序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)科研論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)潛在風險

2.1農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱我國將現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)的改革方向,要求股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層相互監(jiān)督制約,尤其是董事會要能充分發(fā)揮作用。但是,相當一部分科技開發(fā)企業(yè)在改制過程中并沒有按規(guī)范進行運作,還沒有真正形成現(xiàn)代企業(yè)運行機制,企業(yè)法人治理結構很不完善。

2.2產(chǎn)權歸屬不清,連帶責任風險大一些農(nóng)業(yè)科研單位在“非轉經(jīng)”的過程中,未按照國家有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù),投資方和經(jīng)營方往往為實際的同一主體,科研院屬企業(yè)法人代表,總經(jīng)理基本由投資研究所主要負責人兼任,致使實際出資人虛位,投資監(jiān)管責任不明,對資產(chǎn)的經(jīng)營行為缺乏監(jiān)督約束,造成了雖然有人經(jīng)營使用國有資產(chǎn),而無人向經(jīng)營者追索投資收益和所有者權益的弊端。

2.3關聯(lián)交易復雜,成本核算不準確科研院屬企業(yè)投資方和技術依托單位往往都是同一單位,利潤和投資收益混淆,企業(yè)保值增值責任主體不清。一方面應該由企業(yè)承擔的相關費用沒有正常納人企業(yè)經(jīng)營成本;另一方面一些與企業(yè)取得收人無關的成本費用在企業(yè)支出,企業(yè)的經(jīng)營利潤以各種不同的關聯(lián)交易形式返回給其投資單位或主管單位。

3農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)潛在風險原因分析

3.1認識上的誤區(qū)農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)基本屬于國家投資,科研單位產(chǎn)權管理意識和成本效益觀念比較淡薄。

3.2體制上的障礙多頭監(jiān)管但監(jiān)管部門職責不清,缺乏統(tǒng)一的管理,責任主體不明,監(jiān)管不力。名義上,農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)監(jiān)管部門很多,外部有國資委、財政和稅務審計等部門,內(nèi)部還有主管單位各相關職能部門和內(nèi)審等,但實際上,每個部門的監(jiān)管職責并不明確,責任意識淡薄造成了監(jiān)管乏力。

3.3內(nèi)控制度和內(nèi)部管理制度不健全對內(nèi)控制度的認識不足(理解偏差),認為企業(yè)內(nèi)部控制就是內(nèi)部會計控制或財務控制,是財務部門的事情,有的把內(nèi)控制度等同于內(nèi)部管理制度,強調(diào)了研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的控制,忽視了內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)。

4加強對農(nóng)業(yè)科研企業(yè)院屬企業(yè)監(jiān)管的途徑和方法

4.1完善企業(yè)法人治理結構從產(chǎn)權制度上保證內(nèi)部控制制度有效建立,其關鍵是完善企業(yè)法人治理結構,而完善的公司法人治理結構是建立在現(xiàn)代產(chǎn)權制度和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎之上的,當前,我國國有產(chǎn)權改革的核心問題應著眼于解決國有資產(chǎn)所有者缺位問題,將政府職能從國有資產(chǎn)的管理中剝離出去,將資產(chǎn)委托給能完全以企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化為目標的機構來運營。所以最根本的是真正建立產(chǎn)權明晰、權責清楚、管理科學和政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度。

4.2創(chuàng)新財務管理機制加強成本控制,成本管理應圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模科學、合理測算各項目標成本(包括直接成本和間接成本),在建立目標成本的前提下,通過建章立制將成本指標層層分解,落實到每個生產(chǎn)崗位。

篇（2）

為了保證整個農(nóng)業(yè)科研單位的正常秩序，保證農(nóng)業(yè)科研單位的市場競爭能力，必須要遵循一些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度原則，并在整個過程之中，受到這些基本原則的約束。因此，在進行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設計的時候，要遵循以下幾個方面的設計原則。第一個要考慮的原則是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在基本職位相差無幾的情況下，所獲得的基本工資數(shù)目也是相差無幾的，那么農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度所能夠提供給的工作效率高的工作人員的額外金錢就成為了農(nóng)業(yè)科研單位工作人員追逐的方向，是可以極大促進農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作效率的。因此，要進行考慮的首要原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的物質性人事管理原則。第二個要考慮的是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在獲得職位的晉升之后，不僅僅可以獲得更加多的物質性收益，還可以收獲來自各方的尊敬，這也是促進農(nóng)業(yè)科研單位工作人員積極工作的源動力之一。但是，由于農(nóng)業(yè)科研單位的管理職位畢竟有限，沒有物質性的人事管理的使用廣泛。因此，其次考慮的是原則是農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的地位性人事管理原則。第三個要考慮的是對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理和檔案管理原則。農(nóng)業(yè)科研單位工作人員在農(nóng)業(yè)科研單位之中，因為種種原因，總是難以得到自己應有的人事管理。除此之外，在競爭之中，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員也難以避免拉客等惡意競爭行為的出現(xiàn)。例如在家族性農(nóng)業(yè)科研單位之中，就很少有工作人員能夠真正地晉升到管理層之中去，這就極大地限制了農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機制的運行，農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理機制也難以激發(fā)出農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的積極性。因此，在進行農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度設計的時候，要注重對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員公平性的人事管理原則。

2.農(nóng)業(yè)科研單位人事管理改革與人事檔案管理改革思路

進入新世紀，在信息化的時代下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理機制已經(jīng)不能夠滿足人才的切實需要。針對這樣的情況，在農(nóng)業(yè)科研單位推行人事管理機制的時候，一定不能夠僅僅考慮到農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的經(jīng)濟方面的人事管理，還要注重對農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的全方位人事管理。例如，可以在農(nóng)業(yè)科研單位工作人員做出了對農(nóng)業(yè)科研單位巨大的經(jīng)濟貢獻的時候，可以考慮為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員設立相應的職位，滿足農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的未來發(fā)展。也可以為工作人員去報一些專業(yè)技能知識培訓班，提升工作人員的綜合素質水平，為農(nóng)業(yè)科研單位工作人員以后的發(fā)展提供保證。在進行整個農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理與人事檔案管理制度的評判過程之中，可以隨時進行變化，并使用相關的檔案管理手段將這些變化記錄下來，并根據(jù)這些變化改變變量（例如農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的性別情況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的年齡狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的學歷狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的婚姻狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的工作時間狀況、農(nóng)業(yè)科研單位工作人員的職位狀況等變量），就可以得出最合理的模型。通過對這些基本的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的基本變量的研究，可以得出各個變量改變之后，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員所接收到的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理制度的回報，以及農(nóng)業(yè)科研單位工作人員具體的滿意程度，制定出符合農(nóng)業(yè)科研單位長遠利益、有利于農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研單位人事管理基本制度，等等，這樣就可以拉近農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科研單位工作人員之間的距離，促進農(nóng)業(yè)科研單位持續(xù)健康快速發(fā)展。

篇（3）

由于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位不重視審計工作，也沒有做好審計工作的監(jiān)管，導致審計工作小錯不斷，甚至有些工作人員覺得審計工作就是為了挑他們的毛病，所以他們就與工作人員作對，審計工作就無法順利的進行。內(nèi)部審計工作不僅是為了監(jiān)控單位和部門的運營，還是幫助領導改變運營現(xiàn)狀、完善運營管理工作的舉措，讓單位和部門嚴格的按照法律規(guī)定去運營，以保證農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的健康發(fā)展。正是因為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位還沒有意識到內(nèi)部審計工作的重要，所以單位和部門覺得沒有必要按照內(nèi)部管理的制度進行工作，這種思想是錯誤的，單位和內(nèi)部的審計工作不只是為了檢測出錯誤，而是替單位的領導作出正確的決定，促進農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。

1.2工作人員的素質有待提高

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作人員要了解自己工作的責任和意義，重視內(nèi)部審計，內(nèi)部審計工作才能更好的展開。但是許多的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的沒有意識到自身工作的重要性，有些部門的工作人員也不愿意協(xié)助工作，為了避免不必要的麻煩，所以內(nèi)部審計人員只是做做表面工作，他們覺得這樣既維護了和諧的關系，也不會對單位的運營產(chǎn)生不好的影響，正是因為審計工作人員抱著僥幸的心理，才會導致錯誤的發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的運營。從事內(nèi)部審計工作的人很多，但是不是所有人都具有專業(yè)的素養(yǎng)，這就導致內(nèi)部審計工作人員對自身的工作不負責任，致使內(nèi)部審計工作頻頻出錯，例如，2000年至2004年，全國內(nèi)部審計機構共完成審計項目198萬多個，其中查出損失浪費420.9億元，產(chǎn)生這一問題的主要原因就是內(nèi)部審計工作人員的素質不夠，不能更好的監(jiān)管財政與運營。

1.3內(nèi)部審計工作有待加強

很多的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的審計工作還停留在資金收入支出的監(jiān)管上，審計工作覆蓋的不夠全面，還要有很多的地方需要進行嚴格的監(jiān)管。審計工作的主要內(nèi)容還是財務的核算、支出收入的明細檢查等，花費大量的時間去考察的是財務報表的可靠性，掌握資金流動的去向，了解農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財務狀況和資金的使用，其工作內(nèi)容過于形式化，內(nèi)部審計工作的水平提高不上去，成效也不是很明顯。很多時候是為了應付上級的要求才加大內(nèi)部審計的監(jiān)管，平時就睜一只眼閉一只眼，使得內(nèi)部審計人員沒有形成負責的工作態(tài)度，工作是馬馬虎虎，得過且過，降低內(nèi)部審計工作對于各個部門的監(jiān)管力度，有很多的人明知道自己的做法的不合理的，但是也去做，對于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展和單位的運營產(chǎn)生很大的影響。

2完善農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效措施

2.1重新認識內(nèi)部審計工作的意義

由于審計工作沒有被農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的領導所重視，所以也沒有嚴格管理內(nèi)部審計工作的進行，內(nèi)部審計工作也沒有被大家所重視，也沒有積極地配合內(nèi)部審計工作，也降低了內(nèi)部審計的地位，打消了內(nèi)部審計人員的工作積極性。想要農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位各個部門積極配合內(nèi)部審計工作，首先上級要重視內(nèi)部審計工作，將審計工作的大力展開，讓各部門深入了解審計工作的重要性，當所有部門的工作人員意識到審計工作的重要意義的時候，才會積極地配合內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計工作才得以順利進行。

2.2提高內(nèi)部審計人員的素質

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計需要具有高素質、高能力的工作人員，可以通過學習活動來提高工作人員對于內(nèi)部審計的認識，提高工作人員的精神文明，確保工作人員有足夠的知識和能力。在內(nèi)部審計人員的挑選上也要嚴格對待，不要因為緊缺內(nèi)部審計管理人員就隨意聘用，盡量保證聘用具有專業(yè)素質的內(nèi)部審計人員，內(nèi)部審計人員可以充分發(fā)自身的能力、利用自身的學識來管理好農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計，學以致用，推動內(nèi)部審計工作的順利進行。只有提高內(nèi)部審計人員的素質，內(nèi)部審計人員才能最大限度的做好本分工作，以積極向上的工作心態(tài)監(jiān)管農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計，形成良好的工作氛圍，幫助上級更好的管理。

2.3加大對于內(nèi)部審計工作的監(jiān)管力度

為了確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的成效，就要加大對于內(nèi)部審計工作的管理力度，嚴格監(jiān)管內(nèi)部審計人員的工作，約束工作人員的行為，監(jiān)視工作人員按照相關的政策和內(nèi)部制度進行內(nèi)部審計，遵守法律，保證內(nèi)部審計工作的正確進行。加大內(nèi)部審計的管理力度可以保證工作人員的審計過程，讓工作人員緊張起來，了解到自己工作的重要性，當出現(xiàn)違法亂紀的行為時可以及時發(fā)現(xiàn)，進行補救并嚴肅處理違法人員，提高內(nèi)部審計的工作效率。

篇（4）

1.誠信是為人之本

行政管理工作錯綜復雜，難免出現(xiàn)紕漏和錯誤。這就要求行政管理人員具有一定的承擔責任的意識，而這種意識是建立在相互誠信的基礎上。同事之間形成良好的信任關系，創(chuàng)造一個誠實守信的辦公環(huán)境，能在錯誤面前敢于承擔，誠實面對，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途徑。那些謊言、逃避、推卸責任等有悖于誠信為本原則的行為，只會導致更嚴重的不良后果。

2.謹慎是不變的法則

行政管理崗位事無巨細，小到會議安排、文件、打印復印、材料遞送，大到擬定各類方案供領導決策等，都是日常行政管理工作的范疇。這就要求行政管理人員要慎言慎行，應對每件任務都應以謹慎立足，每項工作都應付以十分的專注，遇到難題則主動尋找解決方案，以謹慎細致的態(tài)度努力將業(yè)務做到極致。

3.業(yè)精于勤是途徑

農(nóng)業(yè)科研院所的行政管理工作有單調(diào)乏味、操作瑣碎、重復性高、程序性強等特點，并且有項目參與難、成果產(chǎn)出少、評價制度不完善、付出得不到相應回報等問題，是典型的服務奉獻職業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科研院所的不斷發(fā)展，對行政管理人員的要求越來越高，而行政管理崗位的工作性質和特點容易發(fā)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。如何跟上發(fā)展的需求，克服“職業(yè)倦怠”，所謂“業(yè)精于勤”就是態(tài)度決定一切。一個好的態(tài)度是做好事情的第一步，是前提。“認真可以把事情做對，用心才能把事情做好”講的也是態(tài)度。行政管理人員應端正工作態(tài)度，接受和發(fā)現(xiàn)“職業(yè)倦怠”早期信號，適當調(diào)整工作方式方法，學會自我欣賞、自我完善和提升自我，充分發(fā)揮自我潛能與創(chuàng)造力。

二、提升自我學習能力是方法

現(xiàn)代行政管理體系中對人的要求越來越高，一個合格的行政管理人員只有內(nèi)外兼修，不斷充實自己的知識，才能勝任工作的需求。內(nèi)，即本，也就是說我們所應該擁有的最基本的、內(nèi)在的東西；外，即表，也就是說一些通過行動來表現(xiàn)的東西。

1.注重內(nèi)心的修煉

行政管理人員在我院所是一個特殊的群體，日常工作是為領導、為科研人員提供優(yōu)質服務，地位特殊、角色復雜，要求與所在機構榮辱苦樂融為一體。良好的心態(tài)管理有利于個體樹立信心，勇敢地面對現(xiàn)實，幫助個體整理出清晰的思路，樹立正確的世界觀、價值觀、職業(yè)道德觀，不追逐于眼前的利益，不糾結于一時的得失，賦予本體更敏銳的觀察力和洞察力和一擊即中的魄力。而良好的情緒管理有利于群體的協(xié)作，辦公室是日常行政工作運轉的樞紐，其服務、協(xié)調(diào)、管理工作是全方位、多層次的，不僅要為領導和科研人員服務，還要與其它職能部門、各研究室進行協(xié)調(diào)溝通，要求行政管理人員在人際關系的處理中，學會換位思考、與人為善、學習他人和自我學習，擔任好協(xié)調(diào)溝通的角色，努力營造一個良好的工作氛圍，推進院所的和諧發(fā)展。換位思考是珍貴品質。行政管理崗位作為一個服務崗位，要學會識別他人的情緒，利用多元化的思維和特殊的觀察角度去全面地判斷某人某事，充分利用新出現(xiàn)的元素，更新、完善對某人某事的看法，不要讓“自我增強特性”束縛了意識，容易使產(chǎn)生片面、極端的不良影響。換位思考在行政管理工作中是非常寶貴的品質，這才能自覺地站在領導的立場去思考和處理問題，與領導意見保持一致，輔助領導決策的，側重服務管理；才能真正了解科研人員的內(nèi)心需求，為科研人員提供耐心、細致的解答與幫助，做到出色管理、貼心服務。與人為善，處事泰然，善待得失，時常保持心存感激以及豁達包容的心態(tài)。松下幸之助說：“以溫柔、寬厚之心待人，讓彼此都能開朗愉快地生活，或許才是最重要的事。”在工作中做到尊重對方、秉公辦事、謙虛謹慎、以誠待人，以待人豐、自奉薄、責己厚、責人薄來給自己提出高要求，持續(xù)“修煉”，提高自我，努力營造和睦、互助的辦公環(huán)境。學習他人和自我學習。向他人學習是自我提升的重要途徑之一。通過向他人學習獲取新的信息，尤其是接納和欣賞差異性，積極向與自己看法不同的人學習，開闊自己的視野；通過了解新的思考邏輯，掌握更多的規(guī)則；通過借鑒新的觀念，形成新的習慣。此外，自我學習也是一門學問，把自己的經(jīng)歷當作最主要的學習途徑或方式，在這個過程中要經(jīng)常進行自省與反思。自省是提升自我的核心方法，古人有“吾日三省吾身”的說法，通過自省，我們得以發(fā)現(xiàn)自己內(nèi)心世界深處隱藏的成見、假設、邏輯、規(guī)則，使這些圖像浮現(xiàn)出來，藉此可以對其有效性加以檢視。同時，要善于總結和反思，在行動中反思，并從中發(fā)現(xiàn)問題。

2.注重知識的學習與提升

注重專業(yè)知識的提升，廣博的知識儲備和良好的業(yè)務水平是做好行政管理工作的基礎。在這個知識膨脹的時代，作為農(nóng)業(yè)科研院所行政管理人員要樹立終身學習觀念，不斷加強自身修養(yǎng)。不注重知識的補充和擴展，勢必被社會淘汰。順應時展的需求，對本專業(yè)相關的前沿知識的學習更新，是提升自己，應對錯綜復雜的工作，做好領導得力助手的法寶。一要深入學習了解國家農(nóng)業(yè)政策導向和最新農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及研究動態(tài)，為科研人員提供更便捷貼心的服務；二是提高業(yè)務能力。許多從事行政管理工作的人本身專業(yè)可能與之毫不相關，所以必須努力學習業(yè)務知識，并且在實際工作中加以運用，同時要善于與同行交流與分享最新研究成果，不斷提高自己的業(yè)務水平，在實踐中逐漸積累寶貴的工作經(jīng)驗，不斷完善自己。注重專業(yè)外知識的學習，提升自己的綜合素質，這些綜合素質體現(xiàn)在交際能力、創(chuàng)新能力、運用知識能力等各個方面，這些能力的提高使自己有信心更好地適應新時代的發(fā)展要求。另外，還要求拓展其他各種技能，學習廣博的知識，比如，攝影及照片處理技術、電子信息化技術、外語能力、心理學、禮儀學等，針對工作特點重點學習，滿足工作發(fā)展的需要，為領導和科研人員提供優(yōu)質服務。

3.注重職業(yè)規(guī)劃的方向

加強心理健康教育，樹立正確的世界觀、價值觀、職業(yè)道德觀，處理好奉獻與索取的關系，正確地認識自我，堅持目標，堅守信念。不要追逐于眼前的利益，不要糾結于一時的得失，保持良好的生活工作作風，重視內(nèi)外兼修，為自己制定一個長期和一個短期的工作計劃，本著大方向不改變、適時微調(diào)的原則，始終堅持理想信念，實現(xiàn)自己的人生目標。

篇（5）

二、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理目前存在的問題

1.管理理念落后

目前我國很多農(nóng)業(yè)科研單位都存在管理觀念落后的毛病，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒有認識到經(jīng)濟管理的重要意義，不能準確用他來指導農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營與管理活動。很多農(nóng)業(yè)科研單位的管理者以及領導者都以傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念為主，沒有先進的管理理念，管理思想落后。就算有少部分的農(nóng)業(yè)科研單位有一定先進的經(jīng)濟管理理念，其也沒有從本農(nóng)業(yè)科研單位的具體實踐出發(fā)進行綜合利用，更沒有發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理應有的水平和功能。

2.管理制度欠缺

缺乏有效的管理制度是我國目前很多農(nóng)業(yè)科研單位面臨的另一個經(jīng)濟管理問題。很多農(nóng)業(yè)科研單位管理制度在單位管理過程中只是一個擺設，沒有引起農(nóng)業(yè)科研單位的足夠重視以及得到具體落實。很多農(nóng)業(yè)科研單位只重視眼前的經(jīng)濟效益，并不重視建設自身的經(jīng)濟管理制度。此外，還有很多的農(nóng)業(yè)科研單位重在落實管理制度程序化的執(zhí)行，但是其管理制度并不完善，并不會隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化及周邊大的經(jīng)濟環(huán)境變化而更新新的經(jīng)濟管理制度，存在著各種缺陷，無法適應目前競爭激烈的市場，甚至還造成資源浪費。

3.內(nèi)部的控制管理缺乏

農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理還有一個問題就是缺乏內(nèi)部的控制管理，由于沒有很好的危機管理意識，很多的農(nóng)業(yè)科研單位根本無法面對千變?nèi)f化的市場環(huán)境，推出的全面的經(jīng)濟管理更是紙上談兵。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位為了有效控制成本，都是采用財務審計的手段。而通過總結經(jīng)濟管理的實際經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，單純的財務管理并不能完全有效控制成本。

三、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理的創(chuàng)新路徑

1.理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是指要具備新的經(jīng)濟管理理念，要用與時俱進的思維與視角來看待農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理活動，要革除掉傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理理念，用滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟管理需要的理念來指導農(nóng)業(yè)科研單位的日常運作與發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研單位的所有科研工作者都必須要具備理念創(chuàng)新的意識，不管是管理者，還是普通的員工，都必須要用先進的經(jīng)濟管理理念來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。

2.制度創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科研單位要發(fā)展就必然要選擇制度創(chuàng)新，這不僅有利于農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟管理，更能夠保證農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營管理和運作。為了能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟高效運轉，使其內(nèi)部體制框架能夠更好地適應市場的規(guī)律以及未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，就必須要進行制度創(chuàng)新。很多發(fā)達國家的經(jīng)濟學家經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家經(jīng)濟之所以農(nóng)業(yè)發(fā)展很快規(guī)模很大，最主要的原因之一就是其具備有效的經(jīng)濟組織。

3.堅強內(nèi)部監(jiān)督控制

農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的加強也能促進經(jīng)濟管理的有效進行，農(nóng)業(yè)科研單位要實現(xiàn)自己的科研成果轉化運營目標，就必須將內(nèi)部監(jiān)督控制落實到實處，來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。面臨變化萬千的市場環(huán)境中，農(nóng)業(yè)科研單位在進行經(jīng)濟管理的過程中必須要重視內(nèi)部監(jiān)督控制，讓農(nóng)業(yè)科研單位在嚴謹?shù)膬?nèi)部組織結構中進行日常經(jīng)營，得以不斷的發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督控制的加強要以財務管理為主，要有計劃地監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)科研單位的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行有效的計劃、組織、激勵和控制，使農(nóng)業(yè)科研單位更能夠適應市場經(jīng)濟體制。

篇（6）

一是財務人員與科技人員各自有不同的專業(yè)背景，并分屬于不同的部門，科研人員與財務人員缺乏主動溝通。二是科研人員不了解項目經(jīng)費管理的相關要求，財務人員不了解項目經(jīng)費的實際需求二者難以溝通。三是缺乏兩者溝通的平臺和制度，導致二者難以對經(jīng)費預算、使用進行及時溝通。

二、對策與措施

1.改變立項辦法

公益性農(nóng)業(yè)科研單位所承擔的科研任務主要是為農(nóng)民提供優(yōu)良品種和先進適用技術，解決當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的關鍵共性問題，所提供的科研產(chǎn)品都為公共產(chǎn)品。也正因為如此，各級財政都給予很大的支持，公益性農(nóng)業(yè)科研單位所需的經(jīng)常性經(jīng)費都由財政供給，唯有其從事研究的經(jīng)費必須通過競爭性科研項目獲得。而現(xiàn)行的立項辦法通常是由各科研院所、企業(yè)自行選題各自申報，立項單位組織專家評審，然后從中選擇部分項目予以立項，而不是根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求由立項單位進行主動設計，連續(xù)支持。從而導致項目多、小、散，為項目而項目的現(xiàn)象比比皆是狀況。這樣的立項方法既不符合農(nóng)業(yè)科研的特點，也給科研項目經(jīng)費管理帶來難度，更不利于科研項目經(jīng)費使用的績效提升。因此，應改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項目立項辦法，實行主動設計，滾動支持的立項方法。采用這樣的立項方法能有效改變目前項目多、小、散所帶來的經(jīng)費預算不準確、監(jiān)督管理難的問題，提高財政資金的使用績效。

2.實行動態(tài)預算管理

如前面所分析，農(nóng)業(yè)科研項目由于受其周期長、內(nèi)容多、變化大等因素影響，立項時一次預算難以做到準確。應改變現(xiàn)有的預算方法，將一次性預算改為動態(tài)預算。其具體做法是，項目總經(jīng)費確定后，以年度預算為主，年度預算允許根據(jù)上年項目實施進展情況和當年的實際需要，對不同科目經(jīng)費使用安排進行一定的調(diào)整。如，上年因自然災害導致田間試驗失利，則允許下年度預算時增加相應的試驗費和下鄉(xiāng)差旅費、交通費等。實行年度預算為主的動態(tài)預算管理，不僅符合財政部科技部《關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教2011）434號）文件的相關規(guī)定和財政部門的年度預算管理要求，而且能夠提高項目經(jīng)費預算的準確，便于項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。

3.建立項目經(jīng)費管理信息平臺

利用現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立項目經(jīng)費管理平臺，將項目經(jīng)費預算、執(zhí)行全過程及時在平臺上公布。這樣做，一則能使科研人員隨時掌握經(jīng)費的使用情況，使之對經(jīng)費使用進度與預算的相符性做到心中有數(shù)；二則能使項目領導、項目管理和財務管理人員對項目經(jīng)費的使用進行動態(tài)監(jiān)管；三則能有效解決項目經(jīng)費預算執(zhí)行過程中財務人員與課題組成員之間溝通脫節(jié)的問題。四則能有效避免項目經(jīng)費用不完或不夠用以及項目結束后再進行經(jīng)費調(diào)賬等問題。真正實現(xiàn)項目經(jīng)費使用的過程管理。

篇（7）

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，很多國家加強了對農(nóng)業(yè)科研的重視程度，加大了對農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費的投入力度，從實際情況來看農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費有著以下的特征。

（一）科研項目經(jīng)費來源較廣

從實際情況來看我國農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費的來源渠道較廣，從國家科技分配的情況來看，我國對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的分布范圍主要有：公益性技術研究類、高技術研究類、基礎性研究類、科技環(huán)境建設類、應用研究類，由此可見我國農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費的來源比較廣泛，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會和政府部門也會加大對農(nóng)業(yè)科研的投入，因此經(jīng)費的來源也會越來越廣。

（二）科研項目經(jīng)費管理難度較大

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場、餐桌等方面轉變，農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉變，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標準化的程度也越來越高，這樣也就加大了對農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費管理的難度，需要對科研項目經(jīng)費的監(jiān)管打破原來的一點一線的管理，而是應該進行全方位的監(jiān)管。

二、農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費財務管理問題

（一）缺少科學合理的科研預算編制

一般來說，農(nóng)業(yè)科研項目的預算編制是由課題負責人來完成的，然而這些課題負責人通常不具備專業(yè)的財務知識，只能憑借經(jīng)驗來測算，因此無法科學地編制預算。同時由于科研人員的法律意識較差，對農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費管理過程中需要遵循的財務制度和管理辦法了解的也相對較少，這就直接導致在編制農(nóng)業(yè)科研項目預算的時候會存在較大的主觀臆斷。同時，財務部門對科研項目經(jīng)費的了解和認識還有待提高，并沒有全面參與到預算編制審核當中去，也就不能合理地判斷科研項目經(jīng)費預算編制的科學性，因此，常會發(fā)生不按預算編制執(zhí)行、隨意改變預算編制的現(xiàn)象，嚴重影響了預算編制與實際開支的一致性，預算編制也失去了嚴肅性和嚴密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門對項目的可行性論證也是走走形式，沒有對項目投資的成本進行科學合理的預算，最終導致了課題項目預算不夠細化。

同時對科研的間接經(jīng)費的核算不夠重視，例如對于自收自支的科研事業(yè)單位、轉制科研院所、民營科研機構和企業(yè)，由于財政并不保障其運行經(jīng)費，現(xiàn)有政策并未突出對此類機構相關科研設備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補償。

（二）科研項目經(jīng)費財務管理內(nèi)部控制薄弱

由于農(nóng)業(yè)科研的財務管理人員的專業(yè)知識還有待提高，因此對科研項目費用發(fā)生的合理性和可行性，缺乏必要的監(jiān)督和認知，在管理上也是按照財務制度來管理。同時在報批科研項目經(jīng)費的時候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些課題負責人不能按照規(guī)定進行審批，隨意對項目費用進行報銷，對不能取得正規(guī)發(fā)票的，就會要求隨意開具發(fā)票，這就導致大量不符合要求的發(fā)票在科研項目經(jīng)費中被列支，加大了財務部門對項目經(jīng)費監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門存在著不能夠在結題后辦理結算手續(xù)的問題，加大了科研項目經(jīng)費結算工作的難度，干擾了科研項目預算管理工作的順利進行。

（三）科研項目經(jīng)費監(jiān)督制度不健全

從實際情況來看，在農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費管理制度中缺少專門的審計方法，缺乏對科研經(jīng)費進行有效的監(jiān)督，對科研經(jīng)費的審計監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過程，但是從實際情況來看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視事后審計，忽視了事前、事中的審計，也沒有對預算的執(zhí)行情況進行及時的監(jiān)督。

（四）缺乏健全的科研項目經(jīng)費績效考核機制

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視的是評價農(nóng)業(yè)科研的項目成果，并沒有意識到農(nóng)業(yè)科研項目財務績效評價的重要性，即使是對項目績效進行了考核，但是由于缺乏健全的考核機制，在對績效考核方面比較重視的是定量的評價，農(nóng)業(yè)科研項目的價值和社會價值并沒有得到體現(xiàn)，在對項目結題驗收的時候比較關注的是專利標準、論文等技術層面上的成果，對科研項目使用情況的評價卻很少，由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門中缺乏健全的科研項目經(jīng)費績效考核機制。

三、提高農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費財務管理水平的對策

（一）編制科學合理的科研預算

為了提高農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費財務管理的水平，農(nóng)業(yè)科研部門要編制科學合理的預算，不斷建立健全科研項目評價體系，在編制科研項目預算的時候，課題負責人要與財務部門進行及時的溝通，在設立項目目標和任務的時候要從專業(yè)的角度出發(fā)，制定出一個基本的項目預算，并根據(jù)國家相關的法律法規(guī)對科研項目預算提出修改性意見，對科研項目經(jīng)費派出專門的人員進行跟蹤服務，將科研人員從財務管理工作中分離出來，使其可以更專注地投入到科研項目當中。因為在編制農(nóng)業(yè)科研項目預算的時候會與實際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項目細化概算、可行性分析的時候，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實際情況進行再準確、科學的分析，保證在預算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預算與實際支出的情況，可以有效地避免實際支出與預算相脫節(jié)。同時，在農(nóng)業(yè)科研項目進行立項、可行性論證的時候，要邀請財務人員參與進來，要對重大項目、農(nóng)技推廣等課題進行實地考察，聘請專業(yè)的人員對預算的風險進行評估，提高農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費預算的科學性、合理性。

（二）建立科學的科研項目經(jīng)費管理制度

農(nóng)業(yè)科研部門在提高科研項目經(jīng)費管理過程中，要嚴格按照國家科研項目經(jīng)費管理政策，使科研項目經(jīng)費得到規(guī)范化的管理，要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實際情況出發(fā)，制定科學合理的科研經(jīng)費管理辦法，進一步完善科研經(jīng)費管理制度，例如對于來源不同的科研項目經(jīng)費，在財務部門中設立單獨的科研項目經(jīng)費管理科室，由該科室統(tǒng)一的管理科研項目資金。要進一步明確農(nóng)業(yè)科研財務部門、科研部門、以及項目負責人在科研項目經(jīng)費管理中的權力和責任，建立科研經(jīng)費預算審核和會計核算制度，建立經(jīng)費內(nèi)部檢查制度，通過嚴格的內(nèi)部審計，檢查農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費的審批、使用是否合法合理；建立科研經(jīng)費獎罰制度，對科研工作做出卓越貢獻的人員予以獎勵，對違規(guī)使用科研項目經(jīng)費的個人予以懲罰。

為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生，要保證科研經(jīng)費得到專款專用，追蹤問效，項目經(jīng)費應當納入單位財務統(tǒng)一核算，確保專款專用。專項經(jīng)費管理和使用要建立面向結果的追蹤問效機制。

（三）不斷完善科研經(jīng)費項目考核機制

一方面，農(nóng)業(yè)科研部門的審計部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對科研項目經(jīng)費的使用情況進行定期和不定期的審查，指導科研經(jīng)費的科學合理使用，為經(jīng)費提供一個合法、合規(guī)的使用氛圍，如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費使用規(guī)定的行為，要依據(jù)相關制度，加大處置力度，追究相關責任人的法律責任，做到法律面前一律平等，保證高校科研經(jīng)費的規(guī)范化管理；另一方面農(nóng)業(yè)科研的領導層作為科研經(jīng)費監(jiān)督考核的主要力量，應該根據(jù)相關制度的要求，做好科研經(jīng)費事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（四）建立健全科研項目經(jīng)費考評機制

我國財政部門應該建立健全科研項目經(jīng)費的考評機制，避免出現(xiàn)輕管理、重復立項的問題出現(xiàn)，提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門要在項目結題后及時進行績效考評，當發(fā)現(xiàn)科研項目沒有達到預期標準或者與預期白紙相差較大的時候，應該向主管部門申請批評。

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2大力推行科技服務

2.1積極開展“科技下鄉(xiāng)”服務活動鼓勵科技人員深入生產(chǎn)第一線，采取“手把手”“面對面”的科技服務新模式，開展科技下鄉(xiāng)活動。2013年以來，共舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓班8期，電視專題講座2期，解答農(nóng)民咨詢8000余人（次），發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料2萬余份，建立科技咨詢網(wǎng)點64個，發(fā)展科技示范戶3000余戶。

2.2積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”按照優(yōu)勢互補的原則，與河南天存種業(yè)、河南天順種子科技有限公司建立了合作伙伴關系，加快“定單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。目前，該縣已發(fā)展千畝高產(chǎn)樣板田和百畝高產(chǎn)攻關田7個，訂單農(nóng)業(yè)達到2000hm2。

2.3積極組建科技服務團隊該農(nóng)科所與省農(nóng)科院糧作、經(jīng)作、植保等所達成了長期合作共建服務協(xié)議，組建了15人的培訓、咨詢、服務專家團隊，為該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)提供強大科技支持。

3加強建設科技隊伍

堅持實行科技人員辦公條件優(yōu)先解決、科技人員福利待遇優(yōu)先考慮、科技人員生活困難優(yōu)先照顧的“三優(yōu)先”原則，為科技人員創(chuàng)造寬松優(yōu)良的環(huán)境，充分調(diào)動科技工作者的積極性，力求留住人才、吸引人才、用好人才，隊伍建設明顯加強。

3.1建立科研獎勵激勵機制認真落實《科研獎勵辦法》和《科技推廣及項目建設管理意見》，堅持“四制工作法”要求，量化崗位目標任務，創(chuàng)新考核形式，充分調(diào)動科技人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

篇（9）

目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術人員向農(nóng)民說教，而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農(nóng)技培訓，優(yōu)化科技成果的轉化

開展農(nóng)技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農(nóng)技培訓中心建設，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農(nóng)民技術員職稱，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術骨干和轉化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產(chǎn)技術、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協(xié)調(diào)指導和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區(qū)。星火技術密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目，產(chǎn)生了巨大的示范效應。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結合在一起、健全技術體系與技術經(jīng)濟體系。結果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術協(xié)會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術講座，現(xiàn)場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優(yōu)惠政策

篇（10）

科研經(jīng)費投入不足。農(nóng)業(yè)科研所獨有的社會性和公共性決定了其商業(yè)性較低，農(nóng)業(yè)科研往往高投入、低回報,而農(nóng)業(yè)科研周期長，不穩(wěn)定性這也導致在注重經(jīng)濟效益的今天，必然會導致科研經(jīng)費的投入不足。

科研成果轉化率低。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，對科學技術的發(fā)展越來越重視，科研成果、專利技術碩果累累，但相較于國外發(fā)達國家還有很大差距。而科研成果的轉化率數(shù)據(jù)更加令人擔憂，這一問題在農(nóng)業(yè)科研領域尤為突出。

2改革農(nóng)業(yè)院校科研管理的對策

2.1注重農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，調(diào)動科技人才積極性人才是人力資本的精華，在院校內(nèi)應積極營造有利于人才成長的氛圍，創(chuàng)造促進人才成長和吸引人才的客觀環(huán)境，提高科研人員的工資待遇和生活質量，使其能夠安心的從事科研工作。對于做出杰出貢獻的科技人才，國家、地方政府、科研機構應給予物質和精神獎勵。農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，對于有著科研經(jīng)驗的退休同志，可以采取退休返聘的政策，在補充人員不足的同時，也可以老帶新，加快年輕人才的成長。

2.2面向市場需求，促進科研成果轉化在我國科研成果的商業(yè)化都是通過“科研人員—培訓人員—推廣人員—農(nóng)民”這一模式進行，推廣模式單一，而高校作為這一模式主體面臨著信息渠道不暢，科研推廣人員匱乏等問題，這也導致了科研成果推廣滯后，甚至導致了大量的科研成果閑置。

科研成果本身缺乏實用性和先進性，實用性要求科研成果能夠在廣闊的區(qū)域內(nèi)應用，并且能夠直接或間接獲得較高的經(jīng)濟效益。先進性要求科研結果能夠滿足市場需求，提高當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上現(xiàn)用的科學技術并且在一定時間內(nèi)不會被同類技術所替代。而目前我國部分科研項目的立項缺乏對科技發(fā)展方向的了解，缺乏對當前生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式難以預測，這就導致研成果不能滿足市場需求。這就要求科研立項時能夠高瞻遠矚的考慮市場的需求，從事先進性、實用性強、高效益的科研項目，提高科研成果的轉化率。