序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.101

[中圖分類號]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

1 學(xué)習(xí)中心辦學(xué)檔案建設(shè)的重要性

網(wǎng)絡(luò)教育自身的辦學(xué)特點，決定了學(xué)習(xí)中心辦學(xué)檔案建設(shè)的必要性。網(wǎng)絡(luò)教育的生源大都是成年人，工學(xué)矛盾突出，時間跨度大，在教務(wù)和學(xué)籍管理上時常會有很大的變動。建立完整的辦學(xué)檔案，有利于掌握學(xué)生的整體學(xué)習(xí)情況。

網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)檔案建設(shè)可以為網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作及時有效地提供各種信息，滿足學(xué)習(xí)中心辦學(xué)的工作需要，學(xué)習(xí)中心可以通過掌握學(xué)生出勤、學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)等情況，調(diào)整工作的重心，更好地為學(xué)生服務(wù)。

2 學(xué)習(xí)中心辦學(xué)檔案建設(shè)的具體措施

2.1 規(guī)范辦學(xué)

網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心規(guī)范辦學(xué)要從保障措施、辦學(xué)資質(zhì)、收費管理、招生工作四個方面，進行總結(jié)歸檔，對各項工作要做到及時梳理，對容易出現(xiàn)的工作環(huán)節(jié)做到及時防控。具體工作如表1所示。

從表1中的內(nèi)容可以看出，規(guī)范辦學(xué)要從源頭做起。需要健全最基本的規(guī)章制度和合作辦學(xué)協(xié)議；合理收費，杜絕虛假中介招生。

2.2 完善辦學(xué)設(shè)施

固定的辦學(xué)場所和網(wǎng)絡(luò)配置是學(xué)習(xí)中心規(guī)范辦學(xué)最基本的保障，這要求學(xué)習(xí)中心要提供詳細(xì)的基本辦學(xué)條件和各種實訓(xùn)場地。具體的辦學(xué)設(shè)施要求如表2所示。

2.3 提高支持服務(wù)水平

衡量學(xué)習(xí)中心的實際辦學(xué)水平，一個很重要的指標(biāo)是看這個學(xué)習(xí)中心對學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平如何。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生的支持服務(wù)有多種形式，新生入學(xué)時需要給學(xué)生進行導(dǎo)學(xué)服務(wù)，講解從入學(xué)到學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)的每一項學(xué)習(xí)的時間節(jié)點及注意事項，組織開學(xué)和畢業(yè)典禮、學(xué)生課外學(xué)講堂、評獎評優(yōu)活動等。其有利于增強學(xué)生的歸屬感，同時調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，再給學(xué)生做好服務(wù)工作的同時，及時督促學(xué)生學(xué)習(xí)并參加考試，充分了解并掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的近況。具體工作如表3所示。

做好學(xué)生的W習(xí)支持服務(wù)工作是考核學(xué)習(xí)中心實際辦學(xué)能力的重要環(huán)節(jié)，從接到的投訴電話中，很多學(xué)生對學(xué)習(xí)中心的服務(wù)不滿意，造成了學(xué)生入學(xué)后和學(xué)習(xí)中心失聯(lián)，學(xué)生錯過各項考試，導(dǎo)致其不能如期畢業(yè)，從而降低了學(xué)習(xí)中心的誠信度。所以，做好對學(xué)生的支持服務(wù)工作，有利于學(xué)習(xí)中心長期健康的發(fā)展。

2.4 完善考務(wù)管理制度

考務(wù)工作是學(xué)習(xí)中心最重要的一項工作。在各項評估指標(biāo)中，考務(wù)工作是否井然有序也成為衡量學(xué)習(xí)中心辦學(xué)是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹匾笜?biāo)。具體工作如表4所示。

為避免考試組織不力引發(fā)風(fēng)險隱患問題，防控不良社會影響，考務(wù)各個環(huán)節(jié)的工作必須嚴(yán)肅認(rèn)真的對待，做到考前通知、考中監(jiān)控、考后整理。

2.5 提高教務(wù)管理水平

教學(xué)管理是網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)工作的一個重要環(huán)節(jié)，管理手段的優(yōu)劣直接決定著網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心教學(xué)質(zhì)量的好壞。提高教育質(zhì)量，既是網(wǎng)絡(luò)教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是網(wǎng)絡(luò)教育辦出特色、提高學(xué)生就業(yè)能力的需要。網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心加大教學(xué)管理力度，推薦優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，使學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，是促進人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的重要途徑。基于筆者所在院校的現(xiàn)狀，本文從教學(xué)管理和實踐教學(xué)兩方面要求學(xué)習(xí)中心做好歸檔記錄，不斷完善教務(wù)管理的各項工作。具體工作如表5所示。

這些內(nèi)容包含了學(xué)習(xí)中心日常的教務(wù)教學(xué)工作。學(xué)習(xí)中心要做好每一項具體工作的記錄和存檔，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使教務(wù)教學(xué)工作更加完善。

2.6 規(guī)范學(xué)籍管理

隨著網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，辦學(xué)層次的不斷提升，網(wǎng)絡(luò)學(xué)籍檔案管理工作也成為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理中的重要組成部分，高校作為辦學(xué)主體，要不斷進行完善，使其制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，這也是網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)籍檔案管理工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。本文從學(xué)生信息、學(xué)籍異動、畢業(yè)與學(xué)位三方面進行總結(jié)，具體內(nèi)容如表6所示。

篇（2）

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管離不開網(wǎng)絡(luò)化信息化手段。加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺綜合應(yīng)用，對于及時集中發(fā)現(xiàn)案源，將傳統(tǒng)市場監(jiān)管經(jīng)驗應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，建立統(tǒng)專結(jié)合的協(xié)作機制，推進網(wǎng)絡(luò)市場綜合執(zhí)法，提高整體執(zhí)法效能具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管與傳統(tǒng)市場監(jiān)管具有對應(yīng)性，違法行為的發(fā)現(xiàn)和處理需要各相關(guān)職能機構(gòu)的共同參與。綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，可以為全省工商（市場監(jiān)督管理）部門綜合發(fā)揮職能，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)市場提供信息化手段，有利于各項監(jiān)管職能向網(wǎng)絡(luò)市場延伸。

二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺對綜合執(zhí)法的支持作用

省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺是全省一體、統(tǒng)專結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動的開放式平臺，不受時間、空間的限制，經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)和人員可以隨時在有互聯(lián)網(wǎng)連接的地方登陸平臺監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市場和發(fā)現(xiàn)違法行為，破除了地域管轄和級別管轄的局限，可實現(xiàn)層級間、機構(gòu)間、部門間的信息共享、功能共用和行動協(xié)調(diào)，既可供全省工商部門用戶使用，也可經(jīng)省工商局授權(quán)，為其他執(zhí)法部門提供網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法支持。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺作用，運用網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)席會議等協(xié)同機制，建立積極協(xié)作、共商共議、上下聯(lián)動、左右互動的網(wǎng)絡(luò)市場常態(tài)綜合監(jiān)管執(zhí)法格局。

三、做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺綜合應(yīng)用的維護保障

省工商局網(wǎng)絡(luò)合同處負(fù)責(zé)平臺各級用戶角色管理、省局職能機構(gòu)和地市級管理員賬號建立和維護，地市局網(wǎng)絡(luò)同合科（處）負(fù)責(zé)地市級和縣區(qū)級職能機構(gòu)、縣區(qū)級管理員和工商所級管理員賬號建立和維護。

四、開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺搜索監(jiān)測信息的相互通報

篇（3）

二、網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析

所謂的網(wǎng)絡(luò)銷售食品主要是指，利用互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務(wù)平臺的方式，為食品產(chǎn)品提供交易的一種特殊售賣模式。通過對網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析，將對日后網(wǎng)絡(luò)食品銷售工作的發(fā)展、食品品牌都會產(chǎn)生極大影響。本文結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的相關(guān)問題，探究網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的問題及困境，對于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的發(fā)展空間也會產(chǎn)生一定的帶動作用。

1.網(wǎng)絡(luò)銷售食品的質(zhì)量。

據(jù)不完全統(tǒng)計分析，網(wǎng)絡(luò)電商平臺上銷售的食品，大多數(shù)是正規(guī)、具有合法“三證”企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。但魚目混珠，網(wǎng)絡(luò)平臺上往往出現(xiàn)“自制食品”、“秘方食品”、“特色自制”，這些“特色”產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)衛(wèi)生狀況等方面與正規(guī)企業(yè)相比存在著較大的差距，在質(zhì)量方面存在著安全衛(wèi)生問題，存在著較大的安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定：對食品上市的質(zhì)量，包括對食品的外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志、嘜頭和商品外觀的特性、食品理化指標(biāo)以及其它一些衛(wèi)生指標(biāo)都必須要有嚴(yán)格的送檢要求。而這些“自制”廠家，他們?yōu)榱私档彤a(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品利潤，并沒有依《食品安全法》規(guī)定，在產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的配比、生產(chǎn)車間的安全衛(wèi)生、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品包裝、儲運等環(huán)節(jié)，都沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如添加劑方面，存在著違規(guī)或超量添加劑的現(xiàn)象；在包裝物上，采用低廉的非食品級包裝物，這些方面都存在著嚴(yán)重的安全問題，對消費者的人身安全及財產(chǎn)安全產(chǎn)生了很大的不利影響，長此以往的發(fā)展下去，也將會給社會公眾的生活質(zhì)量造成不利影響。

2.網(wǎng)銷進口食品存在較大風(fēng)險。

在網(wǎng)絡(luò)食品銷售的過程中，大多數(shù)進口食品的價格比市面上暢銷的產(chǎn)品價格會低出百分之二十左右，這也是導(dǎo)致部分人選擇網(wǎng)上購買食品的重要原因之一。很多的食品經(jīng)營者紛紛開始進口食品的銷售或代購業(yè)務(wù)，以獲得高額的經(jīng)濟效益。然而，由于進口食品的商標(biāo)大多數(shù)是英文標(biāo)注，這些食品是否符合國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)？這些進口食品是否真的屬于進口食品？代購風(fēng)險一旦出現(xiàn)，消費者維權(quán)就出現(xiàn)了較大的取證問題。

三、解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售食品過程中存在的問題，深入的分析問題產(chǎn)生和存在的原因，對于提高社會公眾的生活質(zhì)量也具有積極的促進作用。解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略，將會對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作，產(chǎn)生積極的促進作用。因此，重視解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略的探究工作，對于網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全具有重大意義。

1.強化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機制。

為了在短時間內(nèi)解決解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境問題，強化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機制工作，是一件非常重要的事。強化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機制，需要我們在實際工作中，盡快的完善相關(guān)的法律法規(guī)，積極的建立健全我國食品安全監(jiān)督體系。從食品安全監(jiān)督機制的方面進行一定的創(chuàng)新，來完善網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個過程。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全方面存在的隱患問題，從政府及相關(guān)機關(guān)的職責(zé)角度出發(fā)，加強立法工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管機制，才能有效的促進網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作的順利開展，2015年10月1日生效的《食品安全法》就明確將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入監(jiān)管范圍，這對于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問題進入了一個新紀(jì)元。

2.完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機制。

為了更好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個過程，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機制非常重要。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制約機制，這就需要商務(wù)平臺提供方加強與網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者的合作。通過與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的交流，促使網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律機制、嚴(yán)格依商務(wù)平臺的要求將食品上架，對不符合食品安全要求的產(chǎn)品，拒于平臺之外。同時，商務(wù)平臺提供方也要主動、積極配合工商部門，對商務(wù)平臺食品銷售的日常查核，對查處出食品安全問題的經(jīng)營者加強處罰力度，加大其違規(guī)的機會成本。只有這樣，才能讓食品經(jīng)營者銷售合法、安全的食品，因而有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問題，促進人們不斷的提高生活質(zhì)量。

3.提高商品描述的真實性。

在網(wǎng)銷食品環(huán)節(jié)中，提高商品描述的真實性，避免網(wǎng)絡(luò)銷售食品的商家對其商品進行無限夸大的產(chǎn)品描述，對消費者進行誘購。因而必須加強對網(wǎng)絡(luò)銷售食品經(jīng)營者的管控，及時審查經(jīng)營者提供的商品信息的真實性。一旦發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品實質(zhì)的虛假宣傳，必須立即進行處理，以免更多消費者上當(dāng)受騙造成經(jīng)濟損失。此外，還應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)商品安全知識的宣傳，使人們正確的認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)銷售食品真實性問題的重要性，因此，提高商品描述的真實性，對于解決網(wǎng)絡(luò)商品安全問題具有積極促進作用。

篇（4）

為了加強安全生產(chǎn)隱患排查治理和督辦工作，結(jié)合近年來對高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實際情況，自治區(qū)開辦了安全檢查系統(tǒng)，將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，對企業(yè)利用機關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進行安全生產(chǎn)管理.實現(xiàn)了4級網(wǎng)上辦公，為企業(yè)和執(zhí)法人員提供自動化辦公、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、業(yè)務(wù)技術(shù)和信息等服務(wù)，還專門設(shè)置了舉報投訴欄目。

從目前該網(wǎng)運行情況來看，企業(yè)和各級監(jiān)管機構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺對現(xiàn)場存在的安全隱患進行有效的監(jiān)控，全區(qū)隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

一、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的重要意義

1、網(wǎng)絡(luò)化安全管理

近幾年，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，但重特大事故還時有發(fā)生，安全狀況仍不容樂觀。其中安全監(jiān)管的手段單一，不適應(yīng)我區(qū)高危企業(yè)多數(shù)散落在邊遠(yuǎn)山區(qū)的特點，勢必難保較好的現(xiàn)有安全形勢。

為了改變我區(qū)對重點高危行業(yè)的監(jiān)管采用的都是常規(guī)的手段這一現(xiàn)狀，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化、信息化，能夠及時掌握重點行業(yè)安全隱患治理情況和盟市、旗縣區(qū)監(jiān)管情況，做到各級監(jiān)管者和企業(yè)都心中有數(shù)，更有效的監(jiān)督、指導(dǎo)重點高危行業(yè)重點企業(yè)的工作，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》，這是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一份政府規(guī)范性文件，是自治區(qū)人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的具體體現(xiàn)，組織開展隱患治理工作，是“治大隱患、防大事故”的重要舉措，是去年抓安全隱患排查工作的深入和繼續(xù)。

自治區(qū)安監(jiān)局根據(jù)《自治區(qū)高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》要求，結(jié)合自治區(qū)近年來對高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實際情況，籌集經(jīng)費42萬元，創(chuàng)建了安全隱患網(wǎng)絡(luò)排查治理信息系統(tǒng)，目前已進入正常運行,與此同時,全區(qū)發(fā)生各類事故13209起，死亡2074人。與上年同期相比事故起數(shù)下降5.92%，死亡人數(shù)下降11.59%。在數(shù)據(jù)上看安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)收到了一定的效果。

2、安全檢查系統(tǒng)的使用

安全檢查系統(tǒng)創(chuàng)建運行以后，在傳真、郵寄等傳統(tǒng)隱患上報的形式上，又增加了網(wǎng)上錄報。網(wǎng)上錄報不僅是增加了一種上報形式，四級平臺的建立減少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治區(qū)安監(jiān)局要求：各盟市每季度負(fù)責(zé)對列入治理計劃的重大隱患的排查、登記、治理工作進行一次全面核查；每季度對企業(yè)進行一次檢查，每次檢查面不得低于20%，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；對所監(jiān)管企業(yè)檢查查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過詳細(xì)核實后，要及時錄入信息網(wǎng)；及時督辦列入治理計劃的重大隱患和所監(jiān)管企業(yè)的重大隱患；每半年對旗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)隱患排查治理督辦情況至少進行一次監(jiān)督檢查，并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。

各旗縣區(qū)每月組織一次對所監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排查、登記、治理工作的現(xiàn)場核查；對所監(jiān)管企業(yè)每月組織一次安全生產(chǎn)隱患檢查，查出的一般隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，重大隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)制定治理方案并監(jiān)督其實施，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；檢查企業(yè)查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過詳細(xì)核實后，要及時錄入信息網(wǎng)；及時督辦企業(yè)上報和本級檢查出的重大隱患排查治理工作。

各企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進行經(jīng)常性的隱患排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；企業(yè)要建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及隱患整改情況必須向所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告，重大險情隨時報告；企業(yè)各崗位、班組、工段、車間、廠礦、公司都要設(shè)立隱患登記臺帳。企業(yè)應(yīng)定時將各部位隱患臺帳分類統(tǒng)計，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人核查無誤后，錄入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng)；發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)立即組織排除，在隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，應(yīng)采取應(yīng)急防范措施，必要時應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整改；企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督辦一般隱患排查治理工作。

二、安全網(wǎng)絡(luò)化管理工作成績

全區(qū)安監(jiān)部門和重點高危企業(yè)緊緊圍繞實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實《自治區(qū)高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》為重點，強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)責(zé)任制，加大對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入，注重對網(wǎng)絡(luò)管理員的培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理登記工作，取得了明顯成績，受到了國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)綜合督查組的好評。

自治區(qū)安監(jiān)局將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，企業(yè)利用機關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺進行安全生產(chǎn)管理，這在全國還是首家，可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成操作既方便又實用，又符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的要求，采取了發(fā)動群眾邊試用邊征求意見的方法，不斷完善和改進網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

為實現(xiàn)對重點高危企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化，自治區(qū)安監(jiān)局首先明確責(zé)任，進行分工負(fù)責(zé)制，在網(wǎng)站試運行前全區(qū)12個盟市安監(jiān)局，101個旗縣區(qū)安監(jiān)局，9個開發(fā)區(qū)，1297個重點高危企業(yè)相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，區(qū)分了任務(wù)，形成了四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理體系，為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上辦公打下了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)保障基礎(chǔ)。

初計劃要在月底完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，四月一日開始試運行，而絕大多數(shù)高危企業(yè)都落戶在邊遠(yuǎn)山區(qū)，將遍布全區(qū)的1297個企業(yè)基本數(shù)據(jù)采集完并錄入數(shù)據(jù)庫就是一件不容易的事，在時間緊、任務(wù)重的情況下，自治區(qū)局精心組織，盟市局和旗縣區(qū)局密切配合，企業(yè)積極參與，有關(guān)人員加班加點，在不到一個月時間完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，特別是赤峰市和鄂爾多斯市安監(jiān)局在工作量大，困難多的情況下，按時保質(zhì)保量完成了任務(wù)。

為使注冊到安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)、機構(gòu)、執(zhí)法人員會使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自治區(qū)安監(jiān)局采取了網(wǎng)上培訓(xùn)的方法進行了有效的培訓(xùn)，呼和浩特市局、錫林郭勒盟、包頭市局單位采取辦班的方式進行了培訓(xùn)。目前全區(qū)12個盟市局管理員、89個旗縣區(qū)管理員、60%的企業(yè)管理員都能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，和對本級用戶的維護管理。

截至月，安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)注冊機構(gòu)134個、執(zhí)法人員1515人，發(fā)文件322份，并將全區(qū)1127家重點高危企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。

去年月日至月日，網(wǎng)站已登記隱患5713個（一般隱患5645個，重大隱患56個，列入治理計劃的重大隱患12個），期中，403個、1935個、市788個、437個。經(jīng)企業(yè)整改，88.86%的一般隱患、80.88%的重大隱患、75.00%的列入治理的重大隱患驗收銷案。四級平臺的建立減少了工作量，提高了工作效率，受到了企業(yè)和執(zhí)法人員的好評。

三、網(wǎng)絡(luò)管理的不足之處

在全區(qū)安監(jiān)機構(gòu)和重點高危企業(yè)的共同努力下，四級網(wǎng)絡(luò)平臺已建立起。企業(yè)和各級監(jiān)管機構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺對現(xiàn)場存在的安全隱患進行有效的監(jiān)控，隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)管，但在實施用過程中還存在一些問題。

據(jù)不完全統(tǒng)計，去年前11個月非煤礦山重點企業(yè)上報隱患10398項、危險化學(xué)品上報隱患4262項、煙花爆竹上報隱患744項，而網(wǎng)上錄報分別只有1175條、1547條、565條，煤礦上報8000多條隱患、網(wǎng)上錄報的是1847條，企業(yè)不及時如實填報隱患，造成非網(wǎng)上報的隱患和網(wǎng)上錄入的隱患數(shù)相差甚大，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視隱患排查信息網(wǎng)建設(shè)工作。一部分是認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知，沒有意識到信息化管理的先進性和重要性，沒有將其當(dāng)作是今后一項長期的重要工作來抓，沒有認(rèn)識到抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段之一；二是隱患排查治理工作制度不落實，不督促操作員和執(zhí)法人員及時在網(wǎng)上錄報隱患、當(dāng)月的自查和檢查情況；三是沒有按要求配備專用電腦和操作人員；四是領(lǐng)導(dǎo)不帶頭學(xué)習(xí)電腦知識和使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

個別單位沒有指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作，有些是臨時指定兼此項工作，出現(xiàn)了忙時無人做此項工作的現(xiàn)象，人員的不固定和兼項工作過多，使操作員不能專心信息網(wǎng)絡(luò)工作，不同程度影響了隱患錄報工作。

企業(yè)和安監(jiān)機構(gòu)自查、檢查制度落實不夠好。按照規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，每月至少要組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。而我們的大部分企業(yè)和旗縣區(qū)安監(jiān)局沒有按照規(guī)定辦。

目前各級安監(jiān)執(zhí)法人員不足，安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)力量薄弱，對所轄區(qū)域企業(yè)監(jiān)管存在盲點。從網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和隱患整改治理情況看，部分安監(jiān)執(zhí)法人員對隱患信息網(wǎng)還不會使用，對企業(yè)上報的隱患審核和督辦存在滯后現(xiàn)象，有的企業(yè)上報重大隱患一周多時間，卻無人去審核去督辦。

四、下一步工作認(rèn)識

篇（5）

1.1網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的安全基礎(chǔ)不牢

與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國網(wǎng)絡(luò)信息化起步晚，發(fā)展較慢，在網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品的進口方面受到了一定的阻礙，因此我國的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作在很大程度上處于被動和落后的狀態(tài)。1.1.1硬件設(shè)備方面我國在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)過程中所需的計算機主要來源是一些進口國家，盡管我國在超級計算機方面的整體水平并不輸于國際先進水平，但仍然不能擺脫進口國的地位，甚至在進行核心零部件制造時，國內(nèi)大部分廠商也是以加工和組裝為主，缺乏原創(chuàng)性。1.1.2軟件設(shè)備方面由于我國電腦操作平臺幾乎被美國微軟所壟斷，如果不善加應(yīng)用微軟的操作系統(tǒng)，那么我國的大部分軟件和網(wǎng)絡(luò)在運行上都將有很大難度，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)長期處于被動狀態(tài)，受他人限制。在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)過程中，我國管理軟件幾乎全依賴進口，這導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)受到一定程度威脅，而國外軟件生產(chǎn)商卻能獲得高額利潤。可見，我國網(wǎng)絡(luò)信息化安全防護系統(tǒng)較為薄弱，基礎(chǔ)也不牢固，對國外的軟件設(shè)備依賴性強，這些都是阻礙網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進步的不利因素。

1.2網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中缺乏安全意識

在進行網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的過程中，按照很多工作的展開情況來看，并沒有體現(xiàn)出對于網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全問題的重視，技術(shù)和安全往往成為被忽略的對象。在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)過程中，人們總是過于關(guān)注技術(shù)和設(shè)備，很少認(rèn)識到對于安全的投入量，也忽略了安全的重要性，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中的安全漏洞頻繁出現(xiàn)，進而引起安全事故的發(fā)生。此外，政府機關(guān)單位和一些企業(yè)雖然有心加大對于網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全的重視程度，但網(wǎng)站管理系統(tǒng)仍存在不少系統(tǒng)漏洞和安全隱患，而且也沒有做出對網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全和管理的重要強調(diào)，為給網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境，強化在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中的安全管理工作很有必要。

1.3網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)缺乏安全防護措施

我國的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作除了缺乏安全意識以外，還缺乏對于危險的抵御力，不能用最適合的方法進行自我保護。

1.4網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作受網(wǎng)絡(luò)犯罪嚴(yán)重影響

為了謀取利益，網(wǎng)絡(luò)犯罪分子經(jīng)常利用詐騙、投入木馬病毒等手段竊取用戶私密信息，破壞用戶工作機密，造成大量危害，雖然國家有心找到有效合理的方法抵御網(wǎng)絡(luò)犯罪，但由于網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的狡猾和隱秘性，成效并不明顯。

2網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中的安全策略

2.1完善網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全的法律法規(guī)

2.1.1網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全立法應(yīng)體現(xiàn)與時俱進精神我國現(xiàn)階段所具備的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全法律層次較低，雖然法律內(nèi)容涉及多個方面，但法規(guī)太過簡單，不能對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢做出及時反應(yīng)，因此應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全法律法規(guī)的深度和涵蓋面，同時進一步完善已有體系，在完善的過程中借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗并結(jié)合自身實際情況來加強網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。2.1.2規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的和傳播我國在網(wǎng)絡(luò)信息共享安全方面缺少有深度的研究，責(zé)任制度也并不完善，因此在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的和傳播時，應(yīng)該從國家和公眾利益出發(fā)加強認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的重要性，避免危害網(wǎng)絡(luò)信息的情況發(fā)生。2.1.3加快推動網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全立法為跟上網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速前進的腳步，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全的立法方面應(yīng)該具有一定的預(yù)見性，對信息可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進行大致評估，對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展做出適時反應(yīng)，使法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進行更好的管理。只有這樣才能加強法律的可行性。

2.2強化網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全管理對政府的作用

政府在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全管理工作中起著主導(dǎo)作用，應(yīng)當(dāng)制定和完善對網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全相關(guān)的法律法規(guī)，注意網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)是否在正常軌道上健康運行發(fā)展，監(jiān)管并處理對網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全存在威脅的行為。

2.3完善網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全方式

2.3.1實行許可與準(zhǔn)入制度在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全管理過程中實行許可與準(zhǔn)入制度，可有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的安全，現(xiàn)在很多國家都采用了這種方式，使網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的安全管理得到很大成效，而我國在實行許可與準(zhǔn)入制度時需要更多地完善并建立科學(xué)合理的控制機制和審查機制，通過控制在網(wǎng)絡(luò)上的信息找出并解決在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)過程中存在的安全問題。2.3.2提升安全技術(shù)層次提升網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全的技術(shù)層次需要運用最先進的技術(shù)，并對其進行監(jiān)管操作，這樣可以進一步加強實行網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的效果。

2.4對網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全防護設(shè)備進行更新

網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)本身具備靈活性和連通性，給網(wǎng)絡(luò)不良行為的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件，而為了減少這種情況的發(fā)生并加快對網(wǎng)絡(luò)信息化安全的建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要持續(xù)更新防護設(shè)備，并隨時觀察設(shè)備的防護情況，以防網(wǎng)絡(luò)不良信息的入侵。另外，為了使全球性的安全防護技術(shù)得以廣泛應(yīng)用，讓網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)得到安全保障，我國網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員需要加強和國際同行業(yè)的聯(lián)系以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)安全平穩(wěn)運行的目的。除此之外，為了使局域網(wǎng)技術(shù)有效運用于特定范圍內(nèi)并起到對網(wǎng)絡(luò)信息化安全建設(shè)的保護作用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)靈活性的有效應(yīng)對，國家網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)將局域網(wǎng)技術(shù)作為重點加以應(yīng)用。

篇（6）

網(wǎng)絡(luò)信息繁雜，網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅。如搜索引擎監(jiān)管不嚴(yán)，暴力、低俗信息隨處可見、網(wǎng)站鏈接存在虛假信息、網(wǎng)購或游戲中存在安全隱患等。要確保新媒體時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的積極作用發(fā)揮，首先應(yīng)了解其特點，并采取必要的解決策略。

一、綜合類網(wǎng)站建設(shè)良莠不齊

近年來，國家逐漸規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)使用原則，使各類搜索引擎及主流媒體的使用逐漸“綠色化”。但由于各類網(wǎng)站眾多，監(jiān)管水平難以統(tǒng)一，因此依然存在一系列的不良信息。尤其是以某些網(wǎng)站為平臺所建立的個人博客、論壇等，很難對其實施監(jiān)管。網(wǎng)站自身管理存在漏洞，無法對這類網(wǎng)站實施封殺，因此導(dǎo)致大量的不良信息通過特殊的途徑進入公眾視線。另外，目前網(wǎng)絡(luò)平臺對于其內(nèi)容的監(jiān)管上缺乏更好的管理手段，無法實現(xiàn)對其內(nèi)容的完全凈化。針對這一問題，首先國家應(yīng)加大不良信息瀏覽的懲罰力度，加大對網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)的管理，促進其規(guī)范化。從網(wǎng)站自身發(fā)展上，應(yīng)減少漏洞，降低被利用的可能性。并且建立綠色網(wǎng)站模式，減少廣告等不良信息，獲得客戶的使用支持。新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)信息繁雜，這要求使用者建立自我保護意識，從根本上杜絕不良信息。

二、欺騙性網(wǎng)站為網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了媒介

新媒體時代，釣魚網(wǎng)站眾多。一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間實施詐騙。這類網(wǎng)站往往通過一系列的實惠來要求使用者填寫姓名等信息來實現(xiàn)詐騙。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)也為這部分犯罪者帶來了方便。以短信、彩信、網(wǎng)站等形式所發(fā)出的詐騙信息使大量的客戶受騙。另外，一些不法分子依附于一些已經(jīng)成名的網(wǎng)站，虛假廣告，使客戶上當(dāng)受騙，這是目前新媒體時代網(wǎng)絡(luò)的主要特點之一。但是這類網(wǎng)站多存在明顯的漏洞，只要使用者摒棄貪小便宜的心理，對使用的網(wǎng)站，尤其是需要填寫個人信息的網(wǎng)站進行審查和思考后，再填寫，即可發(fā)現(xiàn)其中的問題，從而防止上當(dāng)受騙。

三、經(jīng)營類網(wǎng)站管理水平有待于進一步提高

以天貓、京東為首的網(wǎng)購成為一種新熱潮，在各大節(jié)日，打折活動和其方便性吸引了大量的使用者，尤其是年輕的使用者。但現(xiàn)代人對網(wǎng)絡(luò)具有明顯的依賴性，而網(wǎng)站自身在管理上存在漏洞，管理水平有待于提高。其主要表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量上，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大量存在，但劣質(zhì)產(chǎn)品同樣很難控制。網(wǎng)絡(luò)平臺對一些商家的信息缺乏必要的檢測過程，即使對其進行了相關(guān)檢測，但無法對所有產(chǎn)品的質(zhì)量進行控制，因此導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品大量存在，給客戶帶來了利益損失。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的興起，國家逐步加大了對網(wǎng)絡(luò)物品流通的監(jiān)管力度，但行政手段對于這類問題的解決顯然作用并不明顯。這類經(jīng)營類的網(wǎng)站以利潤為前提，因此對一些商品質(zhì)量上、流通渠道的管理上的并不嚴(yán)格，這是造成網(wǎng)絡(luò)購物風(fēng)險性的主要因素之一。

四、游戲類網(wǎng)站成為吸金利器

游戲同樣吸引了大量的年輕人。目前，收費游戲是網(wǎng)絡(luò)游戲的主要特點。一些通過Q幣等形式獲得資金，游戲者為了增加游戲的刺激感，購買游戲幣的欲望比較強烈。這使得游戲類網(wǎng)站成為了吸金利器。一旦網(wǎng)站為建設(shè)者帶來利益，維護者就會通過更加暴力甚至是的手段增加收入，這使得游戲網(wǎng)站的開發(fā)和建設(shè)處于惡性循環(huán)中。這一問題的解決主要在于通過正確的教育手段使游戲玩家正視游戲，減少其在游戲中的投資。當(dāng)然，也在于對不斷更新的網(wǎng)絡(luò)游戲的分析，以防止游戲者在次上當(dāng)。

五、通訊類網(wǎng)站風(fēng)險指數(shù)高

網(wǎng)絡(luò)通訊已經(jīng)被越來越多的現(xiàn)代人接受。如QQ、MSN、微信等聊天工具，郵箱等信息傳輸工具等。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)通訊的功能逐漸完善。因此，網(wǎng)絡(luò)通訊大量應(yīng)用于個人業(yè)務(wù)、企業(yè)管理中。但網(wǎng)絡(luò)木馬的更新速度快，造成大量的信息丟失。尤其是對于企業(yè)財務(wù)信息，一旦丟失，將被企業(yè)帶來巨大的損失。商家利用病毒軟件的傳輸獲取客戶信息，一些不法分子善于利用這類信息，一些行為甚至造成計算機系統(tǒng)的癱瘓。在QQ等聊天工具中，欺騙、虛假信息等問題無法杜絕，一些甚至威脅人身安全。網(wǎng)絡(luò)瀏覽所帶來的安全隱患多為人為原因，要解決這一問題應(yīng)加大監(jiān)管力度，并通過正確的宣傳使客戶認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。新時期，計算機網(wǎng)絡(luò)管理者還應(yīng)從技術(shù)層面出發(fā)，對計算機網(wǎng)絡(luò)實施定時訪問，設(shè)置一定的權(quán)限，以減少病毒的入侵。并對使用者的使用方法進行指導(dǎo)，如使用計算機時要對計算機病毒進行掃描和查殺，加大計算機監(jiān)管力度。使用者還應(yīng)做好信息備份。就目前技術(shù)看，對稱性密鑰和非對稱性密鑰加密兩種方式是計算機信息備份的主要途徑。

六、總結(jié)

新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速。給人們的生活、工作帶來了較大的方便。無論是企業(yè)，還是個人，都能夠通過網(wǎng)絡(luò)獲得資源以及方便。但新時期，網(wǎng)絡(luò)信息同樣具有復(fù)雜性，并且難于兼顧，網(wǎng)絡(luò)安全值得注意。從技術(shù)層面、管理層面，網(wǎng)絡(luò)都存在一定的隱患。其分布于人們普遍使用的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)聊天工具中。這對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)使用提出了新的要求。首先，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員應(yīng)從技術(shù)層面入手，減少網(wǎng)絡(luò)被侵襲的可能性，并加大監(jiān)管力度，禁止不良網(wǎng)頁瀏覽。其次，使用者要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)信息保護的重要性，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用原則，從而降低網(wǎng)絡(luò)安全隱患。總之，新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)安全使用十分重要，應(yīng)得到管理人員和使用人員的重視。（作者單位：吉林警察學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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項目來源：本文為福建省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目（項目編號：201311311040）；指導(dǎo)老師：李想

中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年5月7日

引言

近年來，網(wǎng)絡(luò)購物模式逐漸興起，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)購物作為一種新型的購物模式逐漸被人們所接受，網(wǎng)絡(luò)市場商品豐富多樣、價格相對低、性價比高，同時各種快遞公司的發(fā)展為購物提供了便利。現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)購用戶中大學(xué)本科學(xué)歷者占比較高，為35.9%。其次是大專學(xué)歷和高中/中專/技校學(xué)歷，所占比例分別為25.7%和23.7%，可見當(dāng)前大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)購物的主要群體。國內(nèi)學(xué)者們對在校大學(xué)生網(wǎng)購行為進行了大量的研究。崔敏（2012）在《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物行為研究》一文中，通過運用傳播學(xué)“使用與滿足”理論，以山東省高校大學(xué)生為研究對象，探討大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的需求與動機、網(wǎng)絡(luò)購物的行為及對網(wǎng)絡(luò)購物的滿意度，并結(jié)合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物存在的問題，提出引導(dǎo)大學(xué)生合理網(wǎng)絡(luò)消費的建議和策略；李廣偉（2014）在《大學(xué)生參與淘寶網(wǎng)購的影響因素實證研究》一文中，通過對影響消費者購物各因素相互作用的研究，從而為淘寶網(wǎng)和網(wǎng)店提供參考價值，進而做出相對應(yīng)的營銷策略，也為電商研究做出自己的貢獻(xiàn)；安曉（2014）在《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物行為實證研究――以S大學(xué)為例》一文中，通過對國內(nèi)外有關(guān)研究成果進行文獻(xiàn)綜述，進而說明本文的研究內(nèi)容、研究方法和主要創(chuàng)新點，分析發(fā)現(xiàn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物行為中存在的主要問題和原因，從而提出促進大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物行為合理化的引導(dǎo)策略。

針對當(dāng)前在校大學(xué)生的網(wǎng)購狀況，本文以網(wǎng)絡(luò)購物行為為研究內(nèi)容，通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計法等方法，以三明學(xué)院在校大學(xué)生為研究對象，通過問卷反饋的信息找出其購物過程中存在的問題，尋找發(fā)生問題的原因，并給出相應(yīng)的解決對策為在校大學(xué)生合理消費提供借鑒。研究當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的行為狀況，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的健康發(fā)展具有重大意義。

一、三明學(xué)院在校大學(xué)生網(wǎng)購現(xiàn)狀

通過問卷調(diào)查，隨機選取三明學(xué)院在校大學(xué)生進行問卷調(diào)查，共發(fā)放200份問卷，回收有效問卷191份，有效回收率95.5%。在此次的抽樣樣本中，各年級人數(shù)分布為：大一9.9%、大二11.5%、大三29.8%、大四51.2%。（表1）

（一）在校大學(xué)生網(wǎng)購心理特征及網(wǎng)購經(jīng)濟來源途徑。問卷Q7、Q8題數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生之所以選擇網(wǎng)絡(luò)購物的原因是網(wǎng)購商品的價格相對實體店的便宜，購買方式比較方便、快捷，以及商品的選擇空間大等，在總體數(shù)據(jù)中占比分別為33.4%、30.7%、24.6%。在網(wǎng)購的經(jīng)濟來源方面，一半以上學(xué)生的購物費用來自于家庭供給，占比為62.8%，其次為兼職賺來的，占比為31.4%，而只有少部分的學(xué)生購物費用來自于自己創(chuàng)業(yè)以及各種獎金的獲得，各占3.1%、2.7%，體現(xiàn)了當(dāng)前大學(xué)生自食其力的能力不足。（表2、表3）

在心理特征方面，大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)購物這種便捷的途徑恰恰是為了圖方便、商品價格便宜，可以用很少的資金買到價格實惠的商品，從而滿足自己的需求；在網(wǎng)購的經(jīng)濟來源方面，往往很少用來自于自己付出的努力而獲得的報酬購買商品，更多的是來自于家庭的供給。

（二）在校大學(xué)生網(wǎng)購過程中注重的問題

1、網(wǎng)購商品質(zhì)量難以保證。商品質(zhì)量問題一直是網(wǎng)購中經(jīng)常出現(xiàn)的主要問題，問卷Q12數(shù)據(jù)結(jié)果表明，三明學(xué)院在校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)購物過程中對商品質(zhì)量問題的反饋比例為36.2%；其次為網(wǎng)站的誠信度和付款的安全性，占比分別為17.0%和16.8%；最后是配送問題和個人隱私泄露的問題，占比分別為13.6%和12.3%。這些問題恰恰顯露出當(dāng)下我國電子商務(wù)存在的最亟須解決的問題所在。（表4）

2、商家存在許多欺詐情況與虛假宣傳。數(shù)據(jù)顯示，有30.4%的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)購中商家銷售商品質(zhì)量的問題主要是存在許多欺詐情況以及虛假宣傳，并且賣家的售后服務(wù)不到位、對消費者的保護不夠等方面也存在不足，占比分別為22.4%和18.7%。在這些方面政府有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，防范商家虛假宣傳產(chǎn)品，加強售后服務(wù)機制和對消費者加強保護力度，制定相關(guān)制度加強網(wǎng)購管理，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。（表5）

（三）在校大學(xué)生網(wǎng)購售后處理方式多樣性。從數(shù)據(jù)上看，在校大學(xué)生在選擇售后服務(wù)時，絕大部分學(xué)生能夠理性的選擇合理、有效的服務(wù)。在售后處理方式中有46.7%的學(xué)生會選擇聯(lián)系客服幫忙，38.8%的學(xué)生會選擇退貨、換貨，只有少部分大學(xué)生對網(wǎng)購售后的處理方式選擇是自認(rèn)倒霉或無所謂、下次購買注意下就行，占比分別為7.2%和6.9%。總而言之，當(dāng)前在校大學(xué)生對網(wǎng)購的維權(quán)知識的了解還不夠，在此建議高校可開設(shè)有關(guān)選修課程加強學(xué)生對網(wǎng)購的維權(quán)知識的強化。（表6）

二、在校大學(xué)生網(wǎng)購中存在的問題

網(wǎng)絡(luò)購物是一種對商品看得見、摸不著的購物模式，由于在校大學(xué)生受到校園網(wǎng)購熱潮氣氛，以及網(wǎng)購商品價格低廉等因素的影響，在網(wǎng)購過程中往往會出現(xiàn)各種問題。對三明學(xué)院在校大學(xué)生的網(wǎng)購問卷調(diào)查中，Q12、Q13和Q14反饋的數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生在網(wǎng)購中存在合法權(quán)益受到侵害、交易安全系數(shù)低、商品質(zhì)量問題、商家信譽造假、網(wǎng)購法律制度不完善和商家重視利潤，忽略物流的重要性。

（一）合法權(quán)益受到侵害。在網(wǎng)絡(luò)交易過程中，大學(xué)生無法對商品的質(zhì)量進行檢驗或試用以及尺碼問題，并且沒有向商家索要收據(jù)等購物證明，導(dǎo)致在收到商品后，發(fā)現(xiàn)實際收到的商品與網(wǎng)頁中商品的圖片和描述不符，并且有的經(jīng)營者以“本店商品一經(jīng)出售，概不退貨”、“退換貨郵費自理”等理由來推卸自己的責(zé)任。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，如果由于商品或服務(wù)造成消費者人身或財產(chǎn)損失的，可以向商家或廠商請求賠償。但網(wǎng)絡(luò)購物建立在互聯(lián)網(wǎng)的交易平臺上，商家沒有實體店鋪，大學(xué)生明顯處于弱勢。當(dāng)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益受到侵害時請求賠償，往往會因為網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、數(shù)字化而導(dǎo)致取證難、無法追查等問題的出現(xiàn)受到阻礙，導(dǎo)致大學(xué)生權(quán)益難以得到保護和救濟。

（二）交易安全系數(shù)低。傳統(tǒng)的購物模式是一手交錢，一手交貨，不存在交易的滯后性和虛擬性，所以交易的安全性問題基本不會存在。由于網(wǎng)絡(luò)購物交易是在虛擬的購物平臺上進行的，因此大學(xué)生很容易存在著個人交易信息的泄露以及付款的安全問題。交易安全作為大學(xué)生消費過程中最重要的問題，應(yīng)該得到最多的關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)交易信息的泄露主要有搜索引擎、釣魚網(wǎng)站、木馬程序等幾種形式，交易信息的泄露將給用戶帶來難以預(yù)料的后果，導(dǎo)致交易信息的泄露，一部分原因在于國家對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管不到位；另一部分原因在于大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)購物安全意識的不足，從而導(dǎo)致交易信息的泄露。

（三）網(wǎng)購監(jiān)管制度不完善。商家制造虛假信譽是我國信譽評價機制中遇到的最大問題，對其監(jiān)管難度較大。商家信譽度提升的條件很簡單，即商家可以通過增加交易量的方式來增加信譽值，很多商家就是利用這一條件使自己的店鋪能在較短的時間內(nèi)通過各種方式成為鉆級商家的原因。

網(wǎng)購法律法規(guī)制度不夠完善，主要體現(xiàn)在政府對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管力度不夠。網(wǎng)絡(luò)購物是一種正在逐步發(fā)展的新型購物模式，與之相關(guān)的法律法規(guī)還沒有建立完善，并且有關(guān)部門無法對網(wǎng)絡(luò)交易進行有效的監(jiān)管，這樣容易造成商家對違規(guī)行為可能帶來不可預(yù)計的后果。可見，確立網(wǎng)購法律法規(guī)制度刻不容緩。造成網(wǎng)購商品質(zhì)量問題和商家信譽造假、相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善的原因在于國家對網(wǎng)絡(luò)購物的監(jiān)管力度不夠，表現(xiàn)為沒有建立有效的監(jiān)管體系和網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制度，缺乏完善的信用評價體系這幾個方面的原因。

（四）商家重視利潤，忽略物流的重要性。消費者在購物平臺上下訂單后，希望能夠在最短的時間內(nèi)就能接收到商品，這就在一定程度上對物流配送的效率提出了要求，在預(yù)期的時間內(nèi)貨物未送到，將影響到消費者的滿意度下降，甚至可能給客戶造成損失。對于商家來說，想節(jié)省物流方面的成本來增加利潤，但是在這種情況下，往往出現(xiàn)商家選擇的物流在配送效率上的問題，這不僅給客戶造成不可預(yù)計的損失，同時也給商家自己帶來損失。商家在網(wǎng)上開店最主要的目的是想以最小的成本來賺取最大的利潤，因此商家往往會選擇物流行業(yè)里費用最低、效率一般的物流來作為自己的合作伙伴，而忽略了消費者重視物流效率的重要性。

三、解決當(dāng)前在校大學(xué)生網(wǎng)購存在問題的建議

（一）加強大學(xué)生合法權(quán)益意識的培養(yǎng)。加強大學(xué)生自身維權(quán)意識是為了防止在網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)欺詐行為現(xiàn)象，能夠真實、有效地保護大學(xué)生權(quán)益的一個重要方面。大學(xué)生在進行網(wǎng)絡(luò)購物時，應(yīng)做到以下兩點：第一，盡量選擇評價好、經(jīng)營資質(zhì)高的購物平臺及商家，對商家的廣告宣傳和承諾要做出理性的分析和判斷，切勿沖動、盲目購買；第二，保留有效的交易證據(jù)，如付款憑證和聊天記錄等電子材料。這些材料會因為技術(shù)的原因?qū)е聛G失、出錯，這種情況一旦發(fā)生，對大學(xué)生造成的損失是直接的，使大學(xué)生的權(quán)利無法得到強有力的支持。

（二）提高交易的安全性。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)交易中要時刻防范個人隱私的泄漏，妥善保存自己的網(wǎng)銀密碼，不要隨意告訴別人手機驗證碼等信息。在支付方式上選擇安全性高、有保障的第三方支付平臺操作。如果發(fā)現(xiàn)個人信息被非法泄漏、使用時，要學(xué)會拿起法律武器，積極維護自身權(quán)益。除此之外，大學(xué)生還需不斷豐富消費者合法權(quán)益及法律意識，及時了解一些最新的法律法規(guī)，為保護自身的合法權(quán)益做充分的準(zhǔn)備。同時，網(wǎng)絡(luò)購物平臺應(yīng)加強對第三方支付平臺的監(jiān)管，以保證資金的付款安全性。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)購物監(jiān)管。在網(wǎng)絡(luò)購物的過程中，我們必須做到有法可依，有法必依，這樣才能更好地維護網(wǎng)絡(luò)市場交易的秩序及消費者的權(quán)益；同時，我們必須建立相關(guān)的法律法規(guī)，并依照此法來維護網(wǎng)絡(luò)購物的安全性。在重視相關(guān)法律法規(guī)的制定和出臺時，我們應(yīng)不斷提高國民的信用品質(zhì)，從根本上解決信用缺失問題，逐步規(guī)范信用管理秩序。在建立網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制度時，我國可借鑒國外成功的法律法規(guī)，例如：德國的《信息與通信服務(wù)法》和韓國的《信息通訊網(wǎng)絡(luò)法》等，在此基礎(chǔ)上建立相關(guān)的法律法規(guī)，從立法層面上解決網(wǎng)絡(luò)管理制度。

我們不僅要建立網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，還要建立起信用評價體系，信用評價體系有助于消費者清晰地知道網(wǎng)購的信用評價過程。網(wǎng)店商品的信用評價相對來說是客觀公正的，如此一來消費者也有了一個判斷標(biāo)準(zhǔn)。并且建立以政府部門為主導(dǎo)、多方共同監(jiān)管的體系，包括銀行、工商部門、稅務(wù)部門等跨行業(yè)協(xié)同合作的信用監(jiān)管體系。同時，有關(guān)部門要處理好網(wǎng)絡(luò)購物中的各種投訴和糾紛事件，用行政手段加以規(guī)范和控制。

（四）提高商家對物流配送時效性的重視。對于商家只重視利潤的高低，而忽略了物流的重要性問題。若商家想提高商品的銷量，就應(yīng)該選擇物流配送時效性高的、價格合理的物流企業(yè)，而不能一味的追求高利潤，選用配送時效性低的物流來服務(wù)顧客。由于物流配送的時效性高低，一定程度上間接影響著商家的商品銷量，因此商家在重視利潤的同時，更要重視物流配送的時效性。

四、結(jié)論

網(wǎng)購不僅是對物的消費，更是對文化的消費，這比起傳統(tǒng)購物而言承載了更多的內(nèi)涵和意義。文章調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)購已成為大學(xué)生群體消費的一種新形式，將來會有越來越多的學(xué)生參與到網(wǎng)購這一行為中來。三明學(xué)院在校大學(xué)生網(wǎng)購行為調(diào)查表明，當(dāng)前大學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)購存在較多的問題是大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害、交易信息泄露以及商品質(zhì)量問題、商家信譽造假、相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善和物流時效性的問題。由此可見，當(dāng)下的網(wǎng)購極度缺乏監(jiān)管力度，需國家相關(guān)部門介入管理，同時還需高校對學(xué)生消費維權(quán)意識的培養(yǎng)，從各方面逐步提高網(wǎng)購的安全性、便捷性以及法制化。

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]李廣偉.大學(xué)生參與淘寶網(wǎng)購的影響因素實證研究[D].重慶：重慶工商大學(xué)，2014.3.

[4]安曉.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物行為實證研究[D].山西：山西師范大學(xué)，2014.4.

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[9]王海茵.電子商務(wù)環(huán)境下物流配送存在的問題及對策[J].電子商務(wù)，2014.22.

篇（8）

    全文共分為三章,約三萬多字。

    第一章網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險的種類及成因 與傳統(tǒng)的金融分類相對應(yīng),網(wǎng)絡(luò)金融一般被人們分成三類:網(wǎng)上銀行(網(wǎng)絡(luò)銀行)、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上保險。本章在分析論述了網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險種類的基礎(chǔ)上,重點探索了其成因,為監(jiān)督管理當(dāng)局監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。

    第二章網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管的一般論述 由于運行機制和環(huán)境的不同,網(wǎng)絡(luò)金融活動與傳統(tǒng)金融活動的監(jiān)管依據(jù)和模式也有較大差異。對于網(wǎng)絡(luò)金融而言,外部性問題的重要性已經(jīng)超過信息不對稱產(chǎn)生的“市場失靈”,這是對網(wǎng)絡(luò)金融活動實施管制的首要原因。在監(jiān)管實施方面也還存在一些尚未徹底解決的問題。同時,網(wǎng)絡(luò)金融活動蘊含的風(fēng)險也與傳統(tǒng)金融活動有較大的不同。

    第三章我國銀行業(yè)監(jiān)督管理當(dāng)局對網(wǎng)絡(luò)金融的監(jiān)督 1996年6月中國銀行在國內(nèi)(不包括香港地區(qū))率先設(shè)立網(wǎng)站,拉開了我國銀行業(yè)提供網(wǎng)上銀行服務(wù)的帷幕。與美國銀行業(yè)1995年10月開始推出網(wǎng)上銀行相比,我國似乎不晚,但由于我國基礎(chǔ)薄弱,與歐美發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展速度仍然非常遲緩。與網(wǎng)上銀行的發(fā)展相似,對網(wǎng)上銀行的監(jiān)管也一直處于摸索階段,沒有形成體系和框架。客觀上說,發(fā)展網(wǎng)上銀行,是我國銀行業(yè)實現(xiàn)“跳躍式”發(fā)展,趕上發(fā)達(dá)國家銀行發(fā)展水平的良機。但我國銀行是否能跨越這—“數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)銀行再造,則是一個非常艱巨的任務(wù)。也是對中國人民銀行監(jiān)管能力的巨大挑戰(zhàn)。中國人民銀行作為我國銀行業(yè)的監(jiān)管當(dāng)局,必須要有一個明確的戰(zhàn)略,采取措施,設(shè)計框架,對網(wǎng)上銀行實施適度監(jiān)管。

篇（9）

目前國內(nèi)研究銀行間風(fēng)險傳染的文獻(xiàn)均采用最大熵方法估計銀行雙邊交易頭寸（李宗怡、李玉海，2005；馬君潞等，2007；高國華、潘英麗，2012）。在此基礎(chǔ)上得到的結(jié)論大多表明，國有銀行倒閉會對銀行系統(tǒng)造成較大沖擊，而其他銀行倒閉的影響幾乎可以忽略不計。換言之，“大銀行”具有系統(tǒng)性重要性，而“小銀行”不具有系統(tǒng)重要性。這一結(jié)論雖然有符合直覺的一面，但范小云等（2012）的分析表明，與銀行資產(chǎn)規(guī)模相比，銀行間負(fù)債關(guān)聯(lián)程度是決定銀行系統(tǒng)重要性的更為關(guān)鍵的因素，簡單地把資產(chǎn)規(guī)模作為衡量銀行系統(tǒng)重要性的首要因素可能具有誤導(dǎo)性。我們認(rèn)為，應(yīng)用最大熵法的文獻(xiàn)實際上隱含了我國銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)為完全型網(wǎng)絡(luò)的前提，而基于完全型網(wǎng)絡(luò)進行的分析很可能低估風(fēng)險傳染的嚴(yán)重性（Allen & Gale，2000），尤其是一些“小銀行”倒閉帶來的風(fēng)險可能被低估。此外，既有文獻(xiàn)側(cè)重于分析銀行的系統(tǒng)重要性，對銀行面臨風(fēng)險傳染的脆弱性分析較少。通過確定系統(tǒng)重要性銀行從而對其加強監(jiān)管固然有助于增強金融體系的穩(wěn)健性，但提高易受傳染銀行的風(fēng)險抵御能力也不容忽視。

本文分別在完全型網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系稀疏型網(wǎng)絡(luò)的前提下考察了我國銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險傳染效應(yīng)。具體地，本文應(yīng)用2013年我國118家銀行的同業(yè)頭寸數(shù)據(jù)，分別采用最大熵法和最小密度法估計了銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)，對網(wǎng)絡(luò)整體特征的分析表明：最大熵網(wǎng)絡(luò)中銀行間聯(lián)系密切，有明顯聚集和中心化特征；最小密度中銀行間聯(lián)系稀疏，整體呈現(xiàn)出離散型特征。在此基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法模擬了兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下銀行間風(fēng)險傳染情況，結(jié)果顯示：總體而言，最小密度網(wǎng)絡(luò)中風(fēng)險傳染的嚴(yán)重程度比最大熵網(wǎng)絡(luò)更高，表現(xiàn)為最小密度網(wǎng)絡(luò)中風(fēng)險傳染的廣度（受波及銀行數(shù)目）和強度（受波及銀行資產(chǎn)占樣本銀行總資產(chǎn)比率）均大于最大熵網(wǎng)絡(luò)。分銀行類型的進一步研究發(fā)現(xiàn)：在兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，國有銀行均具有較強的傳染性，而城商行和農(nóng)商行均容易受到風(fēng)險傳染；最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行和少數(shù)城商行及農(nóng)商行具有較高的傳染性，極端情況下股份制銀行具有較高的易受傳染性。

二、 銀行同業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的估計方法和網(wǎng)絡(luò)特征分析

1. 估計方法介紹。在由N家銀行組成的同業(yè)市場中，銀行間借貸關(guān)系可以表示為N階方陣X，元素xij表示銀行i對銀行j的資產(chǎn)頭寸。矩陣X等價于反映銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的有向賦權(quán)網(wǎng)絡(luò)，因此估計銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實際上就是估計矩陣X中的未知元素。

最大熵法（Maximum Entropy Method）要求選擇使銀行同業(yè)頭寸分布的不確定性即信息熵最大化的分布。在最大熵方法下，任意單家銀行會盡可能將同業(yè)頭寸平均分布于其他所有銀行，從而傾向于形成完全型網(wǎng)絡(luò)，而現(xiàn)實中銀行間網(wǎng)絡(luò)具有聯(lián)系稀疏性特征。最大熵法假定銀行最大化分散其同業(yè)頭寸，因而無法有效反映銀行間市場相對集中的現(xiàn)實特征。Wells（2004）、Mistrulli（2011）對銀行間市場真實網(wǎng)絡(luò)和估計網(wǎng)絡(luò)的對比分析發(fā)現(xiàn)，最大熵法估計的銀行間網(wǎng)絡(luò)在完全性和連通性方面均大于真實市場結(jié)構(gòu)，van Lelyveld和Liedorp（2006）的研究則表明最大熵法不適用于估計瑞士、荷蘭、比利時等同業(yè)頭寸集中度較高國家的銀行網(wǎng)絡(luò)。

相比之下，Anand等（2014）從維持交易關(guān)系需要成本這一基本經(jīng)濟事實出發(fā)，通過最小化同業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)系數(shù)來確定了一個更具經(jīng)濟效率的同業(yè)業(yè)務(wù)分布。Anand等（2014）指出，在不了解銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)其他任何特征的情況下，從信息理論的角度使用最大熵法是最優(yōu)選擇，但是在已知現(xiàn)實中銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)因交易成本等因素而具有稀疏特征后，就應(yīng)該將這一事實與已知的銀行同業(yè)頭寸信息結(jié)合起來進行估計，此時最小密度法是更具合理性的選擇。形式上，最小密度法就是在同業(yè)頭寸總量的約束下最小化矩陣X中非零元素的總數(shù)。

2. 同業(yè)網(wǎng)絡(luò)特征分析。按照銀監(jiān)會的分類口徑，本文樣本的118家包括了5家國有大型商業(yè)銀行、12家全國性股份制銀行、72家城市商業(yè)銀行、26家農(nóng)村商業(yè)銀行、1家政策性銀行（郵儲銀行）和2家外資銀行（渣打銀行和匯豐銀行）。我們分別估計得到了最大熵網(wǎng)絡(luò)XME和最小密度網(wǎng)絡(luò)XMD后，統(tǒng)計了兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下同業(yè)網(wǎng)絡(luò)的各項關(guān)鍵性特征，發(fā)現(xiàn)最大熵網(wǎng)絡(luò)中存在的聯(lián)系數(shù)遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)。相應(yīng)地，最大熵網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，說明最大熵方法下銀行間的交易更普遍。但是也要注意到，即便是最大熵網(wǎng)絡(luò)也與完全型網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)密度接近為1）相差較遠(yuǎn)，說明我國銀行間市場確實存在聯(lián)系稀疏性特征。從度數(shù)中心度可知，平均而言一家銀行會與2（最小密度法下）到10（最大熵法下）家左右的其他銀行發(fā)生同業(yè)業(yè)務(wù)往來。最大熵網(wǎng)絡(luò)的中心勢遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，說明最大熵方法下網(wǎng)絡(luò)的中心化特征更明顯，即一些交易密切的銀行構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)中心，其他銀行與中心銀行進行交易。最后，最大熵網(wǎng)絡(luò)聚集系數(shù)的均值為0.74，最小密度網(wǎng)絡(luò)僅為0.03。最大熵法中銀行聯(lián)系密集，較易形成多家銀行之間都存在業(yè)務(wù)往來的“抱團”特征，而最小密度法僅保留最有可能的少數(shù)聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)較為松散，聚集度低。

三、 銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險傳染效應(yīng)的模擬分析

基于估計所得的最大熵網(wǎng)絡(luò)和最小密度網(wǎng)絡(luò)，可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法評估我國銀行間市場的風(fēng)險傳染效應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法中，ci為銀行i的核心資本，α∈[0，1]為同業(yè)資產(chǎn)違約損失率。假設(shè)銀行j因某種突發(fā)事件而倒閉，銀行i持有銀行j的同業(yè)資產(chǎn)為xij，若銀行i同業(yè)資產(chǎn)損失導(dǎo)致清償力不足（即αxij>ci），則發(fā)生首輪風(fēng)險傳染；銀行k持有銀行i和銀行j的同業(yè)資產(chǎn)分別為xki和xkj，若銀行k的損失為αxki+xkj>ck，則發(fā)生第二輪風(fēng)險傳染。依次類推，直至初始和前m輪倒閉的銀行不再引發(fā)新的銀行倒閉，風(fēng)險傳染結(jié)束。

1. 整體層面的風(fēng)險傳染效應(yīng)。本文在模擬過程中設(shè)定同業(yè)資產(chǎn)違約損失率α分別為0.1、0.2、…、1，在不同的損失率下考察任意一家銀行倒閉引發(fā)的其他銀行倒閉數(shù)目（風(fēng)險傳染的廣度）及倒閉銀行資產(chǎn)占樣本銀行總資產(chǎn)比重（風(fēng)險傳染的強度）。

我們分別列示了單家銀行倒閉所引發(fā)的最嚴(yán)重情形和平均情形。通過對比分析可以得出以下結(jié)論：①隨著損失率的上升，銀行間市場風(fēng)險傳染效應(yīng)均呈逐漸增強趨勢。不過對于最大熵網(wǎng)絡(luò)，風(fēng)險傳染的平均效應(yīng)增長較為平緩；而對于最小密度網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)損失率由0.8變?yōu)?.9時，風(fēng)險傳染的最嚴(yán)重情形和平均效應(yīng)都有一個跳躍式上升，這是因為此時引發(fā)了幾家規(guī)模較大的國有及股份制銀行倒閉。②總體而言，平均情形下風(fēng)險傳染效應(yīng)較小，僅在損失率達(dá)到0.9后，最小密度網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出較強的平均風(fēng)險傳染效應(yīng)。但最嚴(yán)重情形下風(fēng)險傳染效應(yīng)較大，如損失率為1時，單家銀行倒閉最多可引發(fā)66家其他銀行倒閉（最大熵網(wǎng)絡(luò)），倒閉銀行資產(chǎn)占比最高可達(dá)66.93%（最小密度網(wǎng)絡(luò)）。③最小密度網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險傳染效應(yīng)大于最大熵網(wǎng)絡(luò)。盡管最嚴(yán)重情形下，最大熵網(wǎng)絡(luò)中倒閉的銀行數(shù)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，但就平均情況看，最小密度網(wǎng)絡(luò)倒閉銀行的平均數(shù)和倒閉銀行資產(chǎn)占比的平均數(shù)均遠(yuǎn)高于最大熵網(wǎng)絡(luò)。

2. 分銀行類型的風(fēng)險傳染效應(yīng)。

（1）不同類型銀行的傳染性分析。首先來看銀行倒閉是否具有傳染性（即至少造成一家其他銀行倒閉）。在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，5家國有銀行在違約損失率高于0.6時全部具有傳染性，12家股份制銀行在違約率為1時只有4家具有傳染性，而城商行和農(nóng)商行即便在違約率為1時也不具有傳染性。與之形成鮮明對比的是，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)違約率達(dá)到0.2時，一些城商行和農(nóng)商行就具備了傳染性，并且隨著違約率上升，各類銀行中具有傳染性的銀行均呈上升趨勢。總之，在同樣的違約率下，最小密度網(wǎng)絡(luò)中具有傳染性的股份制銀行、城商行和農(nóng)商行數(shù)目均高于最大熵網(wǎng)絡(luò)。這說明，在聯(lián)系稀疏型網(wǎng)絡(luò)中，由于單個聯(lián)系承載的頭寸相對較高，發(fā)生風(fēng)險傳染所要求的違約損失率閾值較低。不過需要注意的是，最小密度網(wǎng)絡(luò)中具有傳染性的國有銀行數(shù)目反而低于最大熵網(wǎng)絡(luò)。其原因在于，國有銀行同業(yè)頭寸的絕對數(shù)額較高，為了盡量降低和其他銀行發(fā)生的聯(lián)系數(shù)，國有銀行主要和其他國有銀行發(fā)生聯(lián)系，剩余的同業(yè)負(fù)債頭寸太小而不足以引起其他銀行倒閉。

在明確了不同類型銀行中具有傳染性的銀行數(shù)目后，我們進一步考察不同類型銀行傳染性的強度。通過考察各類銀行中單家銀行倒閉引起的其他銀行倒閉的平均數(shù)目，發(fā)現(xiàn)：在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行的傳染性最強，當(dāng)損失率處于[0.5，1]區(qū)間時，一家國有銀行倒閉平均可傳染10家～20家銀行。不過，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行同樣具有較高的傳染性，在極端情況（違約率為1）時，平均一家股份制銀行和國有銀行均可傳染33家銀行。此外，最小密度網(wǎng)絡(luò)中的城商行和農(nóng)商行的傳染性也不容小覷，在違約率達(dá)到0.7后，一家城商行（農(nóng)商行）倒閉平均波及超過2（1）家的其他銀行。

（2）不同類型銀行的易受傳染性分析。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法考察同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險傳染效應(yīng)，不僅可以用于判斷不同銀行的系統(tǒng)重要性，還可以在模擬過程中找出容易受到傳染的銀行。在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行即便在極端情況下也不受傳染，股份制銀行也僅有一家銀行（浙商銀行）受到傳染。城商行和農(nóng)商行的表現(xiàn)則較為脆弱，在極端情況下，大約80%的城商行和農(nóng)商行均受到波及。與最大熵網(wǎng)絡(luò)相比，最小密度網(wǎng)絡(luò)中各類銀行被傳染的數(shù)目均有所增加，其中股份制銀行中受傳染銀行數(shù)目增加最為明顯（最多可達(dá)11家）。需要注意的是，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)違約率超過0.9之后，有三家國有銀行（工商銀行、建設(shè)銀行和交通銀行）也會受到傳染，這說明“同業(yè)頭寸分布較為集中”和“同業(yè)資產(chǎn)違約損失率較高”兩個條件同時滿足時，規(guī)模較大的銀行也會陷入破產(chǎn)。

進一步考察不同類型銀行的平均受傳染次數(shù)發(fā)現(xiàn)，在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行不受傳染，股份制銀行中的浙商銀行在損失率高于0.6之后會受到2次傳染，城商行和農(nóng)商行易受傳染性相對較高。在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)損失率處在[0.1，0.8]區(qū)間時，各類銀行易受傳染情況與最大熵網(wǎng)絡(luò)基本一致，表現(xiàn)為城商行和農(nóng)商行較容易受到傳染；但在極端情況下（損失率超過0.9），股份制銀行反超城商行和農(nóng)商行成為平均受傳染次數(shù)最高的銀行。

綜上可知，不同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險傳染特征存在明顯差異。從傳染性方面看，最大熵網(wǎng)絡(luò)中，城商行和農(nóng)商行絕對不具有傳染性，股份制銀行傳染效應(yīng)也很小；而小密度網(wǎng)絡(luò)中，城商行和農(nóng)商行大部分具有傳染性，股份制銀行傳染效應(yīng)甚至高于國有銀行。從易受傳染性看，最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行絕對不會被傳染，股份制銀行被傳染概率也微乎其微；而最小密度網(wǎng)絡(luò)中，國有銀行在高損失率下會被傳染，股份制銀行受傳染概率也顯著提高。最大熵法和最小密度法的分析結(jié)論為真實情況提供了可能的區(qū)間，有助于更準(zhǔn)確地判別系統(tǒng)性重要銀行和風(fēng)險傳染脆弱性銀行。

四、 結(jié)論與啟示

本文利用最大熵法和最小密度法估計了我國118家商業(yè)銀行的同業(yè)市場結(jié)構(gòu)，分別得到聯(lián)系密集和聯(lián)系稀疏兩種網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法模擬了我國銀行間市場風(fēng)險傳染過程，并分析了不同類型銀行的傳染性和易受傳染性。本文的結(jié)論是：（1）最小密度法下銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)更具風(fēng)險傳染性；（2）在兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，國有銀行均具有較強的傳染性，而城商行和農(nóng)商行均容易受到風(fēng)險傳染；（3）最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行和少數(shù)城商行及農(nóng)商行具有較高的傳染性，極端情況下股份制銀行具有較高的易受傳染性。基于上述研究結(jié)論，可以得到如下政策啟示：

篇（10）

安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、應(yīng)對、引導(dǎo)工作是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。為此，全國各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和所有涉安企事業(yè)單位，要樹立安全生產(chǎn)“大輿情”觀念，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對工作的必要性、重要性和緊迫性，正確對待輿情、真誠應(yīng)對輿情。

安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、應(yīng)對、引導(dǎo)工作應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體資源渠道，上下聯(lián)動、協(xié)同配合，密切聯(lián)系群眾，不但要轉(zhuǎn)變觀念，還應(yīng)注重運用科學(xué)的應(yīng)對策略和方式方法。根據(jù)安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測分析以往經(jīng)驗，借鑒國務(wù)院新聞辦等機構(gòu)部門應(yīng)對方法，我們應(yīng)堅持并不斷完善“四講”策略。

第一，爭取“盡早講”。在安全生產(chǎn)輿情事件被曝光后的4小時內(nèi)，輿情態(tài)勢輪廓初現(xiàn)，整體可控性較好，是輿情應(yīng)對處置的最佳時機，適宜第一時間表態(tài)，主動爭取話語權(quán)，搶占輿論信息發(fā)酵制高點。

第二，必須“準(zhǔn)確講”。信息力求全面準(zhǔn)確，真實可信，爭取公眾的認(rèn)可和信任。

第三，堅持“反復(fù)講”。秉承積極主動、誠懇謙恭的處置態(tài)度，堅持在輿論發(fā)展與應(yīng)對引導(dǎo)工作交織演變過程的不同階段，瞄準(zhǔn)合適時機，主動通過新媒體、傳統(tǒng)媒體、自媒體等多樣平臺，消除誤解、舒緩情緒、答疑解惑，爭取民眾的理解和支持。

第四，做到“持續(xù)講”。及時持續(xù)披露安全生產(chǎn)事件或者事故進展情況和輿論關(guān)切，給人們以希望，直至公布調(diào)查結(jié)果，輿論平息。