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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇高校檔案管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
高校在日常的教學、科研等管理活動中,會產生大量的教學、科研、黨政管理、基建、會計、出版、聲像、實物等類檔案。為了管理好這些檔案,各學校除了建立檔案館 ( 室 ) 以外,校內各單位一般還配備了兼職檔案員,負責本部門檔案的立卷歸檔。檔案館 ( 室 ) 所藏的檔案、資料基本上都經過規范化整理,編制了案卷目錄、卷內目錄、專題索引等檢索工具。為了盡快適應現代社會對檔案信息的需求,很多學校都不同程度地采用計算機管理檔案信息,管理已經形成的各類目錄信息。少數走在檔案信息化前沿的學校,除了管理檔案目錄以外,通過數字化的手段,還能對全文和多媒體檔案信息進行管理,并通過建立自己的門戶網站,把這些信息出去。但普遍看來,多數高校計算機檔案管理工作仍處在管理檔案目錄信息的階段,有些單位甚至仍在手工操作,文件的全文管理尚處在起步階段。隨著校園網的開通和 “數字化校園”建設的逐漸深入,各單位已普遍使用計算機編輯、打印和收發文件,每年都有大量電子文件產生,而高校檔案信息化建設已明顯滯后,對這些已經存儲在計算機磁盤上的電子文件,多數未能妥善保存;有的雖有保存,但缺乏統一科學合理的管理辦法,難以進行有效的管理,造成人力、財力和信息資源的浪費,導致已經產生的有保存價值的電子文件 ( 檔案 ) 有流失的危險。加強檔案信息化建設,迫在眉睫。
二、網絡環境中高校檔案工作管理策略
(一)加快檔案信息資源建設——檔案信息化建設的核心任務
檔案信息化是—個系統工程,而檔案信息的數字化和檔案信息資源建設是這個系統中的基礎部分,沒有檔案信息的數字化,檔案信息化建設就無從談起。要建設檔案信息資源,我們可以從以下幾個方面入手。
1、對傳統檔案進行數字化
利用現代信息技術,有選擇性的把一些傳統的紙質、照片、聲像檔案數字化,并存儲到計算機中存儲設備中。由于傳統的紙質檔案檢索查尋不方便,保管利用都受到一定的限制,把這些檔案數字化后,可以極大提高檔案的利用效率。
2、加強電子文件的管理
隨著電子計算機技術、網絡技術和現代通信技術的快速發展,收發電子文件的數量急劇增長。完整、真實、有效地管理這些電子文件,無疑將成為檔案信息資源建設的重要內容,有這些電子文件轉化而來的電子檔案將成為檔案信息資源的重要來源。
3、檔案信息數據庫的建設
通過網絡在線采集現有的各種信息資源和數據庫,如學籍管理數據庫、學生成績數據庫、畢業生就業數據庫和科研成果數據庫等。檔案部門可通過調研,充分掌握各部門所產生的數據庫,把這些數據庫納入歸檔范圍,以進一步豐富檔案信息資源。
(二)加強檔案管理應用系統的建設,實現信息共享,提高利用服務水平——檔案信息化建設的根本目的
上面談到了檔案信息資源建設,這只是信息化建設的基礎部分,重要的是要將那些數字化了的檔案信息有效地管理起來,這就需要借助專業的檔案管理軟件。具體地說,檔案信息的管理主要包括:信息著錄、檢索、利用、統計、數據保管等。而信息著錄和信息利用是檔案信息管理系統的核心功能。如果我們不能有效地把檔案信息資源管理和利用起來,而是把它“束之高閣”,檔案信息也就失去了意義,不能發揮它在現實社會中的巨大作用。
我們知道完整的檔案信息包括:目錄信息,全文、圖像、視頻、音頻信息,檔案信息管理利用就是針對這幾方面而言的。要有效地管理這些檔案信息,我們所選擇的檔案管理應用系統一般應有以下一些功能:檔案目錄信息管理,能夠按照國家有關的著錄標準對檔案信息進行準確著錄;能夠對各種類型的電子文件 ( 如文本類、圖像圖形類、錄音錄像等多媒體以及數據庫類 ) 進行管理;對各種檔案信息進行有效檢索、統計利用,最大限度地實現信息共享;能夠實現與數字化校園 (OA) 實現無縫對接。我們在選擇檔案管理應用系統時,從實際出發,或自行開發或購買一些較成熟的具有以上功能的軟件。
(三)檔案信息安全保密體系建設——檔案信息化建設的關鍵環節
一、高校檔案管理現狀
縱觀近幾年高等教育發展情況, 2011年相較于2010年,高校(含普通高校和成人高校)數量增加了幾十所,學生總規模增加了一百萬左右,高校教職工人數增加了十萬;而2010年相比于2009年,高校(含普通高校和成人高校)數量增加了三百多所,學生總規模增加了近兩百萬,高校教職工人數也是以萬為單位遞增;連續三年,高校數量、學生及教職員工人數都呈穩定持續增長態勢。
具體地看,全國高校檔案管理現狀還存在著以下幾個方面的特點:
第一,工作量大:由于高校的獨特環境,每年都有大量學生、教職員工的檔案數據變動,錄入或者遷出,全國每年變動的各類檔案都是以千萬計,加上就業、繼續深造等各種情況,檔案的變化呈現數量大、變動頻繁、跨區域調度等特點,加上其他檔案的維護、保存,都需要消耗巨大的人力物力。
第二,電子信息化程度有待提高:信息技術是高效的信息處理手段,但是目前在檔案管理過程中還沒有完全發揮其優勢。高校檔案主要還是以紙質檔案作為保存媒介,電子信息管理只是起到檢索、交換、備份等輔助功能。電子化檔案的推廣仍處于起步階段,管理工作人員對自動化軟件的選擇和使用還未能充分發揮計算機和計算機網絡在檔案管理中的作用。
第三,檔案管理操作的標準化程度不高:由于各個高校結合自身具體情況所設定的制度、規范存在差異,導致各高校之間對于檔案管理操作的步調不夠一致,甚至存在極少數相互抵觸的情況,這就為檔案管理工作的效率帶來了障礙。
第四,遠距離傳遞頻繁:由于學生入學、轉學、畢業以及就業等情況每年都會發生,學生的流動性強,所以檔案也經常需要遠距離傳遞,跨省市、跨地區甚至跨國調用都是時常出現的情況。
二、高校檔案管理工作存在的問題
(一)對檔案管理的重要性認識不夠
許多檔案資料處于長期堆放的狀態,沒有及時整理歸檔,更談不上利用。由于檔案的專業性各異,檔案管理人員可能不了解專業和技術知識、工作程序,缺乏檔案管理的實踐能力,使檔案的收集、整理和歸檔不及時、規范。
(二)檔案管理制度遵守情況較差
目前,大部分學校根據《檔案法》完善了檔案管理制度,但是由于領導對檔案管理工作不重視,領導和監察力度不夠,致使檔案管理人員及師生員工對檔案管理制度的遵守情況較差。例如在收集檔案的過程中,制度形同虛設,交不交都行,檔案管理人員也不去催促。在檔案歸檔的過程中,許多檔案沒有及時歸檔,部分檔案仍分散在基層單位管理,不符合事畢立卷的要求,致使最終有些檔案損壞或遺失。
(三)檔案利用率低
由于對檔案的利用價值認識不夠,大多數人不去查找自己所需的資料。由于部分檔案管理人員思想觀念落后及受過時的檔案規章制度的制約,檔案利用者往往需要辦理許多手續才能借閱所需的檔案,有時甚至無法滿足利用者的需求,工作效率很低,降低了檔案的利用率。
(四)相關法律法規不健全
迄今為止,國家對大學生管理出臺了多個文件,但是沒有專門針對大學生檔案管理工作的法規。因此,大學生檔案管理體制呈現出多樣化。但不管實行哪種管理方式,因為沒有具體的考核標準,都不愿意投入大量的人力、財力等進行專項管理,使得大學生檔案管理雜亂無章。
(五)檔案管理技術和手段落后。
傳統的檔案管理內容比較簡單,全部為紙質檔案,以手工服務為主要手段進行檔案管理。近年來,學校招生規模不斷擴大,各項事業快速發展,檔案管理的內容越來越多。隨著計算機技術和通信技術的推廣應用,學校檔案管理也配備了計算機和檔案管理軟件,這為檔案管理現代化工作提供了硬件設施。
三、加強高校檔案管理工作的對策
檔案管理是高校正常運行的前提和基礎工作,因此,應加大高校檔案管理力度,最大限度地提高檔案的利用率,為高校發展服務。
(一)樹立科學發展觀理念,提高對檔案管理的認識。
高校檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化,正確認識檔案的重要性是提高檔案管理水平的關鍵和保證。因此,要以人為本,貫徹科學發展觀,用科學技術的最新成果武裝檔案工作,其核心就是重視檔案的建設與管理。
(二)嚴格執行檔案管理制度。
雖然大多數學校制定了檔案管理制度,但是執行情況不佳。要想改進檔案管理制度的執行情況,一方面,應該通過教育、培訓、考試等方式加強檔案管理人員的法律意識、責任意識、規范意識,建設一支知法、懂法、守法的高素質的檔案管理人才隊伍,在工作中堅持照章辦事,努力做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,另一方面,領導應該高度重視各項制度的執行情況,定期檢查,考核指標量化,賞罰分明,這樣才能保證各項制度的有效執行,保證檔案管理工作規范高效地進行。
(三)加快檔案管理的信息化建設,從紙質檔案到無紙檔案庫的過渡。
對高校來說,檔案具有重要的作用,必須妥善保管,以便進行查找與使用。傳統的人工處理方式非常麻煩、繁瑣,而且使檔案庫存不斷增大,占據了大量空間,浪費了大量的人力物力。
[關鍵詞]
信息化;高校;檔案管理
1前言
隨著我國教育事業的深化改革、全球范圍內網絡信息化的不斷普及和飛速發展,高校系統的檔案管理工作面臨著前所未有的機遇和挑戰。如何能夠在競爭日趨激烈的信息化大潮中鼎立潮頭,化挑戰為機遇,實現突破式發展,是擺在高校檔案管理人員面前的一項艱難而又不得不去完成的考題,也直接關系我國高等教育事業的發展進程。因此,必須直面挑戰,攻堅克難,以時不我待的緊迫感抓好這項工作,加速實現信息化時代高校檔案管理改革。
2信息化時代高校檔案管理改革的重大現實意義
高校擁有大量的教學資源和研究成果,如何管理好、利用好這些資源,最大限度發揮高校檔案管理的資源優勢,需要以改革的雄心壯志認清形勢,全力推進。
2.1適應高校檔案管理工作新形勢的需要高校是傳播現代文化、傳承當代文明的重要載體,高校的檔案管理工作是挖掘高校自身文化積淀、總結高校發展歷史、凝聚高校發展共識、革新高校發展理念的重要渠道和必要方式。一方面,檔案門類目錄不斷增加,新式檔案日益涌現,內容上紛繁復雜,數量持續增多;另一方面,隨著電子政務日益普及,新式載體式樣增多、單個載體容量增大,管理不穩定性也隨之增加,亟需妥善應對。
2.2提升高校檔案管理服務效率和水平的需要高校集中了大量的現代前沿信息,是知識創新的重要基地。高效共享并發揮這些信息的功能,為學術研究和科技發展服務,為經濟社會發展服務,就要求檔案管理部門不斷加大網絡化和信息化建設,使之在資源提供方面功能更強大、使用更便捷、檢索更高效,真正使高校成為信息采集和輸出的先導平臺。
2.3提高檔案管理人員自身素質的需要科技的迅猛發展對檔案管理人員提出了更高工作標準。不學習就無法勝任工作,不改革就無法完成使命,改革迫在眉睫,不可懈怠。檔案管理工作者必須更新知識和技能,跟上時代步伐,使自身知識結構和能力結構全面適應新形勢新要求。
2.4節約資金支出和工作成本的需要紙質檔案收集、歸檔和監管投入比較大。推進檔案管理信息化,不僅能使辦公經費得以節約,特別是紙張使用和打印費用大大降低,而且可進一步縮減人員數量,降低勞動強度,提高工作效率,可謂事半功倍。
3當前高校檔案管理工作中的問題
3.1基礎水平參差不齊高校檔案管理體系構成繁雜,特點多樣,管理分散,可以說各具特色,參差不齊,各自為政,缺乏標準。各高校基礎情況和財力狀況不同,導致了各高校檔案管理無論是硬件配備還是軟件水平都不在一個統一的標準和平臺上,更無法實現高校間或高校與其他機構間的共查共享。
3.2隊伍建設相對滯后信息化條件下的檔案管理,需要的是復合型人才。科技的發展帶來了檔案管理操作難度和復雜度的上升,大量的計算機技術應用,讓一些高校從事檔案管理的“老人”無所適從,甚至自暴自棄。長期以來,檔案管理部門特別是高校檔案管理部門往往被扣以“冷衙門”的帽子,待遇不高、管理渙散、人員構成復雜,造成“老人不會干,新人不想干,高人進不來”的畸形局面。
3.3財政投入嚴重不足信息化時代高校的檔案管理工作,需要與之相匹配的電腦、掃描儀、打印復印等設備,完善的網絡基本保障和機要保密設施,也需要周期性的必備技能培訓,這些都需要充足的資金進行保障。目前很多高校設備老化不足,配置低端等問題嚴重干擾工作開展。
4加快高校檔案管理改革的思路對策
高校檔案管理的改革是一項系統工程,已時不我待。高校理應高度重視,真正拿出切實可行的改革方案,各方聯動,下定決心,大刀闊斧,全力以赴,方可實現。
4.1提高對檔案管理重視程度高校領導要切實把檔案管理工作提高到講政治的高度來認識、來落實、來保障,切實從思想上重視起來,從措施上強化起來。還要從組織體制上和制度設計上保證檔案管理工作的正常開展,定期聽取專項匯報,研究現實困難,全面清空發展障礙。
4.2推進檔案管理標準化建設高校領導要認真參考《檔案法》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》,制定出可操作性強的執行標準、評價標準和建設標準,制定出符合高校實際的具體執行規程和業務流程。通過大力推進檔案管理標準化、制度化和規范化建設,確保任何一項檔案管理業務都有據可查、有章可循、有的放矢。
4.3建設一支與檔案管理信息化改革相適應的人才隊伍一是傾力營造尊重人才的良好氛圍,保證庸者下、能者上;二是暢通人才進出渠道,避免將檔案管理部門辦成“養老院”;三是嚴格業務技能考核,確保步步緊跟當前信息化發展潮流;四是加大培訓力度,開闊眼界,增長本領;五是嚴抓工作監管,加強檔案管理人員工作紀律和保密意識教育。
4.4為檔案管理實現信息化提供充足的基礎投入一是按照防潮、防火、防盜、防竊密的標準配備好庫房和安保系統;二是建立高質量的網絡支持和數據支持系統;三是提供計算機、打印復印機等必要裝備。經費要切實做到年初有預算,使用有保證,專款專用,重點保障。
主要參考文獻
根據高校檔案信息形成的規律,可把高校檔案分為黨政管理檔案、教學檔案、科研檔案、設備檔案、人力資源檔案、財會檔案,再加上報表統計一項共七大類。對這些檔案的管理具有以下作用:一是可以把檔案事業各構成要素更加緊密地結合在一起,相互促進,使檔案事業在復雜的環境中順利進行;二是可以綜合運用各種知識和技能,去尋求成功的管理經驗與規律;三是可以有效地管理和開發檔案資源,最大限度地滿足知識經濟和信息時代對檔案信息的需求。
檔案管理有以下要求:一是對人的要求,包括對分管領導及檔案干部隊伍的要求。分管領導應對所分管的檔案工作的歷史、現狀、今后發展思路以及檔案隊伍思想狀況、知識水平、年齡結構等有基本的了解,以便對檔案隊伍的管理創新進行有效考核,從而對管理創新形成強大的推動力。檔案干部隊伍則要積極參與管理創新,在檔案管理中發揮更大的作用。二是檔案工作規章制度的要求。這些規章制度不能僅停留在以往的水平上,而要隨著社會實踐活動的發展而發展。檔案工作部門和業務部門應適時調整不適應社會改革變化的檔案工作規章制度,以適應社會實踐發展的需要。檔案工作規章制度要真正納入單位的各項管理中,不能僅停留在紙面上,而應真正和單位各項管理活動融為一體。三是對現代化設備的要求。現代檔案管理的重要內容就是實現現代化管理。不僅要有硬件設備,更重要的是檔案工作者要掌握現代化設備的應用問題,使現代技術特別是信息技術在檔案工作中得到普遍應用,從而提高檔案管理的科學水平。
針對我校是合并后形成的院校,本文對合并院校的檔案管理提出了以下建議:
首先,對合并前各單位的檔案應根據原有館(室)藏特點、適用范圍、利用方便的情況,采取統一管理、分散存放的辦法, 即原館(室)原地存藏各單位。一個機關的檔案,應集中保存在一個機關檔案室;一個全宗的檔案不宜分散保管,不同全宗的檔案也不能混雜。只需將原形成館藏的檢索工具復制一份呈交給學校新成立的檔案館。
其二,繼續做好原單位檔案的收集、整理工作。如合并前各校在教學、科研甚至管理方面,按年度計劃中項目的連續性在合并時未完成的項目等方面產生的檔案繼續進行收集、整理工作。合并時,各校廢止不用的圖章、牌匾、獎品、證書、校級文物、紀念品等,應由學校的檔案部門繼續做好收集、整理、保管等項工作,以保持原全宗檔案的有機聯系。
第三,對合并后形成的檔案,要采取高起點的管理模式。按照檔案工作的規律,首先要建立適合保存檔案的專用庫房。要求恒溫、恒濕、防塵、遮光、消防安全,館藏容量在10~15年左右。其次是組建高素質的檔案管理隊伍。這支隊伍的整體素質要符合學校檔案事業的發展需要,工作人員要有熱愛檔案事業的奉獻精神,人人要有管理檔案的較強能力。
第四,建立檔案網絡。這一網絡既要兼顧合并前各館(室)藏的特點,更要注意合并后檔案工作發展的新要求。筆者以為可取的模式是:合并后的高校設總館即綜合檔案館,原有的各校檔案館(室)設綜合檔案室,綜合檔案館主要負責管理好合并后的各門類檔案的同時,還必須在行政與業務上對本校所屬各分校的綜合檔案室工作進行指導、監督和檢查,綜合檔案館為基層單位檔案工作服務。一方面是本專業管理體制的要求,另一方面也是綜合檔案館本身工作的需要。檔案室接受綜合檔案館的領導,繼續做好原有檔案的保管與利用,及時又要根據工作的實際需要,編制各種目錄、卡片、索引,編制各種參考資料,以便及時、主動地提供檔案信息,為機關領導和各項工作服務。綜合檔案館成立后,按照檔案產生的不同來源,建立與學校黨政機構、學科專業設置、科研方向選定等相適應的由綜合檔案館在業務上縱向領導,在行政上橫向聯系的檔案工作網絡。學校任何一個職能部門要按方便收集的原則確定相應數量的專、兼職檔案員,這些專、兼職檔案員在行政上屬各部門領導,業務上由檔案館領導,以便及時做好日常檔案的收集、整理、立卷,最后移交檔案館(室)的暫時性工作。
第五,建立必要的規章制度,使檔案管理按規范化動作。新校的檔案工作雖在起步階段,但原有各單位在檔案的業務管理模式上有較為可行的規章制度,這些原有的模式或規章制度, 為新校檔案的科學而規范管理打下了良好的基礎。新校檔案管理運作前,要博采眾長。繼承和發揚原有規章制度的科學部分,建立和健全新的管理運作模式,使檔案的鑒定、收集、保管、利用、編研等各項工作按規范化、科學化的規則運行。
通過以上措施,可以為合并后的高校信息整理提供借鑒,進行信息的整合,為以后的信息管理以及信息查詢提供方便。
參考文獻:
[1]李敏.高等學校檔案管理現代化問題初探[J].山東省青年管理干部學院學報,2004,7(04).
在我看來信息資源共享,是指在今天的信息化的時代,信息已經是我們生活中不可缺少的一部分,或者說存在于我們生活的方方面面,在今天的社會發展中,各種科學技術的出現,便利了人們獲得信息的渠道和途徑。使得信息的交流越來越多。所謂的信息資源共享,就是把各方面的信息都能夠達到很好地流通,從而達到知識的普及,是人們的知識化程度不斷提高。同時,也可以是人們更加了解在我國的社會發展中的來自政治、經濟或者是文化方面等等的發展狀況。有一句是“秀才不出門,盡知天下事”,這里不需要仔細的理解,但這句話告訴我們在高科技不斷發展的今天,信息的共享程度也在不斷地深化。
二、高校檔案管理模式中存在的問題
(一)高校信息資源共享認識不夠
雖然目前社會的發展在不斷的進步,科學的力量在不斷地擴大自己的影響,信息化的程度也在不斷地提高。但是中國這個遼闊的國土上,并不是每個人,或者說每個地方都認識到了信息共享的重要性。同樣的,也不是每個學校對于信息資源的共享的好處都已經完全理解,或者是根本不去了解。前面我們提到高校的信息檔案資源在我國整個資源中占有了重要的地位。但在不同地方的高校中,或許由于經濟發展水平的不同,或許由于科學技術普及程度的不高。某一些高校沒有強烈的信息共享的觀念,對于信息資源共享的重要性沒有明確的認識。從而導致一種結果的產生,就是信息資源共享化程度得不到更加有效的發展。在一定程度上會阻礙個人,更甚者是社會的發展。
(二)高校檔案管理不規范和服務模式單一的問題
在今天的高校中,也在不斷地加強信息化得水平,開始進行信息資源檔案的管理,但一般的高校中沒有一個良好的管理組織,不可能進行系統的并且有效的管理,從而導致管理的混亂現象發生。同時,使得高校或者高校以外的信息獲得者在查詢信息時的繁瑣和低效。除此之外,更需要我們注意的是高校的檔案管理的模式是極其單一的,在高校的管理模式中,信息資源主要服務于學校的領導者,以便于他們進行對學校的很好地管理,而對于占據學校主體的人群,比如教師,學生等等,他們對于信息的涉及卻很少,就不利于資源的很好的利用,和信息的有效的共享。對于這方面有可能是由于我們前面提到的觀念的落后,陳舊的教學模式的長期存在,在我看來,在一定程度上也是學校并沒有樹立起為大眾服務的觀念。或者是對于檔案的收集不夠努力。使得可以共享的信息資源十分缺少。
(三)高校檔案管理中信息服務效率較低和技術的缺乏
對于這兩個方面的問題,我認為是在大多數的高校檔案管理的過程中存在的比較普遍和常見的問題,是值得引起我們的注意的。在高校的檔案管理中,我認為這兩個方面之間有著一定的聯系性。由于某一些高校資金的缺乏。所以無法引進新的技術和新型的管理信息的方法。一些學校還保持著舊式的信息管理方法,那么,對于這種現象,就會使得信息的獲得者在一定程度上在獲得信息的時候比較麻煩,效率低下,從而使信息的得不到很好地利用。信息資源的利用效率低下,高校中檔案管理的技術手段落后,基礎設施陳舊等等,這些管理上存在的問題在今天的學校中是隨處可見的。即使在大學,也無法做到信息資源的有效利用和檔案管理的方便和快捷。
一、檔案管理的內容和性質
(一)檔案管理的內容
檔案是國家機構、社會組織和個人在社會活動中形成的,保存備查的文字、圖象、聲音及其他各種形式的原始記錄。主要分為文書檔案、科技檔案、司法檔案、會計檔案、藝術檔案、人事檔案、教學檔案和外交檔案等。
(二)檔案管理的性質和特點
檔案管理是用科學的原則和方法管理檔案,提供檔案信息為各項社會實踐服務的一項工作。基本任務是科學地管理好有價值的檔案,以滿足社會對檔案信息的需要。
檔案管理工作是一種專門的管理活動。作為專門負責管理各部門檔案的一種獨立的業務工作,是國家科學文化事業的組成部分。與此同時,針對特定的部門來說,檔案管理又是該部門各項管理工作的組成部分,如會計檔案管理是財務管理工作的一部分,干部檔案管理是干部管理工作的一部分,科技檔案管理是生產管理、技術管理和科研管理的重要組成部分等。
二、檔案管理的地位和作用
檔案工作是國家各項建設事業必不可少的環節。檔案工作的發展受國家各項建設事業的制約和影響;同樣,國家各項建設事業的發展也會受檔案工作的影響。從檔案工作與國家各項建設的關系來說,檔案工作處于服務地位,是條件性的工作,即為國家的政治、經濟、科學、文化活動提供必要的資料,創造必要的條件。但在一定情況下,檔案工作也起決定性的作用。
三、知識經濟時代檔案管理工作的特點
知識經濟與農業經濟和工業經濟相比,在下列幾方面有顯著不同:一是主導要素不同。農業經濟的主導要素是土地;工業經濟的主導要素是資;知識經濟的主導要素則是人才,人才是經濟增產的決定力量,是社會財富的源泉。二是競爭的對象不同。農業經濟條件下,競爭的對象是土地;工業經濟條件下,競爭的對象是自然資源和勞動力成本;而在知識經濟條件下,競爭的對象是人才、知識和信息,誰擁有了人才、知識和信息,誰就能在這場競爭中取勝。三是投資的重點不同。工業經濟條件下,投資的重點是機器、設備、生產線等有形資產,追求規模效益;而在知識經濟條件下,投資的重點是人力資源開發,提高產品的科技含量,加大人才培訓力度,發展知識型企業。四是資源形態不同。農業經濟和工業經濟條件下,自然物質資源是資源的基礎,它是有限的,人類對它的索取是有限度的,必須考慮自然生態與人類生態之間的平衡;而知識經濟的資源是知識、智慧、發明、管理、技術之類,它是無限的,不受地域和國別的限制。
四、實現高校檔案管理模式的三大轉變
(一)由以實體管理為主向以人力資本管理為主轉變
檔案管理強調以人為本,包括作為服務客體的用戶和作為服務主體的檔案人。在以往的檔案管理中,較多注重于服務客體的讀者用戶的層面,認為以人為本只是指面向用戶、方便用戶、以用戶為中心,而對服務主體的檔案人重視不夠。在知識經濟條件下,檔案人不僅僅是收集、整理、保存、提供信息,更是檔案信息資源建造者和維護者,是檔案信息資源與用戶之間的橋梁與紐帶,是高知識含量信息產品的設計者、生產者與操作者。不言而喻,檔案人在檔案的保管和提供利用方面,扮演了越來越重要的角色。因此,必須樹立“檔案人”與“用戶”并重的管理理念,切不可忽視“檔案人”這一關鍵要素。只有實現這一轉變,才能更好地發揮檔案人的積極性、主動性與創造性,才能在檔案的管理和各個業務環節中更充分地體現出檔案人的主體作用,從而適應知識經濟給整個人類社會帶來的改變。
(二)由以硬性管理為主向以軟性管理為主轉變
要使檔案信息資源在知識經濟時揮應有的作用,我們必須強化對檔案信息資源的科學管理功能,變傳統的經驗管理為現代的知識管理;變硬性管理為軟性管理,即用館藏檔案的知識含量、價值含量,提供所產生的社會和經濟效益來衡量館藏檔案的情況,從而使檔案信息資源不斷適應社會主義市場經濟的要求,適應廣大人民群眾對檔案利用的需求。顯然,這種軟性管理能使檔案信息資源隨市場經濟的發展而不斷加快自己的開發戰略,從而增強自己的生命力。
(三)由區域性管理向全方位、網絡化管理轉變
檔案部門的主要優勢是收藏了大量的原始檔案,是國家的重要信息資源,對其加速開發利用勢在必行。近年來,我國檔案界相繼建立了區域性的管理網絡,使某一地區、某一行業或某一系統的檔案實現了資源共享。在此基礎上,我們必須變區域性管理為全方位、網絡化管理。一方面進行縱向聯系,就是在同行業之間建立起互通、互補檔案信息的新型關系,打破物理意義上的館藏資源概念,使同行業之間利用網絡分發信息,交流工作動態,進行遠程存取的信息服務;另一方面進行橫向聯系,就是要與各行各業保持聯系,實現從單一信息向綜合性信息的方向拓展,把檔案部門與圖書、情報、數據中心連接起來,形成全國性的聯機服務網絡。
參考文獻:
一、高校檔案管理現狀
縱觀近幾年高等教育發展情況,如表所示,2007年相較于2006年,高校(含普通高校和成人高校)數量增加了十所,學生總規模增加了兩百萬左右,高校教職工人數增加了十萬;而2008年相比于2007年,高校(含普通高校和成人高校)數量增加了三百多所,學生總規模增加了近兩百萬,高校教職工人數也是以萬為單位遞增;連續三年,高校數量、學生及教職員工人數都呈穩定持續增長態勢。
每年,數以千萬的檔案變動、更新、維護,確實是對檔案管理工作的巨大挑戰。根據2008年9月1日頒布的《高等學校檔案管理辦法》,高等學校檔案是指“高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄”。高校檔案記載著學校的教育歷史,更是全校師生員工德、能、勤、績和學校教育教學活動的真實記錄,具有重要價值。這就更體現了檔案管理在高校工作中的重要地位。
二、電子檔案管理的利弊
1.電子檔案在現代檔案管理中的優越性
首先,依靠計算機強大的信息處理能力,能大大提高工作效率。相對于傳統的檔案管理工作,檔案的抄寫、用筆用字的規范、統計、存儲都需要耗費大量人力,同時還容易疏漏出錯。采用信息技術可以使文件資料收集、儲存、分類、統計和查閱等環節變得十分方便,同時也具有很高的可靠性。
其次,通過電子文檔的方式存儲文件檔案,可以實現檔案的充分交流與共享。傳統的紙質檔案調檔搜索繁瑣,對于遠距離共享或調度也十分不利,造成信息更新效率降低,文件信息查找困難等。利用信息化手段,高效的辦公自動化軟件可以實現檔案的體系管理,索引更靈活,搜索查找更快速便利。還可以根據不同要求實現分類、搜索、排序、過濾等操作,使文檔的管理和調度更便捷。
最后,采用信息技術還能提高文件傳遞速度和安全性。普通閃存的讀寫速度都是以MB/s為單位,這樣的速度是傳統書寫無法比擬的;存儲卡體積小重量輕,兩個手指就能輕松移動,如果傳遞記錄著5億文字的紙質檔案,這是無法想象的。在安全性方面,高校檔案經常涉及異地傳遞等遠距離傳送,文件在郵遞過程中丟失等情況時有發生,導致一些重要文件的遺失,信息在調用過程中的丟失或延誤,都給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便。所以充分利用網絡進行共享傳遞,能夠有效提高文件的安全性和時效性。
2.電子檔案在應用中的風險
當然,電子檔案也不是萬無一失的。事實上,電子檔案在存儲和使用的過程中,都存在著一定程度的風險。
(1)電子檔案存儲的安全性。由于存儲設備具有高速讀寫速度,倘若被盜取,受侵害的程度將遠大于傳統媒質。另外,由于信息化手段采用統一字體、統一標識,喪失了手寫漢字的特征性,不利于真假鑒別,受侵害的文件不易被發現。由于網絡的風險性存在,通過網絡的遠距離調用存在信息被修改、被盜用等風險。由于高校保存的檔案多是學生、教職工的關鍵信息,安全問題不可忽視。
(2)電子檔案數據的完整性。對于傳統的手工文件,一次的筆誤或處理失誤,其影響范圍有限,而且容易在后面的錄入過程中被發現。而批量處理的文件,一次處理的文件量極大,一次誤操作就可能造成大范圍的結果受影響。此外,文件多處于開放狀態,更新不及時,便可能造成信息丟失。另外電子文件結構復雜,存儲方式多樣,在各種方式轉換中也容易造成信息的缺失。
(3)電子檔案的長期可讀性。電子檔案的信息存儲在不同的介質上,信息的存儲和讀取都需要特定的設備,造成了信息對軟硬件的依賴。當前電子技術發展迅速,計算機軟硬件的更新換代速度快,如果兼容性不夠好,也可能造成信息的丟失,從而直接縮短了電子檔案的壽命。
三、電子檔案管理在高校檔案管理中的應用
針對電子檔案在實際運用中所涉及的風險問題,可以采取以下措施進行預防:
第一,加強電子檔案存儲設備以及網絡的安全性。首先,保障存儲設備的安全,專機專用,定時進行軟硬件更新升級,定期對設備進行管理維護,保證存儲設備的良好狀態;定期對存檔文件更新備份,防止文件在意外情況下的丟失;還可以通過網絡防火墻、身份驗證、數字簽名、病毒預防以及檔案及時備份、嚴格規定讀寫權限,加強電子檔案在存儲處理過程中的安全性,確保電子文件在存儲、傳輸過程中的安全、保密,預防電子文件被其他用戶非法訪問和隨意刪改,應當不斷改進現代化管理手段,努力提升館藏檔案的安全保護水平。
第二,規范操作流程,杜絕檔案在操作過程中的風險。首先加強人員的職業道德意識和安全操作規范培訓,使檔案管理員具備較高的職業操守,同時通過規范的操作,杜絕在人員操作的過程中存在的漏洞。其次,盡量統一各單位檔案存儲的格式、處理軟件,防止文檔在格式轉換或者由于軟件兼容性問題被損壞。
第三,為了保證電子檔案的壽命,使用多種媒介手段進行備份存儲,同時及時升級和更新存儲技術,保證文件存儲的安全性和可讀性。嚴格控制管理人員的權限,做到職責權限同步,防止由于管理人員操作時對其他信息造成的無意刪改。
在這個高度信息化的時代,信息技術無疑為檔案管理,特別是數據量大、更新頻繁和遠程需求大的高校檔案管理注入了新鮮血液。繼續采用傳統的手工方式已經無法滿足高校規模發展的需要,只有把工作重點放在信息化管理,網絡資源化建設,充分利用信息高速路的優越性,才能使高校的檔案管理更健全、更高效。
參考文獻:
[1]教育部.2006年全國教育事業發展統計公報.2007(6)
(一)相關電子檔案管理人員的素質低下。隨著社會的進步和我國高等教育的振興,高校檔案管理的重要性在近年來受到了高度的重視,但是卻由于管理水平低下等原因,從而使得高校檔案管理工作中存在諸多的問題。其中比較明顯的一個問題就是電子檔案管理人員的素質低下,這也就使得他們難以做好相關電子檔案的管理工作。
雖然不少高校都招聘有專門的電子檔案管理人員,但是他們的文化水平普通比較低,而且很多還不是科班畢業。由于沒有接受過專門且全面的電子檔案管理培訓,因此在檔案管理中無法及時對相關材料進行收錄和整理,進而也無法使得電子檔案在高校檔案管理中得到有效的應用,而這樣只會加大后期相關資料管理和查詢的難度。
(二)電子檔案應用方面的資金欠缺。我們身處在21世紀互聯網時代,學校檔案室作為重要的信息聚散地,在將電子檔案應用到高校檔案管理中的時候也遇到了諸多的問題,主要體現在技術資金的投入上。
在資金投入上主要有兩方面的問題:一方面是很多高校都將大量的資金投入到了整體硬件設施的建設上,比如教學樓、食堂、宿舍等公共設施等建設方面,以致于沒有足夠的資金應用于電子檔案管理工作中。另一方面則是個別高校在資金投入和使用上存在盲目性,雖然相關部門劃撥了一部分資金用于電子檔案中,但是部分負責人卻不能根據實際需要統籌安排資金,盲目購置各類數字化資源與設備,這無疑也造成了巨大的資源浪費。
雖然電子檔案應用使得整個高校的檔案管理取得了一定的成效,但由于資金投入不夠等因素的影響,依舊對其發展產生了諸多的阻礙。
二、加強電子檔案在高校檔案管理中的應用
(一)提高電子檔案管理人員的素質。隨著電子檔案在高校檔案管理中的應用逐漸加強,同時也就對相關的電子檔案管理人員提出了相應的要求。尤其是作為高校檔案管理的主要負責人,為了確保電子檔案管理工作的順利開展,他們必須在日常的工作中注重提高自身的素質和能力。主要體現在以下兩大方面:
一是要具備專業的電子檔案相關管理知識。這也就意味著他們不僅要深入鉆研專業知識,還要在工作實踐中掌握各種管理技能和技巧,尤其要牢牢掌握相關理論知識,進而才能有效提高自己的工作的能力。
二是要具備較高的政治素養。由于高校電子檔案中錄入的都是一些重要的內部資源,如果電子檔案管理人員沒有堅定的意志和較高的政治素養,就可能導致信息的外漏,并做出一些損害學校利益的事情。因此高校在招聘相關現職檔案管理人員的時候,除了對他們的基本能力進行考察以外,還要考察他們的政治素養。也只有這樣,才能確保高校以及師生的利益不會因此受到不同程度的損害。
(二)加大對電子檔案應用資金的投入力度。隨著電子檔案在高校檔案管理中的應用趨勢逐漸有所加強,在信息化技術的時代,加大技術資金的投入力度則顯得尤為必要。只有這樣,才能確保高校檔案管理工作能夠有序開展。如何才能通過資金的投入促進電子檔案管理工作的發展,主要可以采用以下方式:作為高校,一定要加大對對現代化設備的購置資金投入。比如利用計算機?M行檢索則更加便捷;通過微縮技術、掃描技術等則能對檔案資料進行有效的保護。也只有利用現代化高科技手段,才能有效提高電子檔案在高校檔案管理工作中的應用效率,從而有效克服以往檔案工作的人工操作的落后性。由此可見,添置現代化的設備顯得尤為必要,同時也能使整個高校檔案管理工作走向更加現代化的管理模式。
一、高校檔案信息化與數字檔案館建設的重要性分析
隨著信息時代的到來,現代科學技術在高校管理工作各領域中應用廣泛,電子信息傳輸、電子文件、各類管理系統、應用程序以及檔案館館藏檔案數字化等,使得傳統的檔案管理方式已不能滿足現代的新形勢需要。檔案現代化管理和信息化建沒,成為檔案工作發展的必然趨勢。
高校檔案逐步信息化與電子檔案館的建設是檔案開發利用,在服務中實現方便快捷、資源共享的有效渠道。檔案資源是人類社會發展的歷史記錄,是國家的一種原生的、獨有的、不可替代的信息資源,是社會發展不可缺少的重要公共信息資源。在各層次檔案工作中廣泛應用現代化管理技術,與高校信息化工作進行有機結合,充分挖掘出檔案信息資源的潛力,進行最大化的檔案信息數據聚集,實現數據共享,充分發揮檔案信息的經濟價值和社會價值。檔案的數字化建設,將是傳統檔案工作的重大變革。
二、高校檔案館數字化建設中存在的問題
現在各高校檔案管理的意識還較為薄弱,對建設數字化的檔案館還沒有足夠的意識。雖然一些高校已經有專門的檔案機構,也制定了一定的檔案規章制度,但貫徹不力。一些領導對本部門檔案工作的重要性缺乏認識,對本部門檔案管理疏松。而一些文件形成者對檔案移交歸檔認識不足。同時檔案部門的一些工作人員依法治檔的意識也較為淡薄,對檔案立卷歸檔的業務指導不夠,監察、督辦力度不夠。
高校學生檔案管理工作和其他工作一樣,要有安排,有計劃,有貫徹有檢查和督促。對高校學生檔案造假,無論多與少都直接影響了檔案的客觀性,不真實的檔案也就沒有了其作為參考和依據的價值。由于現在現實社會情況較為復雜社會不正之風的影響或者是由于工作中出現的馬虎,高校學生檔案造假情況時有發生。為了不影響畢業生的考研究生、考公務員、和就業,在校期間的未及格科目和處分不入檔的事時有發生。有的甚至到私造獎勵內容,在應聘會上同一班級出現很團支書、班長的現象更是家常便飯。這種情況的出現不僅造成了用人單位對高校學生檔案真實性的懷疑,使得真實的高校學生檔案的利用率受到一定影響,更使得用人單位對畢業生的誠信度受到影響。如學生在畢業時所填寫的高等院校畢業就業推薦表中,有各個科目成績,有鑒定,有組織評語等,很多時候學校、院系的鑒定意見并非來自學校和學院的只能鑒定部門的管理人員,而是學生們相互之間互相鑒定意見。所以有些問題都是缺乏相應的監督制約機制。
三.改善高校學生檔案管理意見
隨著信息網絡技術的日益深化,高校學生檔案管理工作信息化、網路化格局逐漸形成,高校學生檔案管理工作也應不斷適應科技快速發展的趨勢,提高現代化管理水平。隨著計算機技術在各個領域中的廣泛應用,高校在新生錄取、學生畢業等多個環節逐步信息化和網絡化。這位電子檔案的形成奠定了良好的基礎。
電子檔案的歸集與管理已經形成了未來高校檔案學生管理的主要方法。充分的利用電子計算機的現代技術手段為核心,有計劃,有步驟的把高校學生檔案分類歸檔,進一步實現高校學生檔案的數字化網絡管理。有效的利用成熟的計算機技術,將高校學生檔案文件中的文本、照片、聲音、影像及作品等進一步的信息化管理,制成高校學生電子檔案,從而建立高校學生檔案信息數據庫,實現檔案信息化和網絡化。因此,高校應根據其需要有效的建立紙質檔案和電子檔案相結合的學生檔案管理模式。
加強制度化建設對學生檔案管理具有十分重要的作用。根據學生情況、辦學特點、管理要求等,建立適應網絡教育的規章制度,使網絡教育學生檔案管理規范化、制度化。使學生檔案管理部門擺脫日常的事務性工作,采取學分制和柔性管理相結合的學生檔案管理方式,充分調動學生在學習過程中的積極性、主動性,學分制是學生檔案管理制度改革中的難點,需要有一個富有彈性的教學計劃和一套靈活的管理體制、運行機制,才能使學習者變被動為主動學習,更好地培養出適應工作需要且綜合素質較高的應用型人才。
學生檔案管理是一項具體細致、繁瑣復雜而且原則性和服務性很強的業務管理工作,政策性強,從事這項工作不僅要付出艱辛的勞動,而且必須要有強烈的事業心和高度的責任感。網絡教育學生檔案管理區別于普通高校學生檔案管理,它主要體現在管理方式更加多元化,管理人員具有很強的信息素養和溝通協調能力,要能熟練掌握現代信息技術,可以通過網絡與學生、教師進行全方位的交流,能夠指導學生在學期間通過網絡遠程交互通訊方式完成如選課、查詢、報考等,這就要求學生檔案管理人員要轉變思想、提高工作效率、有較強的服務意識。
總之,在這個高度信息化的時代,信息技術無疑為檔案管理,特別是數據量大、更新頻繁和遠程需求大的高校檔案管理注入了新鮮血液。繼續采用傳統的手工方式已經無法滿足高校規模發展的需要,只有把工作重點放在信息化管理,網絡資源化建設,充分利用信息高速路的優越性,才能使高校的檔案管理更健全、更高效。數字化檔案館建設是高校建設工作中的重要工程。數字檔案館將影響到高校在各個領域的發展,為現代社會教育提供可靠的信息服務。高校檔案數字化建設才剛剛起步,仍需依靠政府部門大力支持,同時借鑒國內外先進經驗,不斷推進檔案數字化、信息化建設。
參考文獻:
跟隨著時代的發展,教育已經深深地進入人們的心中,人們更是對教育有著更大的要求。從所周知,目前全部高校的工作重心是教學.在高校里面,高校評估不僅僅是教育教學評估的主要組成部分,還是用來衡量跟提高一個高校的教學質量。在學校的教學管理和教學實踐以及各種其它的活動中,能夠進行保存下來,并且還有著價值的文字、實物圖表和聲像等許許多多的載體的資料文件,這就是所謂的高校檔案。一個學校的實力憑證,它的真正核心是高校評估。高校評估也是見證與描述一所高校歷年以來的建設與發展。本文對高校評估目前的狀態進行分析,談論當前我國教育的高校評估對高校檔案管理有何重要的影響,以此引出以后高校的發張與前景。
1.高校評估與高校教學質量的關系
一個高校的教學質量要想得到提高,必須要做好高校評估,這是一個最重要的管理手段。經過我國教育部多年來所探索的、實驗以及論證總結出來,開始決定從2003年起,我國將要執行五年一輪的普通高等學校的教學評估體制的制度,這是對我國全部的普通高等學校進行一次評估。目前我國高校教學評估的主要類型有4種:(1)進行教學的綜合評估(2)進行教學的專業評估(3)進行教學的課程評估(4)進行教學的教師評估。目前我國高校普遍進行的評估形式主要有:課程是否合格、課程評估是否重點、課堂的檔案材料是否完整和是否真實,這些都是我國目前高校最普遍的評估形式。這些工作的進程會影響到評估最后的準確性。程度直接影響到評估結果的準確性。
(1)高校評估工作的起點是檔案材料
高校檔案的形成主要是由教育的從事、教學黨政的管理以及其他教學的各項活動。高校教育評估的主要信息是根據教育一定的目標和搜集學校教學的一些信息。這樣學校才能客觀全面的評價其學校的辦學水平和教學質量進。如果學校的評估工作要保證得到客觀的真實,必須要做到進行各項評估工作的時候,一定要充分的依賴于檔案的作用,所以,要想搞好教育評估的基礎,就必須做到完整、系統和準確地收集好高校檔案。
2)高校教育評估工作的重要憑證是高校檔案
最普遍的使評估的高校得到接受的做法,一般是以館藏的檔案資料為基礎,然后根據評估的要求,對其中的檔案資料進行必要的補充、加工和整理等一些基本的操作,進而可以按照評估指標體系的框架,把合理的檔案資料陳列在一起,這些將成為該學校本科教學工作的縮影,可以全面、系統地反映學校本科教學工作情況,以便提供專家的查閱。這些做法極大地發揮了檔案資料在高校本科教學評估工作中的重要憑證價值。本科教學評估指標體系的特點是內容全面、內涵深刻,因此準備專家評估材料將是本科院校在教育評估工作中需要完成的一項艱巨的任務。要做好這項工作,必須地有檔案資料的支撐,那些通過評估的高校都是憑借檔案,才使得評估工作得以順利進行的。
(3)高校評估對檔案管理的巨大影響
一般在高校評估中,檔案工作不直接納入評估指標體系的。并且我們在高校評估的檢查過程中,評估組不會直接跟隨著《高校檔案管理規范》的規范,來進行對原始的檔案材料的收集和整理,相反的,它會直接按高校的評估指示,進行查閱、搜集、復印、匯編學校的背景材料。由于這樣的評估體系跟評估方法,對管理高校檔案帶來了一些不必要的不利影響。檢查高校評估,這本來對檔案工作可以受到重視就是一件好事,但是到了一些高校或高校的某些部門卻使得它們變了味,在他們的眼里檔案管理只是臨時的任務,認為如果把檔案搞好就是為了應付臨時的檢查,上級向下級要什么,下級就要為他們準備什么,說到管理,許多部分高校現在已經開始實施了。可是我們都知道,教學檔案它不僅僅是屬于文件類的,它還有包括學籍檔案、學位檔案、試卷、論文等許許多多的專業的檔案.因為沒有對高校檔案進行統一的整理。目前的現狀,我國的教學檔案管理手段是非常的滯后.這樣嚴重影響了評估檔案的結果。
2.高校檔案以后的發展
目前,我國的高校檔案還存在以下的問題:(1)高校檔案的材料沒有準備齊全(2)高校檔案材料沒有達到原本要求的規范。(3)高校教學檔案的管理手段相對還是比較的落后。高校評估給高校檔案的工作帶來的有壓力、動力,還有許許多多有利的啟示。高校檔案是高校評估活動對高校教育工作的認證,高校評估在對學科、專業、課程、師資隊伍等方面的情況進行驗證認可的同時,事實上,它也在偷偷的對高校檔案工作的正常運行的質量進行了驗證。高校的管理手段和管理所謂效率,以及管理隊伍建設的情況都受到高校檔案的影響。所以,建設高校檔案管理工作的自評機制,不僅僅可以加快檔案管理的現代化進程,還可優化檔案管理的人力資源。在以后的發展道路中,我們做好高校檔案的管理以及做好高校評估的工作。
總之,隨著我國社會的快速發展,高等教育事業的發展和教育改革也得到了不斷深化,高校評估與高校檔案有著緊密的聯系,管理在教育評估工作中的重要。個學校的好壞都是要通過高校的評估,而這評估的好壞要受到檔案管理的影響。為了學校學校的名譽,每個高校對高校檔案做到詳細、真實、完整和準確。
參考文獻:
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