時間:2023-04-20 17:52:21
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一、加入WTO對我國農產品國際貿易的壓力
1990年前后,我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內價格普遍低于國際價格,比較優勢明顯。但近十年來,農產品成本年均以約10%的速度遞增,致使農產品價格高于國際市場價格20--60個百分點,國際競爭力日益減弱,只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優勢。
長期以來,我國對農產品的進口調控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿企業壟斷經營等非關稅措施進行,關稅措施主要用于配額數量之外的農產品,配額內稅率普遍很低。根據烏拉圭(農業協議》和《中國加人世界貿易組織法律文件》,我國加人WTO對農產品國際貿易不利影響主要有:1.貿易措施關稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農產品的價格低于國際市場價格,關稅化后的關稅等值為負值,這使我國不僅失去非關稅措施這一傳統屏障,而且因關稅減讓幅度過大而失去高關稅保護。在這種情況下,我國只能通過和締約國談判上限約束關稅和靠關稅化的“例外條款”應對。據《中國加人世界貿易組織法律文件》,加人WTO后農產品進口的關稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%,美國關注的農產品削減到14. 5 %。特別是大豆,因稅率降到3%,且國內外價格差距較大(加上關稅進口大豆價格低于國內市場20%左右),加入WTO后受到的沖擊很大,2001年,大豆進口創歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農業協議》規定關稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內消費量的3%,在減讓期結束擴大到5%,這對我國糧棉油進口不利。1994 -1998年,年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸,加人WTO后,初始年配額多增進口976.9萬噸,2004年多增進口15541萬噸。專家估計,僅小麥至2004要損失60億元,有近300萬麥農要離開麥田生產。棉花生產因最終配額與以往進口量相比增加較多,2004年配額數量相當于1998年國內產量19. 8%,因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似,國內生產受到影響很大。據中國加入WTO農業專家組利用國際農產品貿易中心開發的“中國農業貿易政策模擬模型" ( CATP )測算,至2005年,小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優勢將分別下降21,19 % ,16. 36%,21.36 % ,40. 83%和13.21%,使這些產品更加缺乏國際競爭力。同時,對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國農產品國際貿易保護政策調整
1.建立農業國內支持新體系。按WTO農業國內支持總量AMS的“微量允許標準”(發達國家為5%,發展中國家為10%,中國人世談判為8.5%),我國可有基期(1986一1988年)農業總產值8.5%,即412億元的農業國內支持總量(農業生產性補貼)。除去可豁免的AMS部分,近年AMS占基期農業總產值僅有2%左右,即還有約315億元的農業國內正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產投人補貼、牲畜數量補貼、貸款補貼等),減輕糧棉油等比較弱勢農產品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統的農業國內支持“黃箱政策”主要以農產品價格補貼為主,貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農業生產資料價格、支農服務的收費標準,以及農產品購銷環節的補貼。我國對農產品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據《中國加人世界貿易組織法律文件》,加人WTO后不能實施農產品出口補貼,只是保留今后出口補貼權利。因此,我國通過保護價收購支持農產品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農產品價格支持體系的構建應把重點放在加大農業生產資料補貼等生產投人補貼上,同時擴大黃色補貼范圍,結合農業結構調整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數量補貼等實行補貼,以此來達到優化農產品價格支持體系結構,提高補貼效率,并借鑒國際經驗,減少農民收益較少的農產品流通環節的補貼,把支持與補貼的重點轉向農業生產者。
2.建立農產品國際貿易保護新體系。WTO《農業協議》中有一些條款有利于發展中國家農產品的國際貿易保護,如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款,能夠采取恰當的調整措施減少某些農產品的過度進口,并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農業協議》有許多“靈活”操作空間,如關稅配額管理,WTO各成員就有應用關稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關稅配額,能減輕進口農產品對同類產品生產的沖擊。并盡快建立起綜合協調、適時高效的農產品國際貿易保護體系。如加強農產品出口信貸支持;提高農產品出口退稅比率,加大對具有比較優勢農產品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產品進口沖擊的強力“武器”。
一、加入WTO對我國農產品國際貿易的壓力
1990年前后,我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內價格普遍低于國際價格,比較優勢明顯。但近十年來,農產品成本年均以約10%的速度遞增,致使農產品價格高于國際市場價格20--60個百分點,國際競爭力日益減弱,只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優勢。
長期以來,我國對農產品的進口調控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿企業壟斷經營等非關稅措施進行,關稅措施主要用于配額數量之外的農產品,配額內稅率普遍很低。根據烏拉圭(農業協議》和《中國加人世界貿易組織法律文件》,我國加人WTO對農產品國際貿易不利影響主要有:1.貿易措施關稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農產品的價格低于國際市場價格,關稅化后的關稅等值為負值,這使我國不僅失去非關稅措施這一傳統屏障,而且因關稅減讓幅度過大而失去高關稅保護。在這種情況下,我國只能通過和締約國談判上限約束關稅和靠關稅化的“例外條款”應對。據《中國加人世界貿易組織法律文件》,加人WTO后農產品進口的關稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%,美國關注的農產品削減到14.5%。特別是大豆,因稅率降到3%,且國內外價格差距較大(加上關稅進口大豆價格低于國內市場20%左右),加入WTO后受到的沖擊很大,2001年,大豆進口創歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農業協議》規定關稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內消費量的3%,在減讓期結束擴大到5%,這對我國糧棉油進口不利。1994-1998年,年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸,加人WTO后,初始年配額多增進口976.9萬噸,2004年多增進口15541萬噸。專家估計,僅小麥至2004要損失60億元,有近300萬麥農要離開麥田生產。棉花生產因最終配額與以往進口量相比增加較多,2004年配額數量相當于1998年國內產量19.8%,因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似,國內生產受到影響很大。據中國加入WTO農業專家組利用國際農產品貿易中心開發的“中國農業貿易政策模擬模型"(CATP)測算,至2005年,小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優勢將分別下降21,19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%,使這些產品更加缺乏國際競爭力。同時,對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國農產品國際貿易保護政策調整
1.建立農業國內支持新體系。按WTO農業國內支持總量AMS的“微量允許標準”(發達國家為5%,發展中國家為10%,中國人世談判為8.5%),我國可有基期(1986一1988年)農業總產值8.5%,即412億元的農業國內支持總量(農業生產性補貼)。除去可豁免的AMS部分,近年AMS占基期農業總產值僅有2%左右,即還有約315億元的農業國內正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產投人補貼、牲畜數量補貼、貸款補貼等),減輕糧棉油等比較弱勢農產品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統的農業國內支持“黃箱政策”主要以農產品價格補貼為主,貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農業生產資料價格、支農服務的收費標準,以及農產品購銷環節的補貼。我國對農產品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據《中國加人世界貿易組織法律文件》,加人WTO后不能實施農產品出口補貼,只是保留今后出口補貼權利。因此,我國通過保護價收購支持農產品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農產品價格支持體系的構建應把重點放在加大農業生產資料補貼等生產投人補貼上,同時擴大黃色補貼范圍,結合農業結構調整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數量補貼等實行補貼,以此來達到優化農產品價格支持體系結構,提高補貼效率,并借鑒國際經驗,減少農民收益較少的農產品流通環節的補貼,把支持與補貼的重點轉向農業生產者。
2.建立農產品國際貿易保護新體系。WTO《農業協議》中有一些條款有利于發展中國家農產品的國際貿易保護,如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款,能夠采取恰當的調整措施減少某些農產品的過度進口,并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農業協議》有許多“靈活”操作空間,如關稅配額管理,WTO各成員就有應用關稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關稅配額,能減輕進口農產品對同類產品生產的沖擊。并盡快建立起綜合協調、適時高效的農產品國際貿易保護體系。如加強農產品出口信貸支持;提高農產品出口退稅比率,加大對具有比較優勢農產品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產品進口沖擊的強力“武器”。
企業運作就是“創造顧客”、實現銷售、贏得利潤。企業為了成功,應在不斷變化的市場中采取有效策略來創造顧客。21世紀是營銷的變革時代,唯一不變的就是市場永遠在變化,早在35年前美國管理學家彼得·德魯克就指出,公司的首要任務就是創造顧客。然而,今天的顧客面對如此眾多的產品和供應商,他們如何做出選擇?當今的企業采取什么策略來贏得顧客,成為“站在別人肩膀上的巨人”呢?
1引導消費,創造顧客
有這樣一個故事,有助于我們開闊思路:國外某企業的一位推銷員奉命到一個全部是土著人居住的海島去推銷鞋子,但他很快就失望而歸,原來這個島上的人從來不穿鞋。而另外一位推銷員聽到這個情況后卻自告奮勇去推銷,結果成功了,用的方法很簡單,先教會他們穿鞋子,嘗到穿鞋子的甜頭,然后再把鞋子賣給他們,這就是創造顧客。這個故事給我們的啟發是消費靠引導,顧客靠創造,它是許多企業成功的要訣。
在引導消費和創造顧客上,許多企業都有過成功的實踐,典型范例不勝枚舉。如美國玩具商“孩子寶”公司,當初成功地將玩具“變型金剛”打入中國市場,采用的就是引導消費,創造顧客的營銷戰術。他們來華進行市場調查時發現,中國的爺爺奶奶、爸爸媽媽視“獨生子女”為掌上明珠,舍得為其投資。“變形金剛”價格雖然高,但在中國城市會有較大的市場,關鍵是如何讓中國眾多的孩子接受這種玩具。于是,“孩子寶”公司通過研究,決定實行引導消費。他們將一套“變形金剛”動畫片無償贈送給上海、廣州等大城市電視臺播放,實際上讓他們免費作產品廣告。當孩子們被銀屏上的“變形金剛”形象深深吸引時,“孩子寶”公司不失時機地將玩具“變形金剛”投放中國市場。由于動畫片神奇地引導了消費,并創造了眾多的中國小顧客,使玩具“變形金剛”得以排山倒海之勢橫掃中國市場,獨占當年中國玩具業年銷售額的30%。從這一事例不難看出,引導消費的魄力有多大。
以前,機械行業氣割都是買電石用移動發生器在施工現場就地產乙炔氣,上世紀8O年代開始,乙炔氣生產廠引導顧客直接買乙炔氣,從而產生了國內的溶解乙炔行業。
在2003年93屆廣交會上,四川省絲綢進出口公司,在國內率先推出大豆蛋白纖維系列服裝,產品價格比一般產品高兩三成,但仍受到市場認可,歐盟、美國、日本等經濟發達國家有大批進口的意向。我國維綸行業,誰能首先工業化生產大豆蛋白纖維,誰就會贏得顧客,獲得可觀的利潤。
通過引導消費來創造顧客,激發顧客的消費熱情,開辟企業經營的新天地。應當看到,在企業商品營銷中,市場不旺是常有的事,但市場不旺并不意味著產品賣不出去,關鍵要看企業是否營銷有術。事實上,在當前一些需求不旺的消費品中,仍有一些因與消費相伴而生的其它要求并未得到滿足,只要能滿足顧客這些要求,就可啟動其消費欲望,從而增加企業的市場占有率,提高經濟效益。從這個意義上講,消費就是要靠引導,顧客也要去創造。
2挖掘信息,創造顧客
成功的企業家普遍認為,信息是開采不盡的第一資源,信息來自于市場。創造顧客依賴于信息的成功開發。一個優秀的營銷人員,不僅在于能把現有的產品賣出去,錢收回來,還在于能夠捕捉到與產品有關的信息,創造更多的新顧客。
在一般人看來,數據是枯燥的,然而日本人把嗅覺鉆進了數據堆里,分析出代表趨勢的市場信息,進而采取措施,達到創造顧客的目的。日本汽車制造商研究亞洲市場,發現泰國近10年年均經濟增長8%以上,是繼新加坡、韓國、臺灣、香港之后的又一經濟“小龍”,人均國民收入2002年達3600多美元,得出汽車家庭化將是泰國的市場趨勢。于是,便提前進入泰國宣傳產品優勢,成立服務與維修中心,使泰國80%以上家庭首選日本汽車。
海爾的市場理念認為,創造市場不是從現有的市場份額中去搶一塊,而是另做蛋糕,獨自享用。他們在開辟美國市場時,了解美國大學生都把衣服放在洗衣店去洗,于是發明了體積很小的專供學生用的洗衣機,一下子在美國高校打開了銷路,不僅創造了顧客,還提高了海爾在美國市場的知名度和信譽度。
2003年5月,長虹的彩電空調抓住戰后伊拉克重建需要的信息,經阿聯酋拜迪港及時進入伊拉克市場,回避了國內同行的價格廝殺。在維綸行業,有些企業對西歐禁止使用石棉纖維的信息敏感,適時地開發了高強高模纖維替代石棉纖維,他們很快贏得了西歐市場。
3突出個性,創造顧客
瑞士著名的企業家卡爾森認為“公司真正的財富是滿意的顧客”。進入2l世紀,顧客消費觀念正在改變,買的不只是產品,而是獨一無二的價值和服務,更是一種“偏好的滿足”。在一個顧客崇尚個性化的行業里,如果你把產品做得象時裝一樣,賣出去的不僅是布料、款式,更重要的是無形價值,你就可以創造更多的顧客。許多成功企業的經驗證明:80%的利潤是由20%的顧客提供的。突出產品或服務個性,滿足2o%顧客的需要,創造出價高的顧客非常重要。
日本著名企業“東京設計院”發現商務用車在露天廣場和大街上遭烈日曝曬,風吹雨打,便開發出如同嬰兒車上的那種帳蓬式可移動防曬防雨棚;見到快餐店人多亂哄哄后,便發明了可以隨時供食的移動快餐車……他們就是這樣創造出看似簡單卻又出神人化的產品個性,滿足顧客的要求,使自己的企業獲得成功。
福田汽車旗下的奧玲品牌憑借突破性的服務創新,開辟了企業個性化的危機營銷案例:針對用戶對購車過程中,有可能接觸非典的擔心,創造出一種讓用戶購車可以全程無憂的“健康營銷”體系,打消了購車人的顧慮,創造了非典疫區的顧客。
中國手機廠商,在機型設計方面,也有堪稱杰作的生花妙筆。如TCL推出鑲嵌各色寶石的概念機型,廈新推出“路舞概念”手機,使人們在使用手機時,可以欣嘗寶石或舞姿,創造一批“小富心態”的國內顧客。2003年2月中國移動推出細分市場的服務品牌“動感地帶”,以加強對15 25歲之間中低端用戶的營銷攻勢。
在洗衣機市場拼殺激烈的時候,海爾開發了大口排水洗衣機,可以用于洗滌馬苓薯等農副產品,很快就創造了農用洗滌機的顧客。湘維有限公司的“V”字牌產品,純度高于國家標準,在同行業又率先采用鍍膜彩色包裝袋,受到顧客的青睞。
4利用品牌,創造顧客
品牌是存在于消費者心目中的資產,它是無形的。如果消費者在腦海里根本就沒有你的品牌,又如何產生購買的欲望呢?一個好的品牌,能夠使人們聯想到優質的產品,良好的服務,常常被列為消費者首先購買的名單。當然,如果企業經營者不注意維護品牌的形象,一旦喪失名牌的優勢就會帶來無可彌補的損失。
德國一位市場營銷專家指出:擁有市場比擁有工廠更為重要,而擁有市場的唯一辦法就是擁有占有統治地位的品牌。可口可樂公司的總裁曾經說過:即使可口可樂在全世界的工廠一夜之間全被燒光。可口可樂也不會因此而消失,因為可151可樂的品牌價值是無窮的。
別克汽車“有空間就有可能”的理性訴求,使需要大空間的車主找到別克的理由,而廣告牌所展現的美侖美奐的畫面,奔跑的小鹿以及精心設計的音樂都能帶給人們精神上的愉悅,當消費者購買別克車時,腦海里就可能重新放映這些鏡頭。兩瓶質量基本相當,價格接近的貴州茅臺酒和地方名酒,讓顧客挑選,大多數顧客首選的肯定是貴州茅臺,因為茅臺是“國酒”,是人民大會堂使用的貴賓酒。這就是品牌創造的顧客。在國內維綸行業,有的企業的產品比其他企業產品在同一地區同時銷售,高幾百元一噸,還好走貨,這就是品牌的優勢。
5主動營銷,創造顧客
“讓顧客滿意,顧客就是上帝”是我們必須樹立的長期經營思想。但是,這也會在顧客和企業中形成一種主動與被動的關系,一味地迎合顧客,也把握不了市場的主動權。隨著科技的進步,產品技術含量越來越高,顧客對產品的內在品質越來越模糊,顧客的購買行為有時也是非理性的,這就要求我們在創造顧客的過程中,注意誘發潛在需求,取得顧客和企業的“雙贏”,變被動營銷為主動營銷。
主動營銷的一個重要原則是與顧客一起創造價值。瑞士宜家公司是一家著名的家庭飾用品零售企業,它從最初的小型郵購家具公司一躍成為世界各地擁有100多家連鎖商店的大企業,年均增長15%,其成功的秘訣在那里?最根本的是他“與客戶一起創造價值”的經營理念。他們把自己與顧客、供應商之間的買賣關系,發展成共同創造價值的關系,你中有我,我中有你。他們給顧客的角色增添了新的內容——家具的再創造者,同時,供應商的角色也發生了新的變化,供應商也成為了廠家的服務對象。
索尼公司前董事長盛田昭夫說過:我們的計劃是用新產品引導公眾,而不是問他們想要哪種產品,公眾不知道能有什么,可我們知道。因此,我們千方百計完善自己對產品和產品用途的構想,并通過教育公眾,與公眾交流的方式設法為產品創造市場。索尼公司的發展哲學“創造前人未涉足的,能夠實現人們夢想的產品”。“隨身聽”的市場,就是索尼公司創造顧客的杰作。早在20世紀7O年代,又有誰會意識到帶著唱片在街上邊走邊聽呢?
湘維公司的水溶性纖維剛開發出來時,也沒有顧客,企業決策者硬是從技術上、經濟上支持一家中型紡織廠進行技術改造,生產水溶性無紡布,推向市場,該廠實現了扭虧增盈的目標,從此逐步推廣,創造顧客。如今,水溶性纖維已成為了湘維公司的主導產品之一,年銷售量達4ooo噸左右。
6誠實守信,創造顧客
(一)專業口徑狹窄
傳統農學專業的學習對象主要是大田作物,如玉米、小麥、水稻,而北京郊區隨著城鎮建設的發展,三大作物的種植面積逐漸縮小,甚至生長期間需水量較大的水稻已經限制生產,小麥亦改為節水種植。有限的農用土地逐漸被籽種農業和設施農業的興起所占領,傳統農學專業人才應用的舞臺日漸縮小。
(二)專業課程老化
傳統農學專業的骨干課程主要是作物栽培學、耕作學和作物育種學。作物栽培學和耕作學課程的學習目標是提高糧食作物的產量,面對北京都市型農業中農作物種植的多元化、生產的機械化、設備的現代化和農業功能的轉化,其學習內容與北京農業的發展方向漸行漸遠。
(三)實踐教學簡化
學校正向綜合大學轉變,原本在校內的農場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代,實踐教學遠離教學區,實驗課與理論課在不同場地進行,增大了實驗課的難度和成本,原來每天都要求觀察農作物生長情況的教學安排,在成本約束下,變成了一次,投入時間少,學生學農興趣很難形成。(四)動手能力弱化在教學改革“厚基礎”的大背景影響下,專業課時逐漸減少,相應的實踐學時也在減少,在規定的實踐教學時間內,很難培養學生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多,教師無法得到學生掌握實驗技能情況的反饋,學生也以考試能過關的低標準要求自己,導致實驗設計能力差、獨立操作能力差。
二、專業方向與課程體系的改革
針對上述問題,按照北京都市型現代農業發展特點和專業教師的業務優勢,經過多方調研和論證,提出了“適合北京需求,培養都市型農業人才”的原則,修訂人才培養方案,調整專業方向,構建課程體系,增加實踐環節,爭創特色專業。
(一)調整專業方向
農學專業的支撐學科以作物遺傳育種學科為主,作物遺傳育種學科是北京農學院重點建設學科,碩士點之一,以農作物種質創新和新品種選育為特色,先后選育出6個小麥品種,6個玉米品種,4個小豆品種,2個大豆品種,師資力量在種子科學方面有優勢。其次,根據北京農業的發展方向,籽種農業將成為北京農業的優勢產業。因此,農學專業在2003年第一次改革時,將專業學習方向調整為“種子科學與工程”方向。2006年,又針對北京觀光休閑農業的發展需要,進一步拓展專業領域,借助本院園藝學科和北京都市農業研究院(北京農學院)的師資力量和教學條件,增設了“觀光農業”的學習方向。至此,農學專業包括:“種子科學與工程”和“觀光農業”兩個學習方向,形成了培養北京都市型農業中籽種農業、觀光農業兩個核心產業所需人才的新型農學專業,每年兩個專業方向各招收一個本科生班。農學專業的兩個專業方向直接針對北京都市型農業中籽種農業和觀光休閑農業的人才培養,特色鮮明。“種子科學與工程”專業方向側重于培養北京籽種產業發展需要的,掌握種子科學與工程技術等方面的理論、技能;懂得國內外種子法規、經營管理等方面的知識,能在種子管理部門、種子加工與生產、種子營銷企業等領域和部門,從事新品種選育、種子繁殖生產、種子檢驗、經營與管理等工作的專業人才;“觀光農業”專業方向側重于培養掌握觀光休閑農業、設施農業等現代農業技術,在農業觀光園區、農業文化旅游產業、高科技現代農業園區等部門和領域,從事技術指導、規劃設計、項目策劃和管理等工作的復合型專業人才。
(二)構建新型專業課程體系
2005年在北京市教委“農學專業課優化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下,根據專業學習方向和培養方案改革課程體系,并對課程內容和教學手段進行深入調整。經過反復修訂,形成了現在的專業課程體系。“種子科學與工程”專業方向的專業必修課包括:《植物育種學》《種子生物學》《種子生產學》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學》《種子法規》《種子經營與管理學》等,專業選修課程包括:《種子營銷學》《作物栽培學》《耕作學》《園藝學概論》《植物種質資源學》《國際貿易學》等。專業課程體系以新品種選育、種子生產、加工、貯藏、質量檢驗、經營管理為主線,涉及種業產業化方方面面的知識;“觀光農業”專業方向的專業必修課為《農業生態學》《植物種質資源學》《觀光農業》《現代農業生產原理與技術》《都市農業發展規劃》《都市型農業評價案例分析》等,專業選修課程包括:《新農村發展規劃》《現代設施農業》《有機農業》《籽種農業》《農業項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應用》等,形成了以觀光休閑園區、現代高科技園區建設、管理為主線的課程體系。課程內容均面向北京農業生產需求,很多課程沒有現成教材,任課教師就邊學習、邊總結、邊教學。學生感到學的知識理論聯系實際,有用武之地,增強了學習興趣和主動性。通過專業方向和課程體系的設置,保證每個學生都有學習方向,每個學生都有專業特長。
(三)增加實踐教學環節
1 引言
顯而易見,受惠于國家改革開放政策的扶持與“三化”(即城市化、城鎮化與工業化)運動的拉動,近幾十年來,國家“三農”問題獲得了長足發展,并且取得了一系列豐碩成果。我國農村居民總體收入水平與人均可支配收入水平均呈現出逐年增長、農村居民謀生方式日益多元化的趨勢。然而,農村居民受制于學歷水平、技能經驗、地域差異、經濟基礎等不利因素的制約,以及最近幾年外部經濟發展遲緩的不利影響,農村居民收入增長速度出現一定程度的下滑趨勢,令人擔憂。
眾所周知,2014年11月總理指出要把互聯網作為“大眾創業、萬眾創新”的工具, 并且成為中國經濟提質增效升級的新引擎。基于此,深入探討互聯網+條件下,進一步推動我國現代“三農”問題的發展具有重要實踐意義。對農村居民而言,深度發掘收入水平提升方式,有助于農村居民幸福感指數的提升,乃至國家歸屬感與民族自豪感的提升;對社會而言,農村、農業與農民問題的可持續發展,有助于增強黨在人民群眾心目中的形象,有助于社會的持久昌盛。基于此,本文研究具有一定的實踐價值。
為研究互聯網+條件下現代“三農”發展、建設等問題,國內不少專家、學者做了這方面大量的研究工作。文[1]提出發揮互聯網在推進現代農業建設、產業化經營、培養農村致富帶頭人與改善鄉村治理等方面作用的觀點;文[2]以黑龍江省為例,以“互聯網+特色產品”的營銷方式等為前提,以提高黑龍江農村特色產品品質為基礎,提出推動農業經濟取得跨越式發展的觀點;文[3-4]也進行了卓有成效的分析。上述文獻的研究背景、研究過程與研究結論等對幫助分析互聯網+條件下我國現代“三農”發展等問題具有重要借鑒意義與參考價值。
2 “互聯網+”條件下,關于我國現代“三農”發展與建設問題的幾點意見與建議。
筆者自小在農村長大,對現代“三農”問題的發展,尤其是近幾十年來農村與農民生活的變遷深有感觸,僅就互聯網+條件下現代“三農”問題的深入發展提出幾點意見與建議僅供參考:
2.1 政府與企業加大資金、政策等扶持力度,重點加強農村基礎設施建設,有條件地區建立互聯網全覆蓋工程
眾所周知,我國廣大農村地區人均可支配收入與城市居民人均可支配收入相比,仍然存在不小的差距。如前所述,農村居民收入途徑受制于諸多因素影響,總體收入水平與人均可支配收入水平提升速度相對比較緩慢,而且抵御市場風險的能力比較低。基于此,在我國廣大農村地區發展“互聯網+三農”產業,單純依靠地區財政無法解決互聯網+條件下發展現代“三農”問題需要的硬件設施問題,必須依靠政府財政資金與政策的支持,尤其是國家、省級層面財政、政策的支持。同時,出臺一系列具體措施,如稅收減免、低息免息貸款等鼓勵企業投資發展鄉村互聯網產業。考慮到不同地區農村發展水平存在差異,對發展水平比較富裕的中東部地區的農村地區建立互聯網全覆蓋工程,指導農民利用互聯網增加謀生方式,繼續提升農民的收入水平。
2.2 利用互聯網,讓農村居民充分參與市場價值鏈價值創造,提升大宗農產品的利潤空間與農產品的附加值
著名經濟學家郎咸平教授認為我國國民經濟目前已經進入工商產業鏈條時代,即一件商品從無到有中間經過較多的環節,每一個環節均能創造價值。“三農”處于工商產業鏈條的初始端,其提供農產品的行為近似地認為是供應商提供原材料行為。受我國大宗農產品近幾年來基本供過于求等因素的影響,農產品價格普遍較低。扣除高昂的灌溉、化肥農藥、收割等成本,農村居民純利潤所剩無幾。基于此,引導農民充分利用互聯網便捷途徑,部分大宗農產品(如小麥、玉米、棉花、大豆等)實現互聯網線上交易,大大縮減第三方物流配送成 本,即實現由傳統營銷模式到電子商務營銷,乃至直銷模式的轉變。同時,利用互聯網便捷方式,降低農民原材料采購成本、化肥農藥采購成本等,采取盡可能多的手段提高農民的收入水平。
2.3 基于互聯網,著力培養農民的技能水平,建立免費信息共享平臺,實現農民謀生方式的多元化
在農村互聯網信息化建設相對比較完善的情況下,利用互聯網興辦遠程農民培訓學校,著力培養農村居民的實踐技能,提升農村居民的謀生質量與水平。進一步地,利用互聯網建立信息共享機制,如定期免費當地及周邊地區的勞務信息,實現就業信息互通有無,鼓勵農村剩余勞動力實現跨地區、跨地域的自由流動,積極參與國家城市化、城鎮化與工業化發展。最后,充分發揮村委會在現代“三農”問題發展過程中的作用,著力培養農村致富帶頭人,發展現代農業與觀光旅游業,積極發展農村傳統文化產業,這一切都需要互聯網發揮重要的輔助作用。
3 結論
本文針對互聯網+條件下現代“三農”建設與發展問題,提出幾點意見僅供參考:第一,政府與企業加大資金、政策等扶持力度,重點加強農村基礎設施建設,有條件地區建立互聯網全覆蓋工程;其二,利用互聯網,讓農村居民充分參與市場價值鏈價值創造,提升大宗農產品的利潤空間與農產品的附加值;其三,基于互聯網,著力培養農民的技能水平,建立免費信息共享平臺,實現農民謀生方式的多元化。筆者在分析過程中,如果存在不當之處,敬請各位讀者批評、指正。
參考文獻
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農業作為一國國民經濟的基礎,在經濟社會發展中扮演著重要角色,農產品的貿易量也是多數國家國際貿易中的重要組成部分,并最終決定影響一個國家的整體的競爭力和發展水平。
1.農產品國際競爭力定義
蘇航,對農產品競爭力的內涵做了詳細闡述,提出農產品競爭力指農產品在市場交易中表現出來的市場占有能力和盈利能力[1]。農產品市場適應力的基本決定因素是農產品的品種、規格以及數量;對于市場占有能力而言,營銷水平起著重要因素,而農產品的質量和價格則起到關鍵作用;農產品生產經營的經濟效益水平則主要決定農產品的盈利能力。
2.主體研究
加入WTO,學術界對與農產品競爭力的研究也掀起了一個,各學者對中國農產品的國際競爭力做了大量的實證研究分析,并結合實際情況,提出了切合實際的政策建議。國內學者的研究主要集中在以下兩個方面:一方面是通過選取合適的衡量指標,對大宗商品或特定農產品的國際競爭力做實證研究并對影響因素做出重點分析;另一方面是結合實際研究,提出合理的政策建議。
2.1指標選取的實證研究
程國強(2000)[2],運用國內資源成本系數、社會凈收益和有效保護率方法,分別從比較優勢指數、資源配置效率和潛在比較優勢角度對中國農產品的比較優勢進行分析。余鳴(2002)[3]運用比較優勢法、綜合指標法等畜牧業國際競爭力的測定方法和評價體系,構建了比較優勢與綜合指標互動式測定評價模型。陳衛平等(2005)[4]基于可獲得統計數據,嘗試性地提出我國農業競爭力綜合評價的7大要素和38項指標的評價體系,并將這一指標體系應用到全國31個省、市、自治區的農業競爭力狀況并進行綜合評價,定性描述出各省農業在“全國一盤棋”中的位置和優劣勢。侯杰(2006)[5]選用顯性比較優勢指數和生產成本指數指標對中國主要農產品及國際間農產品進行了詳細分析。王兆洋(2007)[6]選取價格、質量以及信譽指標將農產品國際競爭力構成分解為適應市場需求能力、市場占有能力、生產經營能力和可持續發展能力等幾個方面,為量化分析農產品競爭力提供了指標分析體系,包括貿易競爭指數分析、線性比較優勢指數分析、國際市場占有率、勞動生產率的國際比較。屈小博,霍學喜(2007)系統分析了農產品出口的商品結構、地區結構、市場結構以及出口經營主體結構的特征與變化,并選取先行比較優勢指數(RCA)、貿易競爭力指數(TC)、農產品國家市場份額三個衡量國際競爭力水平的指標,對中國農場品出口的整體進行了對比研究。
2.2因素分析研究
龐守林(2004)對中國主要農產品的生產能力,生產成本、市場價格和價格形成機制進行了比較分析。研究包括資源因素、技術與規模因素、農業組織效率與組織制度、政府功能定位等因素對國際競爭力的影響及優化。侯杰(2006)認為,勞動力資源、農業投資、高科技含量、農業產業化經濟等因素影響我國農產品國際競爭優勢的取得,以及這些因素的發展變化同農產品國際競爭力高度相關。黃祖輝,王鑫鑫,宋海英(2010)運用雙鉆石模型,在波特四大基本要素的基礎上,納入政府的行為及與產業相關的國際影響考察了浙江省農產品國際競爭力的影響因素。張婧,練薇薇,王楠,何海燕,鄭青松(2010)通過綠色壁壘對中國農產品出口貿易的影響研究,指出:綠色壁壘對中國農產品出口的負面影響很大。當前的綠色壁壘使得發展中國際的農產品很難達到發達國家的環保標準而嚴重影響發展中國家農產品的出口貿易。苗強,劉永勝,王曉媛(2011)研究了農產品價格的影響,指出當農業生產資料的價格水平上漲速度過快,將會削弱我國農產品在國際市場上的價格優勢和國內農產品相對于進口農產品的價格競爭力。
2.3政策建議
尹成杰(2001,2003)、趙美玲等(2002)提出,提高農業國際競爭力:①大力推進農業結構戰略性調整;②積極發展農業產業化經營,促進農業經營體制創新;③提高農產品科技含量;④加快農產品質量標準體系建設。薛亮(2003)認為,提高我國農業國際競爭力應采取兩大戰略和三大根本措施。兩大戰略即以質取勝戰略和非均衡競爭戰略;三大根本措施即加大國家對農業的支持保護、實施多元化農產品出口戰略、推進農業經營和管理體制創薪。耿帥(2006)基于共享性資源的角度分析集群競爭優勢的形成的研究,認為集群企業與共享性資源形成相互強化與促進的良性回路,從而基于共享性資源以不斷對集群企業競爭優勢產生正向作用。張振國,賈帥(2008)認為:政府要加大信息服務只能,給企業和農民提供資金支持和政策傾斜,政府應及時引導和扶持企業和農民或多或少的短視行為。王佳(2010)主張:政府應鼓勵企業走出去,發展深加工農產品的出口,提高農產品的附加值。同時,應設立專向基金,鼓勵和支持有條件企業到境外開展農業合作。建立農產品加工企業“走出去”信息網絡,及時為企業提供有關市場環境、法律法規、資源情況、貿易投資及經濟合作項目等的信息。
3.總結
在已有的研究中,研究對象主要是以大宗糧食產品競爭力為研究對象主要包括玉米、大豆、小麥、糧食等;而研究方法來看,主要是采用選取其中一部分國際競爭力評價指標進行實證分析,如顯示性比較優勢指數(RCA)、貿易競爭力指數(TC)、國際市場占有率、成本法、產業內貿易指數等,在一定程度上對影響農產品國際競爭力的因素進行一些實證論述的定量分析方法;而在政策建議的研究,主要是針對企業如何提高自身發展及產品質量的提高、政府的扶持及支持政策、產業集群的發展等方面進行建議。以上研究為中國農產品在國際市場的發展提供了巨大的貢獻。
參考文獻:
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綠色營銷和傳統營銷的區別在于:其焦點著重于保護自然環境;肯定保護生態價值超過社會使用價值;關注全球環保狀況;著眼于長期營銷策劃。綠色營銷絕不是誘引消費者購物的一種手段,也不是企業塑造時髦形象的美容師,它實際上是引導人們走向自我調節、持續發展的過程,最終實現人類和自然的和諧交融與共同發展。
二、實施綠色營銷的必然性
綠色營銷的發展緊隨著綠色需求和綠色消費的發展趨勢,只有順應了綠色潮流,確保了綠色經營的綜合條件,才能與自然、社會協調發展。因此,實行綠色營銷是大勢所趨。
(一)生態環境的惡化是綠色營銷產生的基礎。
俗話說:“需要是發明創造之母”,而“綠色需求”則是綠色營銷誕生的基礎。概括地說,人們的綠色需求主要有兩大方面:一是綠色精神需求。隨著氣候條件的惡化、水資源危機、礦產資源耗竭、土地退化、環境污染加重等,人們開始意識到生態平衡與可持續發展的重要性,在精神上需要“綠色價值文化”的支撐。二是綠色物質需求。人們喜歡藍天,需要清澈的水。純凈水的問世正是滿足了人們的某種物欲。環境越惡化,人們就越喜歡凈化的環境。綠色需求的“膨脹”是特定時期的客觀存在,它是企業集團成功地進行綠色營銷的基礎。
(二)綠色消費的興起給企業的綠色營銷帶來新的機會。
綠色消費有三層含義:一是倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品;二是在消費過程中注重對垃圾的處置,避免環境污染;三是引導消費者轉變消費觀念,向崇尚自然、追求健康的消費方向轉變。受收入水平、職業性質、受教育程度、消費觀念等方面的影響,中層消費者也在消費模式上表現出了不同于其他階層的獨有特征。據研究,21世紀的消費將以旅游消費、文化教育消費、住房消費、汽車消費、信息消費為特征,消費的“智能化”、“健美化”、“個性化”、“生態化”等方式將成為新的消費趨勢。綠色消費既能滿足消費者對健康的迫切需要,也代表了消費觀念的新潮流。
(三)綠色組織的建立與法規的出臺促使企業實施綠色營銷。
綠色組織的建立始于70年代的英國,此后在世界各地廣為普及,單在美國就有18000個這類團體。這些綠色組織團體為了宣傳綠色意識,建成后便迅速廣泛地開展了各種綠色活動。如1993年由聯合國規劃署與澳大利亞環保組織“清潔澳大利亞”聯合發起了至今世界上最大的民間綠色活動---“清潔世界”。我國也于1993年初成立了“中國綠色食品發展中心”。目前,我國已在各省、直轄市、自治區建立了自己的綠色組織。世界各國綠色法規的出臺約束著人們的行為,限制著一切不利于環境發展的行為的發生,也促使企業的營銷活動必須以有利于生態環境的發展為前提,與社會協調發展。
(四)科技的進步也為綠色營銷的實施提供了條件。
目前,在經濟發達國家,科學技術在經濟增長中的貢獻率已達到70%左右,成為經濟增長中的決定性因素。運用科技開發出的替代資源更進一步減少了自然資源的耗費,保證了人類社會在有限自然資源的條件下得到無限的發展。歐洲經濟共同體的一份報告中指出:用年均消耗量計算,現有資源還可用500年;若以年均2.5%的遞增速度計算消耗量,現有資源只能維持90多年,技術的進步可以大大降低自然資源的耗費;美國早期發射的火星“海盜號”耗資10億美元,而后來發射的“探路者號”僅耗資1.8億美元。類似的例子還有很多,都說明科技的發展和運用為企業開發綠色資源和合理運用綠色資源(即綠色營銷策略的實施)提供了條件。
除此之外,實施綠色營銷也是構建綠色企業形象的有利保證,從而使企業贏得獨特的競爭優勢。在市場競爭日益激烈、環境保護越來越重要的今天,企業要想在眾多的競爭對手之中立于不敗之一,樹立綠色企業形象是非常重要的。國外的一項調查表明:社會公眾在對企業經營好壞的評價中,除了考慮價格、質量和服務指標以外,還考慮“環境保護”、“公眾形象”等等。加入WTO后,面對強手如林的國際市場,我國企業更應該注重樹立綠色企業的良好形象,可以通過有影響的宣傳媒體和公關活動宣傳企業在保護生態方面的實際行動、企業對環境保護的支持和重視等,以擴大企業的影響面、提高企業的知名度,進而增強企業的競爭力。
在樹立綠色企業形象方面,作有中華老字號的王致和食品集團就作了一個很好的榜樣。眾所周知,王致和品牌在腐乳行業中排名第一,近年來,年銷售量達6億多人民幣。正是因為看到了國際市場及世界消費需求的變化,意識到了綠色企業形象的重要性,王致和企業率先研發了適應市場新需求的綠色紅腐乳。王致和綠色紅腐乳在其制作過程中使用的是經過認證的綠色大豆、綠色白砂糖、綠色食用鹽原料,這些原料均來自綠色食品產地。其制作嚴格按照《綠色食品生產技術操作規程》生產,符合綠色標準的要求,并通過了綠色認證,被許可使用綠色標志。王致和這一綠色營銷策略不僅是要告訴消費者綠色紅腐乳突出是無污染、無公害、安全、優質、營養豐富等特性,也是在告訴人們王致和企業正在為改善人與環境的關系和創造自然界和新和諧而努力。
三、綠色營銷的發展
從1970年的地球日,新興的環境保護主義運動首次大范圍地對群眾進行渲染開始,雜志上的文章宣傳、電視黃金時段節目的播放,以及數不清的有關環保的其他事件成為人們關注的焦點。而近些年來,環境保護主義運動更得到了公眾的廣泛支持,許多行業的生產商也對此做出反應。
麥當勞為綠色營銷提供了絕好的樣板。麥當勞以前將出售的飲料汁放在塑料袋中再裝在紙箱里,現在直接將運罐車上的飲料汁送入飯店的貯藏罐中。這一改變每年可節約數以百萬磅的包裝。對于大企業來說,極小的改變也會帶來巨大的差異。例如,麥當勞僅將吸管減輕20%就會為公司每年減少100萬磅的廢料。除了“綠化”自己的產品外,麥當勞還花掉10億美元購買原料,重新裝修店堂,這一舉動也迫使其供應商提供并使用再生產品。
論文摘要 對轉基因食品的安全性進行了討論,闡述了其對人類的直接影響和對生態系統的影響,并提出對轉基因風險的預防措施。
隨著經濟的發展、生活水平的提高,人們越來越關注食品安全。但是,轉基因食品領域的安全性沒有引起足夠的重視。我國轉基因作物的種植面積居世界第4位,排在美國、阿根廷、加拿大之后,雖然我國已制定了《農業轉基因生物安全管理條例》、《農業轉基因進口安全管理辦法》等相關規定,但處于轉型時期的中國經常有法律法規較為先進而執行不力的現象,更何況在這方面的制度還做得遠遠不夠。轉基因食品的安全問題有其特殊性,因為它較少引起急性中毒而帶來轟動效應,而消費者處于弱勢地位,局限于知識、財力、時間,不可能深入探討這個問題,只能依靠現行漏洞百出的食品安全保障體系,捉襟見肘地應對出現的情況與問題。前些年關于轉基因水稻的那場討論,已暴露出某些學者和官員已成為利益集團的代言人。因此,加強轉基因食品的安全性研究和控制,切實保障消費者的知情權和選擇權是亟待解決的問題。
1對人類的直接影響
轉基因食物對人類本身將帶來一系列直接或潛在的安全影響。
1.1沒有經過長期的安全性研究
轉基因食物從1993年出現到現在僅10多年,改變了人類食品的自然屬性,未經過長期的安全性試驗,沒有人知道轉基因食品是安全的。我們知道許多認為安全的藥物可能數年后才顯示出隱患,食物的效應應更為長期。
1.2減少食物的營養價值或降低食物中重要成分
轉基因食物的主要動機是滿足某種商品價值,如更高的產量、更好看的外表,而食物的某種成分的改變并沒有引起人們的注意。如美國有報道,在具有抗除草劑基因的大豆中,異黃酮類激素等防癌成分減少了。
1.3引起人類過敏反應
轉基因技術會在生物中產生不能預見的變態反應源。如把巴西胡桃的基因移植到黃豆上去,結果卻使一些對胡桃過敏的人在吃黃豆時產生過敏反應。
1.4產生對人類不利的毒素副產品
轉基因作物產生不可預見的生物突變,使原來的毒素水平提高,產生新的毒素或副產品。1999年Losey等試驗發現,在一種植物馬利筋葉片上撒有轉基因Bt玉米花粉后,普羅克西普斑蝶食用葉片減少,長得慢,4d的幼蟲的死亡率變為44%,而對照組(飼喂不撒Bt玉米花粉的葉片)死亡率為0%。轉基因作物產生的殺蟲劑毒素可由根部滲入周圍,但尚不清楚會產生何種影響。
1.5產生抗菌素耐藥性細菌
基因技術采用耐抗菌素(如抗卡那霉素、鏈霉素等)基因來標識轉基因化的農作物,這就意味著農作物帶有耐抗菌素的基因。英國的研究顯示,轉基因作物中的突變基因可能會進入到生物有機體,突變的基因如跨越種群和轉移至細菌,其結果可能會導致新的疾病;如出現無法治療并廣泛傳播的、對生物造成嚴重威脅的疾病,其后果不堪設想。
1.6 直接引起人類急性中毒
有些基因在治病同時可能引起某些人急性中毒效應。如《南方周末》2006年10月19日報道,美國一名病人在接受生物藥品臨床試驗的過程中死亡,導致當時正在進行的12個基因治療項目全面遭禁。后來其他的一些病人也因為新增的基因而患上癌癥,美國食品藥品管理局下令中止此類試驗。
2對生態系統(包括環境)的影響
生態系統是各種動物、植物與環境的一種動態平衡系統,而轉基因食品是人為對特定物種進行干預,改變其性狀,因而也改變了該物種在食物鏈和生態系統中的位置,引起一系列不可預料和復雜的變化。
2.1轉基因技術本身的不足
雖然基因技術發展可以將DNA進行切割,將一異源基因引入另一生物,但不能完全準確地預見作用后產生的新的蛋白質的性狀是否完全吻合我們的要求。
2.2物種多樣性的破壞
基因技術加上商業營銷將使某類作物如超級水稻為某一公司壟斷供應種子,使原來多個品種減少為同一基因的單一品種,當真菌、病毒、蟲害侵襲這種植物時,會發生嚴重的產量減產,也引起生態平衡的變化。
2.3基因的污染
轉基因技術可能使某些基因流入自然界,引起難以預料的影響;基因化的生物、細菌、病毒等進入環境,保存或恢復是不可能的,其較化學或核污染嚴重,危害是不可逆轉的。
2.4引進自然界不存在的新物種
轉基因技術可能使自然界不存在的新物種出現,如超級雜草、超級昆蟲等,可能對地壤、野生近緣種、普通作物、相鄰的植物及環境造成破壞。
2.5環保的影響
有資料證明,基因化的農作物對除草劑具有抵抗力,實際耐用藥量高于正常的3倍,農民知道其對除草劑有抵抗力,會直接或不直接地提高除草劑等化學藥物的使用量。
2.6生態系統的破壞
轉基因技術使某種物種的性狀改變,如A昆蟲以B植物為食物,我們認為改變B植物為轉基因抗蟲植物,提高了B植物產量,但A昆蟲因缺乏食物使蟲的密度大幅下降,引起以A昆蟲為食物的天敵C生物的生存危機,進而引起整個生態平衡的破壞,將來可能暴發某種蟲害大面積流行等。
3對轉基因風險的預防
3.1嚴格控制境外轉基因食品進入
對國外轉基因食品進入我國必須嚴格按照相關程序審批,可以在WTO框架下采取必要的技術、措施進行限制,這方面檢驗檢疫系統應有較大作為空間。
3.2加強國內市場控制
雖然我國農業部已一系列對轉基因食品的管理措施,但是我國國內市場的管理是較為混亂,如轉基因水稻還未批準上市,但有眾多報道轉基因水稻已流入市場。因此,必須完善這方面的法規,嚴格執法,重罰甚至采用刑法嚴懲不法商人,當然這也依賴于整體執法環境的改善。
3.3加強轉基因生物的檢測技術研究
目前國內有眾多機構對轉基因生物的檢測技術進行研究,但食物加工從原料到成品經過多個加工環節,要嚴格區分轉基因成分存在較大困難,可采用以下檢測方法:①檢測轉基因成分所獨有的DNA序列。采用人工檢測或儀器檢測對堿基對進行測定,可精確確定轉基因成分。②采用PCR技術進行檢測。《國門時報》曾報道,檢驗檢疫科學院采用“親合吸附-PCE Hyb-ELISA”檢測方法,能特異的檢測35S啟動子和Nos終止子核酸系列,這2種核酸系列存在目前已知的絕大部分轉基因成分中。③基因ID法進行檢測。由John B. Fugan于2000年提出的新方法,或采用異酸胍鹽抽提法以避免DNA的降解和污染。④農作物身份識別系統。美國ADM公司稱他們建立了一套農作物身份識別系統,可以保證向國外供應農產品時,不含轉基因作物。
美國在中國的農產品貿易中占著十分重要的地位。2007年我國自美進口農產品增長較快,成為美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。進口金額達88.46億美元,增幅達到23.7﹪。同時我國農產品對美國出口額呈穩步上升趨勢。2007年我國成為美國農產品進口第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)。
1 中美農產品貿易爭端的現實狀況
隨著中美農產品貿易的不斷加強,在農產品貿易中引發的爭端也日益增多。這些爭端嚴重影響了中美農產品貿易的正常發展。
中美農產品貿易的摩擦不僅是由于極高的關稅征收所導致,更多的是來自那些隱形的非關稅壁壘。首先是對農產品的高額貿易補貼,2002年美國《農業法》修改,使得政府補貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。
其次是強制性技術標準,這里面主要又包括轉基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環境壁壘。2002年我國頒布的《農業轉基因生物安全管理條例》等法規利用了世貿組織允許的技術壁壘,限制了美國轉基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環境壁壘,例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對于環境的損害,這也使得貿易的成本增加,實現了美國的貿易保護。
最后就是關于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農產品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優勢的許多商品失去了競爭能力。
面對各種各樣的貿易爭端,使得我國的農產品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農產品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發的貿易爭端也使得兩國在農產品領域的貿易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿易的利益。
2 中美農產品貿易摩擦的原因分析
貿易自由化是順應經濟全球化的趨勢,但是由于國家利益的沖突,貿易產生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個方面來分析:
2.1 中美經濟實力差異
一個國家的經濟實力對于貿易發展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國,經濟實力強,其政府就能通過補貼,生產標準,競爭條例上的政策提升其農產品的競爭力。另一方面WTO規則和許多貿易協定都是建立在發達國家的經濟利益之上的,特別是關于技術性壁壘的設置,由于發達國家技術優勢明顯,使得發展中國家很難達到發達國家制定的標準。中國作為發展中國家,農業的發展水平遠遠落后于發達國家,由于達不到其技術標準而經常發生摩擦。
2.2 國家利益的左右
一方面,農產品的特殊性必須要求國家加以保護,維護政治的穩定。另一方面農產品的競爭在于一國擴大了某些農產品市場,另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護自己的國內市場,開發國外市場,就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施,如補貼,并且推行限制進口的措施,如高關稅,技術壁壘等。貿易爭端的出現實際就是國家利益沖突的表現形式。
2.3 農產品貿易協定WTO協議約束有限
由于不同的國家對于WTO協議和其他貿易協議的條款理解有著差異,任何國家都認為自己的理解是正確的,這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿易制度存在巨大的缺陷,由于發達國家科技水平高,制定的標準相應高,這些都說明國際貿易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協議對于貿易保護主義的約束力是有限的。
2.4 我國農產品的價格和質量問題
由于國家不合理出口補貼的政策,使得很多企業為了那道出口補貼,甚至虧本出口造成不規范的價格,致使美國對中國產品提出傾銷,征收高額的反傾銷稅。另一方面,由于我國傳統的農業生產技術落后,致使出口的農產品質量不過關,遠遠達不到美國的技術標準,環境標準。從而多次出現中國出口的農產品被禁止進口通關,而且還屢次發生食品安全問題。
2.5我國企業的自我保護能力不強
我國企業的自我保護,預警機制都不完善,也沒有強有力的解決貿易爭端的有效措施。出口企業缺乏敏銳通暢的信息機制,傳導分析信息系統,致使競爭手段單一,國際營銷能力不足。出口企業之間的混亂競爭,也導致了本國出口企業在國外市場上的惡性競爭,而且國家,商會等組織機構,對于企業的約束管理能力不強,使得企業之間的凝聚力不夠,這也從一個方面增加了農產品貿易的摩擦可能性。
3 小結
中美兩國在農產品領域的摩擦爭端接連不斷,但是從整體上看,中美農產品貿易互補的特點,而且國際分工,全球經濟一體化進程的不斷發展,中美農產品貿易的前景仍然是十分看好的。當然中美之間的摩擦可能會繼續成為阻礙兩國農產品貿易的主要問題,中國應該從政府,企業,商業協會等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機制。為中美農產品貿易掃清障礙,獲得雙贏機會。
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中圖分類號:F762 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
一、黑龍江省農產品物流發展現狀
黑龍省農產品具有數量大、種類多、分類難等特點,本文為了更好地描述黑龍江省農產品物流的現狀以及分析物流體系中存在的問題,將農產品物流分為三類,分別是:大宗農產品物流(主要是指糧食物流)、鮮活農產品物流(包括蔬菜、牲畜、水產品等)、其他農產品物流。
(一)大宗農產品物流。現階段黑龍江省糧食包裝大多采用傳統的塑料絲袋、麻袋,糧食運輸主要靠敞篷的中型卡車,裝卸搬運主要依靠人力;糧食初加工水平較低,深加工水平更低,導致除小麥、大豆和水稻以外大部分糧食均以原糧的形式進入物流系統進行流通,極大地增加了流通的成本,嚴重制約了農產品物流系統的健康穩定發展。
(二)鮮活農產品物流。截止到目前,黑龍江省鮮活農產品物流運輸主要依靠汽車,運輸過程中存在運輸量小、水產品存活率低、蔬菜腐爛率高等問題。另外,農產品加工水平低也同樣影響著肉產品的物流運輸,例如生豬、肉牛等多以活體形式進行運輸,不但增加了運輸的難度,同時也增加了運輸的成本;蔬菜、果品等的包裝往往過于簡單,僅僅考慮了運輸過程中蔬菜、果品等減少受損,很少注意到產品的美觀、標識等因素。
(三)其他農產品物流。其他農產品物流主要包括甜菜、油料、麻類、煙葉等經濟作物物流,果蔬物流,花卉物流,諸如此類農產品物流正以較快的速度迅猛發展。例如:隨著黑龍江綠色食品基地的建設,綠色農產品物流也在快速發展,綠色農產品在物流過程中不僅注重包裝質量、加工工藝等因素,更加注重裝卸環節、物流鏈條。對黑龍江省農產品物流水平的提高起到了一定的促進作用。
二、影響黑龍江省農產品物流發展的因素
(一)農業組織化程度不高。黑龍江省相關農業組織發展數量少、水平低、起步晚,部分相關機構缺乏對農戶交易進行指導的經驗,而農產品的最初銷售方多數為個體農戶,即使有組織的也多為農戶小規模的自發組織,加之從事生產的農戶完全處于信息不透明的環境,進一步導致了農產品交易的不平等、交易方式的落后,嚴重時甚至會發生農戶對農產品的惜售現象,嚴重影響農產品的流通。
(二)物流體系落后。黑龍江省地域遼闊,農戶較為分散,且單位農戶的生產能力有限,進而出現了農產品較為分散的現象。一方面,資金不足致使收購商無法進行大量的農產品收購;另一方面,沒有相關的技術引導和體系規劃,導致農產品運輸成本過高占用了較大部分的流動資金。目前為止,黑龍江省仍普遍存在農產品物流運輸設備落后、裝卸形式原始、倉儲技術欠發達、其他物流形式發展不足等現象,這樣一個相對落后的物流體系嚴重制約著黑龍江省農產品物流的發展。
(三)農產品物流規范化程度低。近年來,農產品物流以迅猛之勢高速發展,然而物流規章制度和相關法律法規的不完善,造成了很多物流糾紛無法得到解決。例如:由于訂單農業法規的不健全,往往會造成農戶或企業違規,訂單農業難以順利進行。目前,黑龍江省有大量的農產品物流企業,各企業間往往在規模、價格、質量、服務上存在較大的差別,對此物流行業協會并沒有太多深入的調查研究,也沒有提出更多相應的解決對策,以致農產品物流市場混亂的現象時有發生。
(四)農產品物流人才缺失。黑龍江省物流專業的管理技術人才,尤其是農產品經營和物流管理人才缺乏,嚴重制約著農產品的物流業的發展。南方地區的物流產業發展要強于黑龍江省,是黑龍江省物流人才特別是高級管理人才的極度缺乏是重要原因之一。一方面,高校人才培養更注重理論知識而疏于實踐能力的,優秀的物流人才很難在這種教學方法下產生;另一方面,物流企業待遇比沿海城市低,不僅不能吸引物流人才,還會導致大量在崗人才流失。
三、黑龍江省農產品物流發展的對策建議
(一)提高農業組織化程度。一是將分散的農戶集中起來,形成具有一定實力的、有一定規模的農產品銷售團體,對農戶生產的農產品以地域劃分進行統一管理、成批銷售、分攤利益及風險,從交易規模上確保農戶以平等的身份與收購商進行交易;二是加強組織信息培訓,讓農戶掌握更多的信息渠道,了解更多的交易信息,盡可能保證農產品交易雙方處于信息透明化的交易環境,推動農產品進入物流體系,提高農產品物流的發展水平。
(二)建立農產品第三方物流。一是出臺相關的激勵政策,鼓勵龍頭企業在運輸、商業、農業、倉儲等方面建立一個整體的聯系,積極加入農產品第三方物流,創造農業品牌,提高產品市場競爭力;二是從農業經紀人、營銷大戶、農村經濟合作組織和專業協會著手,在相關政策的引導下,促使其向農產品第三方物流轉變;三是從國內外吸引優秀物流企業。通過以上方法,積極建立專門為農業產前、產中、產后提供物流服務的專業化、社會化的第三方組織,形成農產品的第三方物流體系。
(三)改善農產品物流宏觀環境。農產品物流宏觀環境是影響黑龍江省農產品物流發展的一個重要因素,一個良好的宏觀環境將會為黑龍江省農產品物流快速發展創造優越條件。首先,根據農產品物流發展的規律和特點,減少相關的不正當行政干預,打破行業壟斷經營和地區封鎖行為,使物流市場中各個企業處于一個相對自由的環境。其次,政府應加大對農產品物流體系建設的資金投入,引導農產品物流的投資方向。最后,應加強對農產品物流鏈中各環節的稅費管理,減免相關稅費,努力降低企業負擔。
(四)加強農產品物流人才培養。應對農產品物流人才缺失的主要措施即是加強人才培養,培養方法可以從以下兩方面入手:首先,可以與省內高校聯合,依托高校培養,定向培養具有較強專業技術和理論知識的現代物流人才;其次,要對從事物流工作在職人員進行培訓,政府與企業通力合作,定期聘請相關專業培訓人員對物流企業在職人員進行專業培訓,逐步推行物流企業在職人員職業資格認證系統,提升在職人員的業務水平和職業技能。
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