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主管單位:農業部
主辦單位:中國農業科學院資源區劃所;全國農業資源區劃辦;中國農業資源區劃學會
出版周期:雙月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1005-9121
國內刊號:11-3513/S
郵發代號:2-732
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1980
期刊收錄:
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽:
明清時期江南地區農業經濟發展問題歷來受到學界的廣泛關注。李伯重先生對明清江南農業經濟發展特點進行探討,并著有《明清時期江南水稻生產集約程度的提高———明清江南農業經濟發展特點探討之一》《“桑爭稻田”與明清江南農業生產集約程度的提高———明清江南農業經濟發展特點探討之二》《明清江南農業資源的合理利用———明清江南農業經濟發展特點探討之三》等3篇論文。在對這3篇文章進行剖析的基礎上,對明清江南農業經濟發展特點做出評價。
1論文的主要內容和框架
3篇論文均對明清江南農業經濟發展特點進行探討,但側重點有所不同。從題目就能簡略了解到李伯重先生所進行的探討包含4個方面的內容:時間為明清時期;地點為江南;對象為農業經濟;著眼點為發展特點。在我國農業經濟史上,探討明清江南農業經濟發展特點的意義主要體現在以下方面:1)李伯重先生認為自唐代后期以來農業生產技術是在進步的。因此,有必要嘗試研究明清時期的農業經濟發展程度。2)李伯重先生認為江南地區的農業經濟發展有一定的代表性,尤其是唐代以后全國經濟重心南移。自20世紀90年代以來,研究明清江南社會經濟史的論著較多,關于江南農業、商業、市鎮、賦役和社會生活的論著尤為突出,顯示出江南地區在全國經濟圈中舉足輕重的歷史地位。對明清江南農業經濟發展特點進行探討,對江南農業進行動態考察,以便用發展的眼光來看待江南地區在明清時期的農業狀況。
2論文選用的材料
李伯重先生的三篇論文所使用的材料均以文字記錄史料為主。其中,地方志使用頻率最高,有《南潯鎮志》《菱湖鎮志》《湖州府志》和《杭州府志》等。現就論文所使用的材料進行舉例說明。《明清時期江南水稻生產集約程度的提高———明清江南農業經濟發展特點探討之一》一文中通過使用三則材料來研究、論證明清江南水稻種植中勞動投入量的估數。這三則材料分別是孫志熊《菱湖鎮志》中的萬歷時湖州歸安種稻、萬歷《通州志》卷2“疆域志”中的萬歷時通州水稻種植、包世臣《齊民四術》第一“農一”中的嘉慶時江南種水稻。另外,為更好地理解估數,更清晰地掌握明清時期江南水稻生產的實際情況,李伯重先生還參考了《沈氏農書》“運田地法”中的有關材料。《“桑爭稻田”與明清江南農業生產集約程度的提高———明清江南農業經濟發展特點探討之二》一文中通過使用明清史料中一些關于蠶桑業生產中勞動力價格的材料來支撐蠶業生產中的勞動投入。例如,運用《蠶經》九之“戒宜”和明萬歷人莊元臣所著《曼衍齋草》來解說每667m2桑園上勞動投入的情況。《明清江南農業資源的合理利用———明清江南農業經濟發展特點探討之三》一文中,通過使用姚廷璘《歷年記》所記載的自康熙八年(1669年)至康熙三十五年(1696年)期間上海一帶的棉田667m2產量數字統計來解釋在松江東部種棉的經濟效益比種稻高。而后,就種稻和種桑生產過程中的各項投入進行比較,得出種桑的經濟效益明顯高于種稻的結論。此外,還使用張履祥和包世臣的論點來說明種植經濟林木的經濟效益亦頗高,進而提出明清江南農業生產結構的變化導致經濟效益提高的觀點。
3作者的主要觀點
從整體上看,3篇論文共同的立論依據是:自唐宋以來,江南地區一直是中國最先進的農業區,經濟發展處于全國領先地位。對江南經濟史進行專門研究的意義非凡。李伯重先生的主要觀點如下:《明清時期江南水稻生產集約程度的提高———明清江南農業經濟發展特點探討之一》一文闡述三大問題:1)明清時代江南農業生產集約程度有所提高及提高的方式;2)明清江南農業生產集約程度達到的水平;3)明清江南農業生產集約程度提高的可能性。通過分析問題得出結論:江南水稻生產的集約程度仍有所提高,主要是通過增加以肥料投入為中心的資本投入。在農業現代化建設中,在堅持社會主義制度的前提下,需要進一步推動江南農業經濟發展。《“桑爭稻田”與明清江南農業生產集約程度的提高———明清江南農業經濟發展特點探討之二》一文先后討論三個問題:1)明清時期江南蠶桑業中的勞動投入;2)明清時期江南蠶桑業中的資本投入;3)明清時期蠶桑業中的勞動—資本投入量與水稻生產中的勞動—資本投入量的比較。通過對問題的比較分析得出結論:“桑爭稻田”在明清江南經濟發展史上占有十分重要的地位,由改稻種桑引起的生產集約程度的提高比水稻生產自身集約程度的提高的余地要大,值得繼續深入探討。《明清江南農業資源的合理利用———明清江南農業經濟發展特點探討之三》一文通過分析江南平原、寧鎮丘陵和浙西山地對農業資源的合理利用,得出結論:明清時期江南人民對自然資源利用的合理程度比之前有較大幅度的提高,但并沒有達到頂點,尚有繼續提高的空間。今后江南農業的發展需要進一步調整產業結構,提高自然資源合理利用水平。
4作者的論證邏輯
李伯重先生這三篇論文的論證邏輯,主要注重以下幾個方面:1)注重經濟學方法的運用。論文除使用傳統的歷史學方法以外,還特別注意經濟學方法的運用。在分析問題時,使用馬克思關于勞動價值的理論根據和生產要素分配理論,尤其是突出資本、技術、土地、勞動力等生產要素對農業生產的影響。一方面,論文有意識地使用定性分析,在結論歸納時采用現代經濟學中的一些研究手段,如對生產要素與生產過程的分析、對投入—產出關系的重視等。另一方面,論文使用定量分析。以明清文獻為資料基礎,進行很難精密的定量分析,但對論文定量分析所得的各項結果,只能大體上做到準確。在研究農業經濟發展時,定性分析與定量分析的合理運用,能使研究更具科學性。2)注重從自然科學的角度探討農業經濟發展特點。論文從自然科學的角度出發,觀察生產力方面發生的變化。為更深刻地認識明清江南農業經濟發展特點,論文一方面廣泛吸收農史學界的研究成果,另一方面直接運用農學原理去探討問題。3)注重比較研究。判斷明清時期江南農業經濟發展程度,需要有比較對象才能得出結論。論文在“蠶桑業生產中的勞動—資本投入量與水稻生產中的勞動—資本投入量”中進行大量比較。
5論文存在的問題與不足
李伯重先生對明清江南農業生產進行深入系統的研究,有利于對當今社會農業發展進行思索。完成這3篇論文后,李伯重先生還發表了《明清江南種稻農戶生產能力初探———明清江南農業經濟發展特點探討之四》和《“人耕十畝”與明清江南農民的經營規模———明清江南農業經濟發展特點探討之五》,這在一定程度上說明李伯重先生也認為明清江南農業經濟發展特點尚存繼續探討的空間,主要有兩個方面:一是明清江南農業經營規模及收益方面的研究;二是明清江南農業結構與同時期歐美農業結構之間的比較研究。
6結語與建議
這3篇論文的論證在作者力所能及的范圍內可以說精確,但受限于史料貧乏,行文有一點粗糙。深入研究明清時期江南農業經濟發展史時,建議靈活采用多種研究方法,同時附上相關計量單位的折算結果,使之更為明了。
作者:唐媚媚 單位:華南農業大學
參考文獻
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論文摘要:隨著水資源短缺的加劇和全球人口的增長,農業水資源利用不僅要實現節水目標,更重要的是在節水的前提下實現產出的高效益。但是目前我國水資源短缺對農業和農村經濟發展的制約已經越來越嚴重了,已經成為限制農業和農村經濟可持續發展的重要因素。所以強調了發展水資源高效和可持續利用道路,建立節水型社會對我國經濟、社會可持續的發展有著重要意義。文章就農業水資源的高效利用與可持續發展進行探討。
1 我國水資源的基本現狀
水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源,可以用的水源必須具有足夠的數量和較高的質量,并且必須是可以定期更新補充、可持續利用的。但是事實上,我國是一個水資源比較短缺、旱災頻繁的國家,如果按人均水資源量來計算,我國人均占有量僅僅有2500m3,大約為世界人均水量的1/4,已經被聯合國列為13個貧水國家之一。建國以來,我國雖然在水資源的開發利用方面都做了大量的工作。然而,隨著工業和城市的迅速發展,需水不斷增加,出現了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區經濟開發的主要制約因素。
2 我國農業水資源利用所存在的問題
2.1 水資源利用的效率比較低,并且浪費嚴重
目前,我國水資源短缺與浪費的情況并存,同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用,所以這就又加劇了水資源短缺程度。
2.2 農業資源管理體制的滯后
目前我國現有的農業資源管理體制已經不能適應市場經濟發展對農業資源利用和保護的要求,這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。
3 解決農業水資源問題的建議
3.1 建立完善的水資源管理體制
水資源管理要想實現一體化,就必須有相應的管理體制作為前提,建立完善的水資源管理體制,是促進水資源可持續發展的重要途徑。但目前,我國水資源的管理體制非常不合理,這就造成了在水資源的開發利用中出現許多問題。概括來說主要存在如下問題:(1)水資源短缺與水資源浪費現象明顯;(2)現行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難,同時水資源管理也缺乏一定的積極性,這樣顯然是不利于節水的;首先,必須將保護水資源的思想深入人心,使得每個公民有節約用水的理念。另外無論產業結構布局或是結構調整,還是各項政策的制定和落實,政府都必須考慮到有關水資源的制約因素,從而建立節水型社會。在管理方面,改變原有的管理方法,由供給管理轉向需求管理與供給管理的有機結合,進而逐步實現需求管理。
3.2 面向國內市場,開展水資源貿易
市場是資源配置的重要手段,向國內市場開展水資源貿易,是解決21世紀水資源的重大方略之一。對于開拓國內市場,主要包括兩個方面。(1)建立節水型經濟激勵機制,包括:補償獎勵機制,即國家或政府根據節水的實際情況,給予供水單位適當的補償獎勵;懲罰獎勵機制,即對于完成節水指標的用戶給予適當的獎勵,對于沒有完成的用戶,給予適當的懲罰,獎勵與懲罰相結合。(2)建立科學的水價體系。科學的水價體系是水資源相關經濟運行正常的重要前提,同時也是合理利用水資源的保證。
3.3 加強水資源管理
加強水資源管理,必須形成城鄉水資源統籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關系、產業關系、生產生活關系、政府市場關系等在內的系統工程,必須運用系統的思維和方法進行管理,從而加強流域水資源統一規劃、配置、調度,加快城鄉水務一體化進程。必須改變城鄉分而治之、部門“多龍治水”的局面,努力實現從供水管理向需水管理,從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發進行轉變。 加強水資源管理,要積極引入市場機制。所以應該積極探索水權流轉,不斷健全水資源管理制度,同時鼓勵民間投資辦水、興水、護水,保護投資者合法收益,充分利用市場機制,優化配置水資源。同時,充分運用價格杠桿,完善水資源價格機制使得水企業和居民節約用水、高效用水、科學用水。
4 結束語
水是人類生存不可替代的物質,但水資源的狀態和使用方式是可以替代的。經濟可持續發展的同時必須考慮水資源的承載能力,要考慮農業水資源的可持續發展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機,水資源的可持續道路有其自身特點。水資源的高效與可持續利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術必須時時刻刻地與水資源的可持續發展相結合。
參考文獻
[1] 王樂財.農業水資源高效利用的探討[J].中國新技術新產品,2009,(24).
引言
在轉型的適應過程中,我國的經濟發展遭遇了各種各樣的問題和困難,如經濟的快速發展是用環境遭到嚴重污染破壞的代價換取而來的。而目前農村經濟的發展也是如此,轉型期的農業資源環境所面臨的情況岌岌可危,需要引起人們的注意和重視,通過汲取城市經濟發展的經驗和教訓,改良農村經濟發展的方式和手段,促使農村經濟可持續健康發展,不再重蹈經濟發展的覆轍。
農業資源環境與經濟協調發展的內涵
(一)農業資源環境的定義
農業資源環境主要指人們在進行最基本的生產活動時所利用的農業資源和所處的環境。傳統意義上的農業資源包括農業的自然資源和社會資源。自然資源主要指土地資源、水資源、森林資源和氣候資源等這些自然存在的事物,隨著自然地理條件的不同,這些自然資源的分布也有所不同,因此自然資源總是不平均分布的,具有極大的隨意性。
同時農村發展中的環境問題是全球共同關注的話題。農業作為一個國家國民經濟發展的立國之本,其環境問題始終顯著存在著。隨著經濟的發展,對農村的開發加快,水資源惡化,土地荒漠化,大氣污染嚴重,氣候變化異常等種種環境問題仍亟需解決。
(二)農業資源環境與經濟發展之間的關系
資源環境和經濟的發展有著辯證的對立統一的關系。在經濟發展的初期,人們只關注經濟的發展,一味地犧牲自然資源環境來換取經濟的快速發展,如英國的圈地運動、城鎮化大量征占耕地等,無止境地索取破壞了自然的平衡,污染了環境,農業資源環境與經濟發展之間的關系是極其不平衡的。這時經濟發展進入一個相對穩定發展的階段,人們開始利用經濟發展的先進技術,治理已遭到污染的環境,開發新能源,合理利用資源,保護環境,善待自然,努力平衡資源環境與經濟發展之間的關系。
我國農業資源環境與經濟協調發展所面臨的困境
(一)農業資源人均占有量小,難以滿足經濟發展的需求
我國自然資源種類和總量都很豐富,但是由于我國人口基數大,其中農村人口的壓力尤其大,農業資源的人均占有量小。我國的人均耕地面積僅占世界人均耕地面積的三分之一;雖然計劃生育有效地抑制了人口數量的大幅度增長,但是由于人口基數大,據國家統計局,2013年我國全國人口總數為13.6億,這其中農村人口約為6.3億,全國人口每年仍以1000萬左右的人口數量繼續增長。我國的人均資源占有量大大低于世界人均水平,排名第120位(楊濤,2003)。有限的資源被眾多的人口平分著,導致了資源分配的不均衡。
(二)農業現代化程度低下,限制了經濟發展的步伐
目前農村大量存在資源浪費的情況,長期沿用祖輩世代流傳的經驗方式,不能有效利用有限的資源,如我國水資源的農業灌溉有效利用率僅為30%-40%左右,而發達國家的農業灌溉利用率則達到80%以上。農民缺乏對農業資源有效利用的意識,我國的農業發展模式大部分仍處于自給自足的小農經濟,缺乏大規模的農業經營;農業機械化水平低,農業的基礎設施十分薄弱。
(三)農業經濟發展缺乏環保意識,環境污染嚴重
一方面,農藥和化肥的大量使用以及使用不當,具有有毒有害物質的農藥化肥進入到水土中,污染了當地的土地和河流,造成了大量的農業環境污染,農村環境情況堪憂。另一方面,隨著經濟的發展、社會的進步,人民的收入水平逐漸提高起來,農民的生活水平也越來越高。隨著農民生活的改善,生活層次也越來越高,大量電器如洗衣機、冰箱、空調的使用,在提高農民的生活質量的同時也對農村的生活環境造成不良影響。再者,在經濟轉型期,由于受到教育水平的限制,農民的知識文化水平普遍不高,據統計農村文盲半文盲人數約占農業勞動力總人數的19.7%,尤其在西部地區農村人口平均受教育程度僅為3-4年(楊濤,2003)。長期的生活習慣使他們忽略對環境的保護和合理利用資源,缺乏環保意識。
(四)農業發展缺乏有效引導,資源開發不合理
農業發展缺乏政府和法律法規、制度的限制和指引,農民一味地粗放式開墾荒地,尤其在西北地區不斷地開荒,破壞了植被,造成了嚴重的土地沙漠化;南方山區的石漠化、華北地區土地的鹽堿化也是如此;這些都造成了土地資源的減少和浪費,給后期的土地改造和治理帶來了一定的困難。目前我國荒漠化面積己達262.2萬km2,分布于全國18個省區及471個縣市(楊濤,2003)。地資源的減少,人們開始圍湖造田,造成淡水資源的大量縮減,這樣的情況主要出現在長江中下游地區,尤其在洞庭湖及鄱陽湖地區,據統計湖泊消亡的數量已達一百多個。
農業發展缺少正當的強制理性的引導,主要受到市場經濟的變動性牽著走,從而造成耕地等自然資源的不合理開發利用。城鎮化的發展必然導致耕地的減少,但是如果缺少政府的正確引導和管制,會造成耕地的極大浪費。按照我國目前城市化發展速度,到2030年,全國城市化水平達到65%,則將新增城市建設用地5萬km2,若按70%占用耕地計算,則占用耕地的總量將達到350萬km2(楊濤,2003)。
農業資源環境與經濟協調發展的對策與措施
(一)健全農業、農村發展機制,進行綜合決策
農業自然資源環境事關我國在經濟轉型期的社會經濟發展,因此政府應該加強對資源環境的監督和管理,建立健全農業和農村發展機制,將農業資源環境與經濟發展進行綜合考慮綜合決策,通過綜合不同的決策人員、決策方法和手段以及決策模式,最后確定一套綜合各方意見相對合理可靠的決策方案。在堅持可持續發展、開發與保護并重、預防為主與源頭控制以及實事求是科學發展的原則下,首先要打破行政分割的局面,建立統一一體化的綜合決策管理體制,保證決策的順利進行;其次要建立綜合決策負責制和考核制,確保決策的真正執行,發揮作用;再者要建立健全公眾參與制度,召開公眾聽證會,給人民群眾提出意見和進行評價的窗口,并認真記錄、考慮、研究人民群眾的意愿和要求,做到及時向群眾通報有關決策的內容;同時建立公民參與制度,讓群眾對環境影響進行評價。
(二)實行區域農業經濟,利用市場機制建立補償機制
由于農業資源分布的均衡,可以在農業資源相對集中的不同區域實行不同的區域農業經濟政策。針對不同的地域特點進行研究,通過了解區域的自然特征和資源情況選擇不同的方式進行資源的開發,如處于山區以及丘陵地區可以利用山區的地理優勢,種植果樹或者樹木,進行木材經濟或發展水果產業,實行區域之間的互通有無。并在發展區域經濟的過程中注意區域環境的變化,通過發現、分析區域中存在的生態環境問題,研究解決的方法,保護環境。
同時經濟的快速發展導致了對資源環境的過度使用而產生大量不良的問題,因此需要利用市場機制建立資源環境補償機制,維護資源環境與經濟的協調發展。一方面通過排污收費制度,向高污染的企業和工業征收排污費,“排污收費,超標罰款”,加大對環境污染的補償力度,嚴格控制排污總量;另一方面政府應建立和完善資源環境稅收制度,向有損于資源環境的行為征稅,完善征稅標準、稅種和稅率,設立有關的法律法規,保障征稅有法可依。
(三)利用新技術發展循環經濟,提高資源利用率
一方面應該轉變我國傳統的農業粗放型的發展方式,進行農業產業結構的調整,開發高質高效的農業經濟,實行新型的農業經濟增長方式,精耕細作,進行高效集約經營,提高農業資源環境的利用率。另一方面要引進國外先進的科學技術,健全和完善農業的技術體系,依靠科技興農。提倡可持續發展的思想,增加技術投入,利用科技進步,在農村推行生態農業,實行循環利用的經濟理念,變廢為寶,使農業經濟呈現良好發展的狀態。如可以在農村建造沼氣池,農民可以通過把人畜糞便等排泄物以及秸稈等發酵成沼氣,用沼氣來發電及作為燃氣供日常家庭生活所用。
改善農村基礎設施,因地制宜合理利用水土資源。加大農業機械化的投入,并充分利用科研力量研發出更高效的產品,因地制宜地滿足農業對機械的各種要求,尤其是在種植、收割方面,解放人力從而解放發展力。同時還要加強農業灌溉設備的建設。堅持開發和保護兩手抓,在經濟發展的過程中既要注重經濟的快速發展,也要注意對農業資源和環境的保護,因地制宜,用好每一寸土地,每一滴水。
(四)進行制度改革創新,提高政府對農業資源與環境的管理水平
政府應該建立和健全資源資產化管理制度,將資源環境使用與綜合核算制度聯系起來,實現自然資源的有償使用,努力發揮資源的資產價值對經濟發展建設的作用。資源環境與經濟綜合核算制度通過核算經濟發展中與資源環境有關的流量指標和存量資產,將對資源環境使用過程中產生的實物量和價值量進行核算,反映現有資源環境的情況和發生的變化,以及資源環境與經濟發展之間的關系狀況。資源環境與經濟綜合核算制度有助于提高政府對資源環境與經濟發展之間的認識,有利于在經濟發展過程中對農業資源環境的管理,因此應該努力推行、發展和完善該制度。
要加強對自然資源如土地、水、礦產等使用情況的管理和監控,完善資源利用總體規劃,改變分部門分單位分地區管理規劃的局面,實行統一安排管理,同時要加強建設對自然資源的數量、存量和質量的勘探、管理、監測和預報系統,及時掌握自然資源發生變化的信息。再者,政府還要加強對資源的法制管理,堅持實行“預防為主,誰污染誰治理,強化環境管理”的三大政策,完善12項資源環境保護法,努力研究制定完善有關的法律法規,完善農業保護的政策,為農業經濟的可持續發展提供堅實的法律保障。
堅持科教興農,采用多種形式如舉行教育培訓、座談會等加強對農民的環境保護的教育和宣傳,提高公眾的環保意識,減少有害化學農藥的使用量。政府應當成立相應的監管和決策部門,對農業的資源環境進行實時監控,提高公眾的參與度;以促進農業資源為經濟發展提供原動力,同時不會讓經濟的發展給農業的資源環境帶來太大壓力,促使兩者協調發展。
結論
1978年改革開放以來,我國農村開始實行,在一定程度上有效地促進了我國農村經濟的發展。但隨著經濟轉型期的逐步深入,農業資源環境與經濟發展之間出現了很多問題,如荒漠化、耕地遭到破壞、水資源浪費、污染嚴重等。為了保證農業資源環境與經濟協調發展,無論是政府還是農民本身都需要格外注重這些問題,改善農村的硬件設施,發展循環經濟,推進生態農村建設,促進經濟的可持續發展,構建一個和諧的可持續發展的新農村。
參考文獻:
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3.楊濤.經濟轉型期農業資源環境與經濟協調發展研究[D].華中農業大學博士論文,2003
1、農業源污染的現狀及存在的問題
農業污染已成為影響我國水環境尤其是飲用水水源安全的重要因素。我國農業環境保護工作起步較晚,起點較低,管理基礎較為薄弱,存在農業環境保護法律法規及標準體系不完善,農業環境污染治理缺少有效技術、政策和資金支持,難以建立市場化機制等問題。第一次全國污染源普查資料顯示,在我國主要污染物排放量中,農業源COD和總氮排放量分別為1324.09萬噸和270.46萬噸。根據筆者計算,若將總氮折算為氨氮,氨氮排放量約為91.81萬噸,因此,農業源COD的氨氮分別占全國排放量的43.7%和53.1%。農業污染已成為影響我國水環境尤其是飲用水源安全的首要因素,主要表現為:在農業生產過程中,養殖的畜禽糞便等廢棄物的排放;種植的農藥、化肥、地膜等農用物資的不合理和過量使用;在降水或灌溉過程中,污染物通過農田地表徑流、農田排水和地下滲漏進入就近水體,引起水質污染。農業污染具有量大面廣、瞬時性強、構成復雜等特點,其產排污量削減與控制技術成為目前環境領域的重大技術挑戰,也是我國農業經濟、社會、生態環境和諧發展的瓶頸。
2、“十二五”農業源減排應采取的主要措施
2.1強化源頭控制。農業面源污染物控制應從源頭著手,通過不斷改良農業優良品種、優化種養方式、提高種養技術、強化管理、合理規劃等措施從源頭減少單位產量污染物的產生量,從源頭有效遏制污染物排放。
2.2強化資源利用。現代農業污染的根本問題是種養業分化割裂,各自依賴化肥、飼料輸入,造成全國性農業廢棄物不合理處理和利用,無組織排放嚴重。因此,推進農業廢棄物資源化利用是“十二五”農業源減排的主要途徑。農業廢棄物要按照資源化、減量化、無害化的原則,畜禽糞便以肥料化為主要手段進行綜合利用,種植業廢棄物以肥料化、能源化、飼料化為主要手段進行綜合利用,畜禽養殖業污水以能源化、無害化為主要手段進行綜合利用與治理,農業徑流經農業生態系統原位處理生態回用為主要手段進行綜合利用,以減少污染物排放。
2.3強化末端治理。農業面源污染控制堅持農牧結合、種養林平衡的原則,根據承納污染物的土地數據合理規劃確定養殖規模及污染治理水平。結合地區特點選擇適合的污染治理技術,以工程手段為輔、生態治理為主的方式進行治理,開發低成本污染治理技術,提高污染治理水平,從而保證農業減排各項指標任務順利完成,全面控制農業面源污染蔓延的態勢。
2.4堅持合理規劃,實現種養平衡。制定科學合理的地區農業發展規劃,做到地區內種、養平衡,保證農業廢棄物最大限度地循環利用。建設廢棄物臨時儲存設施,解決循環利用中的時空不平衡問題。對于以農業資源化利用為主要手段的養殖企業,配套建立糞便污水處理減量和貯存設施。例如,通過建設以農業廢棄物為原料的有機肥加工廠,減少農業廢棄物體積和重量。
2.5探索農業廢物資源化利用途徑。重點開發以農業有機廢棄物為原料的有機肥資源化利用途徑,以有機廢棄物厭氧發酵為手段,以能源生產為目標,最終實現沼氣、沼渣、沼液的綜合利用。適度推廣沼氣發電技術,實現農業廢棄物飼料化利用,積極推廣以農業廢棄物(如農作物秸稈、玉米芯、棉籽殼、鋸木屑、牛糞、雞糞等)為原料進行食用菌人工栽培,實現有機物質循環反復利用。
2.6因地制宜建設污水治理與風險防范設施。選用農業廢水處理工藝時,應根據農業生產的種類、規模、生產方式以及當地的自然地理環境條件確定工藝路線及處理目標,并應充分考慮畜禽養殖廢水的特殊性,在實現綜合利用或達標排放的情況下,優先選擇低運行成本、運行穩定的生物處理工藝,保證全時段達標排放。
參考文獻
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[2]張天法. 對農村面源污染控制的幾點思考. 陜西環境[J],2005,9(3):11~13.
1.1循環經濟。
循環經濟是人類根據自然生態系統物質循環和能量流動規律構建的經濟系統,它以資源的高效利用和循環利用為宗旨,認為生產和生活中的廢棄物是可挖掘的再生資源,是一種“資源—產品—廢棄物—再生資源—再生產品”的反饋式循環經濟模式[2].循環經濟遵循3R原則,即“:減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)”,要求從經濟活動的源頭就要注意減少資源消耗和廢棄物的產生,倡導產品和包裝容器能夠被多次重復使用,要求生產出來的產品在完成其使用價值后,經過處理轉化為可以再利用的資源,從而實現資源的高效利用和循環利用。循環經濟也是現代農業發展的方向,農產品經濟發展要最大限度地利用農業可再生資源,減少資源消耗,降低對生態環境的污染。
1.2逆向物流。
逆向物流是指通過對缺陷產品、退回產品、廢棄產品、運輸容器、包裝材料等進行回收、再利用、再循環等正確處理,使其重新獲得使用價值。在產品的生產流通過程中會產生大量的廢棄物及包裝物,這些廢棄物、包裝物一旦得不到正確的處理,直接排放到環境中,就會造成生態環境的惡化及自然資源的浪費。對退回產品及包裝物的回收再利用以及對廢棄物的正確處理,能夠更有效地利用自然資源,減輕其對生態環境的污染,實現人類社會與自然環境的和諧發展。按照循環經濟理論,完整的物流系統不僅包括正向物流,還應當包括逆向物流,它們共同構成了具有“循環回路”的物流系統[3].
1.3農產品逆向物流。
在農產品從生產者向消費者的流動過程中伴隨著發生一系列的逆向物流活動。論文格式農產品逆向物流是為了對在生產、流通及消費過程中產生的原料廢物、廢棄產品及各類包裝物等進行回收再利用或正確處理而引起的從農產品供應鏈下游各節點向起始點的物質實體流動。農產品逆向物流是對農產品正向物流的補充和完善,其對象包括農產品生產、加工過程中產生的副產品及邊角料、廢料;農產品庫存或運輸中因過期或質量問題引起的退回產品;各類可重新使用的包裝容器如玻璃或塑料瓶、罐、箱等;以及在農產品消費過程中由于自身損耗而無法繼續使用的廢棄物。在循環經濟模式下,農產品經濟可持續發展需要正向物流實現農產品的流通,更需要逆向物流實現農業資源的再循環利用。對農產品供應鏈中可再利用物資進行回收、分類、提純、加工,往往能夠變廢為寶,而不可再利用的物資、廢棄物經過焚化、填埋等處理,很大程度上可減少對環境造成的污染。可見,農產品逆向物流是實現農業循環經濟目標的重要手段。
與正向物流相比,農產品逆向物流更具復雜性和隨機性,在農產品生產、流通、消費的各個環節隨時都會產生需要回收或處理的物質,這些物質種類多且混雜,加上農產品生產具有季節性和地域分散性,農產品逆向物流對象的產生時間、地點也具有不確定性和分散性,處理方式各不相同,加大了農產品逆向物流的實施難度。
2、循環經濟下農產品逆向物流模式的建立
2.1農產品逆向物流過程。
農產品逆向物流過程包括對農業廢舊物資、副產品及各類包裝物的收集、分類與檢測、再處理和廢棄處理等活動[4].收集包括各種退回產品、副產品及各種包裝物如塑料、紙箱、薄膜、瓶罐等的回收與集中。回收的產品及包裝物種類較多,可利用的價值也不相同,必須對回收的產品及包裝物進行有效檢測、分類后才能進行后續處理。
再處理包括對回收的產品及包裝物進行檢驗、加工、提純等處理,使其重新獲得價值,也包括農產品生產流通中農副產品的再生利用,如秸稈、禽畜糞便等的能源化、肥料化處理。廢棄處理是對不可再利用、對環境有害的物質進行無害化、焚燒或填埋等處理。
2.2農產品逆向物流模式。
農產品逆向物流參與主體應當包括農產品生產流通過程中的生產商、加工配送商、銷售商、消費者、政府機構,以及專業回收企業、再加工、再處理企業等。回收中心是農產品逆向物流的專業收集者,它可以是專業回收企業,也可以是政府機構或農產品經銷商。回收處理企業負責對農產品生產流通各環節產生的各類副產品、包裝物等統一收集并分類,經過檢驗、加工等處理使其成為可重新利用的物資,進入農產品供應鏈再循環。農產品生產流通過程中的生產商、加工配送商、銷售商及消費者既是農產品回流物資的制造者,也是逆向物流的主要參與者,在生產、加工、配送、銷售的同時應負責相關農副產品、包裝物、廢棄物料的回收與分類處理。消費者是正向物流的終端,也是回收物的主要源頭,應對各類廢舊物資進行收集和分類,通過各種途徑使其進入回收渠道[5].政府機構制定農產品逆向物流的相關政策規范,進行監督和控制,引導農產品物流各參與主體有效地利用資源,減少廢棄物排放。農產品物流結構及農產品逆向物流運作模式如圖1所示。[ LunWenData.Com]
3、基于循環經濟的農產品逆向物流發展對策
3.1發揮政府在農產品逆向物流中的作用。
農產品逆向物流具有很強的社會效益和環境效益,但經濟利益較小,需要加強政府對農產品逆向物流的關注,制定相應的政策法規,統籌規劃,為農產品逆向物流創造有序的市場環境,支持和引導相關企業正確實施逆向物流。一方面通過制定農產品逆向物流的相關規則,明確各參與主體在農產品逆向物流中的責任與義務,以法律手段保證資源的合理開發與再生資源回收利用;另一方面,通過財政補貼、稅收優惠等激勵措施鼓勵各參與主體通過技術與管理模式創新提高資源的循環利用效率[6].
3.2建立專業的農產品廢舊物資回收體系。
農產品逆向物流具有復雜性、隨機性和分散性,必須建立專業的農產品廢舊物資回收體系。
一方面,建立專業的農產品廢舊物資街道及社區回收網點、回收處理中心,可配備定時車輛巡回收集回流物品,或由各廢舊物資產生源主動將可回收再利用物品送到回收點,然后再由回收點集中運往廢舊物資處理中心,在處理中心對廢舊物資進行分類處理。
對回收方式、回收服務進行規范,完善回收市場的功能,發揮回收中心廢舊物資收集、分類、儲存、加工、交易的作用,整合資源、利用規模回收處理降低回收的成本。另一方面,培育專業的第三方逆向物流企業,形成了具有健全的服務網絡和設施的農產品廢舊物資回收體系。同時,加強農產品生產流通過程中各參與主體與回收中心、第三方逆向物流企業的相互協作,通過各參與主體之間的聯動,準確快速地實現農產品的逆向物流。
3.3建立農產品逆向物流綜合信息平臺。
由于農產品生產流通過程中廢舊物資、包裝物等的產生時間、地點具有不確定性,農產品逆向物流信息化水平就成為制約逆向物流效率和效益的主要因素,逆向物流運作過程中關于回流物資的回收及處理信息的及時傳遞,可避免農產品廢舊物資回流的盲目性和不確定性。因此,政府應重視建立農產品逆向物流信息管理系統,為農產品生產流通過程中的相關主體提供信息共享和交易平臺[7].同時,加強現代物流信息技術的應用,如電子標簽、電子數據交換等,實現數據的自動采集和交換,對農產品廢舊物資逆向物流過程進行全程跟蹤。
3.4推進農產品逆向物流技術開發和使用。
根據循環經濟的要求,農產品逆向物流過程應盡可能采用資源利用效率高、環境污染小的處理方法,因此,應加大農產品逆向物流技術的研究投入,包括農產品廢舊物資回收處理技術、可再生資源開發及廢棄物綜合利用技術的研究。一方面,從源頭上減少農產品流通過程中各類廢棄物的產生,如采用綠色包裝、通用包裝或可多次反復使用的包裝技術,以減少包裝廢棄物的產生,對于蔬菜、水果、肉類等鮮活產品的儲運盡量采用冷藏技術,防止大量食品變質損壞而產生廢棄物;另一方面,在進行逆向物流操作時,優先采用資源利用率高、污染排放量小的技術進行農產品廢棄物的回收。
對于農產品生產流通過程中產生的副產品及廢棄物資,應充分使用廢棄物綜合利用技術將這些廢棄物能源化、肥料化。如許多的農作物秸稈,都可通過先進的冷壓成型技術,用飼料壓塊機生產為秸稈塊狀飼料,這種塊狀飼料便于運輸與儲存,可為養殖場提供優質價廉的飼料。同時,秸稈也是一種很好的清潔可再生能源,作物秸稈集中通過生物質氣化轉換成可利用的氣體燃料,不僅能夠為農民提供清潔的生活和生產能源,提高農業資源利用率,還能改變農村臟亂差的面貌,減少環境污染和生態破壞[8-11].
3.5強化循環經濟意識,共同參與農產品逆向物流。
我國是農業大國,但人均農業資源占有量偏低,農業資源利用率低且浪費現象嚴重。循環農業概念的提出有效地轉變了資源浪費嚴重、環境不友好的農業生產方式,是我國建立資源節約型社會的關鍵性基礎環節。黑龍江省作為我國的農業大省,有豐富的農墾資源和良好的自然條件,但長期以來的粗放型農業生產方式使黑龍江省農業資源銳減,環境遭到破壞。因此,研究黑龍江省墾區循環農業的發展現狀,探尋一套適合黑龍江省墾區發展循環農業的生產模式是十分必要的。
2關于循環農業國內外研究評述
1975年美國一位科學家首次提出“可持續農業”的概念,將循環經濟理念引入農業領域。國外循環農業起步時間早,理論體系十分健全,并且形成了完善的法律體系,與之相對應,雖然近幾年我國循環農業取得飛速發展,但是我國循環農業起步晚、底子薄的事實無法回避;政府對循環農業的態度更多停留在建議層面,法律體系還不完善,還有很大的發展空間。
縱觀我國循環農業領域的研究現狀,主要集中在對循環農業的概念、內涵、原則、發展模式等方面的研究,我們對循環經濟的實踐已經取得一些成果,但還有待進一步完善。首先,對循環農業的探討多停留在理論層面,實際操作性不強;其次,對循環農業的評價多停留在定性方面,缺乏實證分析和定量研究。基于以上兩點,本論文從發展模式的角度入手,用DEA方法對黑龍江省農墾情況做定量分析,旨在探索黑龍江省發展循環農業可行模式和發展方向。
3基于DEA的黑龍江省墾區循環農業經濟效益評價
一套合理的循環農業評價體系是發展循環農業關鍵環節之一。從現有研究成果來看,目前國內學術界用得比較多的評價方法有層次分析法(AHP)、生命周期評價法、模糊綜合評價法、灰色關聯分析法等。層次分析法與模糊綜合評價法受主觀因素影響較大;灰色關聯分析法應用于負相關關系問題的研究時易得出錯誤結論;生命周期評價法步驟繁多且對系統要求太高,操作性較低。鑒于以上各方法的不足,以及對經濟效益評價的適用性,選擇數據包絡分析法(DEA)對黑龍江省循環農業做經濟效益的評價。
31DEA方法及模型
數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,DEA)模型是一種新的系統分析方法,是以“相對效率評價”概念為基礎的。該方法對同類型的部門或者單位進行的相對有效性評價,主要根據多指標輸入和多指標輸出。典型的 DEA 模型有CCR、BCC、FG等。結合實際情況,本文選取FG模型。
該模型是由 Charnes,Copper 和 Rhodes 提出的規模收益不變模型,用于評價決策單元的技術效率,也就是純技術效率和規模效率的綜合效率。它可以判定決策單元的生產活動是否同時為純技術效率最佳和規模收益不變。當滿足條件θ=1,且S+=S-=0時,則判定該決策單元同時為純技術效率最佳和規模收益不變,稱為 DEA 有效;當滿足條件θ=1,且S+≠0或S-≠0時,則該決策單元不是同時為純技術效率最佳和規模收益不變,稱為 DEA 弱有效;而當滿足θ
從經濟學的角度來解釋,所謂 DEA 有效,就是在投入和產出配比達到最優狀態時,被評價對象的投入不能夠再進行等比例的壓縮,并且不存在過量的投入和不足量的產出。當DEA弱有效或DEA無效時,存在投入過多或產出過少的情況,可以根據結果適當地調整投入產出比,使其達到最優。
32實證分析
321評價指標的選取
遵循3R原則及數據的可獲得性,選取了代表黑龍江省循環農業的5個指標作為輸入輸出指標。
(1)投入指標。選取固定資產投資(X1,億元),奶牛存欄量(X2,只),農作物總播種面積(X3,萬畝)三個指標作為代表黑龍江省農業生產的最基本生產資料投入。
(2)產出指標。選取農林牧漁生產總值(Y1,億元),農民人均純收入(Y2,元)等兩個指標作為衡量黑龍江省循環農業對經濟發展貢獻的產出指標。
322評價結果及分析
文章以黑龍江省各農墾局為例,根據2014年黑龍江農墾總局統計局的相關數據,以黑龍江省11個主要農墾區(包括黑龍江省均值)為決策單元,進行循環農業經濟效率的 DEA 分析和有效性評價。將各投入產出數據帶入模型,借助Deap21軟件上機運算,得到黑龍江省各地區的循環農業投入產出效果以及DEA評價表(下表)。
(1)DEA有效性分析。從黑龍江省各地區投入產出效果來看,寶 泉 嶺、牡 丹 江、北 安、齊齊哈爾、綏 化、總局局直等地DEA 效率值值θ均為 1,且S-、S+、均為0,即不存在投入冗余和產出不足的情況,表明這6地DEA有效,循環農業發展形勢良好。其余4地θ
(2)規模收益分析。從表1可以看出,規模收益不變的地區分別有寶泉嶺、牡丹江、北安、齊齊哈爾、綏化、總局局直等地,即這些地區的投入產出比較合理,已經達到規模效益最大化;規模收益遞增的地區有建三江、哈爾濱,說明近期內,擴大一定比例的投入能獲得更多的產出,換言之,建三江等地正面臨投入不足的情況;剩余的紅興隆、九三等地循環農業的規模收益遞減,即在原有基礎上加大資源和能源的投入,并不能獲得更高比例的產出。
(3)從黑龍江省均值來看,綜合效率值θ
4結論及建議
DEA結果表明,黑龍江省墾區循環農業發展存在一定問題,根據前文分析,提出以下幾點建議。
41適度規模經營
黑龍江省墾區發展循環農業時存在投入產出與發展規模不適應的問題,應加強適度規模經營理念,使投入產出適合農場規模,以達到投資回報率最大化。短期內,哈爾濱、建三江等地的農墾可以適當擴大投入以獲得更多產出,但要注意3R原則,實現農業的可持續發展;紅興隆、九三等地墾區不必再擴大投資,而應注意調整規模和結構。
42將循環農業的成果切實轉化為農民增收
改革開放以來我國經濟快速發展,國內生產總值居世界位次由1978年的第10位上升到目前的第2位。用占世界7%的耕地,養活占世界22%的人口,我國依靠自己的力量解決了13億人口的吃飯問題。但在資源利用方面,我國很多地區始終未從根本上擺脫傳統思想觀念,對農業采取掠奪性開發與利用,“資源――產品――廢棄物排放”單向流動的線性農業發展模式仍在延續著。畜牧業在農業生產中占有舉足輕重的地位,引發的資源消耗也在逐年增加,有毒、有害物質大量排放,環境不斷惡化等問題已成為制約畜牧業全面發展的負面因素。農業畜牧業是一個對自然資源和環境依賴性很強的產業。面對土地和水等農業資源供需矛盾日益凸出,發展資源節約型農業就顯得尤為緊迫和重要。
本文以為,對畜牧業資源的節約與環境的治理,可將“資源――產品――廢棄物排放”這個單向流動的線性農業發展模式,發展完善為“資源――產品――廢棄物加工處理――廢棄物再利用――資源”這樣一條新型循環流動的環形農業發展模式。長期以來,養殖業廢棄物所帶來的環境污染,己經成為其發展的嚴重制約因素,也嚴重威脅周圍的生態環境。而沼氣工程將畜牧業發展與種植業發展鏈接起來,促進了能量高效轉化和物質高效循環,形成了“養殖業一沼氣一有機肥料一高效種植業――糧食――養殖業”循環發展的農業循環經濟基本模式。以沼氣為紐帶的農村循環經濟的基本模式,通過利用糞便、秸稈生產沼氣和有機肥,推進農業生產從主要依靠化肥向增施有機肥轉變,推進農民生活用能從主要依靠秸稈、薪柴向高品位的沼氣能源轉變,從根本上改變了傳統的糞便利用方式和過量施用農藥及化肥的農業增長方式,有效地節約水、肥、藥等重要農業生產資源,減少環境污染,是發展循環經濟、顯著節約資源的生產模式和消費模式,是建立節約型社會的有效途徑。
目前全國大部分畜牧業養殖戶,對生物排泄物的處理,經廠內集污池沉淀后就直接用于農田灌溉,糞便直接外售,甚至也有個別少數采取直接排出場區外,或入河等不合理方式,這些均不符合畜禽養殖相關的規范要求。此種處理方式顯然又走了“資源――產品――廢棄物排放――形成污染”這樣一條老路子,如此吃老本的做法,顯然會導致我市、我省、乃至我國整體環境的惡化。
隨著《畜禽養殖業污染防治技術規范》(HJ/T81-2001)的頒布實施,要求養殖廠污水作為灌溉用水排入農田前,必須采取有效措施進行凈化處理(包括機械的、物理的、化學的和生物學的),并須符合《農田灌溉水質標準》(GB50 84-92 )的要求。對沒有充足土地消納污水的畜禽養殖場,可根據當地實際情況:或經過生物發酵后濃縮制成商品液體有機肥料;或進行沼氣發酵,對沼渣、沼液應盡可能實現綜合利用,同時要避免產生新的污染,沼渣及時清運至糞便貯存場所;沼液盡可能進行還田利用,不能還田利用并需外排的要進行進一步凈化處理,達到排放標準。
保定市在畜牧業廢棄物處理方面已走在了全省前列,坐落于保定市的省級龍頭企業保定市遠方農牧有限公司,已成功通過沼氣工程,走出了一條治理、循環利用的資源節約環境友好新型農業發展模式。經實地調查,該沼氣工程于2011年7月開始建設,于2012年7月投入使用。該公司在廠內育肥舍北側空地上建設沼氣工程,利用豬場糞便和養殖廢水進行厭氧發酵生產沼氣,產生的沼液再經過有氧反應。工程可幫助解決環境污染的元兇――生物排泄物及衍生品,可消耗豬糞24t/d(TS 含量20%),養殖廢水39.3t/d,可產沼氣1728m3/d(630720m3/a)。具體來說,該工程的實現了農業發展的循環模式,循環模式中實現了物料平衡:干物質量:24t/dxTS2O%=4.8t/d,物料全天輸入總量為4.8t(鮮糞直接投入厭氧池,預處理階段基本不考慮)。厭氧階段消耗量為2.64t,該部分TS消耗是生物質能轉化、沼氣產生的主體。厭氧階段TS的輸出量為2.16t,經過固液分離后,有40%(0.864t/d)進入固態有機肥料,其余部分進入沼液池中。物料(TS)平衡計算見表1。
沼渣含水率為70%,每天沼渣干物質產量為0.864t/d,沼渣產量為2.88t/d。
沼液的含水率約97%,每天沼液干物質產量為1.296,沼液產量為43.2t/d。
還有一個值得關注的問題就是農藥、化肥的大量使用導致農田生態平衡失調,土壤生產能力和農產品質量下降。不僅如此,由于農業環境的污染和農業生態系統的退化,農產品質量以及食品安全問題凸顯。農產品質量與食品安全問題不僅直接威脅著人類的健康,而且影響了我國農產品的國際市場和國際競爭力。而沼氣工程的衍生品不僅能解決農產品質量、安全問題,還提升了農產品的質量和競爭力。經過試驗發現:沼液第一年免費為附近村民提供,用于種植水果、蔬菜、糧食等農作物,發現使用了沼液灌溉后,比之前使用普通化肥,所產農作物不僅產量提高而且口感極好,經過幾個月的試驗后,已受到了廣大農戶的認可與好評。
調研發現,通過對畜牧業廢棄物的再處理,可解決循環模式的關鍵問題,即“廢棄物利用――高效種殖業――糧食――畜牧業”。目前不可再生資源稀缺程度日益加劇,生活環境不斷惡化,我們需要擯棄20世紀的傳統增長模式,直接應用新世紀的創新技術與創新機制――沼氣處理工程,通過低碳經濟模式與低碳生活方式,實現農業經濟在不同環節和不同側面的和諧發展。
在我國發展農村可再生能源,潛力明顯,前景可觀,對于緩解國家能源壓力,改善農村生產生活環境條件具有非常重要的意義。從近期看,要大力普及農村沼氣,加強農村戶用沼氣和大中型沼氣工程建設。重點發展“豬――沼――果”能源生態模式。加快養殖業廢棄物綜合治理,推廣農村生活污水凈化技術,推動生活垃圾資源化處理,提高農村生產生活廢棄物的資源化循環利用水平,推進社會主義新農村建設。
參考文獻:
[1]韓曄.基于低碳經濟視角的我國農業改造問題的研究[D].上海師范大學碩士論文,2011,4.
生態文明是實現經濟、社會和自然環境可持續發展的一種文明形式農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分.其與農業信息化相互依存、相互發展。農業信息化是農業發展的必然方向.其服務于生態文明建設是促進農村生態文明建設的有效途徑之一分析農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素并提出相應對策.是亟需解決的問題
1農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素
1.1機制和制度制約
機制方面,目前我國經濟仍處于不發達階段.市場機制和體系尚未健全.存在市場行為不夠規范、農產品生產加工標準化程度不高、市場準人監管不力、相關的信息管理體系不完善等問題,制約著生態文明建設的進程制度方面。雖然我國在“環境問題進入政治、法律和經濟結構之中.使得環境保護制度化”方面做了許多卓有成效的工作.但由于制度本身的漏洞,這一層次的生態文明建設并沒有對地方政府、企業和民眾構成有效的約束。中國已有的環境法律法規.由于規定的權限不夠.還不能完全保護人民的環境權益由于經濟利潤的受益者——企業和環境經濟的承擔者——普通公眾懸殊的社會力量.導致處于弱勢的公眾環境權益常被忽視和侵犯在執法方面.不少地方環保經費沒有被列入政府財政預算,基本是靠排污費運轉,造成了“污染越重,環保越富”的怪現象。
1.2社會主體制約
1.2.1社會主體意識制約社會主體對生態環境的重要性與加快生態文明建設緊迫性的認識不夠充分,重視經濟增長,忽視經濟、社會、環境的協調發展對生態文明的意識是建設生態文明的關鍵.它直接決定著人們對待自然的態度和行為方式但從我國現實來看.這種意識還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時受農民文化程度和自身素質的影響制約。他們對農業信息化在技術、流程、模式等方面缺乏認知.對農業信息化服務于生態文明建設的意識更是薄弱
1.2.2社會主體行為模式制約假設社會主體是理性的經濟人.為追求效用最大化.會對當期利用和保護資源所帶來的邊際收益進行比較當兩者相等時.社會主體所獲得的效用最大:如前者大于后者.則社會主體的消費偏好傾向于當期消費.會充分甚至過度利用當前自我可控資源.來獲得自身效用的最大化而一旦進入這樣一種生產模式.價格、政策等市場信號對社會主體動機的作用會讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅使下.社會主體對資源的過度利用,不利于生態文明建設.而應用信息技術管理資源時.就可以大幅度、高效率地開發利用各種資源了。
1.2.3農村復合型人才的制約農村生態文明建設離不開具有現代農產品知識、商務信息知識、網絡技術和生態文明建設方面知識的復合型人才.但目前農村地區.對農業信息化和生態文明的宣傳力度不夠.大多數農民本身又沒有利用網絡工具的能力.并且高校的相關人才大多不愿意到農村服務,造成了農村地區該種復合型人才缺乏的局面.從而制約了生態文明建設的進程
1.3生態文明建設的信息化平臺制約農業信息化對繁榮農村經濟、增加農民收入、改善農村環境、縮小城鄉差別、構建生態文明具有十分重大的意義但農村地區的信息化存在以下情況.阻礙了農業信息化服務于生態文明建設
1.3.1農村信息基礎設施建設水平不平衡我國農業信息基礎設施的建設存在區域發展不平衡的問題在經濟較發達的平原地區,信息基礎設施建設水平較高。設施較齊全,網絡質量優良,但在較偏遠的山村地區.網絡質量遠不如平原地區.設有有線電視網絡的山村也較少靠近城鎮的農村的各種網絡普及程度較高.而遠離城鎮的農村信息網絡的建設要相對落后
1_3.2信息獲取費用較高較高的信息獲取費用減緩了信息到達農民手中的速度農民要上網就必須購置上網設備.繳納上網費用.這對處于小規模經營狀態下的農民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費用在一定程度上制約了農村地區互聯網的普及.阻礙了農業信息化的發展。
1.4規模制約
在廣大農村地區.相當多的企業規模較小.致使在許多生產領域.每單位實物產出所消耗的能源和原材料.都大大超出發達國家的平均水平.資源利用率低。同時,廣大農村農戶比較分散,加之有些地方政府相關意識薄弱.使得農業廢棄物的資源化利用程度不高.污染監控困難.生態文明建設的技術和成本要求較高、推廣不暢。如農業廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高.很多技術處于正在研究和待研究階段,實施面窄.在一定程度上制約了生態文明建設。
1.5環境制約
近些年.由環境惡化引發的種種問題,成為制約經濟社會持續發展、影響社會和諧安定的重大因素之一尤其農村的生態環境近年來不斷惡化.我國肩負著用占世界不到10%的耕地養活22%人口的重負.環境所承載的壓力非常大。農村生態系統本來就很脆弱,盲目開荒、毀林和私采礦產資源造成的植被破壞和水土流失現象依然嚴重。農田生態質量下降,化肥、農藥的殘留和工農產品的廢棄物對水體、土壤污染嚴重影響農畜產品的質量,危害著我們的生存和發展其原因之一是我國生態和信息技術水平相對落后建國以來,我國的生態和信息技術有所發展.但受落后的技術和科技觀念的影響.與發達國家相比還存在一定差距,并且未能得到廣泛的發展和應用加之傳統觀念根深蒂固,農民在種植方式上不愿做出大的變革.嚴重影響到農村新科技的推廣和農村生態文明的建設。
2農業信息化服務于農村生態文明建設的對策
農業信息化要更好地服務于農村生態文明建設.必須立足于農村.服務于農民,有利于農業的可持續發展
2.1建立和完善生態文明建設的法律法規。積極構建長效機制
生態文明建設不僅需要道德力量和文化力量來推動.也需要政府和權力機關制定必要的政策和法律法規來進行硬約束.需要制度來評價、激勵和補償.以此構建長效機制
2.1.1在立法上保證生態文明建設的健康發展把生態文明建設納入法制化軌道.將其內在要求寫入相關法規政策制定專門的法律或在各種經濟立法中突出生態環保型經濟的內涵.使經濟發展與生態文明的協調發展在法律中得到充分體現進而要加大執法檢查的力度,切實維護法律的尊嚴。
2.1.2建立生態文明建設的綜合決策機制把生態環境保護和建設規劃納入各級政府經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃.增強政府在產業發展、資源利用和環境保護方面的綜合決策和協調能力如完善和強化環境保護規劃和實施體系.引入以公眾參與為核心內容的社會機制.建立行之有效的生態環境保護監管體系.健全環境評價指標體系等.把生態文明建設納入黨政領導班子和干部政績考核評價體系.提高環境政策的社會經濟效率各級環保部門要加強與有關部門的合作與協調.建立和完善部門協作制度、信息通報制度、聯合檢查制度等。通過不斷推進體制、機制和制度創新,力爭從源頭上杜絕生態破壞和生態失衡問題
2.2加大宣傳教育力度.增強農業信息化及生態文明意識.培養相關人才
2.2.1將生態文明納入教育課程體系為增強人們的生態文明意識和培養相關人才.將生態文明的相關內容納入到大、中、小學的有關課程中,重視學校教育.尤其是重視青少年生態倫理觀的培育和提高:與生態環境關系密切的一些院校及相關專業.應設立生態文明建設的專業課程.從課堂及校內外實習等渠道灌輸生態文明思想和觀念
2.2.2將生態文明納入研究體系所有研究型大學及其他科學研究單位.也應將生態文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會上大力推廣.以達到最大限度地利用資源、降低消耗、保護環境,實現建設生態文明的目的
2.2.3將生態文明納入宣傳體系首先.在廣大農村地區.建立相關的培訓教育機構.廣泛開展信息化及環保知識教育:積極活化宣傳載體,豐富生態文明宣傳內容.積極開展生態示范區、文明生態村等創建活動。其次,強化生態輿論監管應大力宣傳環保法律法規.嚴查各類環境污染和破壞生態行為,以輿論監督促進嚴格執法。最后,樹立生態的文明發展觀,培育公眾的科學、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節約的消費方式,使“關心生態、保護生態、建設生態”成為全社會的自覺行為。
2.3加速農業信息化進程。推進生態文明建設
1引言
涼山彝族自治州幅員遼闊,資源富集,極具開發潛力與發展潛力,在四川少數民族地區經濟發展中具有重要地位。而農業作為涼山州的主要產業,因地理位置和基礎設施條件落后的原因,仍然停留在較為傳統的發展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發戰略的深入實施,如何利用農業信息化建設來進一步優化涼山州農業資源配置,進而推動涼山州農業和經濟的整體發展;如何評價和測定涼山州農業信息化的發展水平,找出差距以及科學預測農業信息化未來的發展趨勢已成為當前急需研究的重要課題。
此前,國內對涼山州農業與農村經濟發展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發等領域,對涼山州農業信息化建設及農業信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當前和今后涼山州經濟發展所需面臨的現實問題。為此,研究涼山州的農業信息化的發展水平,找出差距以及科學預測農業信息化未來的發展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數民族地區的經濟發展帶來長遠的利益。
農業信息化作為社會信息化的一個重要組成部分,要對其水平進行測度,完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現行國民經濟統計指標和統計方法是面向物質經濟的,信息和信息活動的貢獻被分散在各產業部門和活動領域,沒有獨立的分項統計數據。因此,在此主要運用波拉特法,先找出農業中的第一、第二信息部門,然后再計算出農業第一、第二信息部門的產值以及農業信息部門產值占農業總產值的比重,從而測算出涼山州農業信息化的水平。
2基于波拉特法測度涼山州農業信息化水平
2.1農業第一信息部門產值的測算
首先,運用波拉特方法識別并選擇出農業信息行業構成,接下來就是具體測算出農業第一信息部門的增加值。我國現有的統計資料對很多行業的具體產值和數據并沒有獨立列項分類統計,為此,要對農業第一信息部門中各行業所創造的國內生產總值(增加值)進行統計歸納,即認為農業第一信息部門中只有農林牧漁服務業完全屬于農業,其他的像科學研究和綜合技術服務業、教育文化藝術及,播電影電視業和郵電通信業等不只是為農業服務,所以要計算它們所創造的GDP,就可以把農林牧漁服務業的增加值完全歸人到農業第一信息部門,而科學研究和綜合技術服務業、教育文化藝術及廣播電影電視業、郵電通信業為農業服務的那部分產值則要利用其總產值乘以一個相關系數。這個相關系數的確定主要依據農業總值(某一年)與當年國內生產總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農業第一信息部門的產值(見表1)。
2-2農業第二信息部門產值的測算
在測算第二信息部門產對,采用如下公式來計算
第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產折舊值
=第二信息部門信息勞動者人數×(人均工資+人均固定資產折舊值)
式中:第二信息部門信息勞動者的收人為各行業平均工資與各信息職業的人數乘積之和。
根據《四川統計年鑒)(2001年),確定各信息職業的就業人數,即以2001年的就業人數為基準保持不變,從而計算出2001~2005年涼山州農業第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。
接下來計算農業第二信息部門固定資產折舊,由于已經知道了農業第二信息部門信息勞動者的人數,在此,只需算出所測各年人均農業固定資產折舊。
由2005年《涼山彝族自治州統計年鑒》可知,2004年農業固定資產折舊為9060萬元,2005年農業固定資產折舊為34051萬元,2001、2002年和2003年的農業固定資產折舊資料無法查得,所以采用2004年的數據。在農業行業分布的職業者在業人數為1925300人,則可行2005年人均固定資產折舊為176.86元,2001~2004年人均固定資產折舊為47.06元。
農業第二信息部門的就業總人數為2063800人,由此可得農業第二信息部門固定資產折舊,見表4。
至此,農業第二信息部門所創造的增加值即可由農業第二信息部門的信息勞動者收人和農業第二信息部門的固定資產折舊值相加而得(見表5)。
2.3涼山州農業信息化水平的測度結果
根據波拉特的“國民生產總值比重法”,可以得出農業信息部門的產值占農業產值的比重(見表6),
這是反映我國農業信息化水平的一個重要指標。同時,也在一定程度上反映了涼山州農業信息化的發展狀況。