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篇（1）

[論文關(guān)鍵詞]誠(chéng)信缺失構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道:近年來(lái),合同交易只占經(jīng)濟(jì)交易量的30％，合同履行率只有50％左右。中國(guó)每年因不誠(chéng)信造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近5855億元。由于市場(chǎng)交易主體的不誠(chéng)信嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，影響宏觀(guān)調(diào)控的政策效應(yīng)。誠(chéng)信缺失不僅僅造成了經(jīng)濟(jì)上的損害，還將對(duì)整個(gè)社會(huì)體系造成深遠(yuǎn)影響。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

一、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義

誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信，是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，誠(chéng)信已被人們公認(rèn)為協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一，更多地應(yīng)用于職業(yè)道德的規(guī)范和行業(yè)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的秩序化。誠(chéng)信不僅屬于道德和法律的范疇，也屬于經(jīng)濟(jì)范疇。現(xiàn)代意義的誠(chéng)信是在中國(guó)傳統(tǒng)信義原則的基礎(chǔ)上并借鑒西方管理制度的一些經(jīng)驗(yàn)形成的全新的理念，其出發(fā)點(diǎn)和目的是保證社會(huì)活動(dòng)的順暢進(jìn)行，各方在誠(chéng)信原則的協(xié)調(diào)下都能獲得自己的利益，從而達(dá)到一種“雙贏”或“多贏”的態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)制度主義的創(chuàng)始人凡勃倫認(rèn)為，誠(chéng)信作為一種“人類(lèi)制度”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下，它遵循投資、收益、支出、回報(bào)等經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，可以用貨幣曲線(xiàn)來(lái)描繪。“誠(chéng)信”的觀(guān)念原本就是在人們追求利益的活動(dòng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。通常情況下，誠(chéng)信是要付出“成本”才能得到的，有了初級(jí)的誠(chéng)信后還要付出維護(hù)誠(chéng)信的成本和擴(kuò)大誠(chéng)信的投資，才能獲得回報(bào)和源源不斷的收益。誠(chéng)信的投資與收益關(guān)系為正比關(guān)系，投資越大收益越高。但是這種比例關(guān)系還要考慮客觀(guān)條件的因素，比如社會(huì)信用環(huán)境等。

二、誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在這里，筆者用經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)理論來(lái)分析誠(chéng)信缺失的原因。

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)包含的基本含義：第一，“效用最大化”;第二，“有限理性”;第三，“機(jī)會(huì)主義行為”。作為市場(chǎng)主體的個(gè)人或者企業(yè)，首先是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，他的一切行為都是為了最大限度地滿(mǎn)足私利，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。因而經(jīng)濟(jì)人要追求金錢(qián)或物質(zhì)利益，而誠(chéng)信是獲得這些的手段之一。對(duì)誠(chéng)信缺失原因的分析不妨建立在個(gè)人對(duì)成本收益比較的基礎(chǔ)上。

如果市場(chǎng)主體是誠(chéng)實(shí)和守信用的，就會(huì)給他帶來(lái)好處，使他很容易地找到交易伙伴，低成本地進(jìn)行交易，最終獲取利潤(rùn)。此時(shí)，人是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，誠(chéng)信是利益之源。另一方面，維持誠(chéng)信也是有代價(jià)的。在交易中，必須要守諾，即便是自己遇到重重困難，會(huì)受到很大的損失，也必須要守信，以維持信譽(yù)。

市場(chǎng)主體是否堅(jiān)守誠(chéng)信取決于守信的機(jī)會(huì)成本與不守信的機(jī)會(huì)成本的比較。如果維護(hù)信用要付出極高的成本，誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)會(huì)降低。如果不誠(chéng)信會(huì)給市場(chǎng)主體帶來(lái)巨大的損害，誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)就加強(qiáng)。事實(shí)上，不守信用的機(jī)會(huì)成本是非常高的。都不遵守約定，則互惠的交易不能實(shí)現(xiàn)。其實(shí)每個(gè)人本質(zhì)上都還是認(rèn)同誠(chéng)信的，而且誠(chéng)信也能增進(jìn)所有人的福利。那么為什么誠(chéng)信又會(huì)缺失呢？誠(chéng)信是在相互交往中實(shí)現(xiàn)的，問(wèn)題也就出現(xiàn)在交易對(duì)象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當(dāng)中來(lái)分析市場(chǎng)交易主體的機(jī)會(huì)成本。交易實(shí)際上是一個(gè)囚犯困境式的結(jié)局：如果大家都信守承諾、誠(chéng)實(shí)交易，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)會(huì)形成雙贏；如果一方守諾而另一方背信，背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益，而守信者一定損失慘重。結(jié)果，當(dāng)對(duì)方遵守承諾時(shí)，守信固然有益，而背信則更是暴利；而當(dāng)對(duì)方不守約定時(shí)，守信就損失慘重，背信則可避免損失。這樣一來(lái)，無(wú)論對(duì)方守信與否，背信都是最佳選擇，因此雙方都會(huì)選擇背信。由于不守誠(chéng)信，交易就無(wú)法開(kāi)展，因此結(jié)果一定劣于都守信時(shí)的狀況，此即囚犯困境，因此雙方的機(jī)會(huì)成本都是相當(dāng)大的。

在市場(chǎng)主體的交易中，不同情況決定了其機(jī)會(huì)成本的大小，也決定了其是否誠(chéng)信。情況一，如果雙方之間的交易是一次性的，結(jié)果誠(chéng)信缺失的概率就非常大。不過(guò)，如果反復(fù)交往，結(jié)果會(huì)有所變化。因?yàn)橐淮我字胁徽\(chéng)信的機(jī)會(huì)成本要小得多，而獲利更多，而在反復(fù)的交易中，如果一方失信，則會(huì)導(dǎo)致對(duì)方的不信任，因此對(duì)方就會(huì)加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，甚至?xí)∠灰祝瑱C(jī)會(huì)成本就會(huì)大得多，自己獲利的概率就要小得多甚至?xí)冻鰳O大的代價(jià)。因此無(wú)限連續(xù)交易博弈，每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅(jiān)守誠(chéng)信，因而是最優(yōu)結(jié)局。情況二，和不同的人交易，每個(gè)人都只交易有限次數(shù)，但與不同人的一系列交易在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi)，而且其交易對(duì)象相互之間擁有共同的信息，這也等同于與同一個(gè)人連續(xù)交易，其結(jié)果是雙方也會(huì)選擇守信。情況三，和不同的人交易有限次數(shù)，但其交易對(duì)象也在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi)，但并不共享信息，或信息共享的范圍是區(qū)域性的。由于信息傳遞的阻塞導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)，因此結(jié)果跟第一種情況是一致的，欺騙的動(dòng)機(jī)會(huì)強(qiáng)化，而誠(chéng)實(shí)的心理會(huì)減弱。

正如亞當(dāng)·期密所說(shuō)：“一個(gè)人如果常常和別人有生意上的來(lái)往，他就不盼望從一次交易契約來(lái)圖非分的利得而寧可在各次交易中誠(chéng)實(shí)守約。一個(gè)懂得自己真正利益所在的商人，寧愿犧牲一點(diǎn)應(yīng)得的權(quán)利，而不愿啟人疑竇。”

三、誠(chéng)信構(gòu)建的理性思考

1.建立以強(qiáng)制性建設(shè)為主的誠(chéng)信制度

上述市場(chǎng)主體在交易博弈當(dāng)中誠(chéng)信缺失的分析是建立在沒(méi)有外界約束的情況下，而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會(huì)減少直接監(jiān)督、法律制裁等方面的成本，而且可以通過(guò)對(duì)個(gè)人利益的尊重，消除損害他人利益的不良動(dòng)機(jī)。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該在承認(rèn)個(gè)人利已動(dòng)機(jī)的前提下，設(shè)計(jì)一套約束規(guī)則，使經(jīng)濟(jì)主體在謀求個(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，能服從制度制定者的意圖。

制度的形成有誘致性方式也有強(qiáng)制性方式。誠(chéng)信的誘致性的制度變革，內(nèi)涵著市場(chǎng)主體在博弈中自己教育自己，制度安排所需時(shí)間相對(duì)太長(zhǎng)，故此，我們必須充分重視誠(chéng)信的強(qiáng)制性的制度安排，即政府在構(gòu)造有關(guān)誠(chéng)信的制度安排中處于主導(dǎo)地位，具有強(qiáng)制性的推動(dòng)作用。對(duì)我國(guó)構(gòu)造誠(chéng)信的制度安排的總體判斷是強(qiáng)制性制度安排和誘致性制度變革的統(tǒng)一。但是，因?yàn)檎\(chéng)信的誘致性建設(shè)所需時(shí)間太長(zhǎng)，所以，從總體上講，應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性推動(dòng)為主的。

2.誠(chéng)信制度的核心是加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本

由于市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性，在博弈當(dāng)中是出于自利的目的進(jìn)行成本收益比較而決定是否守信的。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，之所以有相當(dāng)大一部分人會(huì)選擇不誠(chéng)信，是因?yàn)椴徽\(chéng)信的低成本和維持誠(chéng)信的高成本。我們?cè)谥贫仍O(shè)置中就必須針對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的自利目的，加大對(duì)不誠(chéng)信的打擊力度，增大其不誠(chéng)信的成本。只要在制度中適當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)則，使對(duì)不誠(chéng)信行為的懲罰是可信的，并且懲罰的力度足以抵消不誠(chéng)信行為帶來(lái)的額外收益，人們就不會(huì)有激勵(lì)去背離規(guī)則的約束。在社會(huì)上出現(xiàn)那么多不誠(chéng)信現(xiàn)象主要原因就是現(xiàn)階段我國(guó)誠(chéng)信制度不健全，不誠(chéng)信獲益，而誠(chéng)信相比會(huì)“吃虧”，在巨大的利益誘惑這之下,作為“經(jīng)濟(jì)人”必然會(huì)選擇不誠(chéng)信。因此，在誠(chéng)信制度建設(shè)中，核心是加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本，讓“經(jīng)濟(jì)人”為其不誠(chéng)信付出應(yīng)有的代價(jià)。

3.誠(chéng)信制度的主要內(nèi)容是誠(chéng)信體系的建設(shè)

我們?cè)诜治稣\(chéng)信缺失的原因時(shí)得知，不誠(chéng)信情況的出現(xiàn)主要是因?yàn)樾畔⒉还蚕矶鴮?dǎo)致的信息不對(duì)稱(chēng)。那么針對(duì)這種情況就應(yīng)通過(guò)誠(chéng)信體系的建設(shè)構(gòu)建良好的信息共享機(jī)制。在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，銀行對(duì)個(gè)人信譽(yù)的記錄就是一個(gè)信息共享機(jī)制，警察局對(duì)個(gè)人違法犯罪等污點(diǎn)的記錄也是一個(gè)信息共享機(jī)制。這些機(jī)制足以保證一個(gè)人的交易信用為其他人獲知，從而使得他的交易具有無(wú)限連續(xù)的性質(zhì)。誠(chéng)信體系在我國(guó)雖然已經(jīng)受到重視并著手開(kāi)始建設(shè)，但是以誘致性為主，沒(méi)有形成全國(guó)性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠(chéng)信體系。這正是我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，既沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的銀行信用記錄體系，也缺乏其他傳遞和共享個(gè)人信用的機(jī)制。因此，應(yīng)該建立全國(guó)性的個(gè)人信用體系，讓個(gè)人的誠(chéng)信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無(wú)限連續(xù)的博弈，從而增加不守信用的機(jī)會(huì)成本。

總之，市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)根源。而要扼制“經(jīng)濟(jì)人”的不誠(chéng)信就要強(qiáng)制性建設(shè)有效的制度進(jìn)行外在約束。在制度設(shè)計(jì)中一是要加大不誠(chéng)信的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)要建立全國(guó)性的旨在信息共享的誠(chéng)信體系。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

作者：馬周坤 單位：西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院

植根于我國(guó)傳統(tǒng)文化的“誠(chéng)信”在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中其基礎(chǔ)也受到嚴(yán)重動(dòng)搖，古代家庭教育功能逐漸分離并弱化，優(yōu)秀的儒家誠(chéng)信文化繼承受阻；違反誠(chéng)信道德文化的剛性懲戒逐漸彈性化與輕度化以至于失范；傳統(tǒng)主流文化伴隨著近現(xiàn)代各種思想解放和社會(huì)運(yùn)動(dòng)以及采用的各種適宜和不適宜方式都使其逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閬單幕踔聊承┏蔀榉次幕@樣誠(chéng)信文化社會(huì)化與繼承被邊緣化；再加上轉(zhuǎn)型期間，教育主體在教育上的缺位，新的引導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制無(wú)建構(gòu)或不健全，則誠(chéng)信因素失去了發(fā)揮其有效性和功能的基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)的遲發(fā)展對(duì)誠(chéng)信的影響我國(guó)工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與歐美其他國(guó)家相比起步較遲，屬于遲發(fā)展之列，因此我國(guó)社會(huì)實(shí)際上是一種遲發(fā)展社會(huì)，在一定程度上是一種遲發(fā)展效應(yīng)的影響。1、我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫胎于我國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在這過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制本身也為誠(chéng)信缺失埋下了潛在條件，特別對(duì)于企業(yè)、個(gè)人來(lái)說(shuō)，“國(guó)家、政府以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的方式直接調(diào)配資源，政府是企業(yè)、個(gè)人信用的支撐，企業(yè)和個(gè)人沒(méi)有必要也沒(méi)有可能承擔(dān)起信用的責(zé)任”。再在后面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)個(gè)體都成為獨(dú)立的主體，他們不再直接借用政府的信用，而信用的承載者在從政府到企業(yè)、個(gè)人的置換過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一定的空缺，這種空缺會(huì)導(dǎo)致不講信用的出現(xiàn)”。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位基本確立且有了一定的良性發(fā)展后，我國(guó)企業(yè)、個(gè)人、以及新產(chǎn)生的各種營(yíng)利和非營(yíng)利的組織都成為一個(gè)獨(dú)立主體，正如風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論提到的“致使自己成為一個(gè)以市場(chǎng)為媒介，對(duì)自己的生存、發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃與組織的行動(dòng)者”。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其固有的弊端與缺陷，市場(chǎng)行動(dòng)主體總是會(huì)在“利潤(rùn)最大化，成本最小化”的功利觀(guān)念沖擊下，規(guī)避誠(chéng)信原則，這即使在較健全的市場(chǎng)制度環(huán)境下也會(huì)發(fā)生。2、遲發(fā)展中的轉(zhuǎn)型效應(yīng)對(duì)誠(chéng)信影響較深。所謂轉(zhuǎn)型效應(yīng)，“主要指由社會(huì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)換的不同步性而對(duì)社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響和制約”。在我國(guó)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛確立，然而適應(yīng)其發(fā)展和保障其發(fā)展的社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度、體制還很不健全3、政府信用建設(shè)問(wèn)題凸出和法律引導(dǎo)懲罰倒逼機(jī)制不力。今天的社會(huì)改革發(fā)展進(jìn)程中，政府的信用建設(shè)與執(zhí)行效力至關(guān)重要，它不僅保證行政效率和質(zhì)量的提高，關(guān)系到的政府公信力、權(quán)威和對(duì)群眾的密切聯(lián)系以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)起表率作用。然而，我國(guó)有些地方政府和人員卻嚴(yán)重破壞了政府誠(chéng)信形象，給社會(huì)誠(chéng)信氛圍造成很大負(fù)面影響。再就是我國(guó)法律還不健全，司法部門(mén)執(zhí)法力度不夠，對(duì)違法懲罰不嚴(yán)，特別有些執(zhí)法部門(mén)本身存在不忠實(shí)執(zhí)行法律的信用問(wèn)題。

重視和利用社會(huì)化途徑，培養(yǎng)社會(huì)各組織、群體和個(gè)人現(xiàn)代誠(chéng)信理念通過(guò)社會(huì)化途徑，進(jìn)行誠(chéng)信教育。一方面要發(fā)揮家庭、學(xué)校、工作單位、同輩群體、大眾傳媒等主體從各方面并以各種方式開(kāi)展教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)和內(nèi)化現(xiàn)代誠(chéng)信理念；另一方面要構(gòu)建現(xiàn)代誠(chéng)信文化，培育良好誠(chéng)信氛圍，抓住當(dāng)今社會(huì)主義文化建設(shè)和體制改革的良好機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各種文化資源，培育良好的誠(chéng)信文化氛圍。（二）加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，為社會(huì)樹(shù)良好形象并起表率作用加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力并為社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)起強(qiáng)大的示范作用。政府部門(mén)是整個(gè)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理與公共服務(wù)部門(mén)，良好的誠(chéng)信形象將為整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)起潛移默化的影響和帶動(dòng)作用。為此可以通過(guò)以下途徑建設(shè)：提高公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)；加強(qiáng)政府誠(chéng)信組織建設(shè)，提供組織保障；開(kāi)展“廉潔、親民”活動(dòng)和“樹(shù)標(biāo)兵、做榜樣”活動(dòng)；依法行政；政府選舉、決策透明化；建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處機(jī)制等方式。積極培育和發(fā)展關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)組織社會(huì)組織的興起已成為現(xiàn)代社會(huì)重要的結(jié)構(gòu)和功能組成部分。培養(yǎng)誠(chéng)信建設(shè)方面的社會(huì)組織，有利于為誠(chéng)信建設(shè)承擔(dān)載體作用；有利于誠(chéng)信文化和誠(chéng)信體系建設(shè)；有利于承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移和無(wú)力承擔(dān)的誠(chéng)信發(fā)揮的功能；有利于彌補(bǔ)政府、企業(yè)以及其它主體誠(chéng)信失靈的作用；更為重要的是為社會(huì)主體提供了“誠(chéng)信測(cè)量與監(jiān)督”的功能。實(shí)行誠(chéng)信檔案建設(shè)，跟蹤誠(chéng)信發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)行誠(chéng)信檔案建設(shè)，有利于了解社會(huì)各組織以及個(gè)人的誠(chéng)信發(fā)展?fàn)顩r，誠(chéng)信檔案應(yīng)與升學(xué)、就業(yè)、升職、提拔、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、享受福利、評(píng)優(yōu)等聯(lián)系在一起，使不守誠(chéng)信之人或組織付出誠(chéng)信代價(jià)，更好的督促社會(huì)中各組織以及個(gè)人的誠(chéng)信建設(shè)。建立完善的誠(chéng)信機(jī)制體系健全誠(chéng)信機(jī)制體系，為解決誠(chéng)信危機(jī)提供可靠路徑。一是建立誠(chéng)信常態(tài)化的教育導(dǎo)向機(jī)制，為社會(huì)主體提供引領(lǐng)作用；二是建立誠(chéng)信評(píng)估機(jī)制，測(cè)量社會(huì)主體誠(chéng)信等級(jí)，以利于誠(chéng)信危機(jī)警示和提高誠(chéng)信系數(shù)；三是建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，有利于加強(qiáng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各主體積極性，促進(jìn)誠(chéng)信氛圍的培育和誠(chéng)信理念的內(nèi)化；四是建立強(qiáng)有力的誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制；五是建立有效的法律保障機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)違反有關(guān)誠(chéng)信方面法律的組織與個(gè)人予以嚴(yán)厲懲處，倒逼誠(chéng)信建設(shè)。總之，構(gòu)建完善的誠(chéng)信機(jī)制有利于保持良性的社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。

篇（3）

當(dāng)接受問(wèn)卷調(diào)查的大學(xué)生被問(wèn)到“你認(rèn)為你們學(xué)校學(xué)生的總體誠(chéng)信狀況如何”時(shí)，認(rèn)為“很好，不需要過(guò)多擔(dān)憂(yōu)的”的占27.59%；一半以上認(rèn)為“一般，只是個(gè)別行為”；僅1.15%的人認(rèn)為“很差，值得思考”。這說(shuō)明絕大部分大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的現(xiàn)狀持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。由此可見(jiàn)，目前我省學(xué)生的誠(chéng)信水平總體上較高，但由于各方面因素影響，仍有部分學(xué)生的誠(chéng)信水平需要改進(jìn)和提高。

（二）大多數(shù)學(xué)生不愿意參與學(xué)校開(kāi)展的誠(chéng)信教育活動(dòng)

通過(guò)調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)學(xué)校會(huì)定期開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，但提到參與活動(dòng)，41.38%的大學(xué)生表示“不會(huì)”參加，“覺(jué)得沒(méi)意思”；只有40.8%的人“會(huì)積極參加”。既然各高校都有開(kāi)展關(guān)于誠(chéng)信教育的活動(dòng)，那學(xué)生為什么不愿意參加？除了大學(xué)生自身的問(wèn)題之外，學(xué)校是否應(yīng)該反思下誠(chéng)信教育活動(dòng)的開(kāi)展形式以及其開(kāi)展的真正意義呢？

（三）大學(xué)生誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)形式多樣

調(diào)查題目中所涉及的考試作弊、貧困生身份造假、論文剽竊、求職失信、上課幫點(diǎn)到、撒謊請(qǐng)假等誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)形式，現(xiàn)在的大學(xué)生均有不同程度涉及。其中有高達(dá)81.61%的同學(xué)認(rèn)為“考試作弊”現(xiàn)象頻繁；還有76.44%的同學(xué)認(rèn)為“上課幫其他同學(xué)點(diǎn)到”很常見(jiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，大學(xué)生誠(chéng)信缺失的形式日益多樣化，這已向我們昭示著當(dāng)代大學(xué)生的誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀(guān)，完善大學(xué)生的誠(chéng)信教育刻不容緩。

（四）大學(xué)生的學(xué)業(yè)誠(chéng)信狀況令人擔(dān)憂(yōu)

調(diào)查時(shí)，當(dāng)被問(wèn)及“據(jù)你了解，周?chē)瑢W(xué)考試作弊是否會(huì)被發(fā)現(xiàn)”時(shí)，七成以上同學(xué)表示“偶爾會(huì)被發(fā)現(xiàn)”；僅有3.45%的人認(rèn)為“一定會(huì)被發(fā)現(xiàn)”。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，大學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)總體是好的，態(tài)度也是積極向上的。然而大學(xué)生不誠(chéng)信現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生，面對(duì)這些問(wèn)題，加強(qiáng)其誠(chéng)信教育，完善其道德人格，需要社會(huì)各方面共同努力的系統(tǒng)化工程。

二、提高大學(xué)生誠(chéng)信水平的對(duì)策措施

（一）加大高校誠(chéng)信教育的力度

首先，加強(qiáng)高校誠(chéng)信校園文化建設(shè)，改變高校目前“重知識(shí)技能傳授，輕道德素質(zhì)教育”的局面，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的誠(chéng)信教育主題活動(dòng)，在學(xué)生中樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，這是促進(jìn)師生身心和諧以及人際關(guān)系和諧的有效途徑。其次，要把誠(chéng)信貫徹到學(xué)生的日常生活中。通過(guò)校廣播臺(tái)、校報(bào)、校內(nèi)網(wǎng)等媒介加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大同學(xué)恪守道德要求。而加大高校教師為人師表、教書(shū)育人的宣傳力度也是重要舉措之一。高校學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等行為屢見(jiàn)不鮮，這些現(xiàn)象的負(fù)面效果往往比普通失信行為有過(guò)之而無(wú)不及，對(duì)大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)產(chǎn)生巨大影響。對(duì)于那些損害學(xué)術(shù)道德的失信行為應(yīng)予以曝光和嚴(yán)懲，用誠(chéng)信筑起一道堅(jiān)不可摧的城墻。

（二）建立學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間的誠(chéng)信信息反饋與溝通機(jī)制

構(gòu)建學(xué)校與家庭積極互動(dòng)的誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)。首先，家長(zhǎng)是學(xué)生的第一任老師，在家庭的教育內(nèi)容之中應(yīng)努力給學(xué)生營(yíng)造誠(chéng)信的家庭氛圍。其次，應(yīng)通過(guò)信息交流等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)與學(xué)校之間的聯(lián)系，有效地對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行監(jiān)護(hù)與引導(dǎo)，共同營(yíng)造誠(chéng)信的環(huán)境，幫助學(xué)生形成良好的誠(chéng)信道德品質(zhì)。所以說(shuō)，學(xué)校誠(chéng)信教育是重點(diǎn)和主導(dǎo)，家庭誠(chéng)信教育是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

(三)建立大學(xué)生誠(chéng)信約束機(jī)制

1.建立、健全大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度：從老師、同學(xué)和大學(xué)生自身三個(gè)角度對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信狀況作出定期書(shū)面化評(píng)價(jià)。

2.建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案，規(guī)范信用考評(píng)體系：針對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信狀況，形成書(shū)面化、系統(tǒng)化的大學(xué)生誠(chéng)信檔案，并基于誠(chéng)信檔案進(jìn)一步形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的信用考評(píng)體系。

3.建立和完善懲戒機(jī)制：針對(duì)大學(xué)生不誠(chéng)信狀況，采取行之有效的監(jiān)督與懲戒機(jī)制，讓誠(chéng)信之人一路暢通，讓失信之人寸步難行。

(四)重視社會(huì)誠(chéng)信教育的導(dǎo)向作用

1.健全社會(huì)信用體系

篇（4）

2以職業(yè)道德建設(shè)為突破口

構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系職業(yè)道德建設(shè)的繼承性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系奠定了歷史的基石，而職業(yè)道德建設(shè)的多樣性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系鋪墊了最廣泛的人際基礎(chǔ)，同時(shí)其特有的實(shí)踐性也為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系快速實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)提供了可能性。職業(yè)道德建設(shè)包含多方面內(nèi)容，必須抓住要點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

2.1追本溯源———加強(qiáng)職業(yè)道德

教育加強(qiáng)職業(yè)道德教育就是通過(guò)培養(yǎng)社會(huì)成員的職業(yè)道德意識(shí)，通過(guò)意識(shí)影響行動(dòng)，把內(nèi)化的職業(yè)道德素養(yǎng)外化為良好的職業(yè)道德行為。通過(guò)教育這一途徑，樹(shù)立社會(huì)成員正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，并在具體社會(huì)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化這種正確的理念，把思想轉(zhuǎn)變成習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在自省，外在自律的常態(tài)化。而加強(qiáng)職業(yè)道德教育必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，要不斷提高教師的勝任力，只有一支具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮職業(yè)道德教育的正效應(yīng)。

2.2畫(huà)龍點(diǎn)睛———營(yíng)造社會(huì)輿論正確導(dǎo)向

職業(yè)道德建設(shè)需要良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向，正如英國(guó)思想家赫青黎所說(shuō)“,在許多情況下,人們之所以這樣做而不那樣做,并非出自對(duì)法律的畏懼,而是出自對(duì)同伴輿論的畏懼”。社會(huì)輿論能為職業(yè)道德建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，正確的社會(huì)輿論可以起到道德監(jiān)督員的作用，而錯(cuò)誤的社會(huì)輿論則使得職業(yè)道德在社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)校正的偏差。在全球化的今天在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人際關(guān)系的緊密程度超過(guò)以往的任何一個(gè)時(shí)期，而職業(yè)道德的建設(shè)除了依靠?jī)?nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣外，必須接受社會(huì)輿論的價(jià)值評(píng)判，因而打造客觀(guān)、公正的社會(huì)輿論環(huán)境是職業(yè)道德建設(shè)的必然選擇。

篇（5）

中國(guó)傳統(tǒng)文化詳細(xì)說(shuō)明了誠(chéng)信的作用，這對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論中主要內(nèi)容是誠(chéng)信。誠(chéng)信在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中即誠(chéng)實(shí)守信，誠(chéng)實(shí)是指保證在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)事求是、不任意夸大或者縮小事實(shí)；守信是指遵守契約，不投機(jī)取巧。這就需要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體做到誠(chéng)實(shí)待人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最根本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為信用，是社會(huì)生存發(fā)展的根基，缺乏信用，將無(wú)法維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)誠(chéng)信保障了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

第一，信用信息能夠確保市場(chǎng)充分發(fā)揮效率，在不確定性中促使經(jīng)濟(jì)主體節(jié)省成本，保障或者增加收益，有效延續(xù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量出現(xiàn)了信息不完全和不對(duì)稱(chēng)，自然形成了不確定性與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，扭曲了經(jīng)濟(jì)主體，降低了市場(chǎng)機(jī)制配置資源的效率。第二，信用管理制度可以延長(zhǎng)博弈過(guò)程和時(shí)間，避免出現(xiàn)潛在欺詐問(wèn)題，確保市場(chǎng)積極發(fā)展。經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求最大化的利益目標(biāo)，在信息不對(duì)稱(chēng)或不完全的狀況下，假如缺乏信用管理制度對(duì)其限制，則在交易過(guò)程中極有可能出現(xiàn)欺騙行為。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷進(jìn)行博弈。在博弈有限的數(shù)量中，假如經(jīng)濟(jì)主體擔(dān)心將會(huì)是最后一次交易，都不敢信任對(duì)方，那么就不會(huì)存在信用關(guān)系。因此需要構(gòu)建自行履行的信用管理制度進(jìn)一步對(duì)交易進(jìn)行約束，幫助經(jīng)濟(jì)主體可以自行塑造信用形象和交易對(duì)方之間的信用關(guān)系。第三，信用管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)化信用服務(wù)行為，確保了有序?qū)嵭懈鞣N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率。信用管理機(jī)構(gòu)利用將專(zhuān)業(yè)化的防范風(fēng)險(xiǎn)和處理信息提供給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在一定程度上減輕了信息不完全和不對(duì)稱(chēng)程度，節(jié)約了信用交易所需的成本，延伸了博弈過(guò)程，拓展了市場(chǎng)規(guī)模。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺失誠(chéng)信的危害

1缺失誠(chéng)信是導(dǎo)致國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控措施失衡的具體原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)改革開(kāi)放已經(jīng)逐漸脫離了短缺時(shí)代，進(jìn)入了買(mǎi)方市場(chǎng)時(shí)期，面臨著消費(fèi)不足的巨大挑戰(zhàn)，我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)政策是擴(kuò)大內(nèi)需。但是，由于缺失誠(chéng)信，造成市場(chǎng)中充斥了大量的偽劣商品。結(jié)果導(dǎo)致投資主體怯于投資，消費(fèi)主體無(wú)法消費(fèi)，進(jìn)一步無(wú)法充分發(fā)揮國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策功能。2由于缺失誠(chéng)信，極大削弱了將誠(chéng)信作為支付手段的功能，經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加重視一手交錢(qián)，一手交貨的交易模式。這一向現(xiàn)金交易、以貨交易等退化傳統(tǒng)交易方式的趨勢(shì)，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)資本以及降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了預(yù)期投資的不確定性，促使企業(yè)與銀行更加謹(jǐn)慎與收縮投資行為。3缺失誠(chéng)信也對(duì)有效構(gòu)建我國(guó)一些特殊經(jīng)濟(jì)政策造成了影響。例如，改革城鎮(zhèn)住房機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制等，因?yàn)槿鄙僬\(chéng)信制度的支持，將很難實(shí)施改革。4在金融系統(tǒng)中不斷累積誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，特別集中于國(guó)家銀行，最后，不斷延伸的失信行為，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)加大，混亂了經(jīng)濟(jì)秩序，加重了財(cái)富分配不均。尤其是部分企業(yè)與個(gè)人通過(guò)違法犯罪等方式達(dá)到暴富，損壞了市場(chǎng)制度的信譽(yù)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了影響。5缺失誠(chéng)信降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家誠(chéng)信環(huán)境的好壞是國(guó)家投資者對(duì)環(huán)境惡劣情況進(jìn)行衡量的尺度。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的缺失，促使外國(guó)投資者產(chǎn)生了顧慮，不但增加了我們對(duì)外資進(jìn)行吸引所需的成本，并且加大了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)成本，阻礙了我國(guó)順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

三、落實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理誠(chéng)信原則的思路

(一)宣傳誠(chéng)信理念，提升公民道德水平

第一積極提倡誠(chéng)信，加強(qiáng)社會(huì)的誠(chéng)信理念。在現(xiàn)代化社會(huì)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作的重要條件之一便是信。從前的信很多都用于對(duì)朋友關(guān)系進(jìn)行處理，逐步擴(kuò)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人和人、企業(yè)和企業(yè)之間，因此可以更好的體現(xiàn)作用。第二積極培養(yǎng)將誠(chéng)信作為中心的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道德標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)推行誠(chéng)實(shí)守信的道德標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代文明建設(shè)中積極遵守誠(chéng)信，使其成為復(fù)興中國(guó)民族事業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容。

(二)強(qiáng)化法制建設(shè)，保證誠(chéng)信規(guī)范

雖然誠(chéng)信是規(guī)則的根據(jù)，但是缺少規(guī)則，誠(chéng)信也將無(wú)法存在，國(guó)家不管通過(guò)何種方式提倡誠(chéng)信，都無(wú)法利用法制加強(qiáng)誠(chéng)信。從微觀(guān)角度分析，誠(chéng)信和法制之間關(guān)系緊密。在不斷完善的競(jìng)爭(zhēng)制度中，誠(chéng)信的人更加容易取得成功，而誠(chéng)信缺失的人最終會(huì)被淘汰。可是，在競(jìng)爭(zhēng)制度不完善的情況下，誠(chéng)信的人迫不得已隱藏誠(chéng)信而主動(dòng)與社會(huì)相適應(yīng)。可見(jiàn)，要想得到完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，關(guān)鍵是健全法律系統(tǒng)。

(三)通過(guò)社會(huì)制度對(duì)誠(chéng)信生存環(huán)境積極維系

篇（6）

2大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性

2.1大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)誠(chéng)信是公民道德規(guī)范的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)。從另一個(gè)角度講，誠(chéng)信是由各方面誠(chéng)信組成。而大學(xué)生誠(chéng)信是誠(chéng)信的重要組成部分，缺少它社會(huì)誠(chéng)信就不健全，完整的誠(chéng)信風(fēng)氣就不能形成，而且會(huì)影響誠(chéng)信建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)然，和諧社會(huì)也難以構(gòu)建。大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)急需解決的問(wèn)題，大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)也已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。

2.2大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)有利于推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，他們既是誠(chéng)信建設(shè)的受益者又是誠(chéng)信建設(shè)的參與者。從社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)看，和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷努力創(chuàng)造的過(guò)程，需要每一個(gè)社會(huì)成員共同參與，更需要通過(guò)一定群體在建設(shè)過(guò)程中起到示范性的作用。大學(xué)生有其優(yōu)越的自身?xiàng)l件，具備了成為推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要力量，但由于大學(xué)生自身的不穩(wěn)定性又有必要決定對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和教育。

3和諧社會(huì)視角下大學(xué)生誠(chéng)信體系構(gòu)建的途徑

大學(xué)生是和諧社會(huì)的組成部分，和諧社會(huì)大系統(tǒng)必然會(huì)影響大學(xué)生誠(chéng)信體系的構(gòu)建。因此應(yīng)從大學(xué)生誠(chéng)信內(nèi)在體系和外在體系兩個(gè)維度構(gòu)建和諧社會(huì)視角下大學(xué)生誠(chéng)信體系的構(gòu)建。

3.1豐富大學(xué)生誠(chéng)信教育內(nèi)容

3.1.1注重誠(chéng)信教育的時(shí)代性。高校在誠(chéng)信教育方面既要汲取我國(guó)古代傳統(tǒng)誠(chéng)信教育的精華，又要借鑒國(guó)外先進(jìn)的誠(chéng)信教育內(nèi)容，使誠(chéng)信教育傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合，更充分體現(xiàn)誠(chéng)信教育的時(shí)代性。大學(xué)生誠(chéng)信教育要以馬列主義、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際需要為中心，結(jié)合大學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等實(shí)際生活中所面臨的具體誠(chéng)信問(wèn)題，積極探索新世紀(jì)、新階段對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育的規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，以教育為導(dǎo)向的誠(chéng)信教育內(nèi)容。

3.1.2在專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育中融入誠(chéng)信教育。高等教育是學(xué)生步入社會(huì)最關(guān)鍵的教育階段，與學(xué)生今后從事的職業(yè)最為接近。高等教育不僅要教會(huì)學(xué)生如何做事，更重要的是要教會(huì)學(xué)生如何做人。因此，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授上，除了對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的具體理論和知識(shí)加以講解外，要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)及課程內(nèi)容，適時(shí)地融入誠(chéng)信教育內(nèi)容，使專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)與道德品質(zhì)的培養(yǎng)相融合，不僅使學(xué)生掌握了專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，而且又提高了誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)了法治觀(guān)念，既增強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)理解，也增加了學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。

篇（7）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，以經(jīng)貿(mào)為主體的展覽活動(dòng)由最簡(jiǎn)單的直接交易演進(jìn)到現(xiàn)在的展(博)覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等多種形式，成為生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的橋梁和紐帶。

會(huì)展包括“會(huì)”與“展”兩層含義，所謂“會(huì)”主要是指以會(huì)議形式的組織活動(dòng)，它屬于一種高級(jí)的社會(huì)群聚性活動(dòng)，通過(guò)它的組織，可以交流信息、探討問(wèn)題、傳道授業(yè)、解疑釋惑；所謂“展”主要是指以樣品陳列、參觀(guān)和交易為主的展覽活動(dòng)。根據(jù)美國(guó)《大百科全書(shū)》的定義，展覽是“一種具有一定規(guī)模、定期在固定場(chǎng)所里舉辦的、來(lái)自不同地區(qū)組織的商人聚會(huì)”，展會(huì)上所陳列的商品種類(lèi)涉及各行各業(yè)，形式亦多種多樣。

會(huì)展的外延很廣，包括各種類(lèi)型的大型會(huì)議，如APEC會(huì)議、博鰲“亞洲論壇”；展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，如大連的服裝節(jié)、沈陽(yáng)的制博會(huì)；體育競(jìng)技活動(dòng)，如奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽；還包括常年開(kāi)設(shè)的博物館、名人或歷史事件紀(jì)念館等。在功能上，會(huì)展是人們進(jìn)行信息、洽談商業(yè)合作和進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的場(chǎng)所，發(fā)揮著橋梁和媒介作用。西方大多數(shù)企業(yè)把每年的參展費(fèi)用開(kāi)支作為對(duì)外聯(lián)系交際費(fèi)列入項(xiàng)目下，在營(yíng)銷(xiāo)方式上則把它與直接銷(xiāo)售和電子商務(wù)相并列，三者屬同一范疇。當(dāng)然這僅僅是展會(huì)的商務(wù)功能，事實(shí)上展覽的功能也不僅限于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，還涉及到社會(huì)、文化、外交、政治的發(fā)展。因此，其影響面和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也隨之增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)了以展覽和會(huì)議為主、涉及行業(yè)廣泛的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，發(fā)展形成為會(huì)展產(chǎn)業(yè)。

所謂會(huì)展業(yè)是通過(guò)舉辦各種形式的會(huì)議和展覽展銷(xiāo)，能夠帶來(lái)直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為，也被稱(chēng)為會(huì)展產(chǎn)業(yè)或會(huì)展市場(chǎng)，在西方稱(chēng)為會(huì)展業(yè)(ConventionandExhibitionIndustry)。由于會(huì)展是集信息通訊、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、旅游發(fā)展等在內(nèi)的綜合性的、關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，能夠創(chuàng)造高額的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)和對(duì)于社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)作用，呈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基本特征的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此可以作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)待。

二、發(fā)展會(huì)展事業(yè)、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力

在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)中，會(huì)展業(yè)屬于服務(wù)業(yè)。由于會(huì)展業(yè)本身是一種無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，且對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，因此對(duì)那些本身地域狹小，但在交通、通訊和對(duì)外開(kāi)放度方面具有較大優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展會(huì)展業(yè)常常成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選發(fā)展戰(zhàn)略之一。按國(guó)際博覽會(huì)聯(lián)盟的估計(jì)，國(guó)際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1：9，即展覽會(huì)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益中，只有10%是展覽會(huì)行業(yè)的，其余90%為相關(guān)行業(yè)所擁有。在歐洲有一個(gè)十分流行的說(shuō)法：會(huì)展是城市的面包。現(xiàn)代會(huì)展業(yè)滾動(dòng)著商品流、物資流、信息流、資金流，會(huì)展業(yè)的發(fā)展完全可能成為一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)成表征城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要的部分，同時(shí)也說(shuō)明了該城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

首先，會(huì)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高且利潤(rùn)大，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。會(huì)展業(yè)是一門(mén)系統(tǒng)工程綜合經(jīng)濟(jì)，相關(guān)行業(yè)較多，除了會(huì)展業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽設(shè)計(jì)施工公司、展覽公司、展覽場(chǎng)館外，還包括廣告、餐飲、交通、旅游等為會(huì)展提供服務(wù)的部門(mén)。通過(guò)舉辦各種大型會(huì)展，吸引大量游客來(lái)洽談貿(mào)易、觀(guān)光旅游，進(jìn)行技術(shù)合作、信息溝通、人員互訪(fǎng)和文化交流，以此帶動(dòng)交通、旅游、商業(yè)、餐飲等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前連效應(yīng)和后連效應(yīng)，所創(chuàng)造的利潤(rùn)相當(dāng)驚人。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)該行業(yè)的利潤(rùn)通常在25%。

其次，會(huì)展經(jīng)濟(jì)能培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)群，增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測(cè)算，每增加1000平方米的展覽面積，就可以創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在德國(guó)漢諾威舉辦的世界博覽會(huì)，創(chuàng)造了10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得了145億馬克的利潤(rùn)及45億馬克的稅收。在香港，一年的會(huì)展收入達(dá)74億港元，還提供9000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)是就業(yè)壓力很大的國(guó)家，在中心城市發(fā)展會(huì)展業(yè)，一定會(huì)創(chuàng)造出一條廣闊的新就業(yè)門(mén)路。

第三，會(huì)展業(yè)可以促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)哂屑夹g(shù)擴(kuò)散功能。傳播先進(jìn)的技術(shù)成果，展示和推廣新產(chǎn)品、新工藝是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要功能之一。從科技發(fā)展史來(lái)看，許多劃時(shí)代的發(fā)明創(chuàng)造，如電話(huà)機(jī)、留聲機(jī)、蒸汽火車(chē)、電視機(jī)等都是在展覽會(huì)上首先進(jìn)行推廣的。會(huì)展業(yè)可以實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化或推廣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。即使是信息技術(shù)和手段迅速發(fā)展的今天，會(huì)議和展覽的便捷性、集中性、直觀(guān)性和快速性對(duì)推廣新技術(shù)仍起著不可替代的作用。

第四，會(huì)展對(duì)城市的促銷(xiāo)功能。在以城市整體形象為依托的前提下，展會(huì)促銷(xiāo)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，可以提高整個(gè)城市的國(guó)際影響力。會(huì)展活動(dòng)不僅為本地企業(yè)提供了一個(gè)充分展示自已的舞臺(tái)，以借機(jī)宣傳自已的經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)同行之間的交流與合作，從而將產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也使城市的影響具有了發(fā)揮作用的平臺(tái)和渠道。

三、建設(shè)會(huì)展中心城市的政策建議

綜合關(guān)于會(huì)展中心城市的理論研究和實(shí)踐發(fā)展分析，目前我國(guó)正在逐步走入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史階段。其中上海、北京和廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市不僅開(kāi)始邁入信息化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而且會(huì)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈培育與企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式日趨成熟。全國(guó)其他大中小各類(lèi)城市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，提出要把本市辦成“國(guó)際會(huì)展都市”、“國(guó)際會(huì)議中心”、“中國(guó)會(huì)展中心城市”、“中國(guó)會(huì)展名城”、“中國(guó)區(qū)域會(huì)展中心”的已經(jīng)超過(guò)了30個(gè)，而且其中大多數(shù)城市都已把這一目標(biāo)寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》或本地的發(fā)展規(guī)劃之中，有許多城市為此專(zhuān)門(mén)組建了政府會(huì)展管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，新建或擴(kuò)建的會(huì)展中心，如雨后春筍般一座座拔地而起，由政府親自策劃、組織并給予財(cái)政資助的展會(huì)一個(gè)接著一個(gè)舉辦。在此，以我國(guó)當(dāng)前的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)，從前瞻的視角提出一些政策建議，作為現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展會(huì)展中心城市的戰(zhàn)略思路。

第一，加強(qiáng)政府對(duì)展覽業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和培育作用，積極促進(jìn)展覽業(yè)的市場(chǎng)化和國(guó)際化。一方面，我們要充分發(fā)揮加入WTO和國(guó)外展覽公司進(jìn)入的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)展覽市場(chǎng)的統(tǒng)一，加快對(duì)現(xiàn)行展覽管理體制的改革，改進(jìn)管理展覽業(yè)的方式方法，積極推進(jìn)展覽會(huì)行政審批的改革。同時(shí)，運(yùn)用既符合中國(guó)國(guó)情也符合WTO規(guī)則的管理辦法和管理手段，扶持國(guó)內(nèi)展覽業(yè)的發(fā)展。例如，可以通過(guò)給予會(huì)展業(yè)優(yōu)惠稅率，對(duì)經(jīng)營(yíng)好的會(huì)展企業(yè)發(fā)放支持貸款，制訂鼓勵(lì)中外合資、國(guó)際合作的經(jīng)濟(jì)政策，以及鼓勵(lì)使用風(fēng)險(xiǎn)投資和鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目的資本運(yùn)作與兼并整合等一系列方針政策來(lái)推動(dòng)和引導(dǎo)中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。重新定位地方政府在發(fā)展會(huì)展業(yè)中的作用。

在城市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，城市政府的作用是一把“雙仞劍”。一般而言，政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用包括為會(huì)展業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和政策優(yōu)惠。但是，單純的補(bǔ)貼、優(yōu)惠或稅收減免會(huì)產(chǎn)生企業(yè)對(duì)政府的依賴(lài)效應(yīng)，從而抵消企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)揮主體作用的積極性。因此，政府的職能是創(chuàng)造有利于會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境包括城市社會(huì)的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、法制的等諸多方面，最終使得城市在資源稟賦、城市產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)更加突出，成為會(huì)展產(chǎn)業(yè)的中心地域。

第二，根據(jù)城市的資源稟賦條件，在“展”、“會(huì)”與“節(jié)事活動(dòng)”中選擇能發(fā)揮城市資源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)，加快培育一批有品牌效應(yīng)的展會(huì)和一批有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)業(yè)的會(huì)展公司。我國(guó)的許多展會(huì)是從行業(yè)性的交易會(huì)或訂貨會(huì)發(fā)展來(lái)的，如紡織服裝業(yè)、醫(yī)療器械行業(yè)、電子行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)以及百貨業(yè)等等，規(guī)模大、歷史長(zhǎng)、效益顯著，這些展會(huì)應(yīng)該是未來(lái)中國(guó)展覽業(yè)的中堅(jiān)力量。因此，要讓品牌展會(huì)在本城市扎根，必須充分挖掘內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，隨著展覽的專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)水平的提高，展覽會(huì)的主辦和組織工作更多地要依賴(lài)專(zhuān)業(yè)展覽公司，只有專(zhuān)業(yè)展覽機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和壯大，才能提高展覽會(huì)的整體水平，促進(jìn)展覽業(yè)的健康發(fā)展。要重視會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)的同步發(fā)展，發(fā)揮城市的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在“展”、“會(huì)”與“節(jié)事活動(dòng)”中有側(cè)重地加以發(fā)展方向。以廈門(mén)為例。廈門(mén)本地經(jīng)濟(jì)總量較小，其周邊市場(chǎng)與全國(guó)各主要會(huì)展城市相比沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。廈門(mén)是全國(guó)最重要的海空口岸之一，其交通運(yùn)輸條件和城市環(huán)境，比之大部分主要會(huì)展城市毫不遜色，外向型經(jīng)濟(jì)特色和開(kāi)放度較高，涉外服務(wù)行業(yè)具有一定的基礎(chǔ)。廈門(mén)還是一個(gè)風(fēng)景秀麗的旅游城市，廈門(mén)市根據(jù)自身的這些特點(diǎn)，在其初步的規(guī)劃中就曾提出：(1)“會(huì)”與“展”二者中，重點(diǎn)發(fā)展“會(huì)”；(2)“展”的重點(diǎn)是發(fā)展專(zhuān)業(yè)(貿(mào)易)類(lèi)展覽會(huì)；(3)爭(zhēng)取多舉辦國(guó)際性和涉臺(tái)會(huì)議及展覽活動(dòng)。因此，城市在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的道路選擇上，完全可以根據(jù)現(xiàn)有的城市資源稟賦條件，培育出一流的具有品牌影響力的會(huì)議與活動(dòng)。

第三，要重視規(guī)模和品牌。與國(guó)外相比，中國(guó)的會(huì)展公司比較弱小，規(guī)模有限，經(jīng)營(yíng)范圍較窄，檔次也不高，沒(méi)有自己的品牌，難以與國(guó)外強(qiáng)大的會(huì)展公司競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，中國(guó)會(huì)展業(yè)應(yīng)該集中優(yōu)勢(shì)資源，努力提高展會(huì)組織、策劃、服務(wù)的水準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷進(jìn)行展會(huì)活動(dòng)的創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。在中國(guó)目前的會(huì)展經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大會(huì)展企業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略選擇，要實(shí)現(xiàn)多元化與專(zhuān)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中國(guó)會(huì)展業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

重視打造城市會(huì)展品牌要注意以下幾點(diǎn)：

(1)樹(shù)立牢固的品牌觀(guān)念，只有走品牌化的發(fā)展道路才是中國(guó)會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的唯一途徑，樹(shù)立了這樣的品牌觀(guān)，才會(huì)從場(chǎng)館的設(shè)計(jì)、主題的立項(xiàng)、展會(huì)的規(guī)劃、組織與管理等方面來(lái)實(shí)施會(huì)展業(yè)品牌化發(fā)展。要制定長(zhǎng)期的會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立會(huì)展業(yè)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)提升品牌質(zhì)量。會(huì)展的硬件設(shè)施是影響品牌質(zhì)量的一個(gè)重要因素，國(guó)際上著名的品牌展會(huì)往往都是使用最先進(jìn)的設(shè)備。因此，要實(shí)現(xiàn)會(huì)展品牌質(zhì)的飛躍就必須加大投入，不失時(shí)機(jī)地更新展會(huì)的硬件設(shè)備。會(huì)展的軟件主要指的是會(huì)展的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)，一方面會(huì)展企業(yè)要加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度；另一方面會(huì)展企業(yè)應(yīng)積極加入國(guó)際性的會(huì)展組織，通過(guò)這些途徑實(shí)現(xiàn)會(huì)展服務(wù)與國(guó)際接軌。

(3)拓展品牌空間。會(huì)展品牌的拓展空間具有三維性，即時(shí)間維、空間維和價(jià)值維。時(shí)間維是指品牌的影響力會(huì)隨著時(shí)間的延續(xù)而不斷發(fā)散和擴(kuò)張。從展會(huì)的角度分析，延續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，則參展商和觀(guān)展者之間的交流就越充分，展會(huì)的效果就越顯著。國(guó)外的展會(huì)延續(xù)時(shí)間大約有十來(lái)天，而中國(guó)的展會(huì)往往只有三五天的時(shí)間，這對(duì)于會(huì)展品牌的拓展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。會(huì)議與節(jié)事活動(dòng)同樣是如此。所謂空間維指品牌在地域上的擴(kuò)張。德國(guó)漢諾威展覽公司就通過(guò)在上海舉辦著名的漢諾威辦公自動(dòng)化展(CeBIT)，成功地邁出了世界性擴(kuò)張的第一步。所謂價(jià)值維則指品牌作為會(huì)展企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的含量是可以增加的，品牌價(jià)值的提升實(shí)際上也是為會(huì)展業(yè)品牌在時(shí)間上和空間上的拓展創(chuàng)造了條件。因此，會(huì)展企業(yè)要靈活運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)方法和手段，盡力擴(kuò)大會(huì)展品牌在時(shí)間、空間上的影響力，并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)展品牌價(jià)值的提升。

(4)培育網(wǎng)絡(luò)品牌。人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)步入了信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)作為人們生活的第二空間，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)信息交流的一個(gè)重要平臺(tái)。中國(guó)會(huì)展業(yè)應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)的信息資源優(yōu)勢(shì)，培育出知名的中國(guó)會(huì)展網(wǎng)絡(luò)品牌，網(wǎng)絡(luò)品牌的建設(shè)主要應(yīng)從企業(yè)網(wǎng)絡(luò)形象塑造、網(wǎng)絡(luò)展會(huì)的建設(shè)以及開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等方面進(jìn)行。

第四，加快籌建全國(guó)性展覽協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介組織的自律、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用，積極促進(jìn)會(huì)展的產(chǎn)業(yè)化。目前，展覽市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和展覽業(yè)整體水平的低下，其中很重要的原因是缺乏全國(guó)性的行業(yè)組織，缺乏一套展覽業(yè)的游戲規(guī)則，同時(shí)也使得政府管理職能難以轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)務(wù)之急要盡快成立中國(guó)展覽業(yè)協(xié)會(huì)，在政府部門(mén)的指導(dǎo)下制定展覽業(yè)的行業(yè)規(guī)范和服務(wù)體系，起草展覽會(huì)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法，促進(jìn)國(guó)內(nèi)展覽市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)展覽業(yè)的發(fā)展。

第五，有意識(shí)、有目的地推進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工與合作。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、交易需求的不斷增長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)會(huì)展逐漸成為各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推廣的必不可少的商務(wù)活動(dòng)之一，這一趨勢(shì)即便是在信息、網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時(shí)代也沒(méi)減弱。因?yàn)椋瑫?huì)展的魅力之處在于可以現(xiàn)場(chǎng)將產(chǎn)品的特色及時(shí)傳遞，并與目標(biāo)客戶(hù)直接溝通，從而在短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成商業(yè)合作的目的，這是其他任何媒體無(wú)可比擬的。隨著產(chǎn)品服務(wù)的細(xì)分就要求會(huì)展舉辦更加專(zhuān)業(yè)化，專(zhuān)業(yè)會(huì)展是未來(lái)會(huì)展發(fā)展的趨勢(shì)所在。所謂專(zhuān)業(yè)化，是指會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上的分工專(zhuān)業(yè)化、會(huì)展活動(dòng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化。從會(huì)展企業(yè)角度分析，有以下幾條：

(1)會(huì)展內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化。會(huì)展內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)化因其專(zhuān)注于某一個(gè)領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，故可以集中吸引該領(lǐng)域精英企業(yè)的核心產(chǎn)品參展，提高展覽水平和質(zhì)量，讓參展商更明確展覽性質(zhì)，這是專(zhuān)業(yè)會(huì)展的最核心部分。會(huì)展內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)不僅決定了其會(huì)展性質(zhì)、主題、目的等，也決定了參展商和參觀(guān)者的范圍。目前，我國(guó)很多會(huì)展組織者經(jīng)常強(qiáng)調(diào)其會(huì)展吸引多少專(zhuān)業(yè)參觀(guān)者就是這一現(xiàn)象的最好體現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)能夠提高會(huì)展效率、增加成交額。

(2)會(huì)展組織者專(zhuān)業(yè)化。國(guó)際上更多的會(huì)展是由大型專(zhuān)業(yè)展覽公司進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，使得展覽服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化。廣義的展覽服務(wù)，既包括發(fā)生在展覽現(xiàn)場(chǎng)的租賃、廣告、保安、清潔、展品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、展位搭建等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，也包括餐飲、旅游、住宿、交通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的配套服務(wù)。舉辦貿(mào)易展覽會(huì)是市場(chǎng)行為，不是政府行為，政府不應(yīng)該成為辦展的主體，辦展的主體應(yīng)該是商業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)展覽公司，這也是國(guó)際慣例。

(3)會(huì)展服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化。會(huì)展服務(wù)人員工作在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)，直接面向參展商、參觀(guān)者，他們的言行舉止、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量，直接影響著服務(wù)水準(zhǔn)的最終體現(xiàn)。這不僅是制約我國(guó)會(huì)展發(fā)展的一個(gè)瓶頸，也是會(huì)展企業(yè)目前抓內(nèi)部管理的著重點(diǎn)。因?yàn)椋茈y想象沒(méi)有辦展經(jīng)驗(yàn)、對(duì)行業(yè)認(rèn)知度不高的人員能夠辦好專(zhuān)業(yè)會(huì)展。只有專(zhuān)業(yè)人員的大批培育才能夠使得會(huì)展水平大步提升，才能真正辦成質(zhì)量一流的專(zhuān)業(yè)會(huì)展。

第六，加強(qiáng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，建立會(huì)展業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)制度。會(huì)展業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，有著自身的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則，需要大量相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。為此，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)方式大規(guī)模培養(yǎng)會(huì)展業(yè)人才，已是中國(guó)會(huì)展業(yè)十分迫切的任務(wù)。因此，為使會(huì)展行業(yè)管理體制能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，一方面需要加強(qiáng)對(duì)已有的行業(yè)管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)；另一方面要特別強(qiáng)調(diào)人才的流動(dòng)性，吸納新鮮血液，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入到會(huì)展行業(yè)承擔(dān)一部分管理工作，以此來(lái)提高國(guó)內(nèi)會(huì)展管理的水平與理念，保障會(huì)展業(yè)的管理體制的更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

此外，應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理論研究，重點(diǎn)在于給出會(huì)展經(jīng)濟(jì)更為具體的影響因素和指標(biāo)，而不是以某幾類(lèi)因素作為判斷會(huì)展中心的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市政府而言，一方面將城市硬環(huán)境和軟環(huán)境做綜合的考慮；另一方面，應(yīng)高度重視文化多樣性和人文國(guó)際化，加大城市開(kāi)放的力度。

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篇（8）

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)的重要性

（一）有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣向正確的方向發(fā)展

會(huì)計(jì)職業(yè)的道德誠(chéng)信指的是，在相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為的約束之外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身能夠做到的自我約束行為，不斷提高自身職業(yè)素養(yǎng)的一種道德規(guī)范。法律法規(guī)規(guī)定的是會(huì)計(jì)從業(yè)人員日常工作中“必須做”的工作，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信是從從業(yè)者自身出發(fā)，通過(guò)其所受過(guò)的教育，社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)俗，以及會(huì)計(jì)從業(yè)者本身所擁有的榮辱觀(guān)等方面來(lái)約束自己，理解從業(yè)過(guò)程中“應(yīng)該做”的工作。會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身職業(yè)道德誠(chéng)信的提升，可以讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，正確執(zhí)行其工作權(quán)利及義務(wù)。在會(huì)計(jì)職業(yè)生涯中始終保持高尚的道德素養(yǎng)和誠(chéng)信原則，與行業(yè)中違反職業(yè)道德的行為保持距離，始終持有誠(chéng)信的工作態(tài)度，杜絕徇情枉法和的行為，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，共同推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德的提高，誠(chéng)信建設(shè)的發(fā)展，糾正行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。

（二）有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，包括政府、企業(yè)和人民，三者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)會(huì)計(jì)信息已引起了政府、企業(yè)和人民的高度重視。從政府的角度來(lái)講，所涉及到的內(nèi)容有國(guó)家稅收，國(guó)家經(jīng)濟(jì)策略，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控等方面；從企業(yè)的角度來(lái)講，涉及到的內(nèi)容有企業(yè)本身的決策和發(fā)展；從人民的角度來(lái)講，涉及到的內(nèi)容有人民的投資和借貸等。從而，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)，不僅可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德誠(chéng)信素養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還可以保證會(huì)計(jì)信息利用者得到準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而做出科學(xué)準(zhǔn)確的選擇，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)的策略

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)并不完善，給一些道德誠(chéng)信薄弱的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供了機(jī)會(huì)，讓其有機(jī)可乘，降低了其觸犯道德誠(chéng)信的成本。若要徹底杜絕這類(lèi)事情的發(fā)生，就要將健全行業(yè)制度和完善法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。這樣不僅為會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信的管理提供了法律依據(jù)，還可以推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信體系的建設(shè)。在相關(guān)法規(guī)和規(guī)范細(xì)化的同時(shí)，也需增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，對(duì)違反道德誠(chéng)信的行為，加大處罰力度，提高觸犯道德誠(chéng)信的利益成本。此外，有關(guān)部門(mén)在監(jiān)管工作進(jìn)行過(guò)程中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管方法，在加大大眾輿論監(jiān)督的同時(shí)，還需加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察，如相關(guān)的部門(mén)審計(jì)、稅務(wù)監(jiān)察等，將這些相關(guān)的部門(mén)協(xié)同起來(lái)，共同監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管力度及監(jiān)管效率，發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)的作用，有利于糾正社會(huì)風(fēng)氣和行業(yè)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)

誠(chéng)信不僅是中華名族傳統(tǒng)美德，也是整個(gè)社會(huì)的靈魂，處于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心位置。在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的具體工作中，不管是對(duì)原始資料的登記，還是報(bào)表的編制等工作，會(huì)計(jì)從業(yè)人員所反映的數(shù)據(jù)都必須是屬實(shí)的，如實(shí)的反映真實(shí)的數(shù)據(jù)是其基本職業(yè)道德，客觀(guān)公正的進(jìn)行工作，切不可弄虛作假。會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)，需要社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人三個(gè)方面的協(xié)同來(lái)實(shí)現(xiàn)，需遵循的基本原則“誠(chéng)信為本，操守為重，講求原則，不做假賬”，創(chuàng)建誠(chéng)信社會(huì)，為會(huì)計(jì)活動(dòng)提供一個(gè)良好的工作氛圍，會(huì)計(jì)從業(yè)人員也要不斷提高自身的道德誠(chéng)信。

篇（9）

“新化現(xiàn)象”是指以從事文印行業(yè)的湖南新化人為主體而形成的地緣性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。近年來(lái)，“沙縣小吃”、“攸縣的士”、“新化打字復(fù)印”等新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。這類(lèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表現(xiàn)為“網(wǎng)狀”、“裂變狀”發(fā)展結(jié)構(gòu)，極富地緣性，發(fā)展范圍不拘泥于某一區(qū)域，而是以全國(guó)甚至全球?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)。這不僅與行業(yè)性質(zhì)、起源地的地域特征有關(guān)，更與當(dāng)?shù)氐奈幕刭|(zhì)有著密切聯(lián)系，是地域文化、個(gè)體、市場(chǎng)、國(guó)家力量等多方面因素共同作用形成的。本文通過(guò)梳理“新化現(xiàn)象”的形成過(guò)程及發(fā)展階段并總結(jié)其特征，進(jìn)而探討這種地域擴(kuò)散型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的社會(huì)文化動(dòng)力因素。

一、“新化現(xiàn)象”的形成

新化縣位于湖南省中部偏西，隸屬婁底市，自然環(huán)境惡劣，歷史上災(zāi)害頻發(fā)。新化縣2007年總?cè)丝跒?30萬(wàn)，人均耕地不足0.5畝。[1]這種地少人多的剛性結(jié)構(gòu)使新化人不得不“以技補(bǔ)農(nóng)”。此外，當(dāng)?shù)氐拇遛k企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、相對(duì)貧乏，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)民增收的必然選擇。

“新化現(xiàn)象”最初是以流動(dòng)維修機(jī)械打字機(jī)的形式出現(xiàn)的。鄒聯(lián)經(jīng)是新化縣洋溪鎮(zhèn)做文印行業(yè)的第一人，正是他使這個(gè)行業(yè)發(fā)展壯大，遍布全國(guó)的。二十世紀(jì)60年代初，他在西湖地區(qū)認(rèn)識(shí)了一個(gè)林姓女士，其丈夫是上海打字機(jī)廠(chǎng)的工程師，鄒聯(lián)經(jīng)由此掌握了維修打字機(jī)技術(shù)。1970至1977年間，鄒聯(lián)經(jīng)在新化洋溪地區(qū)共帶了三個(gè)徒弟，徒弟又帶徒弟，在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)維修打字機(jī)，“新化現(xiàn)象”初步形成。

1979年新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠(chǎng)成立，學(xué)習(xí)打字機(jī)維修技術(shù)的人大量涌現(xiàn)。此外，鄒聯(lián)經(jīng)繼1980年到上海進(jìn)修了維修打字機(jī)技術(shù)后，又在1985年到北京學(xué)習(xí)了四通打字機(jī)維修技術(shù)，回到襄樊后開(kāi)辦學(xué)習(xí)班，帶徒弟形成了規(guī)模化、批量化。70年代末至90年代初，是“新化現(xiàn)象”發(fā)展壯大形成規(guī)模的時(shí)期。

1992年，鄒聯(lián)敏在廣州發(fā)現(xiàn)了二手復(fù)印機(jī)市場(chǎng)，揭開(kāi)了新化打字復(fù)印從業(yè)者進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的序幕。二手復(fù)印機(jī)市場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)使復(fù)印店（2000年前后升級(jí)為圖文店）在全國(guó)遍地開(kāi)花，同時(shí)促使了國(guó)內(nèi)的二手復(fù)印機(jī)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)耗材產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。至此，“新化現(xiàn)象”最終形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，新化縣共有12.8萬(wàn)多戶(hù)家庭、20.6萬(wàn)人口從事文印產(chǎn)業(yè)，分別占全縣總家庭和總?cè)丝诘?3.7%、15.5%。其中“新化現(xiàn)象”發(fā)祥地洋溪鎮(zhèn)和槎溪鎮(zhèn)有22 900余戶(hù)、62 300余人從事文印行業(yè)，分別占兩鎮(zhèn)總家庭和總?cè)丝诘?1.9%、58.2%，分別占全縣該行業(yè)從業(yè)家庭和人員的17.9%、30.2%。[2]

二、“新化現(xiàn)象”的特征

（一）師徒制

師徒制是“新化現(xiàn)象”中最為顯著的特征。新化人有拜師學(xué)藝的傳統(tǒng)，而且新化縣被稱(chēng)為“中國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”。鄒聯(lián)經(jīng)就曾拜師習(xí)武，這種師徒制被鄒聯(lián)經(jīng)引進(jìn)了文印產(chǎn)業(yè)中，成為“新化現(xiàn)象”裂變式發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。為什么會(huì)有如此之多的人拜師學(xué)習(xí)維修打字機(jī)，主要是因?yàn)檫@種區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)民生計(jì)方式具有更廣闊的利潤(rùn)空間。師徒制為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了技術(shù)與社會(huì)資本基礎(chǔ)，為“新化現(xiàn)象”在全國(guó)擴(kuò)散起到了重要的作用。

（二）地緣擴(kuò)散式發(fā)展

“新化現(xiàn)象”雖然起源地在新化縣，但是其發(fā)展范圍卻沒(méi)有局限在新化地區(qū)或其他某個(gè)地區(qū)，而是在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)出省、市、縣、鎮(zhèn)逐級(jí)滲透的趨勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易方面呈現(xiàn)出由亞洲國(guó)家向歐美國(guó)家的擴(kuò)散趨勢(shì)。這種地緣擴(kuò)散式發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一張巨大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使在外開(kāi)店的新化人形成了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，同時(shí)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)也在隨著業(yè)緣關(guān)系的卷入而不斷擴(kuò)展。

（三）在混亂中發(fā)展

“新化現(xiàn)象”初期，沒(méi)有正式的制度規(guī)范和約束。新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠(chǎng)成立之初，這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)過(guò)短暫的正規(guī)化管理，可是隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開(kāi)，混亂的局面出現(xiàn)了，而且一直延續(xù)至今。在利益的驅(qū)使下，很多人在外流動(dòng)維修打字機(jī)時(shí)做了一些偷盜、欺詐等違法行為；“開(kāi)復(fù)印店”階段，混亂主要體現(xiàn)在價(jià)格戰(zhàn)上，為了攬生意將價(jià)格一降再降，有的老鄉(xiāng)之間相互拆臺(tái)、污蔑，有的甚至通過(guò)暴力手段強(qiáng)行將對(duì)方擠垮；“做貨柜”階段，新化老鄉(xiāng)之間詐騙、誹謗現(xiàn)象層出不窮，黑社會(huì)也在這個(gè)階段卷入其中。

三、“新化現(xiàn)象”的社會(huì)文化動(dòng)力因素

（一）親緣、地緣關(guān)系與“新化現(xiàn)象”的關(guān)系

血緣、地緣關(guān)系認(rèn)同對(duì)“新化現(xiàn)象”的興起與發(fā)展起著決定性的作用。新化地區(qū)的宗族意識(shí)較強(qiáng)，重視房支與輩分的劃分。改革開(kāi)放后，很多村鎮(zhèn)都重修了族譜與祠堂，有的人家還留有民國(guó)時(shí)期所修的族譜。大部分農(nóng)戶(hù)家在進(jìn)門(mén)正對(duì)的地方都立有神祖牌，有的人家在上面擺放著祖先的遺像，每逢節(jié)日人們會(huì)對(duì)祖先進(jìn)行祭拜，清明節(jié)時(shí)有大規(guī)模的祭祖儀式。此外，這一地區(qū)的人非常重視葬禮，以寨邊村為例，一次葬禮最少要花費(fèi)4萬(wàn)元左右，條件稍好一點(diǎn)的要花費(fèi)5-8萬(wàn)元，最多的葬禮花銷(xiāo)在10萬(wàn)元左右。這種對(duì)血緣與地緣關(guān)系的認(rèn)同，促使了“新化現(xiàn)象”以“裂變式”結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展與蔓延。血緣、地緣關(guān)系先組成初級(jí)的“鏈條”關(guān)系，在此基礎(chǔ)上不斷地裂變，從而形成了一個(gè)巨大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有資金技術(shù)支持、社會(huì)保障支持、情感支持等正功能，使新化人在這個(gè)行業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

（二）婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展

筆者在考察新化縣寨邊村的婚姻圈時(shí)發(fā)現(xiàn)，村民的婚姻范圍大多沒(méi)有超出洋溪、槎溪范圍。在筆者訪(fǎng)談從事打字復(fù)印行業(yè)的家庭時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)從業(yè)者配偶的家庭也是從事這一行業(yè)的。寨邊村的一位村民說(shuō)：“我們這相親速度特別快，大概一兩天，兩三天。大家都在外面做生意，到年初的初三初四那樣就相親，這段時(shí)間可能馬上就定下來(lái)，這個(gè)女孩可能就跟著這個(gè)男孩出去開(kāi)店了！就是這么快！相親主要看男方有沒(méi)有打字復(fù)印店，店面有多大，有幾個(gè)。”

村民們普遍認(rèn)為，有無(wú)復(fù)印店之所以成為一項(xiàng)重要擇偶標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)性質(zhì)所致，因?yàn)橐粋€(gè)人很難打理一個(gè)店，而雇人打理或請(qǐng)外人做打字員，自己就沒(méi)有什么賺頭了。所以當(dāng)?shù)厝硕颊f(shuō)：“找老婆就是找打字員”，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，有的從業(yè)者發(fā)出這樣的感嘆：現(xiàn)在找打字員比找老婆難！

在“洋溪信息港”網(wǎng)站的征婚廣告中，大多數(shù)的征婚者都要求對(duì)方“是同行”、“最好是同行”，目標(biāo)普遍是找一個(gè)幫自己打理店子或一起開(kāi)店子的人。行業(yè)的性質(zhì)促使了這種婚戀觀(guān)念的形成，姻親關(guān)系擴(kuò)大了地緣群體范圍，婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展成為行業(yè)裂變式發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩亍?/p>

（三）地方政府間接推動(dòng)和國(guó)家在場(chǎng)的作用

新化縣政府對(duì)新化打字復(fù)印行業(yè)有過(guò)一次正式的管理，就是上文提到的新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠(chǎng)的成立。廠(chǎng)子是縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄒聯(lián)經(jīng)個(gè)人的賞識(shí)，并且為了穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序而使流動(dòng)維修打字機(jī)合法化而設(shè)立。由于其初衷并非是使這個(gè)行業(yè)走向正規(guī)化發(fā)展道路，所以隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開(kāi)，廠(chǎng)子變的越來(lái)越混亂，隨意帶徒弟、冒充其他正規(guī)打字機(jī)廠(chǎng)員工、買(mǎi)賣(mài)假證明假發(fā)票的現(xiàn)象層出不窮，這雖然在間接上使行業(yè)得到了地域擴(kuò)散，但也為后來(lái)出現(xiàn)的種種亂象埋下了隱患。

很多新化文印從業(yè)者都對(duì)筆者提到過(guò)“打球”一詞，其實(shí)就是利用改革開(kāi)放時(shí)我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)寬松以及法律的不健全。以下案例可以說(shuō)明新化人在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遭遇挫折時(shí)是如何利用國(guó)家機(jī)構(gòu)的力量來(lái)度過(guò)難關(guān)的。在二手復(fù)印機(jī)階段專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)形成初期，新化人在廣州遭遇到了強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，臺(tái)灣人將二手復(fù)印機(jī)大量地賣(mài)給廣州當(dāng)?shù)厣倘硕毁u(mài)給新化人。有人想請(qǐng)BZZ去幫忙。BZZ說(shuō)：“臺(tái)灣佬把4 000多臺(tái)復(fù)印機(jī)賣(mài)給廣東人，不賣(mài)給新化人。最后他們給我打電話(huà)，我從上海飛到了廣州。我跟那個(gè)臺(tái)灣佬說(shuō)，你這些機(jī)器賣(mài)給哪里？他說(shuō)賣(mài)給廣東。我說(shuō)不行，他們根本就不懂！我說(shuō)你這個(gè)是走私物品，他不承認(rèn)。我說(shuō)好！我往海關(guān)打電話(huà)！我打國(guó)家海關(guān)，說(shuō)我看到一個(gè)臺(tái)灣佬走私。后來(lái)國(guó)家海關(guān)命令黃埔海關(guān)查這件事，沒(méi)過(guò)十分鐘，幾十部警車(chē)開(kāi)了過(guò)來(lái)。進(jìn)來(lái)問(wèn)，哪個(gè)是上海的師傅啊？我說(shuō)是我。那個(gè)人和我說(shuō)，來(lái)，我們協(xié)商協(xié)商。我說(shuō)，這個(gè)是走私物品嘞！他說(shuō)，我們知道，國(guó)家海關(guān)要我們查處的。我說(shuō)那可不可以商量？他問(wèn)我是哪里人，我說(shuō)我是湖南人。他就對(duì)那個(gè)臺(tái)灣佬說(shuō)，那就賣(mài)給湖南人吧！那臺(tái)灣佬也不點(diǎn)數(shù)了，那天晚上，我們洋溪開(kāi)店子的人，有錢(qián)沒(méi)錢(qián)的人都去拉機(jī)器，最少的十幾臺(tái)！十臺(tái)就夠發(fā)財(cái)?shù)牧耍慌_(tái)3 000，十臺(tái)就30 000，所以這些人也都發(fā)了財(cái)了。”

這個(gè)案例不僅說(shuō)明了關(guān)鍵人物的作用，更體現(xiàn)出了個(gè)人、地域性關(guān)系群體、國(guó)家力量的交互作用對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響。

（四）新化人的性格

新化人素以陽(yáng)剛之性著世，俗有“新化蠻子”之稱(chēng)。縣民生性強(qiáng)勇、剽悍，對(duì)事敢作敢為。“新化人保留著梅山蠻的遺風(fēng)，耿直、勤儉、勇敢。”[3]這些是新化人性格中優(yōu)秀的一面，也是行業(yè)范圍迅速擴(kuò)散重要因素之一。而當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，這種性格也存在一定負(fù)面性，在行業(yè)發(fā)展中主要表現(xiàn)為自私、不團(tuán)結(jié)。曾在鄭州開(kāi)店的一位村民對(duì)筆者說(shuō)：“浙江人寧愿賠死丟掉也不賣(mài)給你。他們比如賣(mài)一個(gè)什么東西要十塊錢(qián)，那么這個(gè)地方的人都賣(mài)十塊錢(qián)，很多是不還價(jià)的，但是換成新化人，說(shuō)不準(zhǔn)6塊錢(qián)就賣(mài)了。我們這個(gè)地方的人就是這樣。比如你在這里生意很好，我看你生意好就在你旁邊開(kāi)一家，我看到?jīng)]生意我就降價(jià)，你降價(jià)他也降，他跟你拼，把你擠垮。”

新化人的這種性格使新化人開(kāi)的復(fù)印店在全國(guó)范圍內(nèi)不斷擴(kuò)張，但同時(shí)也是新化人沒(méi)能結(jié)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的群體并形成地緣產(chǎn)業(yè)群的影響因素之一。在“新化現(xiàn)象”的形成和發(fā)展過(guò)程中，新化人既利用地緣與血緣關(guān)系進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，又對(duì)行業(yè)整體未能形成一致的看法。新化人的性格對(duì)文印行業(yè)的影響，從某種程度上說(shuō)，既是深層的激勵(lì)因素又是出現(xiàn)問(wèn)題的根源所在。

四、小結(jié)

“新化現(xiàn)象”從初步形成至今已有近40年的歷史，這種由村能人偶然掌握技術(shù)后帶動(dòng)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后存在著一種必然性，那就是產(chǎn)業(yè)背后的社會(huì)文化動(dòng)力。本文以描述“新化現(xiàn)象”的形成過(guò)程及產(chǎn)業(yè)特征為基礎(chǔ)，來(lái)分析其背后的社會(huì)文化因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展與擴(kuò)散機(jī)制做了初步的解答。

“新化現(xiàn)象”代表了一類(lèi)地緣性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其發(fā)展基礎(chǔ)是師徒制，這種制度的源動(dòng)力是新化地區(qū)的文化與傳統(tǒng)習(xí)俗。新化地區(qū)的宗族、親緣地緣觀(guān)念是師徒制以原子裂變的形式不斷向外擴(kuò)張的主驅(qū)動(dòng)力，嵌入到產(chǎn)業(yè)中的婚姻制度使產(chǎn)業(yè)呈地緣性擴(kuò)散。強(qiáng)烈的方言認(rèn)同強(qiáng)化了人們對(duì)行業(yè)以及地緣群體的整體性認(rèn)同，而新化人的性格又使地緣認(rèn)同與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之間產(chǎn)生了一種張力。在地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，業(yè)緣關(guān)系不斷被納入，為行業(yè)發(fā)展過(guò)程中能夠利用地方政府與國(guó)家力量積累了一定的社會(huì)資本。這些社會(huì)文化因素與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是一種互嵌關(guān)系，影響著產(chǎn)業(yè)的每一階段的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)匚幕l(fā)生著微妙的變化。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

廣播電視大學(xué)自辦學(xué)以來(lái)，一直堅(jiān)持面向基層、面向地方、面向農(nóng)村的辦學(xué)方向。1999年8月，原教育部電教辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于廣播電視大學(xué)貫徹落實(shí)<面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃>的意見(jiàn)》，提出實(shí)施“為三農(nóng)”服務(wù)項(xiàng)目”。2004年2月，教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于廣播電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的若干意見(jiàn)》，中央電大明確提出：“電大作為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，要在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)民教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮重要作用，成為我國(guó)終身教育體系的主體之一，就必須繼續(xù)堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，并根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不斷充實(shí)、豐富其內(nèi)涵，把為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)作為電大教育發(fā)展的重中之重，更加主動(dòng)地為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)，為建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，這一重大目標(biāo)對(duì)整個(gè)教育工作提出了新的要求和奮斗目標(biāo)，也為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育展示了更加廣闊的發(fā)展空間。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)是我們面臨的重大課題。

一、新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容是培養(yǎng)新型農(nóng)民

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。而解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限不足7年，4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專(zhuān)以上文化程度只占0.5%。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足1/3。農(nóng)村、農(nóng)民教育的相對(duì)滯后，已從根本上制約了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)尤其是致富能力的提高，并成為制約我國(guó)農(nóng)村乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。因此，發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)已刻不容緩。

1、培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)民受教育的程度及科學(xué)文化素質(zhì)的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。總理曾明確指出，我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)然不能沒(méi)有新型農(nóng)民。

2、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的重要途徑。當(dāng)今社會(huì)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日趨突出，已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要因素。目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%—80%，而我國(guó)僅為40%，與國(guó)際先進(jìn)水平有相當(dāng)大的差距。造成這種差距的重要因素是農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大量的科技成果得不到有效的應(yīng)用與推廣。培養(yǎng)和造就一大批新型農(nóng)民，可以使更多的農(nóng)民適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和科技化發(fā)展的要求，使大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3、培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然要求。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)技能，既影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而影響全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。建設(shè)新農(nóng)村，必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。

二、我國(guó)農(nóng)村教育存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村教育有了很大發(fā)展，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作取得了巨大成就。但是，從整體上看，我國(guó)農(nóng)村教育還相當(dāng)落后，還存在著一些突出的問(wèn)題，需要我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q問(wèn)題的對(duì)策。

1、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍偏低。我國(guó)農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15-64歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，受過(guò)大專(zhuān)以上教育的不足1%，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，受市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響，廣大農(nóng)村受教育程度較高的青壯年勞動(dòng)力的從業(yè)行為發(fā)生了很大的變化，真正從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，文化程度素質(zhì)更低。

2、農(nóng)村師資力量薄弱，整體素質(zhì)偏低。2002年我國(guó)農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師數(shù)為399.5萬(wàn)，占全國(guó)小學(xué)專(zhuān)任教師數(shù)的63%；小學(xué)學(xué)校數(shù)為38.4萬(wàn)，占全國(guó)小學(xué)學(xué)校數(shù)的84%，在校生數(shù)為8141.7萬(wàn)，占全國(guó)小學(xué)在校生數(shù)的67%。而占全國(guó)16%的城鎮(zhèn)小學(xué)卻占有全國(guó)35.7%的專(zhuān)任教師。可以看出，農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小，學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，相對(duì)而言，農(nóng)村小學(xué)的師資力量還比較薄弱。農(nóng)村普通中學(xué)的情況與農(nóng)村小學(xué)的情況類(lèi)似，占有全國(guó)49.6%的農(nóng)村中學(xué)卻只占全國(guó)37.6%的專(zhuān)任教師。從師生比例上說(shuō)，農(nóng)村普通中學(xué)的比例也比城鎮(zhèn)的低。雖然我國(guó)農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率達(dá)97％；初中教師學(xué)歷合格率達(dá)到86.5％。但是，農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)化不高，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師更達(dá)不到上述的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)教育的影響，農(nóng)村教育并沒(méi)有從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，一直在沿襲城市教育的發(fā)展模式，與城市教育采取相同的課程設(shè)置、教材、教法、進(jìn)度，滿(mǎn)足人們想通過(guò)升學(xué)來(lái)改變學(xué)生自身及家庭命運(yùn)的心理需求。教學(xué)內(nèi)容缺乏聯(lián)系地方實(shí)際，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的大批中學(xué)畢業(yè)生對(duì)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)的需要。農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校數(shù)和辦學(xué)規(guī)模都呈減少趨勢(shì)，形成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育一枝獨(dú)秀，職業(yè)教育、成人教育十分薄弱的局面。三、發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)移、教育改革與發(fā)展的特定時(shí)期產(chǎn)生和發(fā)展的新型教育形式，其社會(huì)性、開(kāi)放性的本質(zhì)特色，決定了它能夠更快，更協(xié)調(diào)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極承擔(dān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新使命，主動(dòng)為“三農(nóng)”提供服務(wù)。把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任。

（一）與其他教育相比，電大作為我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面

1、系統(tǒng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分工協(xié)作，進(jìn)行系統(tǒng)辦學(xué)，是電大遠(yuǎn)程教育有別于其他國(guó)內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的重要辦學(xué)特征。形成了從中央到地方、農(nóng)村，覆蓋全國(guó)的辦學(xué)管理體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，可以及時(shí)地反饋不同地方、不同層次人群的多樣化教育需求，并有針對(duì)性地提供教育服務(wù)，比較好地滿(mǎn)足地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用性人才。

2、遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)勢(shì)。電大系統(tǒng)具有天網(wǎng)（衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)），地網(wǎng)（計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)）、人網(wǎng)（以電大自身獨(dú)有的辦學(xué)系統(tǒng)和與之相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)為特點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)）“三網(wǎng)”，“三網(wǎng)合一”是電大教育最顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星教育網(wǎng)，通過(guò)衛(wèi)星地面接收站，延伸到農(nóng)村，覆蓋到千家萬(wàn)戶(hù)，把中心城市的優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到基層農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，供那里的人員學(xué)習(xí)，為全國(guó)各地農(nóng)村的求知者接受教育和培訓(xùn)提供了更多的機(jī)會(huì)。

3、辦學(xué)的開(kāi)放性、靈活性。電大遠(yuǎn)程教育秉持開(kāi)放教育的理念，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，突出辦學(xué)的開(kāi)放性和靈活性。特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程教學(xué)，打破了傳統(tǒng)教學(xué)的時(shí)空局限，為學(xué)習(xí)者個(gè)別化、個(gè)性化自主學(xué)習(xí)提供了條件，適應(yīng)了社會(huì)多樣化的教育需要和求學(xué)者個(gè)人的需要，具有時(shí)空自由、資源共享、方便迅速的教學(xué)信息、覆蓋面廣、學(xué)習(xí)成本低等優(yōu)勢(shì)，尤其適合我國(guó)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等高等教育優(yōu)質(zhì)資源難以到達(dá)的基層農(nóng)村人員的學(xué)習(xí)。

4、教學(xué)資源的多樣性。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源是實(shí)施遠(yuǎn)程教育的前提與條件。多年來(lái),電大一直非常重視教學(xué)資源的建設(shè)，積極構(gòu)建反映遠(yuǎn)程教育特征、適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系，努力為參加學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)的各類(lèi)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系。在傳統(tǒng)文字教材建設(shè)上,大多數(shù)教材設(shè)計(jì)采用“合一式”，即注重將學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、自學(xué)指導(dǎo)、自測(cè)練習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能有效幫助學(xué)生自學(xué)與思考；在其他媒體資源如錄像、錄音、VCD、CD、多媒體CAI課件、網(wǎng)絡(luò)課程的制作中,積極把握開(kāi)放性與靈活性、參與性與交互性、智能性與可控性的特點(diǎn),從而制作出了一批受學(xué)生歡迎、形式多樣的優(yōu)秀教學(xué)資源。

（二）發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

1、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于廣播電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的若干意見(jiàn)》中要求各地教育行政部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，指導(dǎo)各地方電大制定貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》的具體措施，同時(shí)注意統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟逃Y源，充分發(fā)揮地方電大的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極支持其開(kāi)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育工作的持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。大力強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，把縣級(jí)電大作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣級(jí)電大工作站的基礎(chǔ)平臺(tái)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)與完善縣級(jí)電大工作站的硬件建設(shè)，狠抓縣級(jí)電大工作站教師及技術(shù)人員、管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，使縣級(jí)電大成為服務(wù)三農(nóng)的中堅(jiān)力量。此外，有條件的地方還應(yīng)以縣級(jí)電大工作站為基點(diǎn)，使教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從規(guī)范運(yùn)行、增強(qiáng)活力、資源共享、提高效能和協(xié)調(diào)發(fā)展等方面入手，探索管理的新模式，給基層電大更多的辦學(xué)和教學(xué)自，提升其適應(yīng)性、主動(dòng)性，形成地方特色，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、重心下移。遠(yuǎn)程教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，意味著辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等要實(shí)現(xiàn)全方位的重心下移。目前，國(guó)家實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“燎原學(xué)校”、“村村通”工程等，為教育重心下移的實(shí)現(xiàn)搭建了一個(gè)平臺(tái)。此外，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要系統(tǒng)重點(diǎn)打造縣級(jí)電大網(wǎng)絡(luò)，其意義不僅在于使這些縣級(jí)電大具備了功能完備的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，成為為“三農(nóng)”服務(wù)的縣級(jí)區(qū)域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，更在于以縣級(jí)電大為基點(diǎn)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。同時(shí)，開(kāi)辟“新農(nóng)村”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，把信息資源發(fā)送到更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使縣級(jí)電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站成為遠(yuǎn)程教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息中心。調(diào)整教學(xué)資源開(kāi)發(fā)策略，提高服務(wù)效果。在內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有本土特色的資源，注重內(nèi)容的先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性。

3、貼近農(nóng)村實(shí)際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。電大遠(yuǎn)程教育要在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用，就必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，積極研究、探討和把握農(nóng)村受教育者的各種需求，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，開(kāi)放教育與普通教育兼有，高等教育、中專(zhuān)教育與各類(lèi)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育兼顧，形成立體化、多功能的教育結(jié)構(gòu)和層次體系，從而更好地提供適應(yīng)性、針對(duì)性、實(shí)用性、靈活性、實(shí)效。大力開(kāi)展各類(lèi)大、中專(zhuān)層次的學(xué)歷教育，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)方面的專(zhuān)門(mén)人才；適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的思想文化素質(zhì)和就業(yè)能力；以農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)教師本、專(zhuān)科學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師的教育技術(shù)能力和新課程教學(xué)能力；積極參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，提高他們的文化科技素質(zhì)和管理能力，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富；以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握種、養(yǎng)、加工方面的實(shí)用知識(shí)和技術(shù)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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