時間:2023-01-29 12:54:22
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇檔案寄存工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理創(chuàng)新
1.1深刻理解農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理創(chuàng)新的必要性
農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理人員要從思想上認(rèn)識到農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理的重要性,強(qiáng)化檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享,繼而革新農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理技術(shù)。農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作的開展,迎合了國家農(nóng)村計(jì)劃生育政策,將農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作人員組織起來,開展專門的培訓(xùn)工作,讓他們對自身工作形成清醒與全面的認(rèn)識。
1.2規(guī)范管理農(nóng)村計(jì)劃生育檔案
農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理人員依照規(guī)范流程管理工作計(jì)劃,構(gòu)建相匹配的管理系統(tǒng),體現(xiàn)農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作的權(quán)威性,為保持良好的檔案管理規(guī)范化水平,要求檔案管理人員適時引入新設(shè)備與技術(shù),實(shí)時維護(hù)設(shè)備系統(tǒng),充分利用農(nóng)村計(jì)劃生育檔案資源,在規(guī)范化管理之下,提高農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作的可靠性、真實(shí)度。此外,農(nóng)村計(jì)劃生育檔案規(guī)范化管理方案要具備一定的合理性,最終獲得良好的農(nóng)村計(jì)劃生育信息管理效果[1]。
1.3提升農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理的設(shè)備與人才水平
專門培訓(xùn)農(nóng)村計(jì)劃生育管理人才,改進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作方法,強(qiáng)化檔案管理人員的專業(yè)技能,能夠解決存在的新問題。同時,提升硬件設(shè)備質(zhì)量。此外,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,推動了農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作的開展,有助于高效開展農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作,同時構(gòu)建專門的檔案管理系統(tǒng)。例如,因?yàn)檐浖夹g(shù)的更新,使得劃生育檔案管理工作具備了檢索系統(tǒng)與信息存儲工具。
2農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理數(shù)字化問題分析
2.1農(nóng)村計(jì)劃生育檔案資源的虛擬化
農(nóng)村計(jì)劃生育檔案資源虛擬化,借助虛擬資源合理的構(gòu)建,農(nóng)村計(jì)劃生育檔案資源與一些公共信息平臺,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,很大程度上凸顯了農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作的價值,有助于提高檔案管理的智能化水平與信息化水平。在農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理中,其智能檢索技術(shù)可快速檢索檔案。將加密技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理安全性中,簡化了農(nóng)村計(jì)劃生育檔案安全性,更為便捷,符合農(nóng)村計(jì)劃生育檔案信息對保密的要求,同時優(yōu)化信息檔案管理系統(tǒng)的防護(hù)手段。另外,數(shù)據(jù)歸檔更加簡潔,清晰直觀地呈現(xiàn)用戶信息,提升了檔案服務(wù)質(zhì)量。這促使農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理朝著信息化方向發(fā)展,健全了農(nóng)村計(jì)劃生育管理體系,為未來農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理提供了廣闊的發(fā)展空間。
2.2農(nóng)村計(jì)劃生育檔案的情報管理
農(nóng)村計(jì)劃生育檔案的情報管理,運(yùn)用新的信息模式,構(gòu)建相匹配的數(shù)據(jù)樹,并使用二進(jìn)制代碼,在計(jì)算機(jī)中集中處置檔案信息與數(shù)據(jù)。此外,有效使用先進(jìn)的數(shù)碼技術(shù),確保了農(nóng)村計(jì)劃生育檔案較高的可視性與安全性。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)咨詢與實(shí)時瀏覽等的應(yīng)用,實(shí)時更新農(nóng)村計(jì)劃生育檔案信息。借助互聯(lián)網(wǎng),將農(nóng)村計(jì)劃生育檔案資源分享出去。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,在農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理的信息存儲容量與文檔管理效率方面起到了積極的作用。此外,檔案管理人員在開展檔案情報管理工作時應(yīng)保持清醒的頭腦,形成高尚的職業(yè)道德,確保檔案的規(guī)范與真實(shí),以提升檔案實(shí)用性,最終確保檔案分類、材料與資源準(zhǔn)確無誤。
3結(jié)語
處在新的時代環(huán)境中,農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作要求我們不斷創(chuàng)新理論,強(qiáng)化農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作,創(chuàng)新數(shù)字化構(gòu)建。檔案管理在農(nóng)村計(jì)劃生育工作中起到尤為重要的作用,需要農(nóng)村計(jì)劃生育工作者科學(xué)有效地管理檔案,精簡檔案材料,豐富檔案內(nèi)容,提高檔案管理工作質(zhì)量,推進(jìn)規(guī)范化與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),將農(nóng)村計(jì)劃生育檔案管理工作提升到一個較高的層面[2]。
作者:連永鵬 單位:通化縣大泉源鄉(xiāng)政府
1.1缺乏對檔案工作重要性的認(rèn)識
即使為了提高對于計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識進(jìn)行了大力的宣傳與教育,但是在實(shí)際的計(jì)劃生育檔案工作過程中仍有不少的工作人員疏于職守,看輕甚至忽視檔案管理工作,因此檔案資料收集不全、歸檔不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。或者有的基層部門的領(lǐng)導(dǎo)自己都不注重計(jì)劃生育的檔案工作,以致單位制度嚴(yán)重滯后,無法形成科學(xué)的考核體系,從而為相關(guān)工作的進(jìn)行帶來了極為不利的影響。
1.2缺乏專業(yè)的計(jì)劃生育檔案管理工作人員
由于只注重技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員的素質(zhì)和水平,缺乏對于計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識,所以大多數(shù)人口計(jì)劃生育部門的檔案管理工作的門檻變低,用人方面存在著嚴(yán)重的問題,工作人員存在著學(xué)歷水平、理論知識、專業(yè)素養(yǎng)、管理水平較低的問題,思想觀念和管理水平跟不上時展,仍然停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上,缺乏面向現(xiàn)代化的意識,缺乏創(chuàng)新和活力。由此也阻礙了計(jì)劃生育檔案工作向著科學(xué)、高效的信息化方向發(fā)展。
1.3缺乏科學(xué)的計(jì)劃生育檔案管理手段和模式
當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理工作仍舊采取傳統(tǒng)的手工管理模式和手段,沒有緊跟時代將現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用其中,比如說檔案的收集、管理和整理只能通過手工進(jìn)行;各部門對計(jì)劃生育檔案管理信息化認(rèn)識不到位;一些偏僻或者落后的地區(qū)沒有一個健全的檔案管理制度和檔案管理設(shè)備;能在計(jì)劃生育文化網(wǎng)站上進(jìn)行查詢的信息資料過少等。這些都易使計(jì)劃生育檔案管理工作出現(xiàn)混亂,從而影響到檔案管理工作正常有序的進(jìn)行。
2 計(jì)劃生育檔案工作問題的應(yīng)對策略
2.1提高整個計(jì)劃生育部門的檔案意識
針對計(jì)劃生育工作人員檔案意識不強(qiáng)這一項(xiàng),可以采取多種形式來 開展廣泛持久的檔案管理法規(guī)宣傳教育,普及相關(guān)的法律法規(guī),全面提高計(jì)劃生育干部尤其基層的縣、鄉(xiāng)級計(jì)劃生育干部對于檔案管理重要性的思想認(rèn)識,再通過分級指導(dǎo),提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。
2.2提高檔案工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
培養(yǎng)高水平的檔案專業(yè)人員、提高檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)是檔案工作向著科學(xué)化和現(xiàn)代化行進(jìn)的必要條件。從檔案管理工作者自身來看,最重要的是要找準(zhǔn)自己的角色定位,充分認(rèn)識到檔案工作對于整個計(jì)劃生育工作的重要程度,另外要熱愛檔案事業(yè),努力去學(xué)習(xí)專業(yè)知識,熟悉自己所管的檔案內(nèi)容,熟悉相應(yīng)檔案法規(guī)。從計(jì)劃生育部門來說,首先要注重選拔與任用綜合素質(zhì)比較高的管理工作者要不斷加強(qiáng)對于檔案管理工作者的培訓(xùn)教育,普及信息化管理知識。利用在職培訓(xùn)、進(jìn)修、研討、考察學(xué)習(xí)等方式使檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)達(dá)到現(xiàn)代信息化管理的需要;通過設(shè)立相應(yīng)的獎勵與懲處制度來堅(jiān)決杜絕工作中的散漫現(xiàn)象。長此以往,通過不斷提升檔案管理工作者的工作水平?磽貧?整個計(jì)劃生育工作的穩(wěn)步前行。
2.3創(chuàng)新管理模式,完善管理制度
(一)文書與檔案工作銜接不合理
在??前各行各業(yè)發(fā)展過程中,文書檔案管理工作的重要性不斷突顯出來。在實(shí)際工作中,文書工作與檔案工作之間存在十分緊密的聯(lián)系,因此在文書檔案管理工作中,需要正確處理好文書工作和檔案工作兩者之間的關(guān)系,確保文書檔案管理工作的質(zhì)量。但在日常文書檔案管理工作中,文書工作與檔案工作之間缺乏有效的銜接,在管理體系和制度方面也不完善,這對文書檔案管理工作的規(guī)范性帶來了一定的制約,不利于文書檔案管理水平的提升。
(二)文書檔案管理工作人員素質(zhì)有待提高
近年來文書檔案管理工作的重要性越來越突顯出來,這也對文書檔案管理人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。但在當(dāng)前很大一部分單位文書檔案管理工作中,部分文書檔案管理人員綜合素質(zhì)都不高,不僅檔案管理人員專業(yè)技能有所欠缺,而且工作中存在較強(qiáng)的隨意性,缺乏標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。在當(dāng)前檔案管理現(xiàn)代化水平不斷提高的新形勢下,需要文書檔案管理人員努力提高自身的綜合素質(zhì),更好的促進(jìn)文書檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。
(三)對文書檔案管理工作不重視
當(dāng)前在各行業(yè)中文書檔案管理工作中普遍得不到重視,這主要是由于人們對文書檔案的重要性缺乏有效的認(rèn)識,因此在實(shí)際工作中,人力、物力和財(cái)力投入普遍不足,這就對文書檔案管理工作的質(zhì)量和工作效率帶來了較大的影響,很難發(fā)揮出文書檔案的真正效率和價值。
2 提高文書檔案管理工作的強(qiáng)化措施
(一)重視文書與檔案工作的銜接效果
文書檔案管理水平的高低與文件的質(zhì)量具有直接的關(guān)系,因此在實(shí)際工作中,需要重視文書工作與檔案工作之間的有效銜接,從而為文書檔案管理水平的提升創(chuàng)造良好的條件。這就需要在日常工作中在重視文書檔案的宣傳工作,使人們對文書檔案管理工作的重要性有一個深入的認(rèn)知,準(zhǔn)確對文書材料進(jìn)行歸檔和立卷,實(shí)現(xiàn)文書與檔案工作的一體化發(fā)展。嚴(yán)格對文件進(jìn)行審核,及時對文件材料進(jìn)行收集,為文書檔案工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)建立現(xiàn)代化的文書檔案管理制度
強(qiáng)化文書檔案的制度化建設(shè),對于提高文書檔案管理效率具有重要意義。現(xiàn)代化文書檔案管理制度與技巧的結(jié)合,可有效保護(hù)存儲文書檔案。建立現(xiàn)代化的文書檔案管理制度,要求機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)摒棄過往傳統(tǒng)的管理制度與體系,以國家文書檔案管理基本原則為指導(dǎo),結(jié)合組織內(nèi)部的管理體制和組織架構(gòu)等實(shí)際情況,建立起符合自身實(shí)際情況的文書檔案管理制度,所建立的制度應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),且具備鮮明的科學(xué)性、靈活性與合理性,如堅(jiān)持“文檔一體化”、邏輯歸檔、紙質(zhì)檔案與電子檔案共存等。現(xiàn)代化文書檔案制度的建立,能夠改變過往不合時宜的制度,為單位文書檔案管理工作提供新的工作形式,進(jìn)而不斷完善文書檔案管理制度和體系,為文書檔案管理工作的有序開展奠定制度保證。此外,還應(yīng)當(dāng)注重文書檔案編修制度的規(guī)格與健全。在文書檔案管理工作中,有計(jì)劃對文書檔案的編修制度進(jìn)行查閱、編修與完善,確保文書檔案管理工作的效率和質(zhì)量。同時,還有必要建立文書檔案管理績效考評制度,強(qiáng)化對工作人員的考核,促使文書檔案管理人員積極高效地投身于工作當(dāng)中,增強(qiáng)制度的實(shí)效性。
(三)采用現(xiàn)代化的文書檔案管理技術(shù)
在文書檔案現(xiàn)代化管理過程中,應(yīng)當(dāng)注重管理工作和管理手段的層次性與多功能性,如此方法可確保現(xiàn)代文書管理工作的高效開展。因此在文書檔案的現(xiàn)代化管理中,應(yīng)當(dāng)加大資金技術(shù)投入,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),購買相關(guān)軟件和設(shè)備,提高文書檔案管理工作效率和信息化程度,降低工作量和工作成本,提高文書檔案的共享程度和利用效率。例如,在文書檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理上可采取的現(xiàn)代化管理技術(shù)包括設(shè)置登錄權(quán)限、信息查詢權(quán)限、密匙技術(shù)和系統(tǒng)部保護(hù)密碼等,這些技術(shù)的應(yīng)用對于文書檔案的保存安全性和信息傳輸安全性具有重要意義。同時,ASA和GFW等技?g的應(yīng)用,還能在文書檔案信息管理系正常運(yùn)行的前提下,對各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深層次的分析過濾,試圖穿越防火墻查閱相關(guān)資料的用戶必須在得到實(shí)名認(rèn)證通過后才能進(jìn)入系統(tǒng)。可見,現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備在文書檔案管理中的應(yīng)用與推廣,不僅能夠促進(jìn)文書檔案管理工作的規(guī)范化、信息化發(fā)展,還能切實(shí)提高文書檔案的開發(fā)利用價值,最終促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展。
(四)打造高素質(zhì)的文書檔案管理隊(duì)伍
1.檔案監(jiān)護(hù)
監(jiān)護(hù)問題至關(guān)重要。一個檔案工作者有監(jiān)護(hù)檔案的義務(wù),每一件檔案要有作為歷史證據(jù)的、對它的估價很重要的有特色的監(jiān)護(hù)歷史。不管一件檔案是由形成機(jī)構(gòu)移交給檔案工作者監(jiān)護(hù),還是由館外的所有者通過寄存的途徑使之成為監(jiān)護(hù)對象,都應(yīng)受到妥善處理。在每一情況下,檔案的監(jiān)護(hù)又都委托給檔案工作者。這種委托的記錄提供了文件監(jiān)護(hù)的輪廓,并能在委托程序之下獲得的檔案和人為匯集方式獲得的檔案之間形成一個鮮明的界限。當(dāng)然,檔案館通過收集而獲得材料完全合理,因?yàn)樗鼈兊墓ぷ髂繕?biāo)就是廣泛的文件。但是,監(jiān)護(hù)義務(wù)和檔案所有權(quán)之間的界限還是重要的。監(jiān)護(hù)是委托的,其他的檔案管理職能也是委托的。正是通過委托,檔案工作者才能行使鑒定和選擇職能,他們代表那些通過自然繼承和通過不太正式的委托而對文件負(fù)責(zé)的人的利益,代表研究團(tuán)體的利益,去履行這些職能。查閱和利用方面的職能也是委托來完成的。
為了調(diào)整的目的從檔案館中提調(diào)出特殊檔案,不會導(dǎo)致監(jiān)護(hù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺口,為修復(fù)、展覽、教學(xué)、復(fù)制或參觀等目的而提調(diào)檔案可能是必需的或有用的。監(jiān)護(hù)方面的規(guī)則應(yīng)當(dāng)非常靈活,要考慮到保護(hù)或利用體系的范圍。對損失的預(yù)防,可以包括制作照相復(fù)制本(如果適應(yīng)的話,應(yīng)充分使用照相復(fù)制本代替原件)、登記檔案號,批準(zhǔn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的人員、通過檔案館外負(fù)責(zé)人員可享有的物質(zhì)條件。如果采取了這種理智的預(yù)防措施的話,就沒有任何理由不利用諸如郵政系統(tǒng)這樣的外部服務(wù),也沒有理由不使用那些雖不是檔案工作人員卻認(rèn)真負(fù)責(zé)的人來管理提調(diào)出去的文件。
2.檔案存貯
檔案館的工作人員經(jīng)常應(yīng)對存貯容量、利用、整理以及為目前和將來接收檔案所保留的存貯面積作出估價。
當(dāng)檔案館建立時,顯然有必要計(jì)算一下可存放目前積累的有價值的材料的容量,這些材料是指新建檔案館原來就有的原始材料。隨著時間的推移,新材料的接收擴(kuò)大了原來的館藏量,任何一個時期所接收檔案的數(shù)量,取決于現(xiàn)行機(jī)構(gòu)產(chǎn)生通過鑒定檢驗(yàn)的新文件的能力。
檔案館處于一種不值得羨慕,大概也可能是絕無僅有的地位。這種地位就是對未來接收的范圍不能進(jìn)行決定性的控制,有時甚至還一點(diǎn)也不了解。當(dāng)然,有可能并且經(jīng)常有必要在特定時期根據(jù)檔案館的工作計(jì)劃,來調(diào)整檔案的接收。這樣,對現(xiàn)行機(jī)構(gòu)個別部門積存檔案的接收,可以安排在特別年度或月份的計(jì)劃之內(nèi),同時也要適應(yīng)檔案館的或部門管理的計(jì)劃需要。日常檔案的接收工作不能這么輕易地調(diào)整,但是它們的規(guī)模可以估計(jì)得到。同樣,外部或非官方需要寄存的大量文件的接收,可以進(jìn)行調(diào)整,但要考慮到新機(jī)構(gòu)的建設(shè)計(jì)劃等等。但是,由于私人檔案的寄存,當(dāng)然就出現(xiàn)最大的不肯定因素。特別是經(jīng)常會出現(xiàn)緊急情況(正如考古發(fā)掘一樣),出現(xiàn)倉促阻止檔案的批量銷毀或疏散的情況。
提供的存貯容量,當(dāng)然應(yīng)該與檔案館計(jì)劃的要求成正比。這種存貯的費(fèi)用因此也要參考原來的政策和目標(biāo)的要求,提出正當(dāng)?shù)睦碛伞n案計(jì)劃應(yīng)該不只是包括保證長期存貯的適當(dāng)環(huán)境的方法,而且還包括對大氣經(jīng)常檢測的方法,設(shè)備計(jì)劃應(yīng)該包括除工作時間外的其他時間、夜晚和假期、檢測環(huán)境條件的手段。這些記錄應(yīng)該保管很長一段時間,以便長期的或季節(jié)的變化就能夠得到觀察。這就意味著對這些記錄也應(yīng)該進(jìn)行檢查和說明。如果可能的話,大氣檢測應(yīng)該不只是包括濕度和溫度,而且還包括其化學(xué)內(nèi)容。
實(shí)際工作中,有些檔案建筑不能創(chuàng)造一個得到嚴(yán)密控制(甚至任何控制)的環(huán)境。在這些情況下,有人建議應(yīng)制定一些保護(hù)措施,因?yàn)檫@些措施能提供一些工作信息。毫無疑問,專業(yè)檔案工作者將希望盡可能得到更多的能影響檔案存貯條件的技術(shù)信息,即使這沒有什么直接和立即的用途。當(dāng)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備改造時,若能夠在任何可能的情況下根據(jù)目標(biāo)和科學(xué)條件表達(dá)出資源分配的事實(shí),這當(dāng)然是一個可取之處。
環(huán)境條件對檔案最大的危險是: (1)濕度(一直太高或太低,或激烈的變化);(2)溫度(激烈的波動,或持續(xù)高溫);(3)空氣污染(有害化學(xué)成分的聚集);(4)大氣滯流(滋生霉菌);(5)動物和昆蟲;(6)在某些情況下,陽光直接照射或光線曝射;(7)灰塵。
最現(xiàn)代化的建筑也并沒有幸免子這些危險。排架,裝盒(和盒內(nèi)檔案的裝訂)以及存放地點(diǎn)的選擇,都有助于控制環(huán)境條件。很多國家全國性檔案工作者組織正在致力于建立這些標(biāo)準(zhǔn)。
3.檔案安全
為防護(hù)檔案免遭擅入檔案館者的濫用,可以仿效文件中心所采用的措施,在那里,實(shí)際上這種防范措施比在檔案館更為重要。
大門和其他可能的進(jìn)出口的質(zhì)量要按建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理。控制措施不應(yīng)該過于嚴(yán)格,否則,這些措施就會遭到漠視。庫房大門是否有必要永久封鎖,這就根據(jù)它們是否能直接通向檔案館工作區(qū)或是通向另外可以進(jìn)出的地方而定。還要考慮到所存檔案的質(zhì)量、性質(zhì)、包裝和標(biāo)號等問題。
擅入檔案館者濫用檔案,是指包括抽出文件而未作記錄,或放置在錯誤地方以致丟失。但是,檔案工作者過去曾經(jīng)領(lǐng)略過的蓄意盜竊的相對消除,這在今后不可能繼續(xù)出現(xiàn)。現(xiàn)在文獻(xiàn)的銷路有了一個總的上升,并月。在大多數(shù)情況下,追查盜竊的梢案是困難的或是不可能的事。因此,在設(shè)計(jì)存貯區(qū)時,防護(hù)檔案免遭偷盜或未經(jīng)認(rèn)可的出口應(yīng)該加以考慮。某些地方出現(xiàn)故意的損害,看起來也將構(gòu)成更大的危險。
4.檔案修復(fù)
完整的檔案機(jī)構(gòu)設(shè)有一個修復(fù)處,這個處在計(jì)劃允許的條件內(nèi)可以履行檔案保護(hù)方面的全部職責(zé)。修復(fù)處應(yīng)該享有充足的預(yù)算,以保證自己在適應(yīng)程度上的優(yōu)先地位和對資源的共同分配權(quán)。
對保護(hù)部門來說,在兩個或更多的機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合地開展工作是可能的,即使其他的檔案服務(wù)仍是各自為政。因?yàn)闄n案修復(fù)需要專門的設(shè)備技術(shù)和儀器,這些東西迅速集中到一個中心。這種集中化經(jīng)常能圓滿實(shí)現(xiàn)。同時,通過簽訂館外合同去完成修復(fù)和裝訂工作也是可能的。
文件修復(fù)有兩個分支,即傳統(tǒng)式的和現(xiàn)代化的。二者之區(qū)別影響修復(fù)工作的計(jì)劃和技術(shù)人員的狀況及培訓(xùn)。傳統(tǒng)的修復(fù)方法要求工作人員具有主要使用家具型設(shè)備的工作水平:板凳、洗滌槽、框架和桌子。大型檔案館現(xiàn)在已經(jīng)建立的現(xiàn)代化修復(fù)方法卻與之大相徑庭。他們對工作人員個人技藝水平要求不高,卻將大量投資用于機(jī)械。在此主要的要求是,除了能安全地使用這些機(jī)械外,再就是對修復(fù)過程的管理。
5.結(jié)語
檔案保護(hù)是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程,在檔案保護(hù)的過程中,一定要注重細(xì)節(jié),提升檔案保護(hù)的工作水平,不斷更新檔案保護(hù)的方法,及時轉(zhuǎn)變陳舊的檔案工作理念,將正確的檔案保護(hù)意識融入其中,不斷的創(chuàng)新,將檔案保護(hù)工作推向新的高度。 [科]
第一條 為加強(qiáng)和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理,科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源,更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其所屬部門(單位)在工作過程中直接形成的,具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像、電子、實(shí)物等不同形式的歷史記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國家檔案資源的重要組成部分。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則,維護(hù)檔案的完整與安全,便于社會各方面的利用。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行檔案工作職責(zé),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃,為科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作提供必要的保障條件,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全保管和有效利用。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立綜合檔案管理機(jī)構(gòu),主管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,集中保管并科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的各種門類和載體的檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜建立融管理檔案、現(xiàn)行文件、圖書、資料等于一體的檔案信息中心。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)檔案工作并保持相對穩(wěn)定。檔案工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度,并經(jīng)過縣級以上檔案行政管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(單位)、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)檔案工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)對在檔案工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)章制度;
(二)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(包括企事業(yè)單位)及村(居)民委員會檔案工作;
(四)收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)歸檔文件材料;
(五)接收并集中統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案,按規(guī)定移交檔案;
(六)開發(fā)檔案信息資源,為社會各方面利用提供服務(wù);
(七)接受上級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo),及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作基本情況及檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)綜合年報。
第八條 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配置適宜安全保存檔案的專門庫房、規(guī)范統(tǒng)一的檔案裝具,配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫等必要設(shè)施設(shè)備,定期檢查檔案的保管狀況,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的實(shí)體安全和信息安全。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)科學(xué)整合檔案信息資源,加強(qiáng)檔案工作公共服務(wù)功能建設(shè)。因地制宜開展政府(務(wù))信息公開查閱或現(xiàn)行文件利用服務(wù);利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建信息共享平臺,為農(nóng)民群眾提供綜合信息服務(wù)。逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成為保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的基地,社會各方面利用檔案的中心,政府(務(wù))信息公開的重要場所,農(nóng)民群眾獲取信息的服務(wù)窗口。
第十條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個獨(dú)立的立檔單位,所形成的檔案為一個全宗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱即為全宗名稱。
第十一條 縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的直屬機(jī)構(gòu)形成的檔案,根據(jù)檔案聯(lián)系的緊密程度,并經(jīng)縣(市、區(qū))檔案行政管理部門同意,可歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗或縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)全宗,但前后必須保持一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位能夠構(gòu)成立檔單位的,其檔案可以獨(dú)立構(gòu)成全宗,自行管理;不具備安全保管條件的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。不能構(gòu)成立檔單位的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理。
暫不具備安全保管條件的村(居)民委員會的檔案,經(jīng)規(guī)范整理后,可交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家檔案行政管理部門的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,經(jīng)縣級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。凡應(yīng)歸檔的文件材料均應(yīng)歸檔保存,任何單位和個人不得據(jù)為己有。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)分類整理歸檔。總體要求是:遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》的要求整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的會計(jì)、基建、設(shè)備、科研、專業(yè)(門)檔案、音像檔案、電子檔案、實(shí)物檔案,按國家有關(guān)規(guī)定整理(立卷)歸檔。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料應(yīng)及時歸檔。其中,文書檔案應(yīng)隨辦隨歸,最遲應(yīng)在下一年度3月底前完成歸檔任務(wù)。其他門類和載體檔案的歸檔時間,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確,所使用的載體、書寫材料和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)規(guī)定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門的人員共同組成鑒定小組,定期開展檔案鑒定工作。對到期或過期檔案認(rèn)真審查,提出處理意見,寫出鑒定報告。對確無繼續(xù)保存價值的檔案應(yīng)登記造冊,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后按程序銷毀,嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。鑒定報告和銷毀清冊報縣級檔案行政管理部門備案。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行移交:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管的檔案,按照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)的規(guī)定,定期向縣級國家綜合檔案館移交;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門形成且歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗管理的檔案,在本部門保管一年后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。上級主管部門有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定;
(三)被撤銷或合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案,應(yīng)當(dāng)及時向縣級國家綜合檔案館移交;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被撤銷企業(yè)、事業(yè)單位的檔案,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交;
(五)被撤銷或合并的行政村的檔案,應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動做好檔案資源提供利用工作。編制系統(tǒng)、規(guī)范的檔案檢索工具,建立健全檔案利用制度,簡化利用手續(xù),多形式開發(fā)檔案信息資源,為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的利用和公布,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定,不得損害國家、集體或者個人的合法權(quán)益;涉及知識產(chǎn)權(quán)的,必須遵守法律、法規(guī)有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化總體規(guī)劃,推進(jìn)檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)、辦公自動化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范電子文件的歸檔與管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理和服務(wù)水平。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立檔案工作責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)人員調(diào)動時,應(yīng)辦理檔案交接手續(xù)。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的個體、私營企業(yè)和國有企業(yè)改制后自然人控股或者收購的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)檔案治理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱民營企業(yè)檔案,是指民營企業(yè)在各項(xiàng)活動中直接形成的對國家、社會和企業(yè)具有保存價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄。
第四條民營企業(yè)檔案是企業(yè)全部活動的真實(shí)記錄,是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)本著自我治理、自我完善、自我發(fā)展的原則,統(tǒng)一治理本企業(yè)全部檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。
第五條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法治理本企業(yè)檔案,明確治理檔案的部門或者人員,提高職工檔案意識。
第六條民營企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,積極參加檔案業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。
第七條市檔案行政治理部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二章檔案收集與整理
第八條民營企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全各類文件材料的形成、積累、整理和歸檔等制度,確保企業(yè)各項(xiàng)活動的歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
第九條民營企業(yè)的文件材料的歸檔范圍主要包括:
(一)企業(yè)開辦和變更的申請、審批、登記、注冊、企業(yè)章程、投資各方簽訂的合同以及終止破產(chǎn)后清算等方面的文件材料;
(二)董事會或者治理機(jī)構(gòu)形成的文件材料;
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)方面有關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、工裝、圖樣和技術(shù)文件;
(四)經(jīng)營治理的各種記錄、合同等文件材料;
(五)設(shè)備儀器圖樣,設(shè)備儀器安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維修改進(jìn)過程中技術(shù)性、憑證性文件材料;
(六)生產(chǎn)技術(shù)治理的各種計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報表及分析活動形成的文件材料;
(七)科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的文件材料;
(八)基本技術(shù)工程竣工圖紙及文件材料;
(九)勞動工資、人事、法律事務(wù)方面的文件材料;
(十)財(cái)務(wù)治理的各種賬冊、報表、憑證和文件材料;
(十一)情報信息和專利性文件材料;
(十二)對員工教育培訓(xùn)方面的文件材料;
(十三)其它具有利用和保存價值的文件、照片、錄音、錄像等。
第十條民營企業(yè)文件材料的形成、積累及立卷歸檔,可以由企業(yè)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)。歸檔后的文件材料,應(yīng)當(dāng)定期向企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交,任何人不得據(jù)為己有。
第十一條民營企業(yè)在產(chǎn)品試制、課題研究、基建工程或者其它科技活動中形成的文件材料,應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后日內(nèi)歸檔。其它文件材料在次年的第一季度歸檔。
第十二條民營企業(yè)在各種項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)引進(jìn)和購置設(shè)備開箱時,企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)通知企業(yè)檔案工作人員參與驗(yàn)收并及時指導(dǎo)整理歸檔。
第十三條歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)參照國家有關(guān)檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行科學(xué)分類立卷,編制檔案目錄及必要的檢索工具,以便查找利用。
第三章檔案的保管與利用
第十四條民營企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門應(yīng)按照國家頒布的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、保密和利用等制度。
第十五條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施對檔案進(jìn)行保管,確保檔案的安全。
第十六條民營企業(yè)檔案的分類與編號,規(guī)模較大的企業(yè),按國家檔案局《工業(yè)企業(yè)檔案分類施行規(guī)則》進(jìn)行分類編號;規(guī)模較小的企業(yè),可自行分類編號。
第十七條民營企業(yè)根據(jù)檔案的保存價值和國家有關(guān)規(guī)定,編制檔案保管期限表。檔案保管期限分為永久、長期、短期三種。具有長遠(yuǎn)考查利用及研究價值的永久保存;在一定時期內(nèi)有查考利用價值的,長期或者短期保存。
第十八條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行鑒定,對無保存價值的檔案列出銷毀清冊,按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀。
第十九條民營企業(yè)向社會公布對國家和社會具有保存價值的檔案時,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。
第二十條民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案利用、查閱制度,不得修改、涂抹、拆取、標(biāo)注和損毀檔案。國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱企業(yè)檔案時,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地提供。
第四章檔案的歸屬與流向
第二十一條民營企業(yè)檔案屬企業(yè)所有,受國家法律保護(hù)。企業(yè)承擔(dān)保護(hù)檔案的義務(wù)。
第二十二條民營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓或者發(fā)生其它形式的權(quán)屬變更時,其檔案向變更后的企業(yè)或者個人移交,不得產(chǎn)權(quán)分離。但企業(yè)轉(zhuǎn)讓給外國公民法人和其他組織時,對國家和社會具有保存價值的檔案,不得隨之轉(zhuǎn)讓。
第二十三條民營企業(yè)與外方合資合作,企業(yè)終止、解散后其資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動時,屬于中方部分的,企業(yè)檔案由中方有關(guān)企業(yè)保存,也可寄存市檔案館。
第二十四條民營企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散時,其檔案對國家和社會具有保存價值的或者涉及國家利益和安全的,應(yīng)由所有者妥善保管,也可向市檔案館寄存、捐贈或者轉(zhuǎn)讓。向國家檔案館以外的任何單位或者個人轉(zhuǎn)讓或者贈予的,必須報經(jīng)市檔案行政治理部門批準(zhǔn)。
第五章檔案的指導(dǎo)與監(jiān)督
第二十五條市檔案行政治理部門通過以下形式對民營企業(yè)檔案工作實(shí)行指導(dǎo):
(一)宣傳國家檔案工作方針政策和檔案工作法律、法規(guī);
(二)召開信息會,傳遞檔案工作信息;
(三)提供技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢;
(四)其它方式。
第二十六條市檔案行政治理部門對民營企業(yè)檔案工作實(shí)施以下方面的監(jiān)督:
(一)貫徹執(zhí)行檔案有關(guān)法律、法規(guī)情況;
(二)民營企業(yè)內(nèi)部對國家和社會具有保存價值的檔案的保管條件、處置與流向;
(三)檔案工作開展的情況;
(四)檔案的銷毀。
第二十七條市檔案行政治理部門對民營企業(yè)檔案工作進(jìn)行以下宏觀治理:
(一)制定全市民營企業(yè)檔案工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)開展企業(yè)檔案工作目標(biāo)治理認(rèn)定活動;
(三)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)推薦檔案人員參與職稱評審;
中圖分類號 G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)13-0199-01
林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、維護(hù)國土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等方面肩負(fù)神圣使命,理應(yīng)發(fā)揮重要作用。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)不僅可以營造良好的生態(tài)環(huán)境,而且可極大提高土地資源利用率和產(chǎn)出率,拓寬農(nóng)民增收渠道。大量事實(shí)表明,認(rèn)真做好林業(yè)檔案工作,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、充分發(fā)揮林業(yè)的作用顯得尤為重要。檔案是國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、原生性信息資源。林業(yè)檔案信息工作要增強(qiáng)做好檔案信息資源開發(fā)利用工作的責(zé)任感和緊迫感,樹立服務(wù)的觀念和參與的觀點(diǎn),做好檔案收集與歸檔,努力使檔案工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局。目前,各行各業(yè)都在制定新的工作計(jì)劃,描繪新的藍(lán)圖,林業(yè)檔案工作也不例外,如何抓住這個有利契機(jī)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新林業(yè)檔案現(xiàn)代化建設(shè)是林業(yè)發(fā)展的必然需求。
1 明確對林業(yè)檔案館(室)的定位
林業(yè)檔案管理是林業(yè)發(fā)展過程的一部分,是林業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分,必須納入整個林業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,林業(yè)檔案工作是開展技術(shù)創(chuàng)新、研究信息技術(shù)、研究林業(yè)歷史的基地。林業(yè)檔案館(室)的基本社會職能是服務(wù)社會、保存歷史,著眼未來,強(qiáng)化服務(wù)、豐富館藏是林業(yè)檔案工作者的中心工作[1]。
2 豐富林業(yè)檔案工作的內(nèi)涵
隨著全社會信息化進(jìn)程的深入,林業(yè)檔案管理工作要讓林業(yè)信息作為一種重要的管理資源、經(jīng)濟(jì)資源參與現(xiàn)實(shí)生活,創(chuàng)造價值。既要體現(xiàn)林業(yè)信息的情報價值,又要發(fā)揮林業(yè)檔案實(shí)體的歷史憑證作用,要實(shí)行林業(yè)檔案實(shí)體管理與信息管理并重[1-3]。林業(yè)檔案工作在信息時代的對外服務(wù)面臨三方面挑戰(zhàn):一是林業(yè)檔案的對外服務(wù)領(lǐng)域范圍不寬。調(diào)查表明,林業(yè)檔案的主要服務(wù)領(lǐng)域是直接查詢,內(nèi)容包括林業(yè)工程建設(shè)、綠化造林、調(diào)查取證、規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍憑證等,利用者多為行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員[2-3]。林業(yè)檔案在科研、學(xué)術(shù)研究方面的利用較少,社會利用方面的也不多,說明公眾對林業(yè)檔案的認(rèn)識、了解程度不高,林業(yè)檔案的開放程度不夠。二是對外宣傳力度不大。長期以來,林業(yè)檔案只抓內(nèi)部建設(shè),不注重利用電臺、報紙等通訊工具對外宣傳,致使廣大民眾、社會各界對林業(yè)檔案的重要性了解甚少。三是對外服務(wù)提供的主要是原始信息,缺少編研成果。加之很少了解社會信息需求,無法將有效的信息服務(wù)主動提供給社會各方面。
3 依法治檔,依法興檔
林業(yè)檔案行政執(zhí)法的手段是執(zhí)法部門為保障法律、法規(guī)作規(guī)章在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施所具有的條件和辦法。行政執(zhí)法的主要內(nèi)容是對行政管理相對人的行為進(jìn)行指導(dǎo)、許可、確認(rèn)、處罰、獎勵,是在法律法規(guī)設(shè)定的實(shí)施范圍內(nèi)執(zhí)法,是林業(yè)檔案管理部門依照林業(yè)檔案工作的法律法律、部門規(guī)章的權(quán)限和程度進(jìn)行的活動[1-4]。林業(yè)檔案的行政處罰是對違法行為起到威懾作用,指執(zhí)法部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章對林業(yè)檔案工作中犯錯誤而未構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行法律制裁,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。在采用行政處罰手段時,必須做到處罰公正、有法可依、符合法定程序[2]。
4 創(chuàng)新林業(yè)檔案工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識
4.1 健全林業(yè)基層單位林業(yè)檔案管理機(jī)制
林業(yè)基層單位是林業(yè)檔案的主要發(fā)源地,若其林業(yè)基層檔案健全,會給林業(yè)建設(shè)帶來諸多方便。相反,如果不重視對檔案工作的管理,會給林業(yè)事業(yè)建設(shè)帶來不便甚至是損失。隨著信息化的發(fā)展,為了增強(qiáng)林業(yè)檔案館(室)的競爭力,需要館藏特色檔案。大量事實(shí)證明,必須按照國家檔案管理的規(guī)范,重視林業(yè)檔案的開發(fā)利用,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,加大特色檔案收集力度[4]。
4.2 擴(kuò)大信息源
21世紀(jì)信息資源管理的趨勢是情報信息、圖書、檔案一體化。為了給增強(qiáng)、擴(kuò)展服務(wù)功能提供保障,林業(yè)檔案館(室)作為專業(yè)的檔案館(室),要與社會公共信息建立互聯(lián)互通關(guān)系,要利用網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)技術(shù)加大對城建檔案(如有特色、有針對性的市政工程、道路工程)及相關(guān)信息的收集力度,增強(qiáng)信息采集能力、加工能力,突破館藏的局限。使林業(yè)檔案館不僅對用戶能提供客觀憑證,而且能提供現(xiàn)行的有序信息;不僅能提供林業(yè)歷史檔案,而且能提供綜合城建信息。
4.3 完善相關(guān)法律法規(guī)
我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,往往注重社會和市場事實(shí),忽視制度安排合法化。檔案局(館)進(jìn)行現(xiàn)行文件利用服務(wù)時,在提供現(xiàn)行文件服務(wù)的受權(quán)、要求現(xiàn)行文件進(jìn)館的依據(jù)、接收現(xiàn)行文件進(jìn)館的時限、提供現(xiàn)行文件服務(wù)的主體等問題上與現(xiàn)行有效的檔案法律、法規(guī)存在沖突。因此,應(yīng)不斷探索與創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制,并選取適當(dāng)?shù)臅r機(jī)修改已有的法律、法規(guī)或重新立法,將探索與創(chuàng)新的積極成果合法化。
4.4 創(chuàng)新林業(yè)檔案服務(wù)機(jī)制
創(chuàng)新林業(yè)檔案服務(wù)機(jī)制,更好的為政府決策服務(wù)、為林業(yè)日常工作服務(wù)、為公眾服務(wù),是林業(yè)檔案部門當(dāng)前以及今后一個日期時內(nèi)的工作重點(diǎn)。要使各項(xiàng)服務(wù)細(xì)致周到,內(nèi)容與程序不但合情、合理,而且合法,就必須處理好依法行政與創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制之間的關(guān)系。開展檔案整理、寄存、搶救、數(shù)字化、咨詢服務(wù)和技術(shù)保護(hù)業(yè)務(wù),密切林業(yè)檔案(室)與管理、建設(shè)、規(guī)劃各部門的合作關(guān)系,擴(kuò)展面向社會的檔案中介服務(wù),同時積極建立“熱線聯(lián)系”渠道和協(xié)作網(wǎng)絡(luò),主動了解大型活動和重要項(xiàng)目等的建檔、利用、開發(fā)需求[1,4]。
4.5 強(qiáng)化服務(wù)意識
林業(yè)檔案工作必須正視時代的要求,立足現(xiàn)實(shí),獲得應(yīng)有的社會地位和更大的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)林業(yè)館(室)的自身價值。必須規(guī)范服務(wù)工作程序,充分挖掘林業(yè)檔案資源的利用價值,不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量和水平,提升檔案利用工作的科技含量,不斷深化檔案服務(wù)的廣度、深度,從互聯(lián)網(wǎng)、公務(wù)網(wǎng)、城域網(wǎng)3個層面提供便捷的檔案信息服務(wù)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 袁國霞.論城建檔案工作的發(fā)展趨勢與對策[J].蘭臺世界:上半月,2008(1):21.
第二條本辦法所稱的高等學(xué)校檔案(以下簡稱高校檔案),是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。
第三條高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。
第四條國務(wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。
國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo),其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策,批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度;
(二)將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展;
(三)建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi);
(四)研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。
分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備
第六條高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。
具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館:
(一)建校歷史在50年以上;
(二)全日制在校生規(guī)模在1萬人以上;
(三)已集中保管的檔案、資料在3萬卷(長度300延長米)以上。
未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。
第七條高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)施。
需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨(dú)立性的檔案,可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立分室單獨(dú)保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。
第八條高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作;
(二)擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí);
(三)負(fù)責(zé)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料;
(四)編制檢索工具,編研、出版檔案史料,開發(fā)檔案信息資源;
(五)組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作;
(六)開展檔案的開放和利用工作;
(七)開展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動,充分發(fā)揮檔案的文化教育功能;
(九)開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動。
有條件的高校檔案機(jī)構(gòu),可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。
第九條高校檔案館設(shè)館長一名,根據(jù)需要可以設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任一至二名。
館長、副館長和綜合檔案室主任(館長和綜合檔案室主任,以下簡稱為高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)熱心檔案事業(yè),具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷;
(二)有組織管理能力,具有開拓創(chuàng)新意識和精神;
(三)年富力強(qiáng),身體健康。
第十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。
高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。
第十一條高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),忠于職守,具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能。
第十二條高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制,享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。
第十三條高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生,保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關(guān)待遇,并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
第三章檔案管理
第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度,定期布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識,提高學(xué)校檔案管理水平。
第十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材料的歸檔范圍是:
(一)黨群類:主要包括高等學(xué)校黨委、工會、團(tuán)委、派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀(jì)要;各黨群部門的工作計(jì)劃、總結(jié);上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于黨群管理的文件材料。
(二)行政類:主要包括高等學(xué)校行政工作的各種會議文件、會議紀(jì)錄及紀(jì)要;上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于人事管理、行政管理的材料。
(三)學(xué)生類:主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表等。
(四)教學(xué)類:主要包括反映教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究等活動的文件材料。按原國家教委、國家檔案局的《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》((87)教辦字016號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)科研類:按原國家科委、國家檔案局的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)[1987]6號)執(zhí)行。
(六)基本建設(shè)類:按國家檔案局、原國家計(jì)委的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)[1988]4號)執(zhí)行。
(七)儀器設(shè)備類:主要包括各種國產(chǎn)和國外引進(jìn)的精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備(價值在10萬元以上)的全套隨機(jī)技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進(jìn)工作中產(chǎn)生的文件材料。
(八)產(chǎn)品生產(chǎn)類:主要包括高等學(xué)校在產(chǎn)學(xué)研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。
(九)出版物類:主要包括高等學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。
(十)外事類:主要包括學(xué)校派遣有關(guān)人員出席國際會議、出國考察、講學(xué)、合作研究、學(xué)習(xí)進(jìn)修的材料;學(xué)校聘請的境外專家、教師在教學(xué)、科研等活動中形成的材料;學(xué)校開展校際交流、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學(xué)生、港澳臺學(xué)生等的材料;學(xué)校授予境外人士名譽(yù)職務(wù)、學(xué)位、稱號等的材料。
(十一)財(cái)會類:按財(cái)政部、國家檔案局的《會計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會字[1998]32號)執(zhí)行。
高等學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照(膠)片、錄像(錄音)帶等各種載體形式。
第十六條高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。
學(xué)校各部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求,組織本部門的教學(xué)、科研和管理等人員及時整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律,對文件材料系統(tǒng)整理組卷,編制頁號或者件號,制作卷內(nèi)目錄,交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。
第十七條歸檔的檔案材料應(yīng)當(dāng)質(zhì)地優(yōu)良,書繪工整,聲像清晰,符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。
第十八條高校檔案材料歸檔時間為:
(一)學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年6月底前歸檔;
(二)各院系等應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年寒假前歸檔;
(三)科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后兩個月內(nèi)歸檔,基建類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后三個月內(nèi)歸檔。
第十九條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定和編號。
第二十條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,確定檔案材料的保管期限。對保管期限已滿、已失去保存價值的檔案,經(jīng)有關(guān)部門鑒定并登記造冊報校長批準(zhǔn)后,予以銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn),不得銷毀任何檔案。
第二十一條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù),防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經(jīng)破損或者字跡褪色的檔案,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者復(fù)制。對重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案應(yīng)當(dāng)及時數(shù)字化,加工成電子檔案保管。
第二十二條高校檔案由高校檔案機(jī)構(gòu)保管。在國家需要時,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供所需的檔案原件或者復(fù)制件。
第二十三條高等學(xué)校與其他單位分工協(xié)作完成的項(xiàng)目,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一整套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外,應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件送交高校檔案機(jī)構(gòu)保存。
第二十四條高等學(xué)校中的個人對其從事教學(xué)、科研、管理等職務(wù)活動所形成的各種載體形式的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時歸檔,任何個人不得據(jù)為己有。
對于個人在其非職務(wù)活動中形成的重要檔案材料,高校檔案機(jī)構(gòu)可以通過征集、代管等形式進(jìn)行管理。
高校檔案機(jī)構(gòu)對于與學(xué)校有關(guān)的各種檔案史料的征集,應(yīng)當(dāng)制定專門的制度和辦法。
第二十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所存檔案和資料的保管情況定期檢查,消除安全隱患,遇有特殊情況,應(yīng)當(dāng)立即向校長報告,及時處理。
檔案庫房的技術(shù)管理工作,應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)規(guī)章制度,由專人負(fù)責(zé)。
第二十六條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計(jì)年報制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定報送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報表。
第四章檔案的利用與公布
第二十七條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公布檔案。未經(jīng)高等學(xué)校授權(quán),其他任何組織或者個人無權(quán)公布學(xué)校檔案。
屬下列情況之一者,不對外公布:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及專利或者技術(shù)秘密的;
(三)涉及個人隱私的;
(四)檔案形成單位規(guī)定限制利用的。
第二十八條凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人,在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關(guān)登記手續(xù)后,均可以利用已公布的檔案。
境外組織或者個人利用檔案的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條查閱、摘錄、復(fù)制未開放的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及未公開的技術(shù)問題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者本人同意,必要時報請校長審查批準(zhǔn)。需要利用的檔案涉及重大問題或者國家秘密,應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校保密工作部門批準(zhǔn)。
第三十條高校檔案機(jī)構(gòu)提供利用的重要、珍貴檔案,一般不提供原件。如有特殊需要,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
加蓋高校檔案機(jī)構(gòu)公章的檔案復(fù)制件,與原件具有同等效力。
第三十一條高校檔案開放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室,并編制必要的檢索工具(著錄標(biāo)準(zhǔn)按《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18-1999)執(zhí)行),提供開放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等,為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。
第三十二條高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機(jī)構(gòu)。
高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件,用于公益目的的,不得收取費(fèi)用;用于個人或者商業(yè)目的的,可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用。
社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償和優(yōu)先提供。
第三十三條寄存在高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案,歸寄存者所有。高校檔案機(jī)構(gòu)如果需要向社會提供利用,應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。
第三十四條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展檔案的編研工作。出版檔案史料和公布檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位同意,并報請校長批準(zhǔn)。
第三十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式(如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè)檔案網(wǎng)站等),積極開展檔案宣傳工作。有條件的高校,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課。
第五章條件保障
第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算,保證檔案工作的需求。
第三十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為檔案機(jī)構(gòu)提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房,對不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要或者不符合檔案保管要求的館庫,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)103-2008)的要求及時進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建。
存放檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫房。
存放聲像、電子等特殊載體檔案,應(yīng)當(dāng)配置恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設(shè)施。
第三十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施,加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。
第六章獎勵與處罰
第三十九條高等學(xué)校對在檔案工作中做出下列貢獻(xiàn)的單位或者個人,給予表彰與獎勵:
(一)在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績的;
(二)在檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中做出顯著成績的;
(三)在檔案學(xué)研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻(xiàn)的;
(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給高校檔案機(jī)構(gòu)的;
(五)同違反檔案法律法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。
第四十條有下列行為之一的,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一),造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的;
(二)違反保密規(guī)定,擅自提供、抄錄、公布檔案的;
(三)涂改、偽造檔案的;
第二條本辦法所稱的高等學(xué)校檔案(以下簡稱高校檔案),是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。
第三條高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。
第四條國務(wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。
國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo),其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策,批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度;
(二)將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展;
(三)建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi);
(四)研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。
分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備
第六條高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。
具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館:
(一)建校歷史在50年以上;
(二)全日制在校生規(guī)模在1萬人以上;
(三)已集中保管的檔案、資料在3萬卷(長度300延長米)以上。
未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。
第七條高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)施。
需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨(dú)立性的檔案,可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立分室單獨(dú)保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。
第八條高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作;
(二)擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí);
(三)負(fù)責(zé)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料;
(四)編制檢索工具,編研、出版檔案史料,開發(fā)檔案信息資源;
(五)組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作;
(六)開展檔案的開放和利用工作;
(七)開展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動,充分發(fā)揮檔案的文化教育功能;
(九)開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動。
有條件的高校檔案機(jī)構(gòu),可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。
第九條高校檔案館設(shè)館長一名,根據(jù)需要可以設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任一至二名。
館長、副館長和綜合檔案室主任(館長和綜合檔案室主任,以下簡稱為高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)熱心檔案事業(yè),具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷;
(二)有組織管理能力,具有開拓創(chuàng)新意識和精神;
(三)年富力強(qiáng),身體健康。
第十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。
高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。
第十一條高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),忠于職守,具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能。
第十二條高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制,享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。
第十三條高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生,保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關(guān)待遇,并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。
第三章檔案管理
第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度,定期布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識,提高學(xué)校檔案管理水平。
第十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材料的歸檔范圍是:
(一)黨群類:主要包括高等學(xué)校黨委、工會、團(tuán)委、派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀(jì)要;各黨群部門的工作計(jì)劃、總結(jié);上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于黨群管理的文件材料。
(二)行政類:主要包括高等學(xué)校行政工作的各種會議文件、會議紀(jì)錄及紀(jì)要;上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于人事管理、行政管理的材料。
(三)學(xué)生類:主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表等。
(四)教學(xué)類:主要包括反映教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究等活動的文件材料。按原國家教委、國家檔案局的《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》((87)教辦字016號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)科研類:按原國家科委、國家檔案局的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔1987〕6號)執(zhí)行。
(六)基本建設(shè)類:按國家檔案局、原國家計(jì)委的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔1988〕4號)執(zhí)行。
(七)儀器設(shè)備類:主要包括各種國產(chǎn)和國外引進(jìn)的精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備(價值在10萬元以上)的全套隨機(jī)技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進(jìn)工作中產(chǎn)生的文件材料。
(八)產(chǎn)品生產(chǎn)類:主要包括高等學(xué)校在產(chǎn)學(xué)研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。
(九)出版物類:主要包括高等學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。
(十)外事類:主要包括學(xué)校派遣有關(guān)人員出席國際會議、出國考察、講學(xué)、合作研究、學(xué)習(xí)進(jìn)修的材料;學(xué)校聘請的境外專家、教師在教學(xué)、科研等活動中形成的材料;學(xué)校開展校際交流、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學(xué)生、港澳臺學(xué)生等的材料;學(xué)校授予境外人士名譽(yù)職務(wù)、學(xué)位、稱號等的材料。
(十一)財(cái)會類:按財(cái)政部、國家檔案局的《會計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會字〔1998〕32號)執(zhí)行。
高等學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照(膠)片、錄像(錄音)帶等各種載體形式。
第十六條高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。
學(xué)校各部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求,組織本部門的教學(xué)、科研和管理等人員及時整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律,對文件材料系統(tǒng)整理組卷,編制頁號或者件號,制作卷內(nèi)目錄,交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。
第十七條歸檔的檔案材料應(yīng)當(dāng)質(zhì)地優(yōu)良,書繪工整,聲像清晰,符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行。
第十八條高校檔案材料歸檔時間為:
(一)學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年6月底前歸檔;
(二)各院系等應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年寒假前歸檔;
(三)科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后兩個月內(nèi)歸檔,基建類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后三個月內(nèi)歸檔。
第十九條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定和編號。
第二十條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,確定檔案材料的保管期限。對保管期限已滿、已失去保存價值的檔案,經(jīng)有關(guān)部門鑒定并登記造冊報校長批準(zhǔn)后,予以銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn),不得銷毀任何檔案。
第二十一條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù),防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經(jīng)破損或者字跡褪色的檔案,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者復(fù)制。對重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案應(yīng)當(dāng)及時數(shù)字化,加工成電子檔案保管。
第二十二條高校檔案由高校檔案機(jī)構(gòu)保管。在國家需要時,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供所需的檔案原件或者復(fù)制件。
第二十三條高等學(xué)校與其他單位分工協(xié)作完成的項(xiàng)目,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一整套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外,應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件送交高校檔案機(jī)構(gòu)保存。
第二十四條高等學(xué)校中的個人對其從事教學(xué)、科研、管理等職務(wù)活動所形成的各種載體形式的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時歸檔,任何個人不得據(jù)為己有。
對于個人在其非職務(wù)活動中形成的重要檔案材料,高校檔案機(jī)構(gòu)可以通過征集、代管等形式進(jìn)行管理。
高校檔案機(jī)構(gòu)對于與學(xué)校有關(guān)的各種檔案史料的征集,應(yīng)當(dāng)制定專門的制度和辦法。
第二十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所存檔案和資料的保管情況定期檢查,消除安全隱患,遇有特殊情況,應(yīng)當(dāng)立即向校長報告,及時處理。
檔案庫房的技術(shù)管理工作,應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)規(guī)章制度,由專人負(fù)責(zé)。
第二十六條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計(jì)年報制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定報送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報表。
第四章檔案的利用與公布
第二十七條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公布檔案。未經(jīng)高等學(xué)校授權(quán),其他任何組織或者個人無權(quán)公布學(xué)校檔案。
屬下列情況之一者,不對外公布:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及專利或者技術(shù)秘密的;
(三)涉及個人隱私的;
(四)檔案形成單位規(guī)定限制利用的。
第二十八條凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人,在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關(guān)登記手續(xù)后,均可以利用已公布的檔案。
境外組織或者個人利用檔案的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條查閱、摘錄、復(fù)制未開放的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及未公開的技術(shù)問題,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者本人同意,必要時報請校長審查批準(zhǔn)。需要利用的檔案涉及重大問題或者國家秘密,應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校保密工作部門批準(zhǔn)。
第三十條高校檔案機(jī)構(gòu)提供利用的重要、珍貴檔案,一般不提供原件。如有特殊需要,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
加蓋高校檔案機(jī)構(gòu)公章的檔案復(fù)制件,與原件具有同等效力。
第三十一條高校檔案開放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室,并編制必要的檢索工具(著錄標(biāo)準(zhǔn)按《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18-1999)執(zhí)行),提供開放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等,為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。
第三十二條高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機(jī)構(gòu)。
高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件,用于公益目的的,不得收取費(fèi)用;用于個人或者商業(yè)目的的,可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用。
社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償和優(yōu)先提供。
第三十三條寄存在高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案,歸寄存者所有。高校檔案機(jī)構(gòu)如果需要向社會提供利用,應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。
第三十四條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展檔案的編研工作。出版檔案史料和公布檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位同意,并報請校長批準(zhǔn)。
第三十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式(如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè)檔案網(wǎng)站等),積極開展檔案宣傳工作。有條件的高校,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課。
第五章條件保障
第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算,保證檔案工作的需求。
第三十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為檔案機(jī)構(gòu)提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房,對不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要或者不符合檔案保管要求的館庫,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)103-2008)的要求及時進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建。
存放檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫房。
存放聲像、電子等特殊載體檔案,應(yīng)當(dāng)配置恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設(shè)施。
第三十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施,加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。
第六章獎勵與處罰
第三十九條高等學(xué)校對在檔案工作中做出下列貢獻(xiàn)的單位或者個人,給予表彰與獎勵:
(一)在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績的;
(二)在檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中做出顯著成績的;
(三)在檔案學(xué)研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻(xiàn)的;
(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給高校檔案機(jī)構(gòu)的;
(五)同違反檔案法律法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。
第四十條有下列行為之一的,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一),造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的;
(二)違反保密規(guī)定,擅自提供、抄錄、公布檔案的;
(三)涂改、偽造檔案的;
(四)擅自出賣、贈送、交換檔案的;
(五)不按規(guī)定歸檔,拒絕歸檔或者將檔案據(jù)為己有的;
(六)其他違反檔案法律法規(guī)的行為。
第七章附則
第四十一條本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。
一、加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部組織建設(shè)
1.繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會凝聚力,超市明年工作計(jì)劃。為加強(qiáng)會員的組織,協(xié)會特采取以下措施: 將各會員編排到各部門,活動時由辦公室通知各部部長,再由各部部長通知副部長,副部長傳達(dá)給各會員。這樣即提高各部辦事效率,又可以增加會員與會員、會員與部長之間交流,增強(qiáng)協(xié)會凝聚力。
2.組織協(xié)會干部學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在大學(xué)掀起學(xué)習(xí)孟二冬教授的,協(xié)會響應(yīng)院團(tuán)委的號召,專門召開會議,組織協(xié)會干部學(xué)習(xí)孟二冬教授的奉獻(xiàn)精神,各部干部認(rèn)真學(xué)習(xí),受益匪淺。
3.組織協(xié)會會員學(xué)習(xí),既提高了會員的奉獻(xiàn)精神,又增進(jìn)協(xié)會會員的交流。協(xié)會以喜聞樂見的方式——電影,讓會員怡情悅意的同時感受了可可西里志愿者舍生忘死近乎神圣的奉獻(xiàn)精神,感受了墨家“兼愛”的真諦。
二、立足師范學(xué)院,服務(wù)大學(xué)
1.幫助新生,讓他們感受大學(xué)的熱情,志愿者的愛心。迎接2006級新生入校,協(xié)會十分重視,由會長和副會長親自帶隊(duì)值班,取得了很好的效果。
2、組織“購書獻(xiàn)愛心”活動,豐富校園文化。協(xié)會長期與苦竹書苑合作,苦竹書苑為協(xié)會提供一批精品圖書供協(xié)會在校園出售,既豐富校園文化,又可以為協(xié)會提供一定活動資金。
3.辦好“愛心超市”,為和諧校園的構(gòu)建出一份力。“愛心超市”成立于2005年12月23日,是全疆高校中第一所“愛心超市”。主要是為全校家庭貧苦同學(xué)直接給予物質(zhì)上的幫助,免費(fèi)提供衣服,解決部分同學(xué)的燃眉之急。本學(xué)期總共送出百余件衣服,共幫助七十余名同學(xué),發(fā)放免費(fèi)領(lǐng)取衣服的“愛心卡”30余張。
三、發(fā)揮校園優(yōu)勢,積極服務(wù)社會
1.與實(shí)驗(yàn)中學(xué)合作,協(xié)作召開主題班會,年度工作計(jì)劃《超市明年工作計(jì)劃》。協(xié)會多次組織會員到石河子市農(nóng)八師實(shí)驗(yàn)中學(xué),幫助部分班級召開主題班會,以我們的親身經(jīng)歷講述學(xué)習(xí)的重要性和學(xué)習(xí)方法,使實(shí)驗(yàn)中學(xué)同學(xué)產(chǎn)生了共鳴,收到了同學(xué)們的歡迎。同時,這項(xiàng)活動還得到了院團(tuán)委老師的肯定以及實(shí)驗(yàn)中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,并希望我們可以一直堅(jiān)持下去。
2.志愿服務(wù)師范學(xué)院152團(tuán)一中。為弘揚(yáng)教師美德,發(fā)揚(yáng)志愿者精神,履行志愿者責(zé)任,同時為志愿者提供鍛煉自我的舞臺。協(xié)會與師范學(xué)院附屬中學(xué)152團(tuán)一中團(tuán)委合作,成立了“一幫一”結(jié)對子小組,由15名黨員志愿者擔(dān)任此次工作。同時,協(xié)會從“愛心超市”為152團(tuán)一中的貧困學(xué)生提供30余件衣物。
3.長期志愿服務(wù)石河子市福利院。為方便福利院小朋友學(xué)習(xí)讀書,協(xié)會在福利院成立了“愛心圖書館”——“愛心超市”的分支機(jī)構(gòu),并從“愛心超市”福利院提供幾百件衣物,同時,協(xié)會還組織聯(lián)誼活動,負(fù)責(zé)部分保潔工作。為加強(qiáng)管理,督促志愿者工作,保護(hù)志愿者權(quán)利,規(guī)范雙方行為,協(xié)會特意與石河子市福利院簽定了長期服務(wù)協(xié)議。
4.走進(jìn)社區(qū),在22小區(qū)開辦免費(fèi)輔導(dǎo)班。為了響應(yīng)志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)的號召,協(xié)會積極與22小區(qū)聯(lián)系,開辦免費(fèi)輔導(dǎo)班,免費(fèi)輔導(dǎo)小區(qū)的部分學(xué)生學(xué)習(xí),以達(dá)到教學(xué)相長,共同進(jìn)步的目的。
一、嚴(yán)格按照協(xié)會章程,所有活動經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格把關(guān)控制,一切開支必須遵守節(jié)約的原則。
二、所有經(jīng)費(fèi)的收支由辦公室負(fù)責(zé)管理,協(xié)會定期審查收支帳目記錄。
三、所有活動經(jīng)費(fèi)使用必須提前申請,批準(zhǔn)方可使用。
四、所有活動經(jīng)費(fèi)使用須經(jīng)委員長同意憑收據(jù)或發(fā)票方可進(jìn)行報銷。
根據(jù)協(xié)會章程,本協(xié)會隸屬于師范學(xué)院團(tuán)委,由師范學(xué)院團(tuán)委老師俞世仲親自指導(dǎo)。俞世仲老師經(jīng)常為我們提出很多獨(dú)特的活動意見,拋磚引玉,讓協(xié)會負(fù)責(zé)人受益匪淺。同時對我們的工作客觀的評價,指出工作的不足,為協(xié)會提出更高的要求,不斷的鼓勵協(xié)會繼續(xù)發(fā)展。俞世仲老師還積極的為協(xié)會提供部分專項(xiàng)活動資金,為協(xié)會活動的進(jìn)行提供了必要的財(cái)力支持,為活動的成功提供了保證。
明年工作計(jì)劃2
為使公司能有計(jì)劃地開展各項(xiàng)內(nèi)外工作,做到有條不紊,特制定明年工作計(jì)劃。
一、明年工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在物業(yè)管理方面的政策、法規(guī)、著力抓好公司的內(nèi)外部管理,積極參與“同建同治”,創(chuàng)建文明和諧小區(qū),打造物業(yè)小區(qū)亮點(diǎn),堅(jiān)持“文明、和諧、健康、發(fā)展”的小區(qū)建設(shè)理念,謀求公司的長足發(fā)展。
二、加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度
1、完善公司的勞動管理、財(cái)務(wù)管理、維修資金使用管理、檔案管理制度。
2、用制度管好人,用好人,做到在制度面前人人平等,提倡“認(rèn)仁為賢”反對“認(rèn)人為親”。
三、搭架子、建班子、明確職責(zé)
1、搭好公司、管理部、財(cái)務(wù)部、安防部、項(xiàng)目部、管理處、客服中心的機(jī)構(gòu)架子。
2、選定各部、處、中心的主要負(fù)責(zé)人,形成至上而下的管理鏈。
3、明確董事長到客服中心主任的各自工作職責(zé),做到分工合作,職責(zé)分明。
四、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè),提高全員職工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、新招員工必須按招聘條件擇優(yōu)錄用。
2、新招員工實(shí)行一星期的崗前培訓(xùn),崗前培訓(xùn)合格轉(zhuǎn)入試用期,試用合格正式錄用,簽訂勞動合同。
3、每月對員工進(jìn)行一次專業(yè)技能培訓(xùn);每季度進(jìn)行一次法律、法規(guī)、消防知識的培訓(xùn);年度進(jìn)行一次綜合性培訓(xùn)。
4、擇優(yōu)選送員工外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)、取信業(yè)主、長足發(fā)展
1、堅(jiān)持“以誠待人、取信于人、時時想人、處處為人”的服務(wù)理念,一切以業(yè)主的利益為重。
2、堅(jiān)持“以人為本”的做事理念,關(guān)心、愛護(hù)公司的每一位員工,不斷提高和改善職工的工資、福利待遇,激發(fā)全員職工的工作熱忱,增強(qiáng)公司的凝聚力。
20xx年,公司員工總數(shù)增加到24人:(保安10人、保潔8人、維修電工1人、管理人員5人);工資福利人平每月1800元。
3、做好電梯、門禁、化糞池、排污管道、墻體滲漏、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)維修和改造工作。
20xx年,公司計(jì)劃上述費(fèi)用列支7萬元。
4、加強(qiáng)公共照明、用水、消防用水的管理以及設(shè)備設(shè)施的維修維護(hù)管理,節(jié)能降耗。
20xx年,公司計(jì)劃上述費(fèi)用列支4、5萬元。
5、加強(qiáng)低值易耗品和辦公用品、業(yè)務(wù)費(fèi)用的管理,勵行節(jié)約、反對浪費(fèi)。
20xx年,公司計(jì)劃上述費(fèi)用列支1、5萬元。
6、做好稅費(fèi)申報、證照年檢、折舊費(fèi)測算等工作。
20xx年,公司計(jì)劃上述費(fèi)用列支4800元。
7、做好園林綠化的養(yǎng)護(hù),并將小區(qū)綠化園林從單一的綠逐漸改造成四季常綠且花果飄香的綜合性園林,給業(yè)主打造一個個世外桃園。
20xx年,公司計(jì)劃上述費(fèi)用列支2萬元。
8、把書香苑打造成物業(yè)小區(qū)真正的亮點(diǎn),改善1—5棟業(yè)主的居住環(huán)境:
一是改造好書香苑配電室傍邊的排污管,防止造成小區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重污染。
二是將五棟后面和5棟到2棟間的邊緣空地及4棟到1棟間的邊緣空地進(jìn)行有計(jì)劃地硬化,擴(kuò)展小區(qū)業(yè)主的停車空間和活動空間,亦可起到凈化環(huán)境、防盜作用。
三是著力辦好小區(qū)宣傳欄,每季度出刊一次;同時開展小區(qū)內(nèi)的文體活動,活躍業(yè)主的文化生活,增強(qiáng)業(yè)主的身體素質(zhì)。
20xx年,公司計(jì)劃上述費(fèi)用列支5、5萬元;20xx年再投入5、5萬元,完成書香苑的上述改造工程,打造保靖物業(yè)小區(qū)真正的亮點(diǎn)。
把金域龍灣的物業(yè)小區(qū)都變成亮點(diǎn),這是公司為之奮斗的目標(biāo)。
9、調(diào)整人員結(jié)構(gòu),提高公司的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
20xx年,公司的保安、保潔、維修服務(wù)的滿意率要達(dá)到百分之九十五以上;公司管理人員和員工的平均年齡在201x年的基數(shù)上降低5個百分點(diǎn);大中專比例占到員工總數(shù)的百分之六十;文體活動愛好者占到員工總數(shù)的百分之四十;公司配備專業(yè)的電梯、電工維修人員,為小區(qū)業(yè)主提供全方位的日常服務(wù),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,杜絕安全事故的發(fā)生。
公司對管理人員的基本要求是:必須具備高中以上學(xué)歷,具有獨(dú)立解決和處理問題的能力,大公無私,能維護(hù)公司形象和利益;對員工的基本要求是:必須具備愛崗敬業(yè)精神,勤勞奉獻(xiàn),具有較好的思想業(yè)務(wù)素質(zhì),服從安排,聽從指揮。
10、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),謀求發(fā)展
20xx年,公司計(jì)劃在現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上,再按管2到3個物業(yè)小區(qū),創(chuàng)辦一個實(shí)體,抓好有償服務(wù)(業(yè)主個人出資維修部分、郵件寄存、廣告業(yè)務(wù)等),著力鞏固現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)的成果,謀求公司的長足發(fā)展。
以上明年工作計(jì)劃,經(jīng)業(yè)主委員會審定,再交公司管理人員會議討論通過后實(shí)施。
明年工作計(jì)劃3
工作方向:
1.對經(jīng)銷商的管理
定期檢查核實(shí)經(jīng)銷高的產(chǎn)品庫存,配合公司發(fā)貨時間及物流工作,確保經(jīng)銷商的庫存在短期內(nèi)消化,不出現(xiàn)積壓產(chǎn)品及斷貨現(xiàn)象,同時協(xié)調(diào)好各分銷商的渠道,有銷售網(wǎng)絡(luò)重疊現(xiàn)象的,避免引起產(chǎn)品價格戰(zhàn),銷售明年工作計(jì)劃。
2.解決產(chǎn)品沖貨、竄貨問題
實(shí)行獎罰分明制度管理體系,解決因產(chǎn)品價格大幅度波動造成的市場威脅,查找沖貨根源,經(jīng)核實(shí)無誤后取消違規(guī)經(jīng)銷商的產(chǎn)品促銷資格,時間為1年。相反,提供有效信息并持有憑證的銷售商,公司給予相應(yīng)的促銷補(bǔ)貼政策。
3.銷售渠道下沉
進(jìn)一步將產(chǎn)品深度分銷,由原來的批發(fā)市場深入至農(nóng)貿(mào)市場,在終端的走訪中,針對信息的收集,尋找對產(chǎn)品需求量大的消費(fèi)群。目前,濃縮果汁產(chǎn)品的需求量集中在咖啡館、茶館,我們還需要在產(chǎn)品質(zhì)量和價格上尋找相應(yīng)的切入點(diǎn)。
目標(biāo)市場:
將對揚(yáng)州、泰州、鹽城、淮安、鎮(zhèn)江、連云港、蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、淮北等蘇中、蘇北、及安徽局部市場進(jìn)行開發(fā),搜羅并設(shè)立特約經(jīng)銷商, 享有與南京經(jīng)銷商同樣的經(jīng)銷政策,實(shí)行自然銷售,特殊區(qū)域可視情況而定,是否增派銷售人員。
重點(diǎn)促銷產(chǎn)品:
雞汁和果汁在2011年將被重點(diǎn)推廣,兩個產(chǎn)品的消化周期短,但在市場競爭方面優(yōu)勢不明顯,準(zhǔn)備將相應(yīng)消化周期長的壽司醋、芥末油,辣椒油等停止促銷,從而補(bǔ)貼雞汁和果汁產(chǎn)品的促銷,能起到重點(diǎn)產(chǎn)品的增量效果。
銷售隊(duì)伍人力資源管理:
1.人員定崗
南京辦固定人數(shù)5人,終端4人,流通1人,準(zhǔn)備從終端調(diào)派1人兼跑流通市場, 而原負(fù)責(zé)流通的人員兼跑省內(nèi)周邊城市,開拓空白市場。
2.人員體系內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)作
每日晨會進(jìn)行前日的工作匯報,端人員將負(fù)責(zé)的區(qū)域業(yè)務(wù)工作表格化,流通人員將市場信息和競品動態(tài)提供給終端人員,終端方面的供求信息和網(wǎng)絡(luò)資料由流通人員安排解決,大家交換意見,進(jìn)行信息溝通,為銷售做好全方位的工作,年度工作計(jì)劃《銷售明年工作計(jì)劃》。
3.關(guān)鍵崗位定義,技能及能力要求
終端人員銷售對象為市內(nèi)酒店,賓館、咖啡茶館等,面對直接消費(fèi)者進(jìn)行服務(wù),要求在談判技巧和國語標(biāo)準(zhǔn)化的程度上有所提高,要有實(shí)際的終端業(yè)務(wù)開發(fā)率, 流通人員銷售目標(biāo)是為產(chǎn)品打開分銷渠道, 通過分銷過程, 最終到達(dá)消費(fèi)者, 流通人員要具備清醒的思維, 長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光, 善于溝通、分析、認(rèn)真看待問題的啟發(fā)性和套路背后的邏輯性,打開每一個產(chǎn)品流通的環(huán)節(jié),確保產(chǎn)品順利分銷。
4.培訓(xùn)
給予全體辦事處人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),在銷售技巧及談判過程上進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)的演習(xí)。
一;對于老客戶,和固定客戶,要經(jīng)常保持聯(lián)系,在有時間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。
二;在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。
三;要有好業(yè)績就得加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能向結(jié)合。
四;今年對自己有以下要求
1:每周要增加?個以上的新客戶,還要有?到?個潛在客戶。
2:一周一小結(jié),每月一大結(jié),看看有哪些工作上的失誤,及時改正下次不要再犯。
3:見客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求,再做好準(zhǔn)備工作才有可能不會丟失這個客戶。
4:對客戶不能有隱瞞和欺騙,這樣不會有忠誠的客戶。在有些問題上你和客戶是一直的。
5:要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),多看書,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,與同行們交流,向他們學(xué)習(xí)更好的方式方法。
6:對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣,但不能太低三下氣。給客戶一好印象,為公司樹立更好的形象。
7:客戶遇到問題,不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意,讓客戶相信我們的工作實(shí)力,才能更好的完成任務(wù)。