序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中國安全生產(chǎn)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、論壇時間：20*年11月

二、論壇地點：中國石油大學（北京）學術報告廳

三、論壇主題：以人為本安全發(fā)展

四、主要議題：

（一）安全文化——提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的軟手段、軟實力，兼談安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

選題思路：通過對比“執(zhí)法監(jiān)察”等硬實力、硬手段與“安全文化”等軟實力、軟手段，探討全社會安全生產(chǎn)激勵機制和約束機制的建設，為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新奠定理論基礎。

（二）“高危行業(yè)”安全生產(chǎn)管理的制度、措施和方法——行業(yè)文化與安全生產(chǎn)關系研究。

選題思路：通過發(fā)掘不同行業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成的法律環(huán)境、人員構成、操作慣例、行為習慣，分析安全文化建設在行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、措施和方法等方面的作用。

（三）國際安全生產(chǎn)經(jīng)驗及其對我國安全生產(chǎn)工作的借鑒。

選題思路：通過了解國際安全文化研究的現(xiàn)狀，特別是通過對德國煤礦企業(yè)安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國石油企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設的借鑒，總結國際安全文化建設經(jīng)驗對我國現(xiàn)階段、我市現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的參考意義。

（四）城市安全文化建設——國際視野下的首都如何構建“有序、安詳、幸福”的安全環(huán)境。

選題思路：通過都市視角，分析安全文化對建設和諧、可持續(xù)發(fā)展的國際性大都市的影響，以及在城市規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展當中的具體制度和辦法。

（五）我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設——從石油、石化行業(yè)實踐看“健康、安全與環(huán)保”體系的建設經(jīng)驗和落實情況。

選題思路：通過石油、石化系統(tǒng)HSE建設的具體例子，分析我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建設過程，以及在安全文化建設中的企業(yè)責任。

（六）危機預警及動員——從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力

選題思路：從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力的建設現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（七）根據(jù)論壇主題，專家自擬課題

五、論文征集

1、熱忱歡迎國內(nèi)外高校、企業(yè)及研究院所的安全生產(chǎn)技術人員、管理人員和其它科技人員參加會議并提交論文，有意者請?zhí)顚懖⒁噪娮余]件返回會議回執(zhí)；

2、提交的會議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。

篇（2）

關鍵詞：

政產(chǎn)學研用；安全工程；人才培養(yǎng)；協(xié)同創(chuàng)新

當前，我國高等工程教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在缺乏對現(xiàn)代企業(yè)工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經(jīng)驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等，提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強的科研優(yōu)勢，但由于產(chǎn)學脫節(jié)，使得高校、研究所處于科研成果脫離產(chǎn)業(yè)需求和有市場需求的也難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的尷尬境地［2］。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制是當前高等工程教育發(fā)展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創(chuàng)新模式，從以前的“產(chǎn)學研”過渡到“政產(chǎn)學研用”。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同合作，代表了政府、企業(yè)、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯(lián)合起來，按照市場經(jīng)濟機制，采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發(fā)、生產(chǎn)營銷、咨詢服務等經(jīng)濟合作活動，是政府、生產(chǎn)、教育、科研、市場不同分工系統(tǒng)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術創(chuàng)新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學科，也是一門實踐性很強的學科，它是運用安全科學的理論來指導工程實踐，它既與安全理論息息相關，又與工程實踐緊密結合，因此，對安全工程專業(yè)學生理論與實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)意義重大［4-5］。如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)學生的工程素質(zhì)，提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，實施的安監(jiān)部門、安全產(chǎn)業(yè)、安全工程學院、重慶安科院和企業(yè)集團五位一體的“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制，闡述了該機制的模式和內(nèi)容，以及其實踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供一定的思路和借鑒意義。

一、“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的初步實踐及成效

（一）重慶科技學院安全工程專業(yè)發(fā)展情況

1．重慶科技學院安全工程專業(yè)教育概況

我校安全工程學院始建于2006年，由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶科技學院管理和建設，是集人才培養(yǎng)教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養(yǎng)基地、安全技術研究開發(fā)中心、安全生產(chǎn)技術服務中心。安全工程本科專業(yè)于2007年開始招生第一屆學生，已經(jīng)畢業(yè)三屆學生，共180多人。學院及安全工程專業(yè)在重慶市安監(jiān)局的大力支持下，安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科，安全工程2012年成為專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)試點專業(yè)之一。學院現(xiàn)有在校本科生1000余人，專業(yè)學位研究生100余人。擁有一支專業(yè)背景、學歷、年齡、職稱等結構合理，素質(zhì)較高的師資隊伍。學院擁有經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認定的國家安全評價甲級資質(zhì)和安全技術培訓二級資質(zhì)。2008年重慶市安全生產(chǎn)科學研究院（中國安科院重慶分院）在學院掛牌成立。2010年，國家安監(jiān)總局批準的國家職業(yè)危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心落戶學院。學院擁有國家安全生產(chǎn)科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室、重慶市職業(yè)危害檢測鑒定實驗室；已建成安全工程和消防工程等6個專業(yè)實驗室。學院堅持政產(chǎn)學研合作，搭建多層次的政校企協(xié)同辦學平臺、應用技術研發(fā)平臺，服務石油與冶金兩大行業(yè)以及重慶市區(qū)域經(jīng)濟與安全生產(chǎn)領域。在培養(yǎng)高素質(zhì)應用型工程技術人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓、安全技術服務和安全生產(chǎn)科學技術研究。近年來學院在安全生產(chǎn)政策與規(guī)劃、非礦山安全生產(chǎn)技術、職業(yè)危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產(chǎn)技術研究領域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學科的發(fā)展，大幅度提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題

1）安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難

安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面：（1）學生實踐基地建設難。安全工程專業(yè)作為新辦專業(yè)，學生實習實訓基地建設難度較大；作為應用型本科人才，應更注重實踐能力的培養(yǎng)，安全工程專業(yè)校內(nèi)外的實習環(huán)境和條件較差，學生的實習不能有效結合生產(chǎn)實際，可操作性差，實習實訓效果不好。（2）實驗室建設經(jīng)費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經(jīng)費非常有限，而且短時間內(nèi)投入大量資金建設實驗室難度較大，不利于安全工程實驗室向更高層次的發(fā)展。（3）學生實踐能力不強，就業(yè)難。安全工程專業(yè)為新辦專業(yè)，社會對安全工程專業(yè)的認識缺乏，對安全工程專業(yè)學生的質(zhì)量還沒有得到完全認可，同行業(yè)企業(yè)沒有建立起有效的就業(yè)渠道，就業(yè)品味較低。

2）教師的實踐教學能力難以提升

安全工程專業(yè)教師大部分是近5年的新進教師，缺乏解決工程實際問題的經(jīng)驗，理論難于在實踐中得到深化，課堂教學不能有效結合工程實際，案例教學難以實施，有礙教學質(zhì)量的提高。

3）學科專業(yè)特色和方向不明確，亟待凝練

一方面，作為新建本科院校，安全工程專業(yè)辦學歷史較短，在全國及區(qū)域內(nèi)的影響力較小，人才培養(yǎng)體系和質(zhì)量還未得到社會的全面認可；另一方面，安全工程專業(yè)特色和學科方向也尚未形成，需要進一步凝練；再次，專業(yè)建設和辦學層次也尚待提高，應根據(jù)社會及行業(yè)對相關人才的要求，建立動態(tài)的人才培養(yǎng)和學科建設運行機制，以適應國家和社會對安全生產(chǎn)的需求。

3.采取的措施及解決途徑

針對安全工程專業(yè)存在的系列問題及面臨的困境，結合實際，采取了相應的措施。

1）政府和行業(yè)主管部門協(xié)同辦學。

行業(yè)主管部門的協(xié)同辦學和大力支持，在招生就業(yè)、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜；行業(yè)協(xié)會推薦專兼職教師隊伍，采取柔性引進辦法，充實安全工程專業(yè)人才和師資。

2）科技企業(yè)與教學的深度融合。

政府主管的國家甲級資質(zhì)安全評價所、安全生產(chǎn)協(xié)會等，結合人才培養(yǎng)要求，開展“項目式”工程教育，學生結合實習實訓和畢業(yè)論文等教學環(huán)節(jié)，全程參與安全評價和標準化評審，使學生的理論知識得到深化，增強了他們的動手能力和創(chuàng)新能力，有效發(fā)揮安全技術服務機構和企業(yè)在教學過程中的重要作用。

3）政府監(jiān)管、技術服務和教學的有機融合。

安監(jiān)部門作為紐帶，搭建了行業(yè)企業(yè)和學校辦學的橋梁，使教師和學生深入安全生產(chǎn)一線，開展技術服務合作，便于掌握安全學科發(fā)展前沿信息，并理論聯(lián)系實踐，更好地服務于安全工程專業(yè)本科教學，在人才培養(yǎng)方案和教學改革中發(fā)揮重要作用，做到與教學的有機結合。

4）實驗室建設與行業(yè)需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現(xiàn)有本科教學體系的需要，更緊密聯(lián)系行業(yè)需求和科技服務，實施動態(tài)發(fā)展。一方面，根據(jù)行業(yè)內(nèi)最新技術需求、發(fā)展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面，根據(jù)行業(yè)需要建設科技服務反哺實驗室，不斷充實和完善安全工程專業(yè)實驗教學體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)適應性。

（二）安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的內(nèi)涵

1.“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的形成

安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監(jiān)局于2006年共同組建，雙方成立辦學協(xié)調(diào)組，由重慶市安監(jiān)局局長任協(xié)調(diào)組組長。安監(jiān)局作為政府行業(yè)主管部門，發(fā)揮引導作用，從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學，引導、推進安全工程“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制；企業(yè)則圍繞安全工程人才能力需求，參與學院人才培養(yǎng)方案制定和教學工作，并提供實踐教學平臺；學院作為安全工程人才培養(yǎng)的主體，負責全面探索“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的實施途徑，全方位、寬領域、多層次介入安全生產(chǎn)領域，協(xié)助政府主管部門開展高危企業(yè)的安全監(jiān)管、安全培訓、安全評價、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等工作，提供智力支撐。另外，依托學院，還組建了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院（中國安全生產(chǎn)科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設（國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃重點項目），堅持以市場為導向，致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路，全面推動教學和科研深度融合。

2.較完備的安全工程人才培養(yǎng)體系的構建

目前，學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產(chǎn)培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養(yǎng)體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”———學士學位授予單位開展碩士專業(yè)學位研究生教育，擁有國家安監(jiān)總局認定的安全技術培訓“二級資質(zhì)”。安全工程本科專業(yè)設有油氣生產(chǎn)安全、化工生產(chǎn)安全、礦山生產(chǎn)安全、建筑生產(chǎn)安全等4個專業(yè)方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養(yǎng)方案，設置課程教學體系，不斷提高師資水平和教學質(zhì)量，依托學院的安全評價所（國家甲級資質(zhì)）和職業(yè)危害檢驗檢測中心，圍繞安全評價、職業(yè)危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業(yè)設計實踐教學改革，著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養(yǎng)特色。

3.“政產(chǎn)學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建

學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產(chǎn)科學研究、安全評價領域和校外實習基地內(nèi)涵，在市安監(jiān)局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室”和“重慶市職業(yè)危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室，建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業(yè)實驗室，實驗儀器設備總值1000萬元，實驗室面積4000m2，構建了高水平的安全工程專業(yè)校內(nèi)實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業(yè)實驗教學和技能訓練的要求，也是重慶市安監(jiān)局對高危企業(yè)開展安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產(chǎn)科學研究院（中國安全生產(chǎn)科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、國家職業(yè)危害實驗基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學生科研創(chuàng)新的新能力；依托學院國家安全評價甲級機構，提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外，在市安監(jiān)局的協(xié)調(diào)支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區(qū)等10余個穩(wěn)定的校外實習實訓基地，實行企業(yè)導師責任制，推進學生頂崗實習到位，全面促進學生與崗位的深度融合。

4.具備協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)師資隊伍的打造

學院通過實施“四大計劃”，培養(yǎng)造就了一支學術水平高、專業(yè)背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師；二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產(chǎn)專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊；三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產(chǎn)專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監(jiān)局等一大批學術造詣很高的兼職教師；四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優(yōu)秀青年教師出國深造、2名到國內(nèi)知名高校訪問進修；舉辦“中國-加拿大職業(yè)衛(wèi)生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學術交流；根據(jù)青年教師專業(yè)特點或崗位特點，選派部分教師到市安監(jiān)局相關職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監(jiān)管和科技服務工作；落實與區(qū)縣安監(jiān)局和相關企業(yè)的產(chǎn)學合作協(xié)議，選派專人與之對接。目前，學院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產(chǎn)專家3名、安全檢測檢驗專家2名，重慶市安全生產(chǎn)專家10名，12名教師具有國家安全評價資質(zhì)。在國家安監(jiān)總局、重慶市安監(jiān)局和行業(yè)企業(yè)的支持和幫助下，近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項，其中國家自然科學基金項目、863項目4項，省部級科技項目、教研項目20項，承擔橫向合作項目300多項，完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內(nèi)外發(fā)表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。

二、“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)中的應用

（一）“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學所取得的創(chuàng)新性成果

1.構建適應安全工程專業(yè)發(fā)展的“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制

“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制是以服務安全工程專業(yè)建設和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，以重慶市安監(jiān)局為主要政府依托，安全工程學院為主要載體，整合重慶市安監(jiān)局和主管行業(yè)的政策、行政資源，聯(lián)合高危行業(yè)企業(yè)，構建聯(lián)合辦學協(xié)作體系，共同推進“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，實現(xiàn)了政校企優(yōu)勢互補、互動雙贏的運行格局。目前，產(chǎn)學合作、聯(lián)合育人的機制已步入良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

2.依托“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制，打造獨具特色的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)平臺

學院先后與國家安監(jiān)總局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國安全生產(chǎn)科學研究院開展合作辦學，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業(yè)危害實驗基地等科研機構；建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構，注冊安全工程師協(xié)會、安全文化協(xié)會、爆破協(xié)會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢?yōu)橐惑w的特色人才培養(yǎng)平臺，不僅為行業(yè)企業(yè)提供科學研究、技術服務，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供了實習實訓基地，為安全工程專業(yè)教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。

（二）“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的應用成效

1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區(qū)提供了強有力的支撐

2009年，國務院、國家安監(jiān)總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區(qū)，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，打造高素質(zhì)安全生產(chǎn)人才隊伍，是建設安全保障型城市示范區(qū)的重要內(nèi)容。近幾年，通過安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理和技術人才，卓有成效地開展了科技創(chuàng)新和科技服務工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區(qū)建設和“平安重慶”建設。

2.有力地推動了安全工程專業(yè)的跨越式發(fā)展

依托重慶市安監(jiān)局等政府部門和企業(yè)，走“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的道路，形成了完備的安全工程人才培養(yǎng)體系，在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業(yè)實驗室，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院等3個科研機構，啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設，擁有國家安全評價甲級資質(zhì)和安全培訓二級資質(zhì)。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ奶厣珜W科。

3.為提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障

通過協(xié)同辦學，安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和教學計劃更趨合理，人才培養(yǎng)過程更加優(yōu)化、有效；通過建立政校企互動機制，師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高；通過多渠道投入機制，實驗、實習及工程訓練環(huán)境得到極大改善；為鼓勵學生成長成才，市安監(jiān)局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”，部分企業(yè)在學校設立了多種獎學金；為推進學生就業(yè)，市安監(jiān)局專門發(fā)文，向監(jiān)管企業(yè)和單位推介應屆大學畢業(yè)生。近年來，安全工程專業(yè)學生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學生科技創(chuàng)新團隊獲學校資助；英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上，升研率達11%；畢業(yè)生初次就業(yè)率達到98%，就業(yè)單位涉及安監(jiān)部門、企事業(yè)單位、工程設計、安全技術服務機構；學院的生源質(zhì)量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業(yè)報到率達到100%，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會的廣泛認可。

4.為其他專業(yè)的建設與教改提供了寶貴經(jīng)驗和發(fā)展途徑

安全工程學院作為組建6年的新學院，牢牢把握了安全生產(chǎn)上升為國家戰(zhàn)略和重慶市建設安全保障型城市示范區(qū)等新機遇，探索和實踐了“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的新機制，形成了政校企優(yōu)勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業(yè)、合作發(fā)展的新格局，實現(xiàn)了安全工程專業(yè)建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升的新跨越。經(jīng)過6年多的不斷發(fā)展和內(nèi)涵深化，“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業(yè)、安全工程專業(yè)碩士學位研究生及其他專業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好辦學模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業(yè)學院和重慶城市管理職業(yè)學院的安全工程本科專業(yè)發(fā)展提供豐富的實踐經(jīng)驗，并定期指導辦學。

三、展望

實施“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制，有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明，依托政府和企業(yè)，“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，是安全工程專業(yè)建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質(zhì)量應用型本科人才培養(yǎng)的必由之路。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的成功實踐，為國內(nèi)同類高校以及我校進一步開展相關專業(yè)建設提供了寶貴的經(jīng)驗，具有重要的借鑒和啟發(fā)意義。

作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學院

參考文獻：

[1]王安國.政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新模式研究[J].中國地質(zhì)教育，2012（4）.

[2]張瑾.工程教育“政產(chǎn)學研用”合作模式研究[J].中國高校科技，2012（11）.

篇（3）

本刊記者聯(lián)系了幾次李坤，他都在外地出差，等終于見到他的時候，他也是剛剛出差回來――清瘦的臉上掩不住疲倦。從2001年開始大學本科學習，一直到博士，他學的都是熱能工程專業(yè)，和安全工程專業(yè)差別很大。俗話說：“隔行如隔山”，李坤為什么會在博士后出站工作時突然轉向了安全工程方向呢？“我在博士學習期間參與研究了一個國家‘十一五’課題，主要研究煤礦的次生災害，這其中就涉及了通風系統(tǒng)的問題，和我所學的熱能工程專業(yè)有一定的交叉。同時，由于該課題和中國礦業(yè)大學、煤炭科學研究總院、煤炭科學研究總院重慶研究院進行了多次合作，使我有機會向這些科研院所的專家請教了很多問題，并從那個時候開始接觸到了安全生產(chǎn)的一些理念。通過這一經(jīng)歷，我感覺目前在我們國家各個行業(yè)中，安全生產(chǎn)都是最重要的問題，是一個非常值得我們花大力氣去做的事業(yè)。”李坤說，進入中國安科院工作是他人生路上的一個轉折點。如今看來，他一點也不后悔自己當初做出的選擇。

李坤于2011年1月獲授清華大學工學博士學位，并于當年3月份進入中國安科院博士后工作站和中國礦業(yè)大學資源與安全工程學院博士后流動站，師從何學秋教授和李成武教授。礦山所所長王云海說：“李坤博士論文答辯時，我們當時的黨委書記何學秋去當評委。他認為這個小伙子不錯，就推薦了過來。那時正趕上國家安全監(jiān)管總局在開展‘六大系統(tǒng)’標準制定的研究項目，李坤剛一來就挑起了起草標準的重擔。”說到初入中國安科院工作時的心情，李坤感慨地說：“當時心中有忐忑，畢竟從一個專業(yè)到另外一個專業(yè)，跨度非常大。能在這里順利地找到自己的位置，第一個要感謝的人是何學秋書記，也是我博士后的導師;第二個要感謝的人是王云海所長。他們是介紹我入門的人，前者把我?guī)肓税踩a(chǎn)研究領域，給我介紹了一些能夠發(fā)揮自己特長的研究方向，讓我覺得有了目標，讓我有信心潛入安全生產(chǎn)研究中去。后者則在我剛剛跨入新的領域之時，給予了我極大的信任，將一些重要的工作交給我，讓我盡快地進入角色，學習到更多新的東西，讓我感覺到自己在這一領域中能夠發(fā)揮一些作用，堅定了我繼續(xù)做好安全生產(chǎn)科研的決心。”

“他這個人很愛‘鉆’”

王云海評價說：“李坤來到中國安科院工作之后，雖然不是從事自己的本專業(yè)研究，但是他這個人很愛‘鉆’，一旦遇到了挑戰(zhàn)就一頭扎下去鉆研，像海綿吸水一樣吸收著新知識，因此進入狀態(tài)非常快。他在中國安科院的工作是從標準起草開始的，負責了安全避險‘六大系統(tǒng)’建設中的《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設規(guī)范》等6項行業(yè)標準的起草工作。這需要對礦山的實際情況非常了解――只有對礦山真正的安全需求和存在的問題有一個比較準確的把握，才能讓它們在標準中有所體現(xiàn)。因此，他在短短幾個月的時間里不僅查閱了大量的資料，還多次下到各地的礦山去實地考察，標準起草完成后他就成了這一領域的專家了。”

從2011年3月李坤進入中國安科院參與到標準的起草工作中去，到當年7月標準制定完成，短短4個月的時間，國家安全監(jiān)管總局就召開了數(shù)次征求意見會、專家論證會。由于時間緊迫，經(jīng)常需要起草人員加班加點進行修改。“那段時間，晚上12點之前都沒睡過覺。”李坤說，“當時感覺壓力很大，也遇到過很大的困難。”一次，在對人員定位系統(tǒng)的基站布置方案的討論中，大家爭執(zhí)不下，僅能在進出巷道布置基站達成共識。但是那個時候李坤已經(jīng)看了大量的礦山圖紙，并且多次下井，對井下大量的分叉巷道感受比較深刻。他認為不僅僅要在進出巷道布置基站，還要在重要的分叉巷道布置基站。“因為人員定位系統(tǒng)主要的宗旨就是區(qū)域定位，如果數(shù)量眾多的分叉巷道無法定位的話，就無法確定人在哪個區(qū)域。”這一建議提出來之后，經(jīng)過專家組的討論，國家安全監(jiān)管總局和中國安科院的領導們也認為這個意見提得非常準確，最終在標準中予以采納。這讓初出茅廬的李坤很受鼓舞。

安全避險“六大系統(tǒng)”建設標準在2011年7月正式，要求全國在2013年6月之前完成“六大系統(tǒng)”的建設。“雖然標準有了要求，但是很多礦山企業(yè)仍然不知道怎么建，比如具體各個設備如何布置等等，在標準中是沒有涉及的。”中國黃金集團下屬的湖北三鑫金銅股份有限公司（以下簡稱“湖北三鑫”）第一個找到中國安科院，聘請院里的專家?guī)椭麄冞M行安全避險“六大系統(tǒng)”的設計工作。礦山所副所長謝旭陽擔任總負責人，李坤作為標準的起草人之一，具體負責設計工作。設計方案出來之后，不僅順利通過了評審驗收，中國黃金集團公司還由此確立了兩個原則：一是集團公司下屬礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的設計都要以這個方案為模板來做;二是設計出來的方案都需要由中國安科院礦山所的專家們進行審核把關。謝旭陽說：“李坤這個人很較真兒，給礦山企業(yè)做施工設計，技術方案不完善、不成熟的時候，他絕對不輕易開始干。礦山企業(yè)的領導還誤解了，以為我們效率不高呢。但結果是，我們做的設計最后都成為了模板――這就是搞科研的人，很嚴謹。”在此之后，李坤先后完成了中國黃金集團、中國五礦集團、馬鋼集團等10多家礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”的設計和施工建設，完成總合同額3 000多萬元，并多次受邀擔任中國黃金集團的專家組成員和組長，完成對中國黃金集團下屬20多家礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設計評審和建設驗收工作。由他所設計的安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案均能夠順利通過評審，得到了眾多礦山企業(yè)的好評：“中國安科院設計出來的就是免檢產(chǎn)品！”

理論聯(lián)系實際

篇（4）

1.現(xiàn)代企業(yè)安全管理的重要性

在新形勢下，企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著新的挑戰(zhàn)和問題。在經(jīng)濟告訴發(fā)展、企業(yè)各方面出現(xiàn)明顯變化的今天，如何建立安全管理長效機制、解決企業(yè)的安全生產(chǎn)問題是目前需要迫切解決的問題。當前企業(yè)面臨的新形勢是：成本壓力增大、生產(chǎn)周期縮短、外來從業(yè)人員數(shù)量的增加、企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的參差不齊等都為企業(yè)的管理、尤其是企業(yè)的安全管理提出了新課題。所以，企業(yè)在生產(chǎn)過程和經(jīng)營活動中，應該始終遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理理念，持續(xù)積極主動地分析并處理企業(yè)安全管理中應經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的新問題。因此，企業(yè)必須高度重視建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制的重要性。該管理長效機制內(nèi)容應該包括：促進安全管理制度和安全標準的編制；落實安全生產(chǎn)管理部門為核心的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，積極實施安全生產(chǎn)責任制；將安全質(zhì)量工作標準化，明確安全管理的目標與任務，實現(xiàn)企業(yè)不同部門與環(huán)節(jié)之間安全生產(chǎn)的結合，不僅讓互相協(xié)調(diào)，而且互相促進；深刻認識到影響職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)設備的潛在危險因素，明確影響安全生產(chǎn)的需要重點關注的對象、區(qū)域以及部位等，并遵照國家的相關技術標準對其安全質(zhì)量技術狀態(tài)進行評價和規(guī)范，有效控制和管理企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的不安全狀態(tài)及其行為；制定并認真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)的聯(lián)動考核機制以及生產(chǎn)獎懲機制，有序處理安全生產(chǎn)事故，并對安全生產(chǎn)責任進行追究。

2.企業(yè)建立安全管理長效機制的途徑

2.1重視安全培訓，提升企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全技能

企業(yè)的和諧關鍵是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的和諧。公司堅持把提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，發(fā)動人人參與安全管理，作為公司有效開展安全管理工作的一項重要內(nèi)容和前提。通過安全培訓，使他們充分了解在安全生產(chǎn)上企業(yè)和諧提出了安全是效益，安全足效果、安全是效率。

企業(yè)每年要以安全生產(chǎn)和道路交通法律法規(guī)、安全質(zhì)量標準化、職業(yè)衛(wèi)生、安全操作知識為主要教育培訓內(nèi)容，舉辦各類安全知識培訓班，培訓各類人員均。通過培訓，切實增強企業(yè)從業(yè)人員的法律意識、責任意識和操作技能。在工程系統(tǒng)的安全培訓中，需要打破傳統(tǒng)的師徒傳教模式，引入先進的以三維動畫教材文施培訓的方法，使安全規(guī)則統(tǒng)一化、唯一化、程序化和形象化，大大提高了培訓質(zhì)量。

初次之外，還要高度重視企業(yè)安全管理人員隊伍的建設，積極培養(yǎng)具有高度競爭優(yōu)勢的高素質(zhì)職工，為企業(yè)的安全生產(chǎn)和安全運行提供人才資源方面的支持。

2.2加大安全管理投入，降低企業(yè)從業(yè)人員的安全和健康風險系數(shù)

企業(yè)應該把引進先進生產(chǎn)設備看作企業(yè)發(fā)展的一項重要任務，加大在引進先進設備方面的資金投入。目前，具有較高技術水平的先進生產(chǎn)設備已經(jīng)實現(xiàn)了人機脫離，自動柔性生產(chǎn)線也已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的全自動化操作，降低事故風險的效果非常顯著。與此同時，企業(yè)在改善作業(yè)條件、改造作業(yè)環(huán)境、整改項目硬件以及完善管理軟件等方面的投入需要持續(xù)性，持續(xù)完善企業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

2.3構建企業(yè)安全文化，構筑企業(yè)從業(yè)人員的觀念“防火墻”

企業(yè)安全文化是在企業(yè)安全管理過程中所形成的文化。作為一項非常龐大的系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理需要綜合性、全面性以及系統(tǒng)性的規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)督過程，每一個環(huán)節(jié)均要環(huán)環(huán)相扣。構建企業(yè)安全生產(chǎn)文化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)制度的重要前提條件，系統(tǒng)化的安全文化能夠有效解決安全工作面臨的各種問題，防止安全工作的盲目性、主觀性以及片面性。

（1）建立安全的投入觀。安全是人類生存發(fā)展的第一需要。安全的投入觀，是 “安全第一”方針在投入上的具體體現(xiàn)。它的基本內(nèi)涵是：凡涉及安全的投入，是硬投入，是必須的投入，是第一位的投入，是不可或缺的投入。應該堅決制止在安全投入上的不作為或 “打折”現(xiàn)象，并從政策上對安全投入給予激勵。

（2）建立安全的環(huán)境觀。環(huán)境是安全的基本要素。創(chuàng)造安全的環(huán)境是做好安全工作的首要前提和必要條件。企業(yè)應當從裝備現(xiàn)代化、管理信息化、工作標準化等基礎工作入手，逐步形成本質(zhì)型安全的條件。切忌以種種困難為借口和托詞，讓職工在危險、惡劣的環(huán)境下進行生產(chǎn)作業(yè)。

（3）建立安全的分配觀。加大安全在分配中的權重，用分配來調(diào)節(jié)安全、保障安全，是實現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要機制。它的切入點是將職工的安全行為 （結果）與職工的經(jīng)濟利益 （收入）有效掛鉤，從根本上克服 “重經(jīng)濟、輕安全”的傾向，改變利益驅(qū)動的單向性。

（4）建立安全的管理觀。安全工作具有長期性和艱巨性等特點，這些特點直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的多維性和復雜性。安全的管理觀需要特別重視“預防為主”的管理理念，增強安全管理工作的預見性，將預防重特大事故看作安全管理工作的根本職責；強化安全管理的基礎工作，持續(xù)提高從業(yè)人員的技能，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)操作的規(guī)范化和考核管理的標準化；高度重視安全工作的源頭治理，把安全生產(chǎn)的各種隱患和事故苗頭消滅在萌芽時期。

3.結束語

以安全發(fā)展為主題，落實“以人為本、以生命為本”的理念，遵循“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管理原則，結合構建社會主義和諧社會的大背景，通過安全管理思維的轉變實現(xiàn)安全管理工作的創(chuàng)新：以建立企業(yè)安全管理長效機制為目標，重視人機安全，強化企業(yè)安全文化氛圍的構建，積極落實企業(yè)的目標責任，科學編制并認真實施標準化的管理流程，排杳治理，消除隱患，借助安全技術方法和安全生產(chǎn)文化加強企業(yè)安全管理人員的隊伍建設，最終構建起高效、可靠的安全管理長效機制。

參考文獻：

[1]張忠彬，劉寶龍，恒川謙司，高建明，南保昌孝，周書林.我國安全生產(chǎn)法制宣傳現(xiàn)狀調(diào)研與對策研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2010，(06)：12-14.

[2]張志博.安全生產(chǎn)管理淺談――安全生產(chǎn)預警管理機制在冶煉企業(yè)的應用[A].全國有色金屬工業(yè)安全生產(chǎn)技術研討會論文集[C]，2010：136-137.

篇（5）

從目前住宅建筑安全生產(chǎn)狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進。

1 住宅建筑安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足，抓安全生產(chǎn)形式主義

安全工作直接關系到政治、穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。但是，在住宅建筑企業(yè)中的部分領導，不能以對人民高度負責的態(tài)度認識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理;有些住宅建筑企業(yè)的項目經(jīng)理不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應有位置，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，甚至有的企業(yè)法定代表人及項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)知識一問三不知，發(fā)生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理，事過之后依然故我。

1.2 安全監(jiān)督隊伍結構不合理，專業(yè)技術人員素質(zhì)偏低

許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡雖已形成，但監(jiān)督隊伍的人員組成不合理，專業(yè)不配套、不對口，監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗，專業(yè)技術素質(zhì)低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監(jiān)督人員的工作積極性低、主動性差。監(jiān)督機構也缺少必要的監(jiān)督檢測設備和儀器，監(jiān)督工作難以適應社會發(fā)展，更無從談什么現(xiàn)代化、科學化管理。

1.3 安全監(jiān)督模式不適應生產(chǎn)形勢發(fā)展的實際

目前多數(shù)地區(qū)的安監(jiān)機構采取的是監(jiān)督員分片跑工地的方式進行安全監(jiān)督管理。這種方法在安全監(jiān)督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的實施，這種替代企業(yè)進行安全檢查的監(jiān)督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發(fā)展。另外，監(jiān)督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監(jiān)督人員少，有的施工項目進度很快，監(jiān)督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發(fā)生事故，責任難以分清。

1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制落后

從總體來看，目前住宅建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質(zhì)上講也屬于“事后型“的管理范疇。“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經(jīng)驗和管理模式。

2 加強管理，確保住宅建筑安全的主要補正與構想

2.1 加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設，完善安全監(jiān)督管理運行機制

世界各國的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟快速發(fā)展及經(jīng)濟形勢發(fā)生變化時期，往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國加入WTO后，經(jīng)濟運行形勢發(fā)生重大變化，并出現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。所以，為適應形勢發(fā)展的需要，必須加強法規(guī)建設和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學習研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標準、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據(jù)。“違法必究”具體操作起來難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認識

領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法

必須根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發(fā)展的需要，指導和引導企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標準、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn)，對行為主體的監(jiān)督管理要重點體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中，應從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握，充分利用現(xiàn)代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機環(huán)境變化和工程的發(fā)展狀況進行預控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認證

職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系，是應用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業(yè)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次，可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?再次，可促進企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國際接軌，增強企業(yè)的市場競爭力;最后，能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益。

3 結語

安全與生產(chǎn)的關系是辯證統(tǒng)一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進生產(chǎn)。“安全第一，預防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業(yè)效益的關系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

參考文獻

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安全評價是現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在安全管理的現(xiàn)代化中起到重要的推動作用。安全評價在預測、廉價系統(tǒng)危險性是，認為危險性不超過可接受的危險水平時，系統(tǒng)是安全的，這種“可接受的危險水平”必須得到全社會的公認，即系統(tǒng)的危險性應達到社會允許的危險水平。“社會允許危險標準”取決于國家的政治、經(jīng)濟和技術狀況。安全評價不僅需要技術理論做支撐，又需要有實際操作經(jīng)驗做指導，理論與實際經(jīng)驗的結合，才會使安全評價體系有實際意義。在我國，安全評價工作已經(jīng)進入了初步成熟的階段，形成了覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動各階段，安全生產(chǎn)評價體系包括安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價在內(nèi)的安全評價體系。安全評價體系的最終目的是為了找到事故的引發(fā)原因和預防措施，對可能引發(fā)事故的基本因素采取有效管理和控制，爭取防患于未然。

一、我國的安全評價體系

改革開放以后，經(jīng)濟快速發(fā)展，隨著大量的科學技術引進，安全系統(tǒng)工程也引入我國，許多大中型國企開始采用這一安全系統(tǒng)工程，同時行業(yè)安全管理部門也認識到安全評價體系的重要性。1987年原機械電子部首先提出了在機械行業(yè)內(nèi)開展機械工廠安全評價，并于1988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標準《機械工廠安全性評價標準》，1997年進行了修訂，頒布了修訂版。該標準的頒布執(zhí)行，標志著我國機械工業(yè)安全管理工作進入了一個新的階段。1991年國家“八五”科技攻關課題中，將安全評價方法研究列為重點攻關項目。原勞動部勞動保護科學研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價技術研究”，將重大危險源評價分為固有危險性評價和現(xiàn)實危險性評價。易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價方法，填補了我國跨行業(yè)重大危險源評價方法的空白。把預測，預防，事故傷害評估進行量化評價，使安全生產(chǎn)評價體系得到了初步發(fā)展。

從2000年以來，國家逐步規(guī)定了企業(yè)依法進行安全評價的責任，對高危行業(yè)的企業(yè)提出了依法進行安全評價的要求，并提出高危行業(yè)的準入標準，于此同時，安全評價機構開始出現(xiàn)，國家對安全評價機構進行資質(zhì)認證，專業(yè)的安全評價從業(yè)人員不斷增加，安全評價體系逐漸發(fā)展并建立起總的框架。

中國安全評價體系現(xiàn)狀可概括為以下幾個方面：

1.安全評價體系的相關法律、法規(guī)正逐步完善。安全評價體系的相關法律、法規(guī)從無到有，從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布，到相關的具體安全生產(chǎn)條例的施行，都標志著安全評價體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還先后頒布了一系列安全評價技術規(guī)范性指導文件，如《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《煤礦安全評價導則》、《非煤礦山安全評價導則》、《危險化學品安全評價導則》等。

2.新的安全評價方法，逐步得到應用。在我國很多科研單位、大型企業(yè)和安全評價機構，對安全評價方法做出研究，并對很多行業(yè)的安全評價方法進行了優(yōu)化。在高危行業(yè)如：危險化學品生產(chǎn)、非煤礦山、煤礦等行業(yè)，做出了安全評價技術規(guī)范性指導，有《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《煤礦安全評價導則》、《非煤礦山安全評價導則》、《危險化學品安全評價導則》等，目前這些安全評價規(guī)則已被廣泛應用。

3.安全評價機構及其從業(yè)技術人員數(shù)量不斷增加。由于國家的重視，安全評價機構及其從業(yè)技術人員數(shù)量快速增長，據(jù)調(diào)查，截止2010年底，獲得國家級安全評價資質(zhì)的安全評價機構為710家，其相關的參加全國考試并取得從業(yè)資格的在2萬人以上，經(jīng)過國家和地方組織的，培訓人員在5萬人以上，安全評價從業(yè)人員的隊伍已形成規(guī)模，安全評價涉獵的行業(yè)已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險化學品等等各個行業(yè)，并且這些行業(yè)里不少具有高水平的從業(yè)人員已參與到安全評價工作中，使得安全評價水平得到很大的提高。

4.安全評價存在的問題。中國是一個發(fā)展中國家，資源與經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距很大，發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)的重視程度也不一樣，在很多地區(qū)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，忽視勞動者生命和健康。安全評價存在的問題大致有三方面：一是企業(yè)生產(chǎn)一線的從業(yè)人員安全技術差異大，他們并不是安全評估人員，為了從業(yè)去考資格證，很多是為了應付考試，而專業(yè)的安全評價從業(yè)人員又缺乏企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評價現(xiàn)場經(jīng)驗，用理論去指導實際，難以落實，導致理論和實際生產(chǎn)經(jīng)驗脫節(jié)，安全評價不能得到較好的應用；二是沒有專門的、系統(tǒng)的安全評價法律或法規(guī)對安全監(jiān)管部門的工作進行指導；三是由于科技水平的快速發(fā)展，安全評價標準的滯后，需要新材料、新技術的廣泛應用，在國家制定的安全評價標準中并沒有規(guī)定，這就使很多企業(yè)存在著監(jiān)管的空白。

二、完善安全生產(chǎn)評價體系

為了保障安全生產(chǎn)，必須從預防事故這一根本目的出發(fā)，預先或超前對系統(tǒng)在計劃、設計、施工、驗收、投產(chǎn)和運行等各階段的安全性進行科學的預測和評估，防止和減少在安全上的欠缺和加強安全的投入。安全評價從預防事故的觀點出發(fā)，對系統(tǒng)可能產(chǎn)生的損失和傷害進行預測和評價，采取有效的手段以實現(xiàn)系統(tǒng)安全的總目標。因此，完善安全評價是十分必要的，完善評價過程是提高了安全管理水平，化被動為主動；從事后處理到事前預防的有效手段。完善安全生產(chǎn)評價體系我認為應做到以下幾點：

（一）完善安全生產(chǎn)評價標準

完善安全評價標準是需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術人員進行完善，不管如何，最后要以法律、法規(guī)的形式出臺，才具有效力。而目前，我國的安全生產(chǎn)法及相關的法律、法規(guī)尚不完善，其中監(jiān)管主體即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構設置及專業(yè)技術人員配置比例未具體說明，安全評價適用的尺度不明確，對存在安全隱患的企業(yè)，其相關負責人的責任不明確，整改的操作流程沒有明確的說明。所以應盡快做好安全生產(chǎn)法的配套和細化的立法工作，我認為應該做到以下幾點：首先，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術人員共同研究制定切實可行的安全評價法規(guī)和條例，使之形成規(guī)章制度；其次，要研究制定高危行業(yè)市場準入的法律制度，提高企業(yè)市場準入的標準，凡是未達到準入標準的企業(yè)均不可以從事該高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，違反者要加大處罰力度；最后，根據(jù)司法經(jīng)驗和實際操作效果進行總結，對事故頻發(fā)的行業(yè)進行分析，改進其評價標準，加大監(jiān)管力度。

（二）強化安全監(jiān)管部門規(guī)范安全評價行為

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作執(zhí)行的主體。目前，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機構不健全、不規(guī)范，人員配置不合理，安全監(jiān)察技術人員的專業(yè)能力不均衡，使我們現(xiàn)在的監(jiān)察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，必須確立安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的地位，日常經(jīng)費納入財政專項資金，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的權威，嚴格按照國家規(guī)定的安全評價標準實施監(jiān)督管理，減少或者不遺留安全隱患，做好預防，把安全事故降到最低。對評價中介機構加強業(yè)務指導，努力提高安全評價機構業(yè)務水平。針對評價機構的評價報告加強了對評價報告的審查備案工作，及時指導，使評價報告具有指導性。

（三）完善安全生產(chǎn)評價機構

安全評價機構是安全評價體系中的重要組成部分，對安全生產(chǎn)評價起到至關重要的作用。隨著我國政府機構改革和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，國家的部分安全生產(chǎn)管理職能由中介組織來完成，國家對安全生產(chǎn)評價機構的中介組織進行認證，得到認證的安全生產(chǎn)評價機構對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行評價和監(jiān)督，政府對安全生產(chǎn)評價機構的行為進行指導和監(jiān)督。因此，我們要加快安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認證、咨詢和服務體系。加大安全評價機構資質(zhì)考核管理力度，完善安全評價機構的考核、監(jiān)督審查程序和技術規(guī)范，對已經(jīng)取得安全評價機構甲、乙級資質(zhì)機構的運作行為規(guī)范程度、評價報告水平、服務質(zhì)量、過程控制制度合理性和運行狀況等實行定期和不定期考核，定期向社會對安全評價機構的檢查和考核結果，并建立、完善資質(zhì)退出機制。

篇（7）

摘要：基于研究現(xiàn)狀，采用安全系統(tǒng)工程學方法，將企業(yè)的廣義安全文化內(nèi)容進行歸納和劃分。采用層次分析法（AHP），將企業(yè)廣義安全文化的內(nèi)容、結構及特征系統(tǒng)化，建立廣義安全文化指標體系；運用“馬斯諾需求層次理論”對廣義安全文化發(fā)展進行分級。在量化和內(nèi)容劃分完善方面，為廣義安全文化的深入研究提供理論依據(jù)，對安全文化的建設、發(fā)展具有重要的意義。

關鍵詞 ：企業(yè)安全；安全文化；廣義安全文化；層次分析法（AHP）

中圖分類號：X 954文獻標識碼：A

收稿日期：2014-12-12

基金項目：福建省自然科學基金項目（2012J05088）；福州大學科技發(fā)展基金項目（2013-XQ-18）

第一作者簡介：林其彪，男，安全工程專業(yè)助教。 在AQ/T 9004-2008《企業(yè)安全文化建設導則》中不包括安全物質(zhì)內(nèi)容的建設；在AQ/T 9005-2008《企業(yè)安全文化建設評價準則》安全環(huán)境內(nèi)容中包括安全防護內(nèi)容，屬于安全物質(zhì)內(nèi)容，但占的比例少。兩個標準中的安全精神方面的內(nèi)容難以量化；企業(yè)安全文化屬于組織文化，缺乏物質(zhì)安全方面的衡量，使企業(yè)安全文化建設缺乏延續(xù)性和目的性［1-4］。

筆者將應用安全系統(tǒng)工程中的“人-機-環(huán)-管理系統(tǒng)”分析和界定廣義安全文化的內(nèi)容，并采用層次分析法（簡稱“AHP”）模型設計一個廣義安全文化水平的評價指標體系。

1廣義安全文化的定義

1986年國際原子能機構下屬的核安全咨詢組織最早提出了安全文化的概念，并在1991年發(fā)表的《安全文化》報告中，將安全文化定義為“存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”［5］。20世紀90年代末，安全文化的概念傳入中國，2008年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的標準，將企業(yè)安全文化定義為：“被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”［6］。

我國學者傅貴對國內(nèi)外安全文化定義的安全文化元素進行比較發(fā)現(xiàn)，國外對安全文化的研究不包括物態(tài)安全文化；徐德蜀、傅貴、王亦虹等專家提出了物態(tài)安全文化概念。徐德蜀將文化進程分為器物型安全文化，工業(yè)型安全文化和廣義安全（大安全）文化，并對廣義安全文化時代解釋為：安全物質(zhì)與安全精神同時改進，以人為本，安全第一，珍惜生命，安全文化建設時期［7-8］。

根據(jù)廣義文化的定義（人類在社會生活中所創(chuàng)造的一切，包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的全部內(nèi)容），廣義安全文化至少應該包括安全物質(zhì)方面和安全精神方面的內(nèi)容，而不應局限于安全精神方面的內(nèi)容［9］。

結合以往的研究，筆者在本論文中將廣義安全文化定義為：為了實現(xiàn)組織活動有序進行和組織的安全目標，而采取的安全精神和安全物質(zhì)方面的措施，獲得的成果總和稱為廣義安全文化。

2廣義安全文化的指標及權重

國內(nèi)外對企業(yè)安全文化的研究方法有幾十種，考慮企業(yè)的廣義安全文化屬于開放形式的體系，涉及人、機、環(huán)、管理等多方面的因素，考慮取值精確性、綜合性的評價分析方法，因此選擇層次分析法（AHP）。AHP是一種基于結合多位專家主觀判斷得到基礎數(shù)據(jù)的定性定量分析方法。該方法能較好的解決多因素情況下得出重要指標的問題。

2?1評價因素

廣義安全文化作為一種組織文化，可通過韋格曼等人觀點得到驗證［10］。由文化的廣義定義可知，廣義文化由特定的組織（即人）作為主體，廣義文化的物質(zhì)和精神積累不會憑空消失，廣義文化具有延續(xù)性，廣義文化原本就是存在的，廣義文化并不能簡單的闡述有無。

廣義安全文化和安全文化的載體是組織，采用系統(tǒng)分析的方法研究安全文化，系統(tǒng)工程中的人-機-環(huán)-管理系統(tǒng)將組織可靠的劃分，避免重復，規(guī)范化各元素的定義和相互作用關系。結合國內(nèi)外學者對于安全文化的研究，將安全文化包括的概念和這些概念的

關鍵詞 進行細分和歸納［11-13］，見表1。

將廣義安全文化劃分為四大部分，這四部分可為廣義安全文化的評估和建設提供一個框架。

2?2評價指標體系的建立

根據(jù)廣義安全文化的內(nèi)容，其多數(shù)內(nèi)容指標很難量化，首先要通過專家的主觀判斷（調(diào)查問卷獲取基礎數(shù)據(jù)），再結合方根法進行計算。

構造針對目標層的二級指標判斷矩陣。

其中bii=1、bij=1/bji。對于判定指標的相對重要程度，采用9級標度法（分為：絕對重要為9、十分重要為7、比較重要為5、稍微重要為3、同樣重要為1，相反則為對應值倒數(shù)，也可介于劃分的中間狀態(tài)）。將兩兩對比得到的值構成矩陣，采用方根法進行值的計算，用一致性判定得到的數(shù)據(jù)是否合格（不合格認為打分者水平不夠或不認真，棄用數(shù)據(jù)，修正后一致性CR≤0?1為合格），得到最終合格的權重值，其他指標以此類推。廣義安全文化的指標體系及相對應的合格指標權重分配見表2［14］。

2?3指標體系結果分析

二級指標中，人的權重為0?393，所占的比重突出，為最大比重。

精神安全文化包括人、管理單元，物質(zhì)安全文化包括機、環(huán)單元；精神安全文化占的比重為0?643，高于物質(zhì)安全文化0?357，在廣義安全文化范疇內(nèi)，精神安全文化占的比重更為明顯，但是物質(zhì)安全文化（物態(tài)安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。

三級指標中重要的指標是管理者、執(zhí)行者、設備安全、安全制度四個指標，其中管理者最為重要。

四級指標中重要的指標是安全管理能力（管理者）、營造安全氛圍的能力（管理者）、安全意識（執(zhí)行者）、設備本質(zhì)安全化（設備安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在廣義安全文化中的體現(xiàn)最為突出。

2?4廣義安全文化的等級劃分

企業(yè)組織的廣義安全文化，對于企業(yè)的生產(chǎn)活動具有一定的耦合程度。為了區(qū)別這種關聯(lián)程度，筆者將廣義安全文化進行分級。根據(jù)國內(nèi)學者徐德蜀和“馬斯洛需求層次理論”，筆者將企業(yè)的廣義安全文化劃分為四個等級，分別為：優(yōu)、良、中、差，具體內(nèi)容如下［8］。

（1）差：只能滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的生理和安全的需求，企業(yè)對員工及安全生產(chǎn)僅能達到基本的保障，安全環(huán)境脆弱，部分安全措施未達到要求，或采取措施后效果仍然不佳。

（2）中：可以滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的情感和歸屬的需求，企業(yè)創(chuàng)造機-環(huán)-管理系統(tǒng)可以保證人員及生產(chǎn)活動的正常進行，但采取的各種“軟措施”與“硬措施”，是被動進行的。

（3）良：可以滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的尊重的需求，企業(yè)創(chuàng)造的人-機-環(huán)-管理系統(tǒng)較為完整，安全系統(tǒng)的設置多為借鑒外部經(jīng)典的、成熟的技術措施。

（4）優(yōu)：可以滿足組織成員（特別是與安全相關人員）的自我實現(xiàn)的需求，形成核心競爭力，對組織的廣義安全文化的追求，已經(jīng)內(nèi)化為企業(yè)自身的動力。

3實例驗證

福建省某汽車公司是集研發(fā)、配套生產(chǎn)為一體的汽車生產(chǎn)基地，7位專家依據(jù)設計的企業(yè)廣義安全文化評價指標體系對該企業(yè)的廣義安全文化進行了評價，最終的評價結果見表3。

根據(jù)我國學者李振濤、傅貴的研究結果，一般情況下，企業(yè)的安全文化量值水平越高，企業(yè)的事故率越低［15］。對比該企業(yè)過去兩年發(fā)生的3起輕傷事故，可知該評價結果較為可靠，企業(yè)廣義安全文化量值水平表現(xiàn)為優(yōu)，但仍有部分指標處于差和中，應重點關注此類指標項目，并采取相應改善措施。

4結論

（1）筆者在安全文化基礎上擴展成廣義安全文化，即增加了機、環(huán)兩個物質(zhì)安全文化范疇的內(nèi)容。增加了安全文化的延續(xù)性（即繼承的屬性），進一步強化安全文化在企業(yè)誕生之初伴隨產(chǎn)生，廣義安全文化是物質(zhì)和精神積累。由此可知，生產(chǎn)與安全不可分割，體現(xiàn)在生產(chǎn)設備的設計、制造、安裝和運行等環(huán)節(jié)，均需要考慮安全文化的影響，廣義安全文化在安全產(chǎn)生之初就存在。

（2）將廣義安全文化分為人、機、環(huán)和管理四個方面（二級指標），取消了前人采用不同的安全文化內(nèi)涵分割方式所導致的重疊部分。從系統(tǒng)工程的角度看，廣義安全文化是一個有機的系統(tǒng)結構文化，廣義安全文化各組成部分不可分割，具有統(tǒng)一的安全目標，每個部分（指標、要素）具有其特定的功能，并且廣義安全文化的各部分與外界環(huán)境和外界條件相互影響。

（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物態(tài)”對廣義安全文化的影響很大（占有不可忽略的權重）的評價結果，在進行廣義安全文化建設，甚至是安全文化建設時，應注重“物態(tài)”安全化。同時，“物態(tài)”安全對重建廣義安全文化是不可或缺的，“物態(tài)”安全化程度體現(xiàn)了廣義安全文化的優(yōu)劣性。

（4）在實際操作中，由于廣義安全文化自身的復雜性，針對不同行業(yè)的特點，對指標權重應進行一定的調(diào)整。

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篇（8）

1.導言

近年來，高校校園內(nèi)學生各類安全事件時有發(fā)生，高校學生自殺，盜竊等安全事故常見諸報端。學生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了當前高校校園內(nèi)學生安全問題的嚴重性[1]。經(jīng)查閱文獻發(fā)現(xiàn)，有關高校校園學生安全評價研究較少，對評價指標的概括和選取缺乏代表性和科學性，評價模型多數(shù)建立在層次分析法（AHP）[2]-[3]與模糊綜合評價[4]的基礎上。然而，AHP法存在以下缺點：①要求專家給出的判斷矩陣滿足一致性；②計算量大；③當元素過多，人的判斷不明；而模糊綜合法過度依賴評判專家對評價指標的評分。

因而文中采用層次分析法的改進算法——G1法，其具有以下優(yōu)點：①不用構造判斷矩陣，更不需要一致性檢驗；②計算量較AHP法成倍減少，計算簡潔、直觀；③對同一層次中元素的個數(shù)沒有限制。且G1法在油港儲運安全評價[5]、道路運輸企業(yè)安全評價[6]，社會發(fā)展評價模型[7]、城市燃氣事故應急能力評價[8]等方面已得到廣泛而有效的應用。又由于G1法依賴專家判斷，專家判斷的可信度可通過其與其他專家的差異程度決定。因而，文中綜合運用基于序關系分析法（G1法）的指標主觀賦權法，基于判斷偏差的專家客觀賦權法，構建高校校園內(nèi)學生安全主客觀綜合評價模型，以深化我國高校內(nèi)校園學生安全管理的理論研究，為高校校園內(nèi)學生安全管理的改革和發(fā)展提供理論依據(jù)。

2.高校校園學生安全評價指標的確定

影響高校校園內(nèi)學生安全的因素錯綜復雜，從外界的不可抗力（如自然災害的發(fā)生，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等），到校內(nèi)關于教學、交通、飯?zhí)玫确矫娴墓芾恚寄軌虺蔀楦咝Ｐ@學生安全發(fā)生的導火線[9]。

為了使測評結果能全面、客觀、準確地反映高校校園學生安全考核評估體系的實際水平與發(fā)展趨勢，考核指標一般應遵循系統(tǒng)性原則、可操作性原則、有效性原則、可比性原則和導向性原則[10]。本研究根據(jù)相關資料[11]-[14]對高校校園內(nèi)學生安全評價指標的分析，以及人、環(huán)境、事件是構成高校校園內(nèi)學生安全的三大要素，定義了包含5個一級指標和22個二級指標的安全評價指標體系，如圖1所示。

3.高校校園學生安全評價指標的賦權

文中選擇層次分析法的改進算法——序關系分析法（G1法）為評價指標進行主觀賦權；根據(jù)賦權者與其他賦權者的偏差，確定賦權者的客觀權重。

3.1 指標主觀權重賦權法

文中的指標主觀權重賦權法，即G1法，其原理及計算步驟如下：

（1）確定序關系

對于評價指標集，可按下述步驟建立序關系：

1）專家（或決策者）在指標集中，選出認為是最重要（關于某評價準則）的一個（只選一個）指標記為；

2）專家（或決策者）在余下的個指標中，選出認為是最重要（關于某評價準則）的一個（只選一個）指標記為；

……

）經(jīng)過次挑選剩下的評價指標記為。

這樣，就唯一確定了一個序關系。

3.2 專家客觀權重賦權法

主觀賦權法給出評價者的主觀偏好信息，可以反映評價者的經(jīng)驗和直覺，但容易受人為主觀因素的影響。對專家的客觀賦權法可以克服主觀因素的不利影響，同時減輕工作量。客觀權重反映的是由具體的判斷信息及其相互關系所決定的賦權者的可信度[15]。本文根據(jù)賦權者與其他賦權者意見的一致性程度，確定各賦權者的客觀權重。

3.3 主客觀綜合集成賦權法

關于主客觀綜合賦權方法，近年來已引起了普遍重視，并取得了一些成果[16]。下面介紹本文采用主客觀綜合賦權方法的基本思路：

第一步，根據(jù)專家的知識和經(jīng)驗，及對問題的定性分析結果，采用G1法，得到第k個專家對指標的賦權結果，m表示指標個數(shù)。，其中，n為賦權者的個數(shù)。

第二步，根據(jù)專家對指標的賦權情況，計算專家的客觀權重，m表示專家個數(shù)。

4.高校校園學生安全評價模型的應用

應用以上基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合評價模型對該校校園內(nèi)學生安全狀況進行評價。邀請16位專家對高校校園內(nèi)學生安全的評價指標進行判斷。

由表2可知，該高校校園學生安全的綜合評價得分為3.5161，因而其綜合安全評價結果為較好。

該校積極開展校園安全的活動，具有完善的安全制度、保衛(wèi)機構和后勤機構；重視學生心理輔導以及安全教育，因此學生個人素養(yǎng)較高；校園內(nèi)各項預防措施符合各項規(guī)定以及該校的特點，取得一定的成效；安全事故處理迅速有效，但該校的環(huán)境建設一般，安保人員以及后勤人員素質(zhì)還有待提高；并且該校還經(jīng)常傳出宿舍、實驗室等小火災事故，宿舍火災主要起因是電熱棒的使用，雖然學校明令禁止，但很多高校使用太陽能熱水系統(tǒng)，一旦遇上冬天熱水就供應不足，學生為了能洗上一個熱水澡，所以也選擇了屢屢違規(guī)。用主客觀綜合評價模型進行校園學生安全評價的結果，與實際情況是相符的。

5.結論與展望

本文的主要貢獻有：（1）G1法作為層次分析法的改進算法，具有不用構造判斷矩陣，不需一致性檢驗；計算量較少；對同一層次中元素的個數(shù)沒有限制等優(yōu)點，應用于高校校園學生安全評價中，計算簡潔、直觀，且方便實用。（2）利用專家與群體的判斷偏差作為其可信度的判斷依據(jù)，確定專家的客觀權重，對指標進行客觀賦權，可克服主觀因素的不利影響。（3）建立了基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合賦權評價模型，并結合實際給出了應用模型評價的步驟和方法。評價結果表明，建立高校校園學生安全評價體系科學、合理、簡單易行，具有可行性和實用性。

然而，由于作者的研究能力以及研究時間等有限，該研究所取得的成果還存在許多的不足，還有很多理論和方法需進一步研究和開拓。（1）高校校園學生安全評價指標還有待進一步的完善，可以考慮采用定量化指標，并對定量化指標進行等級劃分。（2）指標的評價主體還可以將學生考慮在內(nèi)，并賦予學生與專家不同的權重。

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篇（9）

理論與實踐的結合

史聰靈說：“我最大的愿望就是把我所學到的理論知識用到實踐中去。科研要解決實際的問題，才能產(chǎn)生更大的用途。”史聰靈在碩博連讀時，所學的專業(yè)是工程熱物理，與火災安全密切相關。博士畢業(yè)后，史聰靈認為中國安科院的科研工作與自己的專業(yè)結合度較高，所研究領域大多涉及社會公益，非常有意義。另一方面，安全生產(chǎn)又是一個與實際聯(lián)系非常緊密的科研方向，因而進入中國安科院，成了他的必然選擇。“2005年當我剛進入單位工作時，我們國家已經(jīng)進入軌道交通快速發(fā)展的時期，軌道交通是城市中最大的基礎設施工程之一，直接服務對象是老百姓，其安全性與老百姓的生命安全息息相關，因此對其安全的要求也較高。地鐵不同建設階段對安全相關技術的需求也比較大，特別是地鐵防火和人員疏散是建設和運營期間的關鍵問題之一，而這些正與我在研究生期間所從事的專業(yè)研究內(nèi)容相契合。”史聰靈說道。

在碩士和博士研究生期間所做的實驗和理論研究工作，對史聰靈現(xiàn)在的工作幫助很大，“比如火災的計算仿真、模型實驗、現(xiàn)場全尺寸火災實驗等，我在火災科學國家重點實驗室時就一直在做，現(xiàn)在結合實際工程則做得更系統(tǒng)、更完善了。”博士期間他參與完成了多次大型的現(xiàn)場火災實驗，同時對建筑排煙問題開展了較多的基礎實驗和理論研究。“我在那段時間得到了不少鍛煉，現(xiàn)在工作中的很多方法和思路都是從那時候開始形成的。我的體會就是，無論從事什么工作，最基本的實踐積累是非常重要的。”

正是基于這樣的體會，現(xiàn)在作為碩士研究生導師的史聰靈也在這樣要求自己的學生。他一方面在理論上耐心地和學生交流，讓他們少走彎路；另一方面也盡量讓他們到現(xiàn)場實地學習，獲得現(xiàn)場的實踐經(jīng)驗。“我們讓學生自己承擔一定的實際工程項目，給他們一個很好的鍛煉和積累的機會。因此我們的學生走向工作崗位以后通常實踐能力很強，能夠獨立解決問題。”

中國安科院交通安全研究所所長鐘茂華說：“史聰靈的科研能力很強，他善于從實踐中提煉出理論依據(jù)，又特別善于將理論運用到實際當中去。例如‘地鐵車站及區(qū)間隧道現(xiàn)場熱煙測試設備及方法’等多個實用方法已獲得國家專利，一些創(chuàng)新的技術成果已形成了多項行業(yè)標準。他的努力讓這些科研成果落地生了根、接了地氣。”

其中，史聰靈和其所在團隊建立的“地鐵防災系統(tǒng)安全性能全尺寸現(xiàn)場熱煙檢測技術”，可實現(xiàn)多方位、可視化、整體性、實尺度的地鐵關鍵設備和設施檢測，較好地實現(xiàn)了地鐵工程在試運營前的各項防災系統(tǒng)的安全性和可靠性檢測。這個工作有什么好處呢？史聰靈舉了一個例子：“防災系統(tǒng)是地鐵的基本安全保障設施，是地鐵各防災能力設計的基本前提條件，和乘客安全息息相關。我國技術和驗收規(guī)范體系中，針對地鐵各系統(tǒng)的檢測，往往都是功能性的單體測試和綜合聯(lián)調(diào)，根據(jù)專業(yè)條塊劃分，有關部門各自組織檢測和驗收工作，如消防驗收、試運營前安全設施驗收、各專業(yè)設備驗收、防雷檢測等。但是地鐵各個專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)合在一起形成一個大的系統(tǒng)，在災害情況下的綜合防災性能怎么來檢測是一個關鍵的問題。讓新建地鐵在開通前的安全性得到有效檢測是我們的目標，我們目前初步形成了對地鐵主要系統(tǒng)的防災功能、聯(lián)動效果、防排煙能力等綜合性、整體性的現(xiàn)場檢測方法，并且已經(jīng)形成了安全行業(yè)標準。目前國內(nèi)地鐵開通前基本都要采用這個方法進行測試。”現(xiàn)場檢測出問題，不但要立即給企業(yè)指出隱患，還要能夠幫忙找出有效的解決方案。史聰靈在某城市地鐵進行全尺寸熱煙檢測的時候，原本的設計方案是要打開屏蔽門的端門，利用區(qū)間隧道通風系統(tǒng)進行排煙。但是經(jīng)過檢測后，發(fā)現(xiàn)從扶梯補充下來的空氣直接通過兩端的端門進入隧道，氣流發(fā)生了短路，風機抽出來的風都是從樓梯下來的風，而且站臺形成了較大的橫向流動，在兩端區(qū)域的煙氣混合嚴重，中間站臺區(qū)域的煙氣卻排不出去。“設計單位很詫異：這個方案在全國多個城市都在用，沒覺得有什么問題，但是一經(jīng)實際檢測就能看出毛病。其實，排煙效果與屏蔽門開關方式、通風排煙系統(tǒng)制式、樓梯的補風，以及風口、風量都有關系。”史聰靈對現(xiàn)場情況進行了細致地考察，最終提出讓控制系統(tǒng)和中間的屏蔽門做成一個聯(lián)動，在打開排煙系統(tǒng)的同時，也打開中間的兩扇屏蔽門，再重新進行測試，站臺的煙氣很快就被抽掉了。設計單位也得到了很大的鼓舞，決定在以后的類似設計時使用這種方案。“通過現(xiàn)場的全尺寸火災系統(tǒng)實驗檢測，能夠真實地反映自動探測報警、通風排煙等各個防災系統(tǒng)的工作效果，能夠解決實際遇到的問題，通過我們的工作能夠為老百姓地鐵乘車安全貢獻一點薄力，我也很有成就感。”史聰靈說。

“挑戰(zhàn)并不可怕”

史聰靈所在團隊的成員胥旋提起他來笑談：“史聰靈是個喜歡自己制造問題，又自己解決問題的人。不管想盡什么辦法，都要克服困難把問題解決。”用史聰靈的話說，“制造問題”是因為他不喜歡重復性的工作，而喜歡給自己創(chuàng)造挑戰(zhàn)，“做研究，挑戰(zhàn)并不可怕，重復才可怕。”

從2004年開始，國家安全監(jiān)管總局逐步加強城市軌道交通的安全監(jiān)管工作，史聰靈所在的團隊隨之在全國開展了地鐵安全評價和安全技術服務工作。“當時城市軌道交通是一個新興產(chǎn)業(yè)，安全評價體系框架還沒有，其中也借鑒了一些國外的經(jīng)驗，但是畢竟各國的安全理念和安全風險不太一樣，而且國外發(fā)達國家軌道交通基本處于穩(wěn)定運營期，和我國所處的階段也不一樣，建立我國的城市軌道交通安全評價體系還需要結合自己國情，通過實踐逐漸摸索出來。”

近10年來，史聰靈所在的團隊奔赴全國30多個城市、200多條線路，開展安全評價、現(xiàn)場監(jiān)測、安全設施驗收和測試工作。特別是在地鐵開通前，開展防災系統(tǒng)實尺寸熱煙測試實驗。實驗時，需要協(xié)調(diào)十多個專業(yè)系統(tǒng)的設計、建設、施工、設備廠家、監(jiān)理等二三十家單位的人員，少則四五十人，多則上百人，協(xié)調(diào)難度非常大，哪個環(huán)節(jié)配合不好都會造成測試的失敗。因此每到測試實驗的時候，史聰靈作為總指揮都十分謹慎，不管哪里出現(xiàn)問題他總是第一個沖過去解決。“團隊里的成員都有分工，但史聰靈作為一名‘ 全能型選手’，哪個方面人手不夠，他就自己頂上”。鐘茂華說，“他和一般的學者不一樣，在實驗現(xiàn)場的時候，他往往能夠和設計、專業(yè)技術人員及配合的工人們‘打成一片’。通常來講，現(xiàn)場工作人員組成比較復雜、部門眾多，人員是不太容易管理的，但是很多時候，史聰靈通過專業(yè)的知識和提出的方案，讓他們比較信服。”

近年來，在史聰靈所在團隊的努力下，一整套地鐵工程全過程風險評估體系建立起來，形成了一系列行業(yè)標準，用以支撐我國對城市軌道交通的安全監(jiān)管工作。“以前地鐵里的很多安全因素都沒有受到過關注，比如一個風閥，只要沒經(jīng)過大火就一直不會被用到。長此以往，會導致工程施工方、設備商和業(yè)主對這些安全設備的輕視，進而導致設備質(zhì)量的下降。通過實地檢測評估之后，業(yè)主就不敢輕視這些防火排煙設備的建設。”

現(xiàn)在，全國已經(jīng)有北京、廣州、西安、成都等34個城市中的200多條地鐵線路，從設計、建設，到運營，均采納了中國安科院的科研成果。史聰靈希望通過這樣一個安全評估體系，能夠推動整個行業(yè)的安全水平發(fā)生質(zhì)的變化。

拒絕“差不多”

史聰靈認為，自己的工作是神圣的，要始終保證公益與公正，“在為企業(yè)提供安全測試時，經(jīng)常有施工和設備方說，就這么著吧，差不多得了。但是我們絕對不能‘差不多’！人家請我們做安全評估，我們一定要把好安全的關口，因為這不是為了一兩個人的利益，是為了大眾的安全，為了公益。今天放松了一個隱患，明天就很可能釀成大禍，也會造成整個安全評價行業(yè)的公信力下降，因此必須公正。”現(xiàn)在，經(jīng)過史聰靈團隊評價過的建設單位都很信服――雖然史聰靈曾經(jīng)給他們“挑”出過問題，甚至現(xiàn)場直接認定他們的地鐵工程沒通過測試，“按說應該很惱火吧，但是他們理解后，卻希望我們多給他們做幾個站的測試，因為確實給他們解決了實際問題。”史聰靈笑著說。

團隊成員石杰紅告訴記者：“史聰靈的科研能力及他在學術上的嚴謹和認真，令我們整個團隊都非常佩服。雖然工作任務重，但他從來都不會‘差不多就行’，任何工作都是認真完成，以至于他工作到凌晨兩三點都是經(jīng)常的。有一次我在凌晨2點給他發(fā)了一份文件，他立刻就回復了，好像無論什么時候他都在線一樣。”

篇（10）

 

建筑安全生產(chǎn)一直是我國安全生產(chǎn)關注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發(fā)達國家存在較大差距。近年來，國家倡導建立“和諧社會”，高度重視安全生產(chǎn)，加大了對建筑安全生產(chǎn)的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構建安全生產(chǎn)長效機制，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓”。構建建筑安全生產(chǎn)長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠的歷史任務，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。

1.高校參與安全機制構建的意義

1.1對整個行業(yè)而言

我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實力弱，而建筑企業(yè)眾多，單純依靠行業(yè)協(xié)會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業(yè)性教育機構，擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對建筑企業(yè)而言

近年來，我國對安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高，對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責任人，一旦發(fā)生安全事故，將受到非常嚴厲的處罰。此外，安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經(jīng)驗等有利條件和資源，提高了高校的經(jīng)濟貢獻度，推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式，拓展了高校辦學空間，為高校提供了一定的經(jīng)濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機制構建的方式

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，我國對高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用已經(jīng)認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去，尚缺乏完善的理論指導和實際經(jīng)驗。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗，探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉移途徑，如圖1。

考慮到國內(nèi)高校現(xiàn)狀，筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性，大體可歸結為當好“三庫”。

2.1當好“人才庫”

培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體，如果他們?nèi)狈Π踩庾R，勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平，又何談安全機制構建。

建筑安全事關生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設建筑安全理論課程以外，還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程，包括相關作業(yè)技能，掌握作業(yè)安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導學生從被動學習到主動認知，使學生產(chǎn)生思想共鳴，從思想上高度重視起來。

2.2當好“科技庫”

當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上，可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據(jù)出現(xiàn)的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經(jīng)濟主導建筑安全生產(chǎn)的良好局面，高校應當大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。一是開展安全培訓，高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才，企業(yè)為高校提供資源，形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產(chǎn)理論知識教育、以及安全生產(chǎn)技術知識教育等培訓，還可聯(lián)合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是，安全培訓應該突出全員參與，既包括實地操作的技術工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強同企業(yè)的開展安全技術理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”，只有源源不斷的技術創(chuàng)新，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機。高校可與建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術研發(fā)中心，開展建筑安全生產(chǎn)研究，推動安全機制構建。三是注重技術轉移，促進研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學科技園的優(yōu)勢，建立安全技術轉移中心與科技孵化器，通過技術轉移中心，進一步發(fā)揮高校學科綜合的優(yōu)勢，組織多學科聯(lián)合攻關，進行系統(tǒng)集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業(yè)提供實用的安全技術。

2.3當好“思想庫”

高校教師實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此，高校可以當好建筑行業(yè)的“思想庫”，承接建筑企業(yè)的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業(yè)建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應當作為溝通紐帶，定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現(xiàn)的各種問題，探索合理有效的解決機制。

3.加強支持，保障高校參與順利進行

3.1政府大力支持與政策導向

高校參與安全機制構建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構建得到了極大重視，相關部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。科技部也頒布了《關于發(fā)揮高等學校科技創(chuàng)新作用的若干意見》，明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位，對進一步發(fā)揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進高校投入到安全機制構建中來。

3.2當好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁

高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾，如雙方目標不一致：企業(yè)追求短期利益，高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方，應該充分認識到高校對地方經(jīng)濟所起的作用，協(xié)調(diào)好雙方的關系，力爭實現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。

4.小結

通過高校優(yōu)勢資源提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構建，才能形成有中國特色的建筑行業(yè)安全文化。

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