序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇基層文物保護論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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自古暨今，中國文化的主導者們“教民追孝”，“孝性”是中華民族精神最重要的特征，世界上沒有哪一個國家和民族像中華民族這樣如此偏愛傳統文化和祖宗留下來的器物，保護和傳承非物質文化遺產也正是基礎這種“孝性”，這一行為能夠在20世紀末和21世紀，終于形成氣候并引發出一系列重大的實踐行動，并不是偶然的，或“頭腦發熱的”。20世紀初期，有識之士就認識到非物質文化遺產的價值和意義，并呼吁民眾加以保護，且提出了一系列的保護措施，但由于戰亂、絡繹不絕的社會動員和革命運動使人們無暇顧及這一領域；隨著改革開放深入，西方文化的沖擊，民眾對自己是從哪里來，要到哪里去的探尋更加迫切，極力尋求打下生命烙印的記憶，保護好非物質文化遺產就是保留住這一記憶之一，它“不僅是一項系統工程，而是一項舉國上下全民參與代代接替的、長期的宏偉的歷史性任務。”）參見劉愧立《非物質文化遺產及其保護的整體性原則》一文，《廣西師范學院學報（哲學社會科學版）》，2004年第4期。）然而，從近些年的保護狀況來看，雖然出臺了非常細致的、具有法律效益的保護策略和措施，卻并沒有有效的抑制非物質文化遺產消失的速度。筆者認為，問題的出現除了關乎有形的“政策”，更關乎無形的公眾保護意識。

一、重視“上”“下”層的協作

非物質文化遺產的載體是民族或族群，它屬于該民族或族群的全體人們，它具有很強的公眾性。而公眾意識就是這些民族或族群的自我意識，它在非物質文化遺產保護中起著基礎性的作用。保護世界各國的非物質文化遺產，是保持世界文化多樣性的舉措，這也成為世界各國的共識。但是目前在國內許多單位或地區對非物質文化遺產的重要性認識不足，尤其是廣大人民群眾對非物質文化遺產的概念、內容以及重要意義認識不充分，他們不知道保護什么？能不能保護？怎樣保護？

一個世紀以來，不少研究者把大量的時間和精力投入到非物質文化遺產的收集、整理、研究之中，為我國非物質文化遺產的保護與傳承做了許多有益有價值的工作。然而，專家、學者們的保護往往帶有一定的功利性，他們熱衷于“填補空白”，戴著“藝術之墨鏡”對非物質文化遺產中的某些因素加以改造和利用，以“變異”的形式存在于“象牙塔”層面的交流與合作。“然而，在民間藝術活動被大量地用以為創作材料而遭到掠奪性開采的同時，它們本身卻仍然被視為落后的、原始的、粗糙的，被視為必須以精英文化的模式加以改造才能擁有藝術價值的對象。”（注：參見傅謹《藝術學研究的田野方法》一文，《草根的力量》，廣西人民出版社，2001年版。）這種漠視非物質文化遺產的生存狀態，脫離保護主體的基礎意識層即公眾保護意識的所謂“保護”，跟不上非物質文化遺產消亡的速度。

政府的政策有利于保護，也有利于公眾保護意識的提高，然而，過于的依賴政策，也會導致公眾保護意識的淡薄。2004年8月28日，中國政府加入聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》，2006年5月國務院下發《關于公布國家級非物質文化遺產名錄的通知》，公布了518項國家級非物質文化遺產，2007年6月確定第一批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人226名。應該說，國家政府投入的人力、物力和財力是非物質文化遺產的保護提供了有力的保障，然而，鮮明的“等級制”保護策略，有時會削弱民眾的保護意識，他們會認為名錄下的遺產才是需要保護的，或者“高等級”的遺產才是保護的對象。我們似乎走入了一個兩難的境地，“公布名錄和傳承人”本意是要提高公眾的保護意識，而實際的實施過程中反而卻消減了這種意識，因而，關鍵不是政策的出臺有多少前瞻性，專家、學者們的研究有多重大的意義，而是實際操作中，重視政策、研究成果與提高公眾保護意識的協調，告訴人們為什么要保護并熱愛這一類型的文化，增進保護的緊迫性的認識。

二、提高公眾保護意識的三層舉措

提高公眾保護非物質文化遺產的意識（國家社會的自覺意識）其實就是一個全民性“文化自覺”的過程。“非物質文化遺產的一個重要特征就是，它不是‘死文化’而是‘活文化’，其區別與物質文化遺產的本質特點就是依附于特定的民族、群體、區域或個體存在，并流傳至今。”（注：參見喬曉光《關注母親河》一文，《中國非物質文化遺產民間剪紙國際學術研討會文集》，山西人民出版社，2005年版，第7頁。）保護非物質文化遺產要講究“活”性，以“人”為本，離開了對人的關注與重視，就是舍本逐末。提高“人”的保護意識雖然是針對全體公眾，但具體操作還應具有科學性和循序漸進的過程，筆者認為應該有三個遞進的層面，它們所針對的受眾不同，得到的效果有差異，而結合實施則可以提高全民的保護意識。

1、提高傳承人和相應的專業人員的保護意識

非物質文化遺產的大部分領域是由傳承人的口傳心授而得以代代傳遞、延續和發展的，他們“掌握著祖先創造的精湛技藝和文化傳統，他們是中華偉大文明的象征和重要組成部分。當代杰出的民間文化傳承人是我國各民族民間文化的活寶庫，他們身上承載著祖先創造的文化精華，具有天才的個性創造力。……代代相傳是文化乃至文明傳承的最重要的渠道，傳承人是民間文化代代薪火相傳的關鍵，天才的杰出的民間文化傳承人往往還把一個民族和時代的文化推向歷史的高峰。”（注：參見中國民間文藝家協會編《中國民間文化杰出傳承人調查、認定、命名工作手冊》，2005年版，第11頁。）保護和延續非物質文化遺產關鍵是要保護傳承人，已被越來越多的人所認識，由于傳承人的聲譽和所處的特殊位置，除了要傳授特定的“文化”外，還需傳播延續這類“文化”的意義。然而，對于部分傳承人而言，他們并沒有意識到自己所從事的是我們所認為的“文化”，這種最直接的能提高公眾的保護意識的途徑應是要得以重視的。此外，近兩年政府公布了第一批國家級遺產和傳承人名錄后，有部分沒有被列入名錄的傳承人通過媒體渠道道出了自己的抱怨：“國家不重視，我們如何來傳承”，過于依賴政府政策和帶有功利性的保護意識，不僅不能使我們的非物質文化遺產得到有效的保護，更會加劇它的消亡。 轉貼于

在非物質文化遺產保護的具體實施過程中，從對瀕危形態的搶救，到對消亡形態的搜集整理研究，再到活態形式的扶持振興與開發利用，都離不開相應的專業人員參與和必要的理論知識指導。較之目前我國非物質文化遺產保護的艱巨任務，其研究的專業隊伍及其分布狀況很不均衡，傳統文化藝術研究領域比較合格的專業人員，大多集中于部分大都市和高等學校與科研院所，且年齡普遍偏高，他們沒有太多的時間和精力來長期進行實地調研。而現存的非物質文化遺產絕大多數集中在“地方和基層”，其保護只有等待“有識之士”來發掘，或利用地方僅有的具有一定專業知識的人員在維持，這使得我國的非物質文化遺產的保護處于“非專業”狀態，不可避免的帶有一定的功利性。培養專業人才輸入基層、培訓地方固有的人才以及成立民間非物質文化遺產保護組織，是有效實施非物質文化遺產的必由之路，也是提高公眾保護意識的有力保障。

2、重視教育的傳播方式

教育是人類文化記憶傳承的重要方式，在我國非物質文化遺產保護工作中，教育活動也成為支持、保護和傳承非物質文化遺產的一項重要工作。由于嚴重缺乏專業研究隊伍，一些教育機構尤其是高等院校開始設立相關專業，開展本科、碩士甚至博士學歷教育，為非物質文化遺產傳承和發展培養急需人才，發揮高校在非物質文化遺產保護中的重要橋梁作用。同時，鼓勵和支持一些優秀的文化遺產內容和文化遺產知識納入中小學的教學計劃、編入教材，組織參觀學習活動等，來激發青少年熱愛祖國傳統文化的熱情，提高非物質文化遺產的保護意識。但是，在地方專業人員極度匱乏，特別是在一些較為偏遠的鄉村，也是非物質文化遺產的根源地，教育工作者自身對非物質文化遺產的認識不足，沒能力從理論上對當地的非物質文化遺產的課程做系統規劃的情況下，就在學校教育全線鋪開，極有可能使效果“事與愿違、南轅北轍，甚至有可能在實施保護的良好愿望之下，由于不能按照科學思想辦事，缺乏必要的專業理論指導，帶來不必要的遺憾，釀成不必要的禍端。”（注：參見吳文科《以人為本：非物質文化遺產的保護及其根本性原則》）

重視教育，更應該重視教育的傳播途徑。筆者認為，就我國目前非物質文化遺產保護的現狀，應采用自上而下的傳播方式。一方面要培養研究非物質文化遺產的高級專業人才，在全國范圍內對非物質文化遺產開展調查、登記、攝像、錄音、認定、建檔等工作，摸清家底；另一方面，要在本科、專科教育層面大力宣傳和提高非物質文化遺產的保護意識，因為這一層面的很大一部分畢業生都將是面對基層和地方的；再次，要對中小學有志教授和傳播的教師進行培訓，創造和提供機會讓其再學習，他們是提高公眾保護意識的“傳承人”。只有提高了具有一定文化知識的人群的非物質文化遺產的保護意識，才能避免“一哄而上”，進而從整體上提高全民的保護素質。

3、保存與建立原生態生存環境

保存和建立原生態生存環境與提高公眾保護意識是相互制約，相互促進的關系。在非物質文化遺產保護過程中，需要關注的是隱含在物質層面之后的寶貴的精神內涵和歷史傳統，這就離不開它的原生態環境。事實上，在市場經濟的制約下，要想完整的保存和建立非物質文化遺產的原生態生存環境是不可能的任務，只能是有限的條件內相對的實施，設立生態博物館提供了這一相對的可能性。

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文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

引言

文物是社會進步的歷史見證，對歷史研究具有重要的使用價值，是人類社會在社會發展各個階段智慧的結晶，對人類社會的發展研究具有重要的科學價值。現代博物館如何做好文物保護工作，是我們共同關注的話題。現代博物館在對文物的保護中做出了卓越貢獻，但是也存在許多亟待解決的問題，因此，在現代博物館在對文物保護的過程中要不斷的改進與創新，進而開辟文物保護、管理的新途徑。

一、文物保護的重要性分析

隨著社會的現代化發展，我國的文化遺產正在逐步減少，如傳統的民間習俗、手工藝以及游戲等，豐富的民間文化蘊含著民族文化，是社會文化、經濟發展的見證。有效的保護文物資源，就必須提高人民對文物的認識和了解，使人民群眾共同參與到文物保護中來，提高對文物保護重要性的認識，提高保護意識，保護文物，是現代博物館文物保護工作之重點。

二、文物保護管理工作的現狀

（一）缺乏具有高素質專業性強的文物保護及管理隊伍。由于基層文物管理隊伍的人員結構相對復雜，文化程度各不相同，業務素質也存在著差異，因此造成文物工作人員對文物的歷史使命的認識及判斷的能力存在著較大差異。其次，由于管理人員缺乏必要的文物管理專業知識及相關培訓，造成目前不能滿足文物保護及管理工作的發展。所以，要盡可能地將文物管理及保護工作中的不規范性、不科學性及不完善性等問題加以改善，在加強專業人員培訓學習的同時，還應對其專業知識及技術進行灌輸。

（二）工作環境無法適應社會發展的要求。許多基層文物管理機構的辦公條件簡陋，沒有必要的經費保證，沒有暢通的通訊工具和交通工具，甚至沒有相對安全的庫藏條件和安全預防設施。文物安全隱患無法及時排除，工作難以正常開展。

（三）管理體制及制度不夠健全。由于各個地區的經濟實力及領導的重視程度不同，導致基層文物管理機構所承擔的任務較為繁多。例如文物保護管理所、考古所、研究室、鉆探公司、博物館的職能及任務等全部在基層文物機構的工作范圍之內。導致基層文物管理機構不僅要負責行政管理，還要負責業務工作，人員的安排上顯得過于緊張，使文物管理工作在一定程度上受到影響。

（四）經費短缺。由于管理體制的制約，基層文物管理工作的經費一般由地方政府財政投入，而在注重抓經濟建設的形勢下，許多地方政府對文物工作的重視程度不盡如人意，文物保護經費僅僅能夠保證工作人員的工資，一些經濟條件落后的地區甚至連工作人員的基本工資都難以保證。經費短缺一直是困擾基層文物工作的一大難題。由于經費短缺，許多文物保護單位管理、保護措施不能落實，有的只能任其損壞，甚至遺失;許多建立起來的業余保護組織人員經費難以落實，挫傷了業余保護人員的積極性，業余保護組織形同虛設，不利于文物的有效保護;許多民間流散的文物不能及時回收，許多有價值的文物不能及時調查上報或保護，造成文物的流失。這是基層文物工作者最痛心、最無奈的事情。

（五）開發與保護工作失調。對于文物保護單位而言，開發利用作為文物價值的重要內容，對文物保護管理工作帶來了新的問題。在日常文物的管理工作中，容易受到地方政府經濟建設目標的影響，造成文物開發與經濟建設產生矛盾，文物法規很難得以實施。文物保護工作也很難得以落實。

三、現代博物管文物保護管理趨勢分析

隨著社會的進步，科技的發展，犯罪的手段也越來越具有隱蔽性與技術性，如何做好博物管文物保護管理工作，需要政府、人民群眾的大力支持，借社會各界的力量加大對文物的保護力度，提高博物館文物保護效率。

（一）加大文物保護資金投入。博物館的文物都是極其珍貴的具有一定歷史性和不可再生的物品，保護難度大，必須加大文物保護資金的投入。因而，國家應從政策上支持文物保護工作，提供財力支持。由于文物保護的對促進地方經濟收益效果不明顯，地方政府對文物的歷史性、文化性以及藝術價值認識不足，導致文物保護資金困難。而實際上文物保護的作用，對社會的貢獻意義重大，一方面能有效的推動社會精神文明建設;另一方面，文物保護是地方旅游業發展的有效途徑，是帶動地方經濟的有效途徑，因此，現階段博物館文物保護工作必須加大資金投入，加大政府支持力度，促進社會經濟、文化、精神文明建設。

（二）加強文物保護制度建設。在博物館文物保護的過程中，必須建立健全文物管理保護制度，尤其是文物的提取與交接制度，文物的提取必須根據文物管理相關制度進行，簽訂正式文物出庫依據，凳記清楚名稱、編號、文物的年代、完整度以及歸還日期等各個細節，并且有相關部門負責人，博物館領導簽字審批文件作為提取依據。交接雙方必須當面清點，檢查作好交接管理、保護工作，確保文物萬無一失。

（三）文物保護管理向智能化、全民化方向發展。隨著社會的進步，人們加強了對文物的管理與保護，充分發揮文物的價值，文物保護管理工作也正向人性化、全民化與智能化方向發展。首先，博物館文物保護管理要以人為本，文物的管理與保護在依賴于科技的同時，還離不開大量技術人員的支持，因此，文物保護不可忽視技術員的重要作用，是文物保護管理不可或缺的組成部分。其次，文物保護是一項公益事業，要注重博物館的公眾形象，文物保護的最終目的是惠及民眾，提高民眾的文物保護意識，形成全民參與保護社會氛圍，充分體現社會力量，使現代博物館的文物保護管理呈全民化的方向發展。最后，科學的進步與高科技的使用，博物館文物管理與保護向智能化方向發展，博物館根據自身的需要，建立計算機網絡管理體系，實現文物保護的全面監控，提高文物管理與保護標準。

參考文獻：

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一、摸清家底是加強文物保護管理工作的前提

肅北縣是一個以蒙古族為主體的少數民族邊防自治縣，五千年中華民族的發展史在肅北留下了許多閃光的印痕。早在新石器時代西域游牧民族西戎、羌、月氏、匈奴等沿黨河、疏勒河流域定居，在這里開荒耕地，繁衍生息，在隋、唐、宋、元、明、清時，肅北均為郡府州治所。悠久的歷史，積淀下了大量的田野文物古跡。肅北蒙古族自治縣境內南、北兩山分布著大量的巖畫、石窟、壁畫、古遺址、彩塑、城堡遺址、軍事要塞、烽燧（烽火臺）等文化古跡。目前，肅北縣田野文物共有110處，其中國家級重點文物保護單位2處、省級文物保護單位8處、市級文物保護單位3處、縣級文物保護單位110處。有石窟寺及石刻22處，近現代重要史跡及代表性建筑23處，古遺址59處，古墓葬4處。館藏文物170組件，其中二級文物2件，三級文物2件。

以上豐富的文物是珍貴的人文資源，是不可再生的文化遺產，具有重要的歷史、藝術、科學研究價值。如：石包城石城遺址的發掘與研究，證明漢代該地區的軍事防御體系的源流;五個廟石窟的發掘與研究，為敦煌莫高窟研究提供了珍貴資料;肅北縣境內截至目前所發現的60多處漢代烽燧遺址，更是證明了該地區古代時期是重要軍事防御占地。保護和利用好這些文物資源，對于發展文物旅游事業，豐富人民群眾的精神生活，建設人文肅北、和諧肅北都有著重要的作用和意義。

二、加強文物基礎工作和文博信息化建設

基礎工作對于事業發展更具系統性、長遠性，是亮點工作的立足之本。 同時，實現事業的可持續發展，固本強基是關鍵、是保障。基礎工作，即文物保護“五納入”、文物保護單位“四有”、文物普查、文物安全、藏品管理等工作。要把這些事關長遠發展的基礎工作做好，必須把基礎情況弄清，把問題癥結找準，做到胸中有全局，手中有典型。當前，隨著信息技術、互聯網技術的迅猛發展，電子政務的深入推進，傳統工作方式已發生根本性改變，甚至“足不出戶”即可完成管理工作。這種工作方式在提高辦公效率和服務水平的同時，也給我們全面準確掌握基層實情帶來了影響。一些干部疏于調查研究，習慣于在辦公室想問題、作決策、抓落實，與基層脫節、與實際脫節，導致工作效果大打折扣。抓好基層，打好基礎，就需要我們邁開雙腳、不怕吃苦、撲下身子、深入基層，到工作第一線去，到矛盾集中的地方去，把上級的決策部署與基層的實際相結合，察實情、剖根源、求真知。重大決策部署前一定要先行試點，探索路子，尋找規律，綜合分析，趨利避害，切實提高決策的科學性和可行性。

（一）牢牢抓住文物安全。文物安全是維系文化遺產事業發展的生命線，關系著文化遺產事業成敗，責任重于泰山。隨著文物保護領域的擴展和保護標準的提高，文物安全工作已由傳統的以防盜為主，向防盜防火、防破壞等文物安全的整體性、科學性和系統性發展。要堅決根除“麻痹大意”和“遇難而退”的思想頑疾，大力推動專職、業余文物保護員、文物公安派出機構相結合的“三位一體”的文物安全保衛機構隊伍建設，努力打造“人防、物防、技防”三結合的現代化綜合防范體系，著力提高文博單位安全防范水平。在防止藏品自然損毀方面，要加大硬件設施建設力度，重點推進基層文物庫房達標工程，配備必要的恒溫、恒濕等設施，改善保管條件，強化日常監測，提高保管水平。在防止破壞文物違法行為方面，要加大文物行政執法力度，從“廣、深、諧、快、準、全”六個方面著重加強，重點改變“不敢執法、不會執法、不愿執法”的狀況，逐步解決和改善發案找領導、辦案無抓手、查處無結果的現象。

（二）文物工作要體現“為民服務”性。文化遺產是人民創造，文化遺產保護要依靠人民群眾，文化遺產保護成果要由人民群眾共享。這是對一以貫之的群眾思想、群眾觀點、群眾路線運用于文物工作領域的高度概括。文化遺產保護成果必須惠及全體人民，這是實現文化遺產價值的現實需要，也是保護、發展文化遺產的根本目的。充分認識和理解廣大群眾對發展經濟、改善生活的熱切愿望，深入推進博物館免費開放和對外開放文物保護單位的功能提升，通過挖掘、包裝、整合、策劃等眾多手段，打造更多適應廣大群眾要求的文物陳列展示精品，在接待、導覽、解說、休閑等各個方面、各個環節貫徹以人為本理念，提升軟硬件服務水平，最大限度地滿足公眾精神文化需求。充分發揮文物博物館的社會教育功能，積極探索與社區、學校、企業等社會單位的合作機制，使更多公眾走進博物館，進一步拓展文物工作服務社會的范圍和途徑。

（三）建設相應的博物館網站。近年來網絡已經普及到千家萬戶和各行各業，成為人們獲得信息的重要手段之一。建設博物館的網站是一項長期而艱苦的工作，一方面要挖掘可以利用的相關資源，另一方面還要多個部門同時協作完成。另外，建設博物館網站的時候，一定要設置更新入口，這樣才能源源不斷地更新相關的文物信息。在信息社會中，博物館也是信息公用事業的一部分，本身又擁有極為珍貴的文物寶庫，應充分利用數字化技術，利用無所不及的網絡傳播，加強典藏、研究、展示及教育等功能，強化文博知識傳播及社會教育功能，將文物資源信息傳送到世界各地，使所有公眾都能共享人類文化遺產的福澤。

三、建設高素質文博隊伍

文物工作專業性強、涉及面廣、艱辛清苦，需要一支素質高、能力強、作風硬的隊伍作保障。面對艱巨的任務，需要堅強的隊伍。因此，切實加強文博隊伍建設，把自我加壓、負重前進、甘于清貧、忠誠事業、求實創新、無私奉獻的文博創業精神不斷發揚光大，成為我們須臾不可松懈的要務。

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（一）銀耳博物館建設。已完成館主體建設。通過招商引資4000余萬元，正全力推進陳列布展和室外生態景觀打造。計劃8月底全面完工并投入使用。（二）群文中心建設。項目主體二層已全面竣工，二次裝修設計已啟動，設備采購正在進行中。在項目手續方面，發改局已立項，建設、規劃、國土等手續正在辦理之中。目前正搶抓工期，力保年內全面完工。（三）紀念館二期工程。已完成供排水管線、供電線路、旅游廁所和部分展墻的維修改造，完成投資150余萬元。（四）圖書館維修工程。已于3月下旬開始動工維修，計劃6月下旬完成。（五）數字影院建設。主體建設已全面完工，裝修設計全面完成，6月正式進入裝修階段,10月正式營運。（六）千佛崖保護工程。已于5月底由清華大學建筑設計研究院完成資料整理與保護性規劃設計方案，并請省社科院完成了整個景區的設計規劃方案。

二、民生工程加快實施

（一）基層文化陣地建設。全面完成空山、唱歌2個省級示范鄉鎮綜合文化站規范化建設，積極推進鄉鎮綜合文化站改擴建工程。完成49個鄉鎮綜合文化站專用設備配送。建成文化示范村80個，建成文化大院150個。（二）“村村通”工程。進一步鞏固全縣廣播電視“村村通”長期通，累計維修直播衛星451臺（件），高頻頭687只。規劃了全縣廣播電視“戶戶通”工程，完成了地面數字電視用戶統計規劃。（三）“村村響”工程。完成對已建139個行政村的廣播升級維護及村廣播室專職人員的業務培訓。完成今年145個行政村“村村響”設備的招標工作，計劃在今年9月底前全部安裝調試完畢。（四）“2131”工程。全縣22個放映隊，上半年共完成4755場次放映任務。全縣已將5個農村固定放映點建設納入鄉鎮綜合文化站改擴建工程中，已完成空山鄉固定放映點建設，正抓緊建設、、等鄉鎮固定放映點建設。（五）免費開放文化場館。紀念館、文化館、圖書館、銀博館、美術館、鄉鎮文化站全面實現免費開放，各場館累計接待游客51萬人次、旅游團體170多個，免費講解400余場（次），發放宣傳資料4萬余份，提供各類咨詢服務70余次。（六）整合鄉鎮文化資源。截止目前，已整合12個鄉鎮文化資源。（七）書屋建設有效推進。今年計劃建成社區書屋10個，相應設施正在采購中。2014-2015年11家數字農家書屋建設，目前已完成計劃申報工作。

三、文化活動異彩紛呈

（一）重大活動抓特色。充分利用節假日，積極開展特色文化活動。三八節期間在高明新區舉行了專題文藝演出;在廣場舉行了“群文薈萃迎五一”大型文藝演出;在王坪開園2周年之際，舉辦了“唱響紅云崖”紅歌大賽;5月舉辦了“夏日廉風•清韻”書畫展及文藝演出活動周活動；積極籌備第三屆銀耳節文藝演出活動。（二）主題活動求創新。積極開展“送輔導、送演出、送書畫、送圖書、送電影、送展覽”系列文化進軍營、進幸福美麗新村聚居點和院戶活動;積極開展文化展覽進校園，廉政文化展覽進機關、進社區活動;深入開展以“群教活動就是好”為主題的巡回演出活動;舉行“魅力山水城”月月紅廣場群文展演。累計舉行文化下鄉演出48場，基層文藝培訓2000余人次，送春聯10000余幅，送圖書及報刊11000冊（份），送《書畫印》報1000余份，開展廉政電影展映48場次。（三）基層隊伍再壯大。城鄉組建了紅云舞蹈隊、鑼鼓隊、秧歌隊及社會演出團體32個，積極開展城鄉日常文化活動和文化交流活動;文廣新系統分別在楊柏、、王坪、廣納、空山、諾水河等鄉鎮或村建立了群文培訓基地。組織縣書畫協會、縣老年書畫研究協會會員創作書畫作品60余幅，參加了在舉辦的“省川東北六市老年書畫聯展”;為打造諾水河風景區，組織書寫制作了楹聯5幅。（四）文化市場監管有力。成立了網吧視頻監控分中心;進行了“拉網式”消防安全大排查;開展了“三個一遍”、網吧“雙百”行動、公共視聽載體播放等專項整治。以“凈網”、“清源”、“秋風”三大專項行動為主線開展“掃黃打非”，確保了出版物市場的健康規范發展。積極推進了“正版軟件”復查工作。完成全縣4家印刷企業和58家出版物發行單位年度核驗工作。開展了打擊假報、假刊、假記者“三假”行動和印刷行業質量管理年專項檢查，及“綠書簽行動2014”專項行動。

四、精品創作積極孵化

（一）精品創作常態化。2014年是創作之年，我局以“中國夢”、首屆民間藝術節、縣第三屆洞鄉銀耳節為契機，不斷創作文藝精品。歌曲《走進百姓家》、《永不平凡》、《群眾在我心》、《千年等你來這方》，小品《生日快樂》、《屌絲》，舞蹈《背篼》、《我們村的大媽們》、《扁擔情》，攝影作品《花轎迎親》，

《時代聚焦》、《晨曦》、《新村新歌辣嫂子》，分別獲省市大獎。（二）精品工程見成效。縣攝協17幅作品入選省攝影家協會主辦的2014年省新人新作攝影展。在“先鋒”電視節目展播中，以景祥俊、廖占富、張興瓊等先進典型為素材精心排練了音樂劇《一棵樹》和音詩畫《兩座山》。論文《淺談山區基層文化建設的現狀與思考》、《試談巴山民歌的保護與傳承》兩篇文章被國家級刊物《文化月刊》采用。書法作品《草書斗方》、美術作品《山水》和《曉寒》均在省博物館展出。版畫作品《秦巴三月》入展省版畫提名展第二回，并被神州版畫博物館收藏。（三）精品意識再提升。在文藝創作過程中，圍繞縣委、縣政府工作大局，緊貼“一府三鄉”地域特色和基層民眾生活實際，全力打造反映我縣民眾真實生活的藝術精品，“中國夢”文藝創作、“魅力攝影展”、洞鄉銀耳節開（閉）幕式節目創作正在創編之中。

五、文物保護全力實施

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(2)2009年3月王曉榮同志被咸陽市藝術館評為群眾文化先進工作者；4月14日，獲縣級“三·八”紅旗手榮譽稱號。

(3)4月24日,我館與邠州書畫院共同舉辦了慶五·一王相俊書法展覽。展出作品130余幅，是王相俊先生近年力作，其大字飄舉峭勁，小楷精嚴清秀。其十條屏、長卷等作品尤見創作規模及匠心，這些作品很大程度上已經超越了生活裝飾的功用而成為一種專業性的創作，這一點在我縣廣大書畫愛好者當中尤為難得；

(4)2009年5月31日，我館組織四名小選手參加陜西省第二屆暨咸陽市第四屆少兒藝術節，我館榮獲組織獎，李曉玉同學榮獲少年組聲樂二等獎；

(5)6月4日，我館張莉、張文靜參加文體系統“我為爭先進位跨十強”做什么演講比賽，并獲得二等獎、三等獎的好成績；

(6)任致遠同志的論文《關中民間美意識》，榮獲陜西省首屆山花獎二等獎；作品《梨花春雨》，刊登在2009年咸陽市《美協專輯》；作品《世紀大風景》，刊登在2009年咸陽市《山水畫專輯》。被縣委縣政府評為2009年度科技人才。

(7)6月29日，我館三名同志參加縣機關工委組織的慶“七一”深入學習科學發展觀知識競賽，榮獲二等獎。

(8)6月30日，我館朱亞麗，張文靜兩名同志參加縣政府舉辦的“爭先進位跨十強”征文比賽，分別榮獲一等獎、二等獎的好成績。

(9)8月31日，我館與文體事業局，邠州書院聯合舉辦慶祝六十周年高才林書法展，展出作品八十余幅，再現了老革命，老戰士的氣魄和勃勃生機。展期五天，參觀人數達千余人次，社會反響良好。

(10）、9月8日，由縣委宣傳部，文體事業局，廣播電視局主辦，我館與縣電視臺承辦了慶祝建國六十周年“譽峰杯”群眾秦腔大獎賽，受到社會各界好評。

三、非物質文化遺產保護工作

非物質文化遺產保護是我館一項長期而艱巨的工作，在全館辦公經費緊張的情況下，我們克服困難，深入挖掘XX縣豐富的人文資源，力所能及地搞好調查、整理、錄入工作，制作了XX縣非物質文化遺產保護區域分布圖并認真撰寫了非物質文化遺產普查報告，初步完成了涉及文化空間、民間制作工藝、民間飲食釀造工藝、生產技術工藝、民間藝術、民間信仰、民間文學七個門類的29個非物質文化遺產的申報工作，使各類非物質文化遺產能夠得到有效保護。

四、文物工作

我館是個文博、群眾文化合二為一的混合館。確保館藏文物絕對安全、田野文物保護、文物法規的宣傳也是我館日常工作的重頭戲，在文物保護工作中，我們主要做了以下幾方面工作：

（1）、1—3月份，整理編寫了簡明扼要的文物概況，并做了相應的圖文編輯；

（2）、4月份在義門鄉蘆寨村征集文物3件，陶器殘片數枚，其中有一件新石器時代馬家窯文化彩陶罐彌足珍貴，并隨時整理出征集簡報；征集到漢代銅鈁一件。

（3）、從4月份開始至今緊張有續的進行一般文物數據庫錄入；

（4）、陳躍進同志著手編寫《文物志》，資料搜集整理工作正在進行中。

（5）、對全館文物工作者進行了歷史文化知識培訓，大家相互學習，共同研討，既了解到了XX縣的歷史文化淵源，也學習到了文物鑒別常識。

篇（6）

__，19__年出生在__區__鎮一個普通家庭，受愛好文藝的父親影響，從小就喜愛文學藝術，還在少年時代就開始在鎮里、縣里的文藝舞臺上演出，那時的她就立志成為一名文藝工作者。2002年大學畢業以后，恰逢招考文化站長，經過層層選拔，最后不負眾望成為當年唯一一位被錄取的女文化站長。自那時開始，她就一心撲在基層文化工作上，把文化事業當成自己終生的事業來干，在文化工作的舞臺上默默奉獻耕耘著，履行一個文化工作者的神圣職責。13年來，__憑著對文化事業的滿腔熱情，堅持扎根基層文化大舞臺，在鄉鎮文化工作平凡的崗位上默默奉獻。她組建20多支地方文化隊伍，參與人數超過1000人。精心打造__鎮“__大舞臺”廣場文化品牌，受到廣泛好評。積極組織開展文化遺產的普查、整理、申報工作，獲批省級非遺名錄項目1個、市級名錄項目6個、市級文物保護單位1個。2013年被評為__市優秀文化站長。

山美在俊秀，水美在清澈。文化人之美美在對文化事業的執著，美在對文化工作的熱情，美在對文化工作的奉獻！光陰荏苒，歲月如梭，轉眼間__在文化戰線上工作已有十多余年，從地處偏僻的__鎮到文化底蘊深厚的古鎮__，無論世態如何變化，唯一不變的是她對文化工作的熱情！在擔任文化站長十多年的過程中，她始終堅守一個信念：熱愛文化事業，做到干一行、愛一行、專一行。做到對工作認真負責，兢兢業業，用一顆赤城的心去對待工作。近幾年來__鎮的文化事業蓬勃發展，而她本人的工作也得到了上級和人民群眾的充分肯定，先后被評為__省優秀體育指導員，連續五年被評為__市和諧文化進萬家廣場文化活動先進個人，市優秀文化站長，多篇個人文化工作論文在國家級、省級報刊發表。

衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。十年來，她為__文化工作傾注了全部精力，始終堅持創新農村基層文化工作，不斷推進農村基層文化大發展、大繁榮。__鎮是一個具有深厚文化底蘊的千年古鎮，也是蘇北聞名遐邇的文化名鎮和文化大鎮。地杰人靈，積淀了深厚的文化底蘊；鐘靈毓秀，堪稱__灣上的一顆璀璨明珠。在__擔任文化站長十多年間，也是我國建設新農村的十年。十年來，__為確保文化建設與經濟建設的融合同步，積極爭取國家和省、市的文化扶助資金，積極爭取鎮黨委、政府在建設社會主義新農村的同時，加大文化建設的投入，使鎮黨委、政府作出決策，把文化場所建設作為新農村建設的重要內容，并列入新農村建設的考核。與此同時，她還積極發動全鎮的社會名流和廣大群眾的共同參與和資助，促使全鎮的文化平臺得到快速打造。政府投資數十萬元，打造了一個占地530多平方、建筑面積近1000平方米的綜合文化站，設有文化大舞臺、老年活動室、乒乓球室、閱覽室等，建有文化排練廳。15個村委會和5個居委會均建有籃球場地、乒乓球室和農家書屋，還有3個自然村和8個單位建有文化場館，使農民開展文化活動有了更廣的平臺。她還積極組織全鎮的非物質文化遺產的普查、資料收集、整理、申報，獲得省級非遺名錄1個、市級6個市級文物保護單位1個。基礎設施的建設，極大擴展了城鎮居民和村民的文化活動空間。__鎮文化站只有一名專職文化工作人員，在人員嚴重不足的情況下，為抓好農村文化工作，__堅持把培養文化隊伍與開展各項文化活動有機結合起來，強化基層文化骨干隊伍的培訓和建設。2007年，她剛調到__就走村到戶，積極考察，動員各社區的老年文藝愛好者加入到文化活動的隊伍中來，在她努力組織下，近年來全鎮先后有80名文化骨干到省、市參加培訓，不斷提升了這支骨干隊伍的文化活動素質，帶動全鎮人民開展豐富多彩的文化活動。在她擔任文化站長10余年，在全鎮組建了舞蹈隊3個、__民樂隊2個、民俗表演隊3個、120人以上龍獅表演隊1個、鎮廣場舞隊6個。村級晨練隊15個。全鎮業余文化隊伍人數超過1000余人，這些文化愛好者，長期在一線開展健康有益的文化活動。她每年組織開展3-4次大型綜合性文化活動，參與人員超萬人。我們到__鎮上走一圈，每天在清晨、傍晚，就可以看到一群群民眾在歡樂，開展各種文體活動，成為一條亮麗、充滿活力的風景線。__同志十分注重文化網絡建設，她不斷創新群眾文化工作，努力實現文化資源信息共享。全鎮15個村5個社區建立文化信息資源共享平臺，配有專門電腦室，由鎮綜合文化站定期文化信息。定期邀請市老年大學、區文化館的老師來__給學員們授課、培訓，并帶領文藝骨干到市里區里進行學習交流。幾年來，她多次組織文化隊伍，參加市、區文藝匯演、廣場舞大賽比賽，元宵燈彩展演、少兒書畫比賽，先后獲得市級一等獎一次、二三等獎若干。

__就是這樣做的，在自己平凡的崗位上，默默的奉獻著、不懈的追求著，用一個文化工作者的信念和行動實踐著自己的中國夢文化夢，她憑著扎實的足跡，執著的精神，在群眾文化事業中播撒著愛心，用她飽滿的熱情書寫著一個文化工作者的豪邁情懷。

篇（7）

中圖分類號：TV213.4文獻標識碼：A

1明德門遺址與楊家村概況

1.1 西安楊家村概況

楊家村隸屬于雁塔區長延堡街道辦事處轄區，位于朱雀大街東側，長安南路以西，規劃緯零街兩側，且緊鄰地鐵二號線，交通方便。目前，村域土地總面積161.79畝，總人口1908人，總戶數816戶。其以中低檔工商服務業為主的第三產業發育較成熟,形成了一個城中村廉租屋經濟體系，吸引了大量的流動人口聚居于此，承擔著本區域最基本的基層服務功能。同時也存在著城中村所特有的一系列問題。

隨著西安城市化的快速發展,以及明德門遺址保護的重要性，楊家村嚴重制約了西安的城市化進程以及明德門遺址保護的順利進行,必須對其進行大規模的改造。西安市人民政府也已經在2013年了楊家村改造項目拆遷工作的通告。目前，此項目已經正式啟動。

1.2 明德門遺址概況

明德門遺址位于楊家村村內南部，是唐長安城外郭城的正門，也是唐長安外郭城唯一采用五門道形制的城門，與皇城“朱雀門”、宮城“承天門”等共同構成了唐長安城的南北中軸線，是唐長安城中軸對稱布局的重要體現。明德門遺址也是留存至今為數不多、相對完好的唐長安城遺跡，是唐長安城遺址整體的重要組成部分之一。因此，其具有重要的保護價值。

目前，雖村民自發建有臨時圍墻將遺址所在地封閉管理，但封閉范圍偏小，未能將明德門遺址全部包括在內。明德門遺址東、西兩側的部分遺址被低層建筑和道路覆壓。遺址保護現狀堪憂。

1.3 明德門遺址保護與楊家村改造的矛盾關系

根據陜西省文物局因絲路申遺項目，對明德門遺址2008年組織編制的《唐長安城遺址保護管理規劃•明德門遺址分冊》中區劃，其保護范圍共需20.25公頃，除去楊家村村域之外的占地面積，仍需要占用楊家村三分之二用地。按照《西安市城中村改造管理辦法》文件精神，楊家村的城中村改造需對全村宅基地實施拆遷和安置工作，總拆遷面積38萬，則該村需建設安置面積168750。但楊家村實際可剩余規劃建設用地僅為3.35公頃，規劃總建筑面積為57759，根本無法滿足安置村民的需要。因此，楊家村改造與明德門遺址保護在用地問題上的矛盾突出。

2.相關規劃歷程概況

自2008年開始，本區域先后經歷了《唐長安城遺址保護管理規劃?明德門遺址分冊》、《明德門環境整治工程》、《明德門遺址周邊環境建筑高度控制方案》《楊家村城中村改造項目方案》等規劃階段，各個階段由不同的主體單位組織編制，側重點和主要解決的問題各有不同。目前項目仍在進行中，且已經形成了較為成熟并為各方認可的方案。其主要分為如下幾個大的規劃階段：

1）第一階段――明德門遺址保護規劃

規劃自2008年開始，因明德門遺址公布為全國重點文物保護單位后，根據國家的規定，由陜西省文物局于2008年組織編制《唐長安城遺址保護管理規劃?明德門遺址分冊》。主要是中國陜西西安段為了絲綢之路申報世界文化遺產而編制。其由陜西省古跡遺址保護工程技術研究中心負責編制。

此次規劃主要是劃定了明德門遺址的保護區劃范圍，即核心區面積1.72公頃與緩沖區面積18.53公頃兩部分。并制定了一系列的管理措施，如立法性、規范性和契約性的保護措施和注意與城市總體規劃以及相關規劃的銜接。

2）第二階段――明德門遺址環境整治工程

此次規劃于2010年由西安市雁塔區城市更新改造辦公室和陜西省文物局共同組織編制。其針對明德門遺址的周邊環境進行整治。主要確定了楊家村村民的補償方案，遺址的用地范圍，遺址周邊的容積率、建筑高度與體形，綠化種植類型，主要的功能布局，以及如何停車問題。

3）第三階段――明德門遺址周邊環境建筑高度控制規劃

此次規劃于2010年開始，由陜西省文物局和西安雁塔區政府共同組織編制，由西安大方置業發展公司進行開發建設。其由于明德門遺址申遺結果未定，因此，主要考慮到雁塔區政府的實際情況，進行規劃。規劃主要解決了周邊建筑的高度問題、文化定位問題，以及相關具體的指標問題。目前此規劃已經得到了文物部門、政府以及開發商三者的初步認可。

4）第四階段――楊家村城中村改造項目

此次規劃于2012年開始，主要由西安大方置業發展公司進行投資建設。規劃主要確定了改造范圍與功能分區，同時確定了分區改造的各個方案。目前，此項目仍在進行中。

3 經驗總結及反思

通過自2008年到目前共四個階段的規劃，楊家村改造終于探索出了一條既滿足文物保護與展示要求，又能使村民受益、開發商獲利，同時提升城市文化品位、形成城市新亮點的保護性開發新途徑。主要經驗有以下幾點：

3.1 經驗總結

1）保護規劃做前提，接軌遺產新理念

明德門遺址作為唐長安城遺址的重要組成部分和標志性空間節點,早在2008年，就成為當時絲路申遺項目的組成部分。并且按照申報標準，結合絲路申遺保護管理規劃劃定了遺產核心區和緩沖區范圍，而且制定了緩沖區內的建設控制要求。且已經得到多輪專家討論會和評審會認可，為明德門遺址的科學保護奠定了基礎。

2） 文化內涵為背景，營造城市新地標

結合明德門遺址及唐代朱雀大街保護展示工程，運用現代展示手段，形成緯零街南北呼應的兩個城市廣場，不僅提升了本地段的環境品質，也為本區域提供了公共活動的空間場地，同時營造出了西安城南地區反映唐長安城歷史文化的城市新地標。

3） 貫徹總規的原則，百米綠帶顯唐城

本規劃貫徹了歷次西安城市總體規劃確定的西安歷史文化名城保護中“顯現唐城的宏大格局”的基本原則，貫通了基地內的唐城綠帶。大幅度的提升該地區的空間品質，改善景觀及生態環境，最大程度地提高了基地內可開發用地的土地價值。

4） 產業功能做先驅，打造文化創意區

改造摒棄常規的單一以住宅為主的房地產開發模式，依托明德門廣場，以文化藝術、酒店餐飲、商業娛樂三大功能板塊為主題，打造明德門文化創意區，走出一條現代服務產業與住宅房地產相結合的綜合開發道路。

5）綜合利益做平衡，多方安置惠民生

楊家村城中村改造項目在楊家村村域用地的基礎上，進一步將第一、二、三干休所的部分用地納入到統一改造的范圍內。項目集明德門遺址保護展示、文化創意區商業地產開發、商品住宅房地產開發、原住民安置于一體，采用就地安置與異地安置相結合的策略保障原住民的權益，從而實現各類建設用地以及投資收益的綜合平衡。

6） 民間投資為主導，多方協商求共贏

楊家村改造項目涉及到開發主體部門、文物行政部門、政府城改部門、城市規劃管理部門、相關規劃設計部門以及楊家村村民等多方利益。各方通過不懈溝通努力，終于探索出了一條由民間投資主導、多方協商參與的，以保護為前提的開發新途徑，形成了各主體滿意的共贏局面。

3.2 反思

城中村作為城市化過程中的一種特殊形態,也是很多外來務工人口、大學畢業生進入城市的第一站，承擔了大量的、不可或缺的城市基層服務功能，如低收入者住宅、日常餐飲、農貿市場等，在導致居住環境惡劣和環境臟、亂、差的同時，客觀上為城市生活提供了便利，創造了大量的就業機會，扮演了一定的積極角色。楊家村也不例外。因此，在未來的改造中應注重日常餐飲、農貿市場等小型商業的配套，在方便周圍社區的同時為村民提供更多的商業機會。在安置住宅的設計中也可以根據村民自身的居住意愿，考慮將部分安置住宅改為小戶型出租屋的形態，部分延續楊家村作為低收入者住宅的功能，保證村民的租房收入來源。

4 結束語

本文針對在明德門大遺址保護背景下的西安楊家村改造問題進行研究，總結了其成功經驗，比如要保護先行、合理定位、貫徹總規、以及以產業為驅動、以投資為主導，協調好各個主體的利益，多方協商以求得共贏的局面等。同時也進行了反思。以期為以后同類背景下的城中村改造提供借鑒。

參考文獻：

[1]傅熹年.唐長安明德門原狀的探討[R]

[2]楊鴻勛.唐長安明德門復原的探討[R]

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嚴格按照上級要求，制定《“兩學一做”學習教育實施方案》，召開動員部署會，建立各類清單，做到規定動作到位，自選工作有特色。

（一）體系建設加快推進

根據__市委《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》文件要求，我局在前期走訪調研、座談等工作基礎上，為區委、區政府代擬文稿《__區現代公共文化服務體系建設實施方案》，文件已于5月23日出臺并實施，為加快構建我區現代公共文化服務體系提供了政策依據和保障。

（二）服務水平不斷提升

啟用__區社會公共文化績效評估系統，積極開展文化下鄉工作。強化文化禮堂的使用實效與日常管理，推進鄉鎮綜合文化站建設。加強文化隊伍建設，提升整體素質。

（三）文化活動豐富多彩

今年以來，我局已舉辦公益性藝術類免費培訓班、2016“服務__，文化一家親”--“醉美富春”__市五地走親文藝演出活動等各種形式的文藝活動。

截至5月底，已組織開展書畫下鄉、送書下鄉、“走讀__”講座下鄉等文化下鄉活動172場。

農村電影放映活動于5月20日全面展開，截至6月11日，已放映409場。

（四）圖書服務穩步推進

1.圖書資源和服務網點日益豐富。截至5月，新上架圖書9212種、19141冊，購買電子圖書1.5萬冊，立體書近百冊；新建少兒電子書閱讀坊；新建圖書流通點6個，配置圖書6千冊。

2.讀者活動更具特色。重點開展__區第六屆__讀書節系列活動。目前已舉辦“走讀__”活動3期、__大講堂3期等活動。

（五）文藝作品推陳出新

由____越劇藝術傳習院重新改編的現代越劇《__》亮相2016“__之春”藝術節暨__市新劇（節）目匯演，該劇以__本地抗戰英烈__事跡為題材，省市專家評委對演出表示肯定。

（一）加大文物保護力度

2016年計劃修繕農村歷史建筑20處。截至5月底，所有項目的方案設計均已完成。其中3處已竣工驗收，1處進入施工階段，2處進入招投標程序，4處完成預算制作。

積極開展博物館史料征集和展陳設計工作。__造紙遺址保護工程二期項目已向浙江省文物局申報立項，等待國家文物局審批。

繼續開展第一次全國可移動文物普查工作。對杭黃鐵路沿線開展搶救性發掘工作。開展全區文保單位、文保點及農村歷史建筑修繕工地開展安全巡查。舉辦首屆__區最美古建筑攝影大賽。做好愛國主義教育基地開放接待工作和文物“四有”工作。

（二）強化非遺保護與傳承

不斷完善非遺體系建設。積極組織安頂云霧茶制作技藝等申報第五批浙江省非遺代表性名錄，施肩吾傳說等申報第六批__市非遺代表性名錄項目；召開全區鎮級非遺名錄項目申報推進會，開展鎮級非遺名錄項目建設；開展__市級以上瀕危項目調查工作；對國家級非遺項目竹紙制作技藝等開展搶救性記錄，拍攝宣傳記錄片。

開展非遺進禮堂、進校園、進景區工作。《__市__區非物質文化遺產大觀民俗卷》正式出版。通過前期不懈努力，今年4月__區被中國文房四寶協會授予中國竹紙之鄉特色區域稱號。組織__竹紙代表性傳承人__和喻仁水參加文化部舉辦的首屆非遺傳承人研修班學習。

（一）審批服務效能進一步提升

繼續理清行政審批權力清單，調整核對行政審批事項，確保審批平臺由區級向省政務服務網順利切換。截至目前，共受理、辦結各類事項753件。其中即辦率92.5%,提前辦結率100%。在區行政服務中心的短信回訪和現場問卷抽查中，群眾滿意率均為100%。

（二）文化市場監管進一步加強

充分運用法律手段開展管理，完善突發事件應急處理機制。與公安、市場監管等職能部門緊密協作，加強日常巡查與安全隱患的排查處置，經常性開展安全生產宣傳與教育，嚴厲打擊各類違法行為。

截至6月7日，共出動執法人員673人次，檢查文化經營單位956家次，處理投訴舉報7起，立案24起，結案19起，警告12家次，罰款10萬元，停業整頓4家，吊銷許可證1家，收繳非法書刊5428冊、非法音像制品18788張。

一是及時傳達上級有關文件精神，認真做好

春節、“兩會”等重要保障期的安全播出工作，切實保障我區廣播電視的安全播出。二是及時調整區廣播電視安全播出領導協調小組，進一步明確了各部門工作職責，確保工作落到實處。三是堅持“一季度一督查”工作制度，加強監督和協調，堅決杜絕發生廣播電視安全播出事故。保持與中心各單位的對接，強化溝通與交流。監督管理文化中心的安全保衛、消防、會務服務等工作。截至6月12日，共接待各類會議184場，其中100人以上會議32場，得到了各界的好評。

1、根據職責，全力做好__安保維穩工作。

2、繼續扎實開展“兩學一做”學習教育工作。

3、積極推進實施__區公共文化服務標準化、均等化工作，對照《__區現代公共文化服務體系建設實施方案》督查、統計各鄉鎮（街道）及各職能部門的完成情況。

4、做好政府采購送戲（演出）下鄉標書修改定稿、公告等公開招標工作，完成60場送戲（演出）下鄉任務；組織實施送戲（演出）下鄉、送書下鄉、“走讀__”講座下鄉等文化下鄉活動，下半年完成130場，全年完成300場目標任務。

5、加強基層文化隊伍培訓，著力打造一支懂文化、會管理的復合型隊伍，同時構建區、鄉、村三級文化志愿者隊伍網絡體系，參與公共文化服務。

6、充實公共文化服務內容：為貫徹公共文化服務精神，推進公共文化服務均等化，大力實施館內文化設施免費對外開放，計劃繼續舉辦免費對外公益性藝術類培訓。

7、實效推進鄉鎮街道圖書分館建設；完善農家書屋，推進鄉村（社區）公共電子閱覽室；完成圖書館rfid智能管理項目的立項與招投標，建好圖書館rfid智能管理系統，推進智慧圖書館建設。

8、完善非遺名錄體系，重點保護并向基層延伸、推進鎮級名錄工作；繼續開展非遺進校園、進社區、進文化禮堂活動；出版《守望竹紙——2015中國竹紙保護與發展研討活動論文集》；完成國遺從書《孝子祭》的初稿編撰工作；啟動《__區非物質文化遺產大觀傳統美術卷》的編撰工作；做好相關非遺課題的調研工作。

9、繼續開展__讀書節系列活動。

10、完成20處農村歷史建筑的修繕工作。

11、推進__宋代造紙遺址保護大棚項目二期工程建設。

12、做好勝利浙江受降紀念館、郁達夫故居日常開放管理工作。

13、做好區博物館布展前期主題確定、設計工作。

14、完成全區部分地下重點文物分布區的調查和劃定工作， 為地下歷史文物保護提供依據。

15、繼續開展全區第一次可移動文物普查工作。

16、繼續協助實施__古鎮五年維修計劃。

17、開展文化市場監管，做好綜合整治工作。

18、做好廣播電視安全播出管理工作。

篇（9）

一方水土養育一方人，地域文化是指在一定的區域內受到當地的政治、經濟、文化等因素影響，形成具有獨特風格特性，傳承至今仍發揮作用的文化傳統，是特定區域的生態、民俗、傳統、習慣等文明表現。它在一定的地域范圍內與環境相融合，具有相對穩定性。地域文化包括方言文化、民俗文化、建筑特點、環境特點等。

二、研究對象的界定

博物館是一個社會服務性機構，它以收藏保管、陳設展覽、對外宣傳教育、科研為主要職能。陳設展覽是觀眾了解文物、歷史的一種手段，現代博物館展覽形式設計上除滿足知識的專業性權威性外，還要針對不同年齡、不同文化水平，接受能力的差異，摒棄教科書式灌輸的方法，做到互動、參與，寓教于樂等方式進行設計，做一個有趣的展覽，讓更多的人走進博物館，愛上博物館。由于博物館藏品數量與種類的限制，斷代史陳列作為比較適合基層博物館開展的陳列形式，具有投資少、特色鮮明、貼近地方歷史等特點，是博物館展示工作發展的一個方向。開封作為北宋的都城，選取北宋這一歷史時期進行展示，同時結合開封古都的城市風貌，凸現了宋文化在開封市的傳承與延續，對其進行專門的研究，是非常有必要的。故此在確定研究對象時，將如何運用設計的手段，在科學合理的程序框架內，將地域文化與陳列相結合，創造精品陳列作為研究的主要內容。

三、開封博物館及其北宋東京城歷史文化陳列簡介

1、開封博物館概況

開封市博物館位于八朝古都河南省開封市，坐落于風景秀麗的包公湖畔，是一座集陳列展覽、文物收藏、文物保護、科學研究、宣傳教育為一體的地方綜合性博物館。館藏文物8萬余件，尤以陶瓷器、銅器、書法、繪畫、石刻為特色，并于2004年成立朱仙鎮木版年畫研究保護中心，致力于國家級非物質文化遺產——朱仙鎮木版年畫的發掘、整理、保護、研究、傳承及相關文創產品的開發應用。開封市博物館新館位于開封新區五大街與六大街之間的鄭開大道北側，眾意湖東臨，建筑面積54286㎡，共分為陳列區、公共服務區、藏品保管區、文物修復區、學術研究區、行政辦公區、后勤設備區等七大功能區，設有貴賓室、會議室、青少年活動室、學術報告廳、4D影院等服務設施，是一座基礎設施完善的現代化博物館。

2、東京夢華—北宋東京城歷史文化陳列簡介

北宋（960年—1127年）是中國歷史上繁榮昌盛的王朝之一。公元960年宋太祖趙匡胤發動了著名的“陳橋兵變”，取代了后周政權，自立為帝，改國號為宋，定都開封。北宋建國后，通過南征北戰，結束了自唐末而形成的四分五裂的局面，使中國又歸于統一。北宋時期社會經濟非常發達，達到了中國封建社會的頂峰。其農業、手工業、采礦冶煉、漕運造船、科學技術、文學藝術、城市發展均創造了中國封建歷史上的新輝煌。特別是北宋時期的東京，城郭宏偉，“人口逾百萬，貨物集南北”，經濟繁榮，風光旖旎，物華天寶，不但是全國政治、經濟、文化中心，也是世界上最繁華的都市，有“汴京富麗天下無”的美譽。開封作為北宋都城，是當時全國政治、經濟、文化的中心，城市面積之大、人口之多、經濟之繁榮、建筑之輝煌，不僅在當時的全國是首屈一指，就是在當時全世界也是最為繁華的貿易大都市。北宋東京城歷史文化陳列，具有強烈的地域文化特征，是獨一無二的。開封博物館館藏文物也十分豐富。其中，宋代開封府題名記碑、大晟鐘、銅官印、崇寧通寶、各種窯口瓷器和其他文化典籍等珍貴文物，令人嘆賞。在展示手段上開封博物館力圖突出了一個“新”字。首先，采用實景式陳列手段，將宋代的牌坊、拱柱、茶肆、瓷窯在展廳里復原，營造出夢回千年的感覺。另外，展覽還采用現代化多媒體手段來輔助展覽，“幻影成像”讓宋代“清明上河”的歷史情景活了起來，互動式虛擬翻書讓游客尋找自己感興趣的宋代知識，光電沙盤展現了宋代東京城的繁華勝景。這些新的陳展方式與宋文化主題的結合，增強了展覽的吸引力、親和力和感染力，使展覽直觀生動，雅俗共賞。

四、地域文化在斷代史陳列中的表現方法

文化從廣義上講，指人類在社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。通常包括文字、語言、建筑、音樂、文學、繪畫、雕塑、戲劇、電影等。一個地域的文化區別于其它地域，首先它自己要有獨有的特點。這需要我們在總體設計階段耐心、細致的尋找切入點。以開封博物館北宋東京城歷史文化陳列為例，主要突出了宋代的建筑藝術和繪畫藝術，與現代開封城摞城的奇觀和國寶《清明上河圖》相呼應，取得了較好的效果。因此地域文化的表現方法不是一個單一的過程，它是融合在整個陳列的組織程序中的。在確定主題時，最佳的主題就是代表了本地區文化精髓的歷史階段；在設計階段，需要認真參照大綱，突出地域文化的特點。如宋代開封城的建筑樣式，在中國建筑史上具有較高的地位，開封古城墻是國家級文物保護單位，故而在北宋東京城歷史文化陳列中，復制出了北宋開封城的模型，反響非常好。在空間設計中，要考慮當時的建筑樣式、裝飾紋路等，盡量貼近歷史，又能充分反映地域的特色；在色彩設計中，以紅色為柱，斗拱采用藍、白、綠三色，版面以黃色為背景色，充分反映了宋代建筑復雜華麗和當代開封人民生活豐富多彩的特點。由此我們總結融合地域文化與陳列中的方法為：在確定主題時，找到最能代表本地區文化的方面，在設計過程中，充分地將“特色”融入到陳列當中，使陳列富有歷史的氣息，能夠使觀眾感受到濃濃的“鄉情”。

五、科技的運用

在科技迅猛發展的今天，光電及多媒體手段在如今的展覽陳列中已經得到了非常普遍的運用。開封博物館在該展中利用電子翻書、投影、電子浮雕圖版、幻影成像、觸摸屏、全息投影裝置等科技手段讓觀眾從展覽中既能了解到開封悠久的歷史，又能真切地感受到北宋的輝煌，身臨其境，有夢回千年之感。

六、結語

綜上所述，在我國文化產業發展迅猛的時期，博物館作為文化傳播的場所，要充分重視“特色”陳列的作用。地方博物館在資源較為緊張的情況下，發展具有地方特色的斷代史陳列，是地方博物館進一步發展的有益嘗試。開封博物館北宋東京城歷史文化陳列是符合開封地域文化特色，反映北宋時開封文化的重要窗口，體現出了開封地域文化特色。該陳列的社會反響較好，達到了預期的目的。

作者:吳岳 單位:開封市博物館

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篇（10）

[中圖分類號]F320 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2015）11-0059-04

改革開放以來，在中國特色社會主義市場經濟體系中，非公有制文化企業閃亮登場，成為一道亮麗的風景線；改革開放以來，在中國特色社會主義市場經濟舞臺上，非公有制文化企業成為最強勁的舞者，舞姿舒展；改革開放的實踐證明：非公有制文化企業在國家經濟社會發展過程中的作用不可替代，非公有制文化企業在地區經濟社會發展過程中的作用不可替代。而作為非公有制文化的載體非公有制文化企業更是經濟發展的“助推器”，經濟運行的“減震器”，社會運行的“穩定器”，是社會公平的“調節器”。

一、營口市非公有制文化企業取得的成就

“十一五”以來，營口市非公有制文化企業發展勢頭強勁，成為營口市經濟社會發展新的亮點。截止到2013年底，營口市非公有制文化企業達到3261家，從業人員21590人，資產73億元，營業收入60.67億元，文化產業實現產值35億元。

營口市非公有制文化企業主要集中在報刊發行業。營口市有報紙、期刊、內部資料出版單位16家，該行業已初步形成了以做強報紙主業為主，以期刊、內部資料出版為輔，以報刊發行、廣告經營、物流配送等為鏈條的多元發展格局。

印刷復制業：營口市有印刷制造企業180家，印刷復制企業290家。這些企業基礎比較好，基本形成了印刷制造、印刷復印、印刷耗材、印刷附屬配套、印刷包裝于一體的完整產業鏈，實現了規模經濟和專業分工。

圖書音像業：營口市圖書音像業經營單位有580家，其中，圖書經營單位230家，音像制品經營單位350家。

廣播影視業：營口市有線電視用戶達55.7萬戶，廣播電視人口綜合覆蓋率達到98.2%。為推進農村電影院線建設，2010年啟動了電影放映數字化工程，實現了每個鄉鎮都有數字放映機，村村每月放映一場電影的目標。

文化演出業：目前，營口市文化演出業有演出團體和場所139家，其中，國有專業藝術表演團體2家，民營表演團體103家，演出場所32家，演出經紀機構2個。藝術培訓業：營口市每年舉辦各類藝術培訓班50余期，培訓人數2000余人次；特別是近幾年對民間文藝團隊進行了重點培訓和扶持，每年下基層輔導培訓業余文藝骨干1000余人次，受到基層歡迎。

網絡服務業：營口市有互聯網上網服務營業場所486家，2010年實現營業收入4300余萬元。其中，具備條件的472家互聯網上網服務營業場所全部實現了加盟連鎖，軟件和硬件有了很大改善，規模和檔次普遍提高，經營狀況有了明顯改善，逐漸步入良性發展軌道，為廣大網民提供了良好的上網環境。

文物旅游業：營口市有文物保護單位47家，其中，國家級文物保護單位4家，省級文物保護單位16家，市級文物保護單位27家。近年來，以西炮臺、西大廟、楞嚴寺、牛莊海關俱樂部、遼河大街西段老建筑等為一線的市內文物觀光帶，以金牛山、青龍山、望兒山、上帝廟、二臺子石棚、鲅魚圈烽火臺觀海等為一線的地區文物觀光帶正在形成，每年接待游客400余萬人次。

歌舞娛樂業：目前，營口市文化娛樂業經營單位共有410家，以營口市太陽城歌廳、營口市同一首歌音樂廣場為龍頭的歌舞娛樂業，不斷轉變經營方式，積極打造品牌效應，年營業收入3000余萬元。每年開展的“十大品牌歌舞廳”創建活動，引領了我市歌舞娛樂業誠信經營、守法經營的良好局面。

文化會展業：近幾年，營口市文化會展業呈現出了快速發展的態勢，有望成為產業規模。一年一度的“中國?營口望兒山母親節”各項文化活動規模宏大、內容豐富、交易活躍、影響廣泛，取得了明顯成效。省級文物楞嚴禪寺是東北四大禪林之一，每年的廟會吸引了眾多的省內外信徒，并帶動了廟會小商品市場的發展。以熊岳溫泉為載體和平臺，2009年首次舉辦的溫泉節，擴大了熊岳溫泉在全國的知名度，吸引了省內外游客。

文化用品業：營口市文化用品業主要以印刷包裝業、文化商場、書畫市場等門類為主。印刷包裝業的迅速崛起，隨之帶動了紙張、油墨、印刷器材配件的生產和銷售，成為牽動性文化用品產業。以電子文化商城為龍頭的文化商品銷售業，安排就業人員500余人，年創收4000余萬元，滿足了廣大人民群眾的文化商品需求。

樂器制造業：營口市有40余家樂器生產企業，100余家樂器配套企業，年生產鋼琴5.5萬架，年生產高中檔提琴1.2萬支，產品遠銷27個國家和地區，營口市成為我國四大樂器生產基地之一。營口東北鋼琴集團公司作為我市樂器制造業的龍頭企業，已經成為中國最具潛力和最具競爭力的鋼琴制造企業，具備年產3萬架立式鋼琴和1萬架三角鋼琴的生產能力。為打造“中國樂器城”，我市還規劃了沿海產業基地的樂器產業園，屆時以營口東北鋼琴（集團）公司為龍頭的樂器制造業將進駐園區，實施產業化運作和聚集發展。

營口市非公有制文化企業從無到有，在競爭中長足發展，到2014年占營口市GDP比重的4.6%的發展實踐說明，營口市非公有制文化企業在促進營口市經濟社會的發展的同時，調整了營口經濟社會發展結構，為營口在遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區率先崛起提供了強有力的文化支撐。

二、營口市非公有制文化企業發展面臨的挑戰

（一）營口市非公有制文化企業發展中存在的主要問題

1.非公有制文化企業發展理念尚需更新。目前營口市文化產業發展的理念和思路仍然滯后，對非公有制文化企業的概念性問題還沒有弄清，對如何發展非公有制文化企業還處于模糊狀態，缺乏思想觀念上的跨越。2.非公有制文化企業服務業發展相對滯后。營口市非公有制文化企業制造業發展較快，但非公有制文化企業文化服務業發展相對滯后，遠遠低于全省平均水平。面對當前群眾文化消費大幅度增長，文化需求多樣性、多層性、個性化的趨勢，缺少高質量、高品位、切合文化需求的文化產品和服務。3.非公有制文化企業的結構性問題仍然突出。從產業結構看，非公有制文化企業相關層所占比重大大高于文化產業核心層和層；從地區結構看，門類分布失衡，一些技術文化含量高、以創造性和知識產權為基本要素的文化產業還處于空白；從市場結構看，文化產業分布主要趨向是文化和技術含量低、投資少的服務性行業門類；從人才結構看，文化產業從業人員素質較低，尖子人才匱乏，文化產業經營管理隊伍的整體素質亟待提高。4.非公有制文化企業集約化和產業集中程度偏低。在經營規模方面，經濟總量小，集約化程度低。在經營運行方面，經營活力不強，產品檔次不高，效益不理想。在自主創新方面，應用現代科技改造和搶救傳統的民族文化資源還不充分，具有核心競爭力的品牌產品和品牌企業較少，真正具有核心版權和自主創新的文化產品和服務還比較缺乏。5.居民的文化消費較弱。一是城鎮居民文化消費支出偏低。目前營口市居民人均在文化消費上的投入每月僅65元，遠遠低于發達地區人均185元的水平，市民文化生活的質量不高。二是城鎮居民文化消費結構有待優化。目前，營口市居民業余文化娛樂活動主要是看電視、看報紙、看休閑消遣類書刊、看影碟、看電子光盤、上網、打麻將、打撲克等。文化消費構成單一，層次偏低，缺乏活力和消費熱點。三是城鎮居民文化消費未來預期較低。關于家庭消費問題，在訪問調查中發現，大約三分之二的居民選擇“物質產品”，三分之一的居民選擇“精神產品”，前者人數是后者人數的近2倍。

（二）影響營口市非公有制文化企業發展的深層次原因

認識層面上：長期以來，營口市對發展什么樣的非公有制文化企業和如何發展非公有制文化企業認識不明確，對發展非公有制文化企業缺少應有的戰略眼光。把非公有制文化企業（文化產業）混同于公益性文化事業（文化事業），脫離市場，缺乏活力。機制層面上：競爭機制失效，行政機制在一定程度上取代了市場機制；約束機制弱化，存在著“轉軌”不轉制現象。激勵機制不健全，導致了經營者不太重視企業的長遠發展。政策層面上：非公有制文化企業政策不完善，立法層次低，對非公有制文化企業缺乏規范化的市場管理，影響了文化市場的有序經營，使腐朽、落后和不健康的文化有機可乘。體制層面上：營口市非公有制文化企業結構調整乏力，社會化、市場化程度低，善于用行政意志搞產業，地域分割，各自為戰，愿望良好，效果欠佳。市場層面上：非公有制文化企業部門分割、行業壟斷和地區封鎖現象嚴重，難以形成統一開放、競爭有序的市場體系。投入層面上：投入不足是營口市非公有制文化企業發展形不成規模、缺乏競爭優勢的一個重要原因。

三、發展非公有制文化企業路徑選擇

（一）解放思想，為非公有制文化企業發展提供思想支撐

在發展非公有制文化企業問題上，某些政府部門中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”和“防私”觀念，使得非公有制文化企業發展總是受到了“看不見的手”的不當壓抑。另外，就業者對到非公有制文化企業就業有一定偏見，不愿意到非公有制文化企業就業。所以，要轉變觀念，走出誤區，充分認識非公有制文化企業在經濟社會發展過程中的重要地位和作用，放活非公有制文化企業。

（二）放寬政策，為非公有制文化企業發展提供平臺

一是要盡快制定和完善非公有制文化企業發展規劃和促進非公有制文化企業發展政策，建立健全非公有制文化企業發展政策法規體系及配套措施體系。二是要在規劃與土地、融資與信貸、工商管理與價格、稅收等方面給予優惠政策，明確配套政策及享受范圍，享受與國有文化企業單位或者國有經濟投資同等的待遇，引導非公有制文化企業健康發展。三是要設立非公有制文化企業發展專項資金，用于非公有制文化企業科技創新的風險投資與獎勵資金，引導和推動非公有制文化企業的自主創新能力。

（三）調整結構，促進非公有制文化企業又好又快發展

一是要調整產業結構，合理布局非公有制文化企業發展格局，立足城市特點和非公有制文化企業的發展現狀，將非公有制文化企業發展與地域文化深度挖掘相融合，整合具有地方文化特色的非公有制文化企業資源。二是要重點扶持和打造跨地區、跨行業、輻射全國、實力雄厚、具有較大影響力和競爭力的大型非公有制文化企業產業集團。三是要規劃非公有制文化企業園區，組建一批“專、精、特、新”的中小文化企業。

（四）培養人才，為非公有制文化企業發展提供智力支持

按照黨的十八屆三中全會精神，加快制定和完善人才隊伍建設的相關配套政策體系和措施。調動各級各類人才在建設非公有制文化企業發展過程中的積極性、主動性和創造性，為各類優秀人才脫穎而出創造條件、搭建平臺，樹立起尊重知識、保護人才的良好風氣和社會環境，全面推動人才工作和人才隊伍建設工作的開展。堅持增加總量與提高質量、引進人才與盤活人才相結合的原則，加大人才引進、交流、培養與使用工作力度。積極開通引進文化產業海外留學人才、引進國外專家和智力的綠色通道，通過政府推動、社會參與、市場運作的模式，采取直接引進、柔性引進、智力引進等多種途徑，重點引進高層次和急需、緊缺人才，充分發揮市場機制在人才資源配置中的基礎作用。

（五）加大宣傳，為非公有制文化企業發展營造輿論氛圍

文化消費不足已經成為制約非公有制文化企業發展的瓶頸，必須下大力氣加以解決。一方面，要加快經濟發展，提高城鄉居民收入，創新文化產品和文化服務，為非公有制文化企業發展提供市場空間；另一方面，要加大宣傳引導力度，轉變居民的消費觀念，積極推進文化品牌建設，培育消費熱點，拓展消費領域，培養積極健康的文化消費習慣，為加快發展文化產業創造良好的環境。

（六）因地制宜，發展具有地方特色的非公有制文化企業

一是制定文化創意產業發展規劃。制定地區創意產業發展規劃，圍繞發展重點，明確地區文化創意產業的主打產業方向。發揮地域特色，優勢互補、錯位發展，盡可能避免同質化競爭。要高起點、快行動，制定出我市近期、中期、遠期文化創意產業發展規劃。二是營造文化創意產業發展的良好環境。要加強知識產權保護工作。保障創意個人的創造性勞動及其合法權益。要形成設計產業核心區域。集研發、設計、展示、培訓、交流、服務、商務等功能于一體。要建立健全較為完備的保障措施。要在金融、土地、稅收、房屋租賃等方面給予有別于其他產業的特殊扶持政策。要挖掘培養創新能力強的人才。制定激勵扶持引導政策，為文化創意產業創造寬松的發展環境。搭建舞臺、建立綠色通道，并做好相關的服務工作。

（七）改革體制機制，為非公有制文化企業發展提供發展活力。

大力推進文化體制機制創新，形成有利于文化科學發展的體制機制。使非公有制文化企業發展活力和市場競爭力明顯提升，市場主導作用不斷增強。改變“多頭執法”的局面，加快政府職能轉變，使文化宏觀管理體制進一步完善。

要制定和實施文化產業振興規劃，加大金融支持文化產業力度，推動我國文化產業蓬勃發展，使非公有制文化企業成為經濟發展新的增長點。逐步打破條塊分割、城鄉分離的文化市場格局。

要在推進以政府為主導文化交流的同時，積極探索市場化、產業化運作方式，拓寬對外文化交流的范圍、領域和渠道，使以企業為主體的文化貿易不斷擴大，形成全方位、多層次、寬領域的文化“走出去”格局。加大對文化出口重點企業和項目的扶持力度，推動越來越多的文化企業進入國際市場。

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