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篇（1）

聯合協作經營型是現代型農業經營模式由初級形態向中級形態的過渡形態，其協作方式主要有“公司加農戶”和“中介組織加農戶”2種類型。協作雙方以契約、合約為合作紐帶，如公司向農戶提供一定的生產資料、技術，或中介組織向農戶提供市場信息、銷售網絡等等，農戶則直接作用于土地。該種經營模式以優勢互補為前提，分工明確，各自獲得相應的比較收益。

1.2股份合作經營

股份合作經營型是現代農業經營制度的中級形態，被廣泛的運用于農村的農業經營中。其采用投資者（農戶）以入股的方式共同生產經營，除資金以外，土地、生產技術等生產要素也可以入股。該種經營模式真正地實現了農民當家作主，不僅能夠激發農民生產的積極性，而且還能夠廣泛地吸收外來技術和資本，提高生產效率。

1.3現代股份公司經營型

現代股份公司經營型是現代農業經營模式的高級形態，具有現代企業組織的典型特征，如企業法人化、獨立經紀人地位等等。該種經營模式更注重科學、高效的農業發展方式，以調整農業結構、引進先進生產技術、培育新品種等手段來提高利潤。

1.4農科工貿現代一體化經營

農科工貿現代一體化經營是現代農業經營模式中的超高級形態，以產權和合約為紐帶，實現“農、科、工、貿”一體化，避免銜接環節過多而產生的效率低下的情況，有利于優化資源配置。其通常是由涉農的“農、科、工、貿”集團聯合經營，以“強強聯手”的形式壟斷市場。

2現代農業經營模式創新

自土地承包制實施以來，中國農村經濟得到了飛速的發展，但隨著耕地資源的不斷減少以及農村經濟發展的內在要求，深化農村經濟體制改革已經成為近年來政府工作的重心。規模化經營、集約化經營、企業化經營是深化我國當今農業經營模式的主要目標。

2.1加快農地流轉，積極發展農業規模化、專業化和服務社會化

引導農民自發聯合，將分散的土地集聚起來，由農業專業大戶帶領農戶經營，通過統一布局、統一種植、統一管理、統一銷售的形式將有限的資源進行整合，實現“1+1>2”的效果，達到共同致富的目的。鼓勵農民開展生產聯合，以入股的形式參與到合作生產中來，如向合作社提供一定的生產技術、有效的市場信息等，通過分紅利的方式分發農民的既得利益。規模化經營有利于農業走向規范化、標準化，不僅能夠增強對市場風險的抵御能力，還能夠形成優勢產業，帶動整個鄉鎮的發展。在確保不變的情況下，實現農業企業化，充分地挖掘其經濟效益。以完善市場機制為目標，建立準確、及時的市場信息傳遞機制，從而拓寬農產信息渠道，實現農業向高度商品化轉變。企業化的經營模式引進了現代企業制度，進而打破了以家庭為組織單位的經營模式，不僅能夠提高生產的效益，還可以有效地強化農民的市場意識、風險意識、科技意識。

2.2強化科技推廣和人才培養

引進現代管理科學和農業科學技術手段，適當借鑒國外的耕作制度和經營理念，以尋求最有效的生產經營方式，如澳大利亞的輪耕套作制度，可以有效地保持土壤的肥力；美國高度發達的機械化農業等等。以技術為現代農業發展的支撐點，促進我國農業經營方式的轉型升級，實現農業生產工業化、市場化。國家要注重培養農業人才，鼓勵大學生下基層、下農村。要在農村積極開展農民培訓活動，提升農民的生產水平和素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

篇（2）

隨著社會的工業化和城市化，世界的許多城市面臨著生態、食品安全以及持續發展的危機。為了改善城市生態環境、給市民提供安全食品和優良的生活空間、保護農耕文化，現代社會開發了都市農業。都市農業就是在城市經營農業，這種經營模式是在近代都市農業基礎上發展起來的，與古代都市農業有很大不同。古代都市農業的經營項目多為城郊獵場和城市園林景觀，故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發展農業和利用農業發展都市的觀念，也沒有意識到城郊種養、獵場經營、園林景觀建植本身就是農業經營行為。真正的現代都市農業源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優點同鄉村的美麗和福利結合在一起”的農業經營觀念，真正的都市農業生產始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農園”，在城里開發供市民自給自足的小菜園，并制定了“市民農園法”。[1]為了推動現代都市農業理論研究和實踐發展，我們將現代都市農業的定義、普適性經營形式以及多效能特征介紹如下。

一、現代都市農業的定義

（一）都市農業的定義回顧

現代的都市農業概念最早出現在1930年出版的《大坂府農業報》上，但作為學術名詞則最早出現在日本學者青鹿四郎1935年發表的《農業經濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初，美國經濟學家開始研究都市農業理論，最早把都市農業表述為“城市農業區域”或“城市農業生產方式”。1977年，美國農業經濟學家艾倫·尼斯在《日本農業模式》中，明確提出“城市農業”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農業術語出現后，農業經濟學、農村社會學學者紛紛探索都市農業的本義。（1）美國農業經濟學家歐文·霍尼（1950）認為都市農業是在都市周邊地區的都市楔形農田上進行的綠地建設和發展園藝業、果林業[3]。（2）德國學者史密特（1996）將都市農業定義為一種位于城內或環城區的產業，它生產或養殖、加工或運輸各種食用和非食用的產品，然后使用城市或城市周邊地區大量的人力資源、物力資源、產品和服務，反過來為該城市地區提供大量人力物力資源以及產品和服務[3]。（3）德國學者穆斯蒂爾（1998）將都市農業定義為在城市或城市周邊地區從事的農業生產活動[4]。（4）中國學者俞菊生（1999）認為都市農業包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農田、庭院和陽臺綠化、城鄉結合部的近郊農業、遠郊甚至環大都市經濟圈在內的適宜大都市市場需要的農業[5]。（5）中國學者張強（1999）認為都市農業是地處城市郊區的農業以及市區擴展而劃入市區的農業[6]。（6）中國學者宋金平（2005）認為都市農業是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場優勢，進行集約化農業生產，為國內外市場提供名、特、優、新農副產品和為城市居民提供良好的生態環境，并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創新功能的現代農業[7]。（7）中國學者張林成（2005）認為都市農業是分布在城市內及其周圍地區或者大都市經濟圈內，緊密依托城市、服務城市的特殊形態的農業，是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技農業為標志，以園藝化、設施化、工廠化生產為手段，以大都市市場需要為導向。融生產性、生活性、生態性于一體，優質高效和可持續發展相結合的現代農業[8]。

如上定義有個共性，就是強調都市農業的地域性和經濟活動類型。從這個角度講，可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看，這些定義都丟失了都市農業的主體、生產目的、生產種類、產品等核心內涵；從外部功能配合性來看，都沒有與城市生態環境、食物供應系統、鄉村農業等相關概念建立配合關系。為此，需要對都市農業概念進行重新界定。

（二）都市農業的新定義

受如上定義的啟發和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統農業發展方式的需要，我們將都市農業界定為：一種發生在市內或市外周邊地區的，由城鄉居民經營的，能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業和農業教育機會、能改善城市生態環境和促進城鄉社會協調發展的多效能農業生產模式。這樣界定現代都市農業，能引導都市農業朝著多效能方向發展，使都市農業走上科學發展軌道。其合理性如下。

（1）這種定義強調了農業發展方式的轉變。現代人只有轉變常規農業經營方式，才能消除農業的負外部性效應。現代社會在都市區域開展農業生產，就是要轉變農村地區破壞生態環境、缺乏人文關懷的常規農業經營方式，挖掘農業的經濟功能、生態功能、人文功能和社會功能，使農業成為改善城市生態、為市民提供安全食品和優質生活空間的產業系統。

（2）涵括了目前出現的都市農業的所有經營類型。到目前為止，世界各地都市農業出現了種植農業、養殖農業、樓宇農業、園林農業、觀光農業、農家樂、休閑農業、體驗農業、教育農業等經營類型。都市農業概念應該涵括這些經營類型。

（3）概括了都市農業經營主體。現在從事都市農業的人不僅是城郊農民，還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉居民”一詞概括了這些都市農業經營者，強調了都市農業的經營主體。

（4）規范了都市農業的生產區域。都市農業應該特指在城市區域進行的各種農業生產。界定都市農業概念必須確定其區位范圍和地理空間。如果都市農業定義不限定在城市區域，在實踐上會產生許多誤解，在操作上難以與鄉村農業劃定邊界，也不便于都市農業的行政管理。所以，在定義中突出都市農業的生產區域是必要的。

（5）突出了都市農業的多重功能和產品特性。都市農業能為城市提供生態環境、安全食物、勞動就業、休閑娛樂場所、環境與農業知識教育場所；提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產品與服務以及生產功能是都市農業區別鄉村農業的一個根本特點。

二、現代都市農業的經營形式和經營現狀

作為城市區域的農業發展方式，都市農業應該成為一種產生經濟、生態、人文、社會效益的農業發展方式和發揮經濟、生態、人文、社會功能的農業發展方式。自現代都市農業興起以來，世界各地出現了新奇各異的多效能的都市農業經營形式。

（一）都市農業主要經營形式

（1）郊外生態防護林業。這是人類為了調節城市氣溫、涵養水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態環境，在城郊地區開發的一種都市農業。這類經營領域在食物短缺的時空環境里不受重視。在過去，許多城市郊區本應成為生態防護地帶，但被一座座工廠、養殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后，人類才重視郊外生態防護林業。如近年，法國用財政在一些城郊山區和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態保護區[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農業。如北京，在2005年制定的《北京城市總體規劃20042020》中提出，將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林；又如上海，在“十一五”規劃中也提出，要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態補充基地。（2）郊外食物農業。這是建在生態防護林業帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農業。其經營領域包括蔬菜種植、糧食生產、家禽家畜養殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態環境，因而郊外食物農業將向生態化、優質化、集約化、工廠化、產業化方向發展。另外，發展郊外食物農業，要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產要素的投入、要注意引進工業生產管理技術和生物技術以及信息技術，尤其要以生產優質安全的高檔農產品為經營目標。只有這樣郊外食物農業才能獲得較大的發展空間。

（3）城市園林園藝農業。這是都市農業服務城市的主要表現，也是人類通過農業手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優質空氣的重要領域。這種農業活動有悠久歷史，自古以來，人類就重視城市園林園藝建設。現代市民把城市園林園藝美化視為都市農業的重要領域，并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國，用綠籬帶將住區與工廠、高速公路及污染區隔開，以營造寧靜、清潔的人居環境；一些新城刻意保留部分農業用地，在城內種植蔬菜和花卉，制造農業景觀。巴黎大區在城市規劃中劃定了自然保護區和農業保護區，提出要將農田、河谷、森林、公園等綠色空間聯結起來，形成貫穿整個大區的綠色脈絡[10]。城市園林園藝農業包括郊外景觀林木、草業、花卉生產和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農業的初級產品生產過程或原材料供應過程，生產地主要集中在城郊農村。后者是城市園林單位或郊區園林園藝公司將郊區的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業、花卉生產是市內綠化美化工程的基礎，為城市綠化和美化生產源源不斷地供應原材料；市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業、花卉生產的價值體現，為郊區景觀林木、草業、花卉生產提供了強大需求。城市園林園藝農業發展過程就是這兩種生產的協同過程。

（4）城郊旅游農業。城郊旅游農業屬旅游農業，源于西方市民鄉村旅游，在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同，德國叫“度假農莊”；日本叫“度假農業園”；澳大利亞叫“休閑牧場”；奧地利叫“農家旅游”；韓國叫“觀光休閑農園”。它有農業公園、觀光農園、體驗農園、教育農業等四種經營形式。農業公園就是經營者在農業生產中融入城市公園經營元素，將農業生產場所轉變為城鄉居民觀賞、游覽的城郊公園；觀光農園就是城郊農戶將農業生產和農作物生長以及農產品觀賞或采摘活動成片開發為供市民旅游的場所；體驗農園就是城郊農戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農業生產過程和農業勞動樂趣的場所；教育農業是郊區農業經營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農業知識和農業生產過程的機會而開發出來的都市農業經營模式。城郊教育農業是在城市傳播農業文化的主要形式，但經營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區農戶家寄宿并參加農業勞動；法國將其作為農業職業培訓方式。法國政府規定凡從事農業者都要在教育農場接受農業職業教育培訓，為此建有1000多家教育農場，并受制國家農業部門職業培訓中心。法國的城郊教育農業效果比較好。

（5）市內樓宇農業。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養殖的多功能農業經營方式。樓宇農業的產生源自市民對田園生活方式的向往和對住區生態環境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農業作為調節和美化生活的手段，而處于食物供應短缺狀態的市民一般把發展樓宇農業作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農業生產受到工業化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農業生產，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內的樓宇農業成為城市食物農業的一部分。市內樓宇農業根據生產地點不同，有多種經營方式：第一，自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植，包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養，室外墻壁植草和藤蔓植物種植；第二，樓盤間空的綠化和美化種植，包括種草、植樹；第三，旅館飯店接待大廳的美化種植，包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾；第四，社區公共活動空間的綠色種植，包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。

（6）都市文化農業。這是農業經管者借用文化產業經營技術，通過開展文化活動促進當地農業發展和利用農村文化資源，給市民提供優質農產品、文化旅游服務、農業手工藝品、農村文化產品，從而獲得較高經濟收入的農業經營形式。主要有四種經營方式：第一，民俗旅游。這是經營者以民俗事象為經營內容、以文化旅游社區為經營空間，為市民提供旅游服務的文化農業經營形式。都市發展民俗旅游具有優勢，因為都市人多，旅游服務需求量大，而且交通區位好，所以都市民俗旅游發展比較快。第二，農耕文化展覽。這是經管者按照農業發展歷史線索通過實物和文字資料將農業文化在展覽館展示出來的文化農業經營形式。這種經營項目具有較強的農耕文化傳承價值，我國已出現這種都市農業經營方式。第三，農產品展覽。這是經管者借助會展文化，在城市空間和特定時段，舉行的農產品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農產品展覽會。第四，節慶農業。這是經營者利用節慶活動促進農產品銷售和發展農業經濟的經營形式。舉辦農產品文化節的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉村的、農業社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。

（二）都市農業經營現狀

國外比較重視都市農業，發展比較快，形成了一定規模，在解決糧食安全方面發揮出特殊功效。有專家估計，目前全世界有8億人口從事都市農業經營，其中的2億人口從事銷售，他們中有1.5億人是全職的（Smitetal,1998）[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣，各國經營都市農業的重點領域不同。

在農業欠發達國家，不僅從事都市農業的家庭很多，而且主要從事食物生產。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中，就有2.5億人通過都市農業獲得部分食物。都市農業不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑，而且也是他們提高農業食物品質的辦法。如有專家稱，在哈瓦那，城市菜園明顯提高了農戶家庭及其所在社區的食物數量和質量(尼科·巴克,2005)；在低收入家庭消費的食品中，城市家庭食物自產比例不斷提高。有專家統計，在東雅加達市，市民家庭食物自產達到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自產達到60%；在內羅畢市，市民家庭食物自產已達到50%（Mougeot,1994）[11]。

在發達國家，都市農業的重點是生態恢復和生態保護。如英國想通過發展都市生態防護和園林園藝農業措施改善城市生態環境，目前英國在20多個城市的原用于工業生產的土地上實施所謂的“城市農莊計劃”。如德國采用生態保護農業措施恢復城郊礦山廢地生態，如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農業規劃用地，在廢地上發展都市農業，改善城市生態環境。又如城市國家新加坡就是通過發展都市農業，不僅改善了國家生態環境，把新加坡變成了世界著名的花園國家，而且已經改變了國家農業食物生產短缺的現象，實現了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給（Smitetal,1995）[12]。在我國都市農業發展比較全面。郊外生態防護林業、郊外食物農業、城市園林園藝農業、城郊旅游農業、市內樓宇農業、都市文化農業等具體經營領域，在我國都不同程度的得到了發展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產基地，為市民提供了豐富的新鮮蔬菜，甚至為城市超市提供一定數量的有機農產食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態防護林體系。基本上所有大城市都興辦了旅游農業，尤其是農家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發展了文化農業，如北京有316個郊區行政村開展了民俗旅游，民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農耕文化展覽館；大興區的龐各莊鎮于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區于1988年首創性舉辦了西瓜節，到此已舉辦18屆；大孫各莊鎮舉辦葡萄采摘節；北務鎮舉辦蔬菜采摘節；李橋鎮舉辦西甜瓜采摘節；北石槽鎮舉辦鮮杏采摘節；龍灣屯鎮舉辦果品采摘節，他們以節慶方式招攬人氣，以城區市民的廣泛參來實現農產品的促銷。現在北京農產品文化節已成為全國各市仿效的范式。

三、都市農業的多效能特征

都市農業是現代多功能農業的一種，能產生經濟、人文、生態、社會效益，能發揮經濟、人文、生態、社會功能，具有多效能特征。

（一）都市農業的生態效益與生態功能

都市農業的郊外生態防護林業、園林園藝業、農作物種植，向城市提供綠色生態環境、綠色的生態屏障、綠化隔離帶，營造綠色景觀，保持清新寧靜的生活環境。都市農業還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態環境的破壞與危害。都市農業與市內園林綠化美化農業一起還扮演著城市清道夫的角色，不僅大量地、持續地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物，而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農業的有效利用變為資源，從而減輕對環境的損害，保持城市的正常運轉。同時都市農業減弱了城市的熱島效應，防止市區無限制地擴張，維護了農村地面自然景觀。市內樓宇農業還擴大了城市種植空間，促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣，幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農業產生的生態效能來說，2002年僅京郊農田生態系統在調節大氣成分方面就產生了49.3億元生態價值；在凈化環境方面產生了109.63億元生態價值；在蓄水方面產生了6.03億元生態價值；在生態服務方面產生了293.4億元生態價值[13]。

（二）都市農業的經濟效益與經濟功能

由于都市農業具有經濟上的區位優勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經營和發展設施農業所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產要素，而且產業分工比較發達，所以，都市農業的經濟效能比較突出。主要表現在：（1）極大地提高了農戶的增收能力。根據文化等人的研究，北京從事都市農業生產的農戶人均純收入，2002年為5880.1元，2003年為6496.3元，其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均，根據近些年的中國農村住戶調查年鑒統計，我國農民的年均人平純收入不過3000元，只有北京郊區農民年均人平純收入的50%；全國農民年均人平純收入增幅約為20%，其增幅能力不到北京郊區農民的一半[14]。（2）促進了城郊第三產業發展。都市農業直接促進了郊區農村旅游業、物流業、畜牧業、種植業的發展，間接促進了郊區農村交通運輸、通訊、服務業的發展。同時推動了郊區農村市場體系的發育和發展，對周遍農村地區的市場經濟的發展產生了輻射作用。更主要的是都市農業提高了農村農業生產的技術水平、在農業走上設施化生產、精確化生產、優質化生產軌道方面起了促進作用，改變了農業經營落后面貌。以北京都市農業為例，到2003年為止，農機化程度達到70.4%；設施農業面積達到9.06%；節水設施控制面積達到81.2%；農戶計算機擁有率達到16%。這是鄉村農業無法達到的[15]。

（三）都市農業的人文效益與人文功能

都市農業的環保生產相對常規農業的化學化生產，使農業具有了人文關懷特點和人文效能，主要表現在三方面：（1）提高了城鄉居民的生活質量。都市農業為市民提供了享受田園生活和從事養生勞動的機會，豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體，加強了市民生活保健，提高了市民的幸福指數。（2）改善了市民生活環境。都市農業通過農業生產改善了城市空間結構、降低了城市污染，促進了室內外的碳氧平衡，為市民創造了宜居環境。（3）滿足了市民的食物安全需求。都市農業為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物，豐富了城市食物供應。同時通過生產無公害的、綠色的甚至有機產品，為市民提供了安全的、優質的、有營養的農業食物，減少了“病從口入”的概率，為市民身體健康建立起了食物保護屏障，滿足了市民對高品質食物的需求。（4）傳播了農耕文化、改變了市民文化結構。都市農業通過發展會展農業、體驗農業、教育農業，較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農業知識、農藝、農耕精神，直接促進了農耕文化的傳播。同時也提高市民對農業重要性的認識水平。另外都市農業通過發展樓宇農業、鄉村旅游、休閑觀光、采摘活動，使市民的審美文化和認知文化發生結構性變化。

（四）都市農業的社會效益與社會功能

都市農業是溝通城鄉的產業形式，具有較強的社會效能：（1）都市農業利用工業社會提供的物質設備和生產技術進行農業生產，和在工廠內從事園林園藝生產，使得社會的第一、第二產業得到有機結合。（2）都市農業使農民進城，在城市內部進行農業生產；同時為市民下鄉旅游提供休閑娛樂場所，為市民體驗農業提供耕地，促進了城鄉居民的直接互動，有利于市民與農民的結合。（3）都市農業加速了工業文化和農業文化、城市文明與農村文明的交流，這有利于消除城鄉居民的文化隔閡，為城鄉一體化奠定了文化基礎。（4）都市農業為城市家庭婦女提供了新的工作機會，使她們通過都市農業更好地控制家庭資源，提高了低收入城市家庭婦女的地位。（5）都市的設施農業、觀光休閑農業吸收了城市剩余勞力，如達累斯薩拉姆的都市農業在1999年為城鄉35000個家庭提供了工作機會；內羅畢的都市農業在1999年為15萬個家庭提供了工作機會；哈瓦拉都市農業在1999年為城鄉居民提供了3萬個帶薪工作機會，緩解了城市就業壓力[16]。（6）都市農業加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區轉移的現象，這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態惡化問題。都市農業為市郊社會公共產品的生產提供了良好的物質基礎，加速了市郊交通、教育、供排水系統、電力、公共休閑場所的建設速度，有利地吸引著市民向郊區轉移。所以，都市農業是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態惡化等社會問題的有效措施。

參考文獻

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[15]文化、王愛玲、陳俊紅.聚焦都市農業農業在首都經濟發展中的地位與作用[M].北京:中國經濟出版社.2005,77

篇（3）

一、導言

休閑農業是結合農業和農村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗與經營管理能力等無形資源而形成的一種新興休閑服務產業。因此，休閑農業實乃隱含農業及農村有形與無形資源的發掘與開發利用，其意義不僅只是將農業由初級產業提升至三級產業，亦不僅僅只是為了提高農業所得與維持農民生計，其終極意義是要為傳統農業開創另一片新天地，從傳統農業生產走向農業休閑服務業。且休閑農業的發展，除應把握以農業經營為主、以自然環境保育為重、以農民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費者需求為導向。換言之，休閑農業的經營發展除了要繼續保持原有農業生產、生活、生態三生一體特性外,更應結合由農業與農村資源為基礎延伸出去的制造業與服務業，因此,休閑農業的資源是否有效開發利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優勢的核心資源來發展最適當的戰略模式,是休閑農業能否具有競爭優勢與能否永續發展的成功關鍵。

二、休閑農業的戰略資源區分及開發結構

休閑農業的經營戰略需先了解資源基礎之所在,因此,在休閑農業的戰略資源區分方面,可分為資產與能力兩大類。

1.資產區分為有形資產與無形資產

（1)有形資產包括實質資源與財務資產:①實質資源又細分為農場地理位置、農場自然生態景觀、農場的動植物、農場的農林漁牧生產技術、農場規模、農場的建筑物、農場的游樂設施;②財務資源包括內、外部資金的取得與應用。

（2)無形資源區分為農場的農業文化資源、農場的企業識別系統、農場的服務質量與效率、農場的企業形象。

2.能力區分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業管理能力、人力素質。

（2）組織能力又可區分為農場的技術創新與新產品開發、農場的業務運作程序、農場的信息網絡、農場內部的組織文化、農場的集體學習、農場的組織記憶、策略聯盟(包括與當地風景區、全國各地風景區及不同性質之企業的策略聯盟)。

3.休閑農業的資源開發與結構

從資源基礎的觀點,分析休閑農場的資源開發與結構,可分類為:

(1)生產手段利用型:這是將農場實體資源有賞提供給民眾來栽培作物、果樹、花卉等。出租農場、出租果園屬于此種類型，臺灣省近年普遍設立的市民農園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農業，土地所有人除了提供場地資源利用外，還需要有技術創新與新產品開發的能力,例如培育新種子、種苗等，同時也代為管理農場，及做技術指導。這種經營類型不僅收入穩定，無風險負擔，而且可以培養專業的管理人才與能力,深值大陸發展參考價值。

(2)體驗游憩型:這是讓民眾直接體驗農場的自然生態景觀，了解農場的動植物生長情形。臺灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農業，其經營方式需著重農場的規劃能力與服務質量。

(3)場所提供型:這是將農場的實體資源開放,供游客觀賞、學習、體驗、娛樂等。例如觀光牧場、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場地要寬廣，環境要優美，而且需要各種配套設施，農場的員工與農企業的財務能力很重要,農場的形象要好,故整體的經營管理戰略非常重要。

(4)農產品加工型:這是利用農場內部的組織文化,農場的教育學習與農場的員工素質等能力做資源開發,讓民眾學習農產品的加工過程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農業，經營者需著重

的是組織與員工的學習與培訓之能力。

三、臺灣休閑農業經營戰略可供參考之具體措施

由于休閑農業是結合三生一體(生產、生活、生態)的農業，更是集合農業生產業、加工制造產業、及生活服務產業的”六級產業“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開發利用上述自然與人文,有形與無形的資源之際,需要做系統性的戰略規劃,才能發揮休閑農業六級產業之效益.在從事系統性的策略規劃之前，休閑農業經營者應當先考慮下列事項:要能發揮當地之特色:要有當地之特產，配合當地之風俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農業之主要訴求;要利用當地之自然條件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當地之社會經濟條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點之距離等;要考慮觀光旅游之季節性變化：由于農業生產隨季節而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節有不同的主題訴求，這是經營休閑農業業者所必須認真考慮的策略要件。

根據上述考慮要點,進行休閑農業區場之戰略規劃,首先應確定經營理念與目標，其次為現況調查，包括自然環境、人文環境、產業環境、旅游環境、土地利用、相關計劃與法規，以及農民組訓等，詳加搜集。接著對規劃區內外環境分析，探討內在環境之優勢與弱勢，以及外在環境之機會與威脅，以了解發展潛力與限制，做為確定發展主題與方向之依據。接下來則需研定分期與分區開發計劃，以及編制經費預算，再來就要研定經營管理計劃，包括:營銷、生產、游憩、人力、財務、組織等管理計劃及教育解說計劃，最后則應做效益評估，以確定開發之效益。茲將臺灣休閑農業六級產業之策略規劃概述如下:

1.善用農業三生一體之資源

休閑農業結合農業的生產、生活與生態三生一體的產業。農業擁有自然的環境與開闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗與滿足心理需求的基本必要條件。農業資源之生活性特質可滿足人們回歸純樸生活的企求，農業資源之技術性特質可滿足人們求取知識的需求，農業資源之豐富性特質可滿足人們求新求變的需求，農業產品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農業資源包括農業生產、農民生活以及農村生態等三大類別。農業生產資源則包括農、林、漁、牧各項生產性之資源，項目內容廣泛。又可分為：

（1)生產性農業資源

(2)民生活特色之資源

(3)農村生態資源

休閑農業發展若能充分應用農業生產資源、農民生活資源與農村生態資源，三者互相結合環環相扣，發揮地方特色，達成多樣化、精致化與獨特性，則此產業可永續經營與發展。

2.結合農村文化活動

臺灣省農村文化非常具有特色與豐富之內容，無論是各種食物、衣著、住屋、設備、交通用具、娛樂設施、技藝制品、生活器皿、生產器具、等物質文化，或意識、思想、語言、信仰、價值、禮儀、民俗、民德、規范、性格、制度、規定、知識、藝術、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創新上表現了相當獨特的格調。對都市居民而言，這些文化是過去自己的體驗，或是先前代代生活的體驗，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗的觀光資源。休閑農業若與農村文化活動相結合，對前來休閑消費都市居民而言，想必是寶貴的體驗。

3.配合農村整體發展

休閑農業的經營發展,其最終目標是促進地區農業與農村地域的成長發展，所以發展休閑農業是振興地區農業的必要戰略，主要目的在協助解決經營規模小,生產效益低落與農業就業者高齡化等農產經營困境之途徑。所以休閑農業區與休閑農場的發展并非是最終目的，而是藉助推動休閑農業產業來帶動農村整體的經濟成長為主要規劃目標。

休閑農業發展若能與農村整體發展規劃相互結合，一方面可以避免休閑農業建設經費不足、建設缺乏完整性，及各類產業發展無法兼顧等問題產生;另一方面，由于休閑農業產業的發展，兼顧經濟、教育、社會、環保、游憩及文化等功能達成，可彌補目前農村規劃建設之缺失，如缺乏產業發展、缺乏景觀發展、缺乏農村文化發展，以及缺乏居民參與。因此，農村整體規劃建設與休閑農業之發展，有相輔相成、互相增強的效果。

4.合作經營

目前，臺灣省休閑農業發展分為休閑農業區與休閑農場二層次，休閑農業區內存在各具特色，經營規模不同之休閑農場、觀光果園、觀光農園、休閑牧場、教育農園、市民農園、民俗農莊等經營個體，這些休閑農業經營體間之角色既是合作互利也是相互競爭。

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日本農業保險主要以政府扶持、補貼，由非盈利團體進行經營模式。養殖業和種植業能夠直接影響國計民生并對農民的生活和收入產生決定性作用，國家會以法律政策的形式強制性保險，而對其他險種則以農民自愿為準。農業保險的經營機構是非盈利的民間保險互助社，他們是由村、鎮、市各級農業共治組以及府縣、道、都各級農業共濟組合聯合組成。政府指導和監督農業保險行為，并提供管理費補貼、保費補貼和再保險補貼風措施對農業保險進行扶持。

（二）公助民辦是發達國家普遍采用的模式

西歐的一些經濟發達國家采用公助民辦的農業保險構建形式。這種模式的突出特點是，政府不參與或者經營農業保險，全國沒有農業保險統一的體系和制度。所謂公助就是政府和國家在保費和稅收等方面對農業保險進行一定補助和扶持。而民辦就是由保險互助會、合作社或者各大私營公司進行聯合經營。

（三）以政府主導的美國、加拿大的模式

加拿大、美國、智利、瑞典等國家采用政府主導的農業保險模式，這是一種以國家專門機構經營和主導關于農業類的保險，經營過程中實行私營和政府相互作用和聯系的農險雙軌制模式，以強制和自愿保險相結合的模式，并構建完善的法律作保障體系。政府支持、鼓勵保險互助會、股份聯合保險公司和私營保險公司共同加入農業保險，并對農作物承保的各種險種提供稅收優惠、費用補貼以及保費補貼等優惠政策。

（四）重點扶持是亞洲國家農業保險普遍選擇的方式

孟加拉、印度、巴基斯坦、泰國等亞洲國家農業保險都選擇國家重點扶持的模式。這種險種少，承保范圍小，利用政府與聯合共保的方法模式，主要的承保的對象主要為糧食作物，對畜禽養殖類鮮有涉及。在農業保險的經營和運作過程中，政府負責貸款、業務補貼、保費補貼等方面提供支持。對世界各國經營的農業保險進行分析，雖然模式不盡相同，但是政府的扶持方式基本相同，大多采用行政指導、法律保護、減免稅收、財政支持、以及農業信貸和業務發展的銜接等方式，這對我國構建農業保險模式具有啟發性作用。

二、我國選擇農業保險模式受國外先進經驗的影響

我國幅員遼闊，地大物博，一些自然災害，會給農業的生產帶來影響，從2004年開始，我國對農業保險進行了新一輪試點。發展推廣農業保險經驗欠缺，需要借鑒國外的先進經驗。

（一）農業保險需要法律作為基礎

我國農業保險若要規范、健康、有序的發展，就要依賴于嚴格完善的法律。我國《農業保險條例》雖已頒布實施，但有關實施細則和制度建設尚不完善，所以國家要加速立法的進程，以法律為基礎為保險發展保駕護航，能夠切實的保護農業和農民的根本利益。用法律形式將政府在實施農業保險的過程中應該發揮的作用以及擔負的責任進行明確，這樣能夠避免實施農業保險過程中政府的隨意性，并以法律為契機將農民的保險意識進一步提高。

（二）科學、正確的對農業保險進行定位

對我國農民進行分類和定位是設計和開發農業保險，對農業保險進行有效推進的基礎和前提。對農民進行正確定位會在一定程度上影響農業保險的發展方向和方式。國外農業保險的實踐表明其目標主要有兩個：其一是發展農業推進社會福利和社會保障制度的建設。其二是穩定農業發展。對于我國來講，就是要運用農業保險，讓農業在經受災害后能夠盡快的恢復生產，為農業穩定和持續發展提供保障。為了農民在受災后恢復生產和生活水平，政府會在提供保險的基礎上提供物質保障。

（三）順利開展農業保險需要財政以及正常的大力扶持

農業保險要順利開展并蓬勃發展下去，就需要政府的扶持，首先國家要在推行農業保險過程中帶有一定強制性，以便樹立起政府推進保險的信心以及重要地位。其次，要根據我國實際情況對保險撥發專項資金，并建立監督機制確保資金應用在農業保險上。2007年財政撥發22.5億元支持農業保險，2008年財政拿出60.5億元對保險品種和范圍進行擴大，由此可見，對農業保險的支持力度在不斷擴大中。

（四）科學經營模式是基礎

在研究和借鑒國外農業保險成功經驗的基礎上，將商業保險公司和政府主導進行混合經營，以發展不同類型的農業保險機構和組織。建立起具有鮮明地區特點、帶有較強政策性的農業保險公司，利用商業保險公司農業保險業務，允許外資參與農業保險，在運行方式上學習證券公司的運作模式，將金融業和保險業融合與借鑒，建立具有政策性、商業性體系完善的農業保險模式。

（五）培養人才，引進和創新農業保險技術

任何領域都需要人才，而農業保險的人才缺口特別大，所以要加強人才培養，可以在高校增設農業保險專業或者課程，為推廣農業保險提供人才儲備。農業保險如果缺少必要的技術和管理，那么開展業務經營將舉步維艱，只有通過創新來解決農業保險發展過程中的困難。資本市場的完善以及先進的通訊技術和氣象技術為發展農業保險技術提供發展的基礎和必要條件。農業保險要積極引進國外先進技術，并對其進行適當的政策扶持和引導，創新和發展出一條具有特點的農業保險體系。

（六）農業保險需要再保險機制

分擔風險是農業保險的責任和主要功能。管理農業保險的相關部門調動國內和國外再保險公司的積極性，對再保險業務進行跟進了解，分散經營風險，確立再保險方案，促進農業保險能夠安全、穩定、科學發展。

（七）農業保險要先進行試點研究，再向全國推廣

縱觀國外農業保險成長和提高的過程發現，國外保險一般都經歷了先試點后推廣和普及；先以法律確立后進行試驗；先平穩起步后逐步完善的模式，有條不紊、循序漸進的開展農業保險的歷程，這個過程是長時間的，需要通過試點進行可行性研究和論證。我國推廣農業保險以國外先進經驗為基礎，遵守先試點后推廣的基本原則，確保農業保險能夠順利、健康、可持續發展。

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1.加大種子行業的管理，完善種子市場管理

只有對種子經營人員下發有效的相關證件。才能對種子經營行業進行有效的管理。還可以對種子生產進行質量的檢查。等等都可以從根本上維護種子經營市場的秩序并杜絕種子經營行業隱患。加強種子的品種管理。提高種子的質量目前種子市場的狀況還是比較繁雜的，隨著時代的不斷發展，種子經營市場也隨之發生了變化。致使種子經營行業出現了非常多的問題。因為種子經營市場有過多的種子品種，農民在種子選擇上也會隨之有很多的問題。

2.種子管理系統要保障農民的權益

要想保障農民的合法權益，那么種子管理部門就要對種子品種的管理做出相應的管理模式。對生產種子的企業所生產出來的品種進行詳細的檢查。并將相應的檢查結果公示給大家，讓大家知道種子品種的好壞，從而在選擇的時候來區分種子的優劣。從而防止農民的自身權益受到侵害。對于有些沒有經過相關部門檢查就發售的種子企業，一定要加大打擊力度，嚴防沒有經過檢驗的種子上市。種子管理部門還可以幫助質量好的種子去做些宣傳，使農民在選擇種子的時候，可以選擇更好的種子，保證了農民購買種子的質量。種子監管部門只有做到這些。才能更好地維護農民的自身利益。

3.提升種子的管理水平，完善種子管理體系

種子管理的相關人員在對種子進行管理的時候，一定要遵循相關法律條例去進行。在進行管理的時候一定要根據法律所注明的管理方法去實施管理。從而更好地做到種子管理工作。種子管理人員在保障農民自身利益的前提下還可以去對種子的種植質量去進行檢查，對于不合格的種子一定要嚴肅管理。種子管理人員在執法的時候。一定要加強執法的力度。并不斷的更新種子管理理念。對目前好的管理方法去學習，從而提升種子質量的管理體系。

二、種子管理部門應提高執法力度

1.種子管理人要有責任感

對于現在的種子管理體系，種子管理人員一定要做到認真服務，并具有很強的責任感。只有這樣，才可以更好的維護農民的自身權益不受到侵害。在農民種植種子的過程中，種子管理人員一定要對農民講好種植的時間以及方法還有施肥多少等相關的問題，避免農民在種植過程中因為種植方法的錯誤而導致的損失。種子的管理的執法人員必須要認真的去進行執法，避免人為的錯誤而對農民的權益造成不必要的損失。

2.篩選種子管理人員要嚴格

種子的相關管理人員具有較強的素質。在進行種子管理的時候，必須要熱情的為農民解答問題，并對種子的優劣等相關問題對農民做出相應的告之。進自己最大的能力將農民的損失降到最低。只有這樣，種子管理人員才能慢慢的在農民的心中樹立起合格的執法者的形象，在種子管理人員應聘的時候，必須要嚴加對執法人員的篩選，必須要選擇一名具有正義感、責任心而且作風優良的的人員去上崗實用。只有正確的對執法人員進行篩選，才能從根本上保障農民的自身權益。盡最大可能為農民創造最大的利益。

3.種子管理人員要將種子質量放在重心

現在的種子管理模式大多都缺少法律模式，因此在種子的經營管理中，需要將種子質量的責任落實法制，建立起全面的種子質量監督系統。充分的利用種子的基礎等方面，讓農民可以買到放心的種子。并利用法律等規范種子的質量，從而提升種子的質量，使企業在種子經營的過程中，買到安全的種子，做到放心購買，又保障了自身的利益。

4.種子管理的執法部門可以幫助種子生產企業樹立自己的品牌

種子執法部門在平時執法的同時，還要積極的幫助種子生產企業樹立起自身的品牌。并用自己的品牌彰顯出自身產業的種子的質量，以逐漸創建起良好的口碑。這樣有利于農民在購買種子的時候可以區分出種子的優劣。從而購買到質量優良的種子。在樹立種子生產企業的時候，企業也已通過對種子的包裝以及宣傳等方面入手，這樣有利于農民更方面的了解種子生產企業的標志性種子。經過以上的方法，農民慢慢的就能區分去種子的優劣，從而在第二年種植的時候，去購買更好的質量優良的種子，隨著時間的推移，優良的種子生產企業也會在農民的心中樹立起標志性的形象。

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2農業產業化對農村經濟的影響

2.1農業產業化是農村經濟發展的重要動力

農業產業化是發展新農村中的重要組成部分，是農村經濟發展的重要推動力。農業產業化的實現，能使農業的發展更符合社會主義市場經濟體制的要求，加快農業粗放型經營模式向集約型經營模式的轉變。實現農業產業化后，農業的勞動生產率得到提高，優質產品數量增加，促使農業生產走向專業化，實現規模化經營。在農業產業化的推動下，農業開始慢慢轉型，注重企業內部管理，形成產業鏈，以增加農業經濟效益，推動農村經濟發展。

2.2農業產業化是農民增產增收的重要保障

農業產業化打破了傳統小農經濟模式，讓農民的生產更具有導向性，能滿足市場的需求，以使其生產更具有針對性。農業產業化將農業與其他產業有效的結合，將小農戶團結在一起，減少風險指數。通過產業鏈的形式，讓龍頭企業帶動農戶的發展，進而保障農戶的收益不受到損害。農業產業化需要科學技術的支持，以提高農業生產中的技術含量，減少農業生產勞動時間，提高農業生產勞動率，創造更多的利潤。其主要是通過企業和農戶或是股份合作制等形式來進行農業生產，以使企業和農戶共同承擔生產過程中的風險，一同享受所獲得的利益，以實現產業經營一體化，擴大農業的收入來源，進而提高農民的收入，保障農民的生活質量。

2.3農業產業化是加快我國城市化進程的重要手段

農業產業化的實現，能加強農村與城市之間的交流，將農業與市場相結合，以實現城鄉結合，推動城鎮化的發展，促進農村經濟的增長。由于農業產業化是將農業與工商業融合在一起的新道路，其能促進農村工業化的形成，進而推動我國城市化的發展。

3促進我國農業產業化形成的有效途徑

3.1由龍頭企業帶動農村農業生產的發展

農業產業化發展中最為重要的前提便是擁有專業的生產基地，以形成區域化生產。生產基地的建設要結合當地的農業生產特點和基本情況，要以當地的市場需求為依據，以此發展特色的農業產品，開拓產品市場，充分利用當地資源優勢，實現農業生產的區域化。農業生產要重視龍頭企業在農業生產中的作用，大力發展龍頭企業，以通過龍頭企業來帶動農業生產的發展，促進農業經濟效益的提高。

3.2不斷地創新科學技術，將先進的技術引入農業生產中

科學技術是第一生產力，在農業的發展中也不例外。為實現農業產業化，必須不斷地創新科學技術，尤其是精加工技術和降低耗能的技術。深入農業改革，創新農業生產模式，大力推廣先進的農業生產技術，以保障農業生產能與時俱進，具有現代特點。要做好農業技術示范工作，教會農民如何利用先進的生產技術來進行農業生產，大力宣傳科學技術在農業生產中的作用，保障農業產品的高質量，促進農業產品市場競爭力的提高。

3.3政府要加強宏觀調控

農業產業化的實現，要依靠政府的宏觀調控作用。政府要做好指引工作，制定科學的相關政策并貫徹落實；要在各地區之間做好橋梁工作，加強協調作用，以保障各地間農業生產活動的順利開展；要建立健全的信息網絡服務體系，以為農業生產提供重要的技術指導，進而為農業產業化提供良好的發展環境。

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(一)農村基礎設施建設存在一定的滯后性，制約著農業經濟增長

當前農村基礎設施建設存在一定的滯后性，這種問題如若不引起注意，則將會在發展之中進一步的制約著農業經濟增長。農村基礎設施建設存在一定的滯后性，制約著農業經濟增長的主要原因在于，基礎設施建設無法達到合理化，有其在整體布局上，致使基礎設施建設的計劃難以與當地實際發展性相符合。例如河南省欒川縣的“面子工程”，從此事件背后反映出的社會現實，即農村基礎設施建設不但尚未農業經濟發展起到任何促進作用，還鋪浪費，花費了眾多建設資金，這種資金的浪費，將會影響其他建設的發展，進而對農業經濟起著制約作用。

(二)農村基礎設施建設效率低，影響農業經濟增長

在農村基礎設施建設如火如荼開展進程中，出現眾多農村基礎設施建設效率低下的問題，就目前農村基礎設施建設工程而言，其建設的特殊性導致了其在運營過程中的效率普遍不高。尤其體現在貧困地區，受到建設規劃，以及農村當地發展的制約，導致農村基礎設施建設難上加難，農村基礎設施建設，一方面要做好先進科技與技術的引用，另外一方面還要做好相關的監督工作。在國家投資建設中，出現農村基礎設施建設效率低下，從而導致農業招商引資的困難，使得農村第三產業發展不順，影響農業發展整體形象，既浪費了國家經濟資源，也影響了農業經濟的有效增長。

(三)政府扶持力度不夠，阻礙著農業經濟增長

農村基礎設施建設難以脫離政府扶持而獨立進行，但在農村基礎設施建設中部分地區存在政府扶持力度不夠的問題，政府扶持力度不夠將直接影響政策的實施，導致政策落實不到位，政策落實不到位將導致農村建設無法進行拓展，管理方法不到位，致使豆腐渣工程”屢見不鮮，從而影響了農村基礎設施建設力度，造成農村基礎建設無法發揮其原本功能，并桎梏了農業經濟的發展與增長。

(四)機械化難以普及，基礎設施建設破壞耕地

當前，農村基礎設施建設由于各地區農村實際情況不同，因此其規劃也存在較大的區別，在整體計劃之中，可以看出國家大力發展機械化，以其為減輕農民負擔，造福農民，但這種計劃并沒有根據各地區實際情況進行開展。有些山區地區農村積極響應國家號召進行機械化建設，當地政府投入眾多，但這些機械化建設，在實際難以運行，至此造成經濟運行缺失，基礎設施資源浪費的現象。有些地區甚至在進行基礎設施建設過程之中，大力開墾農地，致使周邊地區耕地遭到嚴重的破壞，農村耕地遭到破壞直接影響農業收入，因此這種農村基礎設施建設發展中的不足體現，制約的當地的農業經濟發展，阻礙當地農業經濟增長。

二、優化農業基礎設施建設，促進農業經濟增長

(一)加強技術引導，提升基礎設施建設效率

農村基礎設施建設的滯后性將會直接影響農業經濟的發展。因此需統籌全局對農村基礎設施建設進行規劃，加強技術引導，大力扶持新型科技，在國家政策的扶持下，積極進行技術革新，合理應用網絡化建設，充分發揮政府職能，為技術革新創作更多的溝通機遇與條件，不斷的提升農村基礎設施建設技術水平，從而提升基礎設施建設效率。

(二)合理配置農村基礎設施建設管理工作

隨著新農村建設如火如荼的展開，各地區開展農村基礎設施建設，在各地區積極開展建設中，既要考慮基礎設施建設效率，還要做好其后期的管理工作，在農村農村基礎設施建設管理中，本文認為，首先要保障按照指導原則規范管理工作，因地制宜的采取管理工作。其次，在管理中，可以按照當地的農業發展情況進行分類式合理規劃，合理安排建設人員數量，將農村基礎設施建設落實到每個政府人員身上，明確規定農村基礎設施建設內容，并按照責任制度進行管理，一旦存在某一環節管理缺陷，可對管理人員進行查找，對管理人員作出處罰或嚴懲。最后堅持政府的引導，堅持保護農村環境原則，保障農村基礎設施建設的正常開展，在農村基礎設施建設過程之中，防止對耕地以及當地環境的污染和破壞，為緩解農村基礎設施建設問題，而匯集多方位建設力量，共同保障農村建設的有效性。

(三)因地制宜，開展農村基礎設施建設

加強農村基礎設施建設，對于農業經濟增長而言，有著至關重要的作用。結合當前農村基礎設施建設中的不足，應切實結合當地發展情況，開展農村基礎設施建設。從而使其可以推動我國農村建設的經濟結構整體轉型，確保農村經濟發展穩步前進。此外應重視非建設工程基礎設施對當地農業經濟發展的影響力與生命力，并根據當地發展狀況著重安排基礎設施建設重點方向，如道貧困地區的路建設工程，飲水工程等，著重把握基礎設施建設的重點，通過政府的積極引導，最終達到其與當地農業經濟發展的共同促進的作用，保證當地農業各項活動穩定開展，從而調整其農業經濟結構，通過農村基礎設施建設，來進一步增加農業經濟發展。

(四)加強質量監管，充分發揮政府職能

在農村基礎設施建設中，質量監管工作至關重要，其要做好農村基礎設施建設各環節的掌控，可利用電子計算機，定時進行監控與管理。此外這種質量監督不僅僅來自于建設工程的相關管理人員，也是農村廣大人民群眾的責任，基礎設施建設的安全，廣大人民群眾最具發表權益。因此，各項基礎設施建設的選址、動工、建設等各項目，要集合廣大農村群眾的力量，集思廣益傾聽群眾意見，在政府干預下，大力扶助農村建設，并通過農村基礎設施建設的開展，打破傳統農村發展局限性，以其不斷的提升農村農業經濟的發展與增長。

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2014年，全縣實現生產總值9.4億元，增長11%。農村居民人均可支配收入6135元，增長12%。農業產業化龍頭企業銷售收入9723萬元，占生產總值的10.34%。農產品加工業產值12893萬元，占生產總值的13.72%。

1.2特色主導農產業規模初具

2014年，全縣天然橡膠累計種植面積22萬畝，開割面積8.7萬畝；茶園總面積5.2萬畝，目前可全部投產；甘蔗種植面積2.89萬畝；建有2個穩定的西盟米蕎良種繁育基地0.5萬畝，原糧基地常年穩定在2萬畝。通過抓企業帶基地，全縣初步形成三大產業帶。以海拔1000米以下勐梭河、南錫河、南康河兩岸為重點的橡膠產業帶；以勐卡鎮、新廠鄉為核心的西盟米蕎產業帶；以西盟昌裕糖業有限責任公司白糖加工廠半徑在30公里范圍內的中課、勐梭2個鎮為重點的甘蔗產業帶。

1.3農業產業化經營主體不斷壯大

一是培育壯大一批龍頭企業。全縣龍頭企業從無到有，現有市級農業龍頭企業3個，分別是西盟昌裕糖業有限公司、云南農墾集團西盟有限責任公司、西盟富民農業科技開發有限公司，2014年，實現加工產值7778萬元，銷售收入7773萬元，帶動農戶5385戶，戶均增收10134元。企業與農戶、農民合作社的利益聯結密切，“公司＋基地＋合作社+農戶”的運作方式已經初步形成。二是農民專業合作組織迅速發展。累計農民專業合作社69個，較2013年增加18個，增長35.29%，其中種植業56個、養殖業10個、其他行業3個，合作社成員總數9359人，帶動非成員農戶3105戶。合作組織已成為建設現代農業、增加農民收入、提高農業組織化程度的重要載體，成為統籌城鄉發展的重要生力軍。

1.4農產品加工業能力不斷提高

一是全縣已建成橡膠初制加工廠3座，年生產能力達萬噸以上。2014年全縣加工干膠7385噸，實現產值8094萬元（按每噸1.1萬元計算），約占全縣生產總值的8.61%；二是糖廠日可處理甘蔗150萬公斤，2013/2014年榨季產白糖9317噸，產酒精479噸，實現工業產值4029萬元，約占全縣生產總值的4.29%；三是西盟米蕎加工從無到有，于2005年由西盟縣農業局開始粗加工，2009年由縣供銷合作社接管，2014年加工西盟米蕎160噸，實現工業產值560萬元，約占全縣生產總值的0.6%。四是建有茶葉加工廠52家，2014年加工茶葉2608噸，實現工業產值1504萬元，約占全縣生產總值的1.6%。

1.5農業品牌建設和招商引資力度逐步加大

全縣無公害農產品累計認證總數3個，認定無公害農產品生產基地1個，認定總面積2萬畝，占全縣耕地總面積的10.59%。成功注冊了“西盟米蕎”商標。2014年成功引進了西盟米蕎佤山部落有限公司、內蒙商會、普洱騰臨茶業、西盟昊陽農牧開發公司等共招商農業項目8個，引進資金9500萬元。

2西盟農業產業發展中存在的問題

近年來，雖然我縣農業產業化經營取得明顯成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現為以下幾點：一是主導產業散、小、低、弱。散：植面積分散，特別是蔬菜產業，各鄉鎮均有分布，未形成規模連片種植；小：農業企業規模小，帶動力不強、產業鏈短，僅限于初級產品的加工，利潤空間小，鏈條短，對帶動農民增收的潛力未真正得到發揮；低：種植管理水平量低，標準化程度低，還未建立完整的產品質量安全監測；弱：基礎設施弱，抵御自然災害和防范風險能力弱。二是農民專業化組織程度不高，農村經紀人少，農民獲得的農產品供需信息渠道窄，不及時，農產品運距長，成本高，專業協會、專業合作社和專業大戶示范引導作用不明顯。

3推進農業產業建設的建議

3.1扶優扶強農業龍頭企業

農業龍頭企業是推動農業產業發展的關鍵，是農戶與大市場連結的“橋梁”和“紐帶”，只有龍頭企業真正的強起來，才能彰顯出龍頭企業的帶動作用，促進產業專業化生產，規模化經營。要從政策、財政資金扶持、稅收優惠和改善發展環境等方面給予扶持，為產業的發展創造良好環境。

3.2加快特色基地建設，著力培育主導產業

圍繞區域特色和主導產業，加快優勢農產品區域布局，調整優化農業結構，著力做大做強橡膠、甘蔗、西盟米蕎、西盟冬瓜豬、茶葉等特色主導產業。

3.3加大招商引資力度

健全農業招商項目庫，力爭在引進農業加工項目上取得突破。積極協助西盟佤山部落有限公司做好西盟米蕎品牌建設和服務工作。

3.4建立健全合作經濟組織的管理體制

加大對農民專業合作經濟組織及農產品行業協會的引導和扶持力度。引導企業與農民建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，認真落實合作社法和省、市關于農民專業合作社發展的各項政策措施，支持合作社項目建設，促進合作社的健康發展。

篇（9）

 

現代的性別調控技術主要有X.Y的分離,控制母體的受精環境,胚胎性別改造-----采用破壞SRY基因或是導入SRY基因的方法.性別控制的含義是按照人類的愿望而控制動物子代個體性別。用通俗的話來說，就是想讓它（某種母畜）生公就生公，想讓它生母就生母．或者簡而言之可稱之為人工決定生公生母．

一、性別決定的本質

哺乳動物的每個細胞都有一對性染色體．雌性動物的性染色體是兩條相同的染色體，即通常所稱X染色體，而雄性動物是兩條不相同的染色體．一條也是 X染色體，另一條卻是Y染色休．因此細胞中的性染色體是XX構型就表示雌性，是XY構型就表示雄性．

在Y性染色體有一個SRY基因, 近代科學研究證明，住分化之前的胚胎時形態結構上．具有向雄性或雌性兩種性別發育的能力和可能．向哪種性別發育農業論文，取決于是否含Y染色體，特別是Y染色體上的性別決定基固，即SRY基因，或稱性別決定因子．當具有SRY基因時．則胚胎的原始性腺發育為，這種決定性別的信號，是在性分化之前，由SRY基因發出．在生殖脊中表達出來的．它使胚胎形成索，進一步形成雄性個體. 可見性別決定因子（SRY基因）是胚胎性別形成的決定性因子，有SRY基因則發育成雄性。無SRY基因則發育成雌性．

二、受精環境對性別影響的發現

為什么有的時侯卵子會與Y結合，又有的時侯卵會與X結合呢?卵與X或Y的結含是隨機的，還是有規律的呢?通過對母畜生殖道內受精環境的深入分析砰究，以及大量的實驗研究結果而發現：卵對XY的選擇是有條件的，在排卵前的一定時間受精，易得雌性后代，在排卵時或排卵后的一段時間受精，易得雄性后代．人們也從受精當時的各個角度進行了探索.如:遺傳因素,親本個體,胎次,季節,年齡,人工受精,時期等.

三、各種受精環境對性別的影響

1.不同排卵階段

對不同階段的認識．也隨著人工授精技術的發展和激素測定技木的提高而漸慚深入了．通過盲腸檢查農業論文，逐步掌握了濾泡發育和排卵的規律，逐步認識了卵巢的形態變化與激素調節的內在聯系，以及相應的生殖環境中離子、蛋白和酶的變化規律．研究發現:在排卵前的一定時間受精，易得雌性后代，在排卵時或排卵后的一段時間受精，易得雄性后代．高達20—30個百分點.

2.受精環境中的pH值

其理論依據為Y的特點為頭小而圓 ,體積也小 ,在相同的動力下 ,比X運動快 ,但壽命短 ,尤其是對疲勞和酸的耐受力較差 ,X與之相反。因此改變授精環境的pH值可達到性別控制的目的。一般認為母體生殖道（甚至關系到食物、血液）中的酸堿度對子代性比有影響，pH值高時，子代偏雄，pH值低時，子代偏雌．據根道,Weir曾選育出了pH高低不同的 2個小鼠品系．高pH系的雄性后代比低pH系的要高10%.

中國農科院畜牧所黃美玉等用0.3%醋酸注入母兔生殖道后授精，使雌性仔兔比例達57.1%．

3.精氨酸的影響

頭部的主要結構是核以及一系列膜性結構。核的主要成分是核蛋白，在一般細胞中，核蛋白的主要成分是組蛋白、在，其核蛋白的主要成分是魚精蛋白而精氨酸正是魚精蛋白的主要成分期刊網。又有把游離氨基酸結合到自身蛋自中的機能，如頂體中含很多谷氨酸草酰乙酸轉氨酶，就可以與谷氨酸產生代謝活動、那么核中含著大量的精氨酸農業論文，外源性精氨酸是否也參與的代謝活動。其效應達60%左右.

4.葡萄糖，母體礦物質營養和光照對性別的影響

通過研究表明：增加食物的葡萄糖，鈣，鈉，鎂離子等，以及增加光照均能提高母畜產的子代為雌性的比率。

5．體質與胎兒性別的影響

受孕期間，男女體質的強弱，可以影響胎兒的性別。一般，男性的體質強則多男孩。反之相反。

四:問題思考（假想）

我認為:各種因素均是影響了卵子與兩種含XY性染色體的結合的幾率不一樣。就其本質原因是因為Y和X相比所少的那一節染色體導致它們在抗酸，運動性，穿過透明帶能力等的差異。即Y染色體上還存在另外一種基因在影響精卵結合幾率.

參考文獻:

1.李婉濤動物遺傳育種學中國農業大學出版社2000.9

2.陳元明哺乳動物的性別控制中國農業科技出版社，1994.10

3.梁學強體質對胎兒性別的影響----中國排壇宿將生育之迷初探中國性科學2000.3第9卷第一期

4.梁子安論哺乳動物性別控制高等函授學報(自然科學版)第13卷第5期2000年10月

5.李馨家畜性別控制研究現狀與展望內蒙古畜牧科學1997年第二期

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一、沼肥在農業植保生態系統中的重要性

農村發展沼氣有利于統籌解決并協調燃料、飼料、肥料三者之間的關系，使大量的作物秸稈、人畜糞便和雜草落葉等原料經過沼氣發酵得到充分合理的利用。它不僅能生產出廉價的沼氣，發酵后的殘留物還是一種無菌、無污染的有機肥料。實踐證明，發展沼氣既開辟了有機能源，促進了農作物生長發育和氮素的保存，又防止了環境污染及肥料的流失。反過來，沼氣肥的增加又可促進農業生產的發展。沼氣肥能為農作物提供氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫及微量元素，其豐富的有機質既能促進土壤中有益微生物的生命活動，又能起到改良土壤、提高植物保護的作用。土壤中80%~90%的氮素是以有機形態存在并保存在土壤中，土壤有機膠體與礦質膠體復合形成穩定的團粒結構，改善a土壤水肥氣熱狀況和耕作性能，所以土壤有機質含量常作為衡量土壤肥力的一項重要指標。可見施用有機質肥料，經常補充土壤中有機質和養分的消耗，對改良土壤和提高肥力、增強植物保護、奪取豐收都起到重要作用。通過3年來“生態農業”試點證明：用沼肥作基肥的地塊，小麥白穗率為1.97%，減產1.3%，不用沼肥作基肥的地塊，小麥白穗率為6.5%，減產5.5%。由此可知，沼肥既是優質肥料，又是良好的土壤改良劑，還是植物的保護神。若連續使用，可使土壤疏松、結構改良、色澤加深、保水、肥力增強，提高農作物抗病害能力，可見農業要上新臺階必須注重培肥地力，發展沼氣，開辟有機肥源，走有機與無機相結合的道路。

二、沼肥在培肥地力和植保生態系統中的作用

2.1供給作物有機和無機營養，增強作物抗病能力

一是給農作物提供有機營養。農作物能直接吸收利用某些有機質，如玉米可以吸收各種氨基酸、酰酸以及核糖核酸等，小麥能吸收賴氨酸及各種磷酸己糖和磷酸甘油酸。沼氣肥中都含有此種養分可供給作物吸收利用。此外，施用沼肥后由于促進了微生物活動，產生一些生物活性物質，如維生素B和沼酸、葉酸以及生長素等，可促進植物根系發育、健壯、增強作物抗病能力，減輕病蟲害。二是給農作物提供無機營養。沼氣肥中含植物所需的各種大量微量營養元素。沼肥中的無機養分，有的是呈游離狀態可直接被農作物吸收利用，如秸稈中的鉀即可被農作物直接吸收，其有效性約相當于氯化鉀的85％；有的則需經過微生物分解釋放出來后，才能被農作物所利用。

2.2提高土壤養分積累及供肥能力

一是沼肥養分在土壤中的積儲，使土壤形成“養分庫”。沼肥施入土壤后礦化速度較慢，可供當季作物利用的養分較低、殘留在土壤中的養分較多，據“生態農業”試點可知，農作物的有機氮可為當季作物利用的只有30%，其中60%則殘留在土壤中。二是沼肥降低化肥的損失率。施用沼肥能使化肥氮很快轉成有機氮，這是因為施用沼氣肥后為微生物捉供了豐富的能源，促進微生物對無機游離態氮的同化，從而減少了化肥氮的損失。在紅壤田上的試驗表明：化肥配合沼肥施用，雖然化肥氮的當季利用率下降，但在土壤中的殘留量顯著提高，化肥氮凈損失率降低。三是沼肥促進土壤中生物固氮活性。施用沼肥可以促進細菌固氮活性，從而增加生物氮源。沼肥中的某些成分及降解產物也可以通過間接途徑，促進藍藻及其他光合固氮細菌的固氮活動。在試驗中表明，在施用化肥的基礎上施用沼氣肥，一季小麥的固氮效應分別比對照增加80%和70%，土壤生物固氮能力幾乎與沼氣肥施用成正比。

2.3土壤有機質含量提高，更新土壤腐殖質組成

施用沼肥可提高土壤中有機質含量，改善有機質組成。沼肥施入土壤后提高了真菌的活性，而真菌同化碳的能力（同化率60%～80%）顯著大于細菌（同化率僅20%~40%），因而提高了有機質在土壤中的滯留量。施用沼肥還能更新土壤有機質組成，提高土壤有機質的質量。據試驗，施用沼肥土壤中活性有機質提高25%，總腐殖質含量提高11.1%，有機復合度提高60.1%，病蟲害減少60%以上，長期施用沼肥的紅壤土，不僅有機質總量提高，其易氧化有機碳也比對照高30%~90%，而氧化穩定系數則比對照降低10%～14%，易氧化有機碳與產量呈極顯著正相關。而氧化穩定系數則與產量呈極顯著負相關。

2.4改良土壤理化性狀

長期施用沼肥對土壤理化性狀有良好影響，如增加團聚體的穩定性。沼肥施入土壤后在腐解過程中能產生羧基一類的配位體與土壤粒狀表面或氫氧聚合物表面的多價金屬離子相結合形成有機—無機復合體，通過其表面的有機膠膜使土粒相互結合而形成團聚體，經脫水后逐漸穩定。在沼肥參與下的土粒團聚作用，可以形成疏松多孔的水穩性團聚體。用沼肥培肥紅壤土，其中0.5~2.0mm的微團聚體分別比對照增加8.5%~20.5%。

2.5改良被污染土壤及植保生態環境，提高農作物產量

施用沼肥可增加土壤腐殖質含量，土壤中的腐殖質與金屬離子可形成水溶性或水溶性的絡合物及螯合物，從而控制金屬微量元素的有效性及毒害，更重要的是秸稈、家畜人糞尿經過充分的厭氧發酵后變成了無毒、無菌、無污染的優質速效肥料，適宜的pH值有效充分地抑制了各種細菌的繁殖，還直接影響和控制了農藥在土壤中的持留、降解、生物有效性、流失、揮發等。因此，作物秸稈和人畜糞便填入沼氣池，通過發酵產出沼氣用于生活，沼氣肥施入土壤增加了有機含量及各種微量元素，防止了環境污染，提高了作物產量。據生態點證明：小麥施沼肥22.5t/hm2，病蟲害減少60%，小麥增產1500kg/hm2，玉米增產904.5kg/hm2。

三、沼肥發展的前景

3.1通過沼肥、有機肥與無機肥相結合，增強植保觀念

沼肥雖然具有養分齊全、穩肥性好、后效長等優點，但養分濃度低、肥效慢，單獨施用不能滿足作物迅速生長和當季作物奪高產的需要。而化肥雖具有養分濃度高、肥效快的優點，但穩定性差，易流失，難于滿足作物持續需肥的特點。有機肥和無機肥配合施用則可以相互取長補短，在以低品位有機肥為主的地方，施用有機肥的目的應以培肥地力為主，以化肥促當季高產。應大力發展養分較高的沼氣肥，使沼肥能部分代替化肥及農藥施用，降低生產成本，達到農業高產穩產，優質低耗的目的。:

3.2開辟沼氣肥源，培肥地力，增強植保，提高經濟效益