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篇（1）

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為做大做強我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，國家林業(yè)局主要做了以下幾個方面的工作：

一是加強超前戰(zhàn)略研究。組織研究和編寫了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究——現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《循環(huán)型森林工業(yè)：模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題，組織編寫和實施了《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程規(guī)劃》，并著手組織研究《木材安全保障戰(zhàn)略》。

二是推進對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持。出臺和下發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》。起草了《關于扶持國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)的意見》和《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作已經(jīng)在部分地區(qū)開展，國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)扶持工作將在今年著手組織開展，相關扶持政策有待進一步協(xié)調和落實。

三是引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。起草了《國家林業(yè)局關于建立國家級木材貿易加工示范區(qū)的意見》，并對福建莆田木材貿易加工示范區(qū)進行了命名。

四是加強市場監(jiān)管。起草了《木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理辦法》和《加強林產(chǎn)品交易會管理的意見》，待進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。

篇（2）

分類號：F326文獻標識碼：B文章編號：1006—2050（2007）06—0056—02

林業(yè)是國民經(jīng)濟的一項基礎產(chǎn)業(yè)，擔負著生態(tài)支撐和經(jīng)濟發(fā)展的雙重任務。為進一步加快江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏的目標，現(xiàn)就江西省建立林業(yè)貸款擔保機制和促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對信貸款資金需求方面作以下簡述。

1江西省建立林業(yè)貸款擔保機制情況

為發(fā)展林業(yè)提供資金支持，加快林業(yè)投融資本系建設，促進江西林業(yè)又好又快發(fā)展，以及建立林業(yè)擔保制度，開展林權抵押貸款等業(yè)務需要，江西省就組建江西省森信林業(yè)擔保有限公司（以下簡稱“擔保公司”）提出了具體方案。方案的主要內容是：

1.1指導思想和原則

1.1.1指導思想。以實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展為目標，以改善林業(yè)融資環(huán)境為根本，著重解決林業(yè)企業(yè)和林農貸款難的問題。

1.1.2組建原則。①政府扶持、市場運作。擔保公司成立時，用省財政撥付的林業(yè)發(fā)展專項資金分期投入作為國有控股的注冊資本金，同時吸納部分實力較強的龍頭骨干企業(yè)（主要是林業(yè)專業(yè)協(xié)會的正、副會長單位）參股。擔保公司實行市場化運作，政府機構要避免行政干預，擔保公司要實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險。國有資本金在前5年內的增值部分，無償轉增擔保公司的風險準備金。②優(yōu)化服務，便利融資。擔保公司成立后，要從減少審核程序、靈活反擔保措施、縮短融資時間等方面，努力探索優(yōu)化企業(yè)融資擔保服務的新方式與新方法，以最大限度地緩解林業(yè)融資的困難。融資擔保程序：先由企業(yè)提出申請，經(jīng)所歸口的協(xié)會評定信用等級，經(jīng)審核通過后再提交江西森信擔保公司審定。③規(guī)范運作，強化監(jiān)管。主管部門要采取切實可行的措施來規(guī)范擔保公司的運作，強化對擔保公司的監(jiān)管，尤其是要督促擔保公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全組織機構和內部管理及風險控制制度，規(guī)范操作程序，強化擔保管理，有效防控風險，確保擔保公司的健康發(fā)展。

1.2擔保公司的框架

1.2.1名稱：江西省森信林業(yè)擔保有限公司。

1.2.2性質：有限責任公司。為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的法人實體。

1.2.3組建董事會單位構成：江西省林業(yè)廳、江西康達竹制品集團有限公司、江西綠野人造板有限公司、羅賓有限公司、安福縣林化有限責任公司。

1.2.4注冊資本金：目標1億元，其中國有資本金4000萬元（連續(xù)4年，每年注入1000萬元），占40%；人股企業(yè)資本金6000萬元（分3年注入，每年各2000萬元），占60%。國有資本金始終為第一大股，單個人股企業(yè)資本金按低于國有資木金、高于200萬元來掌握。首次注冊資本金3000萬元，其中國有資本金1000萬元，入股企業(yè)資本金200萬元。以后年度采用增資變更方式。

1.2.5董事會的組成與職權：擔保公司設立董事會，注資股東各推選董事1名，董事長由國有控股股東提名，副董事長由第二大股東提名，再交由股東大會批準產(chǎn)生。董事會聘任總經(jīng)理。

董事會行使下列職權：①制訂和修改公司章程；②審議決定公司的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃；③審議批準公司年度工作計劃和工作報告；④審議批準公司年度財務預算方案和決算方案；⑤審議批準公司高管人員的聘任與薪酬；⑥審議和決定公司其他重大事項。

1.2.6監(jiān)事會的組成與職權：擔保公司設立監(jiān)事會。監(jiān)事會由部分股東單位、協(xié)作銀行選派代表組成，監(jiān)事會主席由江西省林業(yè)廳批準產(chǎn)生。

監(jiān)事會行使以下職權：①監(jiān)督規(guī)范擔保資金的運作行為；②監(jiān)督公司財務收支預算執(zhí)行情況；③監(jiān)督公司負責人執(zhí)行有關規(guī)程、制度和履行職責的情況；④審查批準公司注冊資本變更、壞帳核銷等重大事項；⑤幫助公司進行不良擔保業(yè)務代償后的追償工作；⑥履行法律法規(guī)規(guī)定和江西省林業(yè)廳賦予的其他監(jiān)督職責。

1.3組織實施

1.3.1成立領導機構。為保證擔保公司的組建及運作能順利進行，成立江西省林業(yè)擔保工作領導小組，由江西省林業(yè)廳及主要合作銀行的領導及相關處室（部門）的負責人組成。領導小組下設辦公室（設在省森工局），具體負責規(guī)劃、組織、協(xié)調及有關管理工作。

1.3.2設立服務平臺。根據(jù)合作銀行的要求和擔保公司的業(yè)務需要，可考慮設立一個融資平臺，即選定一個或幾個有實力的企業(yè)來承辦統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務。在“江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)職合會”內成立“林業(yè)信用促進會”，發(fā)揮協(xié)會的作用，實現(xiàn)貸款企業(yè)的自我約束和內部監(jiān)督，開展信用評估和貸款初審等工作[1]。

1.3.3進度安排。8月份，成立領導機構，落實國有資本金，選定入股企業(yè)和確定入股資金，召開籌備會議，向省工商局單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱。9月份，選定開戶行，開立臨時帳戶，收集注冊資本金，正式辦理驗資和工商登記注冊等手續(xù)。10月份，擔保公司開張營業(yè)。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設對信貸資金的要求

隨著江西省林權制度改革的不斷深入和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對信貸資金的需求是越來越大，很多林業(yè)企業(yè)和林業(yè)種植大大戶都面臨發(fā)展中的資金瓶頸問題。所以解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金信貸問題已經(jīng)迫在眉睫。

2.1落實各項信貸扶持政策，充分調動各類投資主體積極性

加大對規(guī)模較大、帶動優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展較強的龍頭企業(yè)的信貸扶持力度，促進其發(fā)展壯大。設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢型中小企業(yè)、成長型企業(yè)提供擔保服務。積極探索落實“對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸政策和允許林業(yè)經(jīng)營者以活立木抵押申請銀行貸款”的政策。

2.2林業(yè)貸款項目的開發(fā)手段

林業(yè)貸款項目的開發(fā)不應僅僅滿足于貸款條件的審查，應更注重將傳統(tǒng)信貸服務與資本市場的培育結合起來，嘗試走上市、相關產(chǎn)業(yè)股權轉換、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等市場手段進行資本運作，提高企業(yè)的籌資能力，同時積極促進企業(yè)間的兼并重組。

2.3開展林權抵押貸款的金融創(chuàng)新

林權抵押貸款的開展，其解決的不單是林業(yè)的融資問題，更重要的是為金融信貸在農村中找到了真正有效的抵押物，實現(xiàn)了林業(yè)融資中抵押資產(chǎn)的突破。長期以來，林農和林業(yè)企業(yè)雖然擁有森林資源資產(chǎn)，但不能把其作為有效的抵押物取得銀行貸款，造成急需的生產(chǎn)資金無法解決。林權抵押貸款的開辦，將森林資源資產(chǎn)作為貸款抵押資產(chǎn)，延伸了《擔保法》抵押資產(chǎn)的范圍，使林農和林業(yè)企業(yè)貸款擔保難問題迎刃而解，從而有效解決了林業(yè)發(fā)展的資金問題，提高了林農生產(chǎn)的積極性，有效增加了林農的收入，同時也使林農真正體驗到林權證“責有其利”的作用。林權抵押貸款這符合林業(yè)特點的資產(chǎn)抵押貸款運行機制的建立，也為金融部門搭建了一個新的貸款操作平臺。

促進了金融與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。林權抵押貸款不僅盤活了豐富的森林資源，使林木資產(chǎn)成為“流動的資本”，成為可以隨時變現(xiàn)的“綠色銀行”，從而有效推進了林權制度改革，打通了林業(yè)發(fā)展體制瓶頸，使集體林業(yè)煥發(fā)出了新的活力，而且也拓寬了金融業(yè)信貸領域，優(yōu)化了信貸結構，提高了信貸資產(chǎn)質量。可以說，林權制度改革為林權抵押貸款創(chuàng)造了必要的條件，而林權抵押貸款又為深化林權制度改革注入了強大的活力，兩者相輔相成，相得益彰[3]。

2.4總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進“小額貼息貸款”

推動各地農村信用社會同林業(yè)部門在認真總結林業(yè)小額貼息貸款經(jīng)驗的基礎上，探索創(chuàng)新貸款模式，適當簡化貸款手續(xù)，切實方便林農。二是探索建立林業(yè)小額貼息貸款的風險保證和補償機制，實行貼息資金專戶管理，確保貸款貼息及時撥付到位。三要增加專項貼息資金，以擴大現(xiàn)有小額貼息貸款規(guī)模和林農惠及面，發(fā)揮林業(yè)小額貼息貸款在促進林農脫貧致富中的作用。

2.5為林業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”提供資金支持

通過林業(yè)信用平臺的構建，使林業(yè)中小企業(yè)拓寬了融資渠道，有效緩解了資金困難的局面。企業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了企業(yè)自有資本的積累；反過來，企業(yè)實力的提升，也增加了他們建原料林基地的自我“造血”功能，使“公司＋農戶＋基地”的經(jīng)營模式大力推廣，形成了資源培育—木竹加工—產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。

2.6信貸資金扶持的原則

一是扶強大原則。重點扶持省級龍頭企業(yè)和“十百千”工程中的企業(yè)，突出企業(yè)規(guī)模建設，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培植銷售收入超億元龍頭企業(yè)，促進企業(yè)擴張，提高市場競爭力。二是培植成長性原則。優(yōu)先發(fā)展精深林產(chǎn)品加工型企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和創(chuàng)品牌，提高科技含量。三是突出特色化和區(qū)域化原則。推進品種特色化、生產(chǎn)標準化、基地規(guī)模化。四是惠農原則。重點突出龍頭企業(yè)的帶動農戶能力，建立和完善企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制，增強龍頭企業(yè)的帶動力，增加農民收入。

2.7支持科技創(chuàng)新和技術改造，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

對產(chǎn)品有銷路、特別是有出口定單、生產(chǎn)技術先進、管理運作良好的企業(yè)，信貸資金要積極支持。對生產(chǎn)工藝落后、急需進行技改的企業(yè)，幫助企業(yè)申請信貸資金，促使企業(yè)進行技術改造。

參考文獻：

篇（3）

②林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權關系不順，政企職責不分。由于林業(yè)企業(yè)制度適應計劃緊急體制的需要建立起來的，導致林業(yè)企業(yè)基本沒有經(jīng)營的自，成了各級行政機構的附屬物。在所有制形式上企業(yè)資產(chǎn)歸全民所有國家經(jīng)營，國家對企業(yè)負有無限連帶責任，企業(yè)既無權也無責，致使企業(yè)的財產(chǎn)所有權不順，企業(yè)的財產(chǎn)經(jīng)營權也不順。由于國家是財產(chǎn)所有權為宜主體，盡管資產(chǎn)所有權分散于各個行政機構，但他們都不是資產(chǎn)所有權的主體。在這種制度下，誰都是財產(chǎn)的支配者，而誰都不對國有資產(chǎn)負責，容易造成國有資產(chǎn)的嚴重流失；

③企業(yè)經(jīng)營方式單一，創(chuàng)新能力偏低。大多數(shù)林業(yè)企業(yè)采取的是單一的經(jīng)營方式，即國有的經(jīng)營方式，對許多生產(chǎn)活動無法實現(xiàn)充分調動生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動具有多樣行的特征，各種生產(chǎn)活動的性質有明顯的差異，既有直接從事土地經(jīng)營的應林業(yè)和種植業(yè)，有養(yǎng)殖業(yè)，還有各種林產(chǎn)品采集業(yè)和加工業(yè)。這種多樣行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，就要求有多種經(jīng)營方式與之相適應。同時，由于多樣性的林業(yè)生產(chǎn)其勞動強蘇和分散性不一，管理的幅度和資金循環(huán)方式上也存在著較大的差異，這也要求林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式不能采取一種模式。

2對林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新管理的構建

林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于人類對林業(yè)資源的可持續(xù)性開發(fā)具有較強的依賴性，同時因為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟狀況、市場等多方面因素。因此，想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路，就需要對現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟管理模式進行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展，充分的考慮多方面的因素，以保證林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會造成不良的影響，真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新工作較為復雜，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2．1加強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護首先要進一步完善林業(yè)經(jīng)濟管理方面的相關法律制度，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟管理有法可依。其次還要加強林業(yè)環(huán)保監(jiān)測。在進行林業(yè)資源的開發(fā)利用時要做好環(huán)保監(jiān)測工作，一方面是為了保證資源利用或者是開發(fā)不會出現(xiàn)過度的狀況；另一方面也是為了保證在具體的資源開發(fā)過程中不會出現(xiàn)邊開發(fā)邊污染的狀況。對于一些對林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進行及時處理，例如：可能存在的污染源、火災隱患都要進行及時的排查和處理，以確保事故隱患零存在。此外，加大林業(yè)經(jīng)濟稅的征收力度，加快林業(yè)經(jīng)濟虧損的恢復度。

2．2加強林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化從云南林業(yè)經(jīng)濟管理的長期發(fā)展來看，對與林業(yè)經(jīng)濟相關的產(chǎn)品進行深度加工將是未來林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要支點。但是想要實現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術的革新，先進技術的引進和現(xiàn)有技術的改善將是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中工作人員所必須解決的問題。這個問題的解決就必須要政府部門做到對林業(yè)資源整合，發(fā)展核心技術以保障林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化管理的實現(xiàn)需要將市場作為其發(fā)展的導向，將科學技術作為主導的模式。以市場效益獲得為中心實現(xiàn)以實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟在國內的良好發(fā)展，還要保障其在國際中的地位，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的國際化發(fā)展，大力推行林業(yè)經(jīng)濟的進出口貿易，帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．3轉變林業(yè)經(jīng)濟管理方式，實現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，將推動生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標。林業(yè)經(jīng)濟要想突破當前發(fā)展狀況較差的局面就必須要加強企業(yè)核心形象的樹立，不斷的帶動相關林戶的發(fā)展，為其提供合適的生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。

3林業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新形式

3．1重視林業(yè)管理知識的創(chuàng)新在科學技術急需發(fā)展的今天，知識巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來，有知識本身所演變出的附加產(chǎn)物的價值也在日漸上升，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要戰(zhàn)略。由此可知，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟的管理有著直接的關系，密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟的管理者需要加強自我管理，提升管理理念，改變管理的方法、方式，加大優(yōu)秀人才的引進力度，為林業(yè)經(jīng)濟管理知識的創(chuàng)新做出應用的貢獻。

3．2重視人力資源管理的創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也對人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應調整人力資源管理的方式，改進人力資源管理的理念，打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性，從廣義上重視人力資源管理，將其作為主體。這種思想和實際操作的轉變對于人們來說是一種極大的挑戰(zhàn)，這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法，去挖掘優(yōu)秀的人才，實現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識轉變成實戰(zhàn)經(jīng)驗，在應用中不斷的優(yōu)化理論知識結構。對隊伍進行不斷的優(yōu)化，對人才培養(yǎng)機制進行不斷的完善，充分發(fā)揮高技術人才和知識生產(chǎn)力的作用，提升全體林業(yè)經(jīng)濟工作人員的專業(yè)素質，為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的推動力。

3．3強化制度創(chuàng)新在管理創(chuàng)新中的基礎位置林業(yè)經(jīng)濟想要在管理和發(fā)展上實現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟發(fā)展的保證，只有在強有力的制度保障下，人們才有可能實現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和完善是基礎，是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟制度要創(chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權方面進行一定的創(chuàng)新，因為林業(yè)經(jīng)濟承擔著經(jīng)濟效益、生產(chǎn)效益和社會效益三方面的作用。故而，實現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，將單一的公有制經(jīng)濟轉變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢。

篇（4）

林業(yè)經(jīng)濟管理，即林業(yè)生產(chǎn)中有計劃、有目的、有步驟地對林業(yè)培育、保護和利用等各項工作進行管理和規(guī)范的管理體系。林業(yè)經(jīng)濟管理通過優(yōu)化森林的經(jīng)濟結構、改善林業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的劣勢、緩解資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾等具體措施，為森林資源的永續(xù)科學利用提供了重要保障。具體來說，林業(yè)經(jīng)濟管理工作主要包括以下幾項：維護林業(yè)自然生產(chǎn)，以林木生長周期為依據(jù)組織實施管理，保障林業(yè)生產(chǎn)的長期性和自然性，切實做好林區(qū)營林、育林工作；林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，林業(yè)企業(yè)是以社會資本形式參與林業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)濟組織，加強林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，使其更高效地運用資本，提高經(jīng)營成果和效益，為促進林業(yè)生產(chǎn)做出積極貢獻；林業(yè)科技發(fā)展，科技是推動林業(yè)發(fā)展的重要動力，加強林業(yè)科技的創(chuàng)新及應用力度，提高林業(yè)生產(chǎn)效率、規(guī)避林業(yè)生產(chǎn)風險、降低林業(yè)生產(chǎn)消耗，是實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的重點所在。

2當前林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題

當前，我國社會主義改革開放進入縱深階段，包括林業(yè)在內的各個領域都面臨著更多的發(fā)展機遇與更為嚴峻的挑戰(zhàn)。從林業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)實情況來看，仍存在著以下幾點不足：

2.1森林資源過度開發(fā)森林資源是重要的生態(tài)資源和經(jīng)濟資源，在維護生態(tài)環(huán)境和諧、服務百姓民生方面發(fā)揮著重要作用。客觀地說，我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段，對森林資源仍有大量的需求，再加上林木的生長周期較長，這在一定程度上導致森林資源開發(fā)的速度要遠遠超過森林資源養(yǎng)護的速度，尤其是在過去那種以規(guī)模擴張和能源消耗為特征的粗放型增長方式下，這種情況則更為惡劣。雖然當前我國已經(jīng)積極向集約型增長方式轉變，上述情況已經(jīng)得到明顯改善，但仍需要進一步采取措施。

2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)濟成熟的重要標志，是優(yōu)化資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化生產(chǎn)方式的有效舉措。但當前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展極不平衡，條塊分割、分散經(jīng)營的方式仍十分普遍，規(guī)模化經(jīng)營和健康的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，一些林區(qū)的行業(yè)協(xié)會也只是處在成立初期，未能真正發(fā)揮作用，這必然難以形成優(yōu)勢力量，與外部森林資源市場無法進行有效對接，林業(yè)經(jīng)濟自然很難繼續(xù)向縱深化推進。

2.3林業(yè)執(zhí)法力度不強對森林資源的保護與使用情況進行監(jiān)督，對于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。當前，我國已經(jīng)構建了以林業(yè)基層執(zhí)法檢查站為基本框架的整個林業(yè)檢查體系，依據(jù)相關法律法規(guī)對整個森林資源的開發(fā)、利用、經(jīng)營狀況進行監(jiān)察和管理，為推動我國林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了重要保障。但客觀地說，我國林業(yè)執(zhí)法力度仍有待于加強，林業(yè)執(zhí)法環(huán)境亟待改善，部分林業(yè)管理們領導缺乏必要的經(jīng)濟管理知識，部分執(zhí)法人員素質有待提高、工作能力不足，部分林區(qū)工作人員及林業(yè)企業(yè)的法律意識必須加強，上述情況已經(jīng)成為制約我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

3改進的幾點舉措

林業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系的重要構成，林業(yè)經(jīng)濟管理在我國社會主義各項事業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置，為了更好地推進林業(yè)經(jīng)濟管理工作，可以嘗試以下幾點改進策略：

3.1完善管理制度體系“沒有規(guī)矩不成方圓”，管理制度就是林業(yè)發(fā)展的規(guī)矩。完善管理制度體系，是做好林業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要前提。應積極轉變政府職能，強化政府在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的服務功能，構建科學、合理、長效的林業(yè)管理機制，引導并聯(lián)合各方利益群體，積極參與林業(yè)生產(chǎn)活動；要完善林業(yè)產(chǎn)權制度。產(chǎn)權的歸屬是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中最重要的一個問題，只有產(chǎn)權明晰，才能明確在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的責任和權利，使各項工作規(guī)范有序推進。

篇（5）

前言

城市是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術和社會行為為主導、生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會－經(jīng)濟－自然復合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會持續(xù)發(fā)展的重要標志。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國城市化進程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個，城市人口已約占總人口的50%，雖然城市化極大地推動了我國社會進步和經(jīng)濟繁榮，但在沒有強有力的控制的條件下，城市化不可避免地導致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內涵

“城市林業(yè)”第一次最早出現(xiàn)在20世紀60年代初的美國，這一偏向系統(tǒng)管理的概念主要為了解決城市土地利用的經(jīng)濟、環(huán)境、社會、生態(tài)效益如何達到最佳結合點的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調查報告中，首先使用城市林業(yè)這一名詞。1965年美國林務局向美國政府提出城市林業(yè)發(fā)展計劃，同年，加拿大多倫多大學ErikJorgensen教授首先提出城市林業(yè)的概念，指出“城市林業(yè)并非僅指城市樹木的管理，而是指對受城市居民影響和利用的整個地區(qū)所有樹木的管理，這個地區(qū)包括服務于城市居民的水域和供游息的地區(qū)，也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)。”

美國林學家協(xié)會于1972年成立了一個工作組，其為城市林業(yè)下的定義為：“城市林業(yè)是林業(yè)的一個專門分支，是一門研究潛在的自然、社會和經(jīng)濟福利學的城市科學。目標是城市林業(yè)的栽培和管理，任務是綜合設計城市樹木和有關植物以及培訓市民，其范圍包括城市水域、野生動物棲息地、戶外娛樂場所、園林設計、地面污水再循環(huán)、樹木管理和木質纖維的生產(chǎn)等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業(yè)手冊》中把城市林業(yè)定義為：城市林業(yè)是林業(yè)的一個專業(yè)化分支，是對樹木和森林進行培育和管理，以對城市社會居民的心理健康、社會福利和經(jīng)濟繁榮發(fā)揮作用的一項高尚事業(yè)。［3］

迄今為止，有關城市林業(yè)的重要研究來自北美，上述定義都強調了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業(yè)的重要內容，其目標是為城市居民提供生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

1989年中國林科院開始研究城市林業(yè)。1992年在天津召開了首屆城市林業(yè)研討會，1994年中國林學會設立了城市林業(yè)專業(yè)委員會。我國林業(yè)工作者在城市林業(yè)理論研究與實踐過程中，對城市林業(yè)提出了具有中國特色的定義：

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設、經(jīng)營和利用城市林業(yè)的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設施。

城市林業(yè)是建筑在城市森林體系的資源基礎上，以喬灌草為主要成分，與城市建設布局相適應的，支持城市持續(xù)發(fā)展的城市森林體系的建設與管理體系。

城市林業(yè)是全方位為城市服務的林業(yè)體系，是城市現(xiàn)代化建設和管理的一個重要組成部分。是由點、塊、帶、網(wǎng)、片相結合形成的一個完整的景觀系統(tǒng)。［4］

上述這些定義的側重點各有不同，但都強調城市林業(yè)是為城市服務的，是城市的重要組成部分，強調城市林業(yè)的研究對象是城市森林，較側重從系統(tǒng)角度下定義。

總結對城市林業(yè)的各種詮釋，現(xiàn)代城市林業(yè)內涵至少體現(xiàn)四點思想內容：一是體現(xiàn)了服務城市、帶動周邊農村地區(qū)，取大林業(yè)、園林之所長，補其之所短，達到持續(xù)發(fā)展、共同進步；二是體現(xiàn)市區(qū)、郊區(qū)及近郊區(qū)一體化綠化體系的指導思想；三是體現(xiàn)了有別于大林業(yè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的不同特點，特別是融合了園林、園藝的優(yōu)勢與長處；四是體現(xiàn)了大都市林業(yè)的典型性、示范性、生態(tài)性、服務性的特點。因此，城市林業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)的一個重要專門分支，是為城市生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的生態(tài)林業(yè)；是園林與林業(yè)融為一體的多功能林業(yè)，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業(yè)。它即是園林的擴大、又是林業(yè)的提高與升華。

二、城市林業(yè)的三大效益

1、生態(tài)效益

城市林業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)調節(jié)作用主要是通過生態(tài)效益來實現(xiàn)的。它具有調節(jié)氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。

2、社會效益

城市林業(yè)對人類的影響非常深遠，其社會效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業(yè)在美化市容方面起著主導作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調節(jié)光線并減少光線直射，使司機和行人減少疲勞。同時可以把樹種的變化作為標志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場所，可以展示文化修養(yǎng)、風俗習慣、衣著款式、相互觀摩、增進友誼。森林是綠色文明，能激發(fā)藝術家、文學家、企業(yè)家、科研人員思路活躍，產(chǎn)生創(chuàng)造靈感。有人觀察發(fā)現(xiàn)：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經(jīng)常在新鮮空氣中活動，會得到更充足的氧氣，對心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮(zhèn)靜神經(jīng)、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會促進人體各系統(tǒng)的生理功能，提高自身免疫力，從而達到防病治病或促使疾病自愈康復的效果。

3、經(jīng)濟效益

據(jù)美國林務局發(fā)表的一份研究報告說，從長遠來看，在城市和郊區(qū)植樹能節(jié)省大筆開支。報告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質，而給杜配奇縣和庫克縣創(chuàng)造了920萬美元的財富。他們研究發(fā)現(xiàn)，種植位置得當?shù)娜脴涿磕昕梢詾槊课恢ゼ痈绲姆恐鞴?jié)省50-90美元的取暖費和降溫費。例如，在房西側和南側植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區(qū)，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區(qū)中9.5萬棵樹的費用和30年的養(yǎng)護費共計約2100萬美元，而可節(jié)省費用3800美元，即每棵樹創(chuàng)造環(huán)境價值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房價提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價值可提高15%-20%。城市林業(yè)可創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益，如公園的門票、經(jīng)濟樹種的果實等，為生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益。［5］

三、我國城市林業(yè)存在的問題

盡管我國林業(yè)研究起步較晚，但城市林業(yè)的建設工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績。改革開放以來，經(jīng)濟的高速發(fā)展，使我國城市林業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。但同時也存在著以下幾個方面的問題：

1、城市林業(yè)建設資金不足

由于城市林業(yè)的經(jīng)濟效益不像其他行業(yè)那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經(jīng)濟效益和高額利潤的行業(yè)，城市綠化費所占的比例很小，致使有些城市環(huán)境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、城市林業(yè)的經(jīng)營管理粗放

由于我國技術設備落后，機械化程度低，缺乏精通業(yè)務的管理人才，導致我國城市林業(yè)經(jīng)營管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴重影響，特別是城區(qū)的內環(huán)綠網(wǎng)樹木，由于在水分，尤其是在養(yǎng)分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養(yǎng)元素不能循環(huán)，又沒有必要的施肥措施因而導致林地養(yǎng)分銳減，影響樹木生長。同時，城市內空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發(fā)育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護效益的下降。另外，由于我國城市林業(yè)尚屬起步階段，城市森林資源和經(jīng)營管理尚未形成一套符合城市林業(yè)特色的法規(guī)和法令。特別是由于我國體制上的特點，城市林業(yè)涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個部門，在關系及職能協(xié)調上尚存在一些問題。這也給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了障礙。

3、領導重視程度不夠

有的領導一味追求經(jīng)濟效益，將僅有的一點城市綠地也大搞開發(fā)區(qū)建設，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環(huán)境進一步惡化。

4、現(xiàn)有城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規(guī)劃上城市林業(yè)缺乏合理的整體結構，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數(shù)不少的污染型工廠，一方面使城市的性質、規(guī)模、結構與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業(yè)的發(fā)展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時也對形成整體規(guī)模的城市林業(yè)規(guī)劃建設帶來困難，導致城市林業(yè)局部的結構松散，特別是經(jīng)濟發(fā)展所帶來的城市建設方興未艾，各地開發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，大中小城市市郊和建制鎮(zhèn)的擴建使城市規(guī)劃發(fā)揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對市郊林業(yè)建設影響更大。造成市郊森林結構松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

5、城市林業(yè)結構不合理

由于技術和認識上得滯后，我國城市林業(yè)總體質量不高，生態(tài)、社會及經(jīng)濟綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對環(huán)境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導致綠化工作錯把手段當目的，盲目追求綠地數(shù)量而忽視質量，樹種結構不合理，沒有形成規(guī)模的防護林體系，經(jīng)濟林建設沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮三大效益。

6、市民愛護環(huán)境認識不足

由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環(huán)境也不斷惡化。［7］

四、發(fā)展城市林業(yè)的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴重

隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展，城市的污染日趨嚴重。城市由于人類生活生產(chǎn)活動向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質量發(fā)生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物以及財產(chǎn)設備等方面，直接或間接的發(fā)生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴重。水污染已是供水問題日益嚴重，在我國大多數(shù)城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發(fā)和利用地下水引起地下水位下降，水質惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運輸和工業(yè)生產(chǎn)，噪聲對人的影響主要表現(xiàn)在對健康、人的正常生活、工作和學習的影響。所用這些問題已經(jīng)嚴重威脅著城市人民的生活，影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展，應引起人民關注。

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發(fā)展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運用先進的技術知識在城市里創(chuàng)造了現(xiàn)代的物質文明，卻使城市中的生物界嚴重退化。在當今城市里，原始植物已面臨絕跡，現(xiàn)在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環(huán)境對生物生存的不利，這個現(xiàn)象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競爭非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發(fā)達國家相比，水平遠遠落后，這與現(xiàn)代化的都市發(fā)展是不相協(xié)調的。

五、我國城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

城市林業(yè)建設是城市可持續(xù)發(fā)展由口號變成實際行動的生態(tài)工程，也是21世紀城市園林綠化的必由之路，城市林業(yè)是城市實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關鍵和紐帶。作為陸地生態(tài)環(huán)境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡起決定作用；另一方面它作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有極其重要的戰(zhàn)略意義。城市林業(yè)肩負著綠化城市環(huán)境與促進城市發(fā)展的雙重使命，如何實現(xiàn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

有關部門應在持續(xù)發(fā)展的基礎上搞好城市林業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展是全球的共同發(fā)展戰(zhàn)略，而城市發(fā)展是對自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經(jīng)濟建設與環(huán)境保護，城市發(fā)展與城市林業(yè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，把城市林業(yè)納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃、要根據(jù)自然環(huán)境的特點，因地制宜進行規(guī)劃設計在擴大城市綠色空間布局時要堅持貫徹普遍綠化與重點美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協(xié)調好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保規(guī)劃的實現(xiàn)。

2、保護第一，開發(fā)利用第二。

因為原有森林是多年努力的結果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補的損失。為此，我們要加強宣傳，提高全民對城市林業(yè)重要性的認識，要扭轉在城市建設中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認識到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術、實際知識予以掌握，成為既是城市林業(yè)的受益者，又是城市林業(yè)的設計者，樹木花卉的種植和養(yǎng)護管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節(jié)綠化周等方式向全民普及城市林業(yè)知識，提高“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識。

3、建立城市林業(yè)建設基金，實行補償使用制度。

城市林業(yè)的發(fā)展于城市經(jīng)濟繁榮，人民生活水平乃至社會進步有著密切的關系。城市林業(yè)屬于社會林業(yè)的重要組成部分，“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”以成為當代人民的普遍共識也是現(xiàn)代文明的重要標志之一。［8］為了把城市林業(yè)建設真正落到實處需要集思廣益，調動全社會各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設基金。為調動經(jīng)營者的積極性，增進后勁，要實行公益林補償制度。要充分利用新森林法、保護天然林、，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補償金制度，使生態(tài)林區(qū)實現(xiàn)青山常在，綠水長流，并建立相應的法律、法規(guī)來支持城市林業(yè)的發(fā)展。

4．科學地經(jīng)營管理城市林業(yè)

城市林業(yè)經(jīng)營管理的總目標使改善城市環(huán)境，具體講要達到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現(xiàn)代化科學技術和管理手段，提高經(jīng)營管理水平，實行高標準的養(yǎng)護管理，集約經(jīng)營。同時，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區(qū)、林業(yè)部門管理城外，而且分屬兩個管理系統(tǒng)的經(jīng)營方式，這種方式不利于城市林業(yè)的建設和發(fā)展，如果把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業(yè)的健康發(fā)展。

5．加強城市林業(yè)的科學研究和人才培養(yǎng)

我國城市林業(yè)建設尚在起步階段，缺乏專門的經(jīng)營管理人才和科研隊伍，因此，必須加強人才的培養(yǎng)和科研隊伍的建設。在我國高等院校開設城市林業(yè)的有關課程，使園林、林業(yè)、以及城建規(guī)劃專業(yè)的學生都能了解城市林業(yè)的內容，培養(yǎng)大專以上的專門人才，健全科研機構，組織多學科、多部門專家學者共同協(xié)作攻關，研究我國城市林業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)新技術、新設備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業(yè)體系。［9］

六．對城市林業(yè)建設的幾點建議

1、規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標

作為一個現(xiàn)代文明城市，應有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標中，應將城市綠地面積作為重要內容規(guī)劃進去，并落實到具體工作中去，按城市實際財力分年度實施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄怀恰薄Ｍ瑫r，把這項總體綠化工程作為領導政績考核項目之一，作為文明城市或文明單位達標的一項重要內容。目前，我國許多城市在向這個方向努力進取。

2、提高全社會對城市林業(yè)的認識

由于對城市林業(yè)內涵、作用和功能認識的不足，導致了解決城市問題方法的偏廢，對城市林業(yè)認識上的不足，導致了資金投入不足和投入不當；對城市林業(yè)認識上的不足，導致城市綠地經(jīng)常成為城市建設蠶食的對象，遭受人為破壞。［10］

3、開展全民植樹活動

充分利用每年的植樹節(jié)期間開展全民義務植樹活動，讓每個市民都參加到這項工程上來，增強市民的知綠、愛綠意識。開展一些紀念林、紀念樹的栽植活動，還有結婚紀念樹，學生畢業(yè)紀念林以及某些重大節(jié)日紀念樹的栽植。另外還可以通過社會的力量讓市民自愿成立“文明護綠”“社區(qū)護綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護綠活動，人人懂得“人建設環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。

4、城市林業(yè)規(guī)劃設計思想應是生態(tài)觀與人文觀相結合

城市林業(yè)的規(guī)劃和設計是城市林業(yè)的重要內容，其規(guī)劃設計理念影響城市林業(yè)的布局，有助于城市問題的解決，城市問題實際上是人、城市于自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調的現(xiàn)象，建立生態(tài)城市被認為是擺脫城市困境的根本途徑。［11］生態(tài)規(guī)劃在當今方興未艾，要針對的正是傳統(tǒng)城市規(guī)劃不太重視城鎮(zhèn)空間的綠色效應，過分強調城鎮(zhèn)發(fā)展的眼前局部利益，造成城市生境持續(xù)惡化而提出的，強調的是城市各系統(tǒng)之間的協(xié)調而非單因子的最優(yōu)控制。其次城市作為一個以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，城市林業(yè)的建設目標是為人創(chuàng)建一個舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高人的生活質量和景觀舒適度。因此城市林業(yè)規(guī)劃應以人文關懷為原則，促使人與自然、人與社會的統(tǒng)一。中華民族“以人為本，天人和一”的傳統(tǒng)觀點在現(xiàn)代社會將有更大的發(fā)展空間。

參考文獻：

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引注：

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[6]李增祿，雷相東．城市森林的興起與發(fā)展．河南農業(yè)大學學報．1995(3)．317-322

[8]陳炳超等．城市林業(yè)與城市生態(tài)平衡．

篇（6）

1.世界各國林業(yè)建設觀念的轉變

現(xiàn)代世界各國林業(yè)經(jīng)營思想都發(fā)生了巨大變化，在具體的經(jīng)營目標和重點上，雖然千差萬別，但總體思路和發(fā)展方向基本一致，都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營新模式”，其目的是實現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護與經(jīng)營；瑞典的“立地特點林業(yè)”，認為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護和景觀并存”；德國的“正確林業(yè)”，采取“與健全的科學知識和經(jīng)驗證明的實踐準則一致的經(jīng)營方法，同時，保證林地的經(jīng)濟與生態(tài)生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)物質與非物質機能的永續(xù)”；加拿大的“模式森林計劃”，以森林生態(tài)經(jīng)營思想為基本原則，大力倡導公眾參與，積極引入科學技術和生態(tài)技術，持證經(jīng)營，充分實現(xiàn)森林多種價值；修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營”，要求從整體出發(fā)，經(jīng)營森林生態(tài)系統(tǒng)，以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性；日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”，則從日本國情出發(fā)，把森林作為“綠色和水”的源泉，按照流域來進行經(jīng)營管理［1］［2］。

林業(yè)不再只是一個經(jīng)濟部門，而是環(huán)境建設的主體，是人類社會健康和諧發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識［3］［4］。

2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義

國內較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學認識基礎上，用現(xiàn)代技術裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)［8］。后來，進一步發(fā)展，定義為：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學技術和手段，全社會廣泛參與保護和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值，以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求的林業(yè)［1］。

第一個概念一連使用了四個“現(xiàn)代”，關于“林業(yè)”之前，就其觀點的實質而言，不過是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個概念，具有較強的可操作性，其實，這個定義的實質并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。

林學自創(chuàng)立以來，各國對于林學、森林、林業(yè)的認識發(fā)生了很大變化，在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學的各個階段（從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)），向現(xiàn)代林學轉變。“現(xiàn)代林學”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營建、經(jīng)理為研究對象，以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化，是人們對林業(yè)的認識也發(fā)生了變化，從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉變，從“伐木”行業(yè)轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設為中心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能作為林業(yè)建設的指導思想和目標，從而實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

基于上述轉變，以及當前生態(tài)危機和社會危機的日益突出，使人們又認識到，“社會”與“生態(tài)”是一個復雜的復合大系統(tǒng)，人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則，實行“資源共享、適時協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”［3］，實現(xiàn)“人地共榮”，社會——生態(tài)系統(tǒng)的競爭、共生和自生機制的完善結合，環(huán)境合理、經(jīng)濟高效、社會文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展［3］［4］。

因此，現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”：充分利用現(xiàn)代科學技術和手段，研究并協(xié)調社會——生態(tài)系統(tǒng)中的社會關系和生態(tài)關系，實現(xiàn)社會高度文明，生物圈永久穩(wěn)定和繁榮，人類共同幸福與進步［5］。

只有通過科學高效的手段，協(xié)調人與人、人與自然之間的關系，使這些關系和諧協(xié)調，才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機和社會危機。顯然，這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會”與“生態(tài)”的觀點的弊端，強調了“關系”的重要性，突出了“關系協(xié)調與和諧”在人類社會發(fā)展中的重要性［6］［7］。

3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內涵

基于上述分析，我們應該從以下幾個方面來理解現(xiàn)代林業(yè)：①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象；②和諧地協(xié)調人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環(huán)境的關系（即：競爭、共生、自生）［3］［6］；③“人地共榮”為最高目標。

因此，現(xiàn)代林業(yè)的內涵可以理解為：以和諧發(fā)展理論為指導，以現(xiàn)代科學技術為手段，全社會協(xié)調參與社會——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調人與人的社會關系和人與自然的生態(tài)關系，實現(xiàn)人與自然的和諧共榮［5］。

顯然，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡性、多區(qū)域性、開放性、動態(tài)性、耗散性、作用過程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性，我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法（全社會共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設計、參與推廣與實施），對以現(xiàn)代林業(yè)進行研究，對人地系統(tǒng)進行模擬分析，尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑［3］［5］。

3.1經(jīng)營對象

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng)，具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結構特征。當把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營對象時，必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，人類的經(jīng)營活動不應超出其調節(jié)能力的閾值，以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言，就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律，開展森林經(jīng)營活動，通過各種措施，減少對于林地的養(yǎng)分耗損，增加林地養(yǎng)分補充，增加對系統(tǒng)的投入，建立新的高效的生態(tài)鏈，形成高級有序循環(huán)，促進林業(yè)系統(tǒng)向高級有序態(tài)進化［2］。

3.2經(jīng)營目標

現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營目標是森林利用達到“零廢棄物”，實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”［3］。實現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”，就是通過改進森林資源經(jīng)營利用手段，達到削減和控制co2排放，加強廢棄物循環(huán)利用，少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用，創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機制，實現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會：①開發(fā)可再生能源利用新技術，如生物發(fā)電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng)，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質系列材料開發(fā)利用力度，提高木質系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經(jīng)營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下，現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營原則應該堅持：①開發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林；②營造高產(chǎn)能源林，解決農村燃料短缺狀況，加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐；③促進區(qū)域社會能源自給化、多元化，最終達到區(qū)域社會“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略；④有效利用荒山荒漠資源，提高土地利用率和生產(chǎn)力［9］。

3.4經(jīng)營之路

除了堅強生態(tài)建設之外，就目前而言，我國的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個問題：

①行業(yè)建設：加強林業(yè)能力建設，逐步把我國的林業(yè)建設成大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。

②加強林業(yè)意識建設：加強生態(tài)安全和生態(tài)關系知識宣傳教育，強化領導林業(yè)意識，提高全民林業(yè)觀念，倡導清潔生活方式和勤儉生活方式，合理分配資源，按需生產(chǎn)，實行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)［3］。

③加強林業(yè)行政能力建設：加強林業(yè)組織建設，提高林業(yè)行政能力；加強林業(yè)質量建設，提高林業(yè)工程質量；加強林業(yè)制度建設，完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制；加強林業(yè)工程同其他工程建設的聯(lián)系，使它們有機結合，實現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展［5］［10］。

4.結束語

以上，只是筆者對“現(xiàn)代林業(yè)”思想內涵淺陋的思考。實際上，“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內涵遠比上述內容還要深、廣。總之，就我國而言，我國的林業(yè)底子薄，又走了許多彎路，林業(yè)經(jīng)營水平還很低，林業(yè)行政能力還比較差，還停留在計劃經(jīng)濟的運轉模式和思維模式上，這都在一定程度上影響了我國林業(yè)的發(fā)展。因此，有必要通過對“現(xiàn)代林業(yè)”內涵的討論和思考，促進我國林業(yè)觀念的轉變，提高全民林業(yè)意識，尤其是領導林業(yè)意識，轉變林業(yè)行政運轉模式，促進我國的林業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

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篇（7）

1．種植技術的變化

(1)選種技術的變化通過調查和訪談3位老人得知，以前當?shù)孛缱迦嗽谶x樹種子時的經(jīng)驗是要選粗大的種子，這樣的種子出芽率才高，長出來的樹也高而茂。落在地下的野種子一般不用，因為這樣的種子出芽率很低，即使長出樹苗來，移栽后樹長得也不好，如果是果樹，有可能不結果或者結果了果子不甜，如楊梅、柚子、白果。現(xiàn)在當?shù)孛缱迦撕苌僮约喝ベI樹苗，幾乎都是直接從政府那里得到樹苗，或者自己在春天去市場上購買果類樹苗，選擇的余地較少。很多中年人及老年人都知道如何選種，但是很少再有人去選種培育樹苗，年輕人更是幾乎沒有了這種選種的知識。

(2)育苗技術的變化據(jù)村里白巖山禁林守護員介紹，以前他們在育苗時一般選擇靠近水源、土壤肥沃、地勢較平緩的荒山草坡上，且都是在自家地上，也有很少一部分是幾戶一起育苗。在育苗過程中要刨土，有的還平整土地，施足農家肥和草木灰后，才均勻撒上樹種，一般還要拿雜草蓋在上面遮蔭，等樹苗長出來后要注意除草，在施肥時不可過多，這樣樹苗一般都長得好。現(xiàn)在村里在育苗方面的積極性不高，大多數(shù)青壯年都寧愿出去打工，也不愿意留在家守護這幾畝田地或樹林，自己育苗種樹的越來越少。

(3)樹苗移植技術的變化以前群眾在移栽樹苗時非常講究，不僅要選擇適當?shù)募竟?jié)和天氣，對于不同樹種在選擇移植季節(jié)和天氣方面也是不同的。如果在樹苗種植時沒有選擇正確的季節(jié)和天氣，就會導致樹苗死亡或者成活后長得緩慢和不茂盛，且地形、土壤和水分等對其也有重要影響。現(xiàn)在的人們開始熟悉一些科技知識，懂得了不同的樹種在種植的時候要根據(jù)自身的特點去種植。但是改革開放以來，受外出務工潮的影響，村里大部分青壯年都不懂傳統(tǒng)的種植技術。直到2002年村里開始退耕還林，因為退耕還林的補助款與樹苗成活率掛鉤，促使青壯年開始學習種植技術。退耕還林的實施教會了很多青年人如何在不同的土地種植不同的樹種和種植密度及挖坑的深淺等等。在退耕還林實施過程中，有鄉(xiāng)里林業(yè)站技術人員到場指導和幫助。現(xiàn)代種植技術(退耕還林的主要樹種)主要是由凱棠鄉(xiāng)林業(yè)站技術人員現(xiàn)場傳教，而傳統(tǒng)種植技術(非退耕還林樹種)主要是村里五六十歲的人教，主要方式是家庭親授式及交流式。現(xiàn)在村里的青壯年大多數(shù)都懂得一定的現(xiàn)代種植技術，傳統(tǒng)種植技術和現(xiàn)代種植技術得到有效的傳承。

2．林木用途的變化

在當?shù)亓帜镜氖褂门c人們的生產(chǎn)生活息息相關，人們在利用林木時有苗族自己的經(jīng)驗和需求，這些都與苗族的傳統(tǒng)文化知識和信仰相關，且樹崇拜在村里依舊盛行。以前的杉樹多，經(jīng)常砍伐用于燒柴，現(xiàn)在一般用于建造房屋，舍不得亂砍伐，很少對外出售。洋槐樹一直都主要用作薪柴，洋槐樹生長速度很快，它的質地也不符合建筑用途。村里的竹子一般用來編籮筐等，以前都是群眾自用，會編的人比較多。由于受外出務工潮的影響，現(xiàn)在會篾編技術的人很少，且大多數(shù)是60多歲的人，青壯年中會篾編技術的也就只有一位35歲的男性，他是村里唯一靠該技術獲得部分經(jīng)濟收入的群眾。篾編產(chǎn)品主要用于喜事及走親時裝糯米、紅雞蛋和衣物等的禮籃;去田里捉魚時裝魚用的竹簍;蒸飯時用的蒸籠;防曬防雨淋的斗笠;挑肥的籮筐等等。在當?shù)氐募t、白喜事或一些其他法事如占卦等時都需要青竹，據(jù)村里鬼師說是神靈祖宗選擇了竹子，村民只有尊敬和服從才能消災獲福，才能驅除妖魔鬼怪。以前一般用桑葉來養(yǎng)蠶，現(xiàn)在村里幾乎沒有人養(yǎng)蠶了。老杏子樹的樹干在從前經(jīng)常被用作村里婦女苗族服飾的染色原料，而現(xiàn)在已經(jīng)很少看到有人這樣用了。在建造木屋時，從古至今楓樹是村民必須要有的木材，至少要有一個卯或者一條?，因為他們不能忘記祖先“蝴蝶媽媽”是從楓樹里出來的，他們的子孫要永遠尊敬和崇拜楓樹。

3．集體林地和家庭承包林地的管理知識及變化

蘆笙村在1982年林業(yè)“三定”時大部分集體林地都承包到戶進行管理，現(xiàn)在集體林主要包括白巖山嶺上的林地和“守寨樹”及“祖宗樹”。

(1)“守寨樹”及“祖宗樹”

當?shù)厝朔Q寨子周圍或者村口的百年老樹為守寨樹，其歸全體村民所有，任何人不能以任何借口和理由買賣村里的守寨樹。當?shù)氐拇迕穸紝κ卣瘶涑錆M著敬畏，有的守寨樹由于年代久遠，掉下來的枯枝樹干都沒有人敢去撿來做柴。據(jù)當?shù)厝私忉專驗槭卣瘶湓谑刈o全寨安全的時候身上難免會吸收了一些想入侵本寨的邪氣蠱毒，正是那些吸了邪氣蠱毒的樹枝或者樹干才枯死掉下來，如果誰撿那些來燒柴或者作為其他用途都會給他自己或者家人帶來不利，小則身體不好，家畜不旺，大則有生命危險甚至滅門之災。通過與村里一位95歲的奶奶交流得知，村子在兩百多年前從貴州省天柱縣搬遷過來，以前的老人說他們是從江西省那邊一路遷徙過來的。據(jù)她介紹，遷來這里的原因是這里有十多棵幾百年的楓樹，在古楓樹下邊還有清泉、綠竹，楓樹上有白鶴成群，當時的風水師告訴他們此地是人杰地靈，因此他們就遷來此地居住了。之后村里的人把寨子上的百年楓樹稱為祖宗樹，這在其他苗族地區(qū)十分普遍。村里一直有不成文的村規(guī)民約管理“祖宗樹”，全村一直有這樣的共識:對于偷砍伐祖宗樹或者破壞祖宗樹者罰“3個120”即120斤肉、120斤酒、120斤魚，從以前到現(xiàn)在從來沒有人違反過。楓樹上的白鶴每年的4月份都會飛回來在上面筑巢繁殖，冬季又飛去暖和的地方去，老人們說是飛回江西老家去了，所以對祖宗樹上的白鶴也是不允許去撲捉的。楓樹下的綠竹是允許砍伐利用的，由于沒有人去祖宗樹下種竹子，祖宗樹下的竹子漸漸變少了。2008年枯死的老楓樹倒在地下至今一直都在，村里沒有任何人去撿來燒柴，即使缺乏木柴的人家也不例外。另外，祖宗樹是不會外賣的，2006年時有木材加工商想來購買村里的一株楓樹，出價80萬元，但是村里不賣，全村的人都不同意，村委會也不敢賣。村里人們的信仰和傳統(tǒng)意識觀念在保護祖宗樹中起了主導作用。每年的農歷二月二村里的人都會用糯米、肉、酒等祭拜其中的一株祖宗樹，這樣的傳統(tǒng)管理知識一直未變，即使現(xiàn)在的人們知道那是信仰，但還是一直像對待祖宗一樣尊敬和保護祖宗樹。以前在祖宗樹的保護上沒有明文規(guī)定，現(xiàn)在村里制定了明文規(guī)定禁止砍伐或者倒賣祖宗樹。

(2)白巖山集體林管理知識的變化

在1982年蘆笙村也實行“林業(yè)三定”即穩(wěn)定山林權屬，劃定自留山和確定山林管理責任制，這明確了當?shù)剞r民營林的責任、權利及義務。但是，當?shù)氐纳仲Y源沒有得到有效的保護，亂砍濫伐現(xiàn)象十分嚴重，加之缺少嚴格的監(jiān)督管理體制，到1992年集體林中的白巖山嶺的森林遭受嚴重破壞。因此，為了保護白巖山的林木，保護當?shù)卮迕窦w利益，蘆笙村制定了《蘆笙村守護白巖山禁嶺決議(草案)》的村規(guī)民約。其中，第十條規(guī)定:禁嶺區(qū)春游學生、旅游人員要求進山叢中觀山玩水，可讓其進去;第十六條規(guī)定:禁嶺區(qū)幾十年后，繁榮茂盛，在有利的條件下，誰有能力誰向群眾申請在內辦旅游事業(yè)，即旅游區(qū)，可讓他自費收益，這都體現(xiàn)出集體林是允許村民共享的。通過調查研究發(fā)現(xiàn)，蘆笙村在集體林管理知識上經(jīng)過了純粹依靠當?shù)孛缱迕袼琢晳T和信仰管理到村規(guī)民約及現(xiàn)代林業(yè)管理制度相結合的變化過程。當?shù)孛缱宓膫鹘y(tǒng)信仰對于保護百232農業(yè)考古2015•1年老樹有著很大的貢獻，但是在充分利用資源方面難免造成一定的阻礙作用，具有一定的負面性。而在集體林的保護上已經(jīng)看到現(xiàn)代林業(yè)管理知識的身影，如對白巖山進行的封山育林，這說明苗族傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的變化與苗族林業(yè)管理面臨的新挑戰(zhàn)和新問題息息相關。

(3)家庭承包責任林地管理知識的變化

自1982年實行“林業(yè)三定”政策之后，村里的林地比較穩(wěn)定，林地的產(chǎn)權明晰，每戶的責任林地都有政府頒發(fā)的林權證。村里99%的林木都是自用，經(jīng)濟效益不明顯，主要是松樹林和杉樹林。杉樹林是在2003年時才種的，樹苗是政府發(fā)放的退耕還林杉樹樹苗用不完剩下的，大概有80畝。林地也非常穩(wěn)定，全村只有一戶因為要建造房屋而私下用林地換其他農戶的宅基地。由于現(xiàn)在大部分青壯年都外出務工，留守在家的主要為老人和小孩，加之現(xiàn)在村里經(jīng)濟條件都比以前好，所以大部分人家在煮飯煮菜時都是用電器，只有煮豬食才燒柴。在私有林里，會看到農戶為引天然雨水灌溉而在荒山野嶺挖有溝渠，由于和林權改革等其他原因造成農戶承包責任林地的溝渠灌溉的不是自家田，但是村里習俗和傳統(tǒng)都是允許這樣的現(xiàn)象一直延續(xù)。當然在挖溝渠的時候所挖的溝渠寬度和深度不能過大，原有的自然溝渠一般不允許再進一步挖大，這一方面很好地解決了農田灌溉問題，另一方面也保證了他人林地不受損，目前這樣的管理方式依舊保持。退耕還林的前5年，人們在退耕還林地上依舊可以種植玉米和花生，這期間由于人們?yōu)榱宿r作物的生長需要而進行刨土、施肥、澆水等一系列農業(yè)生產(chǎn)活動，這對新栽種的小杉樹有很好的促進作用。村里的這一傳統(tǒng)林業(yè)管理知識也得到了鄉(xiāng)政府的鼓勵和支持，在外出務工潮流的影響下，現(xiàn)在很少有人在退耕還林地種植莊稼了。

二、苗族傳統(tǒng)林業(yè)管理知識變化帶來的影響

人們在空間資源稟賦下所采取的生產(chǎn)方式和生活態(tài)度是對空間資源的選擇和適應。由于空間資源的差異，生存在特定空間中的民族或族群為求得生存和發(fā)展，在生產(chǎn)勞動中創(chuàng)造了自己獨特的文化，并憑借創(chuàng)造的文化維系民族的延續(xù)和發(fā)展。在國家的變化和農村青壯年外出務工的背景下，蘆笙村的傳統(tǒng)林業(yè)管理知識也發(fā)生了類似變化，并且對林業(yè)生產(chǎn)管理和當?shù)氐奈幕a(chǎn)生了相應的影響。

1．對當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的影響

蘆笙村在改革開放后，由于村里發(fā)展空間小，人口持續(xù)增長，大量青壯年為了謀生和發(fā)展都紛紛外出務工，傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的繼承和發(fā)展出現(xiàn)了斷層，但是由于人們接受教育程度的提高和受現(xiàn)代林業(yè)管理知識的影響，從而有利于現(xiàn)代和傳統(tǒng)林業(yè)管理的融合。該村傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的變化既是該村人們對社會發(fā)展的選擇和適應，也是現(xiàn)代林業(yè)管理知識和苗族傳統(tǒng)林業(yè)管理知識相結合的結果。苗族人的風俗、習慣等要素組成的苗族文化對森林資源產(chǎn)權安排具有重要影響;苗族文化對林地產(chǎn)權的占有及部分樹木產(chǎn)權占有具有重要作用。村規(guī)民約是依照法治精神，適應村民自治要求，由共居同一村落的村民在生產(chǎn)、生活中根據(jù)習俗和現(xiàn)實共同制定、共信共行的自我約束規(guī)范的總和。一方面該村根據(jù)相關的法律法規(guī)和村里的風俗習慣制定了一些村規(guī)民約。這一變化有利于保護森林產(chǎn)權的穩(wěn)定，使得當?shù)卦诮鉀Q林業(yè)糾紛時有法可依。另一方面該村傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的變化有利于提高森林覆蓋率，為日后發(fā)展林業(yè)提供基礎，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是村里的傳統(tǒng)林業(yè)管理知識在傳承上缺少繼承人，很多人都不愿留在當?shù)兀@不利于該村傳統(tǒng)林業(yè)管理知識的傳承和發(fā)展，對該村的林業(yè)管理和發(fā)展具有一定的不利影響。與現(xiàn)代林業(yè)管理知識融合的變化提高了村民對現(xiàn)代林業(yè)法制法規(guī)的認識，增強了他們在林業(yè)方面的法律意識觀念。如以前村里有的人放火燒山燒草從事農業(yè)生產(chǎn)，當時他們只知道放火燒草后有草灰具有很高的肥力，有利于農作物的生長，而且種植后的農作物不需要再次除草，省事省力。現(xiàn)如今在鄉(xiāng)政府和村委會大力宣傳相關森林防火和保護政策條件下，村民已知曉這是違法行為，放火燒山燒草從事農業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象已經(jīng)不存在。

篇（8）

林業(yè)蟲害頻發(fā)的區(qū)域大多位于森林覆蓋面積小，并且遭受了人為的砍伐并重建的人工林地區(qū)。由于人工林的建設使得森林原有的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，其中物種比較單一，使得其生態(tài)系統(tǒng)的免疫功能非常薄弱，病蟲害在這樣的環(huán)境下極易肆虐和傳播。

1.2人為因素的干擾

為了擴充林業(yè)的生物種類和數(shù)量，林業(yè)管理部門的工作人員便在國內外各地區(qū)引進新的樹種。新樹種的引入表面上增加了森林的樹木品種，但也攜帶了一些當?shù)氐牟∠x害。由于森林本身沒有抵御新病蟲害的防御系統(tǒng)，使得害蟲最終泛濫成災。除此以外，人類為了個人的經(jīng)濟利益，對森林濫砍亂伐，破壞了森林的生態(tài)系統(tǒng)，降低了森林的防御能力。

1.3其他因素的影響

林業(yè)蟲害頻發(fā)的原因，除了受自然和人為因素的影響外，也受到一些其他因素的影響。例如：林業(yè)管理部門的管理機制不夠完善、基礎設施建設也不夠健全；與此同時國家針對森林害蟲防治的政策法規(guī)也不夠明確，缺少政策的扶持，這些都是導致林業(yè)管理中蟲害頻發(fā)的重要原因。

2林業(yè)管理蟲害防治的措施

2.1基礎防治

林業(yè)管理蟲害的基礎防治就是在種植新樹苗時要對種植地區(qū)的環(huán)境進行嚴格的審查，尤其是要對土壤的質量進行檢測，對于不合格的土壤進行相應的處理后再進行樹苗的種植。同時在樹苗的選擇上也要嚴格，在種植之后要及時進行觀察，若發(fā)現(xiàn)樹苗有蟲害感染的現(xiàn)象要立即處理，以免擴散影響其他樹木的生長。

2.2生物防治

生物防治是在基礎防治措施上的進一步加深，它主要是通過一些生物學的原理和方法進行害蟲的治理，即利用生態(tài)環(huán)境中的食物鏈，通過天敵來制約害蟲的數(shù)量，達到“以蟲治蟲”的目的。除此以外，目前還研究出了一種新型的害蟲治理方法，即通過活性物質和有機生命體來是害蟲喪失繁殖能錄，從而從源頭降低害蟲的存活率。

2.3物理防治

物理防治顧名思義就是運用物理學的原理和方法來達到病蟲害防治的目的。具體的措施主要有：對于已經(jīng)感染過病蟲害的林木可以采用高溫殺毒的方式將害蟲和病菌進行消滅，通過這種方式能夠避免害蟲繼續(xù)擴散和傳播。同時，通過物理的方法能夠保證害蟲的徹底根除和消失，較之于其他的方法，其副作用很小。而且，這類方法沒有破壞森林的生態(tài)平衡，對物種也不會造成傷害，在實際操作過程中值得運用和推廣。

2.4化學防治

化學方法則主要是通過農藥等化學藥品來對林區(qū)進行病蟲害的防治。當然這類化學藥品不同于一般的化學藥品，其所使用的大多都是由生物或者天然物質制成，一般沒有多大的傷害，在使用的過程中也大多是采用人工涂抹的方式，對林木進行藥物的涂抹和包扎，所以說對人力、物理和財力都具有一定的挑戰(zhàn)，比較適用于較珍貴的林木樹種的保護和培育。當然，對于普通的林木防護則可以藥物的噴灑，這種方法操作簡單，污染也不大，非常實用，值得推廣。但是，這種方法存在的一個顯著缺點就是：長時間使用一種藥物會使蟲害產(chǎn)生一定的抗藥性，導致治理效果不夠顯著，需要通過頻繁更換藥物種類進行克服。

篇（9）

“道生萬物”是《老子》中的一個重要命題，其中所表達的宇宙生命統(tǒng)一論，蘊涵著豐富的生態(tài)智慧。在這里，老子以萬物相互聯(lián)系的宇宙觀來審視自然生態(tài)。他并不將人的行為獨立于自然之外，而是把人與萬物同視，認為自然只是一張有秩序的網(wǎng)，人類是這張秩序之網(wǎng)中的一環(huán)。

當然，這并不是要把人降低到生物學意義上的動物。《老子》指出：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一”。“道生萬物”表明，老子反對把貴賤觀念應用于自然界，反對人類妄自尊大、以自己為中心、把大自然當成自己的征服對象的態(tài)度，反對人類僅為自己需要而掠奪自然的做法。而是主張以道觀物，以達到天人和諧。

通過歷史反思，面向21世紀的人類已認識到了這種激進的人類中心主義的局限性。而老子哲學中所表達的宇宙生命統(tǒng)一論，顯然是對這種激進的人類中心主義的超越，是對人高于萬物、優(yōu)越于萬物價值范式的顛覆，對于消解生態(tài)危機具有重要的意義。

“道法自然”是老子生態(tài)觀的核心思想與根本規(guī)律。宇宙萬物的生成根源于自然，宇宙萬物的演化動力來源于自然，宇宙萬物相互關聯(lián)統(tǒng)一于自然，人類社會始終是自然界不可分割的一部分，這是《老子》關于“道法自然”的自然本體意識的基本內容。

依循“道”的自然本性，達成人與自然和諧相處，首先要按照“自然”的方式對待自然。從道的層面看，人與萬物乃屬于同一家園，構成了一個和諧完美的有機系統(tǒng)。人類對自然系統(tǒng)所作的任何改變都可能影響該系統(tǒng)。我們應該最小而不是最大地影響其他物質和地球，去維護自然界的和諧秩序。

其次，要懂得尊重自然。老子的“道”是一種尊重生命和自然的倫理觀，它要求人們的活動尊重天地自然，尊重一切生命，與自然和諧相處。這與深層生態(tài)學的生態(tài)中心主義觀念、反等級態(tài)度以及“自我實現(xiàn)”的理想境界是十分吻合的。

再次，要對自然存一份愛惜之心。老子認為對待萬物應采取“儉嗇慈善”的態(tài)度，唯有如此行事，每個人才能修煉自身，使“德”不斷積累，體認“道”，達到“玄德”，從而保持平衡和諧的狀態(tài)。

“自然無為”：構建一種和諧的生存環(huán)境。

“自然無為”是由“道”推演出來的老子生態(tài)智慧的基本立場。其中所具有的生態(tài)價值意蘊，在于要求人們的行為要與“道”一致，要與天地萬物一致，尊“道”貴“德”，順應自然，體現(xiàn)在實踐上、行為上就是“自然無為”，從而構建一種和諧的生存環(huán)境。

篇（10）

1我國林業(yè)資源發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1森林資源發(fā)展空間大。我國森林資源總的變化趨勢是:森林面積逐年增加,每年以200萬hm2速度遞增,林木生長量開始大于消耗量,森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開始走出低谷扭轉了長期以來森林資源下降的局面,實現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的雙增長。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎。加WTO后沖擊的重點雖然是林產(chǎn)工業(yè),但競爭的焦點卻在于林業(yè)產(chǎn)品,而林產(chǎn)品的關鍵原料在于森林資源。

1.2竹資源豐富我國是世界竹類資源最為豐富、竹類栽培和加工利用最為悠久的國家。其竹林面積達700萬hm2,約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品,無論在品種還是在產(chǎn)量方面,在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品,也是出口創(chuàng)匯的重要資源。

1.3盛產(chǎn)松香和林副特產(chǎn)品我國松香每年產(chǎn)量在40萬t左右,居世界首位。除供應國內市場外,也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽,占據(jù)重要地位。近幾年出口量均在20萬t左右,年創(chuàng)匯均在1億美元以上。我國芳香油年產(chǎn)量2～3萬t,其中桉樹芳香油在世界市場上占有絕對優(yōu)勢。我國林副特產(chǎn)品資源豐富,其中不少是名特優(yōu)產(chǎn)品。在國內外享有很高信譽,具有較強勁的國際市場競爭能力。基本壟斷了港澳市場,在東南亞、日本、德國市場上占有很大份額。

1.4國內市場需求旺盛我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,人民生活水平提高很快,對林產(chǎn)品市場的需求十分旺盛。由于近年來我國在建筑業(yè)、室內裝飾、家具等方面以及對紙產(chǎn)品的需求增加迅速,其木材、人造板、紙產(chǎn)品的市場前景十分廣闊,這就為我國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供了良好的市場環(huán)境。

1.5森林資源存量小、質量低我國是一個森林資源貧乏的國家,其特點是存量小、分布不均、森林質量下降、結構不合理,經(jīng)營管理水平低,林木生長量不高。

2整地、造林的一些程序、方法造林地的整理是在造林前改善環(huán)境條件的一道主要工序。通過整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。在造林前后的一段時間里,增加直接投射到地面的透光度;還可以改變小地形,使透光度增加或減少。整地清除了地表植被,增加透光度,因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時上升得快,整地后改變了土壤物理性,使土壤溫度狀況發(fā)生變化。因而,能提高造林成活率及使幼林的生長情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕,同時也有利于造林施工,提高造林質量。