序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工藝發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

鎮(zhèn)江是一座集港口、工貿(mào)、旅游于一體的文化名城，擁有3500多年歷史，文化藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。其中，擁有兩千多年歷史的民間手工藝千姿百態(tài)、絢麗多彩。通過(guò)在鎮(zhèn)江市各轄區(qū)進(jìn)行的傳統(tǒng)民間工藝品普查調(diào)研來(lái)看，本土民間工藝資源蘊(yùn)藏十分豐富，展現(xiàn)著本地域民眾在特定歷史時(shí)期和地域環(huán)境下所形成的價(jià)值觀和審美情趣，是民眾智慧的佐證。鎮(zhèn)江地域民間工藝歷史悠久，主要品種有：剪紙、面塑、竹編、石雕、挑花、正則繡、扎染畫(huà)繢、烙鐵畫(huà)、瓷刻等。這些民間工藝品曾多次榮獲國(guó)際、國(guó)內(nèi)民間藝術(shù)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。早在上世紀(jì)九十年代普查的轄區(qū)內(nèi)民間技藝傳承人中就有全國(guó)十大民間美術(shù)家和被聯(lián)合國(guó)教科文組織等授予的民間工藝美術(shù)大師2名，一級(jí)民間工藝美術(shù)家有8名。

當(dāng)前，鎮(zhèn)江民間工藝的傳承和發(fā)展存在一些突出問(wèn)題。其主要是：伴隨著世界經(jīng)濟(jì)及文化全球化趨勢(shì)的日益擴(kuò)張，地方本原文化遭到外來(lái)文化多樣性沖擊，有的傳統(tǒng)工藝品因人們的審美觀念和生活方式及價(jià)值觀的改變而被淘汰；掌握一定傳統(tǒng)藝術(shù)技能的民間藝人已為數(shù)不多，傳承困難，一些傳統(tǒng)民間絕技伴隨著老藝人的逝去而銷聲匿跡。出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因主要是：傳統(tǒng)民間工藝行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)薄弱，地方民間工藝缺乏產(chǎn)業(yè)個(gè)性化規(guī)模運(yùn)作：民間工藝行業(yè)亟待長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范管理與保護(hù)；民間工藝發(fā)展資金短缺：民間工藝發(fā)展人才匱乏。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)采取什么方略有效解決以上問(wèn)題，促進(jìn)鎮(zhèn)江民間工藝文化傳承和持續(xù)發(fā)展呢?筆者認(rèn)為，可以選擇以下發(fā)展措施：

一、地方政府要正確引導(dǎo)和扶持民間工藝的發(fā)展

民間藝術(shù)的發(fā)展遵循其自身發(fā)展的規(guī)律，作為地方政府，要想促進(jìn)其發(fā)展，必須遵循“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，為其發(fā)展創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境，對(duì)于民間工藝品的研究和生產(chǎn)要大力支持，給予多種名譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì)，比如可以通過(guò)設(shè)立開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)、理論研究獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)等進(jìn)行引導(dǎo)，提高生產(chǎn)者的積極性。同時(shí)要把民間工藝品的生產(chǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)的大師，提高名牌產(chǎn)品知名度，進(jìn)而促進(jìn)民間工藝在文化產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展。

通過(guò)打造民間工藝亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與全國(guó)乃至世界接軌，通過(guò)實(shí)踐，鎮(zhèn)江市在此方面已取得了可喜嘗試。去年，鎮(zhèn)江民間文化藝術(shù)館組織了彩蛋、泥塑民間藝術(shù)家遠(yuǎn)赴德國(guó)曼哈姆市參加復(fù)活節(jié)期間的展銷，富有東方神韻的鎮(zhèn)江蛋雕藝術(shù)品《慈壽塔》、《昭關(guān)石塔》、《十二生肖》等幾十個(gè)品種受到德國(guó)收藏愛(ài)好者的追捧，參展的140多件蛋雕藝術(shù)品供不應(yīng)求。賺取了大筆外匯。而在德國(guó)歐洲第二大生態(tài)公園路易圣公園內(nèi)舉行的鎮(zhèn)江民間泥塑藝術(shù)家葛志仲的泥塑展，帶著東方特有的寫(xiě)意手法，為來(lái)賓現(xiàn)場(chǎng)惟妙惟肖地捏制了20多位德國(guó)名人的頭像，直至鎮(zhèn)江泥塑藝術(shù)家?guī)サ?公斤上好的紫砂泥全部用完，德國(guó)藝術(shù)家同行們還仍意猶未盡，競(jìng)相購(gòu)買(mǎi)。蛋雕和泥塑的熱銷，說(shuō)明最具有本土文化特質(zhì)的民間工藝品通過(guò)產(chǎn)品的周密研發(fā)、包裝、推介就能順利開(kāi)辟國(guó)外文化消費(fèi)市場(chǎng)。文化是互通的，通過(guò)與世界的文化交流，鎮(zhèn)江民間工藝品走向國(guó)際市場(chǎng)的前景越來(lái)越廣闊。

有效的戰(zhàn)略應(yīng)能最大程度地利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境機(jī)會(huì)，在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，地域民間工藝的特殊優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始凸現(xiàn)，它的內(nèi)在文化動(dòng)力是最具爆發(fā)的生產(chǎn)力，因此，要深入生產(chǎn)性保護(hù)和生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，一方面，要合理利用民間工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)，將文化資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資源，開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)特色的民間工藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。另～方面，作為鎮(zhèn)江要立足“原生態(tài)”優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生態(tài)性保護(hù)，在保護(hù)中必須維護(hù)民間工藝資源“整體性”特征，基于其中的諸多要素存在于相互聯(lián)系、作用、制約和促進(jìn)的復(fù)雜關(guān)系鏈中，所以要全方位協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)集群的整體區(qū)位，引導(dǎo)好民間工藝資源的合理利用。

文化產(chǎn)業(yè)屬于城市發(fā)展的軟實(shí)力的范疇，而軟實(shí)力要以硬實(shí)力為基礎(chǔ)。它的雙重屬性決定了抓住重點(diǎn)文化資源項(xiàng)目的保護(hù)性再生產(chǎn)，即是抓住了文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的發(fā)展。因此，我們必須耍創(chuàng)新思維更新觀念．在破與立中，提升自己的思維層次，確立新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，深化文化體制改革，要通過(guò)符合鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)政策，培育一批富有活力。具有鎮(zhèn)江特色的民間工藝文化產(chǎn)業(yè)集群，真正把鎮(zhèn)江民間工藝資源潛力變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化消費(fèi)的互推互動(dòng)，培育市場(chǎng)，激活消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)豐富市民文化生活和企業(yè)發(fā)展的雙贏。政府要整合各方資源，為民間工藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金、技術(shù)、人才、政策法規(guī)等支持平臺(tái)。

二、加大鎮(zhèn)江民間工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入

要積極探索建立穩(wěn)定有效的投入保障機(jī)制，采取劃撥專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目資助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式。確保地方財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)江民間工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。同時(shí)，要積極借鑒民間資本在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，降低民間資本跨入門(mén)檻，不斷拓寬融資渠道。民間工藝的效益是多方位的，不能只看到它的經(jīng)濟(jì)效益，還要看到它的社會(huì)效益和文化價(jià)值。要用科學(xué)發(fā)展觀的理念加快推進(jìn)文化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，消除影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊思想觀念和體制弊端，不斷完善優(yōu)化地方民間工藝資源發(fā)展的決策，營(yíng)造出有利于出精品、出人才、出產(chǎn)業(yè)、出效益的發(fā)展氛圍。

三、從藝術(shù)的角度解決民間工藝品的質(zhì)量問(wèn)題

產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的首要要素是質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量的產(chǎn)品就是沒(méi)有生命力的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品是沒(méi)有市場(chǎng)發(fā)展前景的。民間工藝品也不例外，而且，質(zhì)量要求更為特殊，為此，一是民間工藝品必須是雅俗共賞的藝術(shù)品，其表現(xiàn)的內(nèi)容，要隨著時(shí)代的變化而變化，隨著地域的不同而變異。即一方面要借鑒古代文化的經(jīng)典之作，比如鎮(zhèn)江剪紙就可以吸收地域特色景觀題材，如：金山、焦山、北固山、南山、西津渡風(fēng)景等，并把以此類題材制作的成品作為旅游紀(jì)念品銷售，使民間工藝品的文化含量再為提升。另一方面，可以吸收和借鑒國(guó)外文化，比如剪紙?jiān)趫D案設(shè)計(jì)上可以表現(xiàn)世界古典神話圖騰，以加強(qiáng)國(guó)際民族文化的認(rèn)同交流，同時(shí)外銷產(chǎn)品要考慮世界各地的欣賞習(xí)慣和欣賞趣味。

四、積極促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

傳統(tǒng)民間工藝品走進(jìn)現(xiàn)代生活，必須與現(xiàn)代裝飾結(jié)合起來(lái)，成為居家實(shí)用點(diǎn)綴，目前鎮(zhèn)江丹陽(yáng)的正則繡已有一些新的探索。如增加了特定背景的壁掛，使它成為裝飾品進(jìn)入家庭，使之實(shí)用化，深受人們喜愛(ài)。

要大力培育鎮(zhèn)江民間工藝的特色企業(yè)。不論哪種工藝品都要有自己的特色，比如鎮(zhèn)江揚(yáng)中竹編在藝術(shù)手法上，編制有它與眾不同的地方，要突出自己的特色，在特色上做文章。或在刀工上有突破?；蛟谠煨蜕嫌刑亻L(zhǎng)，形成自己獨(dú)到的風(fēng)格和流派，從而增加自己的藝術(shù)魅力。要以產(chǎn)品特色鮮明、基礎(chǔ)條件較好、關(guān)聯(lián)度大的民間工藝制作行業(yè)為重點(diǎn)，以資本資產(chǎn)為紐帶，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，培育鎮(zhèn)江民間工藝的特色企業(yè)。

要積極促進(jìn)民間工藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照民間工藝產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，重點(diǎn)抓好民間工藝項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)發(fā)創(chuàng)意建設(shè)。并以此為中心，進(jìn)一步抓緊建好特色民間工藝產(chǎn)業(yè)傳習(xí)所及保護(hù)傳承示范基地。

要注重打造特色民間工藝產(chǎn)業(yè)品牌。一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)路資源共享及與媒體的合作宣傳。進(jìn)一步加大外延推介力度，建立專業(yè)化的科研信息機(jī)構(gòu)。聯(lián)合組建一批民間工藝產(chǎn)業(yè)教研基地。共同開(kāi)發(fā)一批核心品牌項(xiàng)目。另一方面，要整合民間工藝精品資源，增強(qiáng)創(chuàng)新力和輻射力。可以通過(guò)專家的評(píng)價(jià)、大賽的評(píng)獎(jiǎng)來(lái)提高產(chǎn)品的知名度，樹(shù)立品牌。同時(shí)對(duì)民間工藝家創(chuàng)造的品牌要注冊(cè)商標(biāo)，要申請(qǐng)專利，專利是走向世界的敲門(mén)磚．既要學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的產(chǎn)品。避免抄襲，又要學(xué)會(huì)用專利打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。

五、加強(qiáng)民間工藝產(chǎn)品的生產(chǎn)管理

民間工藝品的生產(chǎn)企業(yè)，管理人員的水準(zhǔn)要求高于一般企業(yè)。因?yàn)楣に嚻飞a(chǎn)企業(yè)的管理人員既要懂藝術(shù)，又要懂市場(chǎng)。否則只懂市場(chǎng)，企業(yè)難以創(chuàng)新發(fā)展，只懂工藝藝術(shù)容易走入“象牙塔”。現(xiàn)在大多數(shù)廠長(zhǎng)，雖對(duì)市場(chǎng)有所了解，但文化品位有限，所以很難開(kāi)發(fā)出高品位的、適合市場(chǎng)需求的工藝品。因而生產(chǎn)企業(yè)非常需要一些既懂市場(chǎng)、又精藝術(shù)的人才從事企業(yè)管理工作。

其次是要打破家庭作坊式生產(chǎn)，走集約化經(jīng)營(yíng)之路。多數(shù)民間工藝品生產(chǎn)企業(yè)都是一些散兵游勇式的個(gè)體生產(chǎn)廠家，缺少產(chǎn)業(yè)化管理，規(guī)模小，藝術(shù)人才單打獨(dú)斗。形不成技術(shù)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品必須提高藝術(shù)品位。然而，目前的家庭作坊，足不出戶，觀念陳舊，保守的傳藝思想，使他們只能重復(fù)過(guò)去，難以吸收到新東西，立足點(diǎn)低，進(jìn)步困難，所以發(fā)展工藝品產(chǎn)業(yè)，必須走開(kāi)放式發(fā)展路子，藝術(shù)與市場(chǎng)的研究至少需要兩人以上的人才，互相切磋，所以企業(yè)要走集約化經(jīng)營(yíng)的路子，集中人才進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

六、堅(jiān)持走市場(chǎng)化發(fā)展之路

現(xiàn)在的民間工藝品市場(chǎng)正從低谷中走向回升，其表現(xiàn)是：高檔產(chǎn)品的出現(xiàn)和價(jià)格的回升。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，藝術(shù)品市場(chǎng)已從前幾年的成本銷售，轉(zhuǎn)向?yàn)楦邫n次文化精品的走俏，所以企業(yè)要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，加大技術(shù)、人才投入，克服短期行為。避免重復(fù)抄襲。

民間工藝品多用于饋贈(zèng)。由于它大都出自民間藝人之手，屬自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，所以消費(fèi)也均在本地區(qū)，是過(guò)年過(guò)節(jié)、婚慶喜宴、慶典之日的一種增加喜慶氛圍的裝飾性手工藝品，由于當(dāng)?shù)氐慕煌ú槐?，市?chǎng)局限，幾乎所有的手工藝品在很少的范圍內(nèi)流通，其數(shù)量很少，有些則屬季節(jié)性銷售，如鎮(zhèn)江丹徒挑花女紅制品，多在農(nóng)閑季節(jié)制作，為貼補(bǔ)家用銷售，這種經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷模式，隨著人民生活的提高，已無(wú)用武之地。所以民間工藝品未來(lái)的出路在于走進(jìn)都市生活，走向正在興起的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)。越是民族的越是世界的，民間工藝品具有強(qiáng)烈的民族特色，在國(guó)際市場(chǎng)有著很好的發(fā)展前景，鎮(zhèn)江剪紙已在日本、德國(guó)等國(guó)家的市場(chǎng)上看好，開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)是它今后的又一發(fā)展出路。

民間工藝品市場(chǎng)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的，培育市場(chǎng)要選擇經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。同時(shí)，民間工藝品的欣賞，需要一定的文化修養(yǎng)，然而。現(xiàn)在的消費(fèi)者，僅僅是個(gè)人喜歡，談不上欣賞，所以導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)混亂?？梢?jiàn)，民間工藝品要走進(jìn)千家萬(wàn)戶，需要抓好大眾文化的普及與提高，這就需要通過(guò)各種形式進(jìn)行教育和培訓(xùn)，比如說(shuō)，可以開(kāi)展一些有關(guān)民間工藝品的藝術(shù)點(diǎn)評(píng)、具有藝術(shù)欣賞的廣告宣傳、藝術(shù)培訓(xùn)班等，更重要的是要在民間藝術(shù)產(chǎn)品的推介銷售中，讓全社會(huì)通過(guò)對(duì)民間藝術(shù)文化的認(rèn)知，使其得以扶持和弘揚(yáng)。

七、大力培育民間工藝人才

篇（2）

隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)在全世界已經(jīng)得到了較為普遍的發(fā)展，但是在中國(guó)，還是不能很好的使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)不斷提高管理技術(shù)，能夠讓企業(yè)進(jìn)行大程度的提高工作效率。在中國(guó)現(xiàn)階段，我們國(guó)家的管理技術(shù)還是較為落后的和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相互比較，這個(gè)主要表現(xiàn)在不能很好的使用國(guó)外的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，一味的蠻干。如何能夠提高管理技術(shù)，讓管理者真正能夠?qū)崒?shí)在在的進(jìn)行管理成為一個(gè)重要的話題。在管理技術(shù)落后的情況下，適應(yīng)現(xiàn)展環(huán)境的發(fā)展，變的越來(lái)越重要。

1.2設(shè)計(jì)參數(shù)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不能緊跟世代的發(fā)展

隨著全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)必然發(fā)展的趨勢(shì)，西方國(guó)家的技術(shù)不斷提高和更新，我們國(guó)家的技術(shù)更新和設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還是不能很好的同西方國(guó)家相匹敵，不能夠很好的進(jìn)行創(chuàng)新已經(jīng)成為阻礙我們國(guó)家發(fā)展的一個(gè)真實(shí)存在的問(wèn)題。通過(guò)不斷提高技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新的提高會(huì)讓一個(gè)國(guó)家得到很好的發(fā)展，只有掌握最新的技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能在世界的發(fā)展浪潮中處于一個(gè)不敗之地。

1.3國(guó)內(nèi)的機(jī)械制造工藝和西方國(guó)家的差距還是很大的

在國(guó)外，機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展的尤為迅速，其中主要表現(xiàn)在自動(dòng)化和智能化技術(shù)，這些技術(shù)的發(fā)展，讓機(jī)械制造工藝設(shè)備的管理工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和智能化階段。同西方國(guó)家相比較，我們國(guó)家的機(jī)械制造工藝還是處于港星單擊自動(dòng)發(fā)展階段，這和西方國(guó)家的差距還是很大的，要落后20年。這樣就要求我們自己不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和制造工藝，同時(shí)還要不斷創(chuàng)新，只有這樣才能不斷縮小和西方國(guó)家的差距，提升自己的實(shí)力。只有通過(guò)不斷提高自己的實(shí)力，才能在世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4計(jì)算機(jī)管理模式的普及范圍并不廣泛

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)的使用已經(jīng)變得很普通，也很常見(jiàn)，這樣通過(guò)計(jì)算機(jī)的使用，一些問(wèn)題就會(huì)變得較為簡(jiǎn)單。但是在中國(guó)，在機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，計(jì)算機(jī)的管理模式的普及范圍并不廣泛，這樣就使得我們國(guó)家的機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展受到了較為重要的影響，主要表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的普及范圍不廣泛會(huì)給機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定程度的影響，同時(shí)也要提高自己的管理水平，只有讓真正的計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的使用，投入到正確的使用過(guò)程中去，才能不斷提高機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

2現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和機(jī)械制造工藝提高的思考

2.1不斷提升制造設(shè)備智能化，提高企業(yè)發(fā)展進(jìn)程在進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，智能化機(jī)械技術(shù)制造工藝也變得重視起來(lái)，通過(guò)智能化技術(shù)，可以很好的進(jìn)行監(jiān)控等工作，這樣就能很好的較少人力的使用，提高工作效率，同時(shí)還能減少錯(cuò)誤的發(fā)生，使工作變得輕松和自如。同時(shí)經(jīng)過(guò)智能化的機(jī)械使用，可以使工人的勞動(dòng)強(qiáng)度減小，讓生產(chǎn)變得更加的準(zhǔn)確和規(guī)范，提高企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2不斷提升制造設(shè)備的清潔化，減少對(duì)環(huán)境的污染

在現(xiàn)有的階段下，較為干凈的制造工藝是一項(xiàng)較為重要的措施，能夠很好的保證在一定實(shí)踐內(nèi)不影響產(chǎn)品的質(zhì)量，在生產(chǎn)過(guò)程中，能夠很少的對(duì)環(huán)境進(jìn)行污染，同時(shí)還能夠增強(qiáng)資源的利用效率，提升資源的循環(huán)利用。

篇（3）

隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)在全世界已經(jīng)得到了較為普遍的發(fā)展，但是在中國(guó)，還是不能很好的使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)不斷提高管理技術(shù)，能夠讓企業(yè)進(jìn)行大程度的提高工作效率。在中國(guó)現(xiàn)階段，我們國(guó)家的管理技術(shù)還是較為落后的和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相互比較，這個(gè)主要表現(xiàn)在不能很好的使用國(guó)外的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，一味的蠻干。如何能夠提高管理技術(shù)，讓管理者真正能夠?qū)崒?shí)在在的進(jìn)行管理成為一個(gè)重要的話題。在管理技術(shù)落后的情況下，適應(yīng)現(xiàn)展環(huán)境的發(fā)展，變的越來(lái)越重要。

1.2設(shè)計(jì)參數(shù)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不能緊跟世代的發(fā)展

隨著全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)必然發(fā)展的趨勢(shì)，西方國(guó)家的技術(shù)不斷提高和更新，我們國(guó)家的技術(shù)更新和設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還是不能很好的同西方國(guó)家相匹敵，不能夠很好的進(jìn)行創(chuàng)新已經(jīng)成為阻礙我們國(guó)家發(fā)展的一個(gè)真實(shí)存在的問(wèn)題。通過(guò)不斷提高技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新的提高會(huì)讓一個(gè)國(guó)家得到很好的發(fā)展，只有掌握最新的技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能在世界的發(fā)展浪潮中處于一個(gè)不敗之地。

1.3國(guó)內(nèi)的機(jī)械制造工藝和西方國(guó)家的差距還是很大的

在國(guó)外，機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展的尤為迅速，其中主要表現(xiàn)在自動(dòng)化和智能化技術(shù)，這些技術(shù)的發(fā)展，讓機(jī)械制造工藝設(shè)備的管理工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和智能化階段。同西方國(guó)家相比較，我們國(guó)家的機(jī)械制造工藝還是處于港星單擊自動(dòng)發(fā)展階段，這和西方國(guó)家的差距還是很大的，要落后20年。這樣就要求我們自己不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和制造工藝，同時(shí)還要不斷創(chuàng)新，只有這樣才能不斷縮小和西方國(guó)家的差距，提升自己的實(shí)力。只有通過(guò)不斷提高自己的實(shí)力，才能在世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4計(jì)算機(jī)管理模式的普及范圍并不廣泛

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)的使用已經(jīng)變得很普通，也很常見(jiàn)，這樣通過(guò)計(jì)算機(jī)的使用，一些問(wèn)題就會(huì)變得較為簡(jiǎn)單。但是在中國(guó)，在機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，計(jì)算機(jī)的管理模式的普及范圍并不廣泛，這樣就使得我們國(guó)家的機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展受到了較為重要的影響，主要表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的普及范圍不廣泛會(huì)給機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定程度的影響，同時(shí)也要提高自己的管理水平，只有讓真正的計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的使用，投入到正確的使用過(guò)程中去，才能不斷提高機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

2現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和機(jī)械制造工藝提高的思考

2.1不斷提升制造設(shè)備智能化，提高企業(yè)發(fā)展進(jìn)程

在進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，智能化機(jī)械技術(shù)制造工藝也變得重視起來(lái)，通過(guò)智能化技術(shù)，可以很好的進(jìn)行監(jiān)控等工作，這樣就能很好的較少人力的使用，提高工作效率，同時(shí)還能減少錯(cuò)誤的發(fā)生，使工作變得輕松和自如。同時(shí)經(jīng)過(guò)智能化的機(jī)械使用，可以使工人的勞動(dòng)強(qiáng)度減小，讓生產(chǎn)變得更加的準(zhǔn)確和規(guī)范，提高企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2不斷提升制造設(shè)備的清潔化，減少對(duì)環(huán)境的污染

在現(xiàn)有的階段下，較為干凈的制造工藝是一項(xiàng)較為重要的措施，能夠很好的保證在一定實(shí)踐內(nèi)不影響產(chǎn)品的質(zhì)量，在生產(chǎn)過(guò)程中，能夠很少的對(duì)環(huán)境進(jìn)行污染，同時(shí)還能夠增強(qiáng)資源的利用效率，提升資源的循環(huán)利用。

篇（4）

上海交通大學(xué)牟慧玲

[摘要]隨著科技的進(jìn)步，新媒體在整個(gè)社會(huì)得到了廣泛的應(yīng)用，從而為廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了更為有效的傳播載體。公益廣告作為宣傳社會(huì)公共意識(shí)的重要工具，其在新媒體環(huán)境下的發(fā)展是值得我們探究的。本文首先回顧了公益廣告的概念和國(guó)內(nèi)外的發(fā)展歷程，重點(diǎn)是研究新媒體技術(shù)給廣告業(yè)，特別是公益廣告帶來(lái)的巨大變化和戰(zhàn)略機(jī)遇。通過(guò)對(duì)新媒體運(yùn)用的實(shí)例和現(xiàn)狀的分析，本文對(duì)新媒體環(huán)境下公益廣告的特點(diǎn)做了總結(jié)，對(duì)就優(yōu)化對(duì)策提出了一些建議。這些研究結(jié)論對(duì)促進(jìn)公益廣告的繼續(xù)發(fā)展進(jìn)步是很有益處的。

[關(guān)鍵詞]新媒體公益廣告

[Abstract]Withtheadvancementofscienceandtechnology,newmediaiswidelyusedintheaspectsofoursociety，whichmaketheadvertisingboomavailableasamoreeffectivevehicle.Beinganimportantvehicleofpropagandaonsocialcommonideology,thedevelopmentofpublicadvertisingundertheconditionofnewmediadeservesourresearch.Thisarticlefirstlyintroducestheconceptandhistoryathomeandabroadofpublicadvertising,andthemainbodyistostudythegreatchangesandstrategicopportunities.Bymeansoftheanalysisofrealexamplesandcurrentsituation,thisarticlegivesaconclusionofthecharacteristicsofpublicadvertising,andsomeadvicetomakepublicadvertisingmoreeffectiveandperfect.Theresearchconclusioncanbenefitthedevelopmentandprogressofpublicadvertising.

[KeyWords]newmediapublicadvertising

一、公益廣告的界定和發(fā)展歷程

1，公益公告的界定

公益廣告是指為公眾利益服務(wù)的，旨在以倡導(dǎo)或警示等方式傳播公益觀念，促進(jìn)社會(huì)精神文明發(fā)展的非商業(yè)性廣告。它本質(zhì)上是廣告主對(duì)社會(huì)的自覺(jué)奉獻(xiàn)和無(wú)償饋贈(zèng)，所宣傳的通常是能夠代表多數(shù)社會(huì)成員共同利益的行為或觀念。公益廣告的主題總是圍繞兩個(gè)方面：人與社會(huì)的關(guān)系，人與自然的關(guān)系。

一直以來(lái)，公益廣告與商業(yè)廣告作為并行的兩種不同的廣告形式，他們的發(fā)展并不平衡，商業(yè)廣告是指為了贏得商業(yè)利益而在媒體上投放的廣告。商業(yè)廣告是一種純商業(yè)行為，是一種以介紹產(chǎn)品、宣傳企業(yè)、樹(shù)立企業(yè)形象的一種手段和方式?，F(xiàn)在我國(guó)處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)對(duì)利益的追求反映在廣告上就是越來(lái)越多的企業(yè)重視到廣告在宣傳知名度上的巨大作用，從而花很多的資金投放到商業(yè)廣告上。而公益廣告一直以來(lái)只能靠國(guó)家限定考核標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)促進(jìn)公益廣告的制作。公益廣告因此發(fā)展比較緩慢，形式也很單調(diào)。在商業(yè)廣告不斷增加和繁榮的背景下，商業(yè)廣告也會(huì)帶動(dòng)公益廣告的“境界”和創(chuàng)意的提升。隨著社會(huì)的發(fā)展，公益廣告因其長(zhǎng)遠(yuǎn)而全面的影響，而越來(lái)越被企業(yè)關(guān)注。

2，國(guó)際和國(guó)內(nèi)公益廣告發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

公益廣告在國(guó)外起源較早，最早見(jiàn)于美國(guó)、法國(guó)等全國(guó)性大電視網(wǎng)，如美國(guó)ABC和法國(guó)CANAL+。之后歐美一些跨國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)也紛紛加入公益廣告的制作和?，F(xiàn)在歐美電視臺(tái)播出的公益廣告大多是由一些國(guó)際性或全國(guó)性組織、機(jī)構(gòu)的，如國(guó)際紅十字會(huì)、世界衛(wèi)生組織、美國(guó)全國(guó)健康協(xié)會(huì)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等就過(guò)大量公益廣告。而一些大公司更是在商業(yè)廣告的同時(shí)，不遺余力地制作公益廣告。這些大公司敏銳地看到公益廣告雖然不直接宣傳自身產(chǎn)品，但可以突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和愛(ài)心，樹(shù)立企業(yè)良好高尚的社會(huì)形象，并通過(guò)頻繁的播出強(qiáng)化了企業(yè)的商標(biāo)印象，所以實(shí)際上也起到了宣傳自身的作用。

在我國(guó)，公益廣告起步較晚，并且其形式簡(jiǎn)單，管理方式比較落后，受限制頗多。發(fā)展至今，各大城市的公共汽車(chē)、道路、顯示屏、公共場(chǎng)所的公益廣告已十分常見(jiàn)。媒體上的公益廣告也迅速增加，電視廣告發(fā)展是媒體中最快的，中央電視臺(tái)的《廣而告之》欄目開(kāi)了中國(guó)電視臺(tái)公益廣告的先河?，F(xiàn)在，幾乎所有全國(guó)所有市級(jí)以上的電視臺(tái)，都為公益廣告的播出留出時(shí)間,以使公益廣告?zhèn)鞑ブ磷顝V。

二、新媒體技術(shù)給廣告業(yè)，特別是公益廣告帶來(lái)的機(jī)遇

（一）傳統(tǒng)廣告的載體與內(nèi)容

報(bào)紙，廣播，電視是公認(rèn)的三大傳統(tǒng)廣告媒體。通過(guò)這三大媒體的廣告是主要的傳統(tǒng)媒體廣告。傳統(tǒng)媒體平臺(tái)上的廣告淵源已久，而公益廣告自登上這些傳統(tǒng)媒體之后，發(fā)展比較緩慢，又在覆蓋域、到達(dá)率、注意率等參考指標(biāo)上顯現(xiàn)出一定的限制性。

而在廣告發(fā)展之初，由于商業(yè)廣告有可以看得見(jiàn)的商業(yè)利潤(rùn)可賺，所以廣告行業(yè)對(duì)商業(yè)廣告比較重視。公益廣告在內(nèi)容和形式上比較單一，其制作方也多數(shù)是國(guó)家政府部門(mén)或一些組織機(jī)構(gòu)。其內(nèi)容多是表現(xiàn)社會(huì)當(dāng)時(shí)的一些宣傳號(hào)召和公益活動(dòng)，旨在喚起受眾的社會(huì)意識(shí)，使受眾對(duì)某一社會(huì)性問(wèn)題引起關(guān)注，或規(guī)誡受眾的行為，從而達(dá)到培養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣的目的。

（二）新媒體技術(shù)豐富了公益廣告的內(nèi)容與形式

我們現(xiàn)今所說(shuō)的新媒體，是指建立在數(shù)字技術(shù)處理信息的基礎(chǔ)之上的數(shù)字媒體。它除具有報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的功能外，還具有交互、即時(shí)、延展和融合的新特征。比如說(shuō)，包括數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)、編輯制作系統(tǒng)、信息集成界面、傳播通道和接受終端等要素的網(wǎng)絡(luò)媒體即是一種典型的新媒體。在這個(gè)新媒體發(fā)展日益迅猛的時(shí)代，廣告也正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)媒介走向新媒介的轉(zhuǎn)變歷程。

隨著現(xiàn)代新的電子、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，很多先進(jìn)的技術(shù)被應(yīng)用到傳媒領(lǐng)域，從而賦予大眾傳媒新的展現(xiàn)形式。而廣告的需要有適合投放的平臺(tái)，所以新媒體技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)廣告行業(yè)的發(fā)展起了很好的推動(dòng)作用。

1，網(wǎng)絡(luò)公益廣告：

網(wǎng)絡(luò)從最初為學(xué)術(shù)科研服務(wù)的功能發(fā)展到現(xiàn)在，已越來(lái)越成為政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人共享信息和交流的平臺(tái)。因此網(wǎng)絡(luò)商業(yè)廣告得以快速發(fā)展。公益廣告最常見(jiàn)的是在電視上播出的，相比較這些媒體，網(wǎng)絡(luò)因其點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)，因此人們寄希望于網(wǎng)絡(luò)廣告不僅能告知信息，更能夠參與到其中，產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)行為或者參與行為。中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)廣告從去1997年開(kāi)始的，目前商業(yè)信息是網(wǎng)站主要的收入來(lái)源，網(wǎng)絡(luò)公益廣告在我國(guó)起步較晚，沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，伴隨公益廣告獨(dú)有的使人信服的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)，網(wǎng)絡(luò)公益廣告有很大的進(jìn)步空間。

中國(guó)最初在網(wǎng)上公益廣告的是網(wǎng)站，那時(shí)一則題為“珍愛(ài)生命，注意交通安全”廣告，并在其后增添了許多倡議書(shū)的鏈接條，此舉在社會(huì)上造成了很大影響。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、企業(yè)主和廣告行業(yè)也許可以從這個(gè)成功的公益廣告的例子上看到公益廣告的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)日益增多，再加上互聯(lián)網(wǎng)具有全球性、廣泛性、實(shí)時(shí)交互性、一對(duì)一的針對(duì)性等特點(diǎn)，因此網(wǎng)絡(luò)公益廣告能夠造成在社會(huì)上造成更大的影響。網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容豐富多樣，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)的這種豐富性來(lái)實(shí)現(xiàn)傳播公益廣告的目的。

（1）富媒體廣告增強(qiáng)表現(xiàn)力和效果

網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下，以往那種單調(diào)的廣告制作手法已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期，因?yàn)閹挼脑?，網(wǎng)站的內(nèi)容以文本和少量的低質(zhì)量的GIF、JPG圖片為主，我們通常所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)廣告也主要是指Banner。隨著技術(shù)的進(jìn)步以及消費(fèi)市場(chǎng)的成熟，出現(xiàn)了具備聲音、圖像、文字等多媒體組合的媒介形式，人們普遍把這些媒介形式的組合叫做富媒體（RichMedia），以此技術(shù)設(shè)計(jì)的廣告叫做富媒體廣告。中國(guó)的互動(dòng)通公司就捕捉到了巨大的商機(jī)，目前全國(guó)各大網(wǎng)站的那些融合了聲音、動(dòng)態(tài)圖片、FLASH、動(dòng)畫(huà)、視頻、JAVA的廣告，以各種各樣得形式出現(xiàn)在人們面前，這都是互動(dòng)通公司的杰作。網(wǎng)絡(luò)廣告要想增添其表現(xiàn)力，依靠的就是這些復(fù)合型媒體。而目前網(wǎng)絡(luò)廣告用于商業(yè)的用途比較多，網(wǎng)絡(luò)公益廣告才剛剛起步。

互聯(lián)網(wǎng)的多種媒體的聯(lián)合使用使得網(wǎng)絡(luò)公益廣告在內(nèi)容和形式上可以產(chǎn)生很好的效果，如：按照承載形式可以分為：基于圖像和動(dòng)態(tài)圖像的廣告和基于文本鏈接的廣告。前者又分為：網(wǎng)絡(luò)最常見(jiàn)的旗幟廣告和矩形廣告，彈出式廣告和浮動(dòng)式廣告；后者又分為搜索引擎廣告、在線互動(dòng)游戲廣告、E-mail廣告等。這樣根據(jù)不同的分類，又可以做到有針對(duì)性地投放公益廣告。CNNIC“第十五次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”的調(diào)查表明，上網(wǎng)用戶經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能中排在第一位的就是電子郵件，而且其使用率高達(dá)85.6%。所以郵件投放公益廣告因其不涉及商業(yè)利益，所以人們的排斥心理不會(huì)那么強(qiáng)。[1]

（2）網(wǎng)絡(luò)個(gè)人平臺(tái)承載廣告信息

博克的風(fēng)行是我們國(guó)家的一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象，既然網(wǎng)絡(luò)給人們提供了一個(gè)表現(xiàn)自我的平臺(tái)，那么如果在博客的頁(yè)面上公益廣告也不失為一件無(wú)可厚非的事情。現(xiàn)在，很多名人的博客,以及點(diǎn)擊率高的草根博客的也都經(jīng)常一些廣告，人們?cè)邳c(diǎn)擊他們博客的時(shí)候，也可以看到這些頁(yè)面上的廣告信息。那么這一手法也可以應(yīng)用到公益廣告上來(lái)。博主們既享受到了網(wǎng)站提供的免費(fèi)的平臺(tái)，又通過(guò)接觸公益廣告而培養(yǎng)了一種與社會(huì)緊密聯(lián)系的公共意識(shí)。

對(duì)于廣告來(lái)說(shuō)，最重要的就是要吸引更多人的關(guān)注，而博客在我國(guó)的發(fā)展也越來(lái)越有蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，積極利用博客公益廣告信息正是在新科技的條件下的一項(xiàng)很好的創(chuàng)新。同時(shí)，隨著人們對(duì)新技術(shù)的使用，播客、電子雜志等個(gè)人表現(xiàn)自我的平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，并日漸形成一種潮流，公益廣告也可以在這些平臺(tái)上找到適合自己的位置。

2，戶外公益廣告：

戶外廣告的發(fā)展由來(lái)已久。戶外廣告可能是人類有史以來(lái)使用的第一種廣告媒介，可以追溯到5000多年前刻在方尖塔上指引行人的象形文字。在戶外潛在對(duì)象的住宅外到達(dá)他們的媒介--------如戶外廣告、公共汽車(chē)廣告、出租車(chē)廣告、地鐵廣告和站臺(tái)廣告，均屬于戶外媒介（out-of-homemedia）的范圍。在國(guó)外，近5-10年才出現(xiàn)的新生事物，最常見(jiàn)的是安裝在屋頂上促銷商品或服務(wù)，或表明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的屋頂標(biāo)牌（on-premise-sign）。[2]新技術(shù)的應(yīng)用為戶外廣告增添了廣闊的發(fā)展空間。

（1）GPS技術(shù)的運(yùn)用提高了生活效率

如今，戶外廣告公司可以利用精密的全球定位系統(tǒng)（globalpositioningsystem,簡(jiǎn)稱GPS），通過(guò)衛(wèi)星技術(shù)找出某一指定路牌的確切經(jīng)度和緯度。在桌面電腦裝備了高級(jí)新軟件之后，媒介采購(gòu)員可以將上述信息與市場(chǎng)人口學(xué)特征以及客流統(tǒng)計(jì)數(shù)字結(jié)合起來(lái)，判斷哪塊路牌的位置最好。[3]

麻省理工學(xué)院的“實(shí)時(shí)羅馬”項(xiàng)目就生動(dòng)地描繪出羅馬生活的三維圖像。研究人員通過(guò)收集移動(dòng)電話的信號(hào)和公共汽車(chē)與出租車(chē)的運(yùn)行路線來(lái)實(shí)時(shí)反映羅馬的社會(huì)生話。人們可以從這些信息中準(zhǔn)確地了解到羅馬人的生活，哪里是全城最熱鬧的露天咖啡館，主要街道的交通情況如何，哪家博物館的參觀者最多，什么時(shí)間去古羅馬大劇院最好?！皩?shí)時(shí)羅馬”項(xiàng)目對(duì)于控制交通和規(guī)劃城市發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，也許未來(lái)還要依靠它來(lái)設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市模式。

“薩拉戈薩數(shù)字城”是麻省理工學(xué)院的專家們正在構(gòu)思的新項(xiàng)目。這項(xiàng)研究把數(shù)字技術(shù)融入到人們?nèi)粘５墓ぷ魃?、休閑娛樂(lè)等許多方面，從而使人們的生活更加便捷和美好。另外，由于采用了GPS定位技術(shù)，薩拉戈薩人在城市中移動(dòng)的過(guò)程中會(huì)在顯示屏上顯示出來(lái)，從而知道路況信息，為人們的生活提供方便。

（2）建筑表皮提供更多公共信息

在這一理念的推動(dòng)下1992年透明媒體立面誕生，這是改變20世紀(jì)末建筑業(yè)的重要元素之一如今霓虹燈和大型電視屏幕已經(jīng)成為紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的象征。廣場(chǎng)上安裝的攝像頭使人們能夠隨時(shí)體會(huì)到現(xiàn)代化的氣息。

影片(迷失東京)的拍攝地日本東京澀谷區(qū)也是如此．這里的廣告牌為尋常顧客提供個(gè)性化服務(wù)通過(guò)變換樓字外觀的顫色來(lái)提醒過(guò)敏體質(zhì)的人，或反映城市的污染程度。

高樓大廈的外表能夠成為廣告、電視劇和新聞節(jié)目的展示平臺(tái)，它們已經(jīng)不再是傳統(tǒng)概念上的“智能建筑”。它們已經(jīng)不僅限于在某種具體刺激下自動(dòng)發(fā)生變化，它們還能夠?qū)⑺绣e(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)和看不見(jiàn)的信息轉(zhuǎn)化成可感知的信號(hào)，并通過(guò)其敏感的外表顯現(xiàn)出來(lái)。

（3）互動(dòng)媒體構(gòu)建電子觸摸屏廣告

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)媒體漸漸難以適應(yīng)信息實(shí)時(shí)、互動(dòng)、快捷、全方位傳播的要求。互動(dòng)多媒體的出現(xiàn)解決了這一問(wèn)題。電子多媒體作為一種嶄新的資訊載體，集文字、圖形、視頻、聲音、動(dòng)畫(huà)于一體，具有直觀性強(qiáng)、容量大、操作簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，而多媒體互動(dòng)技術(shù)，則將人機(jī)交互變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)了廣告的互動(dòng)功能。

這種手指點(diǎn)取操作的準(zhǔn)改制開(kāi)始使用在信息查詢（如工商、稅務(wù)、電信等部門(mén)的辦事指南）和銀行的自動(dòng)提款機(jī)（ATM機(jī)）上，但不久人們便發(fā)現(xiàn)了其獨(dú)特的廣告載體功能?，F(xiàn)在，一些城市的街頭景觀小品、公共桌子都應(yīng)用了電子觸摸屏，給人們查找出行信息提供了很大的方便。另外，很多廣告展示會(huì)上，電子觸摸屏廣告頻頻登場(chǎng)，如許多房地產(chǎn)公司把樓盤(pán)的廣告以及具體的戶型、地段、價(jià)位、物管、綠化、售樓信息展示在一臺(tái)電子觸摸屏上，供購(gòu)房者隨時(shí)查詢。這種電子多媒體廣告的程序設(shè)計(jì)現(xiàn)在大多采用鏈接式網(wǎng)頁(yè)的形式，則可以聯(lián)網(wǎng)使用且一舉多用。[4]

3，移動(dòng)電視等其他的廣告平臺(tái)

現(xiàn)代科技的進(jìn)步，已經(jīng)越來(lái)越考慮人們的切身需求，樓宇電視、公交車(chē)載移動(dòng)電視、手機(jī)媒體等就是一批當(dāng)之無(wú)愧新媒體先鋒。新媒體的出現(xiàn)給廣告商提供了商機(jī)和宣傳表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，可以說(shuō)伴隨著每一種新的媒體的出現(xiàn)，廣告都會(huì)呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。

對(duì)于樓宇電視、公交車(chē)載移動(dòng)電視的出現(xiàn)場(chǎng)合，我們都知道是公共場(chǎng)合，那么隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，人們對(duì)周?chē)h(huán)境的要求越來(lái)越高。在公共場(chǎng)合播放商業(yè)廣告很容易引起人們的反感。比如在公交車(chē)上播放商業(yè)廣告會(huì)被認(rèn)為給乘車(chē)環(huán)境帶來(lái)嘈雜之音等。所以公益廣告此時(shí)便成為相對(duì)適合投放的對(duì)象，人們接觸公益廣告，正是與自己與社會(huì)息息相關(guān)的內(nèi)容，心理自然容易承受。而伴隨新的技術(shù)的出現(xiàn)。手機(jī)媒體也越來(lái)越向智能化、人性化方向發(fā)展，而此時(shí)公益廣告通過(guò)手機(jī)短信或者手機(jī)上網(wǎng)被用戶接收，其效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于商業(yè)廣告在用戶中造成的影響。

三、新媒體環(huán)境下公益廣告的特點(diǎn)及優(yōu)化

1，更加彰顯“科技以人為本”的理念

從以上對(duì)新媒體環(huán)境下公益廣告平臺(tái)和相關(guān)內(nèi)容形式的研究分析，我們可以看出當(dāng)代公益廣告發(fā)展的趨勢(shì)之一就是更進(jìn)一步利用公共資源為公眾服務(wù)。不論是網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的新的媒體技術(shù)，和多種多樣的戶外廣告形式的出現(xiàn)，還是樓宇電視、手機(jī)上網(wǎng)等新的投放廣告的渠道的增多，公益廣告信息都越來(lái)越考慮公眾的需要，以方便公眾的工作、生活為目的，從而顛覆傳統(tǒng)媒體上投放公益廣告的形式，擴(kuò)大了公益廣告所宣傳事情的知曉度和影響力?！翱萍家匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代社會(huì)提倡的精神，而公益廣告對(duì)人性的關(guān)注必將使它得到長(zhǎng)足的穩(wěn)健發(fā)展。

2，公益廣告要與公共環(huán)境、城市形象相適應(yīng)

優(yōu)美的戶外廣告表現(xiàn)的是城市的窗口，能起到很好的修飾作用，給現(xiàn)代城市增加了亮麗和風(fēng)彩。從一定程度上表現(xiàn)了城市風(fēng)格、建筑特色，使人們?cè)诮涣餍畔⒌耐瑫r(shí)受到美的熏陶，從而彰顯一座城市獨(dú)特的文化內(nèi)涵。因此，戶外廣告在設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮色彩、線條、模式的合理性；材料和工上則應(yīng)該考慮耐溫差、抗老化、防腐蝕、易清潔等。另外，公共環(huán)境下的公益廣告還應(yīng)考慮安全因素，在公共場(chǎng)合客流量大，更是需要保障安全因素。

目前，我國(guó)的公益廣告還存在一些與環(huán)境和城市整體形象不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。這主要是因?yàn)閷I(yè)戶外廣告制作在我國(guó)起步較晚，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在戶外廣告市場(chǎng)需求急劇膨脹的今天，戶外廣告的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作都面臨著許多問(wèn)題，我們應(yīng)該更好地利用新技術(shù)的進(jìn)步性，不斷完善戶外公益廣告與城市形象和人們生活的協(xié)調(diào)性。目前已有專家提出，在新媒體環(huán)境下建設(shè)數(shù)字化城市，這可以說(shuō)是一條新的城市發(fā)展思路。

3，突顯商業(yè)化傾向，客觀上有利于新技術(shù)的應(yīng)用

隨著人們知識(shí)水平的提高，純粹的商業(yè)廣告要想得到公眾的認(rèn)同已經(jīng)越來(lái)越難。廣告效果歷來(lái)為商家所重視，而企業(yè)制作的商業(yè)廣告如果得不到公眾的信任和心理接受，那么就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)全世界所有進(jìn)行過(guò)廣告投入的企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題，那就是營(yíng)銷模式中ROI（ReturnonInvestment－“投資回報(bào)率”）普遍過(guò)低的情況。公益廣告在新媒體的環(huán)境下?lián)碛斜姸鄡?yōu)勢(shì)，而且廣而告之的一般也是大家比較關(guān)心的話題，所以較易于被公眾接受。于是，很多企業(yè)注意到這一點(diǎn)，紛紛轉(zhuǎn)變廣告投入方式，轉(zhuǎn)向投資制作公益廣告。這種創(chuàng)新之舉收到了很好的成效。而目前我國(guó)的公益廣告大多數(shù)署有企業(yè)名稱，不是國(guó)際通稱的公益廣告，于是就形成了具有中國(guó)特色的公益廣告。雖然與國(guó)際通稱的公益廣告再內(nèi)涵上有出入，但是我們國(guó)家的這種特殊的狀況是應(yīng)該鼓勵(lì)的，這是目前探索出來(lái)的符合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最可行的廣告制作途徑。

在公益廣告上的企業(yè)署名，是對(duì)企業(yè)最直接、最有效、最易行的回報(bào)方式。企業(yè)公益廣告能夠塑造企業(yè)形象，并通過(guò)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感的公益廣告來(lái)樹(shù)立品牌，從而升華了企業(yè)形象，賦予企業(yè)形象必備的社會(huì)責(zé)任感，從而樹(shù)立品牌效應(yīng)，獲取公眾的情感支持，最終對(duì)背后的企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)行為。

公益廣告以往的資金不足的問(wèn)題也因?yàn)槠髽I(yè)投資而改變，企業(yè)的這種投資制作公益廣告的行為能夠?yàn)楣鎻V告的制作帶來(lái)大量的資金，從而新媒體技術(shù)可以得到廣泛的推廣應(yīng)用，既促進(jìn)了公益廣告的效果，又真正做到了科技應(yīng)用與普及。4，要注意新環(huán)境下公益廣告運(yùn)行機(jī)制的弊端

在公益廣告的運(yùn)行機(jī)制方面，我們看到了公益廣告商業(yè)化的趨向帶來(lái)的一系列新的廣告面貌，同時(shí)我們也不能忽視由此引發(fā)的公益廣告的操作和管理方面的弊端。

目前，新媒體環(huán)境下，公益廣告的管理機(jī)制的負(fù)責(zé)人仍然是政府，但是新技術(shù)的持有人是企業(yè)，而具體到負(fù)責(zé)公益廣告的一系列具體操作和實(shí)施的任務(wù)并沒(méi)有落實(shí)到具體的廣告公司身上，所以這正是與我國(guó)公益廣告發(fā)展勢(shì)頭不相協(xié)調(diào)的地方。在我國(guó)，各大媒體被迫承擔(dān)公益廣告的組織職能，造成了公益廣告管理的虛化。

公共傳播資源在我國(guó)還是一個(gè)沒(méi)有被普遍知曉的概念，如很多人們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到高層建筑的表皮就是公共傳播資源，并認(rèn)為閃亮的電子顯示屏播放商業(yè)廣告并沒(méi)有什么不合理。但是，公益廣告形態(tài)的商業(yè)性與免費(fèi)占有公共傳播資源的矛盾已有發(fā)展擴(kuò)大的趨勢(shì)，這將對(duì)公益廣告的健康發(fā)展是有害的。在經(jīng)營(yíng)的壓力下，公益廣告日益成為媒體吸引客戶的商業(yè)資源，最終有可能導(dǎo)致企業(yè)與媒體合謀侵占公共傳播資源。[5]

認(rèn)識(shí)到我國(guó)公益廣告制作和管理機(jī)制存在的主要問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快地根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施有利于公益廣告長(zhǎng)足發(fā)展的政策法規(guī)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立高度的社會(huì)責(zé)任感，參與公益廣告領(lǐng)域的相關(guān)事宜時(shí)把主要的目的放在宣傳公益廣告上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣做對(duì)宣傳企業(yè)的良好的形象也會(huì)起到很好的效果。

[注釋]

[1]《電子媒介廣告》盧小雁張琦著浙江大學(xué)出版社2006年1月第183頁(yè)

[2]《當(dāng)代廣告學(xué)（下冊(cè)）》[美]威廉·阿倫斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等譯人民郵電出版社第748-749頁(yè)

[3]《當(dāng)代廣告學(xué)（下冊(cè)）》[美]威廉·阿倫斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等譯人民郵電出版社第756-757頁(yè)

[4]《電子媒介廣告》盧小雁張琦著浙江大學(xué)出版社2006年1月第196頁(yè)

[5]/u/49836a36010009bj

[參考文獻(xiàn)]

1，《電子媒介廣告》[M].盧小雁張琦著浙江大學(xué)出版社2006年1月

篇（5）

在我國(guó)沿海地區(qū)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐墓べY水平已經(jīng)有很大幅度的提升。再加上國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，取消農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)和進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療改革。越來(lái)越多的農(nóng)民工有離開(kāi)城市，返回農(nóng)村的傾向。特別最近豬肉及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。這樣將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量的減少和勞動(dòng)力成本的急劇上升。

我國(guó)在現(xiàn)階段也可以通過(guò)在東南亞，南亞，東歐等一些勞動(dòng)力成本比我國(guó)還低的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，利用別國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)和我國(guó)在加工貿(mào)易發(fā)展中積累的其他優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)加工貿(mào)易的更好發(fā)展。

1.2應(yīng)對(duì)反傾銷，繞過(guò)貿(mào)易壁壘

國(guó)際貿(mào)易中的貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行。各種名目繁多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)商品的出口遭受到越來(lái)越多的反傾銷指控和調(diào)查。目前，我國(guó)已成為WTO成立以來(lái)遭受反傾銷指控最多的國(guó)家。由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點(diǎn)，特別是將主要市場(chǎng)放在國(guó)外，使得加工貿(mào)易的產(chǎn)品，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會(huì)更大。與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展（例如歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等），由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，再加上區(qū)域內(nèi)一些國(guó)家同樣也具有勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，以及原產(chǎn)地的保護(hù)手段的使用，使得我國(guó)對(duì)這些地區(qū)的出口越來(lái)越多的被區(qū)內(nèi)的一些國(guó)家所替代。這種情況使得在國(guó)內(nèi)一味地發(fā)展加工貿(mào)易已經(jīng)不能有效地促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展境外加工貿(mào)易則可以通過(guò)在不同國(guó)家或地區(qū)的投資來(lái)避免此類問(wèn)題。發(fā)展境外加工貿(mào)易可以通過(guò)在其他國(guó)家設(shè)廠來(lái)完成某些產(chǎn)品的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能夠避免使這些產(chǎn)品遭受到來(lái)自其他國(guó)家針對(duì)我國(guó)制造的產(chǎn)品所進(jìn)行的反傾銷指控。同時(shí)，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家也有許多的優(yōu)惠政策以吸引外資。

2我國(guó)發(fā)展境外加工貿(mào)易有利因素

2.1利用人民幣升值的契機(jī)

目前人民幣已經(jīng)較大幅度地升值，但距理想價(jià)位還有一定的差距，還有進(jìn)一步升值潛力。在這種背景下，國(guó)內(nèi)輕工紡織服裝、小機(jī)電等產(chǎn)業(yè)通過(guò)開(kāi)展境外加工貿(mào)易，將一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以節(jié)約我國(guó)企業(yè)的投資成本。但我國(guó)企業(yè)與許多國(guó)外企業(yè)相比顯然實(shí)力不足，即使是大型國(guó)有企業(yè)其核心競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。所以，對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)講成本優(yōu)勢(shì)是各種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最集中的體現(xiàn)。總的說(shuō)來(lái)，通過(guò)境外加工貿(mào)易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際分工地位改善。

2.2資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)的逐漸顯現(xiàn)

經(jīng)過(guò)20多年加工貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)并不具備相對(duì)的技術(shù)或資本的優(yōu)勢(shì)。但相對(duì)與東南亞和東歐的一些國(guó)家，我國(guó)在技術(shù)和資金上尚具有一定的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的企業(yè)可以通過(guò)在這些國(guó)家和地區(qū)投資，利用當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)自身具備的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更好地發(fā)展，而且能進(jìn)一步鞏固自身的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立自身的形象。

3發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議

（1）對(duì)于發(fā)展境外加工貿(mào)易，我國(guó)政府應(yīng)該積極地支持和放松管制。主要體現(xiàn)在：建立完善的法規(guī)體系，統(tǒng)一管理；簡(jiǎn)化相關(guān)的手續(xù)，縮短審批時(shí)間；改進(jìn)現(xiàn)有的外匯管理體制，使企業(yè)能合理有效地調(diào)配外匯的使用；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)的金融支持，為企業(yè)在海外建廠提供相應(yīng)的資金信貸或提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的提供有效的信息服務(wù)。政府應(yīng)該為企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、行業(yè)、教育水平等相關(guān)的信息和對(duì)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)行信用調(diào)查等。這樣能使企業(yè)在較短時(shí)間對(duì)投資國(guó)的整體環(huán)境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。政府有必要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以有效地提供相應(yīng)的信息，同時(shí)通過(guò)此機(jī)構(gòu)也可加強(qiáng)境外投資企業(yè)間信息的交流，有效地積累成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和吸取企業(yè)失敗的教訓(xùn)，以指導(dǎo)更多的企業(yè)“走出去”。

參考文獻(xiàn)

［1］李潔．亞洲加工貿(mào)易發(fā)展特色及啟示［J］．經(jīng)濟(jì)縱橫，2005，（9）：52-54.

［2］蔣豐．我國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策［J］．金融經(jīng)濟(jì)，2006，（4）：159-161.

［3］張秀娟，曾勉．對(duì)我國(guó)企業(yè)開(kāi)展投資型境外加工貿(mào)易的幾點(diǎn)建議［J］．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005，（10）：11．

［4］于培偉，于鵬．“走出去”戰(zhàn)略再思考［J］．中國(guó)遠(yuǎn)洋航務(wù)公告，2006，（3）：20-23.

篇（6）

1.1科技進(jìn)步帶動(dòng)世界貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)全球的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活都在產(chǎn)生著深刻的影響。國(guó)際貿(mào)易也不例外正受到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊?，F(xiàn)行的許多國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則將被打破，新的理論和規(guī)則正在形成。交易關(guān)系的多變化、交易商品的無(wú)形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進(jìn)世界貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界貿(mào)易總額增長(zhǎng)了近100倍。1997年世界貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到11萬(wàn)億美元，占世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1／3強(qiáng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，未來(lái)10年，世界商品貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度可達(dá)6％。2010年世界商品貿(mào)易額預(yù)計(jì)將超過(guò)20萬(wàn)億美元。

1.2經(jīng)濟(jì)全球化

人類在經(jīng)歷了痛苦的交往之后，終于意識(shí)到全球合作的重要性。在進(jìn)21世紀(jì)之際，世界科技正突飛猛進(jìn)地發(fā)展，為人類實(shí)現(xiàn)全球合作提供了基礎(chǔ)條件。一個(gè)以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。國(guó)與國(guó)之間的相互影響、相互依存關(guān)系在日益力。強(qiáng)。任何一個(gè)國(guó)家和民族都不可能孤立于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)之外來(lái)尋求生存和發(fā)展。這就是全球經(jīng)濟(jì)的一體化。一體化的實(shí)現(xiàn)，將促使資本、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，消費(fèi)在世界范圍內(nèi)自由選擇。這樣，在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)與消費(fèi)可以達(dá)到有限資源的最佳配置，是人類的最佳選擇。經(jīng)濟(jì)全球化將有力地推動(dòng)世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這一進(jìn)程中，跨國(guó)公司和發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)揮技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢(shì)，在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。

1.3貿(mào)易自由化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，貿(mào)易自由化已成為全球各國(guó)的共同呼聲和世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律。貿(mào)易自由化包含兩層含義：一是降低貿(mào)易保護(hù)水平和分散程度；二是改變并統(tǒng)一貿(mào)易保護(hù)形式，即從多種數(shù)量控制體制轉(zhuǎn)變?yōu)閱我魂P(guān)稅控制體制。這是世界貿(mào)易組織的一項(xiàng)基本原則。因?yàn)榕c非關(guān)稅保護(hù)措施相比，關(guān)稅措施具有較高的透明度和非歧視性，便于國(guó)際社會(huì)和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者辨析保護(hù)的程度。在肯定進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)原則的前提下，世貿(mào)組織還主張逐步遞減關(guān)稅，簡(jiǎn)化貿(mào)易程序，加強(qiáng)各成員國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以促進(jìn)全球貿(mào)易的自由化。這一目標(biāo)計(jì)劃已經(jīng)具有具體的時(shí)間表并得到部分實(shí)施。因此，21世紀(jì)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)沒(méi)有各種非關(guān)稅壁壘，高度透明的低關(guān)稅的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，從而大大降低國(guó)際貿(mào)易成本，提高公平競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的貿(mào)易自由化。貿(mào)易的自由化可以實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的有效配置，將有利于世界分工和合作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.4貿(mào)易手段電子化

以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)革命以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的形成，正在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務(wù)。它突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)間、空間對(duì)貿(mào)易雙方的限制，利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運(yùn)輸、金融、商檢和稅務(wù)等部門(mén)有機(jī)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理。這給人們提供了一個(gè)全新的貿(mào)易環(huán)境。賣(mài)方在網(wǎng)上標(biāo)示自己商品的信息，買(mǎi)方在例覽器上漫游標(biāo)明購(gòu)買(mǎi)意向；買(mǎi)賣(mài)雙方在網(wǎng)上直接進(jìn)行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進(jìn)行支付。電子商務(wù)具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)。它大大簡(jiǎn)化了商品流通環(huán)節(jié)，提高了交易效率；可以方便地實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨國(guó)界交易；可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，降低交易成本。電子商務(wù)正以其獨(dú)特憋力以驚人的速度在全球發(fā)展。

1996年全球電子貿(mào)易營(yíng)業(yè)額為20億～30億美元，1997年增至150億美元。目前，網(wǎng)上交易額正以每100天一倍的速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2002年將達(dá)到3000億美元的規(guī)模。由此可見(jiàn)，電子商務(wù)將在全球貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，將以其技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)逐步取代常規(guī)商務(wù)作法。

1.5亞洲將成為世界最大的貿(mào)易中心

美國(guó)、歐盟和日本是當(dāng)今世界貿(mào)易的三大中心，其貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的一半以上。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，亞洲在世界貿(mào)易中的地位正在逐步上升。包括我國(guó)在內(nèi)的亞洲10個(gè)主要發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額之和已經(jīng)超過(guò)美國(guó)、歐盟（不計(jì)歐盟內(nèi)部貿(mào)易）和日本。該地區(qū)被稱為全球商務(wù)活動(dòng)的第四個(gè)中心。據(jù)預(yù)測(cè)，這10個(gè)國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐盟和日本。到2005年和2010年，亞洲這10國(guó)的進(jìn)口額將分別達(dá)到1.94萬(wàn)億美元和3.1萬(wàn)億美元，大大超過(guò)美國(guó)和歐盟，成為21世紀(jì)全球最大貿(mào)易中心。

1.6世界化工貿(mào)易格局

在世界貿(mào)易總額中，化工貿(mào)易是僅次于汽車(chē)貿(mào)易的第二大貿(mào)易領(lǐng)域。1998年，世界化工進(jìn)出口總額達(dá)到9990億美元。歐盟、美國(guó)和日本是世界化工貿(mào)易三大霸主。近年來(lái)，美國(guó)和歐盟化工出口增速放慢，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而進(jìn)口增速則在加快。這主要是一些傳統(tǒng)的化工公司將注意力轉(zhuǎn)向諸如生命科學(xué)一類的新領(lǐng)域。

歐盟建立后成了新的世界經(jīng)濟(jì)巨人。1998年歐盟化工進(jìn)出口貿(mào)易總額5354.35億美元（包括歐盟國(guó)家之間的貿(mào)易）：進(jìn)口2401.96億美元，占世界化工進(jìn)口總額的48.57％；出口2952.39億美元，占世界化工出口總額的59.7％。其中，德國(guó)一直是世界上最大的化工產(chǎn)品出口國(guó)，1998年出口額達(dá)到694億美元，超過(guò)美國(guó)的出口額。

就單一國(guó)家而言，美國(guó)一直是世界化工貿(mào)易的第一大國(guó)。1998年美國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易總額：238.91億美元。其中，進(jìn)口546.21億美元，占世界化工進(jìn)口總額的11.05％；出口692.7億美元，占世界化工出口總額的14.01％。

1998年日本化工進(jìn)出口貿(mào)易總額480.71億美元。其中，進(jìn)口208.60億美元，占世界化工進(jìn)口總額的4.22％；出口272.11億美元，占世界化工出口總額的5.5％。

我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易雖然增長(zhǎng)較快，但由于基數(shù)小，在世界化工貿(mào)易中所占的比重變化不大。我國(guó)的化工出口在世界化工貿(mào)易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工進(jìn)口比重為4.2％左右。

2.我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易概況

2.1化工進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易得到長(zhǎng)足的發(fā)展。1999年全國(guó)石油和化工產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)500.55億元，其中出口164.95億元，進(jìn)口335.60億元，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額的比重分別為13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到394.46億美元（出口144.24億元，進(jìn)口250.22億元），相當(dāng)于1980年化工進(jìn)出口貿(mào)易額37.62億美元的10.5倍。過(guò)去20年我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易額的年平均增長(zhǎng)速度為13.17％。

在1995到1999年的五年中，盡管受到亞洲金融風(fēng)波的影響，我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易額仍保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了7.33％，快于同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額年平均增長(zhǎng)6.45％的速度。

1999年化工產(chǎn)品出口額達(dá)到144.24億美元，占全國(guó)出口總額的7.40％。五年問(wèn)的年平均增長(zhǎng)速度為5.58％，低于全國(guó)出口總額的年平均增長(zhǎng)6.98％的速度。

1999年化工產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到250.22億美元，占全國(guó)進(jìn)口總額的15.09％。五年問(wèn)的年平均增長(zhǎng)速度為8.40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全國(guó)進(jìn)口總額的年平均增長(zhǎng)5.85％的速度。

2.2化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯

根據(jù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析，我國(guó)化工產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)渡到了資想型產(chǎn)品與勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品并重，技術(shù)密集型產(chǎn)品為補(bǔ)充的綜合出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在出口產(chǎn)品構(gòu)成中，資源型產(chǎn)品一直是我國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，仍占有較大的比重，主要包括油品、無(wú)機(jī)化學(xué)品、有機(jī)化學(xué)品以及化學(xué)礦。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品膠鞋的出口從無(wú)到有，其出口額居各類化工出口產(chǎn)品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加，是增幅較明顯的一個(gè)行業(yè)。以化學(xué)農(nóng)藥和生物化學(xué)品為代表的具有較高技術(shù)含量和較高附加值的精細(xì)化學(xué)品的出口增長(zhǎng)迅速。有機(jī)化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長(zhǎng)。這類產(chǎn)品的質(zhì)量有了較大的提高，出口單價(jià)有所上升。但是，技術(shù)密集型出口產(chǎn)品的比例大小，我國(guó)化工產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式仍然主要是依賴擴(kuò)大數(shù)量的外延型增長(zhǎng)方式。

在進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，高分子聚合物、化肥和基本有機(jī)化工原料一直是我國(guó)進(jìn)口的三大類產(chǎn)品。近年來(lái)，除化肥進(jìn)口有所下降以外，高分子聚合物和基本有機(jī)化工原料的進(jìn)口增長(zhǎng)加快。

2.3化工進(jìn)出口貿(mào)易主體已具雛形

目前，我國(guó)有2000多家化工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，有300多家化工企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品出口到210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有一批企業(yè)出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元，有的已超過(guò)3000萬(wàn)美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業(yè)成為出口創(chuàng)匯大戶。一批化工產(chǎn)品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產(chǎn)品的出口量占世界貿(mào)易量的一半以上。還有一批企業(yè)依靠科技進(jìn)步，做出了規(guī)模效益，在國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)出了知名品牌。青島雙星集團(tuán)的雙星鞋、廣東中成的保險(xiǎn)粉、蘇州精細(xì)化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團(tuán)的草甘磷等，是我國(guó)化工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)新創(chuàng)名牌的杰出代表?；ぷ誀I(yíng)進(jìn)出口企業(yè)與專業(yè)外貿(mào)企業(yè)和三資企業(yè)一起，構(gòu)成了我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易的三大主體。

3.我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易面臨的挑撥

3.1進(jìn)出口貿(mào)易逆差局面未能改變

我國(guó)一直是化工產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)。化工進(jìn)出口貿(mào)易逆差占化工進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例雖然由改革開(kāi)放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年來(lái)又有上升的趨勢(shì)。隨著進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)，貿(mào)易逆差絕對(duì)值逐年增加。1999年我國(guó)化工貿(mào)易逆差達(dá)到：105.98億美元，比1995年增長(zhǎng)了62.64％。這主要是由于高分子聚合物、有機(jī)化工原料、化肥、化工機(jī)械等行業(yè)的貿(mào)易逆差仍然較大，高分子聚合物和有機(jī)化工原料等行業(yè)的貿(mào)易逆差增長(zhǎng)較快。同時(shí)，造成我國(guó)化工貿(mào)易逆差，還有其內(nèi)在原因：一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足或是生產(chǎn)成本缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；二是我國(guó)化工產(chǎn)品在質(zhì)量和品種上還不能滿足國(guó)內(nèi)的需要。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步開(kāi)放，化工產(chǎn)品的進(jìn)口將會(huì)繼續(xù)增加，化工貿(mào)易逆差局面難以在短期內(nèi)改變。

3.2出口產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)出口化工產(chǎn)品主要是資源型、勞動(dòng)密集型和高能耗型產(chǎn)品。其本身的價(jià)值比較低，加之生產(chǎn)分散，供應(yīng)混亂，管理不善，質(zhì)量不高，在國(guó)際市場(chǎng)上的賣(mài)價(jià)一直很低，并且呈逐年下降之勢(shì)。1999年我國(guó)出口了614萬(wàn)、無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品，平均每噸價(jià)格只有370美元。同年，我國(guó)出口膠鞋24.8億雙，平均每雙價(jià)格只有1.78美元。

目前，我國(guó)化工產(chǎn)品的精細(xì)化率還不高，只有40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到65％。因此，我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)品出口雖然有了較大的增長(zhǎng)，但在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)還不明顯。1999年農(nóng)藥出口14.73萬(wàn)噸，創(chuàng)匯4.40億美元，平均單價(jià)不到3000美元／t；而同年進(jìn)口農(nóng)藥4.77萬(wàn)t，用匯2.42億美元，平均單價(jià)為5000美元，是出口單價(jià)的1.67倍。這主要是因?yàn)槲覈?guó)精細(xì)化工產(chǎn)品缺乏獨(dú)創(chuàng)性，或者只是傳統(tǒng)的低附加值的產(chǎn)品。同時(shí)，以發(fā)達(dá)國(guó)家為基礎(chǔ)的跨國(guó)公司，以其技術(shù)、貿(mào)易和投資的綜合優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)著高科技和高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)，使我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易面臨極大的挑戰(zhàn)。

3.3出口市場(chǎng)秩序混亂

化學(xué)工業(yè)是一個(gè)多品種的行業(yè)，許多產(chǎn)品產(chǎn)量小，生產(chǎn)企業(yè)多。絕大多數(shù)產(chǎn)品低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)過(guò)剩，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期嚴(yán)重供過(guò)于求，給我國(guó)化工產(chǎn)品出口市場(chǎng)造成很大的壓力。同時(shí)，隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的不斷深化，越來(lái)越多的企業(yè)獲得了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，有力地推動(dòng)了化工對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛建立，許多配套改革尚未完善，又由于企業(yè)缺乏外貿(mào)人才和經(jīng)驗(yàn)，因而在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題：多頭對(duì)外，力量分散；低價(jià)銷售，自相殘殺；魚(yú)目混珠，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這不僅使我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易損失巨大，也極大地影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的形象。

4.我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易應(yīng)采取的對(duì)策

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)即將跨進(jìn)世貿(mào)組織的大門(mén)，這為我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化外貿(mào)體制改革，壯大競(jìng)爭(zhēng)主體，更新經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)我國(guó)化工對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

4.1積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)永恒的課題，只要市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)，就存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。即使是實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司，也在加速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國(guó)化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在擺脫資源型結(jié)構(gòu)的陰影。近年來(lái)，資源型產(chǎn)品出口的比例雖然較大，但增長(zhǎng)平緩，有的還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)化學(xué)工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，企業(yè)將越來(lái)越注重產(chǎn)品的深加工。因此，這類產(chǎn)品占出口額的比例將會(huì)逐步下降。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著人民生活水平的提高，勞動(dòng)工資有了較大的增長(zhǎng)，從而使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)性與以前相比有所削弱，市場(chǎng)的動(dòng)蕩性也在加劇。但是，我國(guó)畢竟是世界人口大國(guó)，勞動(dòng)力的極大過(guò)剩仍將使我國(guó)在世界市場(chǎng)上保持長(zhǎng)期的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以橡膠制品和膠鞋產(chǎn)品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大，中國(guó)制造的品牌正在發(fā)揮積極的效應(yīng)。因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍將有較大的發(fā)展空間。

近20年來(lái)，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平得到了快速的發(fā)展，化工行業(yè)人才輩出，科研開(kāi)發(fā)力量得到加強(qiáng)，技術(shù)開(kāi)發(fā)速度大大加快。同時(shí)，隨著化工企業(yè)改革逐步深入，化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，技術(shù)密集型的化工產(chǎn)品具有快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，其出口份額將逐步增大。面對(duì)新的機(jī)遇，我們的企業(yè)要積極調(diào)整化工出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，改善管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品的附加值，努力實(shí)現(xiàn)出口由數(shù)量型增長(zhǎng)為主，向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)為主的方向轉(zhuǎn)變。

4.2深化化工外貿(mào)體制改革

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)體制發(fā)生了根本性的變化。早在80年代，就打破了在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的外貿(mào)高度壟斷的局面，一批大型國(guó)有企業(yè)獲得了自營(yíng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為對(duì)外貿(mào)易的主體。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)體制改革的步伐進(jìn)一步加快。1998年10月，我國(guó)頒布實(shí)行了《賦予私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》；1999年初，國(guó)家對(duì)大型國(guó)企的進(jìn)出口權(quán)由審批制改為登記制；從而形成了大型國(guó)有外貿(mào)企業(yè)、自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)和三資企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易格局。隨著我國(guó)外貿(mào)體制改革的深入，外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)必將進(jìn)一步放開(kāi)，將有更多的企業(yè)有權(quán)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這會(huì)有利于我國(guó)化工產(chǎn)品的出口，但必須盡快解決和避免出現(xiàn)的種種問(wèn)題。對(duì)外貿(mào)易企業(yè)要承認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí)：賴以生存和發(fā)展的了解市場(chǎng)、擁有客戶以及進(jìn)出口特權(quán)的優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失。生產(chǎn)企業(yè)也要看到獨(dú)自闖蕩市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的外貿(mào)體制應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)放開(kāi)的前提下，由市場(chǎng)引導(dǎo)逐步走向理性化的相對(duì)壟斷。

4.3壯大競(jìng)爭(zhēng)主體，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家正是依靠一批實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司搶占國(guó)際市場(chǎng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界跨國(guó)公司總數(shù)約為5萬(wàn)多家，占世界企業(yè)總數(shù)的：1％，但其貿(mào)易額卻約占世界貿(mào)易總額的2／3，控制著國(guó)際生產(chǎn)和全球貿(mào)易。由此可見(jiàn)，當(dāng)今世界貿(mào)易的主體是規(guī)模龐大的跨國(guó)公司。如杜邦公司一家在我國(guó)銷售的鈦白粉就有5萬(wàn)t之巨，占我國(guó)進(jìn)口量的一半；而我國(guó)4萬(wàn)t。鈦白粉的出口卻有上百家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)。

近年來(lái)，我國(guó)化工企業(yè)實(shí)力得到加強(qiáng)，部分產(chǎn)品在質(zhì)量和市場(chǎng)占有率方面不僅在國(guó)內(nèi)占居領(lǐng)先地位，而且成為出口創(chuàng)匯大戶。他們的自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)績(jī)已非一般外貿(mào)公司可比。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的化工企業(yè)還非常脆弱。就銷售額而言，只是稍強(qiáng)于世界第一大化工公司。然而，我們卻有成千個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，難于在國(guó)際市場(chǎng)上與跨國(guó)公司相抗衡。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，必須壯大我們的企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要提高競(jìng)爭(zhēng)力。一是要提高企業(yè)的實(shí)力，生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)靠攏，產(chǎn)品向名牌企業(yè)集中。企業(yè)的集團(tuán)化，生產(chǎn)的集中化，是提高我國(guó)化工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的主要途徑。二是要利用好外貿(mào)窗口。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的歷史上發(fā)揮過(guò)不可替代的作用。外貿(mào)權(quán)的放寬并不等于外貿(mào)企業(yè)的過(guò)時(shí)。外貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)形象、外貿(mào)人才、市場(chǎng)信息等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。一些獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，應(yīng)仔細(xì)分析自己的實(shí)力，若無(wú)獨(dú)立進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的能力，就應(yīng)采納制，與外貿(mào)企業(yè)合作，聯(lián)手成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)體。

4.4更新外貿(mào)觀念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念正在發(fā)生深刻的變化。越來(lái)越多的化工企業(yè)意識(shí)到做市場(chǎng)與做買(mǎi)賣(mài)的極大不同。做買(mǎi)賣(mài)只顧買(mǎi)入的成本和賣(mài)出的利潤(rùn)，投機(jī)性強(qiáng)，有利潤(rùn)就做，沒(méi)有利潤(rùn)就可以放棄，不會(huì)有明顯的經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。但生產(chǎn)企業(yè)則不同。不管市場(chǎng)風(fēng)云如何變化，企業(yè)的生產(chǎn)不可一日放棄。因此，必須從長(zhǎng)計(jì)議，建立新的市場(chǎng)觀念。

首先，要重視市場(chǎng)調(diào)研。我們的企業(yè)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成了重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)的思維習(xí)慣。一談及企業(yè)的發(fā)展，首先想到的是如何投入巨資建設(shè)生產(chǎn)裝置，很少去考慮投資前要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)是一種不可再生的資源，只有很好地勘探和有效地利用，才能長(zhǎng)期受益。市場(chǎng)同時(shí)也是一部機(jī)器，你只有慷慨地投入，它才能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的研究，要了解自己的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的過(guò)去，清楚它的現(xiàn)在，掌握它的未來(lái)。

其次，要講究市場(chǎng)策略。我們的不少企業(yè)毫無(wú)營(yíng)銷策略可言，常常由于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳而、“人窮志短”，不分市場(chǎng)對(duì)象是誰(shuí)，有奶便是娘。因此自己與自己競(jìng)爭(zhēng)的自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)猶如戰(zhàn)場(chǎng)，只有深謀遠(yuǎn)慮，才能百戰(zhàn)百勝。要在市場(chǎng)上取勝，必須制定切實(shí)可行的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。一個(gè)好的營(yíng)銷策略，要處理好供應(yīng)商與用戶之間的利益關(guān)系，與用戶建立利益的共同體；要處理好短期貿(mào)易和長(zhǎng)期業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，做到有取有舍；要建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，決不可朝三暮四。

第三，要按市場(chǎng)需求定價(jià)。由于缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解，我們的企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往以低價(jià)為手段，中國(guó)貨便宜已是世人公認(rèn)的。這不僅使我們的企業(yè)沒(méi)有從國(guó)際市場(chǎng)上拿回我們應(yīng)該得到的財(cái)富，反而有時(shí)會(huì)落得一個(gè)傾銷的罪名。這種現(xiàn)象在技術(shù)含量高的精細(xì)化工行業(yè)極為常見(jiàn)。不管是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型還是精細(xì)化工產(chǎn)品，高附加值是其基本特征之一。因此，精細(xì)化工產(chǎn)品的定價(jià)要體現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)含量。如果忽視技術(shù)的價(jià)值，我們就無(wú)法完成技術(shù)開(kāi)發(fā)的再生產(chǎn)，終將失去在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。當(dāng)我們談到跨國(guó)公司在R&D方面的巨大投入時(shí)無(wú)不感到羨慕。但細(xì)細(xì)想來(lái)，其開(kāi)發(fā)研究的巨大投入實(shí)際上就來(lái)自產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)。這種高投入、高回報(bào)的良性循環(huán)，應(yīng)當(dāng)成為我們化工企業(yè)的營(yíng)銷理念。因此，價(jià)格的確定不能僅僅以自己的生產(chǎn)成本為依據(jù)，要考慮國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格水平，甚至要根據(jù)不同的地區(qū)、不同的季節(jié)和變化著的國(guó)際形勢(shì)來(lái)不斷地調(diào)整我們的產(chǎn)品價(jià)格。

第四，保持供求平衡。進(jìn)入新的世紀(jì)，那種讓生產(chǎn)者高枕無(wú)憂，皇帝的女兒不愁嫁的賣(mài)方市場(chǎng)時(shí)代一去不復(fù)返。以生產(chǎn)過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟為特征的買(mǎi)方市場(chǎng)似乎與新時(shí)代的步伐很不協(xié)調(diào)。究其原因，就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯(lián)合的熱潮中，我們卻在進(jìn)行著一場(chǎng)化工生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，化工企業(yè)如雨后春筍般地高速發(fā)展，無(wú)效勞動(dòng)隨處可見(jiàn)，市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡。其實(shí)，要改變這種被動(dòng)局面也也不難。物以稀為貴。限制生產(chǎn)、控制總量是治理市場(chǎng)疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業(yè)砸錠的氣魄，要有煤炭行業(yè)關(guān)閉小煤窯的決心，來(lái)整頓我們的化工企業(yè)，保持市場(chǎng)的基本平衡，以市場(chǎng)饑餓理論來(lái)恢復(fù)市場(chǎng)的元?dú)狻?/p>

4.5培養(yǎng)外貿(mào)人才、建立營(yíng)銷隊(duì)伍

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。綜觀跨國(guó)公司國(guó)際營(yíng)銷的做法，一是營(yíng)銷隊(duì)伍規(guī)模大。一般都有一支龐大的營(yíng)銷隊(duì)伍分布于全球市場(chǎng)的每個(gè)角落，有的公司全球銷售人員甚至超過(guò)生產(chǎn)人員。二是銷售人員素質(zhì)高。一般都是具有碩士，甚至博士學(xué)位的高級(jí)人才從事銷售工作。顯而易見(jiàn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，建立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍，是我們的化工企業(yè)在新世紀(jì)面臨的艱巨任務(wù)。首先要象重視化工生產(chǎn)一樣，重視市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)。要舍得投入足夠的人力，從事國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷，從坐守家門(mén)到走出國(guó)門(mén)打市場(chǎng)。其次，要著手培養(yǎng)和選拔適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的復(fù)合型外貿(mào)人才。一名合格的外貿(mào)人才，除具有基本素質(zhì)以外，還須有三個(gè)突出的素質(zhì)：一是廣博的專業(yè)知識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品的技術(shù)含量和精細(xì)化程度在不斷提高，這就要求外貿(mào)人員要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，熟悉產(chǎn)品的性能，了解產(chǎn)品的用途，能解答用戶的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。二是扎實(shí)的外語(yǔ)基礎(chǔ)。對(duì)外交流障礙是許多企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，外貿(mào)人員的外語(yǔ)能力在滿足基本交流的基礎(chǔ)上，還要有了解當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和文化等方面的能力，真正融人當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。三是較強(qiáng)的外貿(mào)能力，在新的世界貿(mào)易環(huán)境下，外貿(mào)人員不僅要有基本的外貿(mào)技能，還要及時(shí)掌握新的貿(mào)易規(guī)則和手段。

篇（7）

1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問(wèn)題比較突出，難以形成規(guī)模效應(yīng)。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入114億元，不到河南雙匯的1/4。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過(guò)億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個(gè)過(guò)8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%的大品牌、好品牌。

1.4資源轉(zhuǎn)化率低湖南中藥材總蘊(yùn)藏量排名全國(guó)第2位，生豬出欄排名全國(guó)第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國(guó)第8位和第12位，資源加工轉(zhuǎn)化能力與豐富的資源優(yōu)勢(shì)很不相稱。

1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.8%和0.9%。以上這些問(wèn)題進(jìn)一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。

2推進(jìn)湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：到2015年，力爭(zhēng)規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長(zhǎng)25%；培育形成2家產(chǎn)值過(guò)50億元、10家產(chǎn)值過(guò)20億元、15~20家產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)，綜合排名進(jìn)入全國(guó)前10位。力爭(zhēng)規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長(zhǎng)25%以上；打造產(chǎn)值過(guò)500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)；培育形成2~3家產(chǎn)值過(guò)100億元、3~5家產(chǎn)值過(guò)50億元、50~60家產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)，整體實(shí)力躋身全國(guó)10強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量安全和品牌建設(shè)為保障，大力推進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

2.1.1加大技術(shù)改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，重點(diǎn)支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；加強(qiáng)醫(yī)藥食品重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目庫(kù)并加強(qiáng)管理，加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省內(nèi)各類專項(xiàng)資金支持。

2.1.2推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強(qiáng)醫(yī)藥食品技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化步伐的支持力度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，夯實(shí)醫(yī)藥食品企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.3推進(jìn)“兩化”融合引導(dǎo)醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點(diǎn)，鼓勵(lì)條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報(bào)國(guó)家“兩化”融合項(xiàng)目，加速應(yīng)用信息技術(shù)改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。

2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群核心骨干企業(yè)為重點(diǎn)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團(tuán)，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。

2.2.2促進(jìn)品牌整合優(yōu)化認(rèn)真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評(píng)審和中國(guó)馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色品牌和享譽(yù)國(guó)外的知名品牌。樹(shù)立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加大品牌整合力度，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)子行業(yè)形成強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴(kuò)張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應(yīng)。

2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育長(zhǎng)沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽(yáng)千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。

2.3加大政策扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

2.3.1抓好規(guī)劃制定與實(shí)施在認(rèn)真組織實(shí)施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標(biāo)及工作措施，引領(lǐng)湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2.3.2抓好政策出臺(tái)與落實(shí)進(jìn)一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于加快推進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)落實(shí)加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.3.3爭(zhēng)取國(guó)家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠(chéng)信體系建設(shè)、中藥材扶持項(xiàng)目等重點(diǎn)，加強(qiáng)與工信部聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)支撐格局的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各部門(mén)大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)協(xié)同配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2.4.1做好食品誠(chéng)信建設(shè)協(xié)同推進(jìn)工作認(rèn)真總結(jié)湖南食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。按照?qǐng)?jiān)持政府部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、企業(yè)積極參與的原則，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動(dòng)，督促食品工業(yè)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理體系建設(shè)，切實(shí)提高質(zhì)量誠(chéng)信保障能力。

2.4.2做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)度體系，實(shí)行醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問(wèn)題研究，提出對(duì)策建議。

2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序積極采購(gòu)符合要求的本省藥品，提高本省市場(chǎng)份額。另一方面要重點(diǎn)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、省國(guó)稅局?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負(fù)不合理問(wèn)題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

篇（8）

旅游紀(jì)念品指以旅游景點(diǎn)的文化古跡或自然風(fēng)光為題材，利用當(dāng)?shù)靥赜性现谱鞯膸в屑o(jì)念性的工藝品，如旅游紀(jì)念章、旅游紀(jì)念圖片、帶有地方特色的各種器皿、玩具、雕塑、編制以及各種印刷品。旅游紀(jì)念品在旅游購(gòu)物中占有十分重要的地位,是旅游業(yè)十分重要的收入來(lái)源。精美的旅游紀(jì)念品，能喚起旅游者對(duì)旅游經(jīng)歷的美好回憶，能讓更多的人分享他們的愉受。近年來(lái)，西安的旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)和發(fā)展卻相對(duì)滯后。

一、西安旅游紀(jì)念品發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著西安旅游業(yè)的發(fā)展，西安的旅游紀(jì)念品發(fā)展也較快，逐漸形成了一部分專門(mén)從事旅游紀(jì)念品生產(chǎn)的隊(duì)伍。許多歷史悠久、內(nèi)涵豐富的旅游紀(jì)念品得以挖掘生產(chǎn)，重新煥發(fā)了活力。但是，如果作一下橫向?qū)Ρ?，就?huì)發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題：在西安旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，旅游紀(jì)念品收入占旅游收入的比重的增長(zhǎng)并不大。旅游紀(jì)念品已成為西安旅游業(yè)發(fā)展中的一個(gè)滯后因素,其開(kāi)發(fā)、研制、銷售等方面均存在諸多問(wèn)題，影響了西安旅游業(yè)的整體發(fā)展。

1.輕旅游紀(jì)念品發(fā)展的落后觀念

審視近年來(lái)西安旅游業(yè)的發(fā)展，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在整體觀念上，西安旅游業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)重旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),輕旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)。行業(yè)普遍認(rèn)為建成風(fēng)景區(qū)，游客就會(huì)來(lái)看、來(lái)游、來(lái)吃、來(lái)住，旅游就會(huì)發(fā)展，再加上投資成本相對(duì)較低，收益高，資本回收期也比較短，有利于公司和企業(yè)發(fā)展，而紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)難度大、資本回收的風(fēng)險(xiǎn)大，且產(chǎn)權(quán)保護(hù)難。由于此種觀念長(zhǎng)期根存于西安旅游發(fā)展企業(yè)之中，自然讓西安旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)受到“冷遇”,也致使西安旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)的相對(duì)滯后。

2.產(chǎn)品缺乏特色和規(guī)模

西安旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，缺乏支撐性的企業(yè)力量。旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)、銷售大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，技術(shù)與資金不足，設(shè)計(jì)包裝簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。此外，經(jīng)營(yíng)者的管理水平低,品牌意識(shí)薄弱。因此，導(dǎo)致西安有著一流的旅游資源，但旅游紀(jì)念品卻不盡人意。如兵馬俑仿制品大都工藝簡(jiǎn)單,品種單調(diào),制作粗糙，質(zhì)量低下。而極少數(shù)質(zhì)量高的，則價(jià)格昂貴，讓游客望而卻步，加之沒(méi)有形成知名品牌,旅游者對(duì)其實(shí)際價(jià)值持質(zhì)疑態(tài)度。

此外，各個(gè)景點(diǎn)附近出售的旅游紀(jì)念品大同小異，獨(dú)特性和創(chuàng)新性不足，無(wú)法激起游客的購(gòu)買(mǎi)欲望。如西安碑林拓本、刺繡等，未能把秦、漢文化及西安民俗風(fēng)情很好地融匯進(jìn)來(lái)，且裝幀水平較低。

3.市場(chǎng)營(yíng)銷方面的問(wèn)題

西安旅游紀(jì)念品市場(chǎng)缺乏高效的發(fā)展機(jī)制，市場(chǎng)主體發(fā)展不夠完善。生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售各自為政，多數(shù)還處于小作坊式的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏有效地協(xié)作和溝通，導(dǎo)致市場(chǎng)信息無(wú)法準(zhǔn)確、快速、有效的進(jìn)行流通和反饋，生產(chǎn)不能根據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)及時(shí)調(diào)整。此外，由于規(guī)模小、資金不足，無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的宣傳和促銷活動(dòng)，不能擴(kuò)大旅游者對(duì)紀(jì)念品的認(rèn)知和感知。這種零散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，難以形成一定的規(guī)模和檔次，開(kāi)展靈活、深入地營(yíng)銷活動(dòng)，這些將對(duì)西安旅游紀(jì)念品市場(chǎng)的整體發(fā)展極為不利。

二、西安旅游紀(jì)念品的深度開(kāi)發(fā)策略

據(jù)有關(guān)調(diào)查，西安建筑與設(shè)施類旅游資源的開(kāi)發(fā)率最高，而人文活動(dòng)類、旅游商品類和遺址遺跡類資源開(kāi)發(fā)率普遍偏低，其中尤以旅游商品類資源開(kāi)發(fā)率最低。西安的特色旅游紀(jì)念品種類繁多,但目前的旅游利用率并不高。西安旅游紀(jì)念品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力巨大，可待挖掘的空間廣闊，若對(duì)其進(jìn)行合理、科學(xué)、有效的開(kāi)發(fā)，必定會(huì)改善西安旅游紀(jì)念品市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，使其呈現(xiàn)新的面貌。

1.促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，培育商旅結(jié)合思想

旅游商品銷售收入占旅游業(yè)總體收入份額的高低，是衡量旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。作為有特色的旅游商品——旅游紀(jì)念品的發(fā)展在提高旅游商品銷售收入中起著重要的作用。要促進(jìn)西安旅游紀(jì)念品市場(chǎng)的發(fā)展，就一定要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)商旅結(jié)合的戰(zhàn)略意義。如可以采用“商店與館藏結(jié)合”、“商店與藝術(shù)表演結(jié)合”、“商店與風(fēng)景勝地結(jié)合”、“商店與保健結(jié)合”等模式,將購(gòu)物功能與旅游功能合二為一,形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可和支持。在旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)中,企業(yè)是中心環(huán)節(jié)，政府要通過(guò)一定的政策來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品,增強(qiáng)其開(kāi)發(fā)活力，還可以利用新聞媒體,把思想傳播到社會(huì)中去，為旅游紀(jì)念品的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會(huì)環(huán)境。

2.明確市場(chǎng)定位、確保發(fā)展規(guī)模

市場(chǎng)定位決定著開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的具體內(nèi)容和檔次規(guī)模，準(zhǔn)確、良好的市場(chǎng)定位有助于開(kāi)發(fā)出暢銷的旅游紀(jì)念品。在西安旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)中，可依照消費(fèi)群體的特點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，認(rèn)真分析和掌握各類旅游者的偏好，正確進(jìn)行市場(chǎng)定位、商品定位和價(jià)格定位。如在西安的入境旅游者中，歐美游客對(duì)西安的仿古工藝品、瓷器、民族用品比較喜愛(ài)，尤其是老年游客，他們欣賞的是古風(fēng)古韻的東方情調(diào)；而到西安的日韓游客，由于和我國(guó)有相近的文化淵源，他們對(duì)西安剪紙、西安刺繡等民族工藝品情有獨(dú)鐘。因此，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上要做到針對(duì)不同的消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，才能有好的銷路。此外，中檔價(jià)位的旅游紀(jì)念品是西安旅游紀(jì)念品市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，景區(qū)中50元以下的中低價(jià)位旅游紀(jì)念品銷路最好，紀(jì)念品花費(fèi)一般占旅游者景點(diǎn)總花費(fèi)的10%～15%。因此，中低檔紀(jì)念品的生產(chǎn)要達(dá)到一定規(guī)模，同時(shí)務(wù)必確保質(zhì)量。如秦兵馬俑和銅車(chē)馬復(fù)制品可以定位為西安的代表性旅游紀(jì)念品之一，分高、中、低檔次進(jìn)行生產(chǎn)，其中以中低檔為主。

3.“古”為支點(diǎn)，以文化為根基，進(jìn)一步創(chuàng)新

同其他產(chǎn)品一樣，旅游紀(jì)念品也有其生命周期，鑒于西安相當(dāng)一部分有影響的旅游紀(jì)念品日趨老化的現(xiàn)象,應(yīng)加緊對(duì)其進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。此外，旅游紀(jì)念品本身就是特色旅游商品,它集地方性、紀(jì)念性和時(shí)代性于一體。特色,是旅游紀(jì)念品的靈魂。因此，要深刻挖掘其文化內(nèi)涵,將秦漢的傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代的工藝技術(shù)和當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)資源結(jié)合起來(lái),設(shè)計(jì)和制造出獨(dú)具特色、品位較高的旅游紀(jì)念品,才能使西安旅游紀(jì)念品市場(chǎng)重獲生機(jī)。以資源為依托，對(duì)相關(guān)旅游紀(jì)念品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)將是目前西安旅游紀(jì)念品市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，兵馬俑應(yīng)該作為龍頭產(chǎn)品來(lái)發(fā)展。兵馬俑的開(kāi)發(fā)要從秦代文化為切入點(diǎn)?？梢岳矛F(xiàn)代工藝技術(shù)，模擬兵馬俑或秦始皇陵墓中的部分，制作成類似機(jī)械玩具的各種精美復(fù)制品，或變形金剛似的大秦武士，從而再現(xiàn)兵馬俑和古時(shí)秦代生活方式，來(lái)突出其地域特色。旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)若以民族傳統(tǒng)文化為內(nèi)核心和源泉,就會(huì)有長(zhǎng)久的生命力和較高的價(jià)值。

4.以消費(fèi)者為中心，提高產(chǎn)品附加值

要改變西安某些旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)不成功或市場(chǎng)銷售乏力的現(xiàn)象，就需以消費(fèi)者為中心，加強(qiáng)對(duì)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的深入分析和研究，生產(chǎn)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品。另一方面，要注重旅游消費(fèi)者的特殊需求，旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)應(yīng)該注重精致，注重將實(shí)用性、藝術(shù)性、獨(dú)特性、宣傳性、攜帶方便性有機(jī)結(jié)合。此外，精美的包裝也是必不可少的，它既可以滿足旅游者的審美要求，還可以提高商品的檔次，增加商品的附加值，便于游客收藏或向親友展示、饋贈(zèng)。

5.設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)旅游紀(jì)念品發(fā)展

設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)旅游紀(jì)念品發(fā)展，具體可以從以下幾個(gè)方面著手:（1）設(shè)立專門(mén)的旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地。旅游紀(jì)念品生產(chǎn)基地的建設(shè)，應(yīng)立足于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)廠家，選擇一兩個(gè)基本的生產(chǎn)基地，帶動(dòng)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)。（2）建議成立“西安市旅游商品開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)”或“西安市旅游商品科技開(kāi)發(fā)基金會(huì)”。由主管部門(mén)牽頭,相關(guān)綜合部門(mén)配合,共同成立專門(mén)的協(xié)會(huì)或基金會(huì),扶持旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。（3）設(shè)立專門(mén)的旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏高層次專業(yè)人才,西安旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)都是經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向，難以上升為系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式。因此，可考慮在部分高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)內(nèi)鼓勵(lì)開(kāi)展旅游紀(jì)念品方面的研究，一方面，對(duì)旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)論證與合理引導(dǎo)；另一方面，加大紀(jì)念品的科技投入，提高同業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，減少模仿、抄襲。

參考文獻(xiàn):

篇（9）

本文作者：宋艷茹工作單位：中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司撫順?lè)止?/p>

在依法監(jiān)督方面存在著依據(jù)問(wèn)題；行政監(jiān)督中存在同級(jí)監(jiān)督“太軟”的困境，因?yàn)閯趧?dòng)保障行政主管部門(mén)都是行政監(jiān)督的主要負(fù)責(zé)人，而監(jiān)督人員與經(jīng)辦人員同在一個(gè)系統(tǒng)，無(wú)法在權(quán)力制衡上形成真正的有效監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督因信息失靈和地位不對(duì)稱，基本處于缺位狀態(tài)。基金籌集渠道不暢，整體運(yùn)營(yíng)效率低下。當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方面存在著近四成用人單位故意隱瞞工資總額的問(wèn)題，而個(gè)人也因?qū)︷B(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不足或道德風(fēng)險(xiǎn)而隱瞞少繳，職工拒繳、欠繳社會(huì)保障費(fèi)的情況屢見(jiàn)不鮮，這些問(wèn)題都是造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)源不足，基金收繳率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的主要原因。

首先，要堅(jiān)持和完善現(xiàn)有的辦法，解決當(dāng)前的應(yīng)急問(wèn)題，同時(shí)，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法積極創(chuàng)造條件，向健全的社會(huì)保障體系過(guò)渡，逐步形成獨(dú)立于企事業(yè)之外、資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)專項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有法可依。盡快從立法層面使歷經(jīng)十年修改完善的《社會(huì)保險(xiǎn)法》盡快出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)依法強(qiáng)化基金征繳。此前需要按照各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)已先后出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)社?；鹫魇盏男姓?guī)章加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)，建議有關(guān)部門(mén)可將欠繳保費(fèi)追繳與單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先選優(yōu)、晉職漲薪等掛鉤。同時(shí)，在司法層面給予充分支持，各級(jí)人民法院設(shè)立社會(huì)保障專項(xiàng)法庭來(lái)受理違保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)的案件，并允許從參保單位在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶中強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。向新領(lǐng)域拓展，有效擴(kuò)大參保覆蓋面。撫順市目前尚有14．7萬(wàn)人未參保，要想將這些人群納入覆蓋范圍就必須從實(shí)際出發(fā)，同時(shí)，在繳費(fèi)問(wèn)題上要改革創(chuàng)新，可以允許個(gè)人繳費(fèi)由所在企業(yè)從本人工資中直接扣除；允許勞動(dòng)人事關(guān)系與社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系分離，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨人走，而勞動(dòng)人事關(guān)系可以保留在原單位；對(duì)于接近或超過(guò)退休年齡未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以取消距法定年齡不足15年不能參保的限制，補(bǔ)足15年即可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，以及可以適當(dāng)降低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例等等。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，為改革創(chuàng)造有利條件。一是把社會(huì)保障資金列入財(cái)政預(yù)算。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，結(jié)合東北區(qū)的實(shí)際情況，采取因地而異的方法。二是對(duì)提前退休人員的繳費(fèi)應(yīng)延續(xù)到法定年齡，對(duì)提前退休人員應(yīng)由所在單位或者其本人繼續(xù)繳費(fèi)至法定退休年齡的政策，將提前退休人員個(gè)人繳費(fèi)仍記入個(gè)人賬戶，待到法定退休年齡時(shí)，根據(jù)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額，重新計(jì)算退休待遇。三是對(duì)參加工作的退休人員開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參考日本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)單位返聘的退休人員采取單位只繳統(tǒng)籌部分，個(gè)人不繳費(fèi)的政策；對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退休人員采取按照個(gè)體人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只繳統(tǒng)籌部分的政策。積極推進(jìn)保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)撫順市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)發(fā)展。

一是扎實(shí)推進(jìn)撫順市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。首先要扎實(shí)穩(wěn)妥地做好養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放和社會(huì)化服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金比例全額繳撥及社會(huì)化發(fā)放落實(shí)到位。其次推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革，機(jī)制健全和方式成熟后在市直機(jī)關(guān)、非國(guó)有企業(yè)、保險(xiǎn)、郵政等領(lǐng)域推廣，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。二是通過(guò)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制與社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接工作，實(shí)現(xiàn)撫順市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)發(fā)展。首先要做好被出售企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，采取由收購(gòu)企業(yè)、政府財(cái)政和個(gè)人三者出資的方式，將出售企業(yè)在職職工和離退休職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。其次，要本著不論勞動(dòng)者的身份如何變化，其基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持不變的原則對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開(kāi)展完善和修訂。三是探索新的籌資渠道，將養(yǎng)老基金做大做強(qiáng)。針對(duì)撫順市保險(xiǎn)基金入不敷出缺口巨大的現(xiàn)狀，必須首先考慮加大財(cái)政支持力度。其次，對(duì)于缺口彌補(bǔ)可以考慮通過(guò)舉債方式籌集。

篇（10）

（二）國(guó)內(nèi)關(guān)于加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的研究

從本質(zhì)上講，加工貿(mào)易是國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的一種特殊形式，它根據(jù)各國(guó)的生產(chǎn)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)情況，在不同的國(guó)家完成不同性質(zhì)的生產(chǎn)工序，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。王晨鐘運(yùn)用二元線性回歸分析方法證明了加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極促進(jìn)作用，具體來(lái)說(shuō)有：拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)等等。劉志忠、王耀中也得出了加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用的結(jié)論，加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，例如，珠江三角洲地區(qū)通過(guò)加工貿(mào)易形成與香港“前店后廠”式的垂直分工，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)資源的有效利用，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛；加工貿(mào)易的發(fā)展增加了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，這緩解了國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的社會(huì)就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加工貿(mào)易推動(dòng)了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革等等。

加工貿(mào)易是指進(jìn)口全部或部分原輔助材料、零部件、元器件、包裝物料等進(jìn)口料件，經(jīng)境內(nèi)加工或裝配后，將制成品出口的生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)，顯著特點(diǎn)為：“兩頭在外，大進(jìn)大出”。對(duì)本國(guó)資源不掠奪，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)不構(gòu)成威脅；有利于加速資金周轉(zhuǎn)，提高營(yíng)運(yùn)效率；比較容易規(guī)避貿(mào)易磨擦和紛爭(zhēng)；迅速擴(kuò)大當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)規(guī)模，有利于較快地提升制造業(yè)水平。改革開(kāi)放30年來(lái)，廣東加工貿(mào)易一直保持著較快的發(fā)展速度，目前已經(jīng)形成了廣泛的加工貿(mào)易集群，例如大瀝鋁型材、西樵布料、陽(yáng)江刀剪、小欖五金制品、古鎮(zhèn)燈飾、沙溪休閑服裝，大涌紅木家具、龍江家具、厚街家具、虎門(mén)女裝、大朗毛織、石灣瓷磚、張槎針織、瀾石不銹鋼，楓溪工藝陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服裝、獅嶺皮具等等加工貿(mào)易集群。

結(jié)合國(guó)外對(duì)集群和國(guó)內(nèi)對(duì)加工貿(mào)易的研究，本文對(duì)廣東加工貿(mào)易集群的研究如下：

二、廣東加工貿(mào)易集群形成的原因分析

（一）歷史的沉淀

廣東地處中國(guó)的南大門(mén)，對(duì)外開(kāi)放交流頻繁，因而也交易受到國(guó)外經(jīng)濟(jì)問(wèn)話的影響。早在1842年以前，廣東即出現(xiàn)資本主義現(xiàn)代工業(yè)的萌芽。后，這種發(fā)展趨勢(shì)等位顯著。并形成一批具有廣東特色的加工產(chǎn)業(yè)和加工生產(chǎn)基地，初步形成加工貿(mào)易集群，如順德的綢絲養(yǎng)蠶香云紗生產(chǎn)廠、南海西樵的昌隆絲織廠、佛山石灣的陶瓷生產(chǎn)基地、佛山、中山小欖和陽(yáng)江等地鑄造和五金創(chuàng)造。這些產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展幾十年上百年，在歷史的積淀下，形成了現(xiàn)下廣東的加工貿(mào)易集群。

由上表可以看出，廣東的加工產(chǎn)業(yè)形成的時(shí)間和規(guī)模在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位，正由于這種悠久的歷史，廣東省的加工貿(mào)易集群經(jīng)過(guò)幾代人的努力發(fā)展，才形成現(xiàn)在的規(guī)模集群。

（二）各項(xiàng)科技計(jì)劃的實(shí)施催生加工貿(mào)易集群的形成和發(fā)展

表2.廣東承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的投入產(chǎn)出效益情況（單位：億元）

20世紀(jì)80年代以后，科技部門(mén)為了把現(xiàn)代科技諸如到經(jīng)濟(jì)肌體、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)行了一系列的科技發(fā)展計(jì)劃，包括：“星火”計(jì)劃，建立“星火”技術(shù)密集區(qū)，大學(xué)科技園等。這些科技計(jì)劃的實(shí)施，有力催生了廣東加工貿(mào)易集群的形成和發(fā)展，目前廣東相當(dāng)數(shù)量的加工貿(mào)易都是在科技計(jì)劃支持下成長(zhǎng)起來(lái)的，如：順德北滘電器機(jī)械加工、東莞石龍電子加工、汕頭澄海玩具加工等等。所有這些項(xiàng)目的一個(gè)共同特點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)同科技的結(jié)合，把現(xiàn)代科技諸如貿(mào)易的發(fā)展，為一些加工貿(mào)易集群的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下面通過(guò)廣東省近年來(lái)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，分析其對(duì)加工貿(mào)易集群形成的作用：?jiǎn)挝唬▋|元）

圖1.廣東省近年來(lái)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入

數(shù)據(jù)根據(jù)廣東省人民政府（/govpub/tjsj/tjgb/kjtrgb/）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編制

通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，廣東省的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而科技是第一生產(chǎn)力，在龐大的經(jīng)費(fèi)支持下，廣東省的加工貿(mào)易研發(fā)不斷深入，通過(guò)科技自創(chuàng)品牌，集聚高科技產(chǎn)品，形成高級(jí)的加工貿(mào)易集群。廣東省把加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重點(diǎn),引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)自主技術(shù)、創(chuàng)造自有品牌,加快推進(jìn)“本土化”進(jìn)程,形成了企業(yè)的新格局,科技創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。

（三）吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)的扶持

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)外產(chǎn)業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，廣東由于處于改革開(kāi)放的前沿，吸收了大量的外國(guó)產(chǎn)業(yè)到其落戶。到2008年底，世界500強(qiáng)中已有208家在廣東投資設(shè)立企業(yè)，建立加工基地。到2009年，廣東電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展到1.3萬(wàn)億元的規(guī)模，珠江東岸深圳、東莞、惠州連片所形成的“信息產(chǎn)業(yè)走廊”在全國(guó)電子加工中占有舉足輕重的地位，對(duì)世界電子信息產(chǎn)業(yè)有巨大的影響，并出現(xiàn)了石碣、石龍、清溪、長(zhǎng)安、塘廈經(jīng)濟(jì)規(guī)模上百億到幾百億的電子信息產(chǎn)業(yè)群。此外，方興未艾的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也不斷在廣東發(fā)展，廣州成為著名的一個(gè)汽車(chē)加工貿(mào)易集群基地。

表3.外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占全省比重（單位：億美元）

外商投資企業(yè)進(jìn)出口是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要帶動(dòng)因素。改革開(kāi)放20多年來(lái)，廣東廣泛與世界各國(guó)各地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。多年來(lái)廣東出口額在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，占據(jù)全國(guó)三分之一強(qiáng)，外貿(mào)依存度較高，這當(dāng)中外商投資企業(yè)對(duì)廣東外貿(mào)的發(fā)展功不可沒(méi)。利用外資對(duì)廣東省對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)作用主要有兩方面：一是外商投資企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模的迅速擴(kuò)大，占全省總量的比重明顯提高。2004年，由于國(guó)家進(jìn)一步放寬外商在華采購(gòu)的出口政策，允許外商在部分地區(qū)設(shè)立獨(dú)資的出口采購(gòu)中心，并享受出口退稅待遇，使外商投資企業(yè)一般貿(mào)易出口迅猛增長(zhǎng)。全年廣東外商投資企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)2265.3億美元，進(jìn)出口增量占全省總增量的70.5%，其中出口1217.1億美元，是1990年的22.2倍，占全省出口總額的比重達(dá)63.5%，比1990、1995、2000年分別上升38.9、18.0和9.7個(gè)百分點(diǎn)。二是高新技術(shù)出口快速發(fā)展，拉動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。自1998年實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來(lái)，6年間廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模增長(zhǎng)了5.4倍，年均增長(zhǎng)36.4%。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到664.64億美元，對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為47.7%，占出口總額的34.6％，分別比1998、2000、2002年提高21.0、16.1和8.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、廣東省加工貿(mào)易集群的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣東專業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)狀

表4.廣東專業(yè)鎮(zhèn)主要指標(biāo)（2001～2007）

表4反映出了廣東省加工貿(mào)易集群的具體數(shù)目，集群數(shù)目隨著加工貿(mào)易的發(fā)展而不斷增加。根據(jù)2005年對(duì)全省1117個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處，目前全省建制鎮(zhèn)1188個(gè)，街道辦415個(gè)，調(diào)查面為59.7%）的調(diào)查，到2004年底，這1117個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為GDP8315.9億元（占全省GDP51.8%，按快報(bào)數(shù)計(jì)算，下同）工業(yè)總產(chǎn)值13872億元（占全省42%），外貿(mào)出口457.9億美元（占全省23.9%），這大體上反映出鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)在廣東的地位。其中具有專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特征（特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元以上）的鎮(zhèn)326個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)524個(gè)，合計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值5000多億元，約占全省1/5。出口280億美元，占全省14%。其中專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特征明顯（產(chǎn)業(yè)集聚10億元以上）約95個(gè)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)100億元的鎮(zhèn)已有20多個(gè)，最高的達(dá)463.5億元工業(yè)產(chǎn)值，地方生產(chǎn)總值150億元（順德容桂），超200億元的鎮(zhèn)也超過(guò)10個(gè)（中山小欖、東莞石碣、清溪、塘廈、虎門(mén)、厚街、順德北滘）。這些專業(yè)鎮(zhèn)，特別是經(jīng)濟(jì)規(guī)模超百億的鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模在當(dāng)?shù)嘏e足輕重（這在兩翼、山區(qū)尤其顯著，如陽(yáng)江五金刀具之于陽(yáng)東、江城，普寧流沙服裝之于普寧等等），還突出表現(xiàn)在市場(chǎng)占有率和區(qū)域品牌的創(chuàng)建上。在市場(chǎng)占有率上，以下數(shù)字很有說(shuō)服力，花都獅嶺的皮具生產(chǎn)量占全國(guó)1/3，銷售全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占領(lǐng)了中西亞和歐洲絕大部分中低檔皮具市場(chǎng)；增城新塘的牛仔服裝占領(lǐng)全國(guó)60%的市場(chǎng)份額，每年超過(guò)兩億件銷往全國(guó)各地；南海大瀝的鋁型材產(chǎn)量占全國(guó)35%，占全省50%；羅定附城的充電器產(chǎn)量占世界30%以上的產(chǎn)量；中山古鎮(zhèn)民用燈具的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在60%以上，等等。

正是因?yàn)橐恍I(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)在地區(qū)內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)模和市場(chǎng)占有率、影響力，使這些特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品形成為區(qū)域的品牌，這可以這樣的公式表達(dá)：區(qū)域品牌=專業(yè)鎮(zhèn)名稱+特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)+產(chǎn)品。這樣的例子不勝枚舉，最出名的區(qū)域品牌有：大瀝鋁型材、西樵布料、陽(yáng)江刀剪、小欖五金制品、古鎮(zhèn)燈飾、沙溪休閑服裝，大涌紅木家具、龍江家具、厚街家具、虎門(mén)女裝、大朗毛織、石灣瓷磚、張槎針織、瀾石不銹鋼，楓溪工藝陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服裝、獅嶺皮具等等，伴隨這些區(qū)域品牌的出現(xiàn)，一大批有創(chuàng)新活力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)也出現(xiàn)了，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重要牽引力。

（二）廣東加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

自1978年以來(lái)，加工貿(mào)易在我國(guó)得到迅猛發(fā)展，并超過(guò)一般貿(mào)易成為我國(guó)最主要的貿(mào)易方式，在我國(guó)外經(jīng)貿(mào)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的一個(gè)重要概念,包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種形式，1978年至今,加工貿(mào)易在我國(guó)從無(wú)到有,從小到大,1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國(guó)外貿(mào)總額中首次過(guò)半;我國(guó)加入WTO后,加工貿(mào)易的比重有所下降,但仍占據(jù)中國(guó)外貿(mào)的半壁江山,地位十分重要。如何促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。2005年,我國(guó)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別達(dá)到4164.82億美元和2740.29億美元,是1998年28.6億美元和29.81億美元的146倍和9倍,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值6905.1億美元,比上年增長(zhǎng)25.6%,占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的48.6%,加工貿(mào)易順差1424.5億美元,是我國(guó)外貿(mào)順差總額1019億美元的1.4倍。對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)更是如此，加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)廣東吸引外資、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等功不可沒(méi)。以下表5的數(shù)據(jù)可以看出，加工貿(mào)易已經(jīng)在廣東發(fā)展到極大的規(guī)模，各種加工貿(mào)易方式得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省充分發(fā)揮毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)和土地、勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)，把握世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利機(jī)遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，有力地促進(jìn)了廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前廣東加工貿(mào)易進(jìn)出口金額逐年大幅增長(zhǎng)，對(duì)全國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率所占比例超過(guò)1/5。以“三來(lái)一補(bǔ)”為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展壯大，廣東加工貿(mào)易現(xiàn)已占全省進(jìn)出口貿(mào)易的七成份額，而自1986年起連續(xù)18年，廣東出口貿(mào)易規(guī)模位居全國(guó)第一。近10年來(lái)，廣東加工貿(mào)易正在從簡(jiǎn)單加工向深加工轉(zhuǎn)變、從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從吸引港澳臺(tái)投資的小企業(yè)逐步向吸引跨國(guó)公司投資的大型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變不僅促進(jìn)廣東外貿(mào)出口的快速發(fā)展，也為我國(guó)的外貿(mào)出口做出了較大貢獻(xiàn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年廣東外貿(mào)出口2598．2億美元，比1993年大幅增長(zhǎng)5.6倍，其中以加工貿(mào)易方式出口1987.5億美元，拉動(dòng)廣東外貿(mào)整體出口增長(zhǎng)21.1個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易對(duì)廣東外貿(mào)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.4％。2010年1－8月廣東加工貿(mào)易出口總額為878.2億美元，比上年同期增長(zhǎng)24.2％，繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2008年廣東實(shí)際經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易進(jìn)出口的企業(yè)有17155家，比1933年的216557家下降了20.8％，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻不斷擴(kuò)大，平均每家企業(yè)的年進(jìn)出口金額為1160萬(wàn)美元，比1993年的244萬(wàn)美元增長(zhǎng)了3.8倍。其中年進(jìn)出口值超過(guò)1億美元的企業(yè)有254家，比1993年的43家大幅增長(zhǎng)了4.9倍；進(jìn)出口超10億美元的企業(yè)有17家，比1993年的4家增長(zhǎng)了3.3倍；進(jìn)出口額超100億美元的企業(yè)有3家，而1993年則沒(méi)有進(jìn)出口超100億美元的企業(yè)。

四、廣東省加工貿(mào)易集群發(fā)展存在的問(wèn)題分析

（一）地區(qū)發(fā)展不平衡

按照區(qū)域劃分，廣東省可以分為三大區(qū)域，分別是：珠江三角洲地區(qū)、東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)。其中珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州、肇慶9市，面積5.47萬(wàn)平方公里，約占全省面積的30.5%；東西兩翼地區(qū)包括東翼的汕頭、潮州、揭陽(yáng)、汕尾4市和西翼的湛江、茂名、陽(yáng)江3市。全區(qū)面積共4.74萬(wàn)平方公里（東翼1.57萬(wàn)平方公里，西翼3.17萬(wàn)平方公里），占全省的26.4%；粵北山區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮5市，全區(qū)面積7.71萬(wàn)平方公里，占全省的42.9%。廣東省加工貿(mào)易主要分布在珠三角九市，東西兩翼山區(qū)所占比例很小，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力素質(zhì)較高，工業(yè)設(shè)施齊全，加工能力較強(qiáng)，為加工貿(mào)易的發(fā)展提供了有利的客觀條件，而且得改革開(kāi)放先走一步之利，在吸收外資方面捷足先登，成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量最大的地區(qū)。同時(shí)，該區(qū)毗鄰東亞、東南亞和港澳臺(tái)等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，華僑眾多，具有濃厚的親緣、血緣關(guān)系，為承接他們轉(zhuǎn)移出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了便利。因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、加上地緣關(guān)系和人文優(yōu)勢(shì)，使加工貿(mào)易企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，加工貿(mào)易的業(yè)務(wù)占全省總量的80%以上。以來(lái)料加工為例，全省90%以上的來(lái)料加工企業(yè)集中在珠三角，僅東莞市就有9897家，占全省的38.83%。而東西兩翼和粵北山區(qū)的加工貿(mào)易集群則沒(méi)有那么大的規(guī)模，所以說(shuō)廣東省的加工貿(mào)易集群分布不平衡。

（二）加工貿(mào)易集群區(qū)內(nèi)，企業(yè)多而不強(qiáng)、集而不聚

廣東省加工貿(mào)易集群區(qū)內(nèi)企業(yè)多而不強(qiáng)的現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資金、研發(fā)設(shè)計(jì)能力有限，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品所占比重不高，大量科技含量不高、缺乏專業(yè)化分工與寫(xiě)作的中小企業(yè)在空間上集聚，惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免，缺少足夠大的、強(qiáng)的“領(lǐng)頭羊”，集聚效應(yīng)仍有很大的提升空間。另外，過(guò)分依賴外資也使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)存在著潛在的不穩(wěn)定因素。

廣東省加工貿(mào)易集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展集而不聚，區(qū)內(nèi)專業(yè)化分工扔處于較低水平，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展層次和科技水平不高，創(chuàng)新能力不足?？傮w而言，珠三角相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的扎堆，沒(méi)有形成真正的專業(yè)化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互認(rèn)同與協(xié)作關(guān)系，也沒(méi)形成上下游產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)效應(yīng)，更缺乏既競(jìng)爭(zhēng)又合作的創(chuàng)新能力。廣東的加工貿(mào)易集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)多以傳統(tǒng)的手工業(yè)或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)為主，尤其是“三來(lái)一補(bǔ)”、兩頭在外的外資企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)高新技術(shù)和高層次人才的凝聚作用極為有限，缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力個(gè)動(dòng)力，缺乏集聚發(fā)展的源動(dòng)力。

（三）環(huán)保問(wèn)題突出

廣東省加工貿(mào)易集群格局的形成，主要是廣東省勞動(dòng)力、土地等要素成本優(yōu)勢(shì)與外商在技術(shù)、管理、營(yíng)銷渠道等方面的優(yōu)勢(shì)的匹配和結(jié)合。廣東省的加工貿(mào)易的集聚發(fā)展一方面驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，另一方面，導(dǎo)致以鋼鐵、有色金屬、煤炭、石化石油、化工、電力、建材、造紙、水泥為高能耗、高污染行業(yè)過(guò)度膨脹。因而廣東省加工貿(mào)易的集群發(fā)展導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題，眾多出口產(chǎn)品中原有承擔(dān)的環(huán)境補(bǔ)償成本大量地被外部化，原本應(yīng)有企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)承擔(dān)。例如佛山南海，由于形成陶瓷的生產(chǎn)集群，當(dāng)?shù)爻善a(chǎn)陶瓷，造成了當(dāng)?shù)貐^(qū)域塵土量大量增加，對(duì)人民的生活和健康造成嚴(yán)重的危害。廣東省加工貿(mào)易集群所形成的環(huán)保問(wèn)題，亟待解決，刻不容緩。

五、促進(jìn)廣東省加工貿(mào)易集群發(fā)展的若干建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)

早在國(guó)際金融危機(jī)初顯端倪時(shí)，廣東就旗幟鮮明地提出：國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，對(duì)落后生產(chǎn)力是“?！保瑢?duì)先進(jìn)生產(chǎn)力是“機(jī)”；對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式是“?！保瑢?duì)科學(xué)發(fā)展模式是“機(jī)”。經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)八分之一、進(jìn)出口總額占全國(guó)三分之一的廣東省，是受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的地區(qū)之一。為了減少金融危機(jī)對(duì)我省貿(mào)易的沖擊，廣東必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，調(diào)整結(jié)構(gòu)眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，一定要抓住國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，把危機(jī)的切膚之痛轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，推動(dòng)工業(yè)整體水平和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍上一個(gè)新臺(tái)階，通過(guò)抓好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高位突破和高端發(fā)展。正如書(shū)記所言：“調(diào)結(jié)構(gòu)比保增長(zhǎng)更重要。”在一定情況下，GDP數(shù)據(jù)的增加可以放緩，但調(diào)結(jié)構(gòu)的幅度不能放緩。政府應(yīng)當(dāng)積極支持調(diào)結(jié)構(gòu)，給予企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中以政策、資金和稅收等方面的支持。只有給企業(yè)解決了調(diào)結(jié)構(gòu)的后顧之憂，構(gòu)建一個(gè)為企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)品的政府運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等等才更有動(dòng)力。

在廣東各地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐正在加快。東莞加快了從加工貿(mào)易到先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐，聚集了一大批科研院所、IC設(shè)計(jì)資源的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前引進(jìn)的項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占52.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占47.7%?；葜菔型苿?dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，TCL液晶模組項(xiàng)目已投產(chǎn)，最終可形成1200萬(wàn)套的規(guī)模，成為亞洲最大生產(chǎn)線。廣東要走新型工業(yè)化道路，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)：（1）加快以信息技術(shù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（2）做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重要產(chǎn)業(yè)工程，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)、石化、造船、造紙等產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。（3）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅可以減低加工成本，弱化投資依賴，更重要的是能夠減低交易成本。（4）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域協(xié)調(diào)，改善區(qū)域分工。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域調(diào)整的力度，積極實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”政策。

（二）加強(qiáng)集群區(qū)創(chuàng)新體系的建設(shè)

加快構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升，特別要注重引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。要制定明確的鼓勵(lì)這類創(chuàng)新的政策，比如設(shè)立消化吸收再創(chuàng)新基金等。

提升產(chǎn)業(yè)集群的層次和水平，推進(jìn)向高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地方向發(fā)展。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都將科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使區(qū)域具備持續(xù)創(chuàng)新能力，成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。因此，推動(dòng)以強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的產(chǎn)業(yè)集群向高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地方向發(fā)展。按照高起點(diǎn)、高集成、高關(guān)聯(lián)的要求，選好產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品鏈，作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和騰飛的切人點(diǎn)，以新興技術(shù)為重點(diǎn)，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，以大容量、高市場(chǎng)占有率、高效益的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為龍頭，集中實(shí)施應(yīng)用科技攻關(guān)、火炬計(jì)劃、技術(shù)改造、基本建設(shè)等一系列科技經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，培育高科技產(chǎn)品群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

以人為本，為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持和人才保障。實(shí)施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，建立多層次人才體系。針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大國(guó)際頂尖人才特別是高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，推動(dòng)海外優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和支持高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)合作培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)專門(mén)技術(shù)人才。建立專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才和科技中介服務(wù)人才培養(yǎng)體系，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展提供人才保證。完善人才政策體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建“人本激勵(lì)”、“資本激勵(lì)”和“知本激勵(lì)”三位一體的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與投資、分配，充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，構(gòu)筑一體化的人才開(kāi)發(fā)與流動(dòng)體系。

（三）加強(qiáng)提高中心城市產(chǎn)業(yè)集群區(qū)輻射引領(lǐng)能力

突出抓好廣州、深圳等中心城市高端產(chǎn)業(yè)集群與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面有所突破，特別是突破行政區(qū)劃的限制和束縛，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的主導(dǎo)作用，從而做強(qiáng)、做大加工貿(mào)易集群，使這些加工貿(mào)易集群去具有更高的集群發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集群能發(fā)揮資源共享效應(yīng)，有利于形成城市“區(qū)位品牌”。在廣州和深圳的帶領(lǐng)下，隨著廣東加工貿(mào)易集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)域品牌?！皡^(qū)位品牌”即產(chǎn)業(yè)區(qū)位是品牌的象征,如法國(guó)的香水、意大利的時(shí)裝、瑞士的手表等。單個(gè)企業(yè)要建立自己的品牌,需要龐大的資金投入,然而企業(yè)通過(guò)集群內(nèi)企業(yè)的整體力量,加大廣告宣傳的投入力度,利用群體效應(yīng),容易形成“區(qū)位品牌”,從而使每個(gè)企業(yè)都受益。積極推進(jìn)和形成廣東的加工貿(mào)易集群“區(qū)位品牌”。結(jié)合資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌考慮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和相關(guān)保障要素集約建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集聚發(fā)展。

（四）加大環(huán)保治理力度

廣東省加工貿(mào)易集群格局的形成，對(duì)廣東省的環(huán)保問(wèn)題方面的防護(hù)造成巨大的壓力。為了保障人民的健康安全和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，廣東必須采取一系列措施來(lái)防止環(huán)保問(wèn)題。在工業(yè)污染防止方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理，重點(diǎn)抓好電力、建材、化工、造紙、冶煉、制糖、食品發(fā)酵、電鍍、紡織印染、制革等污染嚴(yán)重行業(yè)的治理，各市縣要對(duì)本轄區(qū)污染負(fù)荷前10位的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)控制，在2000年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)污染物排放的全面達(dá)標(biāo)。列入省重點(diǎn)整治的工業(yè)污染源，各地要強(qiáng)化監(jiān)督、管理，并逐步安裝重點(diǎn)污染物排放在線監(jiān)測(cè)裝置。新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目技術(shù)起點(diǎn)要高，要采用能耗物耗低、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，嚴(yán)禁采用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝。工業(yè)污染防治要依靠科技進(jìn)步，與產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，積極推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效利用能源、資源，實(shí)行污染物排放總量控制，提高工業(yè)污染治理水平。

六、對(duì)廣東省加工貿(mào)易集群發(fā)展的展望

廣東去年逾3000億美元的出口額中，加工貿(mào)易貢獻(xiàn)接近70％。加工貿(mào)易在廣東未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍將占有舉足輕重的地位。為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，廣東省要積極探索，充分發(fā)揮政府政策導(dǎo)向的作用，搭建好平臺(tái)，把科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)科研中心的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，把積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有效結(jié)合起來(lái)，把科技園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)與形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有效結(jié)合起來(lái)，積極做大做強(qiáng)一批優(yōu)秀企業(yè)，以帶動(dòng)全省企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。此外，廣東政府應(yīng)有意識(shí)地提高加工貿(mào)易門(mén)檻，有選擇地接受?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并在政策上促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的上延下伸，鼓勵(lì)境外技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、維護(hù)中心、測(cè)試中心、營(yíng)銷中心等機(jī)構(gòu)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)和自主營(yíng)銷，通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈促使加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、落地生根，增強(qiáng)加工貿(mào)易的穩(wěn)定性和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全性。同時(shí)，政府正好可以利用這次政策調(diào)整，限制、壓縮增值比例低、稅收貢獻(xiàn)小、資源消耗大、環(huán)境污染高的資源勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，集中力量生產(chǎn)那些擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低能耗高附加值產(chǎn)品，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前廣東省的加工貿(mào)易集群已經(jīng)形成“區(qū)位品牌”，為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易的增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。而且我相信，通過(guò)政府的正確引導(dǎo)和措施，廣東加工貿(mào)易集群還將繼續(xù)存在和發(fā)展下去，為我省，甚至我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)揮作用。

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