序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇綠色農業論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.1注重綠色農產品生產的推廣

綠色農業的關鍵是農產品的無害化,在進行生產的過程之中,要注意化肥和農藥的使用,減少對人體有害的化工產品的使用,讓農產品生產者意識到可持續發展的重要性。壽光蔬菜產業能夠擁有今天這樣的發展,就是在進行蔬菜生產的過程之中,合理的進行化工產品的使用,保證蔬菜健康化,以此來促進人們選購其蔬菜,正是因為如此,才讓壽光蔬菜受到了人們的愛戴,讓更多人愿意選擇壽光蔬菜,使其能夠實現可持續發展,經歷了多年的發展,能夠被更多人所認可。

1.2提高農業生產者的綠色生產意識

進行綠色農業推廣,最關鍵的一點還是要提高農業生產者的綠色生產意識。很多農業生產者僅僅是注重產量,為了提高產量會使用大量的化肥和農藥,來保證農產品的產量。同時在進行農業生產以后,對農產品垃圾的處理方面為了減少在這方面的投資也比較隨意,這也就導致了很多農業生產者在進行生產的過程之中,會給使農產品的質量得不到保證,其中會殘留大量對人體有害的物質,而且還導致由于農業生產而給環境帶來了巨大影響和傷害。學習壽光蔬菜基地的發展戰略,進行綠色生產,在生產的過程中保證農產品安全,同時對生產垃圾進行無害化處理。

1.3建立示范基地

通過綠色農業的示范基地建立,讓農業生產者了解到綠色農業的重要性。通過示范基地的建設,讓大家更加直觀的了解到進行綠色農業的好處,了解到綠色農業給人們帶來的收益,這樣在進行農業生產的過程之中才能夠有更好的表現。通過示范基地的生產以及科學的管理方式,讓人們對綠色農業有一個更切合實際的認識,這樣會更具有說服力。壽光蔬菜能夠有今天這樣好的發展,也是由于在發展的過程之中,其利用示范基地的建設,對市場的情況進行分析,也讓更多的人了解到這樣生產的好處,才使得該蔬菜生產地區能夠取得今天這樣驕人的成績。

1.4進行產業預警機制的建立

建立安全生產的預警機制,像壽光蔬菜那樣,對生產以及銷售過程中的任何一個環節都進行預警機制的建立,讓農業生產者可以隨時了解到市場動態,能夠根據市場的變化情況來進行產業調整。這樣不論市場如何變化,生產都能夠適應市場的發展變化,使市場在發展的過程之中立于不敗之地。

1.5注重品牌戰略

在進行綠色農業推廣的同時讓人們提高品牌戰略意識。壽光蔬菜經過長期的發展,能夠成為我國蔬菜重要品牌,甚至已經成為在國際上知名的品牌,就是由于其對品牌戰略的重視。注重品牌建設和宣傳,才讓其擁有了今天享譽國內外的盛譽。

篇（2）

現代社會經濟主導發展綠色食品產業，但是在發展綠色食品過程中，沒有一定的保護措施，生產出來的綠色食品沒有一定的安全和質量上的保證，在生產綠色食品管理中缺乏一定的監管力度，嚴重影響了綠色食品產業的發展。雖然發展綠色食品產業，能夠促進農業經濟健康持續發展，但是在現代的社會中，由于對市場體系不夠完善，在我國的許多企業中，都缺乏一定的法律意識，企業在綠色食品產業中濫用綠色食品的標志，假冒綠色食品，不僅對人們的身體有著一定的影響，而且還不利于本企業經濟的發展，還對農村生態環境有著一定的影響，阻礙了農業經濟健康持續發展。由于現代社會經濟主導發展綠色食品產業，消費者對綠色食品的需求量越來越大。在發展綠色食品產業中，綠色食品數量較少、產業結構的不合理、規模比較小、產品較為單一，沒有辦法滿足消費者對綠色食品的需求。

1.2生產綠色食品成本過高

在現代的經濟社會中，發展綠色食品產業能夠有效促進農業經濟健康持續發展，但是在發展綠色食品產業過程中，由于綠色食品的生產成本過高，嚴重阻礙了農業經濟健康持續發展。要想生產綠色食品，就必須要有過硬的生產技術。在生產過程中，由于綠色食品不使用農業化肥，對土壤、氣溫等各種要求比較嚴格。綠色食品的包裝，必須要進行單獨包裝，還要投入一定的人力和物力。雖然發展了綠色食品產業，但是還要申報綠色食品產品的標志，在申報過程中，需要花費過多的費用，就會造成了發展綠色食品過程中成本過高的問題。

2綠色食品產業促進農業經濟健康持續發展

我國是一個農業大國，農業發展是我國經濟發展的一個基礎，要想有效促進農業經濟健康持續發展，就必須要大力發展綠色食品產業。

2.1促進農業經濟健康持續發展的有效途徑

綠色食品產業就是在無污染的區域內，利用一定的自然資源，生產出無污染的安全綠色食品。在綠色食品生產的過程中，對農村生態環境不會造成任何影響。如今社會發展中，綠色食品產業是一種有著非常大發展前景的新型產業。綠色食品產業的發展不僅能夠滿足現當代消費者的需求，而且還符合農業經濟發展的要求。我國的農業發展，由傳統農業向現代農業發展是趨勢。綠色食品產業的發展還能由傳統體制轉變為市場經濟體制。通過綠色食品產業的發展，能夠有效完善農產品市場體系，還能推動農業結構的調整，最終實現經濟效益和環境效益的最優化，所以，在重視生態環境保護的前提下生產出來的綠色食品肯定是安全無公害的，能夠符合消費者的需要。大力發展綠色食品產業能夠有效提高生產技術。在生產綠色食品過程中，由于對生產技術有著一定的要求，必須充分利用現代的先進技術，對生態環境和安全進行嚴格的控制，促進了綠色食品產業的發展，才能促進農業經濟健康持續發展。

2.2加強綠色食品監管力度

在大力發展綠色食品產業過程中，要通過一定的手段來加強綠色食品監管力度，促進農業經濟健康持續發展。大力發展綠色食品能夠提高農產品的產量，不僅能夠滿足消費者的需求，而且還能通過綠色食品提高了市場競爭力。在生產綠色食品過程中，對全過程進行全程監控，能夠使得綠色食品的質量達到標準。只有綠色食品質量達到了一定的標準，才能促進綠色食品產業，進而推動農業經濟健康持續發展。

2.3加強政府的調控

在發展綠色食品產業過程中，為了能夠促進農業經濟健康持續發展，政府必須要加大力度進行宏觀調控。生產綠色食品過程中，要保護生態環境，能夠有效維護生態平衡的發展。政府要建立環境保護機構，通過一定手段來加強環保管理，能夠把環保責任制與經濟相結合，促進綠色食品產業的發展。加大環保投資力度，政府加大資金投入建立綠色基地，能夠保證綠色食品產業良好地發展。還要加強環保意識，政府通過宣傳教育，提高消費者環保意識，引導消費者改變消費觀念，促進綠色食品消費。在進行宣傳教育過程中，不僅要宣傳綠色食品的優點，還要對生態環境保護進行一定的宣傳，這樣不僅能保障消費者的身心健康，還能促進農業經濟的發展。

2.4提高市場營銷力度

在現代社會中，消費者對綠色食品的需要越來越高，大多數的綠色食品只能通過普通渠道進入市場。需要拓寬市場，建立專業化的綠色食品市場，能夠有效保證綠色食品流動的現代化建設，進而提高綠色食品的流通率，保障綠色食品的安全、質量等，同時還要杜絕假冒偽劣的綠色食品進入市場。通過開展電子商務，構建綠色食品網絡營銷平臺，能夠極大促進綠色食品產業的發展，進而能夠促進農業經濟健康持續發展。

篇（3）

2.綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中現狀

2.1綠色科技對鄱陽湖生態農業發展的支撐不夠

從目前來看，雖然鄱陽湖生態經濟區農業的發展取得了一定的成效，但是該區域目前還沒有建立較為完善的科技服務體系。尤其是還沒能向農民提供關于綠色科技方面的指導及有效的信息服務，這在一定程度上抑制了農民發展生態農業的積極性。農民仍以傳統的方式進行生產，產業結構單一，生產技術含量低，畜牧業環境污染大，資源得不到有效的保護，特色農業、效益農業所占的比重仍然很低。

2.2綠色科技資金投入不足

作為江西重要的農產品產業區———鄱陽湖生態經濟區，其對生態農業發展所需要的資金的投入，從總體上看是很不足的。這首先造成了農業基礎設施比較陳舊、老化，以至于農業的抗災能力比較薄弱，難以確保農作物生產的高效穩產。其次，各級地方政府也因為受財力的制約，因此對綠色科技資金的投入無論在程度還是范圍上，都很難滿足生態農業發展的要求，這將導致許多建設項目因投入的嚴重不足而難以全面開展。再次，綠色科技資金的缺乏也將抑制生態農業發展所需要的高新綠色科技的引進和應用。

2.3綠色環保、綠色經營意識薄弱

由于鄱陽湖生態經濟區人民的綠色環保意識比較薄弱，對本地的生態環境沒有進行有效的保護，往往為了眼前的利益而破壞了整個生態環境。有些地方農民大量地圍湖造田，導致了湖面縮小，濕地減少，魚類資源也逐漸地衰退，生物的種類減少、存活率下降。在一些山區丘陵地帶，農民濫砍濫伐現象比較嚴重，結果導致了水土的嚴重流失，植被大面積被破壞，森林覆蓋率明顯下降。由于受所處地理位置的影響，鄱陽湖生態經濟區的農業生產者，很難有機會直接面對激烈的國內外競爭，加上長期在穩步發展的思想指引下，已經形成了思想保守、缺乏綠色經營理念等不良局勢，因而導致了耕作方式比較落后，這些都很難與鄱陽湖區生態農業的發展要求相適應。

3.發展綠色科技以促進鄱陽湖生態農業的發展

3.1加強綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中的支撐作用

要重視綠色科技在農業發展中的應用，增強環保意識。充分地認識到：良好的生態環境也是農業發展的重要條件,因此在提高農業經濟效益的同時，也要注重農業的生態效益和社會效益,要自覺地開發和利用綠色科技。要積極地搜集綠色信息，進行國內外綠色市場調查。這樣才能有計劃、有目的地進行綠色生產，開發綠色產品,開拓和占領相應的綠色市場。鄱陽湖生態經濟區要大力推廣綠色植保、綠色大米的生產和有機蔬菜的生產，大力推廣無公害生態養殖等綠色技術。在生產模式上要更加注重“生態”，重點推廣循環農業、有機農業、精準農業、休閑農業等生態高效的生產模式。

3.2加大綠色科技的投入

政府要逐步加大對鄱陽湖區綠色科技和綠色農業產業的投入,積極引導鄱陽湖生態經濟區農業發展與相關的科技研究院所開展多種形式的合作，提高綠色科技成果的轉化率，縮短綠色科技成果的轉化時間。對于那些能夠促進綠色科技發展的重大項目，要給予資金和政策的支持,為綠色科技在鄱陽湖區的發展和應用提供一個良好的環境。政府還要不失時機地為鄱陽湖生態經濟區生態農業的發展培養和創造創新型人才，特別是綠色科技領軍人才，促進高科技創新團隊的形成與發展。同時，也要為這些科技人才營造良好的工作、生活環境及良好的學術氛圍。以鄱陽湖生態經濟區發展生態農業的需求為導向，依托高新科技創新隊伍和科技成果，有針對性地開展科技服務工作。

3.3提高綠色科技文化素養

鄱陽湖生態經濟區農民的科技文化素養是綠色科技應用和發展的前提和基礎,對綠色科技成果的傳播和推廣具有決定性意義。因此，要建立公共綠色教育宣傳網絡,普及綠色科技知識,開展形式多樣的資源節約和環境保護的宣傳活動,提高鄱陽湖生態經濟區全區人民對發展綠色科技重要性的認識,把發展生態農業變成大家自主自覺的行為。要建立相關的綠色科技信息系統和科技咨詢服務體系,及時向該區人民有關綠色科技的知識和政策等方面的信息,提供信息咨詢和技術推廣，并將有關綠色科技的最新成果及時宣傳到位，對相關人員定期進行科技培訓等。以綠色科技理念為先導，建設綠色鄉村和生態城鎮。

篇（4）

可節目播出后，欄目組竟接到14個需求電話，于是，記者就對這需要輪椅的14戶人家進行一一走訪，采訪報道播出后引起了社會的廣泛關注，企業、輪椅經銷商、匿名觀眾、經濟并不富裕的社長、社員等先后送來了輪椅，這些愛心人士用他們的行動傳遞著愛心。目前，輪椅捐獻活動仍在持續，并引起了周口市慈善總會的關注，表示愿意與欄目組合作，盡力讓社會上所有需要輪椅的人都夢想成真。為方便群眾服務，欄目組還設立了熱線電話和短信平臺，24小時受理群眾的服務需求，據不完全統計，2011年欄目組接到求助電話1萬多個，幫助群眾解決問題2300多個，接到熱線電話、短信留言2萬余次，專家服務團為農民服務1.5萬余人次。

如今，周口農民在生產生活中有了困難和問題找“鄉村服務社”已成為一種習慣。在經營上，服務社公司依托欄目在全市各鄉村建立了服務點，挑選有知識、有文化、有經營經驗的農民作為社長，這些社長都是服務社公司產品的商，肩負著產品的終端銷售和把觀眾變成會員的職能，他們同時承擔著本村農民信息的搜集和傳遞任務并兼有欄目DV通訊員的身份，負責把區域內所了解的生活和生產方面的信息傳送給“鄉村服務社”。如今，像這樣身具多種職能的社長已發展到近400個，會員達5萬多人。這400家服務社點形成了一個強大的、具備多種功能的渠道。

在這一渠道的吸引下，許多實力強大、有信譽的農資生產企業紛紛登門合作，省掉了中間銷售環節，壓低價格，把產品由廠家從“鄉村服務社”直降農民，這樣，利用這一渠道，商家在不降低利潤的情況下實現了產品銷售，而農民也買到了貨真價實的農資，商家農民雙雙受益。電視媒體通過欄目擴大了自身影響力，贏得了信譽和社會認可度，把廣大農民直接轉化為消費者，把媒體、企業、消費者等資源整合為一體，形成了“節目要產品要渠道要消費者”的為農服務新型電視產業鏈。同時，通過渠道開展合作經營，既提高了廣告吸附力，也從經營中獲得了利潤分成，達到了社會效益和經濟效益的雙贏。

“鄉村服務社”有效地服務了“三農”，讓農民得到了實實在在的實惠，同時，對于電視媒體而言，在當前媒體行業競爭激烈，尤其是處于劣勢地位中的城市電視臺，在普遍遇到經濟效益下滑、困難重重、壓力較大的情況下，這種“欄目+公司”的新型電視模式卻讓電視媒體在經營上實現了從傳統的廣告模式向產業模式的轉變，打造出一個適合城市臺發展的、最先進的、功能齊全的電視TV3.0模式，破解了全國城市電視臺在發展中遇到的瓶頸問題，實現了農民、企業、媒體的三贏，被業界專家一致譽為“周口模式”。在2011年全國名優電視節目創新研討會上，葉鄉村服務社曳以其獨到的創新性榮獲“2011中國十大創新電視欄目”大獎。不僅得到河南省和周口市領導的充分肯定，而且吸引了全國多家電視臺前來考察學習?！班l村服務社”的發展方向及目標由于“鄉村服務社”是一個融多種功能于一體的組織，所以它的運行需要相關各方的共同參與。

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1前言

1.1北洸鄉南部的概況

當前正值初夏，走進北洸鄉中南部，尤其是南環路以南的井神、三臺、北張、南張、白城等村，果樹林立，滿眼都是綠色，環境優美，空氣清新，沒有一家污染企業，被譽為天然氧吧，是度假、休閑、旅游、療養、娛樂、果園參觀調查研究的理想之地。桃、梨、紅棗、蘋果、山楂、核桃等水果干果應有盡有，并以村為單位，集中分布，形成各自的特色。比如：井神的仙桃、白城的蘋果、三臺的酥梨、北張南張的紅棗等，均在太谷縣非常有名。而且品質優良，口感面貌俱佳?？梢哉f這幾個村擁有很好的發展旅游導向的現代綠色高效農業的條件與基礎。

1.2北洸鄉南部存在的問題

然而現在這幾個村現狀如何呢？隨著農業尤其是傳統農業經濟效益的急劇下滑，以農業為主導產業的上述五村，果樹疏于管理，病蟲害嚴重發生并呈現失控態勢，農業產出銳減，總體經濟實力迅速下降，外出打工人員增多。集體財產賣完或流失掉，農業稅免除，村委會入不敷出，外債劇增，干群關系緊張，矛盾加大，村委會普遍失去對村民的組織力、控制力和號召力。村莊管理無序，衛生環境惡化。村莊整體的產業發展更是無從談起。

那么這五個村為什么會出現上述問題呢？到底問題的實質出在哪兒呢？在全縣有沒有普遍性呢？面對問題全社會尤其是政府如何做呢？未來的農村經濟基礎即農業應當如何發展呢？怎樣找準有效的切入點呢？切入點又在哪兒呢？下面就結合實地問題調查研究和北洸鄉的發展規劃就以上問題做簡要分析，重點就旅游導向的綠色現代高效農藥談談核心問題并提出一些設想和建議。

2、農業問題與實質

2.1農業中的問題

不論走到哪兒的農村，老百姓都會反映甚至抱怨：“現在種地越來越不行了”。其實這是傳統農業效益急劇下降的“通俗說法”，隨著工商業的發展并占據社會主要位置，傳統農業因其弱質性而下滑甚至衰退是必然的歷史現象（但要注意下滑和衰退都是相對的而不是絕對的）。由此便引發了很多問題：

2.2農業問題的實質分析

2.2.1問題的農村形勢總體分析

農業經濟效益相對下滑，工商業和服務業收入多于農業收入，導致“種地明顯不如打工”，而整個社會的經濟水平是由工商業決定的，必然導致沒有工商企業的傳統農村的總體經濟實力相對下滑。

2.2.2農業問題形成的直接原因

農業效益相對下降，種地明顯不如打工導致大批農民尤其是青壯年勞動力被迫或主動外出打工，農業疏于管理，特別是病蟲害本來是個細心活，原來借助于細心管理而能有效防治的病蟲害現在因不能耐心防治而重新大規模爆發，加上環境異常和氣候變暖引起的新的病蟲害集中爆發。進一步加劇了農業效益的下滑。

2.2.3農業問題的鄉村治理變化

當農業相對效益下降到一定程度，傳統農業效益跌到極致，工商業成為稅收的主要稅種，農業稅必然要被取消。從整個國家和社會的角度講農業稅應當要被取消，但這卻使農業村莊喪失全部“稅源”,淪為完全依賴財政轉移支付的“行政管理單位”，并且這個單位處于行政管理的最底層，轉移支付不可能全部支付到位。中間克扣盤剝挪用難以避免，但村莊的開支消費價格是由全社會決定的，說的通俗點就是“給不了100萬的錢，卻要修100萬的路”、于是外債內債必然產生。有債務的地方必然產生嚴重的矛盾，尤其是內債勢必增大干部群眾之間的矛盾。

2.2.3農業問題的政策基礎

的實施極大調動了農民的積極性，使傳統農業的功效發揮到極致。但從那時伴隨著集體經濟的逐步瓦解，集體或村委會逐漸失去對村民的號召力、控制力與組織力，傳統農業效益的下滑使原來維持農村社會穩定和治理的機制逐漸瓦解。

單干的片面堅持，集體的瓦解，市場經濟利益觀念的擴張，使農村集體公共團結價值和精神崩潰，使現在的農民很難用合作互助的形式去共同發展。

2.2.4農業問題的實質概括

問題的實質在于，當全社會的經濟水平發展到今天這個狀態時。我們的農業怎樣達到經濟各行業的平均水平，若達到甚至超過了這個平均水平，就是現代高效農業，也就意味著有了現代鄉村的經濟基礎，具備現代社會的基本治理結構和能力，就不會產生上述問題或上述問題就能得到有效解決。若我們的農業達不到經濟各行業總體上的平均水平，就會被逼迫或被強制走向現代農業，就會產生很多很多的問題，比如病蟲害增多、干群關系緊張、農民一盤散沙，社會治安和環境衛生變差升至不可控，集體號召力組織力控制力空化，而這些問題阻止了人們有效快速走向現代農業的步伐，甚至使內向的發展現代農業的可能和能力喪失，又將加劇農業效益的下降。

總之，包含上述五村在內的經濟社會政治問題的本源在于傳統農業效益加劇衰退，經濟基礎逐步瓦解，引起眾多經濟社會問題的出現，并且反過來制約了農業的現代化。

3、現代農業的概念與特征

3.1現代農業的概念

一般認為，今天意義的現代農業始于二戰后（將1840年英國工業革命完成至二戰前這段時期的世界農業發展稱為近代農業，此前的統稱為傳統農業或者古代農業），是在近代農業的基礎上發展起來的以現代科學技術為主要特征的農業，是廣泛應用現代市場理念、經營管理知識和工業裝備與技術的市場化、集約化、專業化、社會化的產業體系，是將生產、加工和銷售相結合，產前、產后和產中相結合，生產、生活和生態相結合，農業、農村、農民發展，農村與城市、農業與工業發展統籌考慮，資源高效利用與生態環境保護高度一致的可持續發展的新型產業。

3.2現代農業的特征

結合實際概括一下：現代農業應當具備這樣幾個特征：

3.2.1高效化，

高效化，包括農產品產量、品質和經濟效益，和傳統農業相比，產量有大幅度增加，品質（包括外觀色澤形狀個頭，內在口感營養價值）明顯改善，特別是經濟效益要像上文所說的那樣，達到經濟各行業的平均水平，若達到甚至超過了這個平均水平，就是現代高效農業。

3.2.2技術化，

技術化，不論機械技術，還是生物技術，都應得到普遍而又因地而異的應用，成為穩產高產，實現高效化的根本力量。

3.2.3新型農民化

新型農民化，指從業者具備較高的文化技術素質，較強的學習能力，也就是要塑造新型農民，能操作現代化的機械設備，能利用現代化的技術，包括育種和生物技術。

3.2.4生產組織化

生產組織化，指合作社普遍建立并走向聯合，成為農民經濟生產共同體，互幫互助，共同參與培訓學習，高效標準管理生產活動。要求合作社：內部民主規范管理，按照“民辦民管民受益”和“自愿加入，自愿退出”的原則組合自成立合作社，農資產品統購統銷，關心社區共同發展與社會文化事業，重視教育培訓，

3.2.5規模化或立體化

生產宜規模化則規模化，機械化則機械化，宜立體化則立體化，生物化則生物化。人少地多的國家或地區可以憑借資源優勢發展規?；瘷C械化的農業，靠集中連片大規模的機械化耕作賺取接近或超過經濟各行業平均水平的利潤；人多地少的國家或可以根據自己資源劣勢在適度規?；幕A上發展立體生物農業，靠提高單位耕地產量賺取或超過經濟各行業平均利潤的利潤。

3.2.6產業化

未來的農業及現代化的農業不能因農業而農業，而要延長農業的生產鏈，將生產、加工和銷售相結合，產前、產后和產中相結合，生產、生活和生態相結合，農村與城市、農業與工業發展統籌考慮，資源高效利用與生態環境保護高度一致的可持續發展的新型產業。總之要有相關的非農產業的產業引導帶動。

3.2.7標準化

管理統一標準化，即在合作社的組織下按照市場和技術的要求科學統一標準管理，以確保產出高產標準優質安全的產品。

3.2.8綠色生態化

克服傳統集約型農業的弊端，即減少直至不使用農藥，轉向靠生物措施保產增產，減少化學藥劑肥料的使用，達到既高產高效，又安全無公害，還能保持自然生態平衡的生產、生活、生態一體化的目的。

4、北洸鄉五村的選擇及規劃建議

4.1北洸鄉農業發展的總體方向、原因與要求

4.1.1北洸鄉農業發展的總體方向

結合北洸鄉的實際和現代農業的共同基本特征，應確定生態旅游導向的標準化、合作化、高效化、立體化的適度規模的綠色農業（具體到上述五村就是林果業）。

4.1.2北洸鄉農業發展以旅游導向的原因

應當是旅游導向的現代農業，理由包括：（1）、北洸鄉沒有發展工商業的條件，國家已緊縮土地政策，嚴守是十八畝耕地的紅線，不會輕易批準工商企業建設用地，尤其是農村工商企業用地。環保環保力度，嚴格查封污染企業。在這樣“一不準占地，二不準冒煙”的條件下，再加上招商引資不好引進，靠工商企業帶動的農業現代化模式不現實。（2）北洸鄉有發展旅游的條件，沒有污染企業，這兒天是藍的，地是綠的，享有天然氧吧的美稱；蘋果、梨、杏、梨、棗、桃等應有盡有，田園風光優美，果品香甜可口，適宜發展包括采摘、觀光度假在內的大生態旅游產業，并以此帶動引導林果產業的發展。而且人文景觀又非常眾多，比如三多堂、圣果觀等。如果發展工商業，包括林果加工產業，必然破壞這兒難得的自然美景，不見得核算。總之發展生態旅游，既符合現實政策要求，又符合長遠持續發展的要求，還能和北洸鄉南部林果產業五村的產業特點相銜接。

4.1.3北洸鄉農業發展上的標準化要求

標準化是為了克服產品品質雜亂差和生產管理上的混亂等問題，走向標準化定位，標準化設計，標準化管理、標準化銷售。

4.1.4北洸鄉農業發展上的合作化要求

合作化指農民生產普遍建立或組織合作社，克服一盤散沙的狀態，全面有效整合農村自然經濟社會資源，提高農民素質，在合作社這種經濟組織下統一嚴格管理，標準化生產，建立合作社內部完備的產供銷的分工體系，并走向專業化。

4.1.5北洸鄉農業發展上的高效化要求

高效化是根本目標，改變目前低效甚至衰敗的境況，實現數量、品質和最終經濟效益的飛躍，產量在科技推廣和科學管理的支撐下大幅提升，不斷再上新臺階；品質（包括外觀色澤個頭形狀，內在口感營養價值）明顯改善，不斷滿足變化的市場的需求，適應人們的營養消費要求。

4.1.6北洸鄉農業發展上的立體化要求

立體化或適度規模是在考慮到現實人多地少的基本國情下走有中國特色或有太谷特色的規模農業。人多地少的矛盾短時間內很難解決，農場化農業根本不適合中國的國情。中國只能走適度規模農業或立體農業，往空中發展，節約土地，提高土地的單位收益率。

4.1.7北洸鄉農業發展上的綠色化要求

綠色是我們走向未來，在未來農業格局中占據優勢的必然要求，更是人類社會經濟進步對食品選擇注重安全的必然選擇。

4.2北洸鄉農業發展的注意事項

但請注意，以旅游為產業導向并不意味著離開旅游就不能搞現代農業，針對農業本身，按照現代農業的標準仍然有巨大潛力可供挖掘。我們應當將旅游和農業結合起來，綜合推進現代農業的發展，現代農業是基礎，據主導作用，旅游業引導，引導規范現代農業的發展。

4.3北洸鄉農業發展上的具體建議

根據上述分析，建議縣委縣政府和北洸鄉黨委政府，確定北洸鄉井神、三臺、白城、南張、北張為生態旅游引導的現代農業尤其是現代高效林果產業大協作區，具體確定井神為現代高效綠色仙桃基地和桃園旅游區，三臺為現代高效綠色酥梨基地和山村文化風俗自然景觀旅游區，白城為現代綠色高效蘋果和果園采摘基地，北南張為優質紅棗和棗園旅游，并打通連接五村的旅游交通大動脈，改進優化田園風光，形成從桃、到蘋果梨、再到紅棗不間斷的果品供應基地，和相應的連續旅游項目。建議在井神靠近太井路的兩側建立標準優質桃園基地，三臺建立高效綠色規模畫的酥梨園區，進一步優化升級南北張旅游資源和條件，加緊資源整合，克服制約生態旅游基地良性運行發展的因素，做好群眾工作，擴大合作社農民的份額，并使之成為農民自己發展生產的專業合作社。

5、發展現代農業核心問題的分析與對策建議

上面的論述只是規劃或設想，而要真正落實，就要首先解決麻煩的農村政治社會問題，欲解決農村經濟社會政治問題，尤其是要扎實有效推進社會主義新農村建設，就必須從發展現代農業、建立并夯實經濟基礎和調整農村資源社會關系，解決社會政治問題兩個方向著手，形成科學統一的發展現代農業的意識及規劃，建立合作創業的社會政治關系，并使二者相互促進，共同構成建設現代鄉村經濟社會的大系統工程，兩者只要有一個方面做的不到位或被忽視，都將使這一系統舉步維艱。具體建議如下：

5.1鄉村治理結構改革

建立新的高效的鄉村治理結構體制，包括鄉鎮治理結構或體制，和村治理結構或體制。改變或超越現代的治理狀態、

5.1.1建立建設現代村莊政治經濟社會治理的模式、辦法與制度

建議選擇幾個村比如上述北洸鄉的五個村，在現有基礎上特別是在堅持村民自治的基礎上，探索建立建設現代村莊政治經濟社會治理的模式、辦法與制度，中國的農村必須也應當自治，但僅有村民自治尤其是現在這種狀態的自治根本解決不了問題，相反會加劇問題的產生?？梢晕猩轿鬓r業大學公共管理學院和山西省三農發展研究中心（也在山西農業大學）選擇一些村莊做試點，在縣委縣政府的支持下，在組織部門、民政部門配合下，以發展現代農業為方向，結合大學生村官制度和合作社的建立推廣及高效建設管理，研究制定和試驗超越現實村莊治理結構和狀態的村莊治理結構模式制度?，F代村莊治理模式的研究試驗和實施在全國大部分地區尤其是我們太谷縣都是空白，但這很關鍵，不解決村莊治理問題，不超越現代鄉村的整理格局和狀態，我們的現代農業目標永遠是空談。離開高效穩定成熟的村莊治理，我們的現代農業即便能搞起來，但絕對不具有普適性。

5.1.2鄉鎮政府整頓改革管理體制、結構和行為

鄉鎮政府應當按照科學發展觀、發展現代農業、農民組織化等客觀要求，整頓改革管理體制、結構和行為。依據在新農村建設中“政府發揮主導作用”的原則要求，鄉鎮政府需要做的事情非常多。其中最核心的是農民的組織化，還有就是組織化基礎上的產業發展，技術推廣、新型農民培養、文化建設等。圍繞組織化，鄉鎮政府所需要的職能、人員、機構將會增多并達到一定的數量要求。政府應當發揮組織領導服務協調的作用，統籌全鄉鎮的發展規劃和項目管理及技術信息服務，實際上新農村建設尤其是產業發展不是或最好不要是以村為單位進行統籌規劃管理，而最好是以鄉鎮為基本單位進行統籌管理。形式模式多樣，但共同的模式框架是：切實按照“民辦、民管、民受益”的辦社基本原則和“自愿加入推出，民主管理、一人一票、統購統銷、互助合作、教育培訓、關心社區”等管理運行原則，鼓勵支持群眾成立各種專業合作社，但盡可能地少而精，少而大。之后按照自下而上民主的原則在鄉鎮政府成立各專業合作社的聯社，最后再成立綜合性的大合作社聯社，用以統籌協調規劃資源，組織管理生產，擴大組織隊伍和生產規模，增強組織力量。客觀上，各村的各種類型的專業合作社也只能在鄉鎮里以鄉鎮為單位組織聯合。

未來的鄉鎮政府、即社會主義新農村建設真正成熟推進時的鄉鎮政府最大的最重要的最主要的不是鄉計生辦、派出所等，而是合作社聯社。經過民主程序，自下而上選舉產生合作社聯社的董事會或理事會，統籌全鄉及整個社會的資金技術政策信息銷售等資源，協調制定和實施規劃。下設畜牧養殖、林果、蔬菜等各種類型的合作社聯社，并有相應的理事會，在大合作社的指導或領導下直接具體組織管理本類型合作社的運行發展。大合作社和各種類型的合作社都有相應的監督、財務、人事、技術、辦公室等機構。若這樣設計并執行操作，可以想象到時鄉鎮機構有多“龐大”，職能、機構、人員有多少。不過這跟以前大部一樣，以前的鄉鎮機構龐大臃腫本質上是在“執行上級命令任務，掠奪鄉村資源”，而沒有組織鄉村建設發展。而未來以合作社為中心的鄉鎮機構及其“膨大”是在“自下而上民主”的原則基礎上，為了增強鄉村自我建設建設能力，實現“政治、經濟、文化、社會”的全面獨立發展而需要的。

5.2土地集中問題:

農業規劃首先依賴土地、受土地的影響最大，要發展現代林果產業，肯定是發展生態綠色高效、集中連片成規模的林果業，這就要求首先解決土地問題，在現在的既有的土地格局下，如何奠定發展高效益上規模的林果產業的土地基礎。

土地集中可能有兩種方式：

5.2.1土地集中的“流轉模式”

第一種方式是：集體收回相應數量的土地，給予所有者一定補償，之后做統一規劃，再以科學合理的便于林果產業長期發展的方式承包給村民，這需要鄉政府甚至縣政府的大動作、大規劃、大投資，就像白城的大棚設施農業一樣。這種方式本質上是由外向內推動農民加入發展現代農業的進程中，需要政府精力和資金的巨大投入，效果快，但短時間內不具有可復制性，且相關的社會組織和文化建設滯后，他的動力僅僅在于政府財政。

5.2.2土地集中的“合作模式”

村莊或農民自己內部調整土地資源，比如，在村里選擇一片有一定基礎的適合發展現代林果產業的土地，對相關技術、市場、品種、自然條件、結構等做好評估，并做好做細規劃，提前就產品銷售、信息技術服務、農民培訓等系統的配套工作做好，組織成立針對林果產業發展項目、針對相關群眾的合作社，然后通過耐心的群眾工作說服相關群眾加入合作社。當然還需要一個強力高效廉潔的項目發展領導機構。這種內向的自我調整方式見效慢，面臨的難題非常多，需要村莊自身巨大的時間精力投入，需要全村村民的團結互助諒解，是對全村團結精神的考驗。這種方式具有變革性和可復制性，一旦成功，整個村莊將產生巨大的變化，現代化的經濟基礎開始建立，現代農業所需的生產社會關系形成，相應的文化組織建設同時也在推進，于是一個現代化的社區出現，新農村建設完成目標。還將對周圍村莊和社區產生沖擊力，成為他們的學習的榜樣。

5.3發展現代農業的具體對策建議

因此建議，對以上五村尤其是井神村、三臺村進行林果產業土地和自然條件的考察評估，確定適宜發展林果產業的地塊，并制定詳細規劃，再一步步地往前推進，也就是用第二種方式實現資源整合。不過這種方式對鄉鎮黨委政府，村支部、村委會、包村領導、包村干部、村領導要求特別高，因為內向型的資源整合需要耗費組織者巨大的精力時間，有時需要大領導出面坐群眾工作，壓住“陣腳”。

而圍繞土地、甚至圍繞整個項目更加詳細的規劃需要在做好群眾工作，解決土地問題的基礎上制定。

總之，我們發展旅游導向的現代農業核心問題是資源整合，包括社會關系整合、土地資源整合，經濟資源整合、技術資源整合、這都需要首先確定群眾可以接受的并充分信任的社會治理結構及建立在現實國情、土地制度基礎上的土地整合方式。然后再考慮具體規劃和設計。

6、結束語

改變現在農業發展的困境，發在現代農業，需要對問題有清醒正確的認識，要抓住核心與關鍵問題，要考慮到社會實際和農民群眾的接受能力，要切實做到“以人文本”，維護群眾的根本利益。

參考文獻

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《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創刊，大16開本，月刊，國內統一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數據系統、中文科技期刊數據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業產業：育苗造林、林業科技、林業經濟、林產品開發研究、森林經營、林業調查、森工企業2．農牧副漁產業：科技推廣、資源開發、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發、推廣6．生態社會：環保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環?？茖W：廢物回收利用、能源再造、開發利用10．和諧生態：生態保護、綠色人文、家居與環境

等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經驗總結以及新成果新技術，具有較強的指導性、專業性、知識性和實用性，是從事農業、林業、環保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發表陣地，適合各層級人士閱讀和學習。

《綠色大世界》雜志是經國家新聞出版總署批準、由湖北省林業局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創刊，大16開本，月刊，國內統一刊號：CN42-1365/S，國際標準刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發行。是中國期刊網、龍源國際期刊網、萬方數據系統、中文科技期刊數據庫、中國學術期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數據庫等全文收錄期刊。雜志內容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學術價值和社會影響力，主要刊登：1．林業產業：育苗造林、林業科技、林業經濟、林產品開發研究、森林經營、林業調查、森工企業2．農牧副漁產業：科技推廣、資源開發、建設3．城市建設：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產業5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發、推廣6．生態社會：環保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農村8．新能源、新產品、新動向9．環?？茖W：廢物回收利用、能源再造、開發利用10．和諧生態：生態保護、綠色人文、家居與環境

等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經驗總結以及新成果新技術，具有較強的指導性、專業性、知識性和實用性，是從事農業、林業、環保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發表陣地，適合各層級人士閱讀和學習。

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特色農業是指具有鮮明的區域特點、獨特的資源條件和產品品質，并且已具備一定的生產傳統和產業基礎，經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力，帶動區域經濟發展的農業產業，具有稀缺性、綠色性、區位性（結合WTO就是原產地原則）等特點。“人無我有，人有我優”，特色農業特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，可以填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業的核心競爭力，提高農業的產業化水平。河南氣候條件和地理資源優越，農業在長期發展過程中積累了一定的特色優勢，發揮特色優勢，在中原經濟區建設的過程中進一步發展壯大農業，實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展，是河南農業發展的必然選擇；而發展路徑的選擇對于特色農業發展戰略的實施具有基礎性的意義。

一、特色農業的經濟學分析

1．推動農民增收

從種植業來看，目前我省農業種植大部分結構單一農業論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農業補貼，農民的傳統種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統農業種植對促進農民增收作用有限。突破傳統農業發展模式，通過挖掘和培育特色農業、提高農業附加值和效益，能有效推動農民增收，縮小城鄉收入差距怎么寫論文。

2．提升農業競爭力

特色農業的發展充分利用區域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產品優質性、稀缺性和綠色性，能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別，使其特色品質進一步轉化為經濟優勢，這必然大幅提升農業的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭，大力發展特色農業能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進河南省由農業大省到農業強省的轉變具有直接的推動作用。

3．促進農業現代化和產業化

在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農業只有通過現代化、標準化、產業化的發展方式，提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優勢，才能夠在應對各種技術性貿易壁壘，開拓更廣闊的發展空間。這必然要求農業產業鏈的延長和農業生產方式的轉變，改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業附加值低以及產品質量不穩定等狀況，而特色農業發展促進機制體制的創新會進一步推動農業的現代化和產業化水平。

由此，必須充分重視優質特色農業的挖掘和培育，不斷拓展特色農業產業鏈條，增加農業產值，使我省農業“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續發展具有深遠意義。

二、河南省特色農業發展：現狀與問題

1．積累了一定的特色優勢，但資源優勢開發不足

河南省特色資源豐富，在長久的發展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內鄉山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優勢為基礎，我省特色農業有了一定程度的發展農業論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產業化經營。

2．農業企業有一定程度的發展，但總體發展層次較低

目前，河南省有562家企業被列入河南省農業產業化重點龍頭企業；40家企業先后入圍農業產業化國家重點龍頭企業，與全國農業產業化國家重點龍頭企業總數908相比，只占不到4.5%的比例。從農業企業規模和農業產業鏈條的發展看，除少數知名企業外，大部分企業規模較小，處于發展的起步階段；產業鏈條較短，品牌意識不強，農產品附加值較低。大多企業處于農產品初級加工階段，技術含量低、產業附加值少、產品單一，核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘，但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。

3．農戶認知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強

在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養殖）是農業生產的基本形態；農戶是特色農業發展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉農戶調查得知，大部分農民對特色農業的概念表現陌生，缺少品牌意識，沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業發展中只能扮演“耕種者”的角色，在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時，農村專業合作經濟組織發展速度緩慢，這一方面使農業生產停滯在單戶耕作的階段，難以實現規?；藴驶ＷC農產品的質量穩定性；另一方面，也加大了農業企業和眾多農戶之間的交易成本，難以在特色農業生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。

三、河南省特色農業發展的路徑選擇

當前促進我省特色農業的發展，必須深化認識、加強引導農業論文，堅持走產業化、標準化發展的戰略，并進一步理順和發揮地方政府職能，圍繞特色農業發展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應，積極引導農戶和農業企業的發展，激發特色農業發展的原生動力，扶持農業經濟合作組織的發展和農業企業的發展，暢通特色農業發展的生產、加工、營銷渠道；這是我省特色農業進一步發展的現實路徑選擇。

（一）深化認知，理順職能，加強觀念引導和政策扶持

1．把握特色農業發展規律，理順政府職能

特色農業發展的基本原則是資源先決、市場導向、規模適度、科技支撐、產業開發。作為主導的一方，政府有關部門應首先深化對特色農業的認知，把握其發展的規律和原則，以更加科學地引導特色農業的發展。其次，通過理順政府職能，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。圍繞特色農業的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別，建立多部門聯動機制，逐漸形成專門領導部門和專業技術機構并完善其工作機制，實現對特色農業發展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業高等院校、科研院所等的力量，發揮其專業優勢，推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。

2．加強觀念引導和政策扶持，提升農戶參與意愿與參與能力

從觀念上使農戶對特色農業的發展前景有所認知，增強其市場經濟意識，提升其對特色農業發展的參與意愿。對農業勞動力群體進行定期培訓，使其具備特色農業發展意識，更新生產組織方式，促其形成專業化的經濟合作組織。完善技術推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等，創建發揮農業大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業傾斜。

3．做好區域規劃，科學布局特色農業

發展特色農業必須考慮地區綜合條件，注重比較優勢的發揮，尋求最佳的發展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業論文，特色產品的發展基礎堅實，前景樂觀。在特色農業的布局上，應構建機制，綜合利用專門機構和科研院所的力量，對河南農業發展基本情況深入調研，依據各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術，以及當地特色農產品的現有種類、質量和規模，制定科學規劃；使各地具有明確的優勢特色農業發展方向，避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。

（二）堅持農業產業化、農業標準化的發展戰略

1．堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略

產業化經營為特色農業的做大做強做優提供了一種有效的組織形式，使原來小規模的家庭式生產轉變為農業生產部門和關聯產業緊密聯系的社會化大生產；把傳統的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯合體為主體的企業經營；將原來相互分割的農產品經營環節重新加以有機整合，形成一體化經營的格局。推進特色農業產業化進程，可使地區潛在的相對優勢轉化為現實競爭優勢，形成有競爭優勢和區域特點的主導產業。打造特色農業生產、加工、營銷完整的產業鏈，能提升特色農業自身的核心競爭力，也會帶動區域經濟的綜合發展。

2．積極推動農業標準化發展戰略的實施

農業標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性，保持產品的質量穩定性和優質性，也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業標準化戰略發展特色農業，應著眼于生產、加工、流通三大環節，著力建立健全農業質量標準和農產品質量監測體系，積極發展無公害農業、綠色農業和有機農業，全面提高農產品質量和衛生安全水平；同時，積極實施品牌戰略，凸顯農業標準化生產的高收益，促使農業標準化進入良性循環和高水平發展。

（三）構建特色農業發展的支撐體系

1．完善農地制度

農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農業標準化示范園區、農業企業的發展形成限制。應進一步完善農地制度，一方面，加強集體經濟建設，發展和強化其在農業產業化、標準化生產中的號召引導功能；另一方面，應健全農地流轉制度，保護農戶土地使用權權益的同時，通過流轉使農業規模用地得到實現和保障。這對于促進特色農業的企業化發展有基礎意義。

2．加大財政支持，完善農業基礎設施

完善的農業基礎設施，能有效提高農業的生產效率農業論文，促進農業產區與市場的銜接，降低交易成本，提高農業市場效率，同時推動農業產品質量的提高及其營銷網絡的完善，提高特色農產品的競爭力。當前我省農業基礎薄弱，水利、路網、通訊等不夠完善，農業信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農業發展所需的技術研發推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增加對特色農業發展的資金投入和扶持政策供給。

3．鼓勵和扶持農業合作經濟組織和農業中小企業的發展

進一步制定易于操作的扶持政策，促進農業合作經濟組織的健康發展。企業是發展特色農業的主體，也是農業企業化生產的重要載體；應繼續發展龍頭企業的同時，扶持農業中小企業的發展。通過金融支持、人力資源環境優化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建，引導各種資源的有效聯結，同時在企業品牌打造，相關政策適用等方面提供服務，促進農業企業的發展。

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篇（9）

綠色貿易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護生態環境為由而制定的一系列環境貿易措施，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環保技術標準和產品包裝要求，實施繁瑣的檢驗認證和審批程序，推行環境標志制度以及課征環境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙，使外國產品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農業的出口有較大影響，我國出口額出現了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內涵，以積極的態度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時提高我國農產品的競爭力。

一、積極發展生態農業，構建和完善農產品標準體系

中央政府和地方各級政府要認真實施農業可持續發展戰略，重視發展綠色生態農業，要積極倡導綠色生態農業，對不利于環境保護的農業實施收縮戰略。制定技術法規和標準時應以國內標準和國際標準為依據，盡量等同采用；從國際貿易角度來開展標準化活動，使省級標準、行業標準與國內標準和國際標準協調，及時掌握國際標準的動態及其指定背景；建立先進完備的農產品質量檢驗監測體系。

二、建立綠色壁壘預警機制

政府有關部門必須承擔起建設專業信息中樞的使命，加強對國外環保認證標準的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數據庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現實和潛在影響進行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規有所估計和預測，快速制定和實施相應的措施。

三、加快企業技術創新步伐，提高技術創新能力

農業的根本出路在于科技進步，科學技術決定著未來農產品的份額和農業發展的前景。因此，政府應鼓勵企業加大項目科技投入，提高項目科技含量，從而提高農產品的產量和效益，進而實現農業增效、農民增收的“雙增”目標，實施農業綜合開發。應抓住科技示范園建設的契機，以科技推廣為重點，不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作，提升科技開發水平，促進農業科技成果向現實生產力的轉化。

加強質量安全管理是擴大農產品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農產品質量安全技術標準和認證制度，從源頭抓起，實現用標準貫穿農產品的生產、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環節，加快制定與國際接軌的農產品質量標準體系。

四、完善外貿體制，實施綠色營銷戰略，形成強大合力

應強化農業產業一體化建設，促使各類農業主體走向合作和聯合，推廣能高效率為外向型農業發展服務的組織體制模式，企業應積極進行綠色農產品的技術創新，同時，按照生態模式，大力推行“清潔生產”，加強產品生命周期全過程控制和生產全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產過程的能源和材料浪費，減少廢棄物。并且，建立企業環境管理新體系，要積極申請國際環境質量管理體系系列標準認證及綠色標志，增強出口產品的環境競爭力。通過推廣，使單個農民融入到外向型農業發展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經濟收益的機會。

五、加大科技培訓力度，提高農民的綜合素質

農業發展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環境意識，促進他們更好地接受現代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農業壁壘的一項重要任務。因此，必須加強農民科技文化素質培訓力度，提高農民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態環境與可持續發展方面得知識和各類蔬菜、優質糧食、養殖、加工等綠色技術和標準化生產的培訓，使農民對科學種田，向土地要效益，向環境生態要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動，使農民受益，使農民及時掌握各項農產品綠色栽培技術和畜禽綠色養殖技術，聘請專家進行培訓與現場指導、答疑，給農民下發種植、養殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內各個農村社區建立小規模型的農科圖書室，并進行適當的培訓指導。

參考文獻

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一、問題的提出

世界農業發展出現許多問題,石油農業遇到不可克服的弊端,(1)能源浪費嚴重;(2)環境污染加劇;(3)減少生物的多樣性;(4)人類健康受到威脅,造成農業的不可持續發展。西方國家提出替代農業――有機農業。由于有機農業產量低,價格高,適合高收入人群,不適合發展中國家,發展中國家首先解決糧食數量安全問題,中國提出綠色農業,綠色農業落實不夠,以十七大“加強能源和生態環境保護,增強可持續發展能力……”為目標,造成農業的不可持續發展?；诖吮疚膶Πl展綠色農業的障礙進行分析,提出對策建議,推動綠色農業持續、健康、快速發展。

二、實施綠色農業的障礙分析

1.宣傳力度不夠,導致消費者認識不足

認知是消費者產生購買行為的基礎。只有消費者較全面地感知了某種產品消費確實能夠極大化地滿足其生理需要和社會需要時,才會產生積極的購買行為,并在消這費過程中通過對該產品優良特性印象的不斷強化,從而形成持續性的購買激勵。而消費者認知度的提高,尤其是對新事物的認知,又在很大程度上依賴于宣傳推介的力度。事實上,有人有綠色消費觀念,有人根本就不知什么是綠色食品。有的消費者以為綠色食品就是綠葉蔬菜;有的只知道綠色食品是無污染食品,而不太了解這些食品中蛋白質各種維生素以及礦物質元素的含量一般均高于非綠色食品,有些是低膽固醇、低脂肪、高纖維素的食品,有些含有抗癌及降血脂、降血清膽固醇、降血壓的成分。據廣州市統計局2001年的調查,有78.5%的人聽說過綠色食品,其中24.1%的人對“綠色食品有識別標志”未聽說過,具備標志識別能力的人僅占21.9%。落實到行動上,則僅有42.5%的人曾經購買過。即使是在聽說過“綠色食品”的人群中,買過的人也只有54.2%。還有很多人認為,綠色食品是綠顏色的食品或純天然的食品或保健食品、有機食品、無公害食品是不同地區的不同叫法等等。這表明“綠色食品”還未成為一種普遍的消費潮流。

2.生產者與政府、消費者信息不對稱,缺乏對生產者、銷售者的激勵約束機制

現代西方經濟學的一個重要理論是,人們的經濟活動是能夠尋求自身利益最大化的有理,即經濟人假定。按照這一假定,生產者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據趨利避害原則來對其所面臨的一切社會和目標及實現目標的手段進行優化選擇。因此,在商品經濟中,任何獨立的商品生產者都將以追求最大利潤為目標,即力求使總收益與總成本之間的差額達到最大值?？偠灾?每個有理性的生產者主觀上考慮的既不是社會利益,也不是自身的非經濟利益,而是追求自身經濟利益最大化。盡管可持續發展理論從理論思想和倫理觀念上對經濟人假設提出了挑戰,但作為規范理論的應用,依然不能無視經濟人假定這一前提條件。發展綠色農業開發綠色食品無疑將產生良好的社會效益、環境效益和經濟效益。但對作為“經濟人”的生產者而言,社會效益和環境效益不過是生產行為的副產品,不能構成其動力機制,而唯有經濟效益才是致力追求的第一目標。

3.生產者趨利行為導致供給動力不足

現代西方經濟學的一個重要理論是,人們的經濟活動是能夠尋求自身利益最大化的有理,即經濟人假定。按照這一假定,生產者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據趨利避害原則來對其所面臨的一切社會和目標及實現目標的手段進行優化選擇。因此,在商品經濟中,任何獨立的商品生產者都將以追求最大利潤為目標,即力求使總收益與總成本之間的差額達到最大值。總而言之,每個有理性的生產者主觀上考慮的既不是社會利益,也不是自身的非經濟利益,而是追求自身經濟利益最大化。盡管可持續發展理論從理論思想和倫理觀念上對經濟人假設提出了挑戰,但作為規范理論的應用,依然不能無視經濟人假定這一前提條件。發展綠色農業開發綠色食品無疑將產生良好的社會效益、環境效益和經濟效益。但對作為“經濟人”的生產者而言,社會效益和環境效益不過(三)懲罰造假者的機制不健全,造成綠色食品市場的無序和混亂。

4.流通渠道不暢:產銷脫節,綠色農產品優質不優價

綠色農產品面臨著銷售困難,這里所指的銷售困難并非是指生產的綠色農產品賣不掉,而是指生產出來的綠色農產品不能優質優價,獲得合理的社會回報或收益。只有少部分是以綠色農產品出售的,而大部分是以普通食品批發或市場直銷,原因是缺少一個完善的綠色農產品銷售系統,目前綠色農產品的銷售仍沿襲普通農產品的銷售老路,缺乏有效的市場建設,沒有合理的市場組織,銷售手段單一,沒有形成一個完整的銷售網絡,營銷手段和措施也不配套。目前,全國除北京、深圳、上海、天津等大城市建立綠色食品專賣外,大部分地區尚未形成專業化的營銷網絡體系。另外,中國綠色食品的生產者或經營者都把目光放在了國際市場,而怎樣開發國內這個隱藏著無限商機的巨大市場,卻沒有在綠色農業的推動者中得到認真思考。導致產銷脫節,優質不優價的現象,影響了農民的收入。

5.轉換期生產成本高,經濟風險大

在常規農業向綠色農業轉化的過程中,有機生產實體有著不可避免的“陣痛”,主要表現為:一是綠色生產方式的前期投入較大。由于人工防治病蟲害和漚制有機肥等有機生產方式用工增多,活勞動成本大幅度增加;生產基地的物質成本增加,有機肥料的供應和使用效能不能滿足生產需要;技術和監管成本高,二是投資回收期較長,綠色(有機)農業需要在2～3年轉型期后才允許出售其農產品,增加了生產者的經濟負擔。從總體上說,在轉換期間,多數情況下,生產者的收入是下降的,轉換完成后,綠色農業生產方式將對農戶收入的增加有益。

6.政府支持力度不夠

要搞好綠色農業,必須有三方面的積極性――政府、生產者、消費者三方面的積極性,要照顧到這三方面的利益,還有利益集團的矛盾要協調。

美國著名經濟學家拉坦有一句話值得深思:如果不能從技術和政策機制兩方面進行設計,農業生產的可持續發展將是一種充滿詩意的夸夸其談。綠色農業的正外部性特點導致生產者的積極性不高,綠色食品成本高于普通食品成本,因為生產綠色食品除正常成本之外還有外部成本(包括選用生產資料的成本費用、選擇食品產地的成本費用、產地環境監測的成本費用、綠色加工、包裝、標簽、儲運的成本費用、其他成本費用――申請綠色食品標志費和標志使用費、年檢、續展認證費、綠色農業技術的研發和推廣應用費、人員培訓費等),綠色食品的價格高于普通食品的價格部分即外部成本應該由政府通過政策制定解決,不能由自己負擔,導致優質不優價,農戶無法直接受益,承擔了成本而減少收益。生產者的風險高,政府沒有制度創新,解決風險問題。

另一方面,從消費者角度考慮,消費受收入、文化層次限制,因為綠色食品價格高于普通食品價格,有消費能力的人群存在如下問題:綠色農產品的差異性往往難以用肉眼辨別,導致良莠難辨,消費者對生產廠家的信任持懷疑態度,沒有營銷網絡,購買市場沒有檢測系統,消費者平肉眼難以辨別真偽。政府相關部門沒有制定政策解決這些問題,導致消費者積極性不高。還有一部分消費者的消費水平沒有達到一定程度,接受不了綠色食品價格。

總之,政府對綠色農業支持不夠,處于“只管不扶”的狀況,質量保證監管體系不健全,使不法商販有了假冒的可乘之機,出現“劣幣驅逐良幣”的現象,損傷了消費者和生產者的積極性,影響了綠色農業的健康發展,政府盡管對其發展持鼓勵提倡的積極態度,但僅限于口號而并沒有落實到具體的扶持政策措施上。

7.標準體系建設和檢測工作均不到位

我國目前標準體系建設和檢測工作不能滿足農業生產發展的需要,農產品生產標準、質量標準數量少,適用性差,使很多農產品的生產和質量檢測無據可依。另外,已有標準執行難。據農業部有關專家介紹,我國食品標準、行業標準、地方標準、企業標準等四級構成。目前我國已制訂了包括各類食品產品標準、食品污染物和農藥殘留限量標準、食品衛生操作規范在內的眾多標準。但從暴露的案例來看,不少標準沒有得到有效執行。有關部委權威人士分析認為,標準“執行難”的原因很復雜。主要是標準分散交叉,缺乏協調機制。目前的各類食品標準分散于農業、質監、衛生等六七個部門,無公害農產品、綠色食品、有機農產品、“QS”(質量安全)制度等,多種標準在市場上往來沖突,不僅云里霧里,就連企業也不知其里。

多人監管,造成了“誰都管不好”的局面,出現了一些監管的“真空地帶”出了問題后,又互相推諉,或默不作聲,這種局面必須盡快通過體制創新得到扭轉。

三、實施綠色農業的對策建議

1.加強宣傳,提高全民環保意識和綠色消費意識

提高人們的生態環保意識,加強人與自然的和諧,提高國民的社會道德水平,杜絕假冒偽劣產品以及有毒、有損人體健康的產品充斥市場,從“以財為本”轉為“以人為本”,從“以物為本”的發展觀轉變到“以人為本”的發展觀上來?，F在綠色消費雖然已開始成為一種趨勢,但并非每個人都有這種意識,由于知識水平、收入水平、社會階層等的差別,在對綠色消費的認識上也存在很大的差異,所以要通過廣播、影視、報刊等各種形式宣傳環保和綠色農業知識,積極倡導綠色消費,加強環保和綠色農業及綠色產品知識的培訓,提高管理者、科技人員、勞動者素質。培育和建立一支素質高、業務精的農業生態保護技術人才及執法隊伍。

2.政府加大扶持、形成綠色農業的支持制度

歐、美、日的有機農業發展速度之快得以政府的大力支持。而我國政府扶持力度不夠,只是制定標準,規則等方面,而對綠色農業企業和農民沒有真正的支持同時對綠色農業技術研究的相關費用、推廣費用和農民應用新技術的風險、環境監測成本,市場監管等流通管理系統沒有納入到財政預算,對綠色農業生產者承擔的環保成本政府沒有補償,對綠色農業產生的外部性問題,政府沒有加大力度解決,沒有制度創新。因此,要加快綠色農業的發展,使綠色農業制度化、規范化和持續化,從中央到地方各級政府都要從環境效益、社會效益和經濟效益角度出發,加大對綠色農業生產經營者資金支持力度,加快技術研究、轉化速度,加大市場監管力度,充分調動廣大農民的積極性,使綠色農業健康、快速地可持續發展下去。

3.加強管理,建立規范嚴格的綠色農業管理體系

綠色農業的終端產品是綠色農產品,是否贏得消費者的信賴,認證的水平和準確度是關鍵。首先,加強對認證機構的監督與資格評審,提高它們的素質,加強立法,防止認證機構尋租,維護正常的市場秩序,防止和減少市場上“劣幣驅逐良幣”的現象的出現,保護綠色農產品生產者的正當利益不受侵害。其次,建立并完善“雙層申請、雙向調查、雙審認定、發證監管”的嚴格規范的綠色食品認證管理制度,加強綠色食品的整體質量水平建設,樹立良好的市場信譽,加強發展。

4.加快立法,建立完善的綠色食品標準法規體系

歐、美、日有機農業標準不僅包括生產過程管理方面的要求,還延伸到收獲、加工和包裝、標簽等方面的要求,為有機農業的規范化發展提供了法律依據。而我國綠色農產品及其加工食品的標準與國際標準并不接軌,政出多門,多失管理,幾個部門爭相出臺辦法,標準制定成了相關管理部門的壟斷資源,以此為其謀取部門利益。首先應參考和根據CODEX所制定的有機農產品標準;在我國建立一套與之相協調的綠色農產品及其加工食品標準及相應的認證程序和標志管理模式,其次,改革現行的由國家環?？偩帧屹|量監督檢驗檢疫總局、農業部分別管理有機食品、無公害農產品和綠色食品的管理體制,明確一個部門負責制定綠色農產品的標準、認證程序和標志管理,再次,新的綠色農產品認證和標志管理辦法,應做到標準公開、程序透明、標志管理科學。

5.拓展流通,采取靈活多樣的農產品銷售渠道

在絕大多數農產品購銷體制已經開放,農產品總量相對供過于求,許多地區出現農產品銷售難的今天,找出適當的辦法提高銷售渠道的銷售能力、拓寬綠色食品銷售渠道。為此,必須大力發展流通,采取專業市場銷售、銷售公司銷售、合作組織銷售、銷售大戶銷售、農戶直接銷售、網絡銷售、超市銷售、專賣店銷售等銷售渠道。

四、結束語

通過上面分析可看出,綠色農業實施有許多障礙,既有來自生產者的障礙也有來自消費者和政府制度建設方面的原因,為了使綠色農業持續、健康、快速發展,政府必須加大扶持力度,加強管理建立規范嚴格的綠色農業管理體系,加快立法建立完善的綠色食品標準法規體系。

參考文獻

[1]王紹鳳:綠色食品的環境成本及其價格制定[J].價格理論與實踐,2008,5