序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇綠化工程造價(jià)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2園林綠化工程的造價(jià)控制策略

2.1園林綠化工程前期造價(jià)控制策略

園林綠化工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在工程前期，即對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)和決策的階段，決定著整個(gè)工程的造價(jià)控制。園林綠化工程的設(shè)計(jì)與估價(jià)在工程預(yù)算中十分重要，因?yàn)楣纼r(jià)一旦經(jīng)過批準(zhǔn)，就會限制后期工程中超額預(yù)算現(xiàn)象。我們應(yīng)該按照園林綠化工程特點(diǎn)，全面而準(zhǔn)確的收集工程造價(jià)預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行編制造價(jià)預(yù)算，在綜合性考慮的基礎(chǔ)上，并納入工程的水土氣候特點(diǎn)、動遷問題等，將工程造價(jià)設(shè)定在一個(gè)合理數(shù)值上。因?yàn)榍捌谠O(shè)計(jì)和預(yù)算工程造價(jià)十分重要，所以必須提高其精確度。首先要看工程的設(shè)計(jì)方案合理與否，其次要看設(shè)計(jì)質(zhì)量是否良好，最后，必須重視園林工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。綜合性強(qiáng)的園林工程包含許多子項(xiàng)目如綠化、亭臺、水景、假山、供電照明、樓閣等等，其中任何一個(gè)細(xì)節(jié)誤差都會影響工程施工，造成資金浪費(fèi)等后果，最后導(dǎo)致工程造價(jià)提高。因?yàn)閳@林綠化工程包含項(xiàng)目多，容易出現(xiàn)細(xì)節(jié)誤差導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改，因此可以對工程采用限額設(shè)計(jì)法，在保證工程子項(xiàng)目原有的使用功能上不受破壞基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)造價(jià)預(yù)算時(shí)可以對子項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算分配，確保工程的總體造價(jià)控制在預(yù)算之內(nèi)。因?yàn)橄拗屏斯こ淘靸r(jià)，設(shè)計(jì)師就會依靠創(chuàng)新技術(shù)和更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識主動控制工程造價(jià)。招標(biāo)投標(biāo)制是控制工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和投資并獲取良好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的造價(jià)控制措施。但在采用這一項(xiàng)措施時(shí)要注意招標(biāo)文件對工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)等應(yīng)該有明確的規(guī)定，且招標(biāo)活動必須公開公正、文件合同要具有邏輯性和可操作性，編制工程量清單要遵守科學(xué)、客觀、合理等原則。最后，對施工圖預(yù)算進(jìn)行精心編制，也可準(zhǔn)確定位工程造價(jià)。施工方為了達(dá)到控制工程成本的目的，會對工程預(yù)算定額進(jìn)行合理科學(xué)的編制，從而有效控制園林綠化工程造價(jià)。

2.2園林綠化工程施工階段造價(jià)控制策略

在園林工程施工階段控制工程造價(jià)有以下幾項(xiàng)需重視：其一，控制工程材料用量并合理預(yù)算材料價(jià)格。材料價(jià)格在工程造價(jià)中所占比重很大，在園林綠化工程中會占整個(gè)工程造價(jià)投資中的70%以上，是控制工程造價(jià)中極為重要的一項(xiàng)。因此在選購材料時(shí)必須依照合同中的用量要求，以免浪費(fèi)。在與材料提供方制定購買計(jì)劃時(shí)選擇最佳方案并加強(qiáng)監(jiān)督選購過程，嚴(yán)格控制材料價(jià)格。其二，工程設(shè)計(jì)不夠精細(xì)、材料與設(shè)計(jì)要求不符等因素通常會變更施工計(jì)劃，從而提高工程造價(jià)。因此在應(yīng)對這一問題時(shí)必須嚴(yán)格施工計(jì)劃的變更程序，不能輕易擴(kuò)大園林工程規(guī)模或者提高其工程標(biāo)準(zhǔn)，可指定“分級控制、限額簽訂”制度將工程造價(jià)控制在前期預(yù)算內(nèi)。其三，建設(shè)單位必須加強(qiáng)管理施工現(xiàn)場，確保施工方按照圖紙施工，對于必要的施工變更，現(xiàn)場派駐管理人員要隨時(shí)掌握情況，做到“算賬在前，花錢在后”，并督促施工方做好各項(xiàng)記錄比如其拿證工作或者隱蔽的工程記錄等，避免結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

2.3園林綠化工程結(jié)算階段造價(jià)控制策略

在園林綠化工程竣工結(jié)算時(shí)，審核人員必須嚴(yán)格把關(guān)，按照合同辦事，控制好工程預(yù)算之外的經(jīng)費(fèi)，核減沒有完成圖紙要求的工作量和違規(guī)的施工簽證的費(fèi)用，一律減去風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或者違約等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。在計(jì)量審核工程費(fèi)用時(shí)，要遵循客觀公正的原則，結(jié)合對施工現(xiàn)場實(shí)際情況的分析，按照施工承包的合同要求進(jìn)行核算，并依據(jù)規(guī)則對施工時(shí)出現(xiàn)的現(xiàn)場簽證、變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審核并計(jì)算費(fèi)用。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于園林工程造價(jià)的規(guī)定，對于施工報(bào)表中出現(xiàn)的工程追加、隱蔽工程驗(yàn)收、簽證等進(jìn)行反復(fù)核查，有效控制園林工程造價(jià)。

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經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，催生了人們對美好生活環(huán)境的更高追求。城市綠化工程如雨后春筍，遍地開花。但對綠化工程造價(jià)的研究卻顯現(xiàn)出他的軟肋，即：計(jì)算方法日顯欠缺。為此，在幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，參照建筑工程計(jì)價(jià)辦法，對綠化工程的計(jì)價(jià)進(jìn)行探討。

園林綠化工程造價(jià)的確定首先是預(yù)算造價(jià)的確定，然后是決算造價(jià)的確定。

1.園林綠化預(yù)算造價(jià)的確定

預(yù)算造價(jià)的確定與招投標(biāo)活動密切相關(guān)，預(yù)算造價(jià)往往決定施工單位是否能夠中標(biāo)。因此，投標(biāo)單位往往量體裁衣地來確定預(yù)算造價(jià)。目前，招標(biāo)單位常用的辦法有三種，一是合理低價(jià)評審定標(biāo)法；二是無標(biāo)底定標(biāo)法；三是間接費(fèi)讓利定標(biāo)法。

1.1 合理低價(jià)評審定標(biāo)法

合理低價(jià)是指：在招投標(biāo)過程中，中標(biāo)價(jià)是能夠保證工程順利實(shí)施的具有科學(xué)的、合理施工技術(shù)措施的最低報(bào)價(jià)。合理低價(jià)，從投資角度來說，是以最少的投入，獲得相同價(jià)值的工程；從施工角度來說，是施工企業(yè)以最少的消耗獲得相同價(jià)值的工程。合理低價(jià)評審定標(biāo)法適用于居住小區(qū)的綠化工程，如居住小區(qū)內(nèi)的庭園綠化、廠礦、學(xué)校內(nèi)的環(huán)境綠化等。招標(biāo)單位為了節(jié)省資金，一般采取這種招標(biāo)辦法。招標(biāo)的方法是：簡化評審過程，而量化成最低價(jià)中標(biāo)，或者視投標(biāo)單位數(shù)量的多少而確定為低價(jià)（次次低價(jià)）為中標(biāo)價(jià)。例如永康市某一次的綠化招標(biāo)確定倒數(shù)第五名（由高價(jià)到低價(jià)排名）作為中標(biāo)價(jià)。對于施工單位來說，為了中標(biāo)不惜相互降低造價(jià)，有的甚至降到成本價(jià)以下。一般來說低于成本價(jià)的標(biāo)是不合理的，但是投標(biāo)單位中有的是苗木場，有的是苗木種植戶，他們本身擁有許多苗木、花卉或者大片草皮材料。他們的綠化施工成本價(jià)要低于一般的需購進(jìn)大量苗木施工的綠化公司的施工成本價(jià)。所以他們是可以用推銷產(chǎn)品的形式來參與綠化工程的投標(biāo)活動的。因此，綠化施工企業(yè)的報(bào)價(jià)往往是比較低的。但是太低的造價(jià)工程質(zhì)量也往往得不到保證。

1.2 無標(biāo)底定標(biāo)法

無標(biāo)底定標(biāo)法是以各投標(biāo)書的平均值作為標(biāo)底，然后以此標(biāo)底的上浮5%（或3%）；下浮10%（或6%）作為上限與下限評出有效標(biāo)，再參照各項(xiàng)評分辦法將各有效標(biāo)打出分?jǐn)?shù)，將分?jǐn)?shù)最高的前三名取作準(zhǔn)標(biāo)單位，再在準(zhǔn)標(biāo)單位中通過詢標(biāo)和考察等形式圈定中標(biāo)單位。這就需要了解哪一些單位參加本項(xiàng)工程的投標(biāo)，估計(jì)一下各家單位大致的報(bào)價(jià)，然后在報(bào)出自家的造價(jià)。如入圍，在詢標(biāo)活動中在給出優(yōu)惠條件以及充分展示本施工單位的優(yōu)勢，積極爭取中標(biāo)。

1.3 間接費(fèi)讓利定標(biāo)法

間接費(fèi)讓利定標(biāo)法是無標(biāo)底，不做預(yù)算，只報(bào)出間接費(fèi)讓利，憑運(yùn)氣中標(biāo)。在建筑交易市場，通過招標(biāo)辦與公證處，用摸號的形式將中標(biāo)單位確定下來，例如各投標(biāo)單位填報(bào)間接費(fèi)讓利的數(shù)字，然后通過摸號得出標(biāo)底的讓利數(shù)字，對照各投標(biāo)單位找出最接近標(biāo)底的那家作為中標(biāo)單位。

上述三種情況中，合理低價(jià)評審定標(biāo)的辦法，甲、乙雙方簽訂合同時(shí)往往又會采用以投標(biāo)報(bào)價(jià)包干的形式，因此造價(jià)也就等于中標(biāo)價(jià)。無標(biāo)底定標(biāo)，中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)也往往就是甲乙雙方的合同造價(jià)，彈性不會很大。間接費(fèi)讓利定標(biāo)，其土建部分的造價(jià)估計(jì)也八九不離十，而綠化部分的造價(jià)的差別就要大一些。例如浙江省義烏市因近幾年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市建設(shè)資金比較充足，投資大，工程項(xiàng)目上得多，許多建設(shè)項(xiàng)目就是采用間接費(fèi)讓利定標(biāo)法，摸出標(biāo)底來進(jìn)行確定中標(biāo)單位的，同時(shí)對于造價(jià)的確定專門成立建設(shè)工程造價(jià)稽核辦公室來做這件事。綠化苗木價(jià)格是浮動的市場價(jià)格。作為施工單位來講，在施工過程中應(yīng)該及時(shí)地同甲方單位、監(jiān)理單位、稽核單位取得聯(lián)系，及時(shí)確定苗木的價(jià)格，并通過各方簽單的形式給予確定下來，作為今后決算時(shí)的依據(jù)，消除扯皮與分歧，避免引發(fā)爭端。

2.園林綠化決算造價(jià)的確定

將綠化工程的苗木費(fèi)列入直接費(fèi)，查綠化定額套出用工費(fèi)用也列入直接費(fèi)，然后在套上綜合費(fèi)率作為間接費(fèi)。直接費(fèi)與間接費(fèi)之和即為工程總造價(jià)。這種算法看上去比較簡單，但在實(shí)際工作中采用的單位不多，原因是苗木費(fèi)是市場價(jià)格，如果苗木用得貴重高檔，費(fèi)用占大部分，那么業(yè)主再付20～30%的間接費(fèi)是不合理的。浙江省的造價(jià)管理部門也有規(guī)定：每株苗木進(jìn)入直接費(fèi)的金額不超過貳百元（含貳百元）的，超過部分作為補(bǔ)差處理。但明確此規(guī)定的人是不多的。只有綜合性的園林綠化工程土建部分占大頭，綠化苗木費(fèi)占很小的比例，為省事，有的業(yè)主單位采用這種算法與土建算法靠齊。

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中圖分類號：K928文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著現(xiàn)代城市景觀環(huán)境要求的不斷提高，市政園林工程的內(nèi)容也在不斷發(fā)展。同時(shí)市政園林工程施工過程出現(xiàn)的問題也越來越多。因此，探討市政園林工程施工管理的要點(diǎn)，以提高市政園林工程項(xiàng)目的效益和效率，是非常有意義的。本文分析了市政園林建設(shè)中存在的問題，并對加強(qiáng)市政園林建設(shè)管理的措施進(jìn)行了論述。

一、市政園林綠化工程的特點(diǎn)與重要性

市政園林綠化工程是一個(gè)繁瑣而且復(fù)雜的工程，市政園林綠化工程主要特點(diǎn)是工期短、品項(xiàng)復(fù)雜等，所以必須在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行資源的調(diào)控與配置，并且要與其他市政工程同步完成，這樣就加大了市政工程綠化工程的難度。所以就很難保證按時(shí)保質(zhì)完成施工任務(wù)，所以科學(xué)組織市政園林施工才能取得較好的效果。其主要特點(diǎn)是市政園林工程營造要具有一定的藝術(shù)性；實(shí)施對象多為活體；工程建設(shè)具有一定的廣泛性且施工具有一定的季節(jié)性和不穩(wěn)定性。

從地理角度來分析，我國城市數(shù)量多但分布不均衡，且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相對比較落后地區(qū)，很多地方城市市政園林綠化并不完善。城市建設(shè)中最為重要的市政園林綠化工程當(dāng)然也就必須相得到應(yīng)有的重視。我國沿海與內(nèi)部，西部與東部，南方與北方城市特點(diǎn)各有不同，特別是也涉及到一些古城文物保護(hù)等，市政園林綠化要照顧到方方面面的利益。這也就對我國市政園林綠化工程的工作提出了更高的要求。

二、市政園林綠化中存在的突出問題

1、市政綠化管理措施不到位

好的管理制度不一定有好的管理結(jié)果，而在我國從事園林綠化工程施工管理的人員綜合能力不強(qiáng)，施工管理者在工作中漏洞百出，為了自身獲取豐厚的收益，在綠化施工時(shí)對偷工減料等造成的損失視而不見。施工過程中施工人員不規(guī)、不合理的施工流程直接導(dǎo)致了工期延誤。城市的生態(tài)綠化是文明城市的象征，同時(shí)還是環(huán)保城市體現(xiàn)。施工人員為了趕工期直接吧施工的廢物和肥料直接回填或者拋棄在綠化帶附近，不但對環(huán)境造成了污染，同時(shí)是綠化植物出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。

2、市政園林施工缺乏專門的綠化監(jiān)理

現(xiàn)階段，大多城市的綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；樹坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，至使一些樹木生長不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。綠化工程品位高低，質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理，規(guī)范綠化市場勢在必行。

3、市政園林建設(shè)的造價(jià)管理松散

工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價(jià)控制人員除要有市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識外，還涉及到測量方面和計(jì)算機(jī)制圖的問題。由于市政建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要對工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，合理確定工程造價(jià)。而且在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工項(xiàng)目的成本會隨著內(nèi)外環(huán)境條件的變化而發(fā)生波動變化，如材料價(jià)格變動、設(shè)計(jì)變更、工期變化等，都會影響施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。而到目前為止，因?yàn)楣こ痰某杀绢A(yù)、結(jié)算失控導(dǎo)致工程停工的事件卻屢見不鮮，這說明了我國市政建設(shè)的造價(jià)管理還不夠完善，有待進(jìn)一步的提高。

三、如何有效解決市政園林綠化中存在的問題

1、做好園林綠化管理工作

在市政園林綠化建設(shè)未來的工作中，監(jiān)理和完善園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理體系是一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容，只有這樣才能夠保證綠色植物能夠在有利的環(huán)境下健康的成長，達(dá)到市政園林綠化工作的目的和意義。根據(jù)《市政園林綠化調(diào)理》中的相關(guān)法律要求，針對園林綠化的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行定期的園林綠化養(yǎng)護(hù)知識的培訓(xùn)，對于綠色植被出現(xiàn)的病蟲害等相關(guān)問題要能夠及時(shí)的采取合理的措施進(jìn)行解決。相關(guān)園林綠化主管部門要根據(jù)實(shí)際工作對園林綠化的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定期的檢查和抽檢，從而有效的健全市政園林綠化工作體系，實(shí)現(xiàn)市政園林綠化工作的最初目的，使得市政園林綠化工作能夠更好的服務(wù)于城市、服務(wù)于廣大居民。

2、對市政綠化施工進(jìn)行有效監(jiān)督管理

明確相關(guān)法規(guī)是必要的基礎(chǔ)，隨著法律體系的不斷完善，建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等新的法律、法規(guī)的相繼出臺，舊的規(guī)定與上位法調(diào)整范圍不一致，加之，近年來建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題以及新調(diào)整，使執(zhí)法主體發(fā)生了變化。因此，對規(guī)定進(jìn)行修改是十分必要的。為確保各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行工程管理和監(jiān)督職責(zé)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識，提高建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理水平，使施工安全監(jiān)管責(zé)任考核工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)該引進(jìn)一支不僅有建筑、水電等工程師，而且必須有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司，對綠化工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制。如：在加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理方面，重視土壤的處理工作、實(shí)施綠化施工市場的準(zhǔn)入制；在組織好設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作方面，要求設(shè)計(jì)單位詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)意圖，施工單位要深刻領(lǐng)會工程整體的設(shè)計(jì)思想，以便在施工中靈活運(yùn)用。

3、加強(qiáng)市政園林建設(shè)造價(jià)管理

推行市政工程總承包的建設(shè)管理模式。園林景觀建設(shè)是綜合的科學(xué)和藝術(shù)的創(chuàng)造。其自身的特點(diǎn)決定了其創(chuàng)造過程中各方面、各環(huán)節(jié)的密不可分。特別是具有中國傳統(tǒng)風(fēng)格的自然式園林建設(shè)，其設(shè)計(jì)和施工相互關(guān)聯(lián)，與通常的建筑工程和市政工程有很大區(qū)別。長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計(jì)與施工以2種不同形式進(jìn)行階段劃分并實(shí)施建設(shè)管理，在這種模式下工程建設(shè)運(yùn)作缺乏主體控制，組織協(xié)調(diào)工作量大，設(shè)計(jì)變更和修改較多，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的控制作用，導(dǎo)致投資增加。而且目前園林建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺少量化依據(jù)，其施工工藝、材料要求及審美角度不一樣，往往設(shè)計(jì)方案與竣工現(xiàn)狀大相徑庭。采用項(xiàng)目總承包方式，其設(shè)計(jì)、采購、施工由—個(gè)工程總承包公司實(shí)質(zhì)性承擔(dān)，承包商對工程造價(jià)、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能實(shí)現(xiàn)在—個(gè)主體下對設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行綜合管理與控制。從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)。促進(jìn)承包商主動對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，在確保園林景觀的功能和藝術(shù)性前提下，對整個(gè)工程造價(jià)起到有效地控制。目前，國內(nèi)一些房地產(chǎn)開發(fā)商在住宅小區(qū)試行園林工程總承包的管理模式取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)束語

在城市化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，市政園林綠化建設(shè)是其中的一個(gè)分項(xiàng)，但是市政園林綠化是美化和保護(hù)城市環(huán)境的根本，這是其他任何城市建設(shè)都不能夠取代的。在未來的市政園林綠化建設(shè)工作當(dāng)中要通過科學(xué)、合理的方式積極探索和提高市政園林綠化工作，為構(gòu)建美麗、文明的社會主義和諧社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)

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Abstract: In the modern science and technology rapid development today, city and garden construction was paid more attention by people. Garden construction is different from the general nature of the building or road construction, it is the set of architecture, aesthetics, ecology, and economics in a comprehensive discipline, in the process of construction must be based on the characteristics of specialized, systematic management, and as garden construction managers, must also master knowledge in all aspects. This paper start from the landscape engineering practice problems, analyzes the botanical garden afforestation project construction management measures and methods.

Key words: landscape engineering; construction management; measure;

中圖分類號：986.3

一、園林綠化工程實(shí)踐中存在的問題

現(xiàn)代城市園林綠化的快速發(fā)展，使得城市綠化指標(biāo)不再單純講究綠化覆蓋率，而更加注重園林綠化的多姿多彩，重在對園林綠化的享受，突出地方特色。但是在改善環(huán)境意識有所覺悟的同時(shí)，城市生態(tài)建設(shè)的問題更加突出。繁榮昌盛的背后是巨大的環(huán)境代價(jià)。論文主要根據(jù)園林綠化施工實(shí)踐過程中暴露出的諸多問題進(jìn)行分析探討，對園林綠化工程實(shí)踐中的問題做出了以下幾點(diǎn)歸納。

（一）園林綠化施工管理問題突出

園林綠化施工管理中的主體呈現(xiàn)多元化傾向，造成施工管理混亂。由于現(xiàn)階段我國園林綠化工程發(fā)展速度較快，在很大程度上得到了相關(guān)部門的支持和幫助。但是市場化條件下的園林綠化工程是的相關(guān)爭睹部門難以全面把握園林綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。由此，在很多的住宅小區(qū)的見識中出現(xiàn)了與改善環(huán)境相違背的系列問題。

（二）園林綠化施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低

2011年全國園林綠化工程施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，我國園林綠化施工隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，不能夠充分把握我國園林綠化工程的發(fā)展那方向，難以充分理解園林綠化工程的設(shè)計(jì)意圖和施工意圖，造成設(shè)計(jì)與施工之間的矛盾，是的園林綠化工程的施工面臨巨大的問題。

例如：在園林綠化工程的實(shí)踐操作過程中，由于園林綠化工作人員的綜合素質(zhì)較低，是的綠化施工不嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)未達(dá)到施工的要求標(biāo)準(zhǔn)以至于使得很多的餓綠化工作人員都以為園林綠化就是種種草、栽栽樹，使得整個(gè)園林綠化的檔次被降低。正因?yàn)檫@樣，他們難以重視綠化的景觀效果，對綠化施工中的土壤、基肥、樹種等不能做到嚴(yán)格要求，使得綠化效果低下。

（三）園林綠化工程施工效果地下

一方面，由于園林綠化施工各方面缺陷的綜合效果使得園林綠化工程的施工管理水平較低，工程的返工率偏高，更使得施工的進(jìn)度遭到不同程度地拖延。

另一方面，由于組織管理的不科學(xué)造成工程建設(shè)成本偏高，花草樹木的成活率偏低。另外，在基肥的使用上、樹木的栽種上也存在著對環(huán)境不同程度地破壞和污染。

二、加強(qiáng)園林綠化工程施工管理的措施與方法.綠化工程品位的高低、質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理,規(guī)范綠化市場勢在必行。1、建設(shè)單位方面所須承擔(dān)的責(zé)任

首先是選擇好的園林綠化施工企業(yè)。建設(shè)單位要積極介入工程招投標(biāo)等前期工作中，認(rèn)真對施工單位的真實(shí)情況進(jìn)行抽查摸底，主動了解平時(shí)所掌握的一些施工單位的資質(zhì)與實(shí)力情況，切實(shí)貫徹實(shí)施《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》，依據(jù)項(xiàng)目的大小和難易程度盡可能選擇素質(zhì)好、實(shí)力強(qiáng)的施工單位，并協(xié)同制訂現(xiàn)場管理的具體辦法，如人員考勤制、書面通報(bào)、制訂處罰條款等等，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理。在有條件的情況下，由建設(shè)單位組成園林綠化工程管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對工程的建設(shè)過程實(shí)施動態(tài)控制，保障工程的順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化施工企業(yè)內(nèi)部的管理

對于園林綠化工程施工企業(yè)方面而言，必須強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。一是要樹立牢固的服務(wù)宗旨，防止工程不合格現(xiàn)象的發(fā)生，以不斷適應(yīng)市場競爭的需要，不斷提高企業(yè)的信譽(yù)度和提升外部形象。二是完善管理機(jī)制，建立項(xiàng)目管理制度，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競爭上崗及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。統(tǒng)一思想認(rèn)識，科學(xué)制定施工組織計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)對企業(yè)管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，在管理人員中開展相互交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的活動，在互動中提高管理人員素質(zhì)。四是大力培訓(xùn)專業(yè)的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人，以提高植物的成活率、利用率和觀賞價(jià)值，保證園林景觀、植物的藝術(shù)效果能長期存在。

3、制定和完善園林綠化專業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

對于地方政府方面，及時(shí)制定和完善園林綠化地方性標(biāo)準(zhǔn)或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著園林行業(yè)的迅猛發(fā)展，制定和完善規(guī)范而可行的園林綠化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已是實(shí)事所迫。通過制定及完善城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范等園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，使園林施工、監(jiān)理、驗(yàn)收有據(jù)可依，明確設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍之間在施工過程中的職責(zé)、關(guān)系，規(guī)范苗木調(diào)配、種植、養(yǎng)護(hù)和驗(yàn)收，必須協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)和施工之間的關(guān)系，以達(dá)到更好地完成園林項(xiàng)目，提高園林景觀質(zhì)量和突出效果。

4. 實(shí)行招投標(biāo)制

要求綠化主管部門對達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程,必須實(shí)行招投標(biāo)制。允許具有綠化施工資質(zhì)和綠化施工業(yè)績的施工單位參加,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制,淘汰施工質(zhì)量差,信譽(yù)不好的施工單位。即便是小規(guī)模的綠化工程的施工,也必須具備綠化施工資質(zhì),無資質(zhì)者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。

5.嚴(yán)把園林綠化工程質(zhì)量關(guān)

在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。始終貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，各單位采取一切可能的防范措施，消除質(zhì)量隱患，尤其對苗木栽植、養(yǎng)護(hù)管理等方面的質(zhì)量把關(guān)要更為嚴(yán)格，否則可能會加大苗木的死亡率，這不僅會增加工程成本，還有可能損害工程形象，甚至公司的信譽(yù)。

6、推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制 推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善,園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)人園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高學(xué)識的技術(shù)服務(wù),遵循科學(xué)準(zhǔn)則,以科學(xué)態(tài)度,采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既要維護(hù)業(yè)主的利益,又要維護(hù)施工單位的利益,做到守法、誠信、公正、科學(xué),從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗(yàn)收,能夠做到全過程跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料、產(chǎn)品和工序,及時(shí)整改,以確保園林綠化工程每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作流暢,從而保證了園林綠化工程施工質(zhì)量

7、開拓創(chuàng)新出新的工程建設(shè)模式

長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計(jì)與施工以兩種不同形式進(jìn)行階段劃分，在這種施工總承包模式下工程建設(shè)運(yùn)作缺乏主體控制，往往產(chǎn)生設(shè)計(jì)方案與竣工現(xiàn)狀出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果。開拓創(chuàng)新出新的建設(shè)模式，如采用設(shè)計(jì)施工一體化承包方式，其設(shè)計(jì)、采購、施工由一個(gè)工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價(jià)、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進(jìn)承包商主動對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化與完善，能較好地確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量，有利于建造出經(jīng)典的城市園林綠化作品。

8、實(shí)施綠化施工市場的準(zhǔn)入制 達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程,必須實(shí)行招投標(biāo)制,讓具有一定綠化施工資質(zhì),有一定綠化施工業(yè)績的施工單位參加,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制,讓那些施工質(zhì)量差,信譽(yù)不好的施工單位退出園林施工行業(yè)。即便是小規(guī)模綠化工程的施工,也必須有綠化施工資質(zhì),無資質(zhì)者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。

三、結(jié)語

園林綠化工程施工管理的完善還需要很長時(shí)間的探索和實(shí)踐，如何進(jìn)行科學(xué)而有效的園林綠化工程施工管理應(yīng)成為當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中面臨的一個(gè)公共課題。解決和克服園林綠化工程施工管理中的問題，需要企業(yè)自身的重視，以及執(zhí)業(yè)人員的努力。同時(shí)也需要業(yè)主單位的理解和配合，更需要行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持。

參考文獻(xiàn)

[1]楊丹．園林工程施工管理的探討【J】．科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2004，5．

篇（5）

中圖分類號：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言 園林工程是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作,包括園林設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)。施工處于園林工程的中期,強(qiáng)調(diào)進(jìn)度與質(zhì)量,關(guān)注于最后的成果;而養(yǎng)護(hù)處于園林工程的后期,強(qiáng)調(diào)實(shí)效,力求實(shí)用與美觀, 需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能使園林理念得以延續(xù)。也就是說三者雖然各有特點(diǎn),但卻并非孤立,而是相互關(guān)聯(lián),相互制約的。一個(gè)成功的園林作品離不開施工和養(yǎng)護(hù)這些分項(xiàng)工程的有機(jī)結(jié)合,否則, 園林建設(shè)的生態(tài)價(jià)值、社會價(jià)值、人文價(jià)值就不能得到最大效率的發(fā)揮,園林建設(shè)必將失去其本來意義。因此園林施工與養(yǎng)護(hù)管理兩者是相互聯(lián)系、相互作用、相輔相成、密不可分的。

2 園林施工要點(diǎn)

隨著中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的頒布,為城市綠化工程施工與驗(yàn)收提供了詳細(xì)具體的標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)范,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件施工,對各項(xiàng)綠化工程的建設(shè)全過程實(shí)施全面的工程監(jiān)理和質(zhì)量控制。

2.1切實(shí)做好施工前準(zhǔn)備工作

在掌握設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上,據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對現(xiàn)場進(jìn)行核對,編制施工計(jì)劃書,做好分部施工組織設(shè)計(jì)和施工部署，認(rèn)真做好施工測量、場地平整、定點(diǎn)放線、給排水工程等前期工作。所謂磨刀不誤砍柴工,做好準(zhǔn)備工作,往往會加快施工進(jìn)度。

2.2總體按設(shè)計(jì)圖紙施工，現(xiàn)場適當(dāng)調(diào)整

綠化工程施工就是按設(shè)計(jì)要求藝術(shù)地種植植物并使其成活,設(shè)法使植物盡早發(fā)揮綠化美化的作用。所以說設(shè)計(jì)是綠化工程的靈魂,離開了設(shè)計(jì),綠化工程的施工將無從入手。施工人員要掌握設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)施情況及時(shí)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系,不符之處做適當(dāng)變更，符合整個(gè)設(shè)計(jì)意念和周圍環(huán)境,達(dá)到預(yù)期綠化美化效果。按圖施工及時(shí)調(diào)整,是保證綠化工程質(zhì)量的基本前提。

2.3加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用

根據(jù)對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,確定各種需要量,編制施工組織計(jì)劃,施工時(shí)落實(shí)施工進(jìn)度的實(shí)施,并根據(jù)施工實(shí)際情況對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,往往能使工程施工有條不紊, 在重點(diǎn)難點(diǎn)工序要編制專項(xiàng)施工方案，保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施,盡量縮短工期。在工程量大、工期短的重點(diǎn)工程施工上有十分顯著的作用，特別是招投標(biāo)制度在園林工程上的實(shí)施,更加有必要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)用。施工組織機(jī)構(gòu)需明確工程分幾個(gè)工程小組完成, 以及各工程小組的所屬關(guān)系及負(fù)責(zé)人，注意不要忽略養(yǎng)護(hù)組。人員安排要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,按時(shí)間順序安排。

3 園林養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)

園林工程竣工后,養(yǎng)護(hù)管理工作尤為重要,樹木栽植是一時(shí)之事,而養(yǎng)護(hù)則是長期之事,即“三分栽,七分管”。各種樹木有著不同的生態(tài)習(xí)性、特點(diǎn),要使樹木長的健壯,充分發(fā)揮綠化效果,就要給樹木創(chuàng)造足以滿足需要的生活條件,就要滿足它對水分的需要,既不能缺水而干旱,也不能因水分過多使其遭受水澇災(zāi)害。要防蟲防病，做好預(yù)案措施。

3.1灌 溉

樹木生長所需的水分,主要是由根部從土壤中吸收的,在土壤中含水量不能滿足樹根的吸收量,或地上部分的水分消耗過大的情況下,都應(yīng)設(shè)法滿足他們的需要,這種措施就叫灌溉。

灌溉一般根據(jù)植物葉片內(nèi)滲透壓或吸收水分的大小決定。灌溉時(shí),如葉片的吸水能力很大,則證明水分不足,就應(yīng)及時(shí)噴水。抗旱灌水雖受設(shè)備及人力條件的限制,但必須掌握新栽的樹木、小苗、灌木、闊葉樹要優(yōu)先灌水,長期定植的樹木、大樹、針葉樹可后灌。夏季正是樹木生長的旺季,需水量很大,但陽光直射、天氣炎熱的中午做好不要澆水,中午時(shí)葉面噴水也不好。

灌溉時(shí)要作到適量,最好采取灌透、勤灌的原則,必須根據(jù)樹木生長的需要,因樹、因地、因時(shí)制宜地合理灌溉,保證樹木隨時(shí)都有足夠的水分供應(yīng)又不受淹。當(dāng)前生產(chǎn)中常用的灌水方法是樹木定植以后,一般喬木需連續(xù)灌水3～5年,灌木最少5年,土質(zhì)不好或樹木因缺水而生長不良以及干旱年份,則應(yīng)延長灌水年限。每次每株的最低灌水量——喬木不得少于90kg,灌木不得少于60kg。灌溉常用的水源有自來水、井水、河水、湖水、池塘水、經(jīng)化驗(yàn)可用的廢水。采用的方式主要有單穴灌溉、畦灌、噴灌、滴灌等。灌溉應(yīng)符合以下質(zhì)量要求:①灌水堰應(yīng)開在樹樹木土球新生根系以外,不要開的太深,以免傷根;②水量充足:③水滲透后及時(shí)封堰或中耕,切斷土壤的毛細(xì)管,防止水分蒸發(fā)。

3.2排水

土壤含水過多,造成樹木生長不良甚至死亡。不同樹種、不同年齡、不同長勢以及生長條件的不同,樹木對水澇的抵抗能力會有所不同。常用的排澇方法有①地表徑流:地表坡度控制在0 1～0 3% ,不留坑洼死角;②明溝排水:適用于大雨后搶排積水,③暗溝排水:采用地下排水管線并與排水溝或市政排水相連,但造價(jià)較高。保持土壤濕潤是樹木成活的主要條件,除在栽植后澆足定根水外,還應(yīng)根據(jù)氣候情況及時(shí)補(bǔ)充水分,尤其是枝葉萌動、生長旺盛的季節(jié),常綠樹栽植后,干旱時(shí)除澆定根水外,對枝葉也應(yīng)經(jīng)常噴水,但是土壤中水分始終呈飽和狀態(tài),通氣性不良,不利于樹木生長發(fā)育，所以也要干濕適當(dāng)、中耕翻土。低洼地區(qū)會導(dǎo)致積水,應(yīng)注意挖排水溝及時(shí)排水。對大面積的綠化要求比較高的地區(qū),可以在綠化區(qū)設(shè)置自動噴灌設(shè)備或預(yù)埋水管,定時(shí)澆水。

3.3施肥

樹木成活進(jìn)入正常生長狀況后,可以追加肥質(zhì)較為淡薄的肥料。施肥工作應(yīng)在多日未雨、土壤干燥、并經(jīng)松土除草后進(jìn)行。

3.4病蟲害的防治

其方法主要有藥物毒殺和生物防治2種,在防治病蟲害過程中要掌握病蟲的發(fā)生規(guī)律,利用綜合防治,抓住有利時(shí)機(jī)用最少的人工和藥物取得最佳效果。

4園林施工與養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合

4.1施工與養(yǎng)護(hù)均是設(shè)計(jì)意圖的體現(xiàn)

園林施工的過程就是把園林設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。所以在施工過程中,為了達(dá)到設(shè)計(jì)者預(yù)想工程完成后所要達(dá)成的效果,就必須深刻領(lǐng)會設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖,并按施工圖結(jié)合現(xiàn)場調(diào)整進(jìn)行施工,使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的園林作品。一個(gè)優(yōu)秀的園林作品必然是設(shè)計(jì)與施工密切配合的結(jié)果。例如植物配置,要達(dá)到理想的效果,從選苗到現(xiàn)場施工, 園林設(shè)計(jì)師均須親臨指導(dǎo)。至于自然山水園的放樣、施工,沒有園林設(shè)計(jì)師的現(xiàn)場把關(guān),很難達(dá)到預(yù)期效果。對于復(fù)雜地形的施工現(xiàn)場,更是如此。

同樣,園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念。園林設(shè)計(jì)是創(chuàng)造園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ), 在養(yǎng)護(hù)管理中貫徹設(shè)計(jì)的理念, 這是打造一個(gè)成功的園林作品對園林養(yǎng)護(hù)的必然要求, 養(yǎng)護(hù)要全力促成園林設(shè)計(jì)理念的實(shí)現(xiàn)和延續(xù)。例如已經(jīng)施工完畢的一處園林景觀,有植物配置及建筑小品,其中的層次對全景起著舉足輕重的作用,這就需要在養(yǎng)護(hù)工作中充分理解設(shè)計(jì)理念,采取合理修剪等途徑來控制植物層次、高度,來體現(xiàn)和延續(xù)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖。這就需要在養(yǎng)護(hù)作業(yè)和考核時(shí)與設(shè)計(jì)者的介入。

4.2園林養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫穿施工全過程

就綠化工程為例,要保證樹木種植的成活率,達(dá)到預(yù)想的綠化效果。為保證移栽樹木的水分平衡,必須在樹木起挖、運(yùn)輸、種植過程中減少根系受傷、減少樹冠失水,對樹冠進(jìn)行必要的修剪,必要時(shí)用浸濕的草繩繚繞樹干,采取適當(dāng)?shù)恼谑a等養(yǎng)護(hù)措施。

4.3園林施工與養(yǎng)護(hù)均應(yīng)合理安排資金

園林施工與養(yǎng)護(hù)均應(yīng)編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃, 將全面預(yù)算管理工作充分結(jié)合到施工、養(yǎng)護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)資金安排把握施工、養(yǎng)護(hù)檔次,合理選用工程材料,做好控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 避免施工中隨意更改設(shè)計(jì),切忌重此薄彼,削減養(yǎng)護(hù)資金影響后期養(yǎng)護(hù)效果。

5 結(jié)語

城市園林綠化工程是按園林綠化設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行植樹、栽花、種草,并使其成活,盡早發(fā)揮綠化效果的過程。種植和養(yǎng)護(hù)是其中重要的兩部分。園林綠化工程的施工及養(yǎng)護(hù)管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,種植屬于短期施工工程,養(yǎng)護(hù)管理屬長期、周期性工程。

在實(shí)際工作中既要掌握園林工程原理,又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工及養(yǎng)護(hù)等方面的技能,只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下,較好地把園林綠化工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機(jī)地結(jié)合起來,建造出既經(jīng)濟(jì)、又實(shí)用、且美觀的園林作品。

參考文獻(xiàn)：

1、中國風(fēng)景園林學(xué)會園林工程分會，中國建筑業(yè)協(xié)會建筑施工分會，中國風(fēng)景園林學(xué)會

《園林綠化工程施工技術(shù) 》中國建筑工業(yè)出版社 2008-02-01

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中圖分類號：TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著園林行業(yè)的深入發(fā)展和建設(shè)投入的規(guī)模增大，城市景觀日新月異，園林綠化企業(yè)也由此日益增多，市場競爭日趨激烈。當(dāng)前，園林綠化工程管理較為粗放，往往忽視施工的成本控制，這給企業(yè)帶來了較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。通過推行有效管理，控制和降低工程成本，可以保證施工企業(yè)達(dá)到質(zhì)量和效益雙贏的目的。

我國目前的園林工程造價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

（1）園林工程造價(jià)往往都十分巨額的，因?yàn)樵S多的園林工程，其園林工程總量和園林周期都是很龐大的，造價(jià)相對于其他產(chǎn)業(yè)來說更是巨大的，它對人們的生活和社會的發(fā)展都有重大的影響。

（2）園林工程造價(jià)對于具體的園林工程來說的，由于其結(jié)構(gòu)、造型以及內(nèi)外裝飾要求的差別，從而導(dǎo)致園林工程的內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都會發(fā)生變化，造成同類型的園林工程造價(jià)也會千差萬別。

（3）工程造價(jià)具有動態(tài)性。由于具體到每一項(xiàng)園林工程都會有一個(gè)相對較長的建設(shè)期間，在計(jì)劃的建設(shè)期間內(nèi)工程造價(jià)會被的很多的不確定因素影響，比如原材料、設(shè)備價(jià)格會隨著市場波動等。

一、工程成本控制是項(xiàng)目管理的要求

所謂的工程項(xiàng)目的成本控制與管理，指的是在施工過程中，有效利用成本控制的相關(guān)觀念，在進(jìn)行施工技術(shù)和施工管理的過程中，加強(qiáng)對于項(xiàng)目的成本管理工作，對工程中發(fā)生的費(fèi)用開支進(jìn)行有效預(yù)測、計(jì)劃控制，組織，分析和核算，進(jìn)而將實(shí)際費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)。工程施工成本控制工作充分貫穿于各個(gè)項(xiàng)目，具體包括：工程投標(biāo)、施工準(zhǔn)備以及竣工驗(yàn)收等幾個(gè)方面。  由此，有效加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)十分重要的項(xiàng)目管理的內(nèi)容。這個(gè)過程中要有效結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理手段，實(shí)現(xiàn)人員，材料，施工方法與施工技術(shù)的有效互動，調(diào)動全員進(jìn)行參與。為了能夠?qū)こ添?xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制，企業(yè)應(yīng)有效完善和加強(qiáng)相關(guān)的成本核算制度，充分加強(qiáng)項(xiàng)目管理部門的有關(guān)職能。

二、園林景觀工程施工階段的造價(jià)控制

在園林景觀工程的各個(gè)階段中，施工階段是實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值的過程，使設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，是資金大量投入的過程。只有有效地控制施工階段的工程造價(jià)，降低施工陳本，才可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證在企業(yè)生存發(fā)展、所以在施工階段造價(jià)管理的好壞，直接影響到園林工程企業(yè)的未來發(fā)展。

對施工階段實(shí)行統(tǒng)籌管理

由于造價(jià)、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關(guān)系，我們不能孤立地強(qiáng)調(diào)某一方面，必須將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取合同、組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施控制工程造價(jià)，從而加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。

2.1分清職責(zé)方位

工程施工階段，影響質(zhì)量的因素很多，如果各層次、各部門的職能和責(zé)任不能形成合力，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，造價(jià)控制管理將成為一句空話，因此，必須建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系，從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià)，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)力和責(zé)任，認(rèn)真貫徹檢查各種規(guī)章制度的執(zhí)行，隨時(shí)檢查質(zhì)量目標(biāo)與實(shí)際且標(biāo)的一致性，來確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果，為有效降低工程造價(jià)，必須抓好工程施工階段的工程質(zhì)量，抓好事前、事中和事后的質(zhì)量控制。

2.2施工技術(shù)控制

施工技術(shù)以提高經(jīng)濟(jì)效益，簡化工序?yàn)樵瓌t。在工程施工階段，施工技術(shù)是最基本的問題，包括技術(shù)人員、施工材料、施工設(shè)備等，技術(shù)人員是指直接參與工程的施工者，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，需在進(jìn)度計(jì)劃安排上的均衡原則，優(yōu)選進(jìn)場施工人員；沒有材料就無法施工，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)對材料，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，有些企業(yè)抱有抱有貴而優(yōu)的想法，單純盲目的選擇貴的材料，這不僅對造價(jià)控制有影響甚至的危害到施工質(zhì)量，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量是提高工程質(zhì)量的重要保障；從保證項(xiàng)目施工質(zhì)量角度出發(fā)，應(yīng)注重機(jī)械設(shè)備的選型，保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。

三、竣工驗(yàn)收階段的成本控制在竣工驗(yàn)收階段同樣應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的成本控制工作。在這個(gè)階段的成本控制內(nèi)容主要有，工程驗(yàn)收過程中的費(fèi)用和保修費(fèi)用以及相關(guān)工程尾款的回收。做好相應(yīng)的工程結(jié)算以及合同價(jià)款的追加工作，在工程項(xiàng)目完成之后，還應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析，進(jìn)而對相關(guān)的目標(biāo)計(jì)劃以及成本進(jìn)行有效對比，找出相應(yīng)的差異，同時(shí)對相關(guān)原因進(jìn)行分析。在進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)過程中，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的成本控制實(shí)際情況，對相關(guān)的成本節(jié)約經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，吸取相關(guān)的教訓(xùn)，進(jìn)而有效提高相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、 項(xiàng)目成本分析

工程項(xiàng)目成本分析，包括對施工成本偏差的數(shù)量，來源和原因進(jìn)行的分析，以及對施工成本變化的分析。成本分析的目的在于揭示影響成本升降的因素，使項(xiàng)目管理者尋求進(jìn)一步降低成本的途徑、手段和措施。

4.1成本偏差數(shù)量分析

工程成本偏差分析，就是通過各分部分項(xiàng)已完施工的實(shí)際成本與其相應(yīng)的施工預(yù)算成本、責(zé)任目標(biāo)成本和合同造價(jià)中相應(yīng)成本部分的相互對比，從中了解實(shí)際成本與不同控制基準(zhǔn)之間的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因、變化趨勢與后果，以及后續(xù)施工需要采取的控制措施。

4．2成本偏差來源分析

只有搞清項(xiàng)目成本偏差的來源，才能進(jìn)一步分析偏差產(chǎn)生的原因，偏差的來源是指偏差事實(shí)的客觀外在表現(xiàn)，原因則是造成偏差事實(shí)內(nèi)在的因素。分部分項(xiàng)工程成本偏差主要來源于生產(chǎn)要素的消耗量差和價(jià)差。因此需要對各類生產(chǎn)要素的消耗偏差進(jìn)行分析，找出內(nèi)在原因，就可以有針對性的制定糾偏措施。

4．3成本偏差原因分析

施工成本偏差原因分析，就是在對偏差來源分析的基礎(chǔ)上把成本偏差按成本性質(zhì)劃分的成本構(gòu)成內(nèi)容，人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)作為主要對象，組織項(xiàng)目部管理人員和業(yè)務(wù)主管從量、價(jià)、耗、效方面，采用因果分析圖法，具體分析成本偏差產(chǎn)生的內(nèi)在原因。

4．4糾正成本偏差的對策措施

工程成本的偏差控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。只有在每月現(xiàn)場施工成本跟蹤核算過程中，搞清當(dāng)月在施或完成的分部分項(xiàng)工程成本偏差來自那類成本要素，并把引起偏差的直接原因分析透徹，才能制定有針對性和可操作性的對策措施并落實(shí)到實(shí)處。由于在當(dāng)月成本核算和分析過程，成本偏差已經(jīng)發(fā)生，糾偏的重點(diǎn)是放在后續(xù)的施工過程。

五、結(jié)束語 工程項(xiàng)目成本控制工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，施工企業(yè)應(yīng)從投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段以及工程施工、工程竣工驗(yàn)收等幾個(gè)方面入手，有效強(qiáng)化相應(yīng)的成本核算控制制度，有效調(diào)動全員的積極性，這樣才能真正降低企業(yè)的成本，有效提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]阮冰;園林工程的成本控制和管理研究[J];經(jīng)營管理者;2011年15期

篇（7）

一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀

1.選題的目的、意義

工程項(xiàng)目造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動的特點(diǎn)和運(yùn)動規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制

談到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實(shí)來看工程造價(jià)是工程造價(jià)控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟(jì)上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上存在錯(cuò)誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控

2.研究現(xiàn)狀

自改革開放以來我國工程造價(jià)行業(yè)一直不斷的進(jìn)行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，尤其自加入wto我國造價(jià)行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國際形勢，所以更要不斷的進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)在造價(jià)行業(yè)是從20世紀(jì)50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機(jī)械等價(jià)格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)依據(jù)，對我國加強(qiáng)計(jì)劃管理，減少投資浪費(fèi)，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進(jìn)入90年代，我國逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計(jì)價(jià)方式已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)辦法進(jìn)行了一系列的改革，如調(diào)整工程價(jià)格的費(fèi)用項(xiàng)目，修訂有關(guān)的費(fèi)用、利潤、稅金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)改按工程類別計(jì)取等等以至到現(xiàn)在實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)，適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價(jià)的需要，推進(jìn)了我國工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展

當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計(jì)價(jià)方式投標(biāo)的項(xiàng)目，“中標(biāo)價(jià)”并不是一定是真正的市場競爭價(jià)不過隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善，相信清單計(jì)價(jià)將成為建筑市場的主要計(jì)價(jià)方式3. 創(chuàng)新之處

(1) 設(shè)計(jì)階段的創(chuàng)新實(shí)行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的主要方法

(2) 施工階段的創(chuàng)新

①格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制

②通過招標(biāo)競價(jià)擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標(biāo)競價(jià)的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商

二、 論文研究內(nèi)容(提綱)

第一章 緒論 國內(nèi)外造價(jià)控制現(xiàn)狀

1.我國工程造價(jià)的形成與歷程

2.研究的現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)造價(jià)控制的現(xiàn)狀

1.2國外造價(jià)控制的現(xiàn)狀

3.當(dāng)前國內(nèi)造價(jià)控制存在的問題

第二章 參與和參加工程造價(jià)全過程控制重要性

1.工程造價(jià)控制模式與控制理論

2.工程造價(jià)全過程控制的必要性

3.我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)控制

第三章 工程造價(jià)發(fā)展過程中的問題

1.合理低價(jià)

2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價(jià)

第四章 如何有效的對工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制

1.投資決策階段控制

2.設(shè)計(jì)階段控制

3.招投標(biāo)階段控制

4.施工階段控制

第五章 結(jié)束語

三、參考文獻(xiàn)

[1] 牛永科 淺談施工企業(yè)的工程造價(jià)管理科技信息 學(xué)術(shù)版.XX年(6)

[2] 傅勤煜 淺議我國工程造價(jià)管理改革 XX年第5期 48—49頁

[3] 張純林 建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價(jià)管理機(jī)場建設(shè).XX(4)

[4] 梁振輝,王欣,王者永等 招標(biāo)評標(biāo)方法的探討.青島建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),XX,24(4) ：16—18頁

[5] 李志鼎,齊偉峰 工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題與對策分析[j].河南交通科技,XX,(2):60-62頁

篇（8）

中圖分類號：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

城市園林綠化工程項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)制度，是為了克服經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型期間出現(xiàn)的工程管理混亂現(xiàn)象，可以加強(qiáng)園林綠化施工工程根據(jù)靈活的市場價(jià)格浮動而進(jìn)行合理的變化，減少項(xiàng)目確定后的隨意改動行為的發(fā)生，并有效地防止了重復(fù)建設(shè)、效率低下等問題的出現(xiàn)，有效的規(guī)范了園林建設(shè)項(xiàng)目的管理過程，因此，實(shí)施健全的園林建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

二、招投標(biāo)的概述

所謂招標(biāo)是指招標(biāo)人對工程、貨物或服務(wù)項(xiàng)目，事先公布采購的條件和要求，以一定的方式邀請不特定或一定數(shù)量的自然人、法人或其他組織投標(biāo)，而招標(biāo)人按照公開規(guī)定的程序和條件確定中標(biāo)人的過程。

投標(biāo)就是指投標(biāo)人通過秘密方式對自己的商品或者服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)進(jìn)行銷售的行為。主要是按照要投標(biāo)單位所的文件里的標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)估算出自己的報(bào)價(jià)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交給招標(biāo)人，并參加競爭以及取得中標(biāo)的過程。

招投標(biāo)所秉承的原則就是“誠實(shí)信用、公開、公平、公正”，該原則就是要求發(fā)揮招投標(biāo)的作用，并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)并發(fā)揮競爭的作用，促進(jìn)公平競爭，防止不正當(dāng)競爭，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

三、城市園林綠化工程的招標(biāo)機(jī)制及方法

園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)際上也是園林建設(shè)程序的一個(gè)必要的組成部分。在園林建設(shè)工程項(xiàng)目中推行招標(biāo)投標(biāo)制度，其目的是控制工期，確保施工質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，健全市場競爭機(jī)制。

1、招標(biāo)條件

進(jìn)行園林工程項(xiàng)目的招標(biāo)，必須先具備下列六方面的條件；否則，即為違規(guī)招標(biāo)。（1）概算已獲批準(zhǔn)：設(shè)計(jì)概算已通過審查獲得批準(zhǔn)。（2）已立項(xiàng)并列入年度計(jì)劃：有正式立項(xiàng)批文。（3）現(xiàn)場“三通一平”：現(xiàn)場具備基本施工條件。（4）設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)：特別是總體規(guī)劃設(shè)計(jì)已定稿。（5）資金、設(shè)備已落實(shí)：有足夠建設(shè)資金和設(shè)備。（6）有招標(biāo)批文：獲得了招標(biāo)資格。

2、招標(biāo)的類型

園林工程項(xiàng)目招標(biāo)的類型表明了該招標(biāo)是屬于什么性質(zhì)的、在什么范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)。通常我們是按下述三種情況來區(qū)分園林工程招標(biāo)類型的。

（1）按建設(shè)程序分。如果按照園林工程建設(shè)展開的階段程序來區(qū)分，園林工程招標(biāo)就有三種形式,即：項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工招標(biāo)。

（2）按承包范圍分。在招標(biāo)形式上如果按不同的施工地段、施工范圍來劃分招標(biāo)標(biāo)段，并針對每一標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)。這種招標(biāo)就是按承包范圍來進(jìn)行的分標(biāo)段招標(biāo)。

（3）按業(yè)務(wù)性質(zhì)分。土木工程招標(biāo)，綠化景觀工程招標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，材料設(shè)備招標(biāo)，安裝工程招標(biāo)等。

3、招標(biāo)方式

招標(biāo)方式?jīng)Q定某一項(xiàng)園林工程招標(biāo)所針對的投標(biāo)者范圍，所以在投標(biāo)者決定參與投標(biāo)的時(shí)候一定要弄清楚招標(biāo)方式。目前在園林綠化工程承包市場上通行的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，議標(biāo)招標(biāo)。

4、招標(biāo)程序

城市園林綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序，一般可分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)和決標(biāo)成交三個(gè)階段。

（1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段。進(jìn)入招標(biāo)程序。開始準(zhǔn)備招標(biāo)前期的有關(guān)材料和手續(xù)。這時(shí)需要做三方面的工作。一是向地方建設(shè)主管部門提出招標(biāo)申請，二是編制招標(biāo)工作的相關(guān)文件，三是確定標(biāo)底。申請招標(biāo)前，要在工程項(xiàng)目立項(xiàng)之后30 d內(nèi)正式報(bào)建，并建立招標(biāo)班子，然后再提出招標(biāo)申請。招標(biāo)文件的編制中，主要應(yīng)對工程進(jìn)行綜合說明，介紹項(xiàng)目概況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求、技術(shù)規(guī)范、輔助資料表、招標(biāo)方式、投標(biāo)資質(zhì)要求、投標(biāo)資格審查表、投標(biāo)書及其附錄、設(shè)計(jì)圖及說明書(計(jì)算投標(biāo)價(jià)格時(shí)用)、工程量清單及單價(jià)表(作投標(biāo)參考)、投標(biāo)須知和對投標(biāo)活動的其他要求、合同格式、條款及協(xié)議書通用專用條款，并提供合同書的樣本。編制標(biāo)底要準(zhǔn)確、客觀、公正，不超投資總額。

（2）招標(biāo)投標(biāo)階段。在這一階段中需要做的工作有：采用招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函的方式招標(biāo)信息；采用評分法對參與投標(biāo)的單位進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審；組織投標(biāo)方進(jìn)行現(xiàn)場考察及工程交底；召集開標(biāo)預(yù)備會。并做解釋、答疑工作。

（3）決標(biāo)成交階段。這個(gè)階段的工作主要分：開標(biāo)，評標(biāo)，決標(biāo)（即選定中標(biāo)單位，決標(biāo)時(shí)間是有期限的，國際招投標(biāo)的決標(biāo)應(yīng)在開標(biāo)之后的90～120 d；國內(nèi)招標(biāo)的大中型工程規(guī)定在開標(biāo)后30 d或30 d之內(nèi)；國內(nèi)小型工程則應(yīng)在開標(biāo)后l0 d或l0 d之內(nèi)。中標(biāo)成交之后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)正式簽訂工程發(fā)包、承包合同）

四、城市園林綠化工程的投標(biāo)技巧分析

參與園林工程投標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備所要求的資格，并按規(guī)定程序報(bào)名、提交資格審查表、標(biāo)書及其他投標(biāo)材科，參與相關(guān)會議、活動等。

1、投標(biāo)資格參與工程投標(biāo)，除了要符合招標(biāo)方提出的一些特殊條件之外，還要具備一般工程投標(biāo)都應(yīng)具備的資格。一般工程投標(biāo)應(yīng)具備的資格有下列幾項(xiàng)： 具備招標(biāo)方要求的企業(yè)資質(zhì)等級，有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；有技術(shù)實(shí)力，現(xiàn)有技術(shù)力量及技術(shù)設(shè)備情況良好；外地企業(yè)應(yīng)具備準(zhǔn)入資格，即已經(jīng)取得異地工程承包許可證；有工程業(yè)績，能提出近三年內(nèi)成功承建園林工程的業(yè)績證明材料； 有足夠的啟動資金，具備展開工程活動的資金力量，有資金證明材料；具備施工力量：現(xiàn)有施工任務(wù)情況允許增投新標(biāo)。

2、投標(biāo)程序。投標(biāo)的規(guī)定程序是：在規(guī)定日期內(nèi)報(bào)名申請投標(biāo)填寫投標(biāo)資格審查表，接受資格審查索取并研究招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件參與現(xiàn)場踏勘和工程交底編制投標(biāo)書確定投標(biāo)報(bào)價(jià)參加開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)的會議中標(biāo)后簽訂施工承包合同。

3、投標(biāo)方法。在具體的投標(biāo)過程中需要考慮的因素是多種多樣的，在投標(biāo)方法上就要注意緊緊抓住重點(diǎn)，進(jìn)行正確的投標(biāo)決策和采用有利的投標(biāo)策略和技巧。

（1）投標(biāo)決策。投標(biāo)決策要根據(jù)投標(biāo)的性質(zhì)和效益估算而做出。從投標(biāo)性質(zhì)上講，如果所投的標(biāo)存在風(fēng)險(xiǎn)，困難大，就是風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)，就一定要慎重，經(jīng)過精算后再做出決策。如果對所投標(biāo)涉及的重大問題都有對策，投標(biāo)基本無風(fēng)險(xiǎn)，則是保險(xiǎn)標(biāo)，保險(xiǎn)標(biāo)當(dāng)然要積極去爭取中標(biāo)了。再從投標(biāo)的效益方面進(jìn)行分析。經(jīng)過計(jì)算能夠確定所投標(biāo)可以贏利，那么是贏利標(biāo)，贏利標(biāo)是一定要爭取的。如果計(jì)算結(jié)果顯示工程承包不能有贏利或僅僅有薄利，就是保本標(biāo)，這時(shí)就要認(rèn)真衡量投標(biāo)的利弊。考慮到后續(xù)工程因素或其他重要因素，雖然此工程無贏利，也還是要參與投標(biāo)的。

（2）投標(biāo)技巧。在投標(biāo)分析中，對于因工程設(shè)計(jì)深度或其他方面的因素，預(yù)計(jì)要增加工程量的分項(xiàng)工程可適當(dāng)調(diào)高單價(jià)，對于那些預(yù)計(jì)要減少工程量的分項(xiàng)工程則可適當(dāng)調(diào)低單價(jià)；如果所承包工程預(yù)期能結(jié)賬，就可報(bào)較高價(jià)，然后在后期項(xiàng)目中適當(dāng)?shù)膱?bào)低價(jià)錢。當(dāng)投標(biāo)時(shí)估計(jì)到工程量有增加，也要報(bào)較高價(jià)；反之，則可報(bào)較低價(jià)。當(dāng)圖紙情況不明時(shí)，所報(bào)單價(jià)可提高些；而當(dāng)工程內(nèi)容不明確時(shí)，則將單價(jià)稍報(bào)低些。報(bào)價(jià)要求只填報(bào)單價(jià)的，單價(jià)宜高報(bào)。對于暫定的、實(shí)施性大的工程內(nèi)容，可定高價(jià)，反之則定低價(jià)。

五、結(jié)語

在當(dāng)前我國城市園林工作中還出現(xiàn)種種問題，真正的招投標(biāo)制度的實(shí)行還很漫長，因此我們要不斷完善招投標(biāo)制度，并不斷加快制定法律法規(guī)，保證我國園林工程中的招投標(biāo)能夠合理規(guī)范，真正做到“誠實(shí)信用、公開、公平和公正”，從而以此推動我國城市園林行業(yè)的有效發(fā)展，并為打造宜居城市做出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

舒美英：《杭州城市園林綠化工程招投標(biāo)規(guī)范化管理研究》，《北京林業(yè)大學(xué)》，《碩士論文》，2006年05期

篇（9）

關(guān)鍵詞：基建；工程造價(jià)；審計(jì)

Key words: infrastructure；project cost；audit

中圖分類號：F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0069-02

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育改革的推進(jìn)，高校的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，基本建設(shè)投入越來越大，實(shí)施工程造價(jià)審計(jì)是造價(jià)控制和防腐監(jiān)督的手段。

1高校基建工程造價(jià)內(nèi)部審計(jì)的必要性

1.1 加強(qiáng)基建工程造價(jià)審計(jì)，能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)基建投資額一般比較大，持續(xù)時(shí)間長，對高校的發(fā)展影響長遠(yuǎn)，投資決策應(yīng)慎重。作為決策人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)情況下不是工程項(xiàng)目建設(shè)的專家，因此借助工程造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，使審計(jì)作為決策機(jī)制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，可以彌補(bǔ)決策人自身的信息劣勢，使決策科學(xué)化，提高基建投資的效率、效果，確保高校的長期發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)高校基建工程造價(jià)內(nèi)部審計(jì)，能促進(jìn)工程項(xiàng)目的管理造價(jià)內(nèi)部審計(jì)一般在建設(shè)項(xiàng)目決策階段就已介入，對工程建設(shè)全過程比較了解，因此，能把事前、事中和事后審計(jì)結(jié)合起來，對工程建設(shè)全過程管理上存在的問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見和建議。立項(xiàng)決策期間，內(nèi)部審計(jì)人員通過把握工程造價(jià)與項(xiàng)目規(guī)模的關(guān)系，可以防止決策失誤；工程施工前，內(nèi)部審計(jì)可介入招投標(biāo)管理，特別是招標(biāo)控制價(jià)的審定、合同條款的確定，可提前降低工程風(fēng)險(xiǎn)；工程施工期間，內(nèi)部審計(jì)人員可介入工程進(jìn)度款審核、設(shè)計(jì)變更預(yù)算審核，加強(qiáng)了工程造價(jià)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)、概預(yù)算的執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)及物資的管理等實(shí)施跟蹤審計(jì)，從而促使高校全面加強(qiáng)基建管理。

1.3 加強(qiáng)高校基建工程造價(jià)內(nèi)部審計(jì)，能規(guī)范基建秩序工程造價(jià)內(nèi)部審計(jì)從宏觀著眼、微觀入手，通過參與對投標(biāo)單位資質(zhì)、技術(shù)力量的考察；審查招標(biāo)文件與標(biāo)底；參與開標(biāo)、評標(biāo)、洽談合同和會審合同，評價(jià)高校建設(shè)的內(nèi)部管理制度等一系列工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，從而促進(jìn)高校建立、健全和落實(shí)工程管理制度，規(guī)范高校內(nèi)部基建經(jīng)濟(jì)活動，避免或減少基建經(jīng)濟(jì)活動中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

2高校基建工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容

基建工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容包括對建設(shè)工程項(xiàng)目投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收等各階段工程造價(jià)的審查和評價(jià)。

2.1 投資立項(xiàng)階段的審計(jì)主要通過參與建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證過程，組織審計(jì)人員、工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員會同審查可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中對擬建項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會、辦學(xué)效益分析是否客觀、真實(shí)，分析擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，選址是否合理，投資規(guī)模是否適度，有否超出學(xué)校財(cái)力的可支配能力，從而為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù)，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。

2.2 勘察設(shè)計(jì)階段的審計(jì)主要對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中勘察、設(shè)計(jì)階段各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審查和評價(jià)，對勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式和程序是否符合有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定，以及合同條款進(jìn)行審查。

設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)還在于對初步設(shè)計(jì)和概算的審查與評價(jià)，建議采用限額設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化等控制工程造價(jià)的措施，使施工圖設(shè)計(jì)貫徹限額設(shè)計(jì)的要求。

造價(jià)審查和控制應(yīng)當(dāng)把設(shè)計(jì)階段作為造價(jià)控制重點(diǎn)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%。①因此，可從建筑方案設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、裝飾工程、特殊專業(yè)工程、室外附屬工程等六大重點(diǎn)方面對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

2.3 招投標(biāo)階段的審計(jì)主要檢查招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)過程的合法性，重點(diǎn)在招標(biāo)控制價(jià)與合同的審查與評價(jià)。采取工程量清單報(bào)價(jià)方式時(shí)，應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定審查，檢查分部分項(xiàng)工程量及項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，可減少施工過程對工程內(nèi)容的扯皮，避免清單漏、錯(cuò)項(xiàng)，可以防止被投標(biāo)單位利用；重點(diǎn)檢查工程量計(jì)算、單價(jià)套用、費(fèi)用和利潤及稅金計(jì)取是否合理、準(zhǔn)確；合同審查時(shí)，應(yīng)對訂立合同的主體資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，對合同條款約定是否與投標(biāo)承諾一致，重點(diǎn)對合同工程造價(jià)計(jì)價(jià)原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、付款和結(jié)算方式、質(zhì)量保證期等進(jìn)行審查，明確合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等。

2.4 施工階段的審計(jì)施工階段的審計(jì)主要是對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中工程進(jìn)度款的撥付、設(shè)計(jì)變更和施工簽證的認(rèn)定以及索賠事項(xiàng)的核實(shí)等的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審查和評價(jià)，工程造價(jià)內(nèi)審人員應(yīng)到工程現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。

設(shè)計(jì)變更是造價(jià)控制的重點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更的程序，防止施工單位利用變更增加工程造價(jià)；對工程量清單報(bào)價(jià)工程，合同中有相同或類似于變更子目的綜合單價(jià)，按合同中單價(jià)執(zhí)行；合同中沒有的價(jià)格按招標(biāo)文件及合同約定執(zhí)行；只是項(xiàng)目用料（包括規(guī)格）改變時(shí)按相似或相近項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行換算，且只計(jì)算主要材料價(jià)差；對綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容發(fā)生改變的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其單價(jià)。

2.5 竣工驗(yàn)收階段的審計(jì)竣工驗(yàn)收階段的審計(jì)主要是對建設(shè)工程項(xiàng)目的合同履行、工程結(jié)算以及工程項(xiàng)目決算等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理活動的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審查和評價(jià)，如對工程結(jié)算的計(jì)算方式應(yīng)與合同約定一致，工程設(shè)計(jì)變更、施工簽證的結(jié)算項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、合理。核實(shí)計(jì)劃總投資和實(shí)際投資完成額，分析工程項(xiàng)目完成投資是否超概算，如有超概算的情況應(yīng)核實(shí)其金額并分析產(chǎn)生的原因。

3高校基建工程造價(jià)審計(jì)方法與技巧

審計(jì)中常用的方法有全面審計(jì)法、重點(diǎn)抽查審計(jì)法、分析對比審計(jì)法等。

在審計(jì)人員力量充足的情況下，可考慮全面審計(jì)法，按與施工圖預(yù)算基本相同的方法，逐一地對全部項(xiàng)目進(jìn)行審查。用全面審計(jì)法可使審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)率低、質(zhì)量高，但是工作量較大。

為提高工作效率，可采用重點(diǎn)抽查審計(jì)法，有側(cè)重、有選擇地根據(jù)施工圖或竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如鋼筋混凝土工程中的梁、板、柱、鋼筋，而對其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如雨蓬等零星項(xiàng)目，可忽略不計(jì)。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無誤。

為使重點(diǎn)抽查審計(jì)法更準(zhǔn)確更有效，還可結(jié)合分析對比審計(jì)法，抓住審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)人員應(yīng)在平時(shí)積累各類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用已經(jīng)完成的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對比審計(jì)，比如，結(jié)構(gòu)相同、地區(qū)相同、規(guī)模相近的工程，其單方造價(jià)指標(biāo)應(yīng)相近，各分部工程的比例也應(yīng)接近，因此，在對比分析各指標(biāo)后，可快速地找出問題的所在，再運(yùn)用重點(diǎn)抽查審計(jì)法，則可做到有的放矢，事半功倍。

審計(jì)技巧方面，筆者認(rèn)為有幾點(diǎn)：

3.1 要針對工程量容易出錯(cuò)的地方重點(diǎn)審核工程量。土方量容易超算，如果挖出來的土符合要求可用于回填，則土方外運(yùn)量是計(jì)算余土量；土方回填時(shí)應(yīng)扣除室外標(biāo)高或交付施工標(biāo)高以下所埋設(shè)的基礎(chǔ)體積，而不是室內(nèi)標(biāo)高以下的所埋設(shè)的基礎(chǔ)體積；對磚墻或砌塊墻，應(yīng)扣除梁、柱、門窗洞等所占體積；對板的體積，應(yīng)扣除0.3m2以上的孔洞，梁的長度應(yīng)準(zhǔn)確，主梁的長度是從柱邊到柱邊的長度而不是軸線長度等。尤其對于設(shè)計(jì)變更的工程量，應(yīng)核對有否與原清單工程量重復(fù)的地方。對有分包的工程，也要特別注意分包工程量與總包工程量是否有重復(fù)計(jì)算的部分。如某工程屋面綠化工程由業(yè)主單獨(dú)分包，而屋面防水工程仍由總包單位完成，但原工程量清單中并沒有將屋面防水和屋面綠化分二條清單編制，因此，對總包單位的工程量應(yīng)扣減綠化部分，以免建設(shè)單位多付費(fèi)用而遭受不必要的損失。為了更好更快地核對工程量，審計(jì)人員應(yīng)借助各種算量軟件，如目前市場上普遍使用的廣聯(lián)達(dá)算量軟件、魯班算量軟件和斯維爾三維算量軟件，利用軟件CAD圖導(dǎo)入與識別的功能，可以大大提高算量的速度和準(zhǔn)確性，而且工程量的計(jì)算更直觀，審計(jì)人員也可做到心中有數(shù)。

3.2 要針對工程量大的子目分析綜合單價(jià)的組成。在工程量清單報(bào)價(jià)中，綜合單價(jià)由多條定額組價(jià)形成，審計(jì)人員通過審查綜合單價(jià)分析表，可以分析其報(bào)價(jià)是否合理。首先根據(jù)清單項(xiàng)目特征，查看定額選擇是否與清單的內(nèi)容一致，當(dāng)不一致時(shí)，應(yīng)查閱圖紙，甚至到施工現(xiàn)場查對工程內(nèi)容，以確定定額的選擇是否正確。其次，應(yīng)注意每條定額對應(yīng)的工程量是否與工程內(nèi)容相符，特別要防止施工單位在報(bào)價(jià)時(shí)有意調(diào)高材料的消耗量。如某工程采用直徑為1000mm的深層攪拌樁，綜合單價(jià)分析表中水泥消耗量為0.25t/m，而定額中樁徑600mm以上的深層攪拌樁水泥消耗量為0.098t/m。另外，要按合同條款約定的原則確定人工、材料、機(jī)械臺班的價(jià)格。

3.3 加強(qiáng)材料價(jià)格動態(tài)管理，有效地對材料價(jià)格和價(jià)差進(jìn)行審核。在工程預(yù)決算工作中，材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動態(tài)因素，它占工程造價(jià)的76%以上。因此，平時(shí)審計(jì)人員應(yīng)注意定額站公布的各季度、各月度材料市場價(jià)格，提高詢價(jià)的技巧，搜集及積累建筑常用材料價(jià)格，加強(qiáng)材料價(jià)格動態(tài)管理，則對材料價(jià)格和價(jià)差能夠有效地進(jìn)行審核。

3.4 根據(jù)有效文件、規(guī)定及招投標(biāo)文件、合同對費(fèi)用進(jìn)行審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，如利潤是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。

注釋：

①吳現(xiàn)立,馮占紅.工程造價(jià)控制與管理[M].武漢理工大學(xué)出版社,85-86.

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。因此,加強(qiáng)合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價(jià)管理方面都具有重要的意義。工程造價(jià)管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。

一、制定嚴(yán)密的合同條款

建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求，進(jìn)行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價(jià)管理方面都具有重要的意義。工程造價(jià)管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價(jià)工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于造價(jià)工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價(jià)人員，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

隨著我國加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達(dá)到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費(fèi)用，如果合同中預(yù)告了合同報(bào)價(jià)充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報(bào)價(jià)的條款，就能有效地杜絕費(fèi)用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價(jià)格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計(jì)，在這一點(diǎn)上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗(yàn)及合同條款。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現(xiàn)場工程造價(jià)的管理、

1、在工程施工過程，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時(shí)與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

2在工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，造價(jià)合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實(shí)際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護(hù)，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實(shí)際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù)，同時(shí)有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強(qiáng)錨固支護(hù)部分，施工單位自然會提出補(bǔ)償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認(rèn)工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進(jìn)行咨詢。在項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價(jià)的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價(jià)、項(xiàng)目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。

3、造價(jià)合同人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制。

三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先計(jì)算造價(jià)后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。

四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價(jià)

推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項(xiàng)，并計(jì)算實(shí)物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位受苦填寫單價(jià)的一種工程量計(jì)價(jià)方法。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價(jià)易與市場價(jià)進(jìn)行競爭性比較，擠掉單價(jià)中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計(jì)變更引起的工程價(jià)款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金部分的變化，非實(shí)體性消耗費(fèi)用及企業(yè)管理費(fèi)、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項(xiàng)既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

近幾年來有關(guān)索賠的事件隨處可見，而反索賠的事件卻不多，許多建設(shè)單位把重點(diǎn)放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時(shí)妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進(jìn)行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

結(jié)束語

以上從幾個(gè)方面談了施工階段項(xiàng)目開發(fā)的成本控制，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。對于成本管理這個(gè)大課題，遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟。總之，工程造價(jià)合同人員要做到統(tǒng)觀全局，對建材市場走向做到心中有數(shù)，對定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用，為開發(fā)項(xiàng)目的成本控制輔平道路，注入實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：