序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇礦山環境整治方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、加快推進，初顯成效

一是加大礦山地質環境整治工作。大力度抓好全面禁采工作，到底全區累計關閉露采礦山60多家，關閉率達100%。在全面禁采的基礎上，積極開展礦山地質環境治理，消除地質災害隱患，恢復礦山生態環境。我區共有廢棄礦山宕口150多個，破損山體面積近300萬平方米。從開始，我區按照“沿湖、沿路、沿風景區的關閉礦山先行整治、分期分批推進”的整治工作思路，從試點著手，積極探索對關閉礦山整治的方式方法。至，全區共實施礦山地質環境整治項目50個，治理復綠山體面積191萬平方米，工程投資2.1億元。為改善關閉宕底及周邊環境，按照蘇政辦發8號文件精神，根據土地利用總體規劃，將原礦廢棄地整治復墾成為農用地。近四年來，我區投資4200萬元，累計治理復墾土地7000多畝。

二是加大地質災害治理工作。，區內完成了全面禁采深層地下水的任務，從而使得地面沉降災害得到了有效控制。近幾年，除了完成數十處滑坡、崩塌災害點的治理外，還重點對金庭鎮嶺東灣地面塌陷等9處地質災害點進行了專項治理，區內大部分地質災害隱患點已消除。

三是加大國家地質公園建設及地質遺跡保護工作。太湖西山島是江蘇省內第一個國家地質公園，根據地質公園總體規劃布局和地質遺跡保護的要求，按照地貌形態、地質遺跡特點及景點分布，在四平方公里“功能核心區”內我們努力形成“二一四二”地質遺跡保護格局，即保持兩個優勢地質景區，打造一個地質旅游樞紐地位，完成四個地質遺跡的開發和保護，抓好兩個后備景區的地質遺跡保護工作。經區政府批準，由我局承建的投資額達1800萬元、建筑面積為2800平方米的地質公園博物館新館也將于今年5月建成。

二、全面推進，突出重點

地質環境治理工作是一項涉及多部門、多專業的生態恢復和治理工程。工作實踐中，我們不斷探索工作思路，突出重點，開展地質環境治理工作。

一是堅持規劃先行。編制了《蘇州市區礦山環境整治“十一五”規劃》，用規劃的形式將全區的礦山整治工作實行扎口管理，有序開展。通過編制規劃，率先對國家森林公園、地質公園、風景名勝區、太湖旅游度假區和繞城高速公路等主要沿線的采石宕口進行環境整治。我們按地理位置大體分為三大區域：一是蘇州繞城高速公路兩側；二是主要風景名勝區；三是西山地質公園區。列出了五年整治工作的時間表，分期分批開展整治工作。

二是堅持由點到面。根據廢棄礦山的自然環境特點，我們結合實際，積極探索。，我區確定了開發區內的旺山關閉宕口作為關閉礦山綜合整治的試點。該工程主要采用“生物防護”技術，由具備相關資質的專業公司承擔施工，總投資600多萬元，復綠面積8萬多平方米。該項目被上級部門評為礦山環境綜合整治示范工程，列為國土資源部部級項目，受到了部、省、市各級領導的肯定。，我們進一步擴大試點范圍，先后實施了張橋、天然居兩個礦區邊坡的整治復綠，治理面積13萬平方米。

三是堅持突出重點。我區把5個被列為部、省級的項目作為重點項目來實施，通過抓大項目帶動小項目，分步實施，穩步推進。，我們重點開展了藏書花崗石料廠的山體整治工作，該工程分二期實施，整治面積16萬平方米。，將木瀆堯峰采石廠整治項目作為“十一五”規劃的首期項目和啟動項目，總投資近800萬元。這兩個項目于7月順利通過省國土資源廳、財政廳的驗收，工程質量等級達到優良。，開展了金山浜礦區治理項目，總投資5800多萬元。今年又將啟動西山島金龍建材礦整治項目，工程總投資4000多萬元，該項目于被財政部、國土資源部列為重點治理項目，項目的實施將有效改善礦山開采對太湖和西山景區的影響。

四是堅持防治結合。，我局委托專業部門對全區地質災害隱患情況進行復查評估，重新確定了10個地質災害隱患點（其中新增3個點）作為群測群防點，在摸清現狀的同時，及時向所在地政府和群眾、單位發放“明白卡”。明確責任單位網絡和群測群防網絡，同時建議區、鎮政府加大地質災害治理的力度，實行區、鎮兩級政府負責制，以徹底消除地質災害隱患。

三、不斷推進，提升水平

經過幾年來的實踐，我區在礦山整治、地質災害防治和地質遺跡保護方面，積累了一些經驗，也取得一定進展，全區地質環境保護和治理工作逐步走上軌道。

一是政府重視，財力保障。各級政府的重視是做好治理工作的前提。我區成立了由分管區長掛帥，國土、財政、監察、審計等部門參加的整治工作領導小組，管理工作扎口在國土部門。堅持以區級投入為主，做到區鎮聯動，同時積極向上爭取資金支持，運用現有扶持政策，籌措資金，形成了多渠道籌措整治資金的良性機制。為加強治理資金的使用和管理，區財政開設地質環境治理資金專戶，實行專款專用。目前，區財政已落實整治資金1.4億元。

二是建立制度，規范管理。我們認真執行省廳《江蘇省礦山地質環境整治項目管理辦法》，在管理中逐步建立了四項制度，1、方案 設計、立項審批制度。礦山地質環境整治項目施工方案委托有資質的專業單位進行設計。《方案》經市以上部門組織審查后報區政府批準后才能實施。2、工程招投標和預、決算制度。承擔項目施工的單位必須具備地質災害防治和綠化施工等相關資質。3、監理和審計制度。施工期間的聘請有資質的單位實行旁站監理和跟蹤審計。4、竣工聯合驗收制度。項目竣工由國土、監察、財政、審計聯合從項目現場到施工資料進行驗收，嚴把質量、技術、進度和資金關。

篇（2）

二、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“以人為本”，加強礦山自然生態環境保護與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現狀，正確認識監管主體責任意識，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財產損失，努力構建和諧人居環境。

三、工作內容

全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設立警示牌技術方案要求組織實施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作機構

廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程，時間緊，任務重。為確保整治工作順利開展，市政府專門成立礦山自然生態環境整治工作領導小組，負責該項工作的組織和協調，研究解決有關重要問題。領導小組成員名單如下：

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領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土資源局，彭仕云同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

篇（3）

本次整治的范圍是路（段）、路和順鳳路兩側可視范圍內的露天廢品收購站、礦山企業、空心磚加工點、生活垃圾、洗（選）礦堆放點等影響道路環境的各類堆場加工作坊等。

二、整治目標及要求

（一）工業企業環境整治

1.對無證無照、證照不全的企業一律取締。

2.對環保審批手續和污染防治設施不齊全的企業責令停止生產，限期完善相關手續，健全污染防治設施，逾期完不成治理任務的單位責令停產，并按相關規定予以處罰，依法實施關閉。

3．鼓勵企業實施技術改造，改用清潔能源或深化污染治理，最大限度降低污染物排放。

（二）衛生環境整治

沿線、沿河、沿渠無傾倒垃圾現象，沿線村莊有環境衛生保潔員、有垃圾收集池、有垃圾處置場所等。

（三）亂堆亂放整治

清除公路兩側所有礦石堆、建筑垃圾及堆積物，確保無亂堆亂放現象。

（四）經營場所整治

公路兩側可視范圍內所有工業企業、空心磚加工點、廢品收購點、木材加工場、石碑加工作坊等經營場所應按照要求分別予以搬遷、取締。

三、整治進度

（一）動員部署階段（2月26日­—3月15日）

1．成立縣路路順鳳路兩側區域環境整治工作領導小組及辦公室。

2．召開領導小組成員會議，討論通過《路路順鳳路兩側區域環境整治工作方案》，明確整治目標及整治要求，確定各部門工作職責。

（二）組織實施階段（3月16日—4月20日）

1．各成員單位按照方案的要求，確定專人負責，采取拉網式摸底排查，對發現問題，登記造冊，分類整治，每周向環境整治工作領導小組辦公室上報整治進展情況。

2．環境整治工作領導小組辦公室組織開展兩次現場督查會議，對成員單位工作開展及進展情況進行督查，對進展緩慢和工作不力的單位下發督辦通知。

3．定期不定期召開環境整治工作領導小組會議，研究解決整治過程中的有關問題。

（三）總結驗收階段（4月21日—5月10日）

1．各單位形成環境整治工作總結書面材料，上報環境整治工作領導小組辦公室。

2．認真總結路、路和順鳳路兩側區域環境整治取得的成效與不足，研究制定跟蹤管理機制，嚴防死灰復燃。

四、工作要求和保障措施

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會議要求，各級各部門要認真落實重點流域綜合整治實施方案、整治意見和考核辦法，全面推進我市流域水環境綜合整治。嚴格審批。嚴格礦山開采、河道挖砂采石等審批，全面控制新建、擴建的礦山開采、石板材加工項目。強化執法。突出抓好沿江、沿溪一重山和禁采區范圍內的開山采石和石板材加工污染整治，堅決取締無證無照、證照不齊及未達到最小開采規模或加工要求的礦（山）點、石板材加工點。科學規劃。盡快制定出臺本地區流域水環境保護規劃和部門實施方案，進一步明確整治重點和具體要求，排出時間表，分階段推進。加強治理。深入開展“家園清潔行動”，全面治理畜禽養殖污染和城鄉生活污水垃圾，抓好流域干流、一級支流沿岸和城市通道一重山范圍的生態保護，加大植被防護、墳墓綠化力度，促進生態修復。主動服務。通過“6.18”平臺和常年對接機制的向下延伸，帶動科技人員進企業、下農村，并制定優惠政策，鼓勵和帶動企業、養殖戶治污減排。用好資金。合理統籌使用政府專項資金，多渠道吸引社會資金投資環保事業，運用經濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環境。

會議議定：

一、關于實施意見問題

（一）原則同意《人民政府貫徹人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的實施意見》。市政府辦、市環保局要根據會議討論意見，進一步修改完善后下發執行。

（二）各縣（市、區）政府和市環保、林業、國土、水利、農業、經貿、電力等相關部門要按照《實施意見》的要求，認真制定本區域本部門的具體實施方案。

（三）政府要加大流域整治力度，確保在年月底前完成省政府下達的水質控制指標。

（四）年年底前完成本級污水處理廠排污管網建設，具體由市建設局負責落實，市城司組織施工；年月底前建成等縣（市、區）污水處理廠；年底前完成縣城關、鄉鎮、建制村農村垃圾治理任務。

（五）從現在起3年內每年礦山開采總量削減5－10%，3年內暫停審批飾面石材礦山開采、石板材加工新建、擴建項目，確需審批的報市政府研究，此項工作由市國土資源局牽頭負責落實；科學制定河道挖砂采石整治方案，并加強監督管理，具體由市水利局牽頭負責落實；認真制定“青山掛白”治理方案，重點整治礦山礦眼、亂建墳墓、開山挖土等造成的生態環境破壞，此項工作由市國土資源局牽頭、市林業局配合落實。

二、關于墳墓清理問題

由市民政局牽頭，市國土資源局、林業局等相關部門配合，研究制定全市墳墓清理整治工作方案和全市公益性墳墓點增設方案，報市政府研究確定。

三、關于組織保障問題

（一）市政府成立重點流域水環境綜合整治工作領導小組，由周副市長擔任組長；

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根據縣委、縣政府的統一安排部署，自2018年12月份以來，全縣各部門、各鄉鎮及生產的礦山企業積極投入到綠色礦山建設工作當中。縣委、縣政府也積極探索研究綠色礦山建設工作標準和要求，也積極對標先進，不斷努力的找方法、找差距,進一步深入推進綠色礦山建設工作。

目前全縣已完成抑塵苫蓋面積206萬平方米、覆土113萬平方米、綠化205萬平方米（共栽植各類苗木895萬株）、道路硬化26萬平方米。其中：采區治理工程。完成抑塵苫蓋170萬平方米、覆土53萬平方米、綠化70萬平方米、道路硬化17萬平方米。排土場綠化工程。完成抑塵苫蓋6萬平方米、覆土60萬平方米，綠化52萬平方米。尾礦庫披綠工程。完成抑塵苫蓋15萬平方米，綠化68萬平方米、道路硬化5萬平方米。選廠綠化工程。完成抑塵苫蓋15萬平方米、綠化15萬平方米、道路硬化4萬平方米。

二、第二階段綠色礦山建設情況

（一）加強組織領導，全力以赴推進綠色礦山達標建設工作。自   月   日第二階綠色礦山建設動員會后，我們立即行動，抽調精兵強將，組建綠色礦山建設專項工作辦公室，由局黨組書記親自帶隊，分管副局長具體抓，測繪、礦管、地勘儲量和地環所有人員全部上陣，以“時不我待、奮勇拼博”的精神，全面做好綠色礦山建設的提標攻堅工作。目前，已聘請礦山修復方面專家逐礦山進行實地核查，對照礦山實測圖和礦山開發利用方案查找問題，共核查礦山企業    家，存在    方面的問題    個，已全部列入整改臺帳，下發給企業   整改清單。同時，充分發揮牽頭部門的職責，協調各部門在綠色礦山建設工作中的突出問題，做好

調整戰略，全面推進強力攻堅突出重點，點面結合

面對全縣綠色礦山建設存在的主要問題，全縣始終堅持“生態優先、綠色發展、高質量發展”的理念，按照“提高標準、強力攻堅”的原則，制定了《灤平縣礦山環境整治及綠色礦山建設第二階段工作方案》明確了各部門的職責任務、完成時限和工作措施；制定了《灤平縣綠色礦山建設標準》。進一步明確了綠色礦山建設工作標準。成立了灤平縣綠色礦山建設第二階段領導小組，由縣委書記、縣政府縣長任組長，縣人大常委會主任、常務副縣長和人大黨組副書記任常務副組長，各主要分管副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員的第二階段工作領導小組，并成立辦公室，統籌協調推進綠色礦山建設工作。

三、存在主要困難

從近期礦區環境整治及綠色礦山建設工作開展情況來看，取得了階段性的成效，但也存在一些問題，主要表現在：一是治理標準有待提高。選廠、尾礦庫、排土場、采區精準綠化、精細管理不到位，特別是選廠硬化美化、尾礦庫綠化硬化、排土場綠化、采區掛網覆土等工作還需加大力度，提高標準，確保成效能保持、可持續。二是揚塵治理有待加強。采區長期未利用區域掛網沒有實現應掛盡掛，濕式鑿巖、濕法裝卸、濕法爆破等抑塵措施不到位。運輸車輛還沒有徹底整改到位，超載和苫蓋不嚴現象偶有發生，同時大部分礦山企業車輛洗消設備沒有長期穩定運行，揚塵問題依然存在。三是有滿足情緒、持續用力不足。大部分企業認為這項工作已基本完成，但根據有色金屬綠色礦山建設規范的相關要求和標準，綠色礦山建設工作還任重道遠。

四、下步工作安排

下一步，我們將按照“循序漸進、提檔升級、由表及里、內外兼修”的十六字方針，深入推進礦區環境整治及綠色礦山建設工作，保質保量、按時間節點順利通過省、市驗收。

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1伴生放射性礦山輻射安全管理現狀

1.1放射性污染控制標準缺失

對于伴生性礦山放射性污染物控制的標準，國家目前只對廢水排放具有比較明確的控制標準和限值要求。對于廢氣排放，只有在《稀土工業污染物排放標準》中對“釷、鈾總量限值”有要求，對于其他伴生礦生產行業沒有相關的控制標準。對于伴生放射性礦山生產過程中產生的廢渣，國家沒有對其分類和處置進行明確的規定，使得放射性廢渣得不到科學合理的處置，對生態環境造成危害[2]。因此，國家有關部門有必要對放射性污染控制標準進行詳細的制定，加強對放射性污染物控制與管理力度。

1.2定義與監管行業范圍不明確

我國到目前為止還沒有制定出統一的伴生放射性廢物和污染的判定標準，《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射環境管理辦法》也只是從理論的角度定義了伴生性礦山，但是在文件中并沒有對準確的判定標準進行規定，沒有給出具體的量化指標，這使得在對伴生性礦山進行管理的過程中沒有可以依據的標準，管理工作缺乏可操作性和可執行性，管理工作難以展開，無法對伴生性礦山輻射安全進行有效管理。

1.3伴生放射性礦輻射安全設計標準不健全

隨著社會的發展，人們日常生活中對于礦產品的需求量也在不斷的增加，伴生性放射性礦山資源開發利用效率對于自然資源的有效利用具有重要影響，放生性礦山生產過程中所產生的放射性污染物對于環境造成的危害是巨大的。我國在伴生性礦山開發方面雖然有所研究和成果，但是國內還沒有專門出臺輻射防護標準的具體技術規范和要求，比如缺少對礦井的通風設計的要求和當放生性物質達到一定濃度時放射性礦采冶設備的防輻射保護距離的要求等都沒有做出明確的規定，這不利于伴生放射礦山輻射的安全管理工作有效展開，不利于礦山開采過程中對于輻射的防護和對輻射物的處置，對工作人員和環境造成眾多安全隱患。

1.4對伴生放射性礦山設施退役治理問題重視不夠

伴生放射性礦山開采的過程中產生的放射性污染物對于生態環境造成一定的負面影響，有些地方的污染面積對人們的日常生活已經造成了較大的影響，但是國家到目前為止還沒有出臺相應的整治政策，只是在《放射性廢物管理規定》中提出要對伴生性礦山的污染問題進行整治，但是如何整治以及整治的標準都沒有進行明確的規定。這使得伴生放射性資源開發利用企業在生產過程中缺乏對污染治理的認識和技術方法，缺少對伴生放射性礦山設施退役治理措施的了解，使得設施退役治理問題得不到有效的解決。

2伴生放射性礦山輻射安全管理對策

2.1完善伴生放射性廢物的管理體系的建議

環境的治理涉及到管理標準的問題，在人們日常生活產生的污染較少的情況下，生態環境可以通過自身的調節來消除污染物對環境的影響，但是當污染物的數量超過一定的標準，即超過自然環境的承受能力就會破壞生態環境自身的生態平衡，對自然環境造成損害。所以，國家有必要對伴生放射性環境管理標準進行明確的界定，對環境治理標準進行明文規定，提高相關企業對放射性問題的重視程度。

2.2輻射劑量監測

在日常的作業中，常用到的檢測方法是輻射劑量監測，主要是對生產礦山中的放射性粉塵濃度、氡及氡子體、放射性表面污染的測量，還有對礦山附近水、空氣、土壤中放射性物質的測量和輻射水平，以及對放射性廢水、廢渣、廢氣中放射物質含量的測量，為放射性污染物的處置方案的制定提供參考數據，防止生產性礦山輻射劑量超標，及時檢測、參與礦井各種防護措施、井口通風系統的效能，為伴生放射性礦山井下工作人員身體健康提供有效保障，做好礦山生產安全管理工作，保證伴生放射性礦山資源的有效利用，保證開采工作的順利進行。

2.3明確伴生礦定義和范圍

我國是國土遼闊的國家，具有礦山資源豐富的特點，國內伴生放射性礦產行業的種類繁多，在生產過程中產生的放射性污染物的種類也是多樣的，不同礦山行業產生的污染物類別和污染水平具有較大差距，在處理方法上也是不相同的。因此，在對伴生放射礦山進行管理的過程中，要先制定伴生放射性礦山管理名錄，按照公眾照射劑量評價結果和天然放射性核素含量等檢測結果對伴生性礦山進行分類管理，參考國際上關于伴生性礦山審管、定義和豁免標準，結合我國伴生放射性礦山生產需要和污染狀況，制定出每種放射性污染物管理限值，并以此對伴生性礦山進行定義。

2.4加強對伴生放射性廢物排放和處置問題的研究

目前，對于伴生放射性礦山生產中輻射安全防護具有一定措施，對于生產過程中產生的污染物處置方法上具有一定研究，但是對于輻射安全問題還未能得到根本的解決。國家有必要加大對伴生放射性廢物排放和處置問題研究資金的投入，提升放射性污染物處置技術和處置標準，為伴生放射性礦山生產工作人員人身健康提供更多保障，為環境污染治理提供更有利的條件，促進伴生放射性礦山行業健康發展。

2.5加強伴生放射性企業的退役及環境整治

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1、地下水位下降

據調查,沙峪煤礦現采***煤,礦坑排水主要來自其頂板(多層)砂巖裂隙水,達300~500m3/d,由于其集中排放,改變了地下水運移狀態,周邊地下水向井下巷道匯流,地下水位呈下降趨勢,使煤層之上含水層儲水結構遭到破壞。礦區中部出露于二疊系石盒子組砂巖中的1眼天然泉以及各村中8處水井,淺層均先后干枯,使礦區內的村莊、居民及大小牲畜用水受到不同程度影響。而礦坑排水大多數直接排放,造成了水資源的浪費。

2、采煤引發的地面裂縫、塌陷等地質環境問題

3、煤矸石堆放的潛在危害

據相關資料,煤矸石對環境的危害主要有以下三點:

1)煤矸石自燃對環境的污染

2)煤矸石對水體和土壤的污染

煤矸石經雨水淋溶進人水域或滲入土壤,會影響水體和土壤,并被植物根部所吸收,影響農作物的生長,造成農業減產,同時還會通過食物鏈進入人體,危及人類健康;

3)矸石山造成的滑坡和泥石流

矸石山堆積過高,坡度過大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量達到飽和狀態時便可能形成泥石流。

二、治理與恢復方案

1、避讓搬遷

2、采空塌陷、裂縫的治理與恢復耕地

首先清理舊村莊,用推土機推平,通過壓道機、推土機和運送汽車往復壓實,及時覆蓋黃土。對因采空塌陷造成破壞的耕地采用人工或機械方式進行填埋(夯實)裂縫和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相應的田間道路及排水工程,并在各級梯田的外邊緣修筑護田堤,控制水土流失,保護壩田,恢復農田的耕種功能。土地復墾后,耕作層的土壤大部分變為生土,不利于作物的生長,需要在深翻的同時,配方施肥,培肥土壤。同時,為了保持人工土壤中的水分,宜盡量在其底部回填約0.5m的亞粘土或粘土,形成人工隔水層,然后再回填亞砂土。恢復耕地后種植一些抗旱性強的鄉土植物。

3、煤矸石堆放場的治理

4、修建回風豎井地下儲水倉,解決居民人畜用水

區內奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風險較大,增設井下儲水倉將新施工的回風豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費,又降低了施工深井帶來的風險。同時,可滿足礦區居民供水。

三、治理工程工程量

1、農田整治與恢復

對已破壞的60hm2農田進行整治與恢復,復墾工程程序及標準為:

①將田面陽土剝離集中堆放一邊;

②農田內塌陷、裂縫填平、夯實;

③田面平整,田面平整為梯田形式,梯田單級高差宜根據地形變化而定,一般控制在2~5m之間,各級梯田田面基本保持水平,并向內側略有傾斜。

④因地制宜,修筑相應的田間道路及排水工程;

⑤在各級梯田的外邊緣修筑護田堤,控制水土流失,保護壩田;

⑥地表覆蓋陽土,厚度0·5m以上,并適度壓實,覆蓋土壤ph值為7~8·5[3]。

2、煤矸石的整治

3、回風豎井井底儲水倉及供水配套

（1）、回風豎井井底儲水倉

區內奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風險較大,增設井下儲水倉將新施工的回風豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費,又降低了施工深井帶來的風險。同時,可滿足礦區居民供水。

回風豎井井下儲水倉的井下平面布置由煤礦實施,必須做到既保證井下排水(來自煤層之上含水層)不受采煤的污染,又不影響煤礦正常生產。

（2）、供水配套工程

②配套4寸供水管道4200m。

③修筑井口蓄水池1個,高位蓄水池3個,容積分別為800立方米和400立方米。

④配置150kw專用變壓器一臺。

四、工程經費預算與工期

1、工程經費預算和工期

篇（8）

XX縣是我市境內礦產資源較為豐富的區域，特別是非金屬礦產資源如石灰石、花崗石、瑩石、葉臘石、青石、石煤等儲藏量大，開采條件較好。生成于奧陶紀時代的石灰石資源，延綿于XX的XX至XX一帶，走向長達數公里，據已探明的地質儲量報告，該區域的石灰石品質優、儲量大，宜大規模露天開采，是水泥、制堿、治金、鈣產品等的優質工業原料。

改革開放以來，XX縣依托當地礦產資源尤其是石灰石資源，大力發展水泥和鈣產品制造業，并逐步成為XX縣的重點產業。而與此相適應的礦業活動也日益蓬勃興起，鼎盛時期僅開采石灰石的礦山企業就有數十家之多。眾多的石灰石開采礦山，為當地及相鄰縣（市）的水泥企業提供了充足和廉價的石灰石原料，但由于礦山數量多，也帶來了一系列礦山安全、資源浪費、環境污染等問題：一是礦礦之間彼此為鄰，缺乏必要的安全間距。二是礦山規模小，采礦工藝落后，裝備十分簡陋，安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦，缺乏相應的采礦知識，從業人員的技能水平和安全意識不強，由此而引發的生產安全事故不斷。僅就2003年至2006年間統計，XX縣因礦山生產安全事故死亡15人，代價極為沉重，教訓十分深刻。四是由于小礦山數量多，礦業活動的秩序也較為混亂，石灰石資源優質難以優用、廢棄現象嚴重，造成資源浪費和環境污染。XX縣委、縣政府針對XX——XX一帶礦業活動的實際情況，在原有礦業整治的基礎上，為進一步加強采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區環境整治，提高礦區石灰石資源開采的規劃性，合理性和開采活動的安全性、效益性，縣政府專門制定了XX石灰石礦山資源整合工作方案，先期對XX礦區的礦山進行整合，并跟進推進宋畈礦區的礦山整合。

二、具體做法

（一）政府主導，強化整合。政府分管領導擔任礦產資源合理開發優化配置工作領導小組組長，具體工作由縣經貿局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關部門工作職責、各階段工作任務和時間要求，強調加強協作，形成合力，扎實有效推進礦產資源整合工作。

（二）部門調摸，合理規劃。由國土部門對XX礦區現有的開發現狀和礦業權設置情況進行調查摸底；根據礦區石灰石資源分布情況、地貌特征和現有礦山企業采礦權設置情況，本著擴大礦山規模、優礦優用的要求，合理劃分或調整設置礦山采礦權的范圍、開采規模和出讓年限。通過整合，將使XX礦區原開采礦山從11家調減為5家，單一礦山開采規模為50萬噸以上。

（三）市場配置，廠礦分離。XX礦區及周邊有眾多的礦山企業、水泥企業和輕鈣生產企業，許多礦山是生產企業的自備礦山。為體現礦山整合后采礦權出讓的公平、公正和確保現有用礦生產企業的石灰石原料供應，XX縣的做法是：按照市場化配置資源的原則，凡縣內規模以上或投資在2000萬元以上的水泥、輕鈣企業和礦山企業均可參加礦山采礦權的競標，并必須有上述符合條件的3家以上企業合資、合作組建獨立的礦山開采企業。礦山企業必須與用礦企業簽訂供礦協議。

（四）配套政策，順利推進。為顧及現有礦山企業的利益，對礦山企業投資形成的礦區道路、開采設施等在出讓合同中到期未有約定不予補償的，在公開出讓前進行評估確定并在出讓公告里予以明確，由新中標企業給予補償；為顧及礦山所在地村的相關利益，要求新礦山企業必須按照輝埠鎮的統一政策保證其既得利益；鼓勵新礦山企業優化開采方案，采用中深孔爆破技術，合理布置采礦工藝和利用資源，優礦優用，縣財政視情給予一定的獎勵。

三、幾點啟示

（一）加強領導是關鍵。在現有開采礦山的基礎上進行整合，不像原始礦山采礦權出讓那樣簡單，所面臨的問題要復雜的多，利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個部門或幾個部門按礦山開采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統一領導，在政府的組織下通盤謀劃，科學制訂方案、明確部門職責、細化工作要求、嚴明工作紀律，通過參與部門的齊心協力，才能實現預期效果，達到礦山整合的既定目標。

篇（9）

改革開放以來，XX縣依托當地礦產資源尤其是石灰石資源，大力發展水泥和鈣產品制造業，并逐步成為XX縣的重點產業。而與此相適應的礦業活動也日益蓬勃興起，鼎盛時期僅開采石灰石的礦山企業就有數十家之多。眾多的石灰石開采礦山，為當地及相鄰縣（市）的水泥企業提供了充足和廉價的石灰石原料，但由于礦山數量多，也帶來了一系列礦山安全、資源浪費、環境污染等問題：一是礦礦之間彼此為鄰，缺乏必要的安全間距。二是礦山規模小，采礦工藝落后，裝備十分簡陋，安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦，缺乏相應的采礦知識，從業人員的技能水平和安全意識不強，由此而引發的生產安全事故不斷。僅就**年至**年間統計，XX縣因礦山生產安全事故死亡15人，代價極為沉重，教訓十分深刻。四是由于小礦山數量多，礦業活動的秩序也較為混亂，石灰石資源優質難以優用、廢棄現象嚴重，造成資源浪費和環境污染。XX縣委、縣政府針對XX——XX一帶礦業活動的實際情況，在原有礦業整治的基礎上，為進一步加強采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區環境整治，提高礦區石灰石資源開采的規劃性，合理性和開采活動的安全性、效益性，縣政府專門制定了XX石灰石礦山資源整合工作方案，先期對XX礦區的礦山進行整合，并跟進推進宋畈礦區的礦山整合。

二、具體做法

（一）政府主導，強化整合。政府分管領導擔任礦產資源合理開發優化配置工作領導小組組長，具體工作由縣經貿局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關部門工作職責、各階段工作任務和時間要求，強調加強協作，形成合力，扎實有效推進礦產資源整合工作。

（二）部門調摸，合理規劃。由國土部門對XX礦區現有的開發現狀和礦業權設置情況進行調查摸底；根據礦區石灰石資源分布情況、地貌特征和現有礦山企業采礦權設置情況，本著擴大礦山規模、優礦優用的要求，合理劃分或調整設置礦山采礦權的范圍、開采規模和出讓年限。通過整合，將使XX礦區原開采礦山從11家調減為5家，單一礦山開采規模為50萬噸以上。

（三）市場配置，廠礦分離。XX礦區及周邊有眾多的礦山企業、水泥企業和輕鈣生產企業，許多礦山是生產企業的自備礦山。為體現礦山整合后采礦權出讓的公平、公正和確保現有用礦生產企業的石灰石原料供應，XX縣的做法是：按照市場化配置資源的原則，凡縣內規模以上或投資在2000萬元以上的水泥、輕鈣企業和礦山企業均可參加礦山采礦權的競標，并必須有上述符合條件的3家以上企業合資、合作組建獨立的礦山開采企業。礦山企業必須與用礦企業簽訂供礦協議。

（四）配套政策，順利推進。為顧及現有礦山企業的利益，對礦山企業投資形成的礦區道路、開采設施等在出讓合同中到期未有約定不予補償的，在公開出讓前進行評估確定并在出讓公告里予以明確，由新中標企業給予補償；為顧及礦山所在地村的相關利益，要求新礦山企業必須按照輝埠鎮的統一政策保證其既得利益；鼓勵新礦山企業優化開采方案，采用中深孔爆破技術，合理布置采礦工藝和利用資源，優礦優用，縣財政視情給予一定的獎勵。

三、幾點啟示

（一）加強領導是關鍵。在現有開采礦山的基礎上進行整合，不像原始礦山采礦權出讓那樣簡單，所面臨的問題要復雜的多，利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個部門或幾個部門按礦山開采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統一領導，在政府的組織下通盤謀劃，科學制訂方案、明確部門職責、細化工作要求、嚴明工作紀律，通過參與部門的齊心協力，才能實現預期效果，達到礦山整合的既定目標。

篇（10）

二、大力宣傳，營造氛圍

國家級生態鄉鎮創建工作直接關系群眾的身心和身體健康，是一項真正的德政和民心工程。我們通過廣泛宣傳動員，制作永久性宣傳牌三幅，印發宣傳資料10000余份，書寫山標、巖標30余幅，懸掛布標10余幅，積極營造濃厚的宣傳氛圍，并在學校開展生態環境保護課程，從而提高廣大群眾的生態意識、環保意識，使生態建設家喻戶曉，深入人心，促使廣大群眾積極參與生態建設。全鎮上下認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，轄區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事件。環境保護社會氛圍濃厚，群眾對環境狀況滿意。

三、大力開展生態環境綜合整治，打造優美生態環境

我鎮在國家級生態鄉鎮創建工作上，堅持以項目為抓手，通過實施六大工程，大力開展生態環境綜合整治，著力打造優美生態環境。

（一）實施大氣環境整治工程。一是投資750萬元，完成全鎮道路硬化10公里，改擴建機耕道20公里；二是投資60萬元，硬化城鄉結合部路面街面2000m2；三是投資900萬元，新安裝天然氣用戶1200戶。切實改善了鎮內空氣環境質量，達到了功能規劃區要求。

（二）實施農村環境整治工程。投資900萬元，在設新農村集中居住片，打造為新農村示范村；投資300萬元，在村打造600畝農業綜合產業示范園區，帶動農村產業發展；投資300萬元，實施坊村、竹洞、、龍華等村文明新村建設和農房風貌改造工程。投資48萬元，在全鎮大力開展環衛宣傳活動，新增標準化垃圾池25個。在村（社區）公開欄辦國家級生態鄉鎮專欄，加大宣傳力度，開展人人參與共創美好家園活動，使環境保護氛圍濃厚，群眾滿意度高。積極開展生態細胞創建，投資100萬元，全鎮13個村創建成為市級生態村，占全部農村村的93%。開展生活污水處理的行政村比例達78.5%，開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達78.5%。農村衛生廁所普及率達97%，農作物秸桿綜合利用率達96%。開展無公害農業示范基地建設，投入150萬元，積極推進現有基地的認證工作，并加大科技宣傳，積極爭取對鎮域內無公害農產品種植養殖基地的認證，確保無公害種植面積比重達到62%。大力開展全民植樹造林，近幾年來堅持每年植樹造林2000畝以上，全鎮森林覆蓋率達59.5%。

（三）實施城鎮環境整治工程。投資450萬元，加大場鎮污水處理設施及管網建設，在場鎮修建500m3微動力污水處理設施，處理規模約400m3，并配套建設場鎮排污管網約2km；加大場鎮綠化建設，投資430萬元，修建場鎮小游園，設置景觀綠化小品等配套設施。在場鎮內中心區沿街道兩側設置街頭綠地，在新建過境道路兩側新建防綠地、在場鎮與周邊的生產設施用地處布置防護綠地。增加場鎮綠化面積18020平方米。主要道路綠化普及率達96%，人均公共綠地面積達12.2m2/人。加大場鎮環衛基礎設施建設力度，投入40萬元，購置長安環衛車2輛、垃圾轉動車12輛，新建垃圾轉動站1個，新增生活垃圾收集點10個、垃圾桶（果皮箱）30個，生活垃圾轉運到縣竹海垃圾處理中心集中處理，建成區生活垃圾無害化處理率達96%，極大改善了場鎮環境衛生狀況。

（四）實施工業企業、礦山非煤礦山污染整治工程。強化對礦山非煤礦山污染的整治，關停了鎮內原有的3家礦山和1家煤礦，另外2家煤礦全部進行技改，采用封閉式煤倉，建設凈化池對井下抽出的水強化治污，確保達標排放，到目前為止，全鎮已經沒有礦山開采。同時對開采過的礦山進行綠化覆蓋。關停了環境污染大的萬盛水泥，星星鹽業、佳美玻璃已搬遷至縣工業集中區。同時，我鎮進一步強化監管，嚴格杜絕污染高能耗企業進入本鎮，重點發展綠色食品和旅游工藝品加工業。

（五）實施農業面源污染整治工程。通過優化調整農業產業結構，推廣秸稈還田、施用有機肥等先進農業生產技術，大力發展綠色、無公害、有機農產品。農用化肥施用強度為每公頃210公斤，農藥使用強度為每公頃1.8公斤。推廣生豬零排放、水泡糞技術，抓好畜禽養殖業污染物治理，規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率達95%。

（六）實施水資源保護工程。我鎮采取多種措施加強水源保護，重點抓好門水庫等飲用水源庫區環境污染源防治。按照規定在水庫水平面距離1公里內設定畜禽禁養區，并對原有養殖戶完成搬遷。對近距離水源的居民駐地進行垃圾無害化處理。庫區水產養殖采用自然養殖方式，禁止使用化肥、畜禽糞便，確保水源安全。集中式飲用水水源地水質達標率達100%，農村飲用水源衛生合格率達100%。

四、取得的成效

（一）鎮域經濟實力進一步增強。通過創建活動的開展，以農產品開發加工、生態種養殖業和旅游服務業為主的產業成為我鎮新的經濟增長點，第三產業發展勢態良好。2013年，全鎮農民人均純收入達10158元，比上年增加1463元；城鎮居民人均可支配收入達24556元，比上年增加3476元。

（二）自然生態環境保護進一步加強。通過強化生態恢復，實施退耕還林等措施，區域生態環境大為改善，全鎮森林覆蓋率達59.5%，既保護了我鎮的自然環境，又促進了農戶增產增收。

（三）城鄉環境進一步改善。通過實施以改廚、改廁、改水、改圈等為主的“四建五改”，大力推廣天然氣、沼氣等清潔能源，改善了農民生產生活條件，增加了農民收入。村容村貌有明顯的提升，城鎮規劃科學，布局合理，管理有序，整體環境質量達到國家級生態鄉鎮功能區和規劃的要求。

（四）基礎設施配套進一步完善。集鎮區通過美化、亮化、潔化、硬化、綠化等工程的實施，切實改善了集鎮居民的人居環境，也樹立了鎮的新形象。農村的農田水利工程、、土地整理、道路建設等農業基礎設施建設項目的實施，極大地提高了農業的抗風險能力，有力地改善了廣大農民群眾的生產環境。

五、下一步計劃

一是繼續強化組織領導。認真實施環境規劃，并不斷修正完善；積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；繼續加大環境基礎投入，不斷優化鎮的面貌。

二是繼續強化污染源整治。繼續加大農村環境整治，進一步改善全鎮各村整體環境質量。因地制宜，發展生態休閑產業，發展鄉村休閑經濟。強化污染源頭控制，嚴把建設項目審批關，確保已治理的污染不反彈。

三是繼續強化環境意識宣傳。通過多種渠道，采取多種形式，不斷強化對鄉鎮機關及各村干部、群眾、企事業單位環保宣傳教育，加強對中小學生的環保意識教育；真正形成組織到位，形式多樣，覆蓋面廣的良好局面。