,保證學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全。
3、嚴(yán)格執(zhí)行值班人員的考勤制度,值班人員要做到堅守崗位,檢查校園秩序和值日,值宿人員上崗情況,做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患,及時向有關(guān)部門匯報并采取措施。合理選用門衛(wèi)、更夫、對他們進(jìn)行能進(jìn)能退、獎罰分明,立功者獎、失職者罰,不稱職者辭退。
三、加強(qiáng)校園秩序,營造學(xué)校文明環(huán)境
1、搞好門前三包,嚴(yán)禁小商小販和閑散人員進(jìn)入校園,嚴(yán)禁小孩校園玩耍,違者追究有關(guān)人員和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
我生于年,,年我做為民辦教師參加了教育工作。年入伍,部隊生活使我形成了良好的工作作風(fēng),曾受過三次嘉獎。歷任偵察班班長,年退役,重返教育教學(xué)第一線,曾任中心校教導(dǎo)處副主任,兩次被評為優(yōu)秀教師,年調(diào)入原前,擔(dān)任舍務(wù)治理兼保衛(wèi)工作。工作上我敢抓敢管,很快使舍務(wù)工作走向正軌。我還注重理論研究,如我的論文“舍務(wù)治理與德育教育的關(guān)系”受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同志的好評。我競聘保衛(wèi)處的條件和理由是:年我校設(shè)立保衛(wèi)科后,我一直任干事工作。在這幾年的保衛(wèi)工作中,除了盡職盡責(zé)地完成本職工作外,還協(xié)助科長完成每學(xué)期拓工作計劃、工作總結(jié)等科務(wù)工作,真正成了科長的得力助手和參謀。可以說是熟保衛(wèi)工作,又有豐富的保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)和能力,也有信心做好新形勢下學(xué)院保衛(wèi)工作。假如我競聘成功,我的工作設(shè)想是:
一、提高熟悉,落實(shí)責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)人員的責(zé)任意識,調(diào)動所屬人員的積極性,把安全工作納入重要日程,使大家工作起來有章可循,有法可依,各負(fù)其責(zé)。果斷貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把本職工作抓實(shí)抓好,抓出成效。及時做好校園網(wǎng)中本科室負(fù)責(zé)欄目的更新工作。使安全保衛(wèi)工作有新的起色。
二、提高工作能力,加強(qiáng)內(nèi)部綜合治理
1、依靠全體師生搞好安全防火,院內(nèi)的重點(diǎn)部門要配齊消防器材和滅火設(shè)備。對微機(jī)室,圖書室,印刷室,食堂,庫房等重點(diǎn)部門的教職工提高防火培訓(xùn)。使他們熟悉,把握滅火知識和正確使用滅火器材,一旦出現(xiàn)火情,能招之即來,來之能戰(zhàn)。
2、處內(nèi)值班人員嚴(yán)格執(zhí)行巡防巡查制度,在值班期間非凡是節(jié)假日,必須在校園的重要部門進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防止案件發(fā)生。假如發(fā)生案件時要做在保護(hù)好現(xiàn)場,馬上向公安機(jī)關(guān)報案并協(xié)助偵破,保證學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全。
3、嚴(yán)格執(zhí)行值班人員的考勤制度,值班人員要做到堅守崗位,檢查校園秩序和值日,值宿人員上崗情況,做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患,及時向有關(guān)部門匯報并采取措施。合理選用門衛(wèi)、更夫、對他們進(jìn)行能進(jìn)能退、獎罰分明,立功者獎、失職者罰,不稱職者辭退。
三、加強(qiáng)校園秩序,營造學(xué)校文明環(huán)境
1、搞好門前三包,嚴(yán)禁小商小販和閑散人員進(jìn)入校園,嚴(yán)禁小孩校園玩耍,違者追究有關(guān)人員和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
2、做好大型會議和活動的安全保衛(wèi)工作。非凡是對威協(xié)學(xué)校、圍攻領(lǐng)導(dǎo)的涉嫌人員進(jìn)行排查并說服教育,對忽然法律而造成嚴(yán)重后果者移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3、堅持保衛(wèi)工作走群眾路眾路線的方針,要發(fā)動群眾,依靠群眾,群防群治,共同做好校園的安全保衛(wèi)工作。
一、高校保衛(wèi)檔案工作現(xiàn)狀
高校保衛(wèi)部門是學(xué)校的行政職能部門,擔(dān)負(fù)著學(xué)校公共秩序、安全防范、消防和交通安全的管理工作。隨著社會治安形勢的日益嚴(yán)峻,高校保衛(wèi)部門的任務(wù)也相繼加重;保衛(wèi)干部編制少,任務(wù)重,平時加班加點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)在高校保衛(wèi)部門普遍存在;保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)在重視落實(shí)各項安全保衛(wèi)工作的同時,往往忽視了對保衛(wèi)檔案工作的管理。因此,從保衛(wèi)檔案工作的現(xiàn)狀來看,還存在許多問題。檔案意識淡薄。保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,把檔案工作作為一項簡單的服務(wù)性輔助工作,對檔案的日常管理工作過問太少,平時組織學(xué)習(xí)時也很少涉及檔案方面的內(nèi)容。因此,許多保衛(wèi)干部的檔案意識非常淡薄,檔案材料不會主動上交,時間長了往往造成檔案材料遺失等現(xiàn)象。
1、檔案管理人員缺乏檔案基本知識。為了適應(yīng)高校保衛(wèi)工作的新形勢,上級公安等部門經(jīng)常組織保衛(wèi)干部開展治安、消防管理方面的理論培訓(xùn),而從未開展過保衛(wèi)檔案管理方面的理論培訓(xùn)。因此,保衛(wèi)檔案的管理人員普遍缺乏檔案管理的理論知識,為保衛(wèi)檔案管理的實(shí)際操作帶來了困難,不利于保衛(wèi)檔案的規(guī)范化管理。
2、檔案材料不規(guī)范。對檔案材料的收集不及時、不全面,許多檔案往往都置留在各科室或保衛(wèi)干部手中;對保衛(wèi)檔案的整理不科學(xué),沒有嚴(yán)格按照《保衛(wèi)組織文件材料立卷歸檔管理辦法》操作;對檔案的存與毀不能做出正確的鑒定,給檔案的存放和保管帶來了許多問題。
3、管理設(shè)施不全,管理手段落后。高校保衛(wèi)部門普遍沒有檔案庫房,大多是辦公室兼庫房。同時,存放保衛(wèi)檔案的檔案柜也不多,造成檔案材料的堆積,不利于檔案的利用和保管。科技論文。科技論文。保衛(wèi)檔案的管理技術(shù)手段也相當(dāng)落后,缺乏計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段。
4、管理制度不健全。高校保衛(wèi)部門普遍沒有制訂檔案管理制度,對歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求以及檔案的借閱等主要環(huán)節(jié)都沒有明確的管理規(guī)定,檔案管理缺乏有效的措施。
二、加強(qiáng)高校保衛(wèi)檔案建設(shè)的途徑
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)保衛(wèi)檔案建設(shè)的關(guān)鍵。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要意識到保衛(wèi)檔案工作的重要性,加強(qiáng)對保衛(wèi)檔案的建設(shè),重視檔案的收集、整理、歸檔、鑒定、保管、利用等各個環(huán)節(jié)的工作,組織協(xié)調(diào)好檔案管理員與各科室之間的關(guān)系,經(jīng)常督促、檢查各科室檔案的歸檔情況,保證保衛(wèi)檔案及時、完整地歸檔。
2、建立健全保衛(wèi)檔案工作的各項規(guī)章制度。加強(qiáng)保衛(wèi)檔案規(guī)范化、制度化建設(shè),保衛(wèi)部門應(yīng)制定出檔案管理工作的各項規(guī)章制度。如在歸檔方面,制定出歸檔制度,規(guī)定歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求等,避免檔案的遺失。保衛(wèi)檔案兼有公安檔案的性質(zhì),政治性、保密性強(qiáng),因此,在檔案的保管和利用方面,必須制定出檔案保管和借閱的規(guī)定,規(guī)定借閱不同級別的檔案需要辦理不同的審批或借閱手續(xù),以確保檔案及時歸還和利用的保密性。
3、加強(qiáng)對檔案管理員的培訓(xùn)。科技論文。檔案管理員是指直接從事檔案具體管理工作的人員,其基本職責(zé)是負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、提供利用、文獻(xiàn)編撰、統(tǒng)計等工作。根據(jù)《檔案法》的規(guī)定“檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律、具備專業(yè)知識。”因此,保衛(wèi)檔案的管理員,不僅要具備良好的思想素質(zhì),而且要有一定的檔案專業(yè)知識。加強(qiáng)保衛(wèi)檔案的管理和建設(shè),必須加強(qiáng)對檔案管理員有關(guān)檔案專業(yè)知識的培訓(xùn),提高檔案管理員的理論水平。保衛(wèi)部門可以通過各種途徑,如由省高校保衛(wèi)工作研究學(xué)會牽頭,邀請檔案管理的專業(yè)人員,開展知識講座,組織檔案管理員實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等,努力提高檔案管理員的業(yè)務(wù)能力。
4、加強(qiáng)對保衛(wèi)檔案法律、法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)全體保衛(wèi)干部的檔案意識。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理員應(yīng)加強(qiáng)對《檔案法》、《保衛(wèi)組織文件材料立卷歸檔管理辦法》等法律、法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育,一方面使廣大保衛(wèi)干部了解檔案管理的基本知識,懂得保衛(wèi)檔案收集、整理、立卷歸檔等的基本方法,在實(shí)際工作中加以應(yīng)用;另一方面使廣大保衛(wèi)干部充分認(rèn)識到檔案管理的重要性,增強(qiáng)檔案管理意識,形成人人參與管理的思想,從而對促進(jìn)檔案建設(shè)起到積極的作用。
5、加強(qiáng)對保衛(wèi)檔案現(xiàn)代化管理設(shè)施的投入。隨著現(xiàn)代化管理手段的不斷更新,計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段在高校保衛(wèi)工作中的使用已成現(xiàn)實(shí),如何將現(xiàn)代化管理手段運(yùn)用到保衛(wèi)檔案管理中,是當(dāng)今高校保衛(wèi)部門的一個新課題。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)一方面要加強(qiáng)對保衛(wèi)檔案建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)代化設(shè)施的投入,增加管理人員編制,更新管理設(shè)備,建立必要的庫房;另一方面要組織人員到兄弟檔案部門參觀學(xué)習(xí),引進(jìn)和推廣各種現(xiàn)代化管理技術(shù),使保衛(wèi)檔案管理逐步趨于現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
[1]汪小琴.加強(qiáng)高校檔案管理規(guī)范建設(shè)的思考[J].
安徽大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版).2004,(6):150-153.
“社會安全最重要的是人身安全,最讓人牽掛揪心的是學(xué)校孩子們的安全”、“生命不保,何談教育”。要求,各地區(qū)各部門各單位,要立即組織開展對學(xué)校及周邊治安秩序的專項整治行動,公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)校園周邊治安巡邏,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,創(chuàng)造良好治安環(huán)境。
近年來,高等教育事業(yè)發(fā)展很快,高校的社會化程度越來越高,校園與社會的圍墻越來越模糊,校園的周邊環(huán)境越來越復(fù)雜。教育事業(yè)出現(xiàn)的這些新情況,向校園安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。可是與這種迫切需求形成鮮明對比的是,不法分子時常入侵校園,校園案件頻繁發(fā)生,加之體育設(shè)施對外開放,圖書館也將開放,校園內(nèi)還進(jìn)駐各類商家,外來人員很多,成分復(fù)雜,難以監(jiān)控。學(xué)校師生少則幾千人,多則幾萬人,如果實(shí)行出入查證制度,在學(xué)生上下課的高峰期,就會造成擁堵,所以該制度很難實(shí)行。我國的高校歷來就是一個特殊、敏感的地方,是社會的天氣晴雨表。高校作為育人場所,特別需要政治穩(wěn)定和良好的治安環(huán)境,但學(xué)生心智不是很成熟,容易沖動,容易走極端。一方面對身邊發(fā)生的安全問題漠不關(guān)心,對安全教育視如罔聞,一方面遇到安全問題無所適從,所以高校校園安全管理具有一定的特殊性和復(fù)雜性。高校安全保衛(wèi)人員對校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安問題,要嚴(yán)格地依照法律和法定程序進(jìn)行處理,更要充分考慮學(xué)生實(shí)際,從人情關(guān)懷的角度酌情處理。而目前我國校園安全管理的責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理權(quán)力問題沒有明確的法律依據(jù),使得保障學(xué)校穩(wěn)定和教學(xué)秩序的安全保衛(wèi)工作竟然無法可依。
面對高校的不斷發(fā)展壯大,保衛(wèi)工作人員在實(shí)際工作中要主動適應(yīng)高校發(fā)展的需要。在原有工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本校的實(shí)際情況,開創(chuàng)保衛(wèi)工作的新局面。
一、發(fā)展的新時期,越是大開放、大發(fā)展,越要筑牢平安校園的堅實(shí)“地基”
建設(shè)平安校園,保衛(wèi)隊伍建設(shè)至關(guān)重要,關(guān)鍵還是要建設(shè)一支品德好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的安全保衛(wèi)力量(隊伍)。具體來講,一要靠得住,即公正廉潔,守法自清,辦事公道。二要有本事,保衛(wèi)干部要有勇有謀,遇有緊急沖得上去,拿得下來;遇有疑難大案要有洞察力、判斷力。要通過大練兵、“大比武”,強(qiáng)化培訓(xùn),提高我們保衛(wèi)隊伍的素質(zhì)。總之,保衛(wèi)人員要管得住自己,震得住壞人,幫得了全體師生員工。要讓壞人望而生畏,讓學(xué)生、老師感覺可靠可親。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)
高校保衛(wèi)人員,擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)全院師生的生命財產(chǎn)安全,擔(dān)負(fù)著學(xué)院的內(nèi)部穩(wěn)定和安全。首先就要求思想上必須過硬。要用“科學(xué)發(fā)展觀”來武裝頭腦,作為我們工作的指導(dǎo)思想。其次,要強(qiáng)化工作紀(jì)律,樹立忠誠、愛崗、敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。其三,保衛(wèi)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對保衛(wèi)工作的研究,要適應(yīng)高校的特點(diǎn),要一專多能。要學(xué)習(xí)面對新形勢下的安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能。其四,保衛(wèi)工作必須加強(qiáng)法制化建設(shè),要使全體保衛(wèi)人員“知法、懂法、守法、依法、執(zhí)法”。其五,保衛(wèi)部門自身要利用網(wǎng)絡(luò)手段與本系統(tǒng)兄弟院校進(jìn)行工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流,借鑒好的經(jīng)驗(yàn),新的辦法來建立健全和完善保衛(wèi)工作機(jī)制。其六,保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,處處走在前頭,起模范帶頭作用,為全面貫徹落實(shí)工作任務(wù)提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。其七,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神,增強(qiáng)凝聚力,營造一個積極健康向上的工作環(huán)境氛圍,有利于保衛(wèi)工作在新形勢下的正常順利開展。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,變靜為動,強(qiáng)化服務(wù)意識
保衛(wèi)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,主動適應(yīng)工作,主動面對工作。順應(yīng)新的形勢,貼近學(xué)生,加強(qiáng)預(yù)防,跟近管理,要克服體制不順?biāo)a(chǎn)生的影響,工作上必須立于自己,不推諉、不懈怠。保衛(wèi)干部要變靜為動,走出辦公室,到一線,到基層,直接參與現(xiàn)場管理,現(xiàn)場處理問題、解決問題。不能等事發(fā)生,等師生報案,要主動去了解,克服被動服務(wù)的思想觀念。掌握基層一線的工作新動態(tài),為正確處理問題提供幫助。
對每一個保衛(wèi)人員必須明確責(zé)任,定期考核,把崗位責(zé)任制真正落到實(shí)處。健全和完善獎罰機(jī)制,充分調(diào)動和促進(jìn)每一個保衛(wèi)人員的工作積極性,創(chuàng)造性。
保衛(wèi)業(yè)務(wù)推行文明化管理,保衛(wèi)人員要使用規(guī)范的文明用語,處理問題要耐心細(xì)致,服務(wù)要熱情。樹立“有事無事當(dāng)有事,小事大事當(dāng)大事”、“千道理,萬道理,學(xué)生不出事是硬道理”的思想,樹立一切為了師生,一切為師生服務(wù)的思想,贏得師生員工的尊重和對我們工作的支持,便于工作的開展。
保衛(wèi)工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作。在校內(nèi)要得到各部門理解和支持,加強(qiáng)各部門之間工作的交流與溝通。在處理問題上,形成整體,達(dá)成共識,促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)工作全面發(fā)展。在校外,要和當(dāng)?shù)卣胤焦膊块T,多匯報,多交流,多溝通,做好高校與政府、公安幾方聯(lián)動共建。
二、加強(qiáng)教育、防范事故、確保安全
安全教育不是萬能的,但一個學(xué)校不對學(xué)生進(jìn)行安全教育是萬萬不能的。要在不同月份分別安排防意外傷害、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防火、防騙、防傳銷等各種不同內(nèi)容的安全教育,將安全教育常態(tài)化、系列化、制度化。通過橫幅、掛圖、幻燈、電影、演出、講座、板報等學(xué)生喜聞樂見的方式對學(xué)生進(jìn)行自我安全保護(hù)教育。規(guī)定《當(dāng)前形式教育》、《法制教育》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《大學(xué)生道德素質(zhì)教育》等內(nèi)容進(jìn)課堂,增強(qiáng)廣大師生員工的綜合素質(zhì)和辨別是非的能力。采取各項措施,查隱患,查先兆,預(yù)防高校內(nèi)外各類事故的發(fā)生。
三、抓好護(hù)校隊的教育管理和培訓(xùn)工作
要充分利用學(xué)生自治隊伍,對積極要求進(jìn)步的學(xué)生正式黨員、預(yù)備黨員、積極要求入黨的先進(jìn)分子,都吸納到保衛(wèi)隊伍中來,使其成為維護(hù)校園穩(wěn)定的一支有生力量。在這支隊伍中建立治安巡邏隊、治安消防監(jiān)督隊、交通安全監(jiān)督隊、法制宣傳隊。
(一)治安巡邏隊主要活動在大門口、教學(xué)樓、學(xué)生公寓周圍、禮堂、食堂等地,職責(zé)是安全巡邏,起震懾壞人、阻截第一道防線、糾正不良傾向的作用。
(二)治安消防監(jiān)督隊是一支活動在公寓、宿舍內(nèi)的監(jiān)控力量。主要對學(xué)生模樣的推銷人員、扭門撬鎖作案人員、打架鬧事的不規(guī)人員、無事生非把滅火器噴放的游手好閑人員進(jìn)行監(jiān)控、制止和報告。
(三)文明交通安全監(jiān)督隊處于保衛(wèi)學(xué)生的生命安全的第一道防線,主要是對校園內(nèi)主要路口和人員集聚地方的學(xué)生和老師過馬路時起提醒、疏導(dǎo)、監(jiān)督作用。
(四)讓同學(xué)們在學(xué)生中成立法制宣傳隊,每個人成為一名安全宣講員,深入到每個班級,進(jìn)行各種各樣的普法宣傳和安全宣傳工作。在開展宣傳的過程中將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給保衛(wèi)部門,這樣深入學(xué)生,跟近學(xué)生,使發(fā)現(xiàn)得問題及時有效的得到解決,大大提高教育效果。
(五)用好國家對高校的資助政策,對享有資助金的學(xué)生,提供安全保衛(wèi)崗位,在課余時間進(jìn)行義工服務(wù)活動。
⒈針對去年年終考核擺出的幾個問題認(rèn)真進(jìn)行整改。去年年底,黨委組織部對我處的工作進(jìn)行了認(rèn)真的考核評估,在肯定成績的基礎(chǔ)上,指出了我處及其個人的存在問題和不足。我們通過民主生活會的形式,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,并制定相應(yīng)措施,逐一落實(shí)整改。
⒉加強(qiáng)情報信息工作,維護(hù)學(xué)校政治穩(wěn)定。這是我所主管的工作之一。主要通過培訓(xùn)信息員,實(shí)行公秘結(jié)合的方法獲取多種有用的信息,綜合整理后上報黨(校)辦或上級主管部門,共簽發(fā)信息多條。原創(chuàng):在校慶、國慶節(jié)、十六大召開前后等重要時期,組織查找不穩(wěn)定因素,及時發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭并妥善處置,確保學(xué)校一年內(nèi)未發(fā)生重大影響的群體性案(事)件。
⒊認(rèn)真準(zhǔn)備,制定方案,確保百年校慶保衛(wèi)工作萬無一失。在校分管領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下,我牽頭制定了《百年校慶慶典活動安全保衛(wèi)工作方案》及其《慶祝大會安全保衛(wèi)工作方案》等個子方案,并通過走訪、學(xué)習(xí)、調(diào)研,深入實(shí)際,精心組織,靠前指揮,恪盡職守,刻苦努力,圓滿完成了百年校慶期間各項活動的安全保衛(wèi)任務(wù)。
⒋認(rèn)真抓好處內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配工作。為了精簡機(jī)構(gòu),理順保衛(wèi)工作關(guān)系,經(jīng)過充分醞釀和認(rèn)真準(zhǔn)備,九月份順利地完成了處內(nèi)科室調(diào)整,并對管理人員進(jìn)行優(yōu)化組合,重新調(diào)配,未發(fā)生任何問題。
⒌繼續(xù)抓好校衛(wèi)隊社會化改革試點(diǎn)工作。今年月,在認(rèn)真總結(jié)去年聘用保衛(wèi)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,又開展了自建保安工作的試點(diǎn),為校衛(wèi)隊管理及社會化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。
⒍根據(jù)省公安廳和省保衛(wèi)學(xué)會的安排,牽頭承辦了三期全省高校保衛(wèi)人員崗位證書培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)多人。得到了省主管部門領(lǐng)導(dǎo)和全體學(xué)員的一致好評。
⒎認(rèn)真抓好國慶期間及黨的十六大召開前后的安全保衛(wèi)工作。這是一項十分重要的政治任務(wù),不容許出現(xiàn)任何問題。我和同志們一道,多次到各校區(qū)去進(jìn)行安全檢查,明確重點(diǎn)部位,控制重點(diǎn)人頭,加強(qiáng)重點(diǎn)保衛(wèi),采取有效措施,確保校園穩(wěn)定和安全。
⒏在全省統(tǒng)一進(jìn)行的“凈網(wǎng)一號”行動中,我指導(dǎo)并大力支持調(diào)查研究科加強(qiáng)對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作,認(rèn)真對全校多個網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行了重新登記備案,并與網(wǎng)絡(luò)中心一起研究落實(shí)安全技術(shù)管理措施,確保我校校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全有序地運(yùn)行。
、針對我校涉外安全管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),采取指定專人以禮相待,教育在先、跟蹤服務(wù)、落實(shí)各項預(yù)防措施的方法,有效地控制了各類涉外安全事故的發(fā)生。
加強(qiáng)安全教育,是提高全校師生安全防范意識的重要手段。我除了利用各種工作機(jī)會進(jìn)行安全宣傳教育之外,還多次為醫(yī)學(xué)院等單位的師生作專題講座。
⒈為了快速有效地處置校園內(nèi)發(fā)生的各類案事件,努力為全校師生提供良好的安全服務(wù),我把建立校園報警服務(wù)中心當(dāng)作一件大事緊抓不放。校園自月底組建以來,為師生員工提供各種服務(wù)多次,受到了廣大師生的歡迎和好評。
⒉綜合治理是本部門的一項重要的常規(guī)性工作。今年揚(yáng)州市行政區(qū)劃調(diào)整以后,我和分管處長一道多次到市區(qū)兩級政府主管部門協(xié)商,理順管理關(guān)系,減輕學(xué)院負(fù)擔(dān),保證學(xué)校的綜合治理工作健康有序地開展,不受校外區(qū)劃調(diào)整和校內(nèi)學(xué)院調(diào)整的影響,并得到了省、市、區(qū)主管部門的肯定與表揚(yáng)。
⒊本部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是今年所抓的重點(diǎn)工作之一。一年來,通過對全體人員尤其是保衛(wèi)干部進(jìn)行教育、示范、檢查、考核等手段,要求做到:唱響一個主旋律,即內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象;搞好兩個服務(wù),即為教學(xué)科研服務(wù),為全校師生服務(wù);增強(qiáng)三個意識,即全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識;爭取四個滿意,即師生滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會滿意、自己滿意。經(jīng)過努力,改善了保衛(wèi)部門的形象。
⒋黨風(fēng)廉政建設(shè)是每年必須堅持抓好的重要工作。一年來,我積極參加廉政建設(shè)的各項學(xué)習(xí)教育活動,警鐘長鳴。不僅自己不行賄受賄,不謀私利,而且主動負(fù)起部門廉政建設(shè)責(zé)任人的責(zé)任。在今年招生期間拒收學(xué)生家長所送的禮金。
⒌在工作繁忙,幾乎沒有節(jié)假日和休息天的情況下,能擠出空余時間學(xué)習(xí)和鉆研保衛(wèi)工作業(yè)務(wù)知識,開展保衛(wèi)科學(xué)研究,參加編寫了《大學(xué)生安全教程》一書,任副主編,撰寫了《合并高校保衛(wèi)工作體制改革的實(shí)踐與思考》、《論高校保衛(wèi)組織的服務(wù)功能》等論文,并在江蘇省保衛(wèi)學(xué)年會和全國特大規(guī)模高校保衛(wèi)工作研討會上交流,獲優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果二等獎。
⒍和人武部的全體同志一起,原創(chuàng):積極地完成了雙擁、國防教育、學(xué)生集中軍訓(xùn)、人民防空、冬季征兵、民兵、國防潛力調(diào)查等各項工作。我校被表彰為江蘇省學(xué)生軍訓(xùn)工作先進(jìn)單位。
二、存在的主要問題和不足
綜上所述,今年以來,我所負(fù)責(zé)的工作取得了比較好的成績,但距離校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的要求還有差距,與其他同志相比也有許多相形見絀之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
⒈創(chuàng)新思維能力還不夠強(qiáng),大膽地創(chuàng)造性地開展工作的思路還不夠?qū)挕?/p>
變電站的遙視技術(shù)系統(tǒng)融合了網(wǎng)絡(luò)視頻和數(shù)據(jù)采集兩大主要功能,集遙視系統(tǒng)、安全保衛(wèi)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和動力監(jiān)測系統(tǒng)五大功能子系統(tǒng)于一身,構(gòu)建多級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)架,各級用戶都能夠?qū)崟r、直接地了解和掌握其下屬變電站的情況。一旦變電站內(nèi)部發(fā)生安全或者設(shè)備數(shù)據(jù)的報警,系統(tǒng)可對發(fā)生的情況及時作出反應(yīng),并可通過系統(tǒng)中的調(diào)度視頻會議功能,及時進(jìn)行可視化調(diào)度處理,便于應(yīng)急指揮,擺脫了傳統(tǒng)系統(tǒng)相互獨(dú)立、各自應(yīng)用的非智能化模式,實(shí)現(xiàn)變電站多層次、立體化的安防自動化系統(tǒng)。
一、系統(tǒng)方案概述
一個能夠?qū)崿F(xiàn)多級管理的樹型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的視頻調(diào)度系統(tǒng),往往涉及市調(diào)、縣調(diào)、變電站的多級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視頻調(diào)度系統(tǒng),系統(tǒng)集視頻監(jiān)控、視頻指揮調(diào)度、視頻會議等多功能于一體,并輔以適當(dāng)?shù)木涔δ芤詫?shí)現(xiàn)變電站“五遙”,為變電站實(shí)現(xiàn)真正的無人值守創(chuàng)造條件。在滿足需要的前提下,保證系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠,節(jié)省投資,使系統(tǒng)發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。具體如下:多級視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對變電站,運(yùn)行重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時統(tǒng)一監(jiān)控,使得從市調(diào)到縣調(diào)各級電力單位都可實(shí)現(xiàn)對自己所轄變電站的實(shí)時監(jiān)控。各監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場圖像和現(xiàn)場環(huán)境(紅外、煙霧、水浸、門磁等)監(jiān)控,并產(chǎn)生告警聯(lián)動。監(jiān)控的范圍除了設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)行狀況監(jiān)控、安防監(jiān)控,還可擴(kuò)展到對所屬單位工作人員工作情況的監(jiān)控。系統(tǒng)監(jiān)控設(shè)計是一個多級的監(jiān)控系統(tǒng),不僅實(shí)現(xiàn)對口監(jiān)控,還可以根據(jù)具體地理位置,實(shí)現(xiàn)相關(guān)外派單位的監(jiān)控,橫向的監(jiān)控。視頻調(diào)度,市調(diào)- 縣調(diào)-各變電站監(jiān)控調(diào)度室,按照隸屬關(guān)系可進(jìn)行視頻調(diào)度。視頻會議,各級單位監(jiān)控調(diào)度中心可召開視頻會議。多客戶端瀏覽,調(diào)度中心以外的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依據(jù)權(quán)限登錄系統(tǒng),瀏覽各變電站、運(yùn)行中心的運(yùn)行狀況。系統(tǒng)最大支持40個客戶端同時訪問一路攝像機(jī)的監(jiān)控鏡頭,而不影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)quinfo系統(tǒng)是一個基于客戶機(jī)/服務(wù)器模型的系統(tǒng),同時支持b/s構(gòu)架,即瀏覽器直接瀏覽監(jiān)視,整個系統(tǒng)主要由視頻采集端、監(jiān)控服務(wù)器端、客戶端以及傳輸網(wǎng)絡(luò)等幾個部分組成,可實(shí)現(xiàn)視頻存儲、視頻回放、攝像頭遙控、報警檢測、遠(yuǎn)程檢索播放等功能。監(jiān)控服務(wù)器對視頻采集端提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,如數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)傳輸、圖像報警檢測、視頻存儲等。