序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)預(yù)測論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法分類

經(jīng)濟(jì)預(yù)測是一門邊緣性科學(xué)，它依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)以及數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法對客觀經(jīng)濟(jì)過程及其要素的變動趨勢作出描述，從而達(dá)到預(yù)測未來的目的。它所提供的方法，對于我們制定各種經(jīng)濟(jì)、管理計劃、政策等，都是十分重要的。

目前應(yīng)用得比較廣泛的經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法主要有如下幾類：專家評估法、回歸分析預(yù)測法、時間序列平滑預(yù)測法、模型法、馬爾柯夫預(yù)測法。

經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法的應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)預(yù)測的方法多種多樣，在具體應(yīng)用過程中，必須對所研究的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析，根據(jù)所研究問題的具體特點和性質(zhì)，采取多種較為適合的方法，進(jìn)行綜合比較，才能夠得出比較準(zhǔn)確的結(jié)論。

在預(yù)測過程中，定性分析和定量分析兩者之間相互補充。下面具體舉例說明經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。要求用回歸分析預(yù)測法預(yù)測2001年的凈利潤（1992-2000年民營科技企業(yè)凈利潤及上繳稅金增長情況統(tǒng)計表略）。

試配合適當(dāng)?shù)幕貧w模型并進(jìn)行顯著性檢驗；若2001年民營科技企業(yè)上繳稅金是1100億元，當(dāng)顯著性水平а=0.05時，試估計2001年民營科技企業(yè)的凈利潤。

繪制散點圖

設(shè)凈利潤為y，上繳稅金為x，根據(jù)公式要求先算出xy、x2、y2，如表1示：

分別以x、y為橫、縱坐標(biāo)，繪制散點圖（圖略），由散點圖看出兩者大致為線形關(guān)系，可以配合一元線形回歸模型。

建立一元線形回歸模型

計算回歸系數(shù)。由上表計算有關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)果以及利用MicrosoftExcel中的粘貼函數(shù)功能可直接求得b=1.2085，a=50.0384

所以所求回歸預(yù)測模型為：=50.0384+1.2085x

檢驗線性關(guān)系的顯著性

當(dāng)顯著性水平а=0.05，自由度=n-m=9-2=7時，查相關(guān)系數(shù)臨界值表，得

R0.05(7)=0.666因為R=0.7994>0.666=

R0.05(7)，所以在а=0.05顯著性水平上，檢驗通過，說明兩變量之間相關(guān)關(guān)系顯著。

預(yù)測。計算y的估計標(biāo)準(zhǔn)誤差

由MicrosoftExcel中的粘貼函數(shù)功能可得Sy=46.4166；當(dāng)顯著性水平а=0.05，自由度=n-m=9-2=7時，查t分布表得t0.025(7)=2.36；由已知得x0=1100億元，所以y的點估計值為：=50.0384+1.2085x0=1379.3884（億元）

所以預(yù)測區(qū)間為

即：當(dāng)2001年民營科技企業(yè)上繳稅金是1100億元時，在а=0.05的顯著性水平上，2001年民營科技企業(yè)的凈利潤的預(yù)測區(qū)間為：1209.8703——1548.9065億元之間。從《中華工商時報》上查得2001年民營科技企業(yè)的凈利潤為1450億元，屬于上述預(yù)測區(qū)間。

應(yīng)該看到，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大增多了社會運行中的不確定性，這為經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法的大量應(yīng)用提供了廣闊的舞臺。而經(jīng)濟(jì)、科技特別是計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，又為經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法的發(fā)展提供了技術(shù)支持。可以預(yù)見，預(yù)測的蓬勃發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起著越來越大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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二、吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析

（一）灰色預(yù)測概述

灰色系統(tǒng)理論認(rèn)為，對既含有已知信息又含有未知信息或不確定信息的系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測，就是在一定方位內(nèi)變化的、與時間有關(guān)的灰色過程進(jìn)行的預(yù)測。盡管這一過程中所顯示的現(xiàn)象是隨機的，但畢竟是有序的，因此這一數(shù)據(jù)集合具有潛在的規(guī)律性。

（二）吉林省低碳經(jīng)濟(jì)情況預(yù)測分析

基于前文多層次因子分析所得到的吉林省2001-2012年低碳經(jīng)濟(jì)得分情況，可利用灰色預(yù)測模型對吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)預(yù)測模型公式，對未來五年低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測，得到具體值依次為：89.037分, 91.747分, 94.540分，97.419分，100分。同理可對環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展指標(biāo)建立模型，求解并檢驗。利用檢驗合格后的模型對未來五年環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展指標(biāo)得分進(jìn)行預(yù)測。分析得出，在預(yù)測的五年中，低碳經(jīng)濟(jì)整體情況良好。但仍可看出一些存在的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于其他方面，且最先達(dá)到滿分狀態(tài)，這在一定程度上對整體的發(fā)展起著正向制動的作用。社會發(fā)展中發(fā)展速度逐年減緩，將成為阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題。若能持續(xù)此發(fā)展趨勢，吉林省將于2015年達(dá)到安全狀態(tài)，但在預(yù)測中我們很難考慮周全，未來吉林省低碳經(jīng)濟(jì)會遇到什么樣的阻礙更是不可預(yù)知的，發(fā)展越到瓶頸越是困難，建議相關(guān)部門堅持一貫作風(fēng)，堅持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡關(guān)系，適當(dāng)加大力度建設(shè)吉林省低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

三、結(jié)論建議

根據(jù)灰色預(yù)測結(jié)果顯示若能持續(xù)過去發(fā)展趨勢，吉林省將于2015年達(dá)到安全狀態(tài)，但發(fā)展越到瓶頸越是困難，如何改進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路值得我們探索。針對前文結(jié)論，提出建議如下。

（一）化石能源低碳化，提高能源利用率

在上述分析中看到，二氧化碳的排放量過多是低碳經(jīng)濟(jì)的第一殺手，從源頭上減少二氧化碳排放量就要開發(fā)并有效利用新能源，改變以化石能源為主要能源的現(xiàn)狀，開發(fā)利用核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源。

（二）調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

一方面要推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸降低高碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要將高碳產(chǎn)業(yè)低碳化，全面開發(fā)低碳技術(shù)，并將低碳技術(shù)引入高碳產(chǎn)業(yè)，利用科學(xué)技術(shù)這一第一生產(chǎn)力推進(jìn)吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

篇（3）

二、以財政政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

(一)充分發(fā)揮資源配置功能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

因自然壟斷和市場缺陷等原因?qū)е沦Y源配置失效時，國家必須通過適當(dāng)財政政策手段予以干預(yù)和彌補。公共財政勢必要對這種干預(yù)和調(diào)控支付應(yīng)有的費用，比如實行最高限價制度和強制拆分，這時政府就要從財政提供補助或彌補虧損。其他很多諸如城市公共道路、橋梁、防洪大堤等不能由市場方式解決的公共投資項目等就需要財政予以投資和補貼。

(二)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)不合理的分配現(xiàn)象，影響了社會公平時，財政政策的宏觀調(diào)控作用就要發(fā)揮:調(diào)解社會分配關(guān)系，營造公平競爭環(huán)境，培訓(xùn)市場體系，健全市場網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)社會公平。財政政策主要運用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段制定實施發(fā)展規(guī)劃，完善和監(jiān)督市場機制，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，并為市場提供必要的服務(wù)。

(三)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器功能促區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財政政策的穩(wěn)定功能指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期采取相應(yīng)的財政政策模式來影響社會總供求。當(dāng)供求趨于平衡時采取中性財政政策，以鞏固和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長及社會穩(wěn)定;當(dāng)供小于求時則采取緊縮性財政政策，以控制支出，力爭結(jié)余，減少資金損失;當(dāng)供大于求時，就要采取擴張性財政政策，以促進(jìn)市場繁榮和發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整功能上主要是通過稅收調(diào)整、財政補助等，誘導(dǎo)企業(yè)和部門將資源往適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡穩(wěn)定的方向投入。

(四)通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財政政策的調(diào)整一定要為某一時期的發(fā)展戰(zhàn)略和社會發(fā)展形勢服務(wù)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力杠桿。根據(jù)當(dāng)前的問題和矛盾，首先要解決的是財政支出的“缺位”和“越位”問題。對于中西部和東北地區(qū)發(fā)展，財政政策要加大調(diào)控力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強化科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(五)充分運用稅收宏觀調(diào)控促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國民收入增加和消費增加時會相應(yīng)提高稅收，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時，又要減少稅收，以此防止經(jīng)濟(jì)過渡膨脹或走向蕭條。更重要的是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期、不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)制定和實施不同的稅收政策，從而引導(dǎo)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)通過完善轉(zhuǎn)移支付制度促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇（4）

論文正文：

海洋經(jīng)濟(jì)漁業(yè)補貼問題及對策

一、中國漁業(yè)補貼的現(xiàn)狀與基本框架

1.中國漁業(yè)補貼的現(xiàn)狀。

中國漁業(yè)補貼政策的目的在于通過政府的財政支持，增加漁民收入，改善漁民生活，更好地解決三農(nóng)問題和促進(jìn)漁業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來，國家對《中華人民共和國漁業(yè)法》進(jìn)行補充修正，并已出臺《漁業(yè)發(fā)展計劃》、《優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《中國中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》等法案，旨在進(jìn)一步推動中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快向前邁進(jìn)。與此同時，中央和各級地方政府對漁業(yè)的扶持和投資力度不斷加大，1999年中央政府對漁業(yè)的財政投入為2.06億元，2000年為3.16億元，2001年為4.44億元，2002年增加到10.67億元，2003年超過12億元，2004年達(dá)到12.6億元，2005年為10.8億元。20022008年中央財政專項用于支持漁業(yè)的財政資金達(dá)273.15億元，其中2008年131.8億元，比2002年增加121.13億元。2010年僅農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局歸口管理的基建投資和財政資金就達(dá)15.52億元，比上年增長26.7%，重點加強了水產(chǎn)良種繁育、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量管理、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)科研、漁港和漁業(yè)安全、漁業(yè)執(zhí)法裝備體系建設(shè)和漁業(yè)柴油補貼等行業(yè)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的支持力度，為行業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.中國漁業(yè)補貼的基本框架。

中國漁業(yè)補貼的主體分為中央和地方兩級，中央一級以行業(yè)管理部門農(nóng)業(yè)部(漁業(yè)局)為主，其他包括發(fā)改委、財政部等部委從各自的管轄領(lǐng)域出發(fā)作為補充，形成中央一級多層次、多領(lǐng)域的漁業(yè)補貼主體體系。與中央一級相同，地方各級也形成了以農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))廳局為主，其他部門配合的漁業(yè)補貼主體體系。除了以上中央和地方政府各級行政部門外，中國漁業(yè)補貼的主體還包括諸如中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國漁業(yè)協(xié)會等具有政府背景的公共服務(wù)機構(gòu)。

中國漁業(yè)補貼內(nèi)容多、覆蓋面廣，根據(jù)調(diào)查，中國浙江、福建等省份漁業(yè)補貼內(nèi)容大約有十八種：

①(1)漁船燃油免稅或差價補貼

;(2)政府轉(zhuǎn)移支付稅收;

(3)減收捕撈漁民各類漁業(yè)費;

(4)漁業(yè)企業(yè)技改，新產(chǎn)品開發(fā)貸款貼息;

(5)漁船或捕撈許可證的贖回補貼

;(6)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)補貼;

(7)漁民的教育培訓(xùn)和漁業(yè)科技推廣投資

(8)遠(yuǎn)洋漁業(yè)開發(fā)新漁場補貼;

(9)漁業(yè)管理補貼;

(10)用于養(yǎng)殖業(yè)的科研或品種改良的資金補貼

(11)檢疫，防疫及質(zhì)量控制補貼;

(12)開拓國際市場或走出去辦企業(yè)的前期補貼;

(13)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補貼;

(14)漁港建設(shè)補貼;

(15)海洋漁業(yè)開發(fā)和科研補貼;

(16)養(yǎng)殖貸款補貼;

(17)水產(chǎn)品龍頭企業(yè)貸款貼息;

(18)遠(yuǎn)洋自捕魚進(jìn)口免稅補貼。

從全國范圍來看，還有一些其他的補貼，如漁船折舊補貼，但總的來說，這十八種補貼已基本包含中國現(xiàn)存漁業(yè)補貼的主要內(nèi)容。

二、公共財政補貼的理論闡述

1.公共財政對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。

中國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時，已經(jīng)積累起了不少矛盾和問題，其中區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差距日益擴大，已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。在影響中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的諸多因素中，政府行為具有突出作用。財政支出作為政府行為的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著財政職能的基本內(nèi)涵，全面直接地反映財政對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。政府支出影響經(jīng)濟(jì)增長的理論研究從1990年開始，到目前為止基本形成了兩大結(jié)論：一是政府支出活動的替代效應(yīng)，即財政支出的擠出效應(yīng);二是財政支出的互補效應(yīng)，即強調(diào)財政支出會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，財政政策在宏觀調(diào)控中的作用一方面體現(xiàn)在通過增加社會性支出來擴大國內(nèi)需求，其中社會性支出主要是用于提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面只有解決好居民的醫(yī)療、教育、社會保障等方面的問題，讓其沒有后顧之憂，才能更加有效地增加消費需求。所以，公共財政對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑具有至關(guān)重要的作用。

2.公共財政與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20世紀(jì)90年代以來，中國海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長率快速發(fā)展，增長速度快于全國國民經(jīng)濟(jì)增長。同期，世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道：在眾多沿海國家和地區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動，主要包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)等。不難發(fā)現(xiàn)，要推動海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，還是對海洋性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜支持，都需要政府公共財政發(fā)揮其作用。

3.海洋漁業(yè)補貼的理論闡述。

當(dāng)前，對漁業(yè)補貼下一個各方均能接受的定義是很難的。事實上，基于不同自身利益的考慮，包括世界糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織、世界銀行等在內(nèi)的機構(gòu)紛紛對漁業(yè)補貼的定義提出了不同的看法。在有關(guān)漁業(yè)補貼的研究中，補貼(subsidies)、財政支持(financialsup-port)、經(jīng)濟(jì)援助(economicassistance/aid)和政府財政轉(zhuǎn)移(governmentfinancialtransfers)是四個最為常用的術(shù)語，均指政府向漁業(yè)行業(yè)提供支付。因此，在本文中筆者把漁業(yè)補貼定義為政府為維護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，支持漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、科研以及保障漁民的切身利益而給予企業(yè)或個人直接或間接的財政支持。過渡的捕撈所導(dǎo)致的漁業(yè)資源日益枯竭以及無序競爭引起的漁業(yè)生產(chǎn)效益的下滑，使各國政府認(rèn)識到漁業(yè)補貼對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做好對漁業(yè)的公共財政支持不容忽視。

三、當(dāng)前中國漁業(yè)補貼政策的局限性以舟山市為例

為推動漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國漁業(yè)補貼的基本框架，作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的浙江省舟山市已推出了一系列漁業(yè)補貼政策。當(dāng)前舟山市主要的漁業(yè)補貼政策包括漁船柴油漲價補貼、減船補助、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目補貼、漁民失海補貼等。舟山市漁業(yè)補貼政策的實施，對穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，保障海產(chǎn)品正常供給，解決漁民生產(chǎn)生活出路問題，推廣漁業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面都已起到了積極的作用，但是漁業(yè)補貼政策在實施過程中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.補貼覆蓋面不廣，政策落實與預(yù)期有差距。

舟山市漁業(yè)補貼政策的預(yù)期目的是為了促進(jìn)漁業(yè)這個弱勢行業(yè)的發(fā)展，特別是維護(hù)舟山廣大漁民的利益，從而保障舟山海洋經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。然而，政策出臺后，卻有很大一批漁民沒有享受到福利。一方面是由于補貼政策覆蓋面不夠廣泛，忽略了部分漁民的需求。比如柴油補貼《補助辦法》第4條指出：本辦法所稱的補助對象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。該政策要求只有漁用柴油購買(消費)者才能享受補貼，大大縮小了政策輻射的范圍，使得大量基層未擁有股份的漁民無法享受到優(yōu)惠政策。另一方面是由于政府宣傳力度不夠，廣大漁民對補貼政策了解不多。基層漁民大多不會主動去了解政策變動趨勢，大多數(shù)漁民都是從親戚朋友中聽說補貼政策，但對具體的補助辦法并沒有足夠的了解。

2.補貼結(jié)構(gòu)不合理，弱勢群體利益沒有得到充分保障。

漁業(yè)補貼政策是為了提供發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的長足動力，而發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一大目的是提高舟山人民的生活水平，縮小貧富差距，然而補貼政策不盡合理的結(jié)構(gòu)使得大量弱勢漁民利益沒有得到有效保障，反而是一些漁業(yè)中的富人拿到了大部分的補助。如，油補政策主要補助的是承擔(dān)油錢不斷上漲壓力的船老大，使得這些富人享受到大部分國家補助，這與該政策惠及最廣大漁民的切身利益的初衷有所偏差。漁業(yè)補助政策的出發(fā)點是好的，也的確維護(hù)了一些從事漁業(yè)工作的群體，但是仍沒有實現(xiàn)利益的最優(yōu)分配，補貼結(jié)構(gòu)不合理的問題不容忽視。

3.部分補貼政策與環(huán)保要求相悖。

補貼政策有助于推動海洋漁業(yè)的發(fā)展，不過這同時也造成了一定程度上的環(huán)境問題。舟山目前在海洋捕撈上實行了以漁船主機功率為基礎(chǔ)，不同作業(yè)相對油耗作為標(biāo)準(zhǔn)的系數(shù)的設(shè)定依據(jù)，表面看上去公平合理，其實存在功率大、用油多、多補貼的政策弊病。導(dǎo)致對破壞漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的作業(yè)漁船多補貼，而資源殺傷力較小的作業(yè)漁船反而少補，漁業(yè)補貼政策作為一項公共財政政策，目的之一是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要求建立海洋環(huán)境友好型舟山，可見部分補貼政策與此初衷相悖。

4.補貼管理不完善，存在騙取補貼金現(xiàn)象。

作為公共財政政策，政府推出漁業(yè)貼補目的在于一定程度上提高漁民收入，增加當(dāng)?shù)叵M需求，推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。的確對一些漁民來說，補貼金已經(jīng)成為一項不小的收入，比如一艘200馬力的小型船舶一年就可得到20萬元的柴油補助，而像一些馬力更大的船舶一般可獲得50萬元~60萬元的補助。然而恰是這不薄的利益誘惑導(dǎo)致違規(guī)套取國家補貼現(xiàn)象時有發(fā)生，如，一年不出海的漁船蒙混支取補貼，空證、無船的漁民套取補貼等等。舟山漁業(yè)補貼政策實施的時間不長，相應(yīng)的補貼管理能力尚未達(dá)到政策的要求，這也是舟山所面臨的一個嚴(yán)峻的問題。

四、漁業(yè)補貼政策完善的建議

1.擴大補助范圍，加大宣傳力度。當(dāng)

前中國的漁業(yè)補貼政策在一定程度上保障了漁民的利益，然而這種保障并沒有普遍惠及漁民，因此擴大漁業(yè)補助的范圍是當(dāng)務(wù)之急。一方面，漁業(yè)補貼的對象不應(yīng)只包括股東漁民，而是要兼顧雇工漁民的利益，讓更多的補助金流向這些弱勢的雇工群體。另一方面，為了切實使得更多符合要求的漁民拿到補助金，政府應(yīng)該加大宣傳力度，派出專門人員向漁民深入介紹補貼制度，并建立靈活有效的反饋機制，及時將漁民對補貼政策的建議反映給相關(guān)部門，以降低信息不對稱，提高政策的有效性。只有擴大補助范圍，才能提高漁民的整體消費水平，改善漁民生活并促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.完善補助結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)利益的最優(yōu)分配。

在漁業(yè)發(fā)展過程中，海洋捕撈股份合作制的資金股逐步被少數(shù)人掌握，原來的全體船員股份合作制已變成少數(shù)船員股份合作制，這樣的制度拉大了船員之間的差距。而如今的補助結(jié)構(gòu)恰恰與這樣的制度掛鉤，補助金大部分流向了少數(shù)船員股份合作制中的富有成員，忽略了大量沒有股份的弱勢成員。因此要形成合理的補助結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變掛鉤模式，或者為弱勢漁民提供更多更全面的補助，使得資源合理流向需要人群，縮小漁民之間的差距，以符合公共財政政策的要求，推動當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

3.采取補貼限制，合理保護(hù)環(huán)境。

篇（5）

中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-072-02

中國有8億農(nóng)民,只有農(nóng)民的數(shù)量少了,農(nóng)民才能富裕。大城市、特大城市不能承載大量的富余勞動力,只能靠縣域經(jīng)濟(jì)來解決。縣域是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁、工農(nóng)互動的紐帶、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。黨的十六大報告提出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”,這是中央文件第一次使用“縣域經(jīng)濟(jì)”這一概念,這為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了歷史性機遇。

一、縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

1.強國富民的基石,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保證。我國的縣制萌芽于西周,產(chǎn)生于春秋,發(fā)展于戰(zhàn)國,定制于秦朝,興盛于當(dāng)代。經(jīng)過2000多年的發(fā)展,縣級在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面已經(jīng)形成相對獨立的地域?qū)嶓w。目前全國共有2000多個縣,縣域面積占國土面積的90%多,縣域人口占全國人口的80%以上,縣域的社會總產(chǎn)值占全國的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,縣域GDP約占全國GDP的63%左右。同時,縣域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)村社會才能穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)才能實現(xiàn);只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系健全了,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才更加鞏固;也只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,帶動了農(nóng)村的商業(yè)、生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展,才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道。如何消化農(nóng)村富余勞動力是我們必須長時期要面臨的突出問題。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠在這方面發(fā)揮作用。縣城和小城鎮(zhèn)將成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要目的地。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,就能夠為當(dāng)?shù)氐母挥鄤趧恿μ峁┚蜆I(yè)機會,讓城鎮(zhèn)成為務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民新的就業(yè)平臺,加快農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移,可以避免農(nóng)村人口過度集中到大中城市,在一定程度上緩解大中城市就業(yè)壓力和社會管理的壓力。

3.農(nóng)民增收的重要途徑。我國農(nóng)村人多地少,加快農(nóng)村勞動方向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的必由之路。1990年以來,農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入從75.6%降為2004年的59%。而來自務(wù)工的工資性收入上升到了34%;從新增的收入看,50%以上是來自務(wù)工收入,務(wù)工收入越來越成為農(nóng)民增收的一個主渠道。在這樣的情況下,農(nóng)民要增加收入必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將有效推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村提供更多的就業(yè)門路和就業(yè)機會,成為農(nóng)村增收的主要途徑。

4.工業(yè)資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構(gòu)成部分,土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置,就沒有國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè),以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等,大都依賴于縣域經(jīng)濟(jì)的支撐。同時,廣大農(nóng)村為國家建設(shè)還提供了充足的勞動力資源。可以說,社會生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。

5.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,離不開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時期,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和發(fā)展水平如何,直接影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,直接影響到社會的和諧穩(wěn)定,也直接影響到全面小康社會的建設(shè),更直接影響到廣大老百姓生活水平的改善和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐,可以更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,將有利于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇和必由之路。經(jīng)過20多年的改革開放,我國總體上已經(jīng)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。總書記在黨的十六屆四中全會上提出了“兩個趨向”的重要論斷。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢,堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,逐步解決“三農(nóng)”問題來推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,縣域經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)“兩個趨向”轉(zhuǎn)換、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。從近幾年我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實踐來看,凡是縣域經(jīng)濟(jì)實力強的地方,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程就比較快,縣域和中心鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,大量的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè),實現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。這充分證明了縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)是以工促農(nóng)的主體力量,縣域和中心鎮(zhèn)是以城帶鄉(xiāng)的主要載體。

二、目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。改革開放以來,通過大力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展效益農(nóng)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了較大的改善,但目前縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在一定的不合理性。在工業(yè)方面,不少地區(qū)還是以生產(chǎn)原材料和半成品為主,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,工業(yè)附加值低各區(qū)域間產(chǎn)品趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏市場競爭力。此外,由于資金短缺等原因,農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣體系尚未形成,低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品積壓、銷售難現(xiàn)象時有發(fā)生,而且第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重過低,難以滿足社會需求。

2.縣域財政十分困難,融資環(huán)境差。就大多數(shù)縣(市)來講,普遍財力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應(yīng)當(dāng)投入的投不了,許多該辦的事沒錢辦,財政支出需求剛性增強,需要財政支出保障的支出不斷增加,縣一級財政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保證,危及政權(quán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20%多一點,但財政供養(yǎng)人口的比例,縣域占到全國的70%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資金的支持,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要大量資金的支持,需要有良好的融資環(huán)境和融資渠道,縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整沒有足夠的資金是難以實施的。作為縣域經(jīng)濟(jì)主體的民營經(jīng)濟(jì)在形成和發(fā)展中,面臨的最突出問題就是融資,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,也同樣面臨資金短缺的制約。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。從大多數(shù)縣(市)來看,城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、發(fā)育不成熟,帶動力不強的問題。特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)的落后、造成城鎮(zhèn)載體功能不強、很難形成集聚效應(yīng),對外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產(chǎn)要素;對內(nèi)缺乏帶動力,難以成為牽動農(nóng)村發(fā)展的“火車頭”。另外,交通、通信、能源的現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而縣域處在城市的邊緣或遠(yuǎn)離城市,不少還在山區(qū),通信的普及率、道路的暢通率、能源的利用率都不高,基礎(chǔ)設(shè)施條件差。使縣域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用,難使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),延緩了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。

4.人才和技術(shù)短缺,生產(chǎn)技術(shù)配套能力差。縣域的交通不便,信息不靈,科技基礎(chǔ)差,不能為科技人員提供優(yōu)越的研究條件,難以吸引人才。導(dǎo)致了科技創(chuàng)新難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科技依托,即使一些新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)成功以后,由于缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)配套支持而不能迅速形成生產(chǎn)力。此外,縣域經(jīng)濟(jì)中的大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)辦時間都不長,技術(shù)基礎(chǔ)差,彼此之間的關(guān)聯(lián)度低,難以形成協(xié)作能力,這也在一定程度上制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。從民營經(jīng)濟(jì)自身來看,數(shù)量少,規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,多數(shù)集中在第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲服務(wù)業(yè),以家族式管理為主,自身發(fā)展?jié)摿τ邢蕖６鄶?shù)民營企業(yè)預(yù)期收益不明顯,自由資金少,由此導(dǎo)致其償債能力低,甚至部分民營企業(yè)還缺乏還貸意識和法制意識,造成信譽度下降。因此,真正促進(jìn)縣域民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的宏觀政策、體制改革和社會環(huán)境還有待進(jìn)一步完善。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大縣級財政。農(nóng)民增收、財政增長是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。為此,可著重從以下幾方面做工作

(1)堅持以農(nóng)為本,全力推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我國的大部分縣域單位是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,堅持以農(nóng)為本,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題,增加農(nóng)民收入的根本途徑,也是促進(jìn)縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。一是大力加強龍頭企業(yè)建設(shè)。培育和發(fā)展大型龍頭企業(yè)集團(tuán),加快龍頭企業(yè)科技進(jìn)步,充分利用多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展龍頭企業(yè),合理選擇項目和產(chǎn)品,提高龍頭企業(yè)的市場競爭力,瞄準(zhǔn)國際市場需求,大力發(fā)展外向型龍頭企業(yè),開拓國際市場,積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。二是正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,應(yīng)按照“充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、符合市場需求、形成規(guī)模”的原則,合理選擇和確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于各地資源優(yōu)勢不同,發(fā)展水平不一,經(jīng)營環(huán)境各異,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)因地制宜,以形成各具特色和優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”,是龍頭企業(yè)所需的原料和銷售的農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)地,是農(nóng)產(chǎn)品批量、均衡供給的保證。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須切實加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。四是培育市場流通型主體和加強市場體系建設(shè)。市場需求和市場條件是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要因素,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力開拓市場,為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)入市場、提高市場占有率創(chuàng)造條件。五是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平,最終取決于龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地的技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對應(yīng)用科學(xué)技術(shù)提出了新的要求。因此,應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣辦法,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。

(2)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快縣域工業(yè)化進(jìn)程。一是大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)。縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)是振興縣域經(jīng)濟(jì)的首舉之選。主要是做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工。二是縣域工業(yè)應(yīng)以大力發(fā)展輕工業(yè)為主。因為輕工業(yè)投資少,見效快,積累高,創(chuàng)匯高,容納勞動力多,而且對基礎(chǔ)設(shè)施壓力小,輕工業(yè)百元產(chǎn)值耗能低,每百元耗電僅11.8度,約為全國工業(yè)百元產(chǎn)值耗電的40%左右,因此,各縣要充分發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢,突出以造紙、陶瓷、皮革、麻紡為主的輕工業(yè),特別要重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)和五金制造業(yè)。三是在縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)定位上必須將高科技產(chǎn)業(yè)作為帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入知識經(jīng)濟(jì)時代,知識經(jīng)濟(jì)也將滲透到各個區(qū)域和各個層次的經(jīng)濟(jì),知識經(jīng)濟(jì)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的有力武器和競爭力的源泉,也是將來縣域收入的重要來源。因此,要善于利用和發(fā)揮本地和外地科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,積極采用先進(jìn)的、適合的科技成果。千方百計調(diào)動企業(yè)科技投入的積極性,擴大科技投入。縣域發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)以發(fā)展小型科技企業(yè)為主,小型科技企業(yè)往往對設(shè)備、資源、人員要求較低,如以裝配型生產(chǎn)為主的電子、機電一體化產(chǎn)品企業(yè)等。在這些領(lǐng)域,小型高科技企業(yè)可以依靠自有的核心技術(shù)和部件優(yōu)勢,利用采購和外協(xié)組織生產(chǎn)。因此,有利于加快科技產(chǎn)業(yè)建設(shè),提高產(chǎn)品含金量,使產(chǎn)品具有較高的附加值,也有利于提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。

2.抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施問題特別是交通、通信、能源問題不解決好,縣域經(jīng)濟(jì)就很難實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,要加強公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)造條件降低通訊、能源產(chǎn)品的成本,提高能源利用效率,推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù),通過各方面的努力,克服縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一瓶頸,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局來看,經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭在城市、在集鎮(zhèn)。從我國的實踐來看,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市,近十幾年來小城鎮(zhèn)發(fā)展很快,形成了一個個密集的城鎮(zhèn)群,不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,而且?guī)恿水?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,增強了縣域經(jīng)濟(jì)的競爭勢實力。因此,要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地提升人氣,提增財氣,提高品位,做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),就必須積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè),堅持軟件硬抓,硬件精抓,優(yōu)化城市環(huán)境,不斷提升城鎮(zhèn)形象,引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組,為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間,創(chuàng)造條件。

3.重視人力資源和技術(shù)支持,大力培養(yǎng)造就各類人才。目前,許多縣市人力資源的開發(fā)利用水平不高,制約了工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此,要逐步加大對教育特別是職業(yè)教育的投入力度,深化教育體制改革,重點推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能教育。為各縣市工業(yè)化培育合格的勞動者,抓好農(nóng)村地區(qū)的掃盲教育和科普教育,加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的普及推廣工作。高度重視人力資源的市場建設(shè),強化人力資源的市場配置功能,大力引進(jìn)人才,加強對外技術(shù)合作,建立各縣市人才高地。組織農(nóng)民參與職業(yè)技能培訓(xùn),通過各種職業(yè)技能培訓(xùn),使勞務(wù)輸出人員掌握一定的勞動技能,提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量。飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,愈演愈烈的綜合國力的競爭,其核心就是人才的競爭。黨的十六屆三中全會提出要營造人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境,這是保障我國在21世紀(jì)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略決策。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不但需要資源、技術(shù)、資金等等,人才更是關(guān)鍵之關(guān)鍵,因此,必須努力培養(yǎng)造就各色各類人才。安徽省寧國市自2000年以來連續(xù)四年綜合實力雄居全省61個縣市區(qū)首位,成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,其重要的一條經(jīng)驗,就是以人為本,狠抓了人才隊伍的建設(shè)。他們在人才隊伍建設(shè)方面,成功之處在于注意干部隊伍的建設(shè)、企業(yè)家隊伍的建設(shè)和科技人才的建設(shè),可以說,寧國市縣域經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,正是依靠了以人為本的發(fā)展理念,培養(yǎng)造就了大量各類人才的結(jié)果。人才隊伍具有裂變效應(yīng),可以一帶十、十帶百,所以,人才隊伍是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大核能,更是無形的巨大“才產(chǎn)”。

4.培育特色經(jīng)濟(jì),增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看,特色就是財力,特色就是潛力,特色就是競爭力,特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的實踐也證明,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道,特色是品牌,是市場,是競爭力。要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),就必須更好地適應(yīng)形勢,放大優(yōu)勢,培植強勢,做亮特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟(jì),實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),人們稱之為“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”,帶有鮮明的比較優(yōu)勢和區(qū)域特色。因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維,堅持有所為、有所不為的原則,結(jié)合本地資源狀況,交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,在全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優(yōu)勢,建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”,大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點,開辟適合自己發(fā)展的新路子。

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篇（6）

作者：李峰

現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策尚未體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，基本上沿襲了末端治理的傳統(tǒng)觀念。此外，現(xiàn)行鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠手段比較單一，優(yōu)惠政策相互不配套，各項政策相互沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是政府財政投入有限。與循環(huán)工業(yè)不同，循環(huán)農(nóng)業(yè)的操作人和受益人大多是資金匱乏的農(nóng)戶，依靠個人力量和小群體的能力根本無法滿足循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展對資金的需求。因此，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)必須依靠財政的大量投入，而當(dāng)前投入的財政資金還十分有限；四是大部分投資農(nóng)業(yè)的投資人和企業(yè)急功近利，不愿意投資具有長遠(yuǎn)生態(tài)效益和社會效益的循環(huán)農(nóng)業(yè)項目，只把眼光盯在那些周期短、見效快的項目。第四，資源利用率低，水土流失嚴(yán)重，耕地生產(chǎn)潛力挖掘不足。隨著人口增長、土地沙化、流失等要素存在，我國耕地日趨減少。若要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強對耕地數(shù)量、質(zhì)量的控制，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，確保有限的耕地資源的永續(xù)利用。但是由于風(fēng)沙危害的程度仍呈上升趨勢，濫伐、盜伐、毀林開墾和亂占林地等現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根除，耕地資源已成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為薄弱的環(huán)節(jié)和資源安全的潛在隱患。如果不加以強力保護(hù)，很可能會危及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第五，環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在大量化學(xué)肥料、農(nóng)藥基礎(chǔ)上的化學(xué)集約型農(nóng)業(yè)，長期不合理地使用化學(xué)物質(zhì)造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上去了，但代價是巨大的，環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的污染，給當(dāng)代甚至后代子孫帶來了極大危害。此外，由于長期不重視清潔生產(chǎn)，我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭綠色壁壘，進(jìn)而導(dǎo)致市場需求的不足，從而影響了當(dāng)?shù)匮h(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是一項長期性的工作。若要取得實效，必須有相應(yīng)的對策與措施。筆者認(rèn)為，近期應(yīng)著力加強的工作包括：制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范，加快制定循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，加強循環(huán)農(nóng)業(yè)的國際合作與交流，加大宣傳教育與樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念等。其主要內(nèi)容包括：首先，出臺規(guī)劃、法律法規(guī)、政策措施，加強指導(dǎo)。政府應(yīng)盡快出臺循環(huán)農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，研究制定循環(huán)農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系，強力推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃的實施。1．推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，出臺有關(guān)限制性法規(guī)和補償性政策。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,明確界定農(nóng)民、企業(yè)和政府在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)，以建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償和技術(shù)補貼機制為切入點，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，構(gòu)建政府推動、市場驅(qū)動和公眾行動相結(jié)合的長效機制。2．建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理法規(guī)體系，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制。物業(yè)化管理是我省農(nóng)村廢棄物處理利用的一種全新的模式管理和運作機制。實施物業(yè)化管理不僅有利于發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益，而且有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方式，對推進(jìn)農(nóng)村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化具有重要的戰(zhàn)略意義。第二，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升科技支撐能力。加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。目前農(nóng)業(yè)科研人才不足，特別是一線農(nóng)業(yè)科技人員的水平不高，對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)推廣形成嚴(yán)重制約。在技術(shù)層面上，緊密圍繞農(nóng)地養(yǎng)護(hù)、水體凈化、生物質(zhì)能源、廢棄物資源化利用、區(qū)域生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域，加強纖維素轉(zhuǎn)化利用技術(shù)、快速堆產(chǎn)經(jīng)分析肥技術(shù)、沼氣發(fā)酵技術(shù)、生物質(zhì)能源技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、能源及環(huán)境新材料技術(shù)等的研發(fā)，建立全方位、系統(tǒng)集成的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。因此,必須加大循環(huán)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度,制定科技人才培養(yǎng)規(guī)劃,力爭在短時間內(nèi)培養(yǎng)出一大批適應(yīng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型科技人才。根據(jù)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式的研究和開發(fā)力度，關(guān)鍵上還要注重資源的多級循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綠色能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)廢棄物及相關(guān)產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)與模式的研發(fā)力度。開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，總結(jié)成功模式以達(dá)示范。選擇有代表性的地區(qū)或農(nóng)場，在農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、園區(qū)、區(qū)域四個層面上開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式以及產(chǎn)業(yè)化的研究與示范，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展積累經(jīng)驗，也為國家制定正確的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。第三，加大政府資金投入力度,完善多元化投資體系。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,需要大量的資金保障。沒有資金投入,經(jīng)濟(jì)效益就難以顯現(xiàn)。

因此,各級政府的支農(nóng)資金預(yù)算,要適度向循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜。其一，各級政府應(yīng)設(shè)立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)、應(yīng)用和推廣；其二，金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貸款額度，支持循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，特別要適度增加面向農(nóng)戶的小額貸款額度，綜合運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)；其三，要加大招商引資力度，不斷完善個人、集體、國家三者結(jié)合，多層次、多元化的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資體系；其四，要探索完善循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資、金融、價格、財稅和收費政策，改進(jìn)發(fā)展模式。第四，積極培育循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)載體。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是多種現(xiàn)代生產(chǎn)要素整合于特定空間而形成的集約化程度較高的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此，要像建設(shè)工業(yè)園區(qū)一樣搞好循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。一是科學(xué)設(shè)計、合理規(guī)劃，將具有上下游共生關(guān)系的項目集中到園區(qū)中來，形成特色和綠色產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)有害污染物質(zhì)在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)；二是以市場為導(dǎo)向，堅持合理利用資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的原則，加強園區(qū)設(shè)施與農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和高效化生產(chǎn)；三是注重農(nóng)產(chǎn)品良種、良法配套，完善農(nóng)產(chǎn)品高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)綜合生產(chǎn)技術(shù)體系。第五，建立和完善社會化服務(wù)體系。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民雖然是主體，但也要有社會力量的廣泛參與。因此，必需建立起門類齊全、功能多樣的循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。其主要包括農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)交流體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系等，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，為農(nóng)民群眾提供方便快捷、經(jīng)濟(jì)實惠的服務(wù)。第六，加強循環(huán)農(nóng)業(yè)的國內(nèi)、國際合作與交流。有計劃地與相關(guān)國家開展人員互訪、交流研討、項目合作等活動，引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，加大對國外發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的消化、吸收力度，更快更好地研發(fā)出符合我國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)所需要的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。第七，加大宣傳教育，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要對其有全新的認(rèn)識，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并不斷通過實踐把循環(huán)農(nóng)業(yè)思想和模式有效的運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去；二要加大宣傳力度，要通過廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，使廣大干部和農(nóng)民群眾能夠變成一種自覺的行動，營造良好氛圍；三要普及推廣各類循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，重點利用廣播、衛(wèi)星電視、網(wǎng)絡(luò)、光盤等現(xiàn)代媒體與技術(shù)，結(jié)合宣傳卡片、村務(wù)公開欄、科技入戶等形式，對廣大技術(shù)人員、農(nóng)民示范戶，開展更實際、更便捷、更有效培訓(xùn)。確實作到“政策措施落實到村，技術(shù)要領(lǐng)普及到戶”，把農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用、農(nóng)村環(huán)境污染控制有效地應(yīng)用于生產(chǎn)和生活之中。

篇（7）

受金融危機影響,我國的主要貿(mào)易伙伴國家經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)不同程度衰退,對我國外貿(mào)出口產(chǎn)生強烈緊縮效應(yīng)。在進(jìn)出口貿(mào)易對我國GDP貢獻(xiàn)率已達(dá)70%的條件下,客觀上造成我國GDP增長率從危機爆發(fā)前的10%下滑到6%,已連續(xù)8個季度出現(xiàn)下降。

在金融危機影響和國內(nèi)市場消化能力有限的條件下,原有被高投資和高出口所掩蓋的產(chǎn)能過剩已加速顯現(xiàn),無法通過擴大外需集中釋放。部分企業(yè)生產(chǎn)能力也不能被有效利用,利潤下降,國內(nèi)商品貿(mào)易已開始受到影響。由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,居民收入增長幅度偏低,國內(nèi)消費需求跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,導(dǎo)致出口企業(yè)的部分產(chǎn)品既無法在國外找到市場,又無法在國內(nèi)全部消費掉,對企業(yè)的生存和發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。在4萬億元投資的帶動下,雖然在短期內(nèi)基本可以保持8%的增長目標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果不進(jìn)行有效調(diào)整,會加劇產(chǎn)能過剩與有效需求不足的矛盾,最終制約經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量的提高。

(二)廣義貨幣供給量增幅過快易引發(fā)通貨膨脹

從我國價格水平、貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)增長之間的長期關(guān)系來看,三者呈現(xiàn)出極強的相關(guān)性。以RM2代表廣義貨幣供應(yīng)量增幅,CPI代表物價水平,NGDP與RGDP分別代表名義GDP與實際GDP季度增長率,如圖1所示。數(shù)據(jù)來源:中國人民銀行、中經(jīng)網(wǎng)1997～2009年相關(guān)月度及季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1998至2002年,RM2處于下降階段,國內(nèi)出現(xiàn)通貨緊縮,RGDP在8%目標(biāo)值上下波動;從2003年開始RM2出現(xiàn)較大幅度上升,連續(xù)7個月增幅達(dá)到20%,并于2003年8月達(dá)到極大值,隨后帶動CPI開始上升,GDP增長率也顯著提高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI呈現(xiàn)同步波動,RGDP平均保持在10%左右。由此可見,廣義貨幣供應(yīng)量增幅與物價水平、名義GDP和實際GDP增長率變動存在相關(guān)性,RM2的變動對滯后若干期的CPI產(chǎn)生較大影響。從2007年第二季度開始,實際GDP增長率已從1318%下降至611%。為確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),央行通過寬松的貨幣政策不斷向市場注入流動性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從2009年1月的1817%上升到2009年5月的25167%,增幅連續(xù)4個月超過20%,連續(xù)3個月超過25%,這在近些年來貨幣政策操作史上也實屬罕見。寬松的貨幣政策意味著M2增幅還將繼續(xù)保持在高位運行,增大了未來發(fā)生通貨膨脹的可能性。但是,近期發(fā)生通貨膨脹的可能性并不大,其主要原因在于:當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀態(tài),代表貨幣流動性的指標(biāo)M2/GDP比率在不斷上升,表明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣程度還不高,貨幣流通速度在下降,短期內(nèi)貨幣擴張對經(jīng)濟(jì)增長和物價水平的推動作用較弱;雖然市場對通貨膨脹的預(yù)期上升,目前還不存在向通貨膨脹轉(zhuǎn)化的條件。但隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣程度的提高,貨幣流通速度將顯著加快,由通貨膨脹預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實通貨膨脹的風(fēng)險將逐漸加大。

二、滯脹風(fēng)險向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化的必要條件

分別以P(t)、RM2(t)、V(t)代表通貨膨脹率、廣義貨幣M2增長率、廣義貨幣流通速度,其中P(t)為對數(shù)形式(間隔為一年的兩期CPI數(shù)據(jù)之差),貨幣流通速度以當(dāng)期GDP與廣義貨幣供應(yīng)量M2之比來代替。利用1998年至2009年月度和季度數(shù)據(jù),通過建立向量協(xié)整模型來研究各時間序列之間是否存在長期穩(wěn)定關(guān)系。

注:輸出結(jié)果中:()內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差,[]內(nèi)為t檢驗值。

由式(3)可得,在長期均衡條件下,通貨膨脹率與貨幣流通速度和廣義貨幣增幅呈現(xiàn)同向變動,并由貨幣流通速度和廣義貨幣增幅共同決定。

(三)滯脹風(fēng)險轉(zhuǎn)化的必要條件

通貨膨脹的高低是由貨幣供給和貨幣流通速度共同決定的。在貨幣流通速度降低條件下,貨幣供應(yīng)量增長不一定會引起通貨膨脹。分別以

V、L、CPI表示貨幣流通速度、貨幣流動性及物價水平,其中貨幣流動性以M2與GDP之比來衡量,用來反映銀行體系短期內(nèi)可用資金的富裕程度,三者之間的關(guān)系如圖2所示。貨幣流通速度超前于CPI變化,且總體變化趨勢基本與CPI變化趨勢相一致,表明貨幣流通速度的提高會顯著帶動CPI上升;但貨幣流動性對CPI的帶動作用沒有貨幣流通速度明顯。

從實證角度來分析,分別對物價水平、廣義貨幣供應(yīng)量增速、貨幣流動性建立VAR模型,分別以CPI、RM2和L代表,利用脈沖響應(yīng)函數(shù)可分析RM2與L變動對CPI產(chǎn)生的影響。對RM2一個正向沖擊會導(dǎo)致CPI在2個月后開始同向增加,并在18個月后達(dá)到極大值,RM2對CPI的影響具有長期性;對貨幣流動性L一個正向沖擊會在315個季度內(nèi)引起CPI的反向變動,并且CPI會在第2個季度后達(dá)到極小值,隨后逐漸回落,但在315個季度以后,CPI會隨L的增加而不斷增加,并在第5個季度達(dá)到極大值,隨后L對CPI的影響逐漸減弱,直到10個季度后影響消失。因此,RM2會長期影響CPI,從而對通貨膨脹率產(chǎn)生影響;貨幣流動性L的增加在初始階段會導(dǎo)致CPI降低,在較長的時間內(nèi)也會對CPI產(chǎn)生正面影響。

另外,從VEC模型的長期結(jié)果并結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟(jì)的景氣程度來看,當(dāng)前,由于經(jīng)濟(jì)景氣程度不高,還處于下行區(qū)間,RM2快速上升會直接促使貨幣流動性增加,并導(dǎo)致貨幣流通速度顯著降低。現(xiàn)階段,廣義貨幣供給的增長并不能直接導(dǎo)致通貨膨脹。但是在經(jīng)濟(jì)景氣程度不斷上升、貨幣流通速度顯著提高時,廣義貨幣供給快速增加會引致通貨膨脹。所以,經(jīng)濟(jì)景氣程度的上升并促使貨幣流通速度顯著提高或貨幣流動性降低,是貨幣供給過快引發(fā)通貨膨脹的必要前提。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整與貨幣政策選擇

外需持續(xù)減少,經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)只能依靠增加消費和投資來實現(xiàn),但在滯脹風(fēng)險逐漸放大的背景下,應(yīng)對宏觀政策組合進(jìn)行適度微調(diào)。

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整方向

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整需要結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的變化形勢,將宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整目標(biāo)和重點放在能有效抑制產(chǎn)能過剩、充分?jǐn)U大國內(nèi)有效需求、切實增加居民收入以有效帶動消費增長、充分化解滯脹風(fēng)險等內(nèi)容上。

第一,微調(diào)宏觀政策組合,有效化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。一般而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀態(tài)時,積極的財政政策配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所發(fā)揮的作用要遠(yuǎn)高于貨幣政策。但是,財政政策無法充分實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也無法在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面逐步好轉(zhuǎn)時對經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行微調(diào)。在現(xiàn)階段,為有效防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退并發(fā)生通貨膨脹,應(yīng)在對經(jīng)濟(jì)景氣程度和貨幣流通速度進(jìn)行有效監(jiān)控的同時,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化對政策組合迅速調(diào)整,以便及時有效化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。在經(jīng)濟(jì)景氣程度提高、貨幣流通速度加快時,應(yīng)在保持積極財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的同時,將貨幣政策轉(zhuǎn)向中性或適度緊縮,以避免國內(nèi)貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行而引發(fā)通貨膨脹,同時防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑;而在貨幣流通速度持續(xù)降低時,在實行積極貨幣政策的同時,進(jìn)一步發(fā)揮積極財政政策和產(chǎn)業(yè)政策對經(jīng)濟(jì)的帶動作用,努力改善公眾預(yù)期,提高政策組合效果。

第二,積極調(diào)整投資方向,抑制產(chǎn)能過剩,擴大內(nèi)需。在現(xiàn)有條件下,固定資產(chǎn)投資每新增1萬億元,就能有效拉動GDP增長313%,所以,在金融危機背景下,增加投資是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的關(guān)鍵。投資對短期目標(biāo)的實現(xiàn)確實有支撐作用,但是長期卻會進(jìn)一步增加產(chǎn)能過剩與內(nèi)需不足的矛盾。因此,在確保投資規(guī)模不減的前提下需要積極調(diào)整投資方向,將投資集中于能長期有效帶動國內(nèi)消費顯著增加的行業(yè)。從投資對消費的影響來看,我國投資在中長期內(nèi)對消費影響較為顯著,若以RCF代表消費增長率,以RI代表投資增長率,消費增長對投資增長的影響如圖3所示。從圖中來看,對投資增長一個正向沖擊在2個季度內(nèi)對消費增長幾乎不產(chǎn)生影響,但在2個季度后會引起消費增長率顯著提高,并在第6季度達(dá)到峰值,隨后影響雖逐漸減弱,但在長期依然存在,表明即期提高投資增長率會帶動中期消費增長率的顯著提高。

圖3消費與投資增長率的脈沖響應(yīng)圖

第三,切實增加居民收入,帶動內(nèi)需有效增長。長期以來,我國消費支出對GDP貢獻(xiàn)度非常低,消費對GDP增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不及投資。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,呈現(xiàn)出“二八”現(xiàn)象,并由此導(dǎo)致貨幣需求呈現(xiàn)出逆周期變動:在經(jīng)濟(jì)處于低迷階段,由居民流動性偏好所決定的狹義貨幣需求和準(zhǔn)貨幣需求會同時上升,居民謹(jǐn)慎性動機所決定的準(zhǔn)貨幣需求上升會更為明顯,最終準(zhǔn)貨幣需求的上升會以儲蓄存款等儲備性貨幣資產(chǎn)的形式表現(xiàn)出來,對消費需求的持續(xù)增長產(chǎn)生制約;在經(jīng)濟(jì)繁榮階段,準(zhǔn)貨幣和狹義貨幣需求都會下降,但由居民交易動機所決定的狹義貨幣需求下降更為明顯,并最終以活期存款和流通中貨幣的相應(yīng)減少來表現(xiàn),從而促進(jìn)消費增加。因此,為有效提高國內(nèi)居民的消費能力和消費水平,進(jìn)一步擴大內(nèi)需,除應(yīng)通過國民收入的分配和再分配將收入向活勞動傾斜,以提高居民消費能力之外,還應(yīng)繼續(xù)加大社會保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹(jǐn)慎性動機,減少貨幣需求,刺激國內(nèi)消費。

(二)貨幣政策選擇

貨幣政策依然要配合積極財政政策和產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)揮逆經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)作用,并將貨幣政策調(diào)整重點放到優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、調(diào)整信貸方向、防止滯脹發(fā)生、降低融資成本等方面。

第一,充分發(fā)揮貨幣政策的有效性,利用政策工具刺激長期消費,擴張中短期投資。對利率、廣義貨幣供應(yīng)量M2、投資、消費構(gòu)建VAR模型,利用脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):本期給利率一個正向沖擊后,對投資增長會產(chǎn)生負(fù)向影響,投資增幅會在3個季度內(nèi)顯著下降,并在第3季度達(dá)到最低點,之后影響會逐漸穩(wěn)定,表明降低利率對投資增長會產(chǎn)生較為穩(wěn)定的帶動作用;本期給利率一個正向沖擊后,對消費增長會產(chǎn)生長期穩(wěn)定的負(fù)向影響,表明降低利率在長期對消費增長會產(chǎn)生顯著刺激作用和持續(xù)效應(yīng),利率沖擊對投資增長和消費增長產(chǎn)生的影響如圖4和圖5實線所示。廣

義貨幣供應(yīng)量M2的變化也會對投資和消費產(chǎn)生顯著影響,如圖6和圖7實線所示。本期對M2變動率提供一個正向沖擊會對消費變動產(chǎn)生正向影響,在前3季度內(nèi)消費增長會有較大波動,并在第2季度達(dá)到最高點,之后開始穩(wěn)定增長,表明廣義貨幣供應(yīng)量的增加會引起消費長期穩(wěn)定增長;本期對M2變動率提供一個正向沖擊,在前4個季度內(nèi)會引起投資增長的同向變動,但幅度逐漸減弱,在第5個季度,這種影響趨向于零,表明貨幣供應(yīng)量M2變動只在短期內(nèi)能夠提高投資增幅,長期基本無效。

第二,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向,防止產(chǎn)能過剩加劇和通貨膨脹抬頭。2009年前5個月,信貸擴張迅速,信貸規(guī)模已達(dá)到5118萬億元,全年新增信貸5萬億元的下限已被輕松突破,在經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇的前提下,目前還不具備貨幣適度收緊的條件。雖然,信貸規(guī)模高速擴張在短期內(nèi)能刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長,但是存在著擴大資產(chǎn)泡沫、影響銀行體系穩(wěn)定、引致通貨膨脹、推高產(chǎn)能過剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長主要與中央和地方政府項目建設(shè)相關(guān),除對拉動GDP有短期效果外,對切實提高居民購買力、擴大社會消費的作用十分有限。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與分配體制不合理,經(jīng)濟(jì)活動的社會效益長期不能改善是有效需求不足的主要原因。

因此,在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)與方向時,必須對經(jīng)濟(jì)增長的短期目標(biāo)和長期效益進(jìn)行權(quán)衡,以此作為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、確定信貸方向的根本。同時,為防止產(chǎn)能過剩與通貨膨脹并存,應(yīng)加強對信貸規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方向的控制,對私人投資部門的信貸進(jìn)行引導(dǎo),在信貸節(jié)奏和管理方面應(yīng)進(jìn)行必要的監(jiān)管,將優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)作為信貸調(diào)整的主要方向。

第三,靈活調(diào)整基準(zhǔn)利率,降低融資成本。在4萬億元投資基本成為政府主導(dǎo)的情況下,降低利息是減少資金成本最直接有效的辦法,這樣才能為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、反彈提供良好支持。雖然人民銀行已從2008年12月23日下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0127個百分點,但是目前國內(nèi)存貸款基準(zhǔn)利率分別維持在2125%和5131%,基準(zhǔn)利率依然相對較高,下調(diào)空間仍然較大。此外,在商業(yè)銀行再貼現(xiàn)量不大的情況下,繼續(xù)下調(diào)再貼現(xiàn)率可鼓勵商業(yè)銀行開展再貼現(xiàn)業(yè)務(wù),活躍商業(yè)票據(jù)市場,增強商業(yè)信用,為企業(yè)提供更多的融資支持;降低再貸款利率,為面向農(nóng)村的金融機構(gòu)提供流動性支持。現(xiàn)階段,由于銀行體系內(nèi)外利率水平相差較大,不利于降低資金成本,因此有必要對包括再貸款、再貼現(xiàn)在內(nèi)的利率體系進(jìn)行更大幅度的調(diào)整,以便優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮金融對民生、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的支持力度,充分發(fā)揮消費和投資對利率敏感的作用,擴大消費和投資規(guī)模。

四、主要結(jié)論

隨著金融危機從虛擬經(jīng)濟(jì)加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,我國經(jīng)濟(jì)已遭受到劇烈沖擊,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)已實現(xiàn)向“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、防衰退”轉(zhuǎn)變。為此,我國從2009年初開始,已連續(xù)3個月保持廣義貨幣增幅超過25%,創(chuàng)10年以來的新高,這對未來物價水平將產(chǎn)生較強推動。同時,由于對外依存度過高,在外需萎縮、出口無法快速恢復(fù)、國內(nèi)有效需求不足的條件下,我國實際GDP增長速度已遠(yuǎn)低于潛在值,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹的風(fēng)險在逐步增加,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展帶來困難。本文利用1997年1月至2009年5月名義GDP與實際GDP、投資、消費、利率、廣義貨幣供給、消費物價水平、貨幣流通速度和貨幣流動性等變量的季度或月度數(shù)據(jù),對貨幣供給、貨幣流通速度、通貨膨脹等變量的相關(guān)性進(jìn)行分析,并通過VEC模型分析探討我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹的可能性和必要條件,研究結(jié)果表明:

第一,我國通貨膨脹率、貨幣流通速度、廣義貨幣供給增幅之間存在協(xié)整關(guān)系,在長期均衡時,三者呈現(xiàn)同向變動。國內(nèi)通貨膨脹率的高低由貨幣流通速度和廣義貨幣供給增幅共同決定,在廣義貨幣供給增幅顯著提高,但是貨幣流通速度下降的情況下,不一定會引起通貨膨脹。

第二,經(jīng)濟(jì)景氣程度不斷上升,貨幣流通速度加快或貨幣流動性降低,是貨幣供給量增加引發(fā)通貨膨脹的必要條件。當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣程度提高、貨幣流通速度顯著加快時,廣義貨幣供應(yīng)量的快速增加將會引發(fā)通貨膨脹。

第三,現(xiàn)階段,應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化形勢對宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行微調(diào),將調(diào)整目標(biāo)和重點放到能有效抑制產(chǎn)能過剩、充分?jǐn)U大國內(nèi)市場有效需求等內(nèi)容上。此外,對經(jīng)濟(jì)景氣程度和貨幣流通速度進(jìn)行有效監(jiān)控,以便有效化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,提高政策組合效果。

第四,應(yīng)充分發(fā)揮貨幣政策的有效性,利用利率和貨幣供應(yīng)量等工具對長期消費、中短期投資進(jìn)行調(diào)節(jié);優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強對信貸節(jié)奏和信貸方向的監(jiān)管,積極引導(dǎo)私人部門投資,防止產(chǎn)能過剩和通貨膨脹;靈活調(diào)整基準(zhǔn)利率,降低融資成本,擴大消費和投資規(guī)模。

參考文獻(xiàn):

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篇（8）

2環(huán)境監(jiān)測中生物傳感技術(shù)的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步及生物技術(shù)的快速發(fā)展，作為一個逐漸形成的新型科技領(lǐng)域，生物傳感器是一種具有特殊性的化學(xué)傳感器，是通過結(jié)合生物感應(yīng)元件的專一性和一個能夠產(chǎn)生和待測物濃度成比例的信號傳導(dǎo)器的分析裝置。生物傳感技術(shù)的工作原理主要取決于生物敏感元件和待測物質(zhì)之間的作用，利用這種方式，可以將待測對象沖電子組分內(nèi)檢測出來并進(jìn)行可測量電子信號的轉(zhuǎn)變。生物傳感技術(shù)具有以下幾個特點：第一，產(chǎn)生的生物學(xué)反應(yīng)具有特異性及多樣性，因此可以進(jìn)行全部生物物質(zhì)檢測傳感器的制作；第二，這種技術(shù)相比其他生物技術(shù)，操作過程中無需進(jìn)行試劑的添加，因此具有操作簡單、快捷及精確的特點，同時還可以進(jìn)行多次應(yīng)用；第三，這種技術(shù)可以進(jìn)行不間斷地分析及聯(lián)機工作。環(huán)境監(jiān)測水體內(nèi)的BOD、有機磷、酶及NO3-。通過生物傳感技術(shù)進(jìn)行BOD測定儀的制作，這件儀器可以對水中BOD含量進(jìn)行直接測量。溶液、有機介質(zhì)內(nèi)的酶類化合物的件檢測可以通過酶電極安培傳感器進(jìn)行準(zhǔn)確檢測，生物催化劑可以通過不同的NO3-還原酶進(jìn)行制作，水中NO3-含量的測定可以利用電流測量的生物傳感裝置進(jìn)行測定。在環(huán)境監(jiān)測中生物傳感技術(shù)也要進(jìn)行大氣內(nèi)二氧化碳、二氧化硫等含量與濃度進(jìn)行分析。點位傳感器的制作可通過自養(yǎng)微生物與氧電極進(jìn)行有效制作，起到多種離子、與揮發(fā)性酸的抗干擾作用，并對大氣環(huán)境內(nèi)二氧化碳含量進(jìn)行不間斷自動在線分析，這種技術(shù)具有較高的靈敏度。安培型生物傳感器的制作主要硫桿菌屬與氧電極進(jìn)行有效制作，這種設(shè)備可以進(jìn)行酸雨酸霧樣品內(nèi)二氧化硫含量的檢測，微生物傳感器主要通過多孔氣體滲透膜、固定化硝化細(xì)菌及氧電極合成，可以對樣品內(nèi)亞硝酸鈉含量進(jìn)行測定。

篇（9）

一、設(shè)立探究性質(zhì)疑情境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

教師在創(chuàng)建情境的過程中，要注意讓學(xué)生產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)情趣，進(jìn)而激發(fā)起對學(xué)習(xí)的興趣，更好的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。因此，教師在創(chuàng)建情境時，應(yīng)該注意將情境設(shè)置更加富有探究性，然后再給學(xué)生提供一定的指導(dǎo)，讓學(xué)生能夠引發(fā)反思，進(jìn)而形成認(rèn)知層面的意義沖突，加快對知識建構(gòu)的進(jìn)程。探究性質(zhì)疑情境在設(shè)定過程中，要讓學(xué)生真正明白探究是一種好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，只有不斷探究，才能激發(fā)其內(nèi)在的創(chuàng)造欲望，形成良好的探究品質(zhì)。例如在講解《草船借箭》時，學(xué)生在讀完全文之后，對諸葛亮的計謀非常佩服，但學(xué)生也會提出曹操一方射出的是火“箭”，而諸葛亮的是“草船”，那么諸葛亮為什么還能借到“箭”呢？教師這時候就需要引導(dǎo)學(xué)生對課文中的關(guān)鍵處展開詳讀，如“霧氣大”等關(guān)鍵點，讓學(xué)生明確諸葛亮利用自然因素，巧妙借“箭”。這樣就讓學(xué)生在課堂上出現(xiàn)疑問之后，能夠及時發(fā)問，真正激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、引導(dǎo)學(xué)生往“多向思維”拓展

語文教師在設(shè)計相關(guān)的問題時，應(yīng)該充分考慮其難易度，對問題進(jìn)行深入分析，尤其是解決問題的思路，能夠?qū)栴}解決的成功率實現(xiàn)預(yù)估，確保學(xué)生的思維能夠處在最佳狀態(tài)。引導(dǎo)學(xué)生向“多元思維”拓展的方法是多元再造拓寬思維。在進(jìn)行情境創(chuàng)建的過程中，學(xué)生能夠借助文本建立圖像，并且根據(jù)自己的看法來對文本加以選擇加工，拓展形象思維范圍，將整個系統(tǒng)的信息加以重新建構(gòu)。所以，教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入教學(xué)情境當(dāng)中時，需要按照文本提供的語言材料，設(shè)置相關(guān)的疑問點，知道學(xué)生對文章的內(nèi)容再次實行創(chuàng)造，訓(xùn)練其思維的獨創(chuàng)性，積極鼓勵學(xué)生善于從不同的側(cè)面進(jìn)行思考，鼓勵其打破思維定勢，實現(xiàn)多方向思維，探求不同的結(jié)果。學(xué)生在進(jìn)入到其所刻畫的情境當(dāng)中時，能夠不拘泥于材料本身，培養(yǎng)好的思維習(xí)慣。例如朱自清的《荷塘月色》中關(guān)于“曲曲折折的荷塘上面”一段文字時，教師需要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行想象，構(gòu)建新的圖畫，去有效體驗作者當(dāng)時的心理活動，其作者創(chuàng)作這樣一幅美景所想要達(dá)到的唯美境界，讓學(xué)生去感受“有裊娜地開著的，有羞澀地打著朵兒的”讓學(xué)生感受荷花的韻味，讓學(xué)生在眼前能夠呈現(xiàn)一幅荷花圖，將原本那些平淡無奇的東西，通過發(fā)現(xiàn)語言中所蘊含的獨有的魅力，讓學(xué)生激發(fā)其學(xué)習(xí)的熱情。在引導(dǎo)學(xué)生向“多向思維”拓展的過程中，還可以讓學(xué)生通過對平常生活的觀察與分析，展開合理想象，訓(xùn)練學(xué)生展開思維能力，使得思維更具有靈活性。教師為了讓“多向思維”拓展更為有效，還應(yīng)該為學(xué)生打造和諧、寬松的教學(xué)氛圍，充分尊重學(xué)生的創(chuàng)作個性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)作激情，在設(shè)立的情境中，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使其個性得以充分發(fā)揮。

三、構(gòu)建和諧的師生情感

開展情境教學(xué)的基礎(chǔ)是，教師與學(xué)生之間能夠創(chuàng)建和諧的師生情感，這需要構(gòu)建在教師對廣大學(xué)生理解與關(guān)心的基礎(chǔ)上。學(xué)生在獲得了教師的認(rèn)可與尊重之后，也希望教師能夠平易近人，既有坦誠的心，又能夠平易近人。學(xué)生在情感上獲得滿足之后，便會從心理層面對教師持贊許態(tài)度。教師在開展教學(xué)時，可以充分借助相關(guān)的教學(xué)情境來揭示富有生命力的教學(xué)形象，使教師與學(xué)生能夠更好投入到教學(xué)過程中，形成全方位的包含情感的場面。情感在情境教學(xué)中處于主導(dǎo)地位，教師與學(xué)生之間的情感交流，能夠進(jìn)一步升華其情感層面的交流，使得教師與學(xué)生之間能夠進(jìn)入到理想狀態(tài)。

四、根據(jù)授課內(nèi)容，創(chuàng)建不同的直觀教學(xué)情境

高中語文教師應(yīng)根據(jù)授課內(nèi)容的不同，將教材中的抽象內(nèi)容轉(zhuǎn)變成具體的東西，能夠讓學(xué)生更好的進(jìn)行理解，提升語文教學(xué)效率。教師在教學(xué)過程中，能啟發(fā)學(xué)生產(chǎn)生情感，使其產(chǎn)生知覺與表象，使其比文章中的事物更加具有表現(xiàn)力。情境教學(xué)需要教師將多種藝術(shù)方式引進(jìn)到課堂當(dāng)中，采取以下幾種方式來創(chuàng)建直觀教學(xué)情境。一是，借助圖畫將課文的內(nèi)容形象化。例如在講授《裝在套子里的人》中的主人公別里科夫時，完全可以將文字轉(zhuǎn)變成圖畫，鼓勵學(xué)生將按照文章所描述的情景，將主人公的形象刻畫出來，并注意文章的題目“套子”這一典型特征，不僅將主人公，甚至將全城的人都畫到套子里面。當(dāng)教師將這樣的圖畫展現(xiàn)在學(xué)生面前時，作者的批判意圖就完整的呈現(xiàn)了出來，從而進(jìn)一步加深了學(xué)生對課文的把握；二是，音樂襯托。音樂屬于神奇的語言，其能夠直達(dá)人們的內(nèi)心深處，引發(fā)共鳴。語文教師在課堂上善于使用音樂襯托的方式，能夠在課堂上打造好的和諧氛圍，起到好的教學(xué)效果。尤其是在講授古典詩歌的時候，采用音樂襯托的方式，達(dá)到意會的境界。例如在講授柳永的《雨霖鈴》時，播放一些關(guān)于“離別”氣氛的音樂，能夠在課堂上打造“離別”的氣氛，讓學(xué)生更好的理解柳永當(dāng)時的離別之情；三是，教師用優(yōu)美的語言描述情境。教師在運用語言來描述情境時，也可以使用情感交流的方式，通過教師與學(xué)生之間的有效交流，打造生活情境。

總之，在高中語文情境教學(xué)中，可以采取設(shè)立探究性質(zhì)疑情境、引導(dǎo)學(xué)生往“多向思維”拓展、構(gòu)建和諧的師生情感、創(chuàng)建不同的直觀教學(xué)情境等多種方式，提升高中語文情境教學(xué)的水平，進(jìn)而達(dá)到提高高中學(xué)生語文素養(yǎng)的根本目的。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

其次，全球金融市場的一體化導(dǎo)致國際間的金融傳導(dǎo)機制更加復(fù)雜化。在金融市場一體化的條件下，全球的金融資源會在任何時候轉(zhuǎn)向任何相對活躍的國家或地區(qū)，其間的大量資本流動可能會促使正處于擴張階段的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)市場泡沫的風(fēng)險，同時，巨額的國際資本流動也會損害一些國家脆弱的金融體系并導(dǎo)致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動。

第三，越來越多的國家采取靈活的匯率制度，這將導(dǎo)致采用釘住匯率制的國家更容易受到?jīng)_擊，因為這些國家在貨幣政策上喪失了一定的自，無法完全按照本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢制定相應(yīng)的貨幣政策，而只能被動地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下，由于90年代以來發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)周期不再與發(fā)達(dá)國家相一致，當(dāng)發(fā)達(dá)國家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整其宏觀經(jīng)濟(jì)政策時，釘住其貨幣的發(fā)展中國家不得不跟隨其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，由于這種調(diào)整并不是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)所需要的，調(diào)整的結(jié)果必然造成國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的加劇。

考慮到金融全球化對宏觀政策的影響。制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時，要注意以下幾方面的問題：