時(shí)間:2023-04-28 08:50:51
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2加強(qiáng)科技示范推廣,加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度
大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門要開展農(nóng)業(yè)科技業(yè)務(wù)培訓(xùn),形式包括但不限于:現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專家咨詢、科技趕集和技術(shù)講座等;組織相關(guān)技術(shù)人員,深入到農(nóng)戶、田間,開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),做好支農(nóng)工作。上級(jí)政府部門要出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)興辦各類養(yǎng)殖基地、種植基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園,不僅做給農(nóng)民看,而且?guī)еr(nóng)民干,帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。可以選拔幾個(gè)農(nóng)業(yè)能手作為科技示范戶(比如彌渡縣苴力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作站協(xié)同彌渡縣種子管理站,組織本鎮(zhèn)水稻、蔬菜和玉米3大示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)),并從技術(shù)上重點(diǎn)培養(yǎng),以此推動(dòng)更多群眾參與到新品種新技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用中來,最終提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率,切實(shí)解決農(nóng)技推廣科技入戶“最后一公里”。根據(jù)實(shí)用性原則以及大理特色高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因地制宜開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。具體措施如下:第一,優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建多方參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),充分動(dòng)員科研機(jī)構(gòu)、科技人員、農(nóng)民參與培訓(xùn);第二,尊重農(nóng)民意愿,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。開展相關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),可以加強(qiáng)園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業(yè)及花卉等實(shí)用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項(xiàng)措施對(duì)農(nóng)民開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn):一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù);二是加大宣傳力度,認(rèn)定培育對(duì)象;三是加強(qiáng)教學(xué)管理,制定管理辦法;四是聘請(qǐng)優(yōu)秀教師,提高教學(xué)質(zhì)量;五是創(chuàng)新培訓(xùn)模式,認(rèn)真開展培訓(xùn)。
3健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)
充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源、有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員遠(yuǎn)程教育等相關(guān)信息系統(tǒng)資源,搭建信息共享平臺(tái),組織科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表等收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目,及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)知識(shí),如改進(jìn)植物重大病蟲危害的關(guān)鍵防治技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲的長(zhǎng)期預(yù)報(bào)技術(shù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利技術(shù)等。通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以為廣大農(nóng)民朋友提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和政府政策等信息服務(wù)。此外,大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心還可以積極選派農(nóng)技骨干人員組成科技服務(wù)隊(duì),將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到村、到戶,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社等各類合作經(jīng)濟(jì)組織,深入田間地頭為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。
4發(fā)揮政府引導(dǎo)職能,強(qiáng)化農(nóng)技推廣扶持力度
大理州縣級(jí)政府要發(fā)揮其引導(dǎo)職能,在農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)大理農(nóng)業(yè)地理氣候的特點(diǎn)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),可以借鑒糧食直補(bǔ)措施出臺(tái)惠農(nóng)優(yōu)惠政策,一方面對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼;另一方面,要對(duì)一線農(nóng)技推廣人員給予補(bǔ)貼。由于高原特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè),需要充沛的財(cái)政資金支持,大理作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),單純靠政府財(cái)政投入顯然是不足的,因此,要?jiǎng)?chuàng)建多元化的科技投入體系,制定市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)科技示范園區(qū)。
推廣同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局”。本文以個(gè)人在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)歷認(rèn)為,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,才能加快新農(nóng)村建設(shè)。
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革,必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科技體制改革精神和全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神,加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合,有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則,合理配置農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),集中力量從事重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究;農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,逐步形成國(guó)家興辦和國(guó)家扶持、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè),要以實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家重大科學(xué)工程為依托,建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,盡快提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。吸引高層次的外國(guó)專家和科技精英開展合作研究,提高科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位。通過學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建成一支高素質(zhì)的精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)
加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),有關(guān)部門要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、高、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等各級(jí)各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度,為全面實(shí)施各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的熟化和轉(zhuǎn)化
對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目要進(jìn)行工程化開發(fā),以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為核心,以搶占市場(chǎng)和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)。在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面,建成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),使其為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加效益發(fā)揮重要作用。
五、加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
黨的十七大報(bào)告中《加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展》,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,開發(fā)推廣的同時(shí),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)(如農(nóng)產(chǎn)品下腳料的利用、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善等,如不能很好的開發(fā)利用,會(huì)造垃圾,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不改善會(huì)造成農(nóng)民生產(chǎn)生活的二次污染),因此加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),必須加強(qiáng)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)力度
按照新的引進(jìn)原則,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的前沿技術(shù)為主,以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主,以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主,加大技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)工廠化農(nóng)業(yè)為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn),以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究能力和水平,增強(qiáng)科技儲(chǔ)備和發(fā)展后勁。
七、加強(qiáng)科技投入和資源配置調(diào)整,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供條件支撐
政府既要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科教資源的宏觀調(diào)控,又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用。采取新的舉措,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教資源在重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和任務(wù)上進(jìn)行有效配置和系統(tǒng)整合,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金;爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資予以傾斜,放寬農(nóng)業(yè)科技貸款限制,加大農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資力度;擴(kuò)大對(duì)外交流與合作,積極爭(zhēng)取和吸引國(guó)際組織和國(guó)外企業(yè)投資我國(guó)農(nóng)業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè),才能有效地加快新農(nóng)村建設(shè)。
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運(yùn)用于生產(chǎn),產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%之間,而我國(guó)僅為30%~40%;世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%~80%,而我國(guó)只有42%,這說明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教,而是通過示范使農(nóng)民購(gòu)買作為科技載體的產(chǎn)品(種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓(xùn),要從以下幾方面展開:一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心,讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),把科技致富能手組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱,使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人;四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育,以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化;五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才,優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。
2進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點(diǎn)是從2個(gè)方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢(shì)作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園,通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理,使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示:示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長(zhǎng)1749kg/hm2,比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2,提高了60%以上。4切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司,對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);二是采取“四包一掛”的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。
5有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,地方各級(jí)政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
這一科學(xué)論斷的具體體現(xiàn),它代表著生產(chǎn)力的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康增長(zhǎng)的必然選擇。首先,我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、資源貧乏、農(nóng)村人口相對(duì)較多的發(fā)展中國(guó)家。要想不斷解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求,當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了我們必須進(jìn)行深層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,而發(fā)展與各區(qū)域自然地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)則是眾多方案中的較好選擇。農(nóng)民收入水平的高低與持續(xù)健康的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活的和諧、穩(wěn)定和持續(xù)健康的發(fā)展。近年來局部地區(qū)大面積農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度呈塌方式、地陷式下降,農(nóng)民生活水平起伏波動(dòng)較大,引發(fā)農(nóng)民心態(tài)的巨大波動(dòng),已引起了中央及各級(jí)政府的高度關(guān)注。為了建設(shè)一個(gè)和諧、穩(wěn)定、繁榮的新時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)政府也把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前農(nóng)村工作,甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,它關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定持續(xù)健康快速的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要舉措。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。其次,我國(guó)雖然土地資源類型豐富,但適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地并不多。在相對(duì)貧瘠的土地上發(fā)展與之相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè),不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,還可以改善土地生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)生態(tài)平衡,做到一舉兩得。例如:黃土丘陵溝壑區(qū),是我國(guó)北方生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)單一、廣種薄收、鄉(xiāng)村貧困的特殊問題區(qū)域。“越窮越墾、越墾越窮”的土地利用方式成為人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”。通過相關(guān)研究結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡攸c(diǎn)與水土流失所獨(dú)有的自然規(guī)律,最后通過采用旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉技術(shù)、推廣造林護(hù)耕技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用等典型農(nóng)村特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,使該區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅的提高。在我國(guó)由于地域遼闊,各地自然資源條件千差萬別、各不相同。要站在國(guó)家層面上科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃,合理建議每一片區(qū)域適宜什么樣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次,通過特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下可以提高廣大農(nóng)民自覺自愿地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情,從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民文化水平的整體提升,為提升我國(guó)農(nóng)村在全國(guó)乃至世界的整體地位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)化配置
一定區(qū)域內(nèi)存在著各種自然歷史條件下形成的松散的農(nóng)業(yè)資源要素,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,要因地制宜合理統(tǒng)籌配置有限的農(nóng)業(yè)資源要素,敢為人先大力支持發(fā)展與本地條件相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)。形成人無我有,人有我優(yōu),人少我多的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),保持我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
(3)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大起來了,可以帶動(dòng)周邊一系列的相關(guān)行業(yè),如農(nóng)作物深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)鏈條,把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),開辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。
(4)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境
特色農(nóng)業(yè)對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求,它不以破環(huán)、犧牲自然環(huán)境為代價(jià),它是在有限的前提下對(duì)自然資源的合理有效充分的利用。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須自覺遵守自然規(guī)律,堅(jiān)決按自然規(guī)律作出合理的安排,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。既能夠合理利用和有效保護(hù)資源,又有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需注意的問題
(1)特色農(nóng)業(yè)不一定是高產(chǎn)量農(nóng)業(yè)
有些從業(yè)人員由于存在急于求富的心理,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,惡意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,絲毫不顧自然資源的有限承載額度,片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)極大地破壞了自然資源的持續(xù)利用,打破了自然生態(tài)的脆弱平衡。因而特色農(nóng)業(yè)既要以滿足人民群眾的市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn),又要不能一味地為了追求利益的最大化而違背其自身發(fā)展的規(guī)律。
(2)特色農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)共生并存
常規(guī)農(nóng)業(yè)解決吃飽,特色農(nóng)業(yè)解決吃好。不能為了特色而特色,只做或做足表面文章,一味迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一味滿足填報(bào)數(shù)據(jù)的需求。特別是有些地方在行政命令的干擾下,不切實(shí)際地好大喜功。用適合常規(guī)農(nóng)業(yè)的資源條件做特色農(nóng)業(yè)的大文章,好看不中用,最終出現(xiàn)喜人的開頭、悲慘的結(jié)局。我們應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下、在可行的條件下適宜發(fā)展什么農(nóng)業(yè)就發(fā)展什么農(nóng)業(yè),不因人為的因素而發(fā)生改變,做到有始有終、錯(cuò)位發(fā)展、相得益彰。
(3)特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技的運(yùn)用
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件,不能簡(jiǎn)單地利用現(xiàn)有科技沒有底線地仿制擴(kuò)大化生產(chǎn)。科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起促進(jìn)的作用,但不是徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。母雞下蛋和人造雞蛋一樣都是蛋,雖然表面上差不多,但兩者有著本質(zhì)的不同。從事特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要立足現(xiàn)實(shí),在不改變本質(zhì)的可行的前提下,根據(jù)市場(chǎng)需求合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(4)特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,歷史上傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)由于受到自然資源和人類因素的影響,以個(gè)體家庭為承載主體的生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工、協(xié)作。這是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的遺留問題,農(nóng)民往往以戶為單位,自給自足。在當(dāng)前我們?cè)诓桓淖兲厣r(nóng)業(yè)本質(zhì)的前提下應(yīng)建立完善的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工、協(xié)作要從制度開始健全,將集體利益與個(gè)人利益掛鉤,將每個(gè)農(nóng)民按照其特長(zhǎng)放在最需要他的崗位上,從而最有效地提高特色農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)不協(xié)調(diào)突出在“十一五”期間我國(guó)的各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在不斷地上升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2006年的24040億元2010年的40533.6億元,再到2011年的47486.2億元,平均年增長(zhǎng)率大約39.5%,每年的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在增加,這是調(diào)動(dòng)了人們生產(chǎn)的積極性的結(jié)果,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)會(huì)促使的。圖2是2006年至2011年期間三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的對(duì)比,與二、三產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)人力資本投入較大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)較低,正如速水佑次郎所指出的,一國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降的速度低于國(guó)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的下降速度,該國(guó)的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)將下降,這就是我國(guó)的農(nóng)業(yè)趕不上世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)原因。
1.2農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不完善相對(duì)于城市里的交通運(yùn)輸、通信、信息流通、教育設(shè)施、文化交流等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,農(nóng)村服務(wù)體系相對(duì)不太健全,特別是在技術(shù)培訓(xùn)方面,農(nóng)民在這方面缺乏認(rèn)知,政府提供的一些培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)民切身需求的存在差異;或者是有些技術(shù)水平已經(jīng)落后需要更新而沒有及時(shí)的更新,導(dǎo)致培訓(xùn)的結(jié)果不理想;還有有些農(nóng)民他們?nèi)狈Ψe極性,沒有意識(shí)到學(xué)習(xí)新技術(shù)的重要性。陳舊的生產(chǎn)模式仍在持續(xù),單一的小規(guī)模的種植養(yǎng)殖業(yè)仍在重復(fù),即使有大規(guī)模的生產(chǎn)模式,往往也在面臨著缺乏對(duì)信息及時(shí)了解而帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),這些社會(huì)化服務(wù)體系不健全可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品沒法在最佳時(shí)間進(jìn)入市場(chǎng)。
1.3農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量較低且農(nóng)產(chǎn)品深加工不足我國(guó)農(nóng)業(yè)有了很大的進(jìn)步,新型農(nóng)用工具、化工肥料等都對(duì)農(nóng)作物增收起了很大作用,但相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀是產(chǎn)量增加緩慢,質(zhì)量比較低,勞動(dòng)消耗高。農(nóng)產(chǎn)品深加工不足也是科技含量低的一個(gè)表現(xiàn),2011年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.8倍,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上。我國(guó)農(nóng)民向市場(chǎng)直接供應(yīng)的多是沒有加工或者是初加工的農(nóng)產(chǎn)品,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后凈化、分類分級(jí)、烘干、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等初加工環(huán)節(jié)現(xiàn)在投入正在不斷加大,但高效榨汁技術(shù)、高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)、酶化與澄清技術(shù)、膜分離技術(shù)、無菌包裝技術(shù)、真空多效濃縮等這些高科技和相關(guān)設(shè)備仍比較缺乏。另外深加工企業(yè)比較少,規(guī)模不大,上規(guī)模高效益的龍頭企業(yè)缺乏。
1.4農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策實(shí)施不全面從供給方面,按照收入彈性理論,產(chǎn)品需求價(jià)格彈性小于1時(shí)隨著該產(chǎn)品的供給量增加總收入會(huì)不斷減少,農(nóng)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性是小于1的,增產(chǎn)不增收,造成谷賤傷農(nóng);從需求方面,受恩格爾法則的約束,人們對(duì)食物的要求,會(huì)隨著收入的增加食物所占消費(fèi)的比例是越小的。從這兩方面我們可以看出,無論供給或者需求,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格雖然受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)上下波動(dòng),但最終會(huì)降低,為了防止兩極分化,政府的價(jià)格保護(hù)政策的實(shí)行是十分必要的,但是農(nóng)業(yè)作為社會(huì)效益高于自身效益的一個(gè)產(chǎn)業(yè),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)資源的配置原則,隨著生產(chǎn)資料價(jià)格的提高,例如化肥的價(jià)格等,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本越來越高,且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的速度趕不上工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格速度,且相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格居高不下,這說明農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)格和目標(biāo)價(jià)格等仍需完善。
2.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的原因
2.1農(nóng)民文化程度不高,對(duì)市場(chǎng)信息認(rèn)識(shí)不足不對(duì)稱我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的根本原因是農(nóng)民文化程度低,傳統(tǒng)思想觀念陳舊,思想認(rèn)識(shí)不到位,由于受教育程度達(dá)不到,農(nóng)民不能也不會(huì)主動(dòng)參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中去。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)供需的前提下,存在對(duì)市場(chǎng)信息認(rèn)識(shí)不對(duì)稱的問題,無法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息,對(duì)信息的判斷會(huì)有滯后性甚至失誤,例如判斷某產(chǎn)品今年的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)比前年上升的,繼而明年對(duì)這種產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模種植,而造成此產(chǎn)品供過于求,價(jià)格下降,收入還不如往年。信息滯后,造成生產(chǎn)決策陷入一定的盲目性,無法適應(yīng)市場(chǎng)的真正需求。
2.2對(duì)農(nóng)業(yè)資本投入不足2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資三大產(chǎn)業(yè)的分別為8757.8億元,132476.7億元,170250.6億元,可以看出整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入相對(duì)極少的。作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅僅為工業(yè)的6.6%、服務(wù)業(yè)的5.1%。近幾年國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)支出,以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村教育,也增加了“四補(bǔ)”。2011年還提出“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”即財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用;且中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元。但是相對(duì)還是少的,我國(guó)要建設(shè)成為現(xiàn)代化的工業(yè)化國(guó)家,但對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足會(huì)加大收入城鄉(xiāng)差距,貧困兩極分化更加嚴(yán)重,不利于社會(huì)穩(wěn)定。
2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量低,生產(chǎn)技術(shù)落后,專業(yè)化人才缺乏農(nóng)業(yè)作為國(guó)名經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量低,生產(chǎn)技術(shù)落后,專業(yè)化人才缺乏,是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要現(xiàn)狀。由市場(chǎng)規(guī)律及其對(duì)社會(huì)資源的配置決定著,社會(huì)資源會(huì)向收益較高的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。在三大產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)力耗費(fèi)大且產(chǎn)值較低的一個(gè)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致社會(huì)資源向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性極小。加之我國(guó)特色農(nóng)業(yè)不突出,農(nóng)產(chǎn)品深加工不足,一是缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工概念,二就是加工技術(shù)設(shè)備水平低,在這種情況下,要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì),高產(chǎn),高效,安全,生態(tài)的產(chǎn)品很難,要達(dá)到農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化,更是難上加難。
2.4農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和產(chǎn)業(yè)鏈的不完善農(nóng)業(yè)低效率的另一個(gè)原因是,農(nóng)產(chǎn)品的流通不足,流通渠道和產(chǎn)業(yè)鏈不完善,主要是由部分農(nóng)產(chǎn)品的本身特性準(zhǔn)備的,例如蔬菜,蔬菜的保鮮期較短腐爛速度較快,這就限制了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜流通到需求較高的地區(qū),限制了蔬菜的價(jià)格,最明顯的例子就是2011年的包菜和土豆,在流通渠道沒有建立和產(chǎn)業(yè)鏈不完善前提下,就盲目跟風(fēng)大面積生產(chǎn),造成很多農(nóng)戶賤賣這些蔬菜甚至放在田地中任其腐爛,這些由于流通渠道短缺而造成的損失多之又多。
3.政策建議
3.1加大農(nóng)村農(nóng)民基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)民知識(shí)文化素質(zhì)一方面政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入,提高農(nóng)民知識(shí)文化素質(zhì),在技術(shù)培訓(xùn)方面應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)口的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),并設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性,對(duì)于原本就有特長(zhǎng)的農(nóng)民及時(shí)補(bǔ)充完善其特長(zhǎng)知識(shí),建立一些適合其發(fā)展的平臺(tái),讓農(nóng)民了解市場(chǎng)需求以便及時(shí)做出判斷和生產(chǎn)決策。另一方面,政府應(yīng)積極號(hào)召一些大學(xué)生積極主動(dòng)的到農(nóng)村去,以便提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和管理方面的創(chuàng)新,建立現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)村的城市化和現(xiàn)代化。
3.2加快國(guó)家職能的轉(zhuǎn)變?cè)谵r(nóng)業(yè)中,政府除了要增加資本投入,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培養(yǎng),引進(jìn)先進(jìn)有效的政策和技術(shù)設(shè)備外,也應(yīng)該加快職能的轉(zhuǎn)變,在思想上,要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變工作方法,從主導(dǎo)作用變?yōu)橐龑?dǎo)作用,如果農(nóng)民不自愿,切不可強(qiáng)迫命令,搞好宣傳工作,樹立典型示范引路、良種引進(jìn),試驗(yàn)示范、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等,全面開展產(chǎn)業(yè)調(diào)整,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,由政策驅(qū)動(dòng),根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),來調(diào)整農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把原來的以高產(chǎn)為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿哔|(zhì)量和高效益為目標(biāo)。
韋伯是19世紀(jì)末,20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為,區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位,即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費(fèi)用最小的地點(diǎn)。具體做法是根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用來確定生產(chǎn)成本最小的地點(diǎn),因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會(huì)聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達(dá),信息傳遞也十分高效,為降低成本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會(huì)集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化,又進(jìn)一步推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前,對(duì)于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來講,農(nóng)村的運(yùn)輸條件得到了很大的改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會(huì)因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來更多的生產(chǎn)要素,如資金,技術(shù),設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件,主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目,以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為導(dǎo)向,此種導(dǎo)向必然會(huì)使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力比城市勞動(dòng)力的價(jià)格低,這會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,這也會(huì)加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以前從事耕作的農(nóng)民會(huì)因?yàn)楦叩墓ば饺氖慢堫^企業(yè)雇傭下的工作,農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化
在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后,大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化,如生產(chǎn)線更是普及,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以形成,產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達(dá)到合適的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的利益,而如何使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)也顯得格外重要,使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工,不斷提高科技進(jìn)步,高效率的融資和大企業(yè)的收購(gòu)等,可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動(dòng)工具不斷革新,所需的勞動(dòng)力素質(zhì)也不斷提高,原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前,發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)基地,具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟,最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個(gè)利益聯(lián)結(jié)體里,不管是生產(chǎn)者,消費(fèi)者,還是銷售者,都會(huì)以效益最大化為目標(biāo),但不是每個(gè)參與者的利益都是均等的,要根據(jù)其對(duì)整體效益的貢獻(xiàn)來作出合適的分配,并且分配要以公平為原則,這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才是有效的。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少,其吸收能力有限,并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起,在這種情況下,這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行效率就會(huì)很低。為了更好地與農(nóng)民互動(dòng),可以讓農(nóng)民更加地融入到這個(gè)企業(yè),可以通過農(nóng)民參股的模式,農(nóng)民會(huì)因?yàn)榱俗约旱睦鏁?huì)積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中,龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量,可以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增高,農(nóng)民反過來也會(huì)因?yàn)楦玫纳鐣?huì)福利而涌入城鎮(zhèn),這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動(dòng)力資源在經(jīng)濟(jì)資源中是最不可或缺的,因?yàn)槌藙趧?dòng)力要素,其他的生產(chǎn)要素都需要?jiǎng)趧?dòng)力要素去支配,其他生產(chǎn)要素只有和勞動(dòng)力要素結(jié)合,才能產(chǎn)生價(jià)值,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,不僅將人口城鎮(zhèn)化,也促使了勞動(dòng)力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置,加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時(shí),它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍,其外部效益會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面,從而推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入,拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促會(huì)促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,餐飲,物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會(huì)吸引大量的就業(yè),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力具有重要貢獻(xiàn),而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān),更能直接對(duì)人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而,城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè),城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)為著力點(diǎn),這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外,產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同,基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),需要擁有大量的資金,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運(yùn)輸,計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合,這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),也將城鎮(zhèn)化過程中分散的資源聚攏后進(jìn)行科學(xué)配置,使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達(dá)到新的高度。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
(一)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以抵消產(chǎn)業(yè)化的副作用
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速時(shí),產(chǎn)業(yè)主體所運(yùn)用的技術(shù)會(huì)進(jìn)步,設(shè)備更換的頻率會(huì)提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式會(huì)向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,對(duì)耕作土地面積的需求越來越大,而對(duì)人力的需求越來越小,因而農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)超出了需求,農(nóng)民會(huì)到城市去尋求就業(yè)機(jī)會(huì),但是城市本身的就業(yè)吸收量是有限的,城市如果擁有過多的勞動(dòng)力,會(huì)造成資源閑置,城市科學(xué)治理就會(huì)變得有難度,而農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)在很大程度上解決城市過度飽和的問題,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想健康發(fā)展就必須農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式
農(nóng)業(yè)依靠自然資源,在自然資源有限的情況下,人均所擁有的資源比較少,目前來看,農(nóng)民依然會(huì)保留一定的土地并且耕作,但是更多的時(shí)間,他們會(huì)進(jìn)城務(wù)工,獲取更高薪水,土地耕作卻變成了副業(yè)。這種情況會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的土地利用效率不高,而土地經(jīng)營(yíng)權(quán)卻不能及時(shí)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)龍頭公司,龍頭公司就無法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙清除,現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)就會(huì)得到合理的利用而不會(huì)荒廢,所有的生產(chǎn)要素會(huì)隨著市場(chǎng)規(guī)律的變化而科學(xué)地流動(dòng)。只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)體所需的各種要素資源都得到滿足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會(huì)有機(jī)會(huì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好環(huán)境
想要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,必需有城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村城鎮(zhèn)化以它集中的生產(chǎn)資源來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成集約化,現(xiàn)代化模式時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,它們作為城鎮(zhèn)人口,有著比之前更多的需求。城鎮(zhèn)化可以拉動(dòng)大量的需求,比如有更多與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的需求,而在農(nóng)村,最大的需求也是基本的生存需求。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的過程中,原來農(nóng)民自給自足的生活狀態(tài)被打破,他們需要以工作換取生存和生活用品,像房地產(chǎn),旅游業(yè),服裝業(yè)等就會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大,這種蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)會(huì)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù),就會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。增加的城鎮(zhèn)人口比以前擁有更多的需求,要滿足這些需求需要更多的生產(chǎn),而單純依靠傳統(tǒng)工具生產(chǎn)已經(jīng)跟不上日益擴(kuò)大的消費(fèi)需求。增加的需求會(huì)刺激農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,因?yàn)橹挥邪l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,才能提高生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化地區(qū)擁有比農(nóng)村地區(qū)更多的研發(fā)技術(shù)資源,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以科學(xué)進(jìn)步來提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)主體僅僅依靠增加產(chǎn)量來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模是十分緩慢的,必須依靠科技進(jìn)步才能反向刺激需求,產(chǎn)生新的分工,新的目標(biāo)市場(chǎng),提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供研發(fā)環(huán)境,刺進(jìn)新的需求,間接促成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè),提高農(nóng)民的生活水平。另外,我國(guó)目前農(nóng)業(yè)仍然存在大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),并且農(nóng)村人口數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)人口數(shù)目,而人均可耕土地資源卻少之又少,這就加深了農(nóng)村人口和可耕土地的矛盾,這些是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢的因素。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以從整體上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),有序地將農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移而不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問題,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必需的發(fā)展環(huán)境。
2社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視角下的G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散過程
本研究采取“目的性抽樣”原則,又因社會(huì)關(guān)系的促成,獲得了G鄉(xiāng)為期四個(gè)月的深度調(diào)研機(jī)會(huì),G鄉(xiāng)地處北緯27°51''''-28°34'''',東經(jīng)113°10''''-114°15'''',屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,大陸性氣候比較明顯,總面積107.26平方公里,耕地面積1340公頃,轄新建、烏石龍、馬家灣、玉潭、西宏、金塘、新源、大源8個(gè)村,共198個(gè)村民小組。L縣是省內(nèi)有名的養(yǎng)豬大縣之一,年產(chǎn)生豬200多萬頭,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半左右。G鄉(xiāng)是L縣重要的良種豬養(yǎng)殖基地,其養(yǎng)豬業(yè)占到G鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。G鄉(xiāng)良種養(yǎng)豬新技術(shù)具有可清晰追溯的三十多年的擴(kuò)散歷史,20世紀(jì)70年代末L縣外貿(mào)局準(zhǔn)備引進(jìn)良種豬,籌劃在其中一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試點(diǎn),外貿(mào)局負(fù)責(zé)這個(gè)推廣工作的秘書———何陽(yáng)春的家鄉(xiāng)恰好在G鄉(xiāng)馬家灣村,因此就把良種豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)選在了G鄉(xiāng)地理位置較好的馬家灣村,該村成為G鄉(xiāng)良種豬養(yǎng)殖基地和發(fā)源地。而這位推廣秘書何陽(yáng)春,因具有“雙重身份”的社會(huì)角色,成為外貿(mào)局和G鄉(xiāng)間的“橋點(diǎn)”人物,從而成為G鄉(xiāng)良種豬技術(shù)的擴(kuò)散源。
2.1家族宗族及擬親緣網(wǎng)絡(luò)與G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散的興起20世紀(jì)80年代以前G鄉(xiāng)飼養(yǎng)的豬的都是地方品種(土豬),飼養(yǎng)方式是喂吃熟食(潲水),土豬具有生長(zhǎng)速度慢、養(yǎng)殖周期長(zhǎng)、瘦肉率低、經(jīng)濟(jì)效益不高等缺點(diǎn),而待引進(jìn)的良種豬具有高產(chǎn)(增重快、出欄早),優(yōu)質(zhì)(瘦肉多、味美),高效(勞動(dòng)成本降低、經(jīng)濟(jì)效益好)等優(yōu)點(diǎn)。但良種豬養(yǎng)殖作為新鮮事物,包括何陽(yáng)春本人因?yàn)橐膊皇丘B(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員,因此對(duì)良種豬的飼養(yǎng)技術(shù)都還是處于摸索階段,村民對(duì)良種豬的引進(jìn)都處于觀望狀態(tài)。據(jù)何陽(yáng)春口述,外貿(mào)局第一批共引進(jìn)15頭良種豬,其中馬家灣村就有7家人領(lǐng)養(yǎng),共領(lǐng)養(yǎng)10頭,另外5頭由距離何陽(yáng)春家較近并跟他本人很熟悉的G鄉(xiāng)其他村農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)。在馬家灣村領(lǐng)養(yǎng)的人群當(dāng)中:何陽(yáng)春本人領(lǐng)養(yǎng)2頭,何雪生(何陽(yáng)春親大哥)領(lǐng)養(yǎng)1頭,何金成(何陽(yáng)春親二哥)領(lǐng)養(yǎng)1頭,劉軍(何陽(yáng)春親弟,過繼給劉家故姓劉)領(lǐng)養(yǎng)1頭,何陽(yáng)春同學(xué)領(lǐng)養(yǎng)1頭,另有2頭分別被何陽(yáng)春關(guān)系很好的朋友領(lǐng)養(yǎng),還有2頭何陽(yáng)春本人已不能確切記憶。從第一批良種豬擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)我們可以看出,這些新技術(shù)采納者都和技術(shù)推廣者何陽(yáng)春本人有親緣關(guān)系或擬親緣關(guān)系。訪談?dòng)涗浺?第一批領(lǐng)養(yǎng)良種豬的農(nóng)戶回憶說:“我和何陽(yáng)(春)關(guān)系特別好,他說這個(gè)豬長(zhǎng)得特別快,肉質(zhì)又好,香港那邊都要這種豬,價(jià)錢賣得好,(我們)關(guān)系咯么好,他不得騙我啵?我就相信了他。”可見第一批新技術(shù)采納者,對(duì)于技術(shù)的采納主要是建立在對(duì)推廣者本人信任的基礎(chǔ)上,對(duì)推廣者本人的信任度及其與推廣者本身關(guān)系疏遠(yuǎn)程度在很大程度上影響擴(kuò)散的結(jié)果。由于農(nóng)村社區(qū)中居民“信任半徑”狹窄,信任是建立在看得見的基礎(chǔ)之上的,以親緣信任和擬親緣信任為主,而技術(shù)作為一個(gè)“事物”,成為人際信任鏈條中的一種延伸,對(duì)技術(shù)的采納源于人際間的信任。第一批良種豬,從引種、飼料、防疫、配種和銷售等環(huán)節(jié)都是由何陽(yáng)春負(fù)責(zé),其中也遇到了很多困難,諸如掌握不了時(shí)間、飼料供應(yīng)困難等。第一批技術(shù)采納者經(jīng)歷了從對(duì)推廣者的信任———到對(duì)技術(shù)本身的信任———再到對(duì)技術(shù)的懷疑———最后到對(duì)技術(shù)確認(rèn)的過程。隨著采納者的增加,良種豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié)也從何陽(yáng)春個(gè)人中分化出來,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的延伸。這些第一批加入良種豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的農(nóng)戶,同樣與何陽(yáng)春有這樣或那樣的“強(qiáng)關(guān)系”①:G鄉(xiāng)第一個(gè)趕公豬和進(jìn)行人工受精配種的是董凱銀,他是何陽(yáng)春的鄰居(距何家不到10米距離);第一個(gè)搞職業(yè)牲豬銷售的何雪生,是何陽(yáng)春親哥;第一個(gè)牲豬經(jīng)紀(jì)人②何金成,他也是何陽(yáng)春的親哥;G鄉(xiāng)第一個(gè)飼料經(jīng)銷商叫張應(yīng)兵,也和何陽(yáng)春關(guān)系很好,他先是被何陽(yáng)春物色到鄉(xiāng)政府良種辦協(xié)助其調(diào)運(yùn)銷售飼料,后來良種辦撤銷后,他就開始自己做起了經(jīng)銷商。當(dāng)然其它也不乏一些敢闖蕩的農(nóng)戶通過其他“強(qiáng)關(guān)系”或“弱關(guān)系”加入到這個(gè)鏈條當(dāng)中。可見,在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的最初階段,其“家族宗族網(wǎng)絡(luò)”或“擬親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”因其信任半徑狹窄,而更能發(fā)揮巨大作用,由此加快擴(kuò)散速度。
2.2構(gòu)建性業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散的發(fā)展隨著良種豬養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的延伸,不斷有新的農(nóng)戶加入到養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)這個(gè)鏈條當(dāng)中,形成了鏈?zhǔn)窖由斓陌l(fā)展局面:養(yǎng)豬原料供給鏈(飼料)———生產(chǎn)鏈———金融鏈———經(jīng)紀(jì)人———銷售鏈。即G鄉(xiāng)生發(fā)了專業(yè)的良種豬養(yǎng)殖戶、飼料經(jīng)銷商、種豬場(chǎng)主、人工受精站、職業(yè)趕公豬人、職業(yè)小豬販、牲豬經(jīng)紀(jì)人和牲豬銷售商③等一系列新的社會(huì)角色。一項(xiàng)技術(shù)在擴(kuò)散之前,擴(kuò)散者和接受者之間可能沒有任何關(guān)系,也可能是其他的關(guān)系如親緣或擬親緣關(guān)系,一旦擴(kuò)散成功兩者之間就建構(gòu)了新的社會(huì)關(guān)系,也就是說構(gòu)建成了新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這種聯(lián)系與交往的建立是社會(huì)建構(gòu)的結(jié)果,在本研究中,養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈中的村民因?yàn)轲B(yǎng)豬這樣一個(gè)相同的“業(yè)緣”而形成的同樣的經(jīng)歷,進(jìn)而形成了個(gè)人之間的非正式網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,也就是說農(nóng)戶利用自己身邊的強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系構(gòu)建了新的個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。G鄉(xiāng)牲豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條上的大戶,都是特別會(huì)利用和建構(gòu)新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),如G鄉(xiāng)的農(nóng)民企業(yè)家陳檢平和羅正明就是典型的案例。案例一:G鄉(xiāng)陳檢平辦豬飼料廠的發(fā)展過程我是初中畢業(yè),89年就開始賣飼料,中間有三年在廣州倒賣火車票,95年開始建門面正式做飼料經(jīng)銷商,后辦牲豬交易市場(chǎng),虧了三十多萬,所以在當(dāng)時(shí)名譽(yù)不好,欠賬的人就借不到錢,最后就是,我的這些朋友都是搞飼料的老總,因?yàn)橐郧拔腋麄兏氵^經(jīng)銷,他們跟我關(guān)系比較好,愿意幫助我,并把這個(gè)養(yǎng)豬的飼料配方告訴我,我又想各種辦法找外地朋友借點(diǎn)資金,他們?cè)瓉矶际秋暳蠌S的老總,我是有很多朋友支持我、幫助我。這樣我就慢慢從本錢很小的生產(chǎn)預(yù)粉料的小廠辦起。陳檢平的特點(diǎn)是,生活經(jīng)歷豐富、敢于闖蕩、喜歡結(jié)交朋友,我們?cè)谠L談時(shí)進(jìn)入他辦公室,在很顯眼的位置掛著他和遠(yuǎn)在美國(guó)的初中同學(xué)合影,同時(shí)辦公桌上擺放著各類合作的廠商頒發(fā)給他的證明其友好關(guān)系的紀(jì)念牌或獎(jiǎng)牌。訪談中他談到“每個(gè)人都有自己一塊天,你有你的熟人,他有他的熟人,各人做各人的生意,只要你努力,誰(shuí)都搞不垮你。”陳檢平就是因?yàn)樯朴诮?gòu)個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),由一個(gè)普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成G鄉(xiāng)的民營(yíng)企業(yè)家。案例二:G鄉(xiāng)最大養(yǎng)殖戶羅正明的發(fā)展過程羅正明年輕時(shí)被認(rèn)為是個(gè)社會(huì)混混,現(xiàn)在是G鄉(xiāng)集種豬、牲豬飼養(yǎng)、銷售于一體的正明合作社的法人代表,當(dāng)?shù)厝藷o人不知曉的養(yǎng)豬大戶,建了一個(gè)大型的養(yǎng)豬工廠。當(dāng)?shù)亓鱾髦l(fā)家的故事:當(dāng)時(shí)羅正明年輕時(shí)沒成家喜歡在G鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上晃蕩,當(dāng)時(shí)一個(gè)廣州屠宰場(chǎng)的老板來G鄉(xiāng)調(diào)運(yùn)牲豬,其貨車翻倒在附近農(nóng)田里,因?yàn)樵摾习迨峭獾厝耍r(nóng)田的主人欺生想趁機(jī)勒索他,有些農(nóng)戶還忙著搶車上的牲豬,羅正明為人善良,愛打抱不平,就從中幫忙調(diào)節(jié),幫助廣州老板找起重機(jī)吊車,平息想從中做亂的農(nóng)戶,這樣這個(gè)廣州老板很感激羅正明,就把牲豬販運(yùn)的生意交給羅正明。羅正明做牲豬銷售積累了一定資金后,就開始一邊做牲豬銷售一邊養(yǎng)豬,并成為G鄉(xiāng)最大的養(yǎng)豬合作社的法人。通過這樣一個(gè)偶然事件構(gòu)建的“弱關(guān)系”使羅正明成功加入到牲豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)的鏈條中來。他也是G鄉(xiāng)第一個(gè)把豬銷售到上海的農(nóng)戶,據(jù)他最好的朋友畜牧站的站長(zhǎng)回憶說:當(dāng)時(shí)有個(gè)江西老板來G鄉(xiāng)販運(yùn)牲豬到上海賣,販運(yùn)到上海的豬要求質(zhì)量高,但是價(jià)錢也賣得更高,G鄉(xiāng)當(dāng)時(shí)還沒和上海屠宰場(chǎng)建立過聯(lián)系,羅正明瞄上這個(gè)新市場(chǎng),并把這個(gè)江西豬販作為突破口,當(dāng)那個(gè)江西老板把販運(yùn)的牲豬裝上大貨車,開往上海的屠宰場(chǎng),羅正明就一路跟蹤著這個(gè)大貨車找到了屠宰場(chǎng),并進(jìn)行自我介紹,留下聯(lián)系方式,再回鄉(xiāng)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧局出面簽訂相關(guān)合同,新的銷售市場(chǎng)就此打開。羅正明很善于建構(gòu)新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),在和羅正明的訪談中,不停的被他的電話打斷,打電話給他的人是廣州等全國(guó)各地的養(yǎng)殖戶、銷售商和屠宰場(chǎng)老板等,電話內(nèi)容涉及豬價(jià)格詢問、討價(jià)還價(jià)、資金周轉(zhuǎn)等問題。從訪談被打斷的次數(shù)和電話談話的內(nèi)容,可以判斷羅正明社會(huì)交往非常廣泛,活動(dòng)能力強(qiáng),和各類相關(guān)農(nóng)戶交流頻繁,有很強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。G鄉(xiāng)從事養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的這些農(nóng)戶之間經(jīng)常互相交流經(jīng)驗(yàn)和信息等,當(dāng)?shù)胤Q為“打豬港”④,尤其是“地緣”關(guān)系更是為農(nóng)戶交流縮短了時(shí)間和空間的距離,這種以“養(yǎng)豬業(yè)緣”構(gòu)建形成的新的“社會(huì)建構(gòu)性網(wǎng)絡(luò)”為G鄉(xiāng)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持、信息供給和資金幫助,確切地說是技術(shù)、信息和資金等要素在這個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)。2.3功能性網(wǎng)絡(luò)與G鄉(xiāng)養(yǎng)豬技術(shù)擴(kuò)散的加速隨著技術(shù)、資金和信息交流的進(jìn)一步發(fā)展,G鄉(xiāng)農(nóng)戶為了達(dá)到某些特殊利益,自發(fā)建立了一些功能性組織(表1),并報(bào)政府登記備案。這些由農(nóng)戶與相應(yīng)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體之間的功能性聯(lián)系而建立起來的“功能性網(wǎng)絡(luò)”增加了農(nóng)戶的組織化程度,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了農(nóng)戶與政府的聯(lián)系,加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)擴(kuò)散的速度。
3討論與結(jié)論
我們比較一下現(xiàn)代的糧食種植與傳統(tǒng)時(shí)期的不同。以湖北省Y市為例(Y市農(nóng)村地區(qū)地形以丘陵山地為主,農(nóng)業(yè)主要以玉米、水稻、油菜、柑橘、茶葉等作物種植為主),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植玉米,用工量①只有15個(gè)工/畝②。此時(shí),按照全國(guó)人均耕地面積1.38畝來計(jì)算,一個(gè)三口之家,平均有4.14畝耕地。那么這個(gè)家庭每年在糧食生產(chǎn)上所需要的時(shí)間只有60天③。如果這個(gè)家庭有2個(gè)勞動(dòng)力,相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)力一年有60天的時(shí)間在工作,另外一個(gè)勞動(dòng)力處于完全無事可做的狀態(tài);或者兩個(gè)勞動(dòng)力分別工作30天。可見,當(dāng)代的糧食種植在農(nóng)民生活中所占據(jù)的時(shí)間,已經(jīng)是微乎其微。與糧食種植低用工量相似的,還有其他很多經(jīng)濟(jì)作物,比如柑橘種植、茶葉種植等。根據(jù)Y市調(diào)研得到的數(shù)據(jù),柑橘用工量為30個(gè)工/畝,茶葉用工量最多為35個(gè)工/畝。一個(gè)擁有4畝耕地的三口之家,種植茶葉的用工量最高能達(dá)到140個(gè)工,可供2個(gè)勞動(dòng)力每年分別工作70天,占用農(nóng)民的時(shí)間依然十分有限。隨著農(nóng)民生活水平的提高,從事這些低用工量種植類型的當(dāng)代農(nóng)民,在選擇居住地點(diǎn)的時(shí)候,首先考慮的不再是生產(chǎn)的便利性,而是生活的便利性。而農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通方式④的推廣以及農(nóng)村道路硬化的推進(jìn),使得農(nóng)民的居住地點(diǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)分離最終得以實(shí)現(xiàn)。通過機(jī)動(dòng)化交通,農(nóng)民保證了所有耕地都不會(huì)荒廢。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,將會(huì)在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生一些不同與傳統(tǒng)模式下的空間布局形式。考慮到居住地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地可以分離,并且要滿足農(nóng)民對(duì)生活便利性的需求,那么在空間布局方面,我們自然可以想到的是:農(nóng)民會(huì)由現(xiàn)在的比較分散的居住狀態(tài),向比較集中的居住狀態(tài)轉(zhuǎn)變,也就是———進(jìn)縣城、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村集中居民點(diǎn)。筆者通過對(duì)湖北省Y市農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研訪談,發(fā)現(xiàn)對(duì)于這個(gè)地區(qū),農(nóng)民進(jìn)城的前景并不樂觀。Y市大部分農(nóng)民表示不愿意進(jìn)入縣城。他們普遍無法接受城市生活的高成本,同時(shí),也有部分農(nóng)民習(xí)慣于鄉(xiāng)村安逸的生活,不愿離開。鄉(xiāng)村交通條件的改善,已經(jīng)使得農(nóng)民可以很方便地往來于城鄉(xiāng)之間。因此對(duì)于農(nóng)民來講,居住在農(nóng)村并沒有什么太大的不便利,反而可以享受農(nóng)村生活的低成本和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,同時(shí)又不妨礙獲取縣城的高質(zhì)量服務(wù)。很多已經(jīng)在城市工作的村民,也依然居住在農(nóng)村,每天騎摩托車和坐公交車上下班,對(duì)于他們來說,“幸福指數(shù)很高,可以享受農(nóng)村的居住環(huán)境和城里的工作”。而少部分農(nóng)民,出于對(duì)下一代的考慮,愿意進(jìn)縣城定居,即使他們自己本身更傾向于居住在農(nóng)村。然后,筆者就農(nóng)村集中居民點(diǎn)的形式,調(diào)研了Y市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。這種集中居民點(diǎn)也是政府普遍推行的一種農(nóng)村居住模式,可以分成兩種類型:一種是小型農(nóng)村集中居民點(diǎn),可以容納300~500人。它的優(yōu)點(diǎn)是,農(nóng)民離自己的承包地不遠(yuǎn),可以控制在2km左右,往返種地方便。它的缺點(diǎn)是,服務(wù)人口少,達(dá)不到一些公共服務(wù)設(shè)施的人口門檻,所以配套設(shè)施提高程度有限。另一種是大型農(nóng)村集中居民點(diǎn),能夠容納3000~5000人。這種居民點(diǎn)數(shù)量少,居民點(diǎn)之間相距較遠(yuǎn),可能會(huì)達(dá)到6~7km。建設(shè)形態(tài)上,是一種適度集聚的形態(tài),可以采取農(nóng)民自建的方式。它的優(yōu)點(diǎn)是,設(shè)施配套質(zhì)量高,雖然從行政級(jí)別上它只是一個(gè)村級(jí)單位,但是它所能提供的配套服務(wù)相當(dāng)于集鎮(zhèn)的水平,可以提供正規(guī)的衛(wèi)生院,以及小學(xué),甚至初中。它的缺點(diǎn)是,服務(wù)半徑大,居民點(diǎn)之間距離遠(yuǎn),農(nóng)民往來種田不方便。農(nóng)民的意見是,小型農(nóng)村居民點(diǎn)對(duì)于農(nóng)民生活便利性的提高程度有限,讓農(nóng)民搬遷是一種浪費(fèi),大型農(nóng)村集中居民點(diǎn)可以提供與城市比較接近的服務(wù),同時(shí)還兼具農(nóng)村良好的環(huán)境和較低的生活成本兩重優(yōu)勢(shì),是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。雖然農(nóng)民普遍愿意搬遷進(jìn)入大型農(nóng)村集中居民點(diǎn),但是不同年齡段的農(nóng)民也會(huì)有不同的想法:60歲以上的老年人,由于生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和思想觀念已經(jīng)定型,會(huì)按照傳統(tǒng)的方式一直進(jìn)行下去,幾乎不考慮搬遷。45~60歲這個(gè)年齡段的中年人,家里已經(jīng)翻修過老宅,這部分人的搬遷動(dòng)力不足;家里還沒有翻修老宅的,普遍有一定的搬遷意愿,特別是目前依然居住在相對(duì)海拔500m以上的農(nóng)戶,搬遷動(dòng)力非常充足;而目前居住在相對(duì)海拔300m左右的農(nóng)戶,搬遷動(dòng)力稍有不足;有一部分人由于個(gè)人生活取向的原因,也存在不愿意搬遷的情況。30~45歲這個(gè)年齡段的中年人,無論家里是否翻修過老宅,自己都還有獲取收入的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)未來充滿渴望,有人愿意在農(nóng)村做一番事業(yè),有人愿意獲取更好的教育和醫(yī)療服務(wù),渴望追求與城市相接近的配套設(shè)施,大型集中居民點(diǎn)的環(huán)境正符合這部分人的要求,因此他們是未來短期內(nèi)集中居民點(diǎn)搬遷的主要力量。30歲以內(nèi)的年輕人,大部分愿意進(jìn)城,他們現(xiàn)在多數(shù)還在城市打拼。但是未來,很多人可能會(huì)因?yàn)闊o法在城市定居而最終回到農(nóng)村。此時(shí),他們?cè)敢獾酱笮图芯用顸c(diǎn)建設(shè)新房,以獲取更好的服務(wù)。雖然大型農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)民愿意接受的形式,但是它的建設(shè)過程不可能一蹴而就,而是要經(jīng)過一個(gè)緩慢的過程。同時(shí),大型集中居民點(diǎn)的建設(shè)方式,也不會(huì)是政府直接投資,然后強(qiáng)制農(nóng)民搬遷的形式,而是首先由規(guī)劃選點(diǎn),給農(nóng)民一個(gè)明確的心理預(yù)期,讓他們知道這個(gè)地方未來會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)3000人左右的大型集中居民點(diǎn),然后他們會(huì)根據(jù)自身的情況,選擇合適的時(shí)機(jī),自發(fā)的進(jìn)行搬遷。當(dāng)居民點(diǎn)聚集起1000人的時(shí)候,政府提供某些設(shè)施,當(dāng)居民點(diǎn)的居民增加到2000人的時(shí)候,政府再追加某些設(shè)施,讓這個(gè)居民點(diǎn)自己慢慢生長(zhǎng)起來。而讓農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居,這個(gè)模式與大型集中居民點(diǎn)定居有些類似,農(nóng)民的接受情況也類似。只不過由于我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)末陸續(xù)進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),導(dǎo)致當(dāng)今很多鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)半徑過大,邊遠(yuǎn)村莊距離鎮(zhèn)區(qū)過遠(yuǎn)。這種情況下,農(nóng)民搬遷進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居,距離自己承包地過遠(yuǎn),會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響。而大型集中居民點(diǎn)的建設(shè),正是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)半徑過大的補(bǔ)充。這種由當(dāng)前的分散居住,緩慢過渡到未來集中居住的農(nóng)村空間布局變化,只能發(fā)生在以較低用工量為特征的作物種植區(qū)域,比如糧食種植、柑橘種植、黃桃種植、茶葉種植等地區(qū),而對(duì)于某些高用工量的農(nóng)業(yè)類型,這種空間變遷不會(huì)出現(xiàn)。高用工量種植類型的代表,是大棚水果和大棚蔬菜種植。以大棚草莓種植為例,按照Y市的數(shù)據(jù),大棚草莓的用工量為240個(gè)工/畝。一個(gè)三口之間有4畝大棚草莓的話,2個(gè)勞動(dòng)力根本忙不過來。大棚蔬菜也與之類似,除了用工量達(dá)到260個(gè)工/畝之外,具體的勞動(dòng)過程也極其辛苦。以大棚種植為代表的高用工量的種植方式,使得農(nóng)民的居住地距離自家耕地的距離,被限制在了300m左右的范圍之內(nèi),最遠(yuǎn)不能超過500m⑤。以這種種植類型為主的農(nóng)村,它的居住空間分布,將會(huì)呈現(xiàn)出緊鄰耕地的狀態(tài)。政府在這些村莊盲目推行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城的行為,無疑會(huì)遭到農(nóng)民的抵制。
當(dāng)代的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型,糧食消費(fèi)量與以往相比逐漸下降,水果蔬菜以及肉蛋奶的消費(fèi)量正在增加。市場(chǎng)需求的變化,反過來影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)———糧食的種植面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而水果、蔬菜的種植面積,以及養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模,則相應(yīng)擴(kuò)大。這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,被黃宗智稱為“中國(guó)的隱性農(nóng)業(yè)革命”[1]。那么這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,未來能走多遠(yuǎn),并持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間呢?如果全國(guó)人民的食物消費(fèi)模型朝著今天城鎮(zhèn)中生活水平在中上層的40%的人口的消費(fèi)方向轉(zhuǎn)化的話,中國(guó)的水果消費(fèi)會(huì)再增加107%,肉類生產(chǎn)再增加44%,魚和其他水產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)再增加90%,奶類消費(fèi)還會(huì)繼續(xù)上升約159%,蛋類上升約55%。至于蔬菜,量的方面將會(huì)相對(duì)停滯,主要的發(fā)展是在品種和質(zhì)的方面。隨之而來的,糧食消費(fèi)將會(huì)下降約一半。整個(gè)過程也許會(huì)在一二十年中趨于穩(wěn)定[1]。這種變化映射到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,意味著未來糧食種植面積將會(huì)縮減超過一半,水果種植面積還會(huì)增加,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,而蔬菜種植,雖然從全國(guó)總量上來看,數(shù)量不會(huì)增加,但是具體到某個(gè)城市,如果本身蔬菜自給率不高,那么也依然存在擴(kuò)大蔬菜種植面積的市場(chǎng)需求。于是,那些以糧食作物種植為主的村莊,未來的出路,一是可以轉(zhuǎn)型為種植蔬菜和水果,二是可以轉(zhuǎn)型規(guī)模養(yǎng)殖。當(dāng)前有相當(dāng)數(shù)量的以糧食種植為主的農(nóng)村,生產(chǎn)出的糧食并不用來出售,而是用來喂豬,然后靠出售豬肉來賺取收入。以目前這種用糧食和飼料喂豬的方式,1畝地可以養(yǎng)1頭豬,但是如果采用秸稈養(yǎng)殖法來養(yǎng)豬[2],那么1畝地可以養(yǎng)5頭豬,4畝地的家庭就可以養(yǎng)殖20頭豬,達(dá)到一定的規(guī)模;養(yǎng)牛、養(yǎng)雞之類可以類推。根據(jù)我們前面的分析,養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)空間遠(yuǎn)比糧食種植廣闊。而那些目前已經(jīng)轉(zhuǎn)型為種植柑桔、茶葉等低用工量經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)村,可以采取開荒的方式,擴(kuò)大種植面積;或者隨著城市化的推進(jìn),農(nóng)民的數(shù)量減少,通過土地租賃或者流轉(zhuǎn)的方式,將土地集中在少部分農(nóng)民的手中,從而達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村家庭耕作面積的效果。最終,這個(gè)家庭有可能會(huì)擺脫現(xiàn)在極小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的狀態(tài),達(dá)到一種適度規(guī)模。而以大棚種植這種高用工量類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,則僅僅需要在種植技術(shù)上提高產(chǎn)品品質(zhì)就可以了———收入可觀的同時(shí),也有更多的農(nóng)業(yè)工作崗位。農(nóng)村空間的變遷也將緊密圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型展開。此時(shí)合理的空間規(guī)劃,應(yīng)該是首先判斷本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的未來趨勢(shì),然后再判斷對(duì)應(yīng)的空間形態(tài)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷,是當(dāng)代的農(nóng)村空間布局產(chǎn)生變化的最根本原因。對(duì)于類似于大棚種植這種高用工量的種植類型,農(nóng)村的居住空間依然會(huì)緊鄰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。對(duì)這類村莊進(jìn)行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城等規(guī)劃和政策行為,會(huì)受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抵制。而以糧食、柑橘、茶葉等為代表的作物種植,由于用工量很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民日常生活的主要內(nèi)容,因此農(nóng)村的居住空間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間分離是可以實(shí)現(xiàn)的。這種情況下,生活的便利性已經(jīng)取代了生產(chǎn)的便利性,成為農(nóng)民選擇居住空間的首要考慮因素。這部分村莊的農(nóng)民,將會(huì)由當(dāng)前的相對(duì)分散的空間分布狀態(tài),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大型集中居民點(diǎn)集聚,最終實(shí)現(xiàn)一種集中居住的空間布局形式。對(duì)這部分村莊進(jìn)行大型集中居民點(diǎn)的規(guī)劃,將促使這一過程更加科學(xué)合理的進(jìn)行,同時(shí)也將受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。這種由分散居住轉(zhuǎn)向集中居住的過程,不會(huì)一蹴而就,而是會(huì)經(jīng)過一代人的時(shí)間,緩慢完成。在規(guī)劃未來村莊布局形態(tài)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)首先判斷未來該地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì),才能最終做出與之相應(yīng)的空間布局。【注釋】①用工量,是指一年之中需要在田地里面務(wù)農(nóng)的天數(shù)。比如玉米種植的用工量為15個(gè)工/畝,是指種植一畝玉米,按照現(xiàn)在的種植方式,需要一個(gè)勞動(dòng)力一年在地里面工作15個(gè)整天。這15天當(dāng)中,每天需要工作7~16小時(shí)不等。②玉米種植一年只有一季,用工量很少,根據(jù)勞動(dòng)力體力的不同,用工量大約為10~20個(gè)工/畝,平均15個(gè)工/畝。③很多作物在種植的時(shí)候,由于某道工序不需要抓緊在某個(gè)具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,而只需要在一定時(shí)期內(nèi)完成即可,比如在一個(gè)星期內(nèi)完成,或者在一個(gè)月內(nèi)完成。因此用工過程中,可以由一個(gè)勞動(dòng)力通過增加工作天數(shù),慢慢去完成。④農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通包括農(nóng)村地區(qū)公交車的運(yùn)行,以及摩托車、汽車在農(nóng)民家庭中的推廣。⑤Y市農(nóng)村中,種植大棚蔬菜的村民表示,本村農(nóng)戶的居住地距離自家菜地普遍距離在300m以內(nèi),最遠(yuǎn)的接近500m,此時(shí)已經(jīng)感覺務(wù)農(nóng)非常吃力。因此判斷,大于500m的距離是從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶難以承受的。
本文作者:王璐羅赤工作單位:中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
1.1整體推進(jìn)過程中的問題
一是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度有待提高。一方面,部分地方政府和農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,工作目標(biāo)不明晰,工作重點(diǎn)不突出,還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化工作的認(rèn)識(shí)比較簡(jiǎn)單。另一方面,部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展也存在認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象,對(duì)信息的主動(dòng)尋求意識(shí)不強(qiáng),信任度也相對(duì)較低。網(wǎng)絡(luò)信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識(shí)的特點(diǎn)而沒有大面積普及,部分地區(qū)的農(nóng)民對(duì)定制短信服務(wù)的熱情不高,不愿花錢買信息。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金保障不足。目前,各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金的安排份額較少甚至沒有安排,無法滿足農(nóng)業(yè)信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同,影響了信息化設(shè)備的購(gòu)置和配備。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)乏力,缺少開展信息服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
1.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對(duì)性
近年來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)是以市場(chǎng)為主導(dǎo),企業(yè)為主體,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門,聚集各行業(yè)人才資源,圍繞各地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),銜接商務(wù)、物流等服務(wù)系統(tǒng)開展而來。但目前,各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務(wù)系統(tǒng)。
1.3農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍力量薄弱
從相關(guān)資料分析可知,當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)信息化工作人員的綜合素質(zhì)還相對(duì)較低,有很多不是具有專業(yè)技能和知識(shí)的人員,導(dǎo)致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外,大多數(shù)農(nóng)民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓(xùn),尤其是缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從而無法有效地從網(wǎng)絡(luò)上獲取有用的信息。這些問題的存在,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的進(jìn)程,影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
2加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
明確各級(jí)政府及職能部門的職責(zé),制定農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃,使每年信息化建設(shè)有目標(biāo)、有任務(wù),把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實(shí)處。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息工作責(zé)任制,將農(nóng)業(yè)信息工作納入各涉農(nóng)部門年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
2.2加大宣傳力度建議
充分利用已經(jīng)在農(nóng)民當(dāng)中形成可靠宣傳效果的媒體,在農(nóng)業(yè)信息化的作用方面加強(qiáng)宣傳力度,以引起各類不同群體對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的重視。
2.3完善投入機(jī)制
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐,這就要求各級(jí)政府予以足夠的重視,在財(cái)政資金方面給予大力支持。建議在農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中增加農(nóng)業(yè)信息化的投入比例,出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道。各級(jí)財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理人才城市化的全面推進(jìn),不僅有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,使得農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)得到了提高,同時(shí)還促進(jìn)了一大批新型農(nóng)民和農(nóng)民企業(yè)家的產(chǎn)生。然而,當(dāng)面我國(guó)大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為中小型企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小,組織管理仍然比較落后,在企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面有待提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式的多樣化發(fā)展,創(chuàng)業(yè)就業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),若想提升企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠大批的具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的經(jīng)濟(jì)管理類高端人才,無私的投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中。
(三)創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者近幾年來,農(nóng)業(yè)多功能的全面發(fā)揮,使得一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶從過去的養(yǎng)殖種植行業(yè)脫離出來,以地方性、區(qū)域性的自然資源及環(huán)境優(yōu)勢(shì)作為條件,進(jìn)一步開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè),將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)進(jìn)行了細(xì)化。在這種情況下,經(jīng)營(yíng)者必須要不斷提高自己的經(jīng)營(yíng)能力,在充分的掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí),還必須對(duì)安全生產(chǎn)和產(chǎn)后商品化處理技術(shù)有深入的研究,了解農(nóng)產(chǎn)品成本核算知識(shí)與市場(chǎng)信息收集處理技術(shù)等多方面的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)策
(一)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的作用從當(dāng)前我國(guó)國(guó)情上看,農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)一方面是為了將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)化人才,另一方面是為了培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的新型農(nóng)民。在我國(guó)全面推行城鄉(xiāng)一體化的形勢(shì)下,農(nóng)村職業(yè)教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的新型農(nóng)民。自我國(guó)加入WTO以來,農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都面臨者嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),而若想從整體上提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,則需要將農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來,以此增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)決策力。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國(guó)的農(nóng)村職業(yè)教育必須明確自身對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”的本質(zhì)內(nèi)涵與作用,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要任務(wù),造就一批“懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)”的復(fù)合型農(nóng)村職業(yè)人才,從而為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好的發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。
(二)重視農(nóng)村職業(yè)教育,培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才首先,政府部門應(yīng)重視農(nóng)村職業(yè)教育,增加對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的資金投入,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義,盡可能地改善農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件,從而為農(nóng)村人力資源培養(yǎng)基地的建立提供教育基礎(chǔ)。其次,通過“百萬中專生計(jì)劃”的項(xiàng)目平臺(tái),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才的培養(yǎng)力度,各個(gè)地區(qū)通過這一計(jì)劃項(xiàng)目,借助各類中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)條件,系統(tǒng)、全面的對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn),以社會(huì)實(shí)踐、產(chǎn)研結(jié)合等方式,增強(qiáng)學(xué)員的積極性,順利實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。
(三)建立以經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)模式在對(duì)農(nóng)村職業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí),應(yīng)正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的特殊性,盡可能的走出傳統(tǒng)學(xué)校教育的陰影,把知識(shí)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互掛鉤,從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育互補(bǔ)的人才培養(yǎng)策略,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展壯大。首先,各個(gè)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展企業(yè)以及各農(nóng)民合作組織的協(xié)作交流,通過合作辦學(xué)的方式,為農(nóng)業(yè)職業(yè)人才的就業(yè)提供導(dǎo)向,從而使這些職業(yè)人才能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)人才的需求。其次,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還可以創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等,主動(dòng)地參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)中,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。