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篇（1）

中圖分類號(hào)：TU546 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0106-01

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不斷完善，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要和市場(chǎng)需求，不斷設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新的科技項(xiàng)目，提升自主創(chuàng)新能力和水平，并發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的拉動(dòng)作用，可以使科技開發(fā)有的放矢，減少科研浪費(fèi)，達(dá)到事半功倍的效果。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，科技成為企業(yè)發(fā)展的重要手段，因此，越來越多的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求情況不斷設(shè)立更多的科技項(xiàng)目來提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

一、企業(yè)科技項(xiàng)目的概念

科技項(xiàng)目是-個(gè)系統(tǒng)工程，其過程包括項(xiàng)目可行性論證、規(guī)劃與計(jì)劃、實(shí)施與控制、驗(yàn)收與交接等幾個(gè)過程。針對(duì)在項(xiàng)目可行性論證中，企業(yè)科研管理部門要制定和規(guī)劃出切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，規(guī)劃的項(xiàng)目目標(biāo)既要在技術(shù)上具有先進(jìn)性，又要注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中具有可行性；項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)數(shù)量要以恰好能反映出能夠解決項(xiàng)目的研究問題的需要為最宜，并能更好地發(fā)揮項(xiàng)目的建設(shè)效益；目標(biāo)應(yīng)該有主次之分，按照項(xiàng)目的重要程度進(jìn)行實(shí)施，突出關(guān)鍵性目標(biāo)，以便使得實(shí)施者抓住重點(diǎn)；科技項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)平衡，項(xiàng)目經(jīng)過一段時(shí)期，對(duì)于不符合項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提高項(xiàng)目的競(jìng)爭性、可行性和先進(jìn)性。

二、科技項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用

2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目管理有利于企業(yè)制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展戰(zhàn)略的正確與否是決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目管理的好壞對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施效果又具有重要作用，特別是重大項(xiàng)目的管理更是如此。從實(shí)踐中可以看到，項(xiàng)目管理從投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)、資金籌措、商務(wù)談判等各個(gè)階段，都需要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)與環(huán)境等方面的可行性研究和必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，都需要有一套嚴(yán)格的管理程序和監(jiān)控措施。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理有利于提高員工工作效率

將整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任直接歸屬到一個(gè)部門，一旦出現(xiàn)了問題則可以直接找到相關(guān)的負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)或者是負(fù)責(zé)人，這樣不僅僅提高了整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中對(duì)于成本的控制，也防止了由于過去分散實(shí)行而導(dǎo)致的效率下降，使得物盡其用、人盡其才，實(shí)現(xiàn)讓資源的效用的最大化。

2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理有利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目管理的好壞直接體現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和成本、效益的高低。目前，有些企業(yè)仍然不太重視成本、資金、質(zhì)量等方面的管理，所以，積極學(xué)習(xí)和推廣項(xiàng)目管理中有關(guān)采購、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量管理等方面的知識(shí)與方法勢(shì)在必行。

三、制定企業(yè)科技項(xiàng)目管理的原則

3.1 體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目在企業(yè)組織內(nèi)部進(jìn)行，必然要求項(xiàng)目在管理方式和方法上與企業(yè)管理的方法相協(xié)調(diào)。為了保證項(xiàng)目目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，需要使用新的組織結(jié)構(gòu)和方法，作為戰(zhàn)略與項(xiàng)目之間聯(lián)系的橋梁。因此，需要在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置長期的固定的項(xiàng)目管理組織，以協(xié)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略、運(yùn)營管理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，保證企業(yè)長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 全壽命期的項(xiàng)目管理

企業(yè)項(xiàng)目管理必然要考慮項(xiàng)目組織的臨時(shí)性與企業(yè)經(jīng)營的長期性之間的矛盾問題。一般企業(yè)的全壽命期項(xiàng)目管理可分為三個(gè)階段，分別是決策階段、實(shí)施階段以及運(yùn)營和服務(wù)階段。

3.3 多項(xiàng)目管理

企業(yè)項(xiàng)目管理的另一個(gè)特點(diǎn)是管理多個(gè)處于不同壽命期階段的項(xiàng)目。除了應(yīng)用單個(gè)項(xiàng)目管理的技術(shù)、方法以外，還需要項(xiàng)目集管理、項(xiàng)目組合管理等多項(xiàng)目管理的方法。

四、企業(yè)科技項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用

4.1 合作創(chuàng)新戰(zhàn)略

合作創(chuàng)新戰(zhàn)略是指加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、高校之間的聯(lián)合創(chuàng)新，是項(xiàng)目管理方法中的一個(gè)重要方法。它是以合作為基礎(chǔ)，資源互補(bǔ)為條件，創(chuàng)新為目標(biāo)的一種創(chuàng)新方式。企業(yè)相對(duì)于高校和科研院所來說，其技術(shù)能力基礎(chǔ)比較差，創(chuàng)新的能力有限，如果單憑企業(yè)自身的資源能力來進(jìn)行科技的創(chuàng)新需要的周期較長，而且對(duì)于技術(shù)水平和生產(chǎn)效率來說，在短時(shí)間內(nèi)加以提高難度較大。而在創(chuàng)新資源的分配方面，高校和科研院所卻具有很大的優(yōu)勢(shì)。如果企業(yè)、高校、科研院校三者各行其是，對(duì)于企業(yè)來說，其創(chuàng)新性不能及時(shí)的滿足市場(chǎng)需求；對(duì)于高校和科研院所來說，研究和開發(fā)與市場(chǎng)需求相脫離，創(chuàng)新不能及時(shí)的取得市場(chǎng)效應(yīng)，造成科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相脫節(jié)。合作創(chuàng)新戰(zhàn)略正是對(duì)創(chuàng)新資源的優(yōu)化合理的配置，實(shí)現(xiàn)了資源的互補(bǔ)，使創(chuàng)新的有效性得到提高，很好的解決了資源分布不均的問題。合作創(chuàng)新戰(zhàn)略將科技發(fā)展建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，使科技創(chuàng)新滿足市場(chǎng)的需求，彌補(bǔ)了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的不足。將創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，不僅是創(chuàng)新成本得以降低，創(chuàng)新周期得以縮短，同時(shí)也使創(chuàng)新向更高級(jí)別發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭力。

4.2 信息化戰(zhàn)略

信息化戰(zhàn)略作為現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目管理的重要方法，將企業(yè)的整體發(fā)展和信息化建設(shè)相結(jié)合。首先，企業(yè)的對(duì)自身擁有的各種資源充分加以利用，建立功能齊全，操作簡單的企業(yè)信息系統(tǒng)。其次，企業(yè)將地域信息資源加以充分利用，使企業(yè)的信息化系統(tǒng)的建立與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。再次，企業(yè)要將現(xiàn)代先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)手段充分加以利用，注重人才的培養(yǎng)和開發(fā)，積極引入具有高技術(shù)能力的人才。最后，政府要充分認(rèn)識(shí)自身在科技創(chuàng)新體系中所處的重要地位，重視信息化工作的開展。信息網(wǎng)絡(luò)不僅要在企業(yè)中建立和完善，更要在全社會(huì)進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的應(yīng)用和推廣，重視信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化發(fā)展，形成多行業(yè)多格局的信息化網(wǎng)絡(luò)工程。另外，做好建立科技傳播平臺(tái)，提高全民科技認(rèn)識(shí)。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)略

要針對(duì)科技項(xiàng)目制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，避免科技項(xiàng)目受到風(fēng)險(xiǎn)的影響，造成不必要的損失，影響科技項(xiàng)目的成功率。樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、控制以及監(jiān)測(cè)工作，定期評(píng)審，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理制定風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，完善風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制，將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)反饋給項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，并采取科學(xué)的措施對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。強(qiáng)化人力資源的風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅要對(duì)科技項(xiàng)目參與者的教育培訓(xùn)與考核，還需要對(duì)科技項(xiàng)目人員的身體情況、實(shí)際的工作能力、對(duì)職位的滿意度等進(jìn)行充分的了解，對(duì)科技項(xiàng)目管理人員的流動(dòng)情況進(jìn)行事先的估計(jì)，然后明確人員流動(dòng)的理由，在風(fēng)險(xiǎn)控制中明確人員流動(dòng)的原因，完善檔案管理，避免技術(shù)人員跳槽帶來風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)強(qiáng)化人員的問責(zé)制，保證科技項(xiàng)目人員能夠認(rèn)真工作。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新新體制。在企業(yè)做大做強(qiáng)的過程中，科技項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用。因此，企業(yè)應(yīng)提高科技項(xiàng)目管理的水平，積極應(yīng)用各種現(xiàn)代化管理手段與方法，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭和項(xiàng)目管理能力，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果運(yùn)用的主體，全面提升自主創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 賀敬良.科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式探索[J].中國電力教育，2013，（4）：202-203.

篇（2）

(1)科技項(xiàng)目選派的項(xiàng)目經(jīng)理，大多是技術(shù)出身，專業(yè)技術(shù)能力很強(qiáng)，能夠幫助項(xiàng)目組成員克服技術(shù)研究上的難題，很少或從未從事過專門的科技項(xiàng)目管理工作，這樣就很容易造成項(xiàng)目中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。

(2)研發(fā)人力資源投入少是油田供電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)滯后因素。技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍無論從人員數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足油田供電企業(yè)發(fā)展的需要。盡管技術(shù)外協(xié)可以在一定程度上緩解研發(fā)力量薄弱，但是合作創(chuàng)新中因?yàn)樾畔⒔涣餮舆t、利益不統(tǒng)一等問題，造成技術(shù)創(chuàng)新率低，從長期看并不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

2．項(xiàng)目考核體系存在不足

目前，油田供電企業(yè)科技項(xiàng)目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)和技術(shù)推廣為主，企業(yè)在對(duì)各項(xiàng)目組成員的考核過程中主要以項(xiàng)目約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù)，考核的形式內(nèi)容單一，除對(duì)項(xiàng)目的完成程度外，項(xiàng)目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的技術(shù)方法創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中，長此以往會(huì)影響研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外，企業(yè)的科技項(xiàng)目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大，不論考核結(jié)果的好壞，績效工資照發(fā)，只是在年終時(shí)各成員所獲得年終獎(jiǎng)金有所不同而已。項(xiàng)目成果鑒定、驗(yàn)收體制不完善，評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo)，不能體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成果推廣工作的推動(dòng)作用。

3．項(xiàng)目管理理念不夠深入

油田供電企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)涵缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，雖然能認(rèn)識(shí)到利用項(xiàng)目管理能提管理效率，提高工作水平，但是項(xiàng)目實(shí)施制度僵化，預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算，跨年轉(zhuǎn)資的項(xiàng)目比比皆是，經(jīng)常利用行政管理來代替項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理就是“形式"管理。因此打破傳統(tǒng)的管理模式，建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式勢(shì)在必行。

二、加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理的對(duì)策研究

科技項(xiàng)目管理的有效性是直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否成功的關(guān)鍵。科技項(xiàng)目的實(shí)施效果不僅與科研人員有關(guān)，還取決于項(xiàng)目管理水平的高低。科技項(xiàng)目管理的力度和效果直接影響到項(xiàng)目實(shí)施的最終結(jié)果。從油田供電企業(yè)目前的技術(shù)狀態(tài)看，技術(shù)含量較低，合作技術(shù)路線還將持續(xù)。在模仿創(chuàng)新的過程中，逐步完善科技項(xiàng)目管理體制，培養(yǎng)人才梯隊(duì)，充實(shí)研發(fā)實(shí)力，最終走向自主創(chuàng)新。規(guī)范項(xiàng)目管理工作，細(xì)化各項(xiàng)目的全過程管理，促進(jìn)項(xiàng)目管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高項(xiàng)目管理效率、優(yōu)化項(xiàng)目管理模式。

1.建立完善的科技管理制度

(1)加強(qiáng)科技項(xiàng)目的全過程管理。選題立項(xiàng)是科研活動(dòng)全過程的源頭，直接影響著科研成果的水平及成果轉(zhuǎn)化。課題立項(xiàng)前，首先要對(duì)該學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研并進(jìn)行檢索查新。避免重復(fù)立項(xiàng)，減少人、財(cái)、物的浪費(fèi)，使立項(xiàng)課題研究起點(diǎn)高，保持研究成果的先進(jìn)性；結(jié)合生產(chǎn)需求選題，保證成果的實(shí)用性。課題立項(xiàng)前做好需求預(yù)測(cè)，結(jié)合生產(chǎn)需求選擇有良好發(fā)展前景的課題，選出的科研課題更具有實(shí)用性，為成果轉(zhuǎn)化奠定良好的基礎(chǔ)；結(jié)合單位工作實(shí)際選題，保持成果的連續(xù)性。課題立項(xiàng)前，對(duì)單位前期科研成果、單位技術(shù)人才狀況、設(shè)備狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，發(fā)揮單位現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，選擇有良好工作基礎(chǔ)的課題。完善立項(xiàng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，盡量降低評(píng)審專家的主觀不合理因素。

(2)項(xiàng)目監(jiān)管是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目監(jiān)管的過程也是服務(wù)的過程，加強(qiáng)對(duì)過程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制和階段驗(yàn)收力度，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，從而動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃安排，指導(dǎo)項(xiàng)目的運(yùn)作。根據(jù)科技項(xiàng)目研制進(jìn)度計(jì)劃，總體協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目間的研制，避免多項(xiàng)目之間爭奪資源而發(fā)生沖突。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，通常涉及一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期未預(yù)料到的因素，影響項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量，由此管理工作者要及時(shí)對(duì)這些情況做出變更處理，幫助科技工作者解決項(xiàng)目實(shí)施過程中碰到的問題和難題，規(guī)避項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃或計(jì)劃進(jìn)行審核并發(fā)表意見,不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況,試著指出各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的管理策略及常用的管理方法,以隨時(shí)處理出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不符合項(xiàng)目合同要求的，要進(jìn)行必要的調(diào)整甚至中止項(xiàng)目執(zhí)行。對(duì)科技項(xiàng)目的驗(yàn)收不能僅流于形式上的完成項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，匯報(bào)，評(píng)獎(jiǎng)，應(yīng)該做好深層次的項(xiàng)目后評(píng)估工作。鼓勵(lì)科研人員將已成熟的科研成果和新的工藝技術(shù)，盡快推廣應(yīng)用，在推廣應(yīng)用中加強(qiáng)跟蹤和不斷完善，挖潛增效，將項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，服務(wù)于企業(yè)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作

培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才，提高項(xiàng)目管理的水平，增進(jìn)項(xiàng)目的整體效益，促進(jìn)項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善，對(duì)企業(yè)科研開發(fā)工作產(chǎn)生持久的積極影響。項(xiàng)目管理培訓(xùn)包括項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)、工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、資金籌措、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購安裝、項(xiàng)目竣工運(yùn)行以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力及水平達(dá)標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容，涉及行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)與環(huán)境等方面的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。從科技管理制度上創(chuàng)造條件，加快技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)的步伐，鼓勵(lì)廣大技術(shù)人員自主創(chuàng)新，可以從根本上解決企業(yè)的創(chuàng)新活力。制定新技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策，按創(chuàng)收效益的一定比例提成，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭力。

3.加快科技項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)

隨著企業(yè)科技投入的逐年提高，科技項(xiàng)目數(shù)量增多，科技管理難度加大。科技項(xiàng)目管理人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，科技信息資源的共享，科技項(xiàng)目成果的積累。促進(jìn)項(xiàng)目管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理效率。

篇（3）

2科技項(xiàng)目管理的難點(diǎn)

（1）科技項(xiàng)目涉及部門較多、協(xié)調(diào)工作量大、信息共享困難，需要管理者對(duì)各部門的人員進(jìn)行明確分工、通力協(xié)作；

（2）一個(gè)項(xiàng)目最終目標(biāo)只有一個(gè)，但期間會(huì)出現(xiàn)不同的短期目標(biāo)，如階段性目標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)等。這就需要管理者兼顧不同目標(biāo)，有計(jì)劃地各個(gè)完成；

（3）一個(gè)項(xiàng)目從項(xiàng)目申請(qǐng)到最終驗(yàn)收推廣，有多達(dá)9個(gè)流程，加大了對(duì)進(jìn)度把控的難度；

（4）某些企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目可能有合同項(xiàng)目、計(jì)劃項(xiàng)目或?qū)＠?xiàng)目等，對(duì)這些項(xiàng)目很難進(jìn)行統(tǒng)一管理。針對(duì)以上難點(diǎn)，若不能有效解決，將給項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展帶來較大的阻力。

3科技項(xiàng)目管理要素

科技項(xiàng)目管理包括流程管理、人員管理、資金管理、過程管理等要素。如何對(duì)這些要素進(jìn)行有效管理，使之形成最佳成果，為企業(yè)和社會(huì)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是政府和企業(yè)管理者面臨的難題。2015年3月12日，科技部長萬鋼表示政府部門不再介入科技項(xiàng)目管理，這將為企業(yè)的科技項(xiàng)目管理提供更加廣闊的空間。

3.1流程管理

流程管理包括企業(yè)相應(yīng)的科研管理者及科研人員針對(duì)市場(chǎng)需求或企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而進(jìn)行針對(duì)性的項(xiàng)目申請(qǐng)；相應(yīng)級(jí)別的科技機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的可行性進(jìn)行立項(xiàng)論證；在論證通過后，申請(qǐng)單位對(duì)該項(xiàng)目組織實(shí)施，并不定期接受科技機(jī)構(gòu)的檢查；項(xiàng)目完成后提交驗(yàn)收資料，監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照合同預(yù)期對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行鑒定；對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行成果申報(bào)并加以科技推廣等一系列工作的統(tǒng)籌安排。尤其在科技推廣這一項(xiàng)，是最終體現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值和增加公司經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵階段，卻不容易被管理階層所重視。

3.2人員管理

一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅單純是項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，同時(shí)也包括項(xiàng)目的有效組織活動(dòng)。一個(gè)項(xiàng)目得以順利完成，需要將權(quán)利和責(zé)任從企業(yè)的職能部門轉(zhuǎn)移到該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。因此，如何對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源尤其是人力資源有效整合將成為項(xiàng)目有效實(shí)施的關(guān)鍵。特別是在重大科技項(xiàng)目中，具有管理能力的人員和具有科研技術(shù)的人員進(jìn)行配合，將是項(xiàng)目人員管理中人力資源的最佳配置。因此人員管理實(shí)行責(zé)任到人、獨(dú)立負(fù)責(zé)的制度。將項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目組成員，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，可解決企業(yè)在既有體制下，當(dāng)遇到各部門人員權(quán)利交叉、責(zé)任交錯(cuò)而產(chǎn)生責(zé)任不清、原因不明的尷尬問題。管理者及時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作進(jìn)行協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目組成員的潛能最大化開發(fā)，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。

3.3資金管理

為了項(xiàng)目能順利實(shí)施，政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)可行性項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。科技項(xiàng)目管理需要對(duì)每一筆資金的去向負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。將資金用于項(xiàng)目的各項(xiàng)工作當(dāng)中，防止資金使用不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。對(duì)結(jié)余資金或超額資金應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收或提前對(duì)相應(yīng)級(jí)別的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行申報(bào)協(xié)商。

3.4過程管理

過程管理需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在制度體系、科技研發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制三方面細(xì)化，使項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。管理者應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施提高項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，防止項(xiàng)目流于形式甚至終止的不良結(jié)果。通過對(duì)實(shí)施過程的全程管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期將要出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，提出不同的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，進(jìn)而通過及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃等手段盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)水平降至最低。

4科技項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)展的利好

科技項(xiàng)目是政府和企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃的主要途徑，優(yōu)秀的科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可通過科技項(xiàng)目的實(shí)施，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，為客戶生產(chǎn)出新的或更優(yōu)的產(chǎn)品，為社會(huì)增加更大的效益。

4.1技術(shù)進(jìn)步，提升競(jìng)爭力

科技項(xiàng)目是以提升核心產(chǎn)品和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力為重點(diǎn)的，在一定程度上代表了當(dāng)前創(chuàng)新程度較高、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的技術(shù)產(chǎn)品，因此科技項(xiàng)目的成功實(shí)施對(duì)提升科技實(shí)力和某一行業(yè)或國民經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭力都會(huì)形成很大的影響。企業(yè)科技項(xiàng)目的成功與否直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和利潤水平，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡，更甚至關(guān)系著行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。高效的科技項(xiàng)目管理可促成項(xiàng)目的順利完成，使相應(yīng)的技術(shù)得以提升。開展產(chǎn)學(xué)研的研發(fā)活動(dòng)，將技術(shù)人員的理論知識(shí)和室內(nèi)試驗(yàn)?zāi)塾谄髽I(yè)產(chǎn)品，提高了其附加值。通過項(xiàng)目中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將使企業(yè)在同行業(yè)的競(jìng)爭力不斷提高。

4.2培養(yǎng)人才留住人才

則需尊重人才，而尊重人才最基本的方式就是使其能力得以最大化發(fā)揮。通過科技項(xiàng)目管理，一個(gè)項(xiàng)目可培養(yǎng)一定數(shù)量的專業(yè)人才，或?qū)I(yè)人才的能力進(jìn)行大幅提升，使得這些人才成為各個(gè)崗位的技術(shù)骨干，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。經(jīng)過一個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目的實(shí)施，部分技術(shù)人員將在相應(yīng)領(lǐng)域成為專、精、尖的領(lǐng)頭人，這將成為企業(yè)發(fā)展的基石。

篇（4）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的飛速發(fā)展，企業(yè)必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，尤其作為典型的資源型城市中的石油企業(yè)，已經(jīng)經(jīng)過多年的石油開采，使石油儲(chǔ)備日益枯竭，開采成本逐步上升，自然環(huán)境不同程度的遭到踐踏，再就業(yè)人員仍占一定比例，這一系列現(xiàn)實(shí)問題困擾著石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。所以必須堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭的制高點(diǎn)，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的挑戰(zhàn)。一、石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理發(fā)展進(jìn)程

1、運(yùn)行機(jī)制各司其職。現(xiàn)已形成總部負(fù)責(zé)決策和總體協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和具體組織項(xiàng)目實(shí)施，專業(yè)公司負(fù)責(zé)施工作業(yè)的良好局面。

2、管理體制系統(tǒng)監(jiān)督。企業(yè)總部的職能部門和項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位均按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)設(shè)置，初步形成矩陣式的項(xiàng)目管理模式。

3、運(yùn)營體系規(guī)范科學(xué)。企業(yè)建立了企業(yè)信息管理系統(tǒng)，使公司的總部和項(xiàng)目部之間信息處理網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序化，提高了管理效率。

4、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律通暢。企業(yè)內(nèi)外各種資源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)配，建立了內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，確保公司與項(xiàng)目部之間在各種人力、物力和財(cái)力等得資源配置上有較大的自由度。

目前，石油企業(yè)形成了較為完備的項(xiàng)目管理制度體系，為項(xiàng)目管理的實(shí)施和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理面臨的問題1、科技項(xiàng)目布局缺乏集中度。石油企業(yè)科技項(xiàng)目的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是其內(nèi)容是具體的、具有明確的針對(duì)性，旨在解決某個(gè)具體的技術(shù)問題或是解決石油行業(yè)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)問題[1]。在實(shí)際科技項(xiàng)目管理過程中，由于項(xiàng)目布局不合理，造成重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，甚至影響關(guān)鍵目標(biāo)，從而造成項(xiàng)目投資不集中，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在資源總量一定的條件下，隨著項(xiàng)目的細(xì)化，每個(gè)項(xiàng)目的研究方向平均投資強(qiáng)度或者資金的支持力度有所下降。影響了項(xiàng)目投資的資源配置，也影響了項(xiàng)目的投資效益。2、資源配置方式陳舊。科技項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了完成一個(gè)具體項(xiàng)目需要多個(gè)管理部門、多種資源共同協(xié)作，因此要實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的最終目標(biāo)，需要將具有不同資源在各個(gè)部門進(jìn)行有效配置。這是科技項(xiàng)目管理過程中最容易出現(xiàn)的問題，也是科技項(xiàng)目管理最需要的加強(qiáng)的工作區(qū)域。

3、項(xiàng)目管理體系不夠完善。制度體系不夠完善嚴(yán)謹(jǐn)，管理多是靠經(jīng)驗(yàn)，尤其石油企業(yè)。沒有形成一套從公司到項(xiàng)目通用的、真正指導(dǎo)總部與項(xiàng)目部管理的制度體系。實(shí)際上造成了制度不能很好執(zhí)行，項(xiàng)目管理主要靠經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目費(fèi)用被擠占、挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目進(jìn)展受到嚴(yán)重影響。

4、管理模式落后缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。石油企業(yè)目前的現(xiàn)狀是科技項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本的控制不夠重視，使整個(gè)項(xiàng)目不能得到有效的控制，從而造成項(xiàng)目的不良結(jié)果。在實(shí)際管理過程中，企業(yè)的科技管理人員和科研人員把更多的時(shí)間和人力放在項(xiàng)目的前期評(píng)審和立項(xiàng)上，弱化了項(xiàng)目過程和驗(yàn)收的管理，弱化了對(duì)項(xiàng)目的及時(shí)終止，形成了“審批嚴(yán)、過程松、驗(yàn)收虛”的局面[2]。重大科技項(xiàng)目在論證和計(jì)劃時(shí)，沒有切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)施中造成的風(fēng)險(xiǎn)聽之任之。很多石油企業(yè)“重技術(shù)、輕管理”，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)之后，并沒有后續(xù)指導(dǎo)、無人監(jiān)督，科技項(xiàng)目后期管理形同虛設(shè)，只是在上級(jí)主管部門或領(lǐng)導(dǎo)的要求下，進(jìn)行簡單的項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。科技項(xiàng)目的實(shí)施沒有充分體現(xiàn)出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒有項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，更沒有用于項(xiàng)目的識(shí)別和分析的技術(shù)與方法。這樣往往對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素估計(jì)不足，這就容易造成項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)受到極大影響。

三、科技項(xiàng)目管理中問題的原因剖析

1、申報(bào)目的不夠明確。各石油企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，主要是爭項(xiàng)目、爭資金，在企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目的過程中，由于政出多門，以及科技管理部門資源和管理權(quán)限的制約，造成個(gè)別企業(yè)和地區(qū)，為了爭項(xiàng)目，增加申報(bào)科技項(xiàng)目的數(shù)量，擴(kuò)大科技項(xiàng)目的各種領(lǐng)域，造成科技投入分散，甚至重復(fù)建設(shè)，形成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2、對(duì)科技項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)尚存偏差。資源配置方式落后，配置效率低是由于各個(gè)企業(yè)把科技項(xiàng)目看成是向政府申請(qǐng)資助的重要手段，項(xiàng)目能被政府立項(xiàng)就是個(gè)別企業(yè)的最終目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的具體情況并不關(guān)心。如何把政府資金的拉動(dòng)效應(yīng)與企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)揮資源互補(bǔ)型的倍增效應(yīng)，是項(xiàng)目實(shí)施高效組織實(shí)施的重要因素。在項(xiàng)目的具體組織實(shí)施過程中，合理配置資源，充分發(fā)揮各方的積極性。是保證科技項(xiàng)目成功實(shí)施的決定性因素之一。

3、科技項(xiàng)目管理機(jī)制不夠健全。由于石油企業(yè)科研項(xiàng)目一直存“重建設(shè)、輕管理”的問題，其內(nèi)容除了項(xiàng)目適用對(duì)象、申報(bào)程序的規(guī)定有實(shí)質(zhì)可操作外，其他關(guān)于項(xiàng)目管理、監(jiān)控、驗(yàn)收和產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容幾乎沒有或者是缺乏可操作性和可落實(shí)性。在很多企業(yè)眼中，申請(qǐng)項(xiàng)目就是要資金，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)之后，放松了科技項(xiàng)目的有效管理。

4、社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺。審核評(píng)估機(jī)制不存在，沒有項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，科技項(xiàng)目的實(shí)施沒有充分體現(xiàn)出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人預(yù)期目標(biāo)虛高定位，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和實(shí)施應(yīng)用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析；相關(guān)管理部門對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的綜合條件考察不細(xì)，要求不高，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、信用狀況、開發(fā)條件和組織管理能力缺少深入、客觀的調(diào)研。四、加強(qiáng)石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的對(duì)策1、完善項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和考核機(jī)制。首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競(jìng)聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用；其次，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)鍛煉，通過繼續(xù)教育、掛職頂崗等途徑，不斷提高他們思想政治水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要設(shè)置精干高效的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)[3]。施工公司一般要設(shè)有項(xiàng)目管理部，并由一名副總裁負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃和執(zhí)行管理。為使項(xiàng)目管理更專業(yè)化還應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)部，主要協(xié)調(diào)項(xiàng)目與外部之間的關(guān)系，這樣就使得項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目經(jīng)理全身心從事項(xiàng)目管理，并有足夠的精力和時(shí)間利用現(xiàn)代化的管理手段提高工作效率。此外，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員，要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，通過在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)，派遣與聘用相結(jié)合的方式進(jìn)行。

2、建立項(xiàng)目管理機(jī)制。科技項(xiàng)目隨著其范圍不同變化很大，其所包括或涉及的學(xué)科、技術(shù)種類也不同，項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能出現(xiàn)的各種問題多半是貫穿于各組織部門的，它們要求這些不同的部門做出迅速而且相互關(guān)聯(lián)、相互依存的反應(yīng)。所以科技項(xiàng)目溝通管理是項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要領(lǐng)域。科技計(jì)劃的監(jiān)控，涉及項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)查、財(cái)務(wù)管理核算、組織協(xié)調(diào)、信息資料統(tǒng)計(jì)分析、決策建議等，有大量的日常事務(wù)性工作。科技項(xiàng)目進(jìn)度控制就是在項(xiàng)目的時(shí)間期限內(nèi)合理地安排和控制活動(dòng)的開始和結(jié)束時(shí)間的過程。首先要注重對(duì)科技人員時(shí)間的管理，提高科技人員的工作效率。其次進(jìn)行全過程的項(xiàng)目進(jìn)度控制。在科技項(xiàng)目的立項(xiàng)開始，就要求使所有項(xiàng)目參與者都能理解項(xiàng)目的目標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)分析任務(wù)，使承擔(dān)的任務(wù)、計(jì)劃、控制和報(bào)告處于可控狀態(tài)，并利用網(wǎng)絡(luò)圖來表達(dá)項(xiàng)目中各活動(dòng)的進(jìn)度，確定關(guān)鍵路線，以求得最短周期，減少不必要的時(shí)間延誤，剔除不必要的環(huán)節(jié)和步驟。同時(shí)負(fù)責(zé)人要及時(shí)、定期地將項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行比較，掌握和度量項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與項(xiàng)目工期的差距，以做出相應(yīng)的控制。4、實(shí)行項(xiàng)目過程管理。實(shí)施階段是項(xiàng)目生命周期中時(shí)間最長、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個(gè)階段要根據(jù)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)量、按時(shí)間完成。指導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)測(cè)、控制是這一時(shí)期的管理重點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)該根據(jù)總體目標(biāo)和總體布局，建立快速及時(shí)的反饋機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)置和資源分配。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)該實(shí)施節(jié)點(diǎn)設(shè)置與節(jié)點(diǎn)控制的管理體制創(chuàng)新。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)律與建設(shè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)該實(shí)施分階段、節(jié)點(diǎn)接口式以及階段審計(jì)驗(yàn)收決策管理模式與運(yùn)作機(jī)制[4]。項(xiàng)目的實(shí)施和控制應(yīng)該依次遵循由項(xiàng)目實(shí)施研究方向下的子項(xiàng)目、項(xiàng)目研究方向、項(xiàng)目總體建設(shè)的層次順序，層層實(shí)施階段、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性成果、階段評(píng)審的動(dòng)態(tài)控制整個(gè)項(xiàng)目的過程實(shí)施與管理。實(shí)施階段需要項(xiàng)目管理者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并作出決策；及時(shí)化解各項(xiàng)任務(wù)間的沖突，解決矛盾；及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施困難，疏通渠道。項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目組人員在這個(gè)階段需要高度的目標(biāo)認(rèn)同感，建立協(xié)調(diào)、共享、公開的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立信息溝通機(jī)制，使各類科技計(jì)劃項(xiàng)目信息和管理進(jìn)程能在一個(gè)共享平臺(tái)查詢，實(shí)現(xiàn)總體平衡的管理控制。

5、樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。由于項(xiàng)目實(shí)施過程的不確定性，因而導(dǎo)致項(xiàng)目管理過程中存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能管理和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給企業(yè)帶來很大的損失，同時(shí)也給政府的科技計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損失。通過跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施過程，可以識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，即識(shí)別剩余的風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測(cè)未來風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，提出風(fēng)險(xiǎn)控制決策，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制效果等一系列風(fēng)險(xiǎn)管理過程。依據(jù)項(xiàng)目的重要性、急迫性、樣板性、復(fù)雜性和經(jīng)費(fèi)數(shù)額等，監(jiān)控關(guān)注的程度不同，以提高效率降低成本。及時(shí)追蹤國內(nèi)外相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)，檢驗(yàn)?zāi)壳绊?xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的必要性與可行性，對(duì)于實(shí)施目標(biāo)不符合項(xiàng)目發(fā)展要求的，要及時(shí)進(jìn)行論證，作出合理的計(jì)劃變更和調(diào)整，最終達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施資源的最優(yōu)配置，并取得最佳的建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南 A Guide to the Project Management Body of Knowledge PM institute

篇（5）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科技型紡織企業(yè)所面臨的生存環(huán)境越來越動(dòng)蕩，為贏得經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須相應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以創(chuàng)新性的管理方式提升企業(yè)競(jìng)爭力。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的一種新模式，是一種“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”的模式，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者站在全局角度把握控制各項(xiàng)任務(wù)，并以任務(wù)驅(qū)動(dòng)員工積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，這種管理模式適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)內(nèi)部改革的要求，鑒于此，科技型紡織企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用此模式推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

一、企業(yè)項(xiàng)目管理

企業(yè)項(xiàng)目管理以“按項(xiàng)目管理”為主導(dǎo)思想，即為站立于企業(yè)管理者的角度對(duì)企業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)、各種任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目管理。具體來看，其特點(diǎn)主要有：

1、組織靈活。項(xiàng)目管理將項(xiàng)目本身作為獨(dú)立的組織單元，圍繞此項(xiàng)目調(diào)整運(yùn)用各項(xiàng)資源，管理中根據(jù)項(xiàng)目各階段發(fā)展要求調(diào)整工作人員構(gòu)成、資源運(yùn)用，這打破了固定建制形式的限制。

2、責(zé)任分散。項(xiàng)目管理將管理責(zé)任分布到每一具體項(xiàng)目中，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，且在管理過程中執(zhí)行考核、監(jiān)督制度，這利于提升項(xiàng)目質(zhì)量，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)。

3、以目標(biāo)為問題解決導(dǎo)向。項(xiàng)目管理事前規(guī)劃多層次的管理目標(biāo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施狀況考核項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理按照每一階段的目標(biāo)進(jìn)行人員管控、發(fā)展控制，項(xiàng)目成員依照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、任務(wù)目標(biāo)等處理具體工作，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的管理目標(biāo)。

4、團(tuán)隊(duì)集中攻關(guān)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)集中了不同專業(yè)、不同經(jīng)驗(yàn)的人員，尤其將一些技術(shù)性人才融入到項(xiàng)目攻關(guān)中，且以項(xiàng)目目標(biāo)調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)人員合作、溝通，發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性，從而集中解決項(xiàng)目發(fā)展中的各種問題，尤其是一些難度較大的問題，利于提升項(xiàng)目進(jìn)度。

5、問題解決方案科學(xué)度較高。項(xiàng)目管理不但關(guān)注企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，且以客戶滿意度為項(xiàng)目管理效果的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際、客戶心理需求調(diào)整決策、方案等，進(jìn)而提升了問題解決方案的科學(xué)性，提升了項(xiàng)目實(shí)踐可能性。

二、科技型紡織企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

科技型紡織企業(yè)多元化的項(xiàng)目來源決定了企業(yè)項(xiàng)目管理內(nèi)容與層次的豐富性，且提升了項(xiàng)目管理的難度，而面對(duì)此管理形式，當(dāng)下科技型紡織企業(yè)項(xiàng)目管理面臨多重挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1、項(xiàng)目選擇問題。科技型紡織型企業(yè)項(xiàng)目來源較多，且隨著科技持續(xù)發(fā)展，其所面臨的研發(fā)項(xiàng)目課題、技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等越來越多；企業(yè)項(xiàng)目管理目的在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；這就要求科技型紡織企業(yè)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度選擇項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定項(xiàng)目管理里模式。

2、項(xiàng)目管理與職能管理相沖突。項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的職能管理具有很大差異，科技型紡織企業(yè)作為一種傳統(tǒng)企業(yè)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新企業(yè)，其發(fā)展重點(diǎn)在于科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)運(yùn)用上，因此，要保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須處理好傳統(tǒng)職能管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系。

3、管理內(nèi)容與層次的劃分及管理。以來源方向或內(nèi)外因劃分，大致分為企業(yè)自主研發(fā)的項(xiàng)目管理、與其他單位合作研發(fā)的項(xiàng)目管理和經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)而實(shí)施的項(xiàng)目管理，科技型紡織企業(yè)必須根據(jù)項(xiàng)目管理來源性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的管理層次，以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與外部合作的關(guān)系。

4、多項(xiàng)目管理問題。科技型紡織企業(yè)所面臨的選擇越來越多，一段時(shí)期內(nèi)必定面對(duì)多重項(xiàng)目，這對(duì)企業(yè)來說，要集中應(yīng)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目并非難事，但要同時(shí)處理多個(gè)項(xiàng)目，則需要企業(yè)做好資源、人才、項(xiàng)目管理模式選擇、管理方式調(diào)整等各種工作，這給企業(yè)項(xiàng)目管理帶來了重大挑戰(zhàn)。

三、科技型紡織企業(yè)完善項(xiàng)目管理的措施

1、轉(zhuǎn)變管理觀念，提升項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重要方式，尤其在競(jìng)爭日益激烈的環(huán)境下，其已成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要一步。科技型紡織企業(yè)管理者應(yīng)全面認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，將其與傳統(tǒng)職能管理模式向區(qū)別，尤其處理好項(xiàng)目管理與產(chǎn)品管理、經(jīng)營管理之間的關(guān)系，將項(xiàng)目管理作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營中。

科技型紡織企業(yè)項(xiàng)目管理可選性項(xiàng)目較多，項(xiàng)目管理中除對(duì)項(xiàng)目本身管理外，還應(yīng)對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素進(jìn)行管理，如人員、資源配置、技術(shù)應(yīng)用等，這就要求管理者全面認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的內(nèi)容，堅(jiān)持以“項(xiàng)目”為中心，以多元素協(xié)同管理為輔助，全面協(xié)調(diào)好企業(yè)與合作單位、企業(yè)與上級(jí)、企業(yè)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系，進(jìn)而提升項(xiàng)目管理效果。

項(xiàng)目具有一次性特征，這一特征決定了項(xiàng)目管理模式不可套用，科技型紡織企業(yè)項(xiàng)目管理模式的確定必須依據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際、技術(shù)發(fā)展要求、項(xiàng)目特性，選擇最適宜項(xiàng)目進(jìn)行的管理方式，并對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，保證項(xiàng)目如期進(jìn)行。

2、依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定項(xiàng)目管理模式

項(xiàng)目管理模式大致分為基于職能活動(dòng)與基于生命周期的管理模式兩種；前者利用企業(yè)職能框架對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，便于利用熟練的員工，利于趨避成本、項(xiàng)目成員預(yù)期不穩(wěn)定問題，但管理效率不佳；后者與項(xiàng)目管理本身規(guī)律相契合，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理效率，但存在成本控制難度大、項(xiàng)目成員預(yù)期不穩(wěn)定弊端；因此，鑒于兩種管理模式優(yōu)劣勢(shì)，科技型紡織企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際確定項(xiàng)目管理模式。

3、依據(jù)管理內(nèi)容，確定各層次職責(zé)

從企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目來源劃分來看，企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目管理屬企業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)，可分為決策層、研發(fā)層、執(zhí)行層與服務(wù)層四個(gè)層次，項(xiàng)目管理過程中，每一層次必須根據(jù)職責(zé)要求、項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)揮各自職能，這就要求項(xiàng)目管理充分調(diào)動(dòng)每一層次的主動(dòng)性，并以溝通機(jī)制強(qiáng)化各層次間的溝通。與其他單位合作研發(fā)項(xiàng)目管理面向與行業(yè)部門、科技部門等相關(guān)部門的合作，為保證研發(fā)方了解項(xiàng)目進(jìn)程、規(guī)范各自職責(zé)，企業(yè)必須強(qiáng)化與該單位的協(xié)作，除設(shè)置以上四個(gè)層次外，還需設(shè)置協(xié)調(diào)層，選用高素質(zhì)的協(xié)調(diào)人員，以提升協(xié)作性，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。科技型紡織企業(yè)還需承擔(dān)由上級(jí)批準(zhǔn)、審核或下達(dá)的任務(wù)或項(xiàng)目，管理層除了設(shè)置以上四個(gè)層次外，還應(yīng)設(shè)置溝通層，以發(fā)揮溝通層在與上級(jí)聯(lián)絡(luò)中的中介作用，且將溝通層作用貫穿于項(xiàng)目批準(zhǔn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，以保證項(xiàng)目研發(fā)、作業(yè)順利進(jìn)行。

4、把握實(shí)施程序，規(guī)范項(xiàng)目管理要求

科技型紡織企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)施程序包括選定課題、分析可行性、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施與監(jiān)控、結(jié)題、評(píng)價(jià)鑒定、產(chǎn)品推廣與獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)七個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理要把握住各環(huán)節(jié)工作要求，規(guī)范每一環(huán)節(jié)行為，從而提升項(xiàng)目整體質(zhì)量。

（1）選定課題。課題選定是科技型紡織企業(yè)確定研發(fā)項(xiàng)目前提，首先，科技型紡織企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身研發(fā)能力選定課題，并將課題與企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相連接，如所選課題與三年技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、“十二五”規(guī)劃等技術(shù)發(fā)展要求相一致。其次，做好課題分析工作，確定課題實(shí)施的可靠性與可行性。最后，協(xié)同各方作用。課題確定需要企業(yè)、單位行政負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目組、分管人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的參與和配合，這就要求企業(yè)強(qiáng)化與各方面的交流，以提升課題的科學(xué)性。

（2）分析可行性。課題一旦確定就要進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析。分析中要求企業(yè)從技術(shù)、工程、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等層面分析課題研究方向、內(nèi)容及配套條件分析，如市場(chǎng)需求、項(xiàng)目規(guī)模、研發(fā)工藝、資金、盈利率、設(shè)備選配等，確定課題對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響，從而提出該課題是否可行意見，若可行則制定實(shí)施措施。

（3）申報(bào)立項(xiàng)。申報(bào)立項(xiàng)包括撰寫、審核等程序，課題計(jì)劃書多由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或課題研發(fā)人撰寫后上交，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。其中合作研發(fā)、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的課題，其申報(bào)立項(xiàng)應(yīng)包括參與單位認(rèn)可、上報(bào)等待等環(huán)節(jié)。

（4）實(shí)施監(jiān)控。實(shí)施與監(jiān)控是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，實(shí)施過程中要求研發(fā)團(tuán)隊(duì)依照課題計(jì)劃書落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、研發(fā)資金、人力資源、技術(shù)設(shè)備等內(nèi)容；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要全面履行相關(guān)職責(zé)，且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，以適時(shí)監(jiān)控、季度監(jiān)控、年度監(jiān)控等方式了解項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀，并核實(shí)上報(bào)進(jìn)度表，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中的問題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性措施，以保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（5）結(jié)題。在項(xiàng)目如期完成后及時(shí)啟動(dòng)結(jié)題程序，依據(jù)項(xiàng)目的開展?fàn)顩r、完成情況、階段性進(jìn)展、創(chuàng)新手段、課題成果、重點(diǎn)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)效益、項(xiàng)目支出等進(jìn)行總結(jié)，并形成工作報(bào)告。

（6）評(píng)價(jià)與鑒定。項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)后，上級(jí)主管部門對(duì)承擔(dān)單位提交的技術(shù)研制總結(jié)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖、工藝圖、產(chǎn)品實(shí)樣及標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告、用戶使用情況報(bào)告等材料進(jìn)行審定、驗(yàn)收，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提出鑒定意見。

（7）產(chǎn)品推廣與獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)。在對(duì)研發(fā)產(chǎn)品使用狀況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查后，對(duì)原創(chuàng)性、達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)，應(yīng)用型科研型紡織企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品性質(zhì)申報(bào)基數(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、基數(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等。

四、結(jié)語

項(xiàng)目管理是科技型紡織企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其作為一個(gè)系統(tǒng)化的工程，影響企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r；在當(dāng)下科技創(chuàng)新、行業(yè)改革的背景下，科技型紡織企業(yè)應(yīng)在全面項(xiàng)目管理作用、方式方法的基礎(chǔ)上，選定項(xiàng)目管理模式，并理清管理層次與內(nèi)容，加強(qiáng)管理的系統(tǒng)性與全面性，把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而提升項(xiàng)目管理的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號(hào)：TD327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）30-0133-02

電力企業(yè)不僅是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，因此電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著每個(gè)人的視線。而電力企業(yè)的發(fā)展最重要的則是電力相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平提高，不僅提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)能力，更對(duì)改造我們的生活產(chǎn)生重要影響。而與電力相關(guān)的科技項(xiàng)目則是電力技術(shù)成長的助推器、電力技術(shù)成果的孵化器。如去年江蘇電力企業(yè)《以電網(wǎng)低碳化為特征的智能電網(wǎng)綜合集成技術(shù)研究與示范》這個(gè)項(xiàng)目獲2500萬資助就是電力企業(yè)科技項(xiàng)目受到重視的最好證明。

同時(shí)，不可否認(rèn)，在如今的科技項(xiàng)目中有許多項(xiàng)目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費(fèi)用去向不清晰等問題，讓人們對(duì)電力企業(yè)科技項(xiàng)目的運(yùn)行尤為擔(dān)憂。所以，如何提高電力企業(yè)科技項(xiàng)目的質(zhì)量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創(chuàng)新性的思考如何提高電力企業(yè)科技項(xiàng)目的管理效率，更大程度地將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

1 科技項(xiàng)目的特征

科技項(xiàng)目與一般項(xiàng)目不同，首先，它需要具有原創(chuàng)性，已有的科技成果研究肯定是對(duì)資源的浪費(fèi)，因此科技項(xiàng)目的研究一定是在原來科技水平的基礎(chǔ)上的一次改進(jìn)或提升，但因?yàn)檫@種改進(jìn)或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項(xiàng)目那樣具有標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間、項(xiàng)目成果；其次，科技項(xiàng)目具有指向性，它的研究實(shí)施對(duì)未來所處行業(yè)的發(fā)展方向有著指導(dǎo)作用，它的研究成果則將會(huì)為所處行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來革新或者它的研究就是為了解決當(dāng)前一個(gè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的難題。就如智能化電網(wǎng)綜合管理就是為響應(yīng)低碳化生活的要求進(jìn)一步改進(jìn)電力生產(chǎn)和管理；另外，科技項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性，科技項(xiàng)目的原創(chuàng)性決定著這樣的研究是創(chuàng)新的、從未有過的，即結(jié)果不可預(yù)見，該科技項(xiàng)目也有面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

2 電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理

科技項(xiàng)目這個(gè)過程分為五個(gè)階段：即科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收以及成果轉(zhuǎn)化。科技項(xiàng)目申報(bào)作為科技項(xiàng)目這個(gè)過程中的第一步，決定著這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)成功與否以及接下來項(xiàng)目發(fā)展的方向。

電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理要保證申報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量。為提高項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量，首先，要確保項(xiàng)目有個(gè)有意義、有價(jià)值的選題。選題作為科技項(xiàng)目的主題和靈魂決定著整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的意義和目的。作為與電力企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目，好的選題須與電力企業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)，主要解決電力行業(yè)面臨的問題，可以是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面相關(guān)，具有針對(duì)性，且圍繞著電力企業(yè)中長期發(fā)展計(jì)劃，依托現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，具有實(shí)現(xiàn)可能和實(shí)現(xiàn)意義。其次，高質(zhì)量的申報(bào)書也是科技項(xiàng)目在申報(bào)中脫穎而出的關(guān)鍵。申報(bào)書的高質(zhì)量，一方面體現(xiàn)在研究項(xiàng)目目標(biāo)、成果預(yù)期的價(jià)值和吸引力，如所選項(xiàng)目跟蹤國際電力科技發(fā)展水平，3～5年內(nèi)在某關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要突破，利于我們電力技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平的選題，則是電力企業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)比十分有吸引力的選題；另一方面，體現(xiàn)在項(xiàng)目申請(qǐng)書的質(zhì)量，若申請(qǐng)書在項(xiàng)目意義、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、成果預(yù)期、實(shí)施經(jīng)費(fèi)等方面沒有準(zhǔn)確有效表述，即使再有意義的選題也會(huì)被踢出局。所以，項(xiàng)目編寫者在編寫項(xiàng)目書時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和表達(dá)能力，準(zhǔn)確地將項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行描述，突出重點(diǎn)，這樣才能最終獲得評(píng)審者好評(píng)，通過申報(bào)

審核。

3 電力企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理

科技項(xiàng)目申報(bào)階段過程之后，需要項(xiàng)目評(píng)審者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公平有效的評(píng)審，而申報(bào)的單位則需要準(zhǔn)備相關(guān)評(píng)審答辯，加強(qiáng)申報(bào)有效性。若項(xiàng)目申報(bào)通過則接下來則是項(xiàng)目立項(xiàng)階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項(xiàng)目合同的簽訂。在接到項(xiàng)目申報(bào)通過審核的批準(zhǔn)后，申報(bào)單位需要根據(jù)自己申報(bào)的內(nèi)容填寫項(xiàng)目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報(bào)附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報(bào)單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項(xiàng)目合同的簽訂不僅是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)研究單位院校科研行為的約束，也是項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，驗(yàn)收階段評(píng)審作為項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估的一個(gè)評(píng)估依據(jù)；第二是需要做好經(jīng)費(fèi)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效管理與科技項(xiàng)目能否正常運(yùn)行密切相關(guān)，所以在立項(xiàng)階段做好預(yù)算工作十分必要。而且通常項(xiàng)目申報(bào)中的預(yù)算經(jīng)費(fèi)與通過評(píng)審的預(yù)算經(jīng)費(fèi)不大一致，會(huì)有所調(diào)整，這就需要在立項(xiàng)階段對(duì)預(yù)算進(jìn)行重新規(guī)劃，細(xì)致到每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段需要花費(fèi)多少經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部門可能會(huì)涉及的經(jīng)費(fèi)等，做好精確控制，并且考慮到預(yù)算外的支付。另外，還需要做好專款專項(xiàng)，保證項(xiàng)目資金利用的有效性，防止浪費(fèi)。按國家電力科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法要求，若項(xiàng)目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項(xiàng)目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個(gè)月內(nèi)，必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報(bào)送國家電力公司科技管理部門和財(cái)務(wù)部門核批，剩余的項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)全額上繳國家電力公司財(cái)務(wù)部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項(xiàng)目，可見項(xiàng)目的預(yù)算管理的重要性。

4 電力企業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施管理

首先，科技項(xiàng)目在立項(xiàng)完成后，即進(jìn)入實(shí)施階段，也是科技項(xiàng)目的主要階段。對(duì)于實(shí)施過程有效管理首先需要建立健全的科技項(xiàng)目管理規(guī)范，即對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任分工有清晰界定、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度分成幾個(gè)階段的考核檢查機(jī)制、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的階段成果質(zhì)量建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

其次，就是實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。根據(jù)國家電力公司對(duì)科技項(xiàng)目管理的要求，科技項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要將項(xiàng)目的階段性進(jìn)展以階段報(bào)告形式進(jìn)行展現(xiàn)和回報(bào)，這個(gè)需要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施到預(yù)期目標(biāo)的哪個(gè)程度，包括技術(shù)進(jìn)展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進(jìn)展方面。針對(duì)實(shí)施的進(jìn)度，項(xiàng)目單位要求及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，與項(xiàng)目組成員或其他相關(guān)科研單位進(jìn)行溝通交流，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。而作為項(xiàng)目管理者，除了關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的方方面面外，更需要抓住項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)，有效分配時(shí)間、人力、物力，提高項(xiàng)目實(shí)施有效性，確保關(guān)鍵性研究得以實(shí)現(xiàn)。

最后，成本控制需要與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展同步。項(xiàng)目單位除了對(duì)項(xiàng)目具體科技研究成果、進(jìn)度進(jìn)行回報(bào)外，還需要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充足，可以保證項(xiàng)目的執(zhí)行。國家電力公司根據(jù)項(xiàng)目合同也會(huì)每年對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行檢查，通過每年年底對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況描述的報(bào)告以及實(shí)地檢查，參考合同執(zhí)行情況來做下年度的經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)劃。

5 電力企業(yè)科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理

電力企業(yè)科技項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位需要經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，作出項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告正式提交國家電力公司，提出項(xiàng)目結(jié)束的申請(qǐng)。作為一般形式的驗(yàn)收，其鑒定依據(jù)為項(xiàng)目單位與國家電力公司所簽訂的項(xiàng)目合同書。在此環(huán)節(jié)，需要將以下三點(diǎn)做好：第一是確保項(xiàng)目的完成是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)所預(yù)期的技術(shù)成果，即關(guān)鍵技術(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)符合項(xiàng)目合同書內(nèi)所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才可符合上報(bào)項(xiàng)目結(jié)束的基本標(biāo)準(zhǔn)；第二是要根據(jù)科技項(xiàng)目的驗(yàn)收規(guī)范，做好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告準(zhǔn)備。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通常包括技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目全過程的經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等等，要求這些報(bào)告在驗(yàn)收時(shí)遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對(duì)項(xiàng)目中研發(fā)的科技成果進(jìn)行保護(hù)，一方面可以迅速進(jìn)行專利申請(qǐng)，保證技術(shù)的原創(chuàng)新不被盜用，另一方面可以盡快將技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值。另外，在驗(yàn)收過程中，還需要及時(shí)聽取鑒定人員的意見，對(duì)技術(shù)研究中存在的問題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)和修正，保證科技項(xiàng)目最終質(zhì)量。

6 知識(shí)成果轉(zhuǎn)化管理

在科技項(xiàng)目驗(yàn)收之后，并非是科技項(xiàng)目的完結(jié)，恰好相反，卻是科技項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值的開始。盡管項(xiàng)目單位不會(huì)像項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收時(shí)受到國家電力企業(yè)項(xiàng)目部門的約束，需要相關(guān)的項(xiàng)目書、報(bào)告書來作為項(xiàng)目成果的展示。在項(xiàng)目驗(yàn)收之后，更重要的是將在科技項(xiàng)目中得到的科技成果在具體生產(chǎn)實(shí)踐中加以應(yīng)用，將科技知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，它可以體現(xiàn)在電力企業(yè)的安全維護(hù)、電力生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工綜合管理、電網(wǎng)管理等方面，實(shí)現(xiàn)提高效益、降低能源的作用。作為項(xiàng)目單位可以通過與電力企業(yè)具體合作的方式，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)中，電力企業(yè)也需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)科技項(xiàng)目成果，而不是停留在技術(shù)驗(yàn)收表面。不僅如此，電力企業(yè)還將知識(shí)成果轉(zhuǎn)化管理作為科技項(xiàng)目管理的一部分，即在科技項(xiàng)目驗(yàn)收之后，還關(guān)注項(xiàng)目成果是否成功應(yīng)用于實(shí)際領(lǐng)域。在以后的電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)中，項(xiàng)目單位之前所做的科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化成效或作為其其他科技項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)和參考。

總之，電力企業(yè)的科技項(xiàng)目從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)到項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收以及最后的成果轉(zhuǎn)化，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要項(xiàng)目單位從全過程的視角進(jìn)行管理，穩(wěn)抓重點(diǎn)把握全局，才能順利取得科技項(xiàng)目、通過項(xiàng)目驗(yàn)收，真正實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)科技項(xiàng)目的真正意義。

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關(guān)鍵詞 ：科研人才項(xiàng)目管理問題建議措施

0 引言

科技項(xiàng)目研發(fā)在一定程度上是聚集和培養(yǎng)高層次科技人才的重要途徑，通過開展研制、開發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的新技術(shù)和新產(chǎn)品，實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，既能推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更能推動(dòng)企業(yè)及科技人才開展自主創(chuàng)新研究，提升自身專業(yè)素質(zhì)。因此企業(yè)科技工作者在項(xiàng)目申報(bào)、管理、項(xiàng)目結(jié)題等方面工作水平高低，直接影響到該項(xiàng)目的整體水平，以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭力的提高。

1 南寧市中小企業(yè)科技項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及成因分析

南寧市科技情報(bào)學(xué)會(huì)以協(xié)助中小企業(yè)構(gòu)造和開發(fā)科技項(xiàng)目為載體，積極開展為企業(yè)組織、策劃、評(píng)審、申報(bào)各級(jí)有關(guān)項(xiàng)目工作，多年來，對(duì)該市轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)施年度國家、自治區(qū)、市級(jí)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的近千多家企業(yè)開展項(xiàng)目培訓(xùn)、跟蹤、檢查、推進(jìn)等工作。

國家科技部公布的2013 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南寧市57 個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，占廣西獲立項(xiàng)數(shù)（119 個(gè)）的47.90%；獲資助金額3760 萬元，占廣西獲資助金額（8065 萬元）的46.62%，居廣西首位。這些項(xiàng)目的實(shí)施將有效推動(dòng)南寧市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的全面開展，提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，為南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

1.1 現(xiàn)狀

利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)以及多年項(xiàng)目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項(xiàng)目申報(bào)、管理、驗(yàn)收等方面開展調(diào)查研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1.1 部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項(xiàng)目申報(bào)材料完成質(zhì)量不高。部分申報(bào)人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中的課題指南、管理辦法、評(píng)選指標(biāo)體系等有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的材料沒有仔細(xì)研讀，往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項(xiàng)目申報(bào)表。同時(shí)，每年的項(xiàng)目申報(bào)從培訓(xùn)到材料提交截止時(shí)間，雖然有充足的準(zhǔn)備時(shí)間，然而項(xiàng)目申報(bào)人員往往是在項(xiàng)目截止日期到來的前一兩個(gè)星期加班加點(diǎn)完成項(xiàng)目申報(bào)書的編寫，造成項(xiàng)目申報(bào)書整體完成質(zhì)量并不高。

1.1.2 缺乏對(duì)自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識(shí)的累積。科技工作者平時(shí)的知識(shí)積累程度不夠，在選題方面沒有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長進(jìn)行深入全面的分析，盲目追隨社會(huì)熱點(diǎn)研究問題，沒有系統(tǒng)的進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，缺乏自主創(chuàng)新和研究重點(diǎn)不突出等問題。

1.1.3 對(duì)國家出臺(tái)的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項(xiàng)目對(duì)國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、國家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報(bào)人員過于注重項(xiàng)目的影響力及經(jīng)費(fèi)支出力度，忽略了對(duì)項(xiàng)目申報(bào)難度的判斷。另一方面，存在著認(rèn)為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的思想誤區(qū)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)產(chǎn)生畏懼心理，缺乏項(xiàng)目申報(bào)的勇氣和信心。

1.1.4 中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性大，項(xiàng)目申報(bào)成功后，實(shí)施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性大，成為了科研項(xiàng)目管理的一大難題，通過與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目結(jié)題人員常常不是同一批人，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營能力問題，造成企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)過大，不少企業(yè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與管理的人員離開了該企業(yè)，沒有做好相關(guān)的項(xiàng)目交接等工作，導(dǎo)致項(xiàng)目中止、項(xiàng)目延期的情況時(shí)有發(fā)生，也使得學(xué)會(huì)在對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)上碰到了困難。

1.2 主要原因分析

1.2.1 許多中小企業(yè)未建立一套完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)科技人員的培養(yǎng)不夠重視，平時(shí)亦不注重組織過程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對(duì)于一些科研管理部門開展的業(yè)務(wù)工作并不支持，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目要申報(bào)時(shí)采取臨時(shí)抱佛腳的做法，項(xiàng)目結(jié)題時(shí)卻無人問津的情況。例如未有針對(duì)性的選派項(xiàng)目實(shí)施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)后也未就會(huì)議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過程資產(chǎn)體系中來。

1.2.2 部分中小企業(yè)科技工作者流動(dòng)性過高，這跟企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系，但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項(xiàng)目人力資源管理制度，造成科技項(xiàng)目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善，最終造成惡性循環(huán)。

1.2.3 項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后，部分科技人員存在著“項(xiàng)目資金已到位，項(xiàng)目實(shí)施后不需要注重項(xiàng)目驗(yàn)收工作”的錯(cuò)誤思想，加上企業(yè)不夠重視，未安排合適的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)題工作，因而在項(xiàng)目結(jié)題的過程中常常出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人互相推諉、項(xiàng)目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項(xiàng)目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象，這也是影響項(xiàng)目完成績效的一個(gè)因素。

1.2.4 科技工作者平時(shí)不注重知識(shí)積累，鉆研程度不夠，企業(yè)相關(guān)的激勵(lì)措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時(shí)工作任務(wù)繁重，既要負(fù)責(zé)研發(fā)又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售，時(shí)間和精力都用于業(yè)務(wù)的開展，在科學(xué)研究方面精力不足，經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致了研究能力局限，致使項(xiàng)目立項(xiàng)成功率較低，在另一方面，在項(xiàng)目下達(dá)后，一些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金使用條件要求嚴(yán)格，缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開展項(xiàng)目研發(fā)工作，這些都不利于申報(bào)人員積極性的提高。

2 建議和措施

2.1 建立完善的企業(yè)項(xiàng)目管理體系

科技工作者是企業(yè)研發(fā)過程中的中堅(jiān)力量，加大對(duì)科技工作者的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理體系建設(shè)，有選擇有針對(duì)性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項(xiàng)目管理方面培訓(xùn)，注重企業(yè)組織過程中的資產(chǎn)累積，將會(huì)減少資源浪費(fèi)，提升項(xiàng)目管理水平。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)要求等信息的掌握程度

企業(yè)科技工作者在申報(bào)項(xiàng)目之初，要仔細(xì)閱讀申報(bào)指南，了解項(xiàng)目評(píng)審體系要求。申報(bào)指南規(guī)定了項(xiàng)目申報(bào)的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項(xiàng)目申報(bào)信息后，科研管理部門要有針對(duì)性地組織申報(bào)人員學(xué)習(xí)申報(bào)材料，督促科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目申報(bào)材料，在項(xiàng)目中期、項(xiàng)目后期要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤，建立完善項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)與跟蹤體系。

2.3 改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)科研管理人員與企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)工作者的交流

科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理與交流，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作做法，例如，邀請(qǐng)項(xiàng)目完成績效好的單位或個(gè)人、業(yè)務(wù)和技術(shù)專家，深入到企業(yè)中去，結(jié)合切身實(shí)際對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)要求、過程、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收等過程進(jìn)行人員培訓(xùn)，幫助企業(yè)科技工作者樹立信心，提升項(xiàng)目申報(bào)率、提升項(xiàng)目管理水平；采取非正式的溝通方式。例如利用QQ 群、微信群、郵箱等，交流項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；對(duì)建立聯(lián)系的企業(yè)定時(shí)的跟蹤回訪，詢問企業(yè)的發(fā)展情況、項(xiàng)目的進(jìn)展程度等。

2.4 完善項(xiàng)目驗(yàn)收責(zé)任追究制

在各項(xiàng)檢查中，如發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收后的項(xiàng)目存在著比較嚴(yán)重的問題，要追究驗(yàn)收人員的責(zé)任，建立必要的項(xiàng)目“后評(píng)價(jià)”，對(duì)該項(xiàng)目從立項(xiàng)、決策、實(shí)施、驗(yàn)收全過程的進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”，全面總結(jié)該項(xiàng)目實(shí)施績效，同時(shí)為以后該企業(yè)再申報(bào)項(xiàng)目提供評(píng)審依據(jù)，從而促使項(xiàng)目更好地發(fā)揮投資效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)遵循創(chuàng)新基金的管理要求，采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理模式，實(shí)現(xiàn)政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對(duì)分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。

通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升信息化水平，強(qiáng)化電子政務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的貼近服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報(bào)流程，增強(qiáng)地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。

一、系統(tǒng)目標(biāo)

借鑒國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金實(shí)際管理情況，建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理從項(xiàng)目申報(bào)、審核、受理、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。為加強(qiáng)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。

二、建設(shè)原則

（一）遵循安全性、可靠性原則

系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶同時(shí)進(jìn)行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫的交互式的操作，并且相對(duì)占用較少的硬件資源。當(dāng)意外事件發(fā)生時(shí)，能通過快速的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)故障修復(fù)，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設(shè)將充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的應(yīng)變能力和容錯(cuò)能力，確保系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)反應(yīng)快速、安全可靠。

（二）實(shí)用性和易用性原則

系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶化界面，具有實(shí)際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護(hù)、操作簡便的特點(diǎn)，具有易用性。

（三）成熟和先進(jìn)性兼顧

在項(xiàng)目管理系統(tǒng)的技術(shù)選擇上，始終兼顧成熟和先進(jìn)性，選擇當(dāng)前國際上先進(jìn)、成熟而又實(shí)用的技術(shù)，在滿足系統(tǒng)各項(xiàng)功能穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)上體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術(shù)的先進(jìn)性。

（四）可擴(kuò)展、易擴(kuò)展原則

系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的SSH軟件開發(fā)架構(gòu)，嚴(yán)格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進(jìn)行程序設(shè)計(jì)和開發(fā)，方便日后代碼維護(hù)以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴(kuò)展上，利用系統(tǒng)后臺(tái)可視化的工作界面，進(jìn)行數(shù)據(jù)的增加，或通過數(shù)據(jù)庫管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫、詞典。在應(yīng)用的擴(kuò)展上，具有良好的外接接口，將來隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)充，整個(gè)系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務(wù)模塊。

三、系統(tǒng)用戶分析

項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要有以下幾類用戶：

（1）領(lǐng)導(dǎo)用戶。查看科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗(yàn)收項(xiàng)目、歷史項(xiàng)目，掌握統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

（2）管理用戶。主要為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權(quán)限，在系統(tǒng)中進(jìn)行審核管理、評(píng)審管理、立項(xiàng)管理、項(xiàng)目推薦、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收管理、信息查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

（3）市（縣）科技管理部門用戶。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項(xiàng)目監(jiān)理（半年報(bào)、年報(bào)）、組織項(xiàng)目驗(yàn)收及驗(yàn)收數(shù)據(jù)審核等工作。

（4）專家用戶。負(fù)責(zé)評(píng)審中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)審要求、評(píng)審時(shí)間，閱讀項(xiàng)目材料、填寫評(píng)價(jià)表、打印、簽字、提交，完成評(píng)審或項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

（5）企業(yè)用戶。全省范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)用戶，可在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)材料，立項(xiàng)后填寫合同書，項(xiàng)目執(zhí)行過程中可以定期在線填寫項(xiàng)目監(jiān)理半年報(bào)、年報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)完成后可以在線填寫驗(yàn)收材料。企業(yè)用戶是本系統(tǒng)用戶的主體。

四、系統(tǒng)功能分析

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)對(duì)一般創(chuàng)新項(xiàng)目、科技小巨人項(xiàng)目、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目三大類項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)理、驗(yàn)收管理等一站式業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

（一）項(xiàng)目申報(bào)管理

通過項(xiàng)目申報(bào)管理，企業(yè)可以申報(bào)新項(xiàng)目、修改項(xiàng)目、刪除廢項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目確認(rèn)不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項(xiàng)目，可以打印正式紙質(zhì)材料。

（二）申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)證

企業(yè)將填寫完畢的申報(bào)材料發(fā)送后，管理部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目附件材料進(jìn)行核實(shí)、查驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)填寫的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)于申報(bào)材料中出現(xiàn)的相關(guān)問題，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整并完善申報(bào)材料、打印申報(bào)材料正式版本。最后，對(duì)認(rèn)證過的項(xiàng)目填寫認(rèn)證意見，并將項(xiàng)目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心。

（三）項(xiàng)目受理

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶將在項(xiàng)目受理環(huán)節(jié)查看到這些項(xiàng)目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關(guān)結(jié)論，依據(jù)這些結(jié)論，項(xiàng)目轉(zhuǎn)發(fā)到對(duì)應(yīng)的角色進(jìn)行處理。根據(jù)工作要求，處理結(jié)果分為：受理通過、發(fā)送至評(píng)審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過、項(xiàng)目退回，不予受理、項(xiàng)目不符合相關(guān)要求。

（四）項(xiàng)目評(píng)審管理

受理通過的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審管理環(huán)節(jié)，完成評(píng)審項(xiàng)目確定、專家選擇、專家評(píng)審項(xiàng)目、查看專家評(píng)審意見，處理重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等有關(guān)項(xiàng)目評(píng)審管理方面的內(nèi)容。

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目管理通過后，進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)管理，由管理部門填寫立項(xiàng)意見、立項(xiàng)金額。立項(xiàng)后的項(xiàng)目才能進(jìn)行合同簽訂。

（六）項(xiàng)目合同管理

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理部門組織企業(yè)完成立項(xiàng)合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業(yè)完成項(xiàng)目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內(nèi)容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。

（七）合同變更

合同生效，項(xiàng)目進(jìn)入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內(nèi)容，則需要啟動(dòng)合同變更流程。

（八）項(xiàng)目監(jiān)理

企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)需要上報(bào)半年報(bào)和年報(bào)。在半年報(bào)與年報(bào)執(zhí)行期間，項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)將項(xiàng)目的執(zhí)行情況上報(bào)到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業(yè)項(xiàng)目原來的執(zhí)行進(jìn)度，檢查、審核企業(yè)所報(bào)材料的完整性與真實(shí)性。并將審核結(jié)論及立項(xiàng)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。

（九）項(xiàng)目驗(yàn)收

企業(yè)在項(xiàng)目合同到期前2個(gè)月啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收的工作。企業(yè)填寫好后提交驗(yàn)收申請(qǐng)表，科技管理部門逐級(jí)審核企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料并給出審核意見。驗(yàn)收會(huì)后進(jìn)行專項(xiàng)信息的錄入、審核。

（十）專家信息管理

篇（9）

中圖分類號(hào)：F224 文章編號(hào)：1009-2374（2016）28-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.092

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司成立于2013年9月，公司創(chuàng)立伊始，依托黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司兩個(gè)生產(chǎn)單位（中電投西安太陽能電力有限公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司），面向科研院所、大專院校合作開展前瞻性的科學(xué)研究，致力于太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)研究，在已經(jīng)部分具備“太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心”基礎(chǔ)上，努力打造集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的技術(shù)支持平臺(tái)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎。近年來，黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司高度重視科技研發(fā)工作，積極探索研究科研管理新方法，根據(jù)科研項(xiàng)目管理實(shí)際，分析研究當(dāng)前科研項(xiàng)目管理中存在的主要問題，逐步建立了創(chuàng)新管理的原則和創(chuàng)新管理的制度體系，促進(jìn)了科研項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，激發(fā)了科技人員的創(chuàng)造積極性，取得了顯著的科研成果。

1 國有科技型企業(yè)科研項(xiàng)目管理中存在的問題

企業(yè)面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭環(huán)境，通過科研項(xiàng)目的研發(fā)與科技的創(chuàng)新才能使企業(yè)取得更多的成功，如何提高科學(xué)研究效率，成為科研項(xiàng)目管理中十分關(guān)注的問題。

當(dāng)前科研項(xiàng)目管理中存在的問題既有運(yùn)行機(jī)制方面的問題，又有項(xiàng)目管理人員方面的問題。在運(yùn)行機(jī)制方面存在如下五個(gè)主要問題：（1）層次管理的作用發(fā)揮得不夠充分；（2）還沒有形成很好的目標(biāo)管理機(jī)制；（3）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款落后于計(jì)劃；（4）科研項(xiàng)目責(zé)任制管理中的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合還不緊密，三者有些脫節(jié)；（5）評(píng)估、考核機(jī)制還不夠合理。

在項(xiàng)目管理人員方面存在的主要問題有：（1）部分人員安于現(xiàn)狀，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，不愿打破常規(guī)管理的模式；（2）管理人員與科研人員、上級(jí)管理人員與下級(jí)管理人員缺少有效的交流與溝通；（3）一些科研管理人員對(duì)相關(guān)技術(shù)發(fā)展了解不夠全面，知識(shí)面太窄；（4）高素質(zhì)科研管理人員比較缺乏。

2 科研項(xiàng)目管理制度體系建設(shè)的原則

2.1 責(zé)任制原則

所謂科研項(xiàng)目責(zé)任制是指：由具體的職能部室負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，針對(duì)具體的科研項(xiàng)目成立科研項(xiàng)目組，設(shè)立項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目成員的管理工作；項(xiàng)目組在項(xiàng)目實(shí)施初期制定項(xiàng)目研究的具體內(nèi)容和步驟、研究時(shí)間，并根據(jù)項(xiàng)目組成員的自身特點(diǎn)配置工作量，并將其責(zé)任制化，做到研究工作誰承擔(dān)，質(zhì)量、時(shí)間、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)誰負(fù)責(zé)的機(jī)制，并根據(jù)個(gè)人的具體工作量，分享項(xiàng)目成功實(shí)施后的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“活、我負(fù)責(zé)、我收獲”的管理體制。

科研項(xiàng)目責(zé)任制管理方法使項(xiàng)目成員在日常工作中均承擔(dān)一部分責(zé)任，從而增強(qiáng)了員工的責(zé)任心，同時(shí)該方法不同于常規(guī)科研項(xiàng)目管理方法的單一性和教條性的局限，該方法將項(xiàng)目組效益與員工工作量相結(jié)合，促使員工在工作之初即開始從管理方法、專業(yè)技術(shù)以及資源運(yùn)用等多個(gè)方面集思廣益，將現(xiàn)代化管理方法應(yīng)用到項(xiàng)目研究之中確保了項(xiàng)目的實(shí)施效果。

2.2 責(zé)、權(quán)、利平衡配置原則

責(zé)、權(quán)、利是否平衡，直接影響到科研人員的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，科研項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、技術(shù)創(chuàng)新的程度。重責(zé)任、輕權(quán)利，很難調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)受到限制。重權(quán)利、輕責(zé)任，會(huì)使部分科研人員對(duì)科研項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)滿不在乎，可能難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。因此在科研項(xiàng)目的管理中，必須強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利的平衡配置，給相應(yīng)的權(quán)利，必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，與此同時(shí)，賦予相應(yīng)的責(zé)任，必須要給予恰當(dāng)?shù)臋?quán)利，合理的配置才會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)

作用。

3 科研項(xiàng)目管理制度體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

科研項(xiàng)目管理制度體系應(yīng)由科研項(xiàng)目全過程管理機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制組成，并建立行政決策、職能部門執(zhí)行、項(xiàng)目組實(shí)施的三位一體管理模式。

3.1 科研項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理機(jī)制

實(shí)行科研項(xiàng)目的全過程管理，有利于科研項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，有利于整體技術(shù)能力的提高，有利于總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

科研項(xiàng)目全過程管理機(jī)制：戰(zhàn)略研究綜合論證立項(xiàng)申請(qǐng)專家論證立項(xiàng)實(shí)施與檢查階段評(píng)審目標(biāo)調(diào)整成果驗(yàn)收結(jié)題，從十個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程閉環(huán)管理。

3.2 考評(píng)機(jī)制

對(duì)科研人員進(jìn)行合理、公正、有效的績效考核評(píng)價(jià)，是調(diào)動(dòng)科技人員積極性、創(chuàng)造性的首要條件。對(duì)科研人員的績效考核評(píng)價(jià)是否公正、合理，將直接影響其積極性的發(fā)揮。在制定考核評(píng)價(jià)要素和各要素的權(quán)重等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交科研人員充分掌握需要考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，使其在工作中按照考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)去努力。

3.3 激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)人力資源作用發(fā)揮的重要因素，建立有效的激勵(lì)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、主動(dòng)性。首先要建立激勵(lì)的原則；其次是激勵(lì)要與考核評(píng)價(jià)結(jié)果相一致；最后是要建立激勵(lì)的基金制度。

4 科研項(xiàng)目管理采取的主要措施與實(shí)踐

4.1 建立完善的科研項(xiàng)目管理規(guī)章體系

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)公司在科研項(xiàng)目管理中制定了《科研項(xiàng)目責(zé)任制管理辦法》《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》《科研項(xiàng)目對(duì)標(biāo)管理細(xì)則》等一系列規(guī)章制度及考核指標(biāo)。考核指標(biāo)主要包括日常管理指標(biāo)（報(bào)表、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)等）、進(jìn)度控制、經(jīng)費(fèi)使用情況、報(bào)表報(bào)送情況以及協(xié)作情況、《專業(yè)部室關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)百分制考核辦法》《專業(yè)部室日常管理考核管理辦法》《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》《科研項(xiàng)目對(duì)標(biāo)管理細(xì)則》等制度配套執(zhí)行，考核按100分制執(zhí)行，在實(shí)際考核中科研項(xiàng)目的完成率占60%權(quán)重，日常管理占40%權(quán)重。

科研人員――除執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)外，根據(jù)科研項(xiàng)目和一般技術(shù)工作比重，考核結(jié)果占個(gè)人績效考核的50%～100%，并與年終績效工資掛鉤。

項(xiàng)目組成員――根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任制考核情況享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

專業(yè)部室――執(zhí)行關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)與組織承擔(dān)科研項(xiàng)目責(zé)任制考核的綜合考核。

4.2 建立科研獎(jiǎng)勵(lì)基金和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

建立科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在科研一線做出突出成績、科研工作有重大創(chuàng)新的科研人員進(jìn)行有效激勵(lì)，促進(jìn)科研創(chuàng)新能力的提高。黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基金，基金來源主要是上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和政府獎(jiǎng)勵(lì)，其中80%將用于科研項(xiàng)目組獎(jiǎng)勵(lì)。

科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化是科研項(xiàng)目關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)之一，科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)與工程實(shí)踐時(shí)，根據(jù)其產(chǎn)生的價(jià)值提取效益獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)專利、論文等科技成果進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3 建立有效的科研管理人才培養(yǎng)機(jī)制

科研管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)是科研管理的重要環(huán)節(jié)，一支高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍能夠有效提高科研工作的效率。建立有效的培養(yǎng)機(jī)制：（1）建立科研管理人才隊(duì)伍定期培養(yǎng)制度，使科研管理人員定期進(jìn)行知識(shí)更新，了解相關(guān)技術(shù)發(fā)展信息；（2）著力形成一支相對(duì)穩(wěn)定的科研管理隊(duì)伍；（3）要給科研人員壓擔(dān)子，使其感到工作中有壓力，使壓力變?yōu)楣ぷ鞯膭?dòng)力，迫使其不斷改進(jìn)工作方法，提高工作水平；（4）將科研管理效益與科研人員利益掛鉤，激勵(lì)科研人員的積極性。

5 取得的成績及下一步努力的方向

公司組建以來，通過科研項(xiàng)目管理制度體系建設(shè)理論探索與實(shí)踐，承擔(dān)黃河公司委托科研項(xiàng)目29項(xiàng)；承擔(dān)政府、集團(tuán)公司科研項(xiàng)目9項(xiàng)；配合生產(chǎn)單位完成科技項(xiàng)目5項(xiàng)；完成集團(tuán)公司《光伏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制》7項(xiàng)，《高純多晶硅清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制》5項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)；完成科技成果認(rèn)定3項(xiàng)，申報(bào)國家專利36項(xiàng)，其中10項(xiàng)已授權(quán)，26項(xiàng)已受理，發(fā)表科技論文24篇，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2703.36萬元。

今后，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)公司將依托黃河公司全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)證科研平臺(tái)、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心科研平臺(tái)作用，著力開展新技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)、儲(chǔ)備、應(yīng)用，有效提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技水平和整體競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，努力在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

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篇（10）

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）09-0031-01

1前言

隨著企業(yè)的科技技術(shù)水平不斷提高，企業(yè)項(xiàng)目科技評(píng)估成為企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量管理的不可或缺流程，是提高項(xiàng)目質(zhì)量的前提之一。在企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展過程中，由于項(xiàng)目存在著不可控性，項(xiàng)目質(zhì)量受到各個(gè)環(huán)節(jié)的影響，因此，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理深入到各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估過程中的質(zhì)量管理，我國企業(yè)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的質(zhì)量管理中還存在著較多問題，使得現(xiàn)有的科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估存在著較多缺陷，最后導(dǎo)致科技項(xiàng)目質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

電力企業(yè)作為我國重要領(lǐng)域的企業(yè)，其科技化成分越來越高，其中很多科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理和目前我國的項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估一樣，存在著立項(xiàng)流程不規(guī)范，不合理等現(xiàn)象，這些問題在未來的發(fā)展中影響了項(xiàng)目質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，影響著項(xiàng)目周期過程，同時(shí)，不合理的評(píng)估導(dǎo)致項(xiàng)目白白浪費(fèi)企業(yè)資源，同時(shí)項(xiàng)目可能帶來不良環(huán)境影響。因此對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)企業(yè)管理有著重要實(shí)踐作用，是促使企業(yè)良好管理的基礎(chǔ)手段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量良好的前提條件，是提高項(xiàng)目建設(shè)流程的有效措施。

2相關(guān)概念

項(xiàng)目質(zhì)量包括了項(xiàng)目管理過程和項(xiàng)目最終成果的質(zhì)量，其項(xiàng)目管理過程包含了項(xiàng)目產(chǎn)品或是項(xiàng)目服務(wù)的過程質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量狹義是指一個(gè)項(xiàng)目最終成果質(zhì)量或是過程服務(wù)質(zhì)量；項(xiàng)目廣義是指一個(gè)項(xiàng)目從計(jì)劃、開始、過程、成果等等，包含了項(xiàng)目產(chǎn)生前期和項(xiàng)目結(jié)束售后一系列的過程，是一個(gè)長期的過程，因此項(xiàng)目需要管理，項(xiàng)目在產(chǎn)生到結(jié)束及售后過程中產(chǎn)生經(jīng)過管理的質(zhì)量水平稱為項(xiàng)目質(zhì)量管理。

項(xiàng)目質(zhì)量管理包括了質(zhì)量前期計(jì)劃、質(zhì)量中期保證、質(zhì)量成果控制、質(zhì)量售后提升四個(gè)管理過程，項(xiàng)目質(zhì)量前期計(jì)劃管理主要是對(duì)項(xiàng)目前期的立項(xiàng)、預(yù)測(cè)、規(guī)劃等進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行基礎(chǔ)規(guī)劃，是保證項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。質(zhì)量中期保證是管理確保項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)的流程控制，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)條件質(zhì)量管理，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量成果。質(zhì)量成果控制是指項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)的控制和管理。最后是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量售后提升，達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量管理的完善標(biāo)準(zhǔn)。

3中國企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀

隨著科技企業(yè)在中國的不斷快速發(fā)展，企業(yè)科技化越來越廣泛尤其是電力科技企業(yè)，企業(yè)科技項(xiàng)目質(zhì)量管理也成為企業(yè)發(fā)展的重要措施，由于我國電力企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估處于起步發(fā)展階段，因此還存著較多問題。

（1）缺乏對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的重視。

中國企業(yè)在發(fā)展過程中，缺少對(duì)其質(zhì)量管理方面的重視，只是一味地注重產(chǎn)品的價(jià)格和功能，但是對(duì)其質(zhì)量的重視反而較少。而科技項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量要求頗高，而很多項(xiàng)目其實(shí)只是達(dá)到行業(yè)內(nèi)水平，但是離標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的項(xiàng)目還存在著一定差距。

（2）評(píng)估機(jī)構(gòu)受外界影響大。

評(píng)估機(jī)構(gòu)往往受政府、外界等影響較大，使得科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估中受到影響，對(duì)一些不合理，不合格的科技項(xiàng)目立項(xiàng)，評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)在政府或是外界利益的影響下，使得項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估通過。

（3）評(píng)估專家受主觀影響大。

評(píng)估專家在評(píng)估過程中，由于自身?xiàng)l件和知識(shí)的限制，很多科技項(xiàng)目存在著較大的知識(shí)跨越度，很多評(píng)估專家也無法完全確定項(xiàng)目是否合理，受外界影響，對(duì)項(xiàng)目做出不合理的評(píng)估。尤其是評(píng)估專家受到利益等驅(qū)使，做出有違項(xiàng)目質(zhì)量管理的做法。

（4）評(píng)估流程欠完善。

由于我國的科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估研究較晚，因此評(píng)估流程還存在較多不完善之處。如科技項(xiàng)目立項(xiàng)不公開化、科技項(xiàng)目審批過程繁瑣、評(píng)估選取專家不合理，評(píng)審過程存在著一些不合法問題等等。這些問題影響了項(xiàng)目的質(zhì)量。

（5）申報(bào)書撰寫不夠規(guī)范。

由于科技項(xiàng)目立項(xiàng)通常時(shí)間比較急促或是科技項(xiàng)目的差異性，項(xiàng)目申報(bào)書有著不同的要求，但是申報(bào)書制作企業(yè)往往由于自身因素導(dǎo)致了申報(bào)書撰寫不規(guī)范，同時(shí)很多科技項(xiàng)目涉及到不同領(lǐng)域，對(duì)質(zhì)量要求不一致，使得申報(bào)書中相關(guān)內(nèi)容不符合行業(yè)或是國家標(biāo)準(zhǔn)。

4電力企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量管理措施

由于企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量存在著較多問題，因此本文主要是針對(duì)電力科技企業(yè)的項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估質(zhì)量管理，提出相關(guān)措施，為項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估質(zhì)量管理提出建設(shè)性建議。

（1）規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估流程。

隨著電力企業(yè)的快速發(fā)展，很多電力項(xiàng)目不斷的進(jìn)行著，但是很多電力項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估和項(xiàng)目的開發(fā)同時(shí)進(jìn)行，通常項(xiàng)目已經(jīng)完全完成，項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估流程還在進(jìn)行中，甚至有些項(xiàng)目并未通過評(píng)審，但是項(xiàng)目已經(jīng)在市面上銷售或是應(yīng)用到企業(yè)中。這中間涉及著項(xiàng)目立項(xiàng)及評(píng)估流程，由于立項(xiàng)評(píng)估需要一定的時(shí)間，而通常這個(gè)評(píng)估流程存在著較長時(shí)間，影響到了項(xiàng)目的發(fā)展。

因此規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一體化評(píng)估，形成評(píng)估流程信息化，對(duì)評(píng)估流程進(jìn)行網(wǎng)上立項(xiàng)，申報(bào)，評(píng)估等。加快流程審批速度，同時(shí)也節(jié)約人力成本。對(duì)于電力企業(yè)項(xiàng)目前期計(jì)劃進(jìn)行充分調(diào)查，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行深入了解，深化申報(bào)書撰寫。完善法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估流程納入到法律流程中，加大法律懲罰力度，減少在立項(xiàng)評(píng)估中的主管不合理因素。

（2）完善項(xiàng)目質(zhì)量管理手段。

項(xiàng)目質(zhì)量影響是多元化的，尤其是科技項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目存在著差異性，雖然范疇都是電力的，但是由于項(xiàng)目的不同，使得項(xiàng)目在管理過程不應(yīng)當(dāng)采取模式化管理，應(yīng)當(dāng)完善項(xiàng)目質(zhì)量管理手段。

在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估過程中，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)查前、項(xiàng)目申報(bào)書撰寫、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估等過程進(jìn)行質(zhì)量管理，完善每一個(gè)流程的質(zhì)量，在項(xiàng)目基礎(chǔ)調(diào)查前，加大對(duì)項(xiàng)目的調(diào)查深度和可行性，收集基礎(chǔ)質(zhì)量。在項(xiàng)目申報(bào)書撰寫中，規(guī)范申報(bào)書撰寫資料，加大申報(bào)書質(zhì)量規(guī)范管理。深化項(xiàng)目立項(xiàng)管理，公開公布項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容。完善項(xiàng)目評(píng)估過程合法化。減少評(píng)估過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（3）落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任。

電力科技項(xiàng)目在立項(xiàng)評(píng)估過程中，由于很多漏洞存在著落實(shí)者不嚴(yán)，或者相關(guān)違規(guī)違法責(zé)任處罰輕，使得很多相關(guān)人員繼續(xù)違反相關(guān)立項(xiàng)評(píng)估規(guī)則。因此應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)質(zhì)量管理責(zé)任，將項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估過程中的相關(guān)過程內(nèi)容及違法違規(guī)手段法律化，落實(shí)到相關(guān)人員，明確相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)書撰寫人、評(píng)審專家等檔案記入在按，并對(duì)立項(xiàng)評(píng)估流程公開透明化，對(duì)立項(xiàng)人、立項(xiàng)企業(yè)等等進(jìn)行責(zé)任明確，責(zé)任追究到位，責(zé)任懲罰明確，最終提高項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估中的項(xiàng)目質(zhì)量管理。

（4）提高管理人員綜合素質(zhì)。

項(xiàng)目質(zhì)量管理其中很重要是人的管理，人的因素影響到企業(yè)科技項(xiàng)目的質(zhì)量成果，因此電力企業(yè)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估中離不開對(duì)評(píng)估流程中人員的綜合素質(zhì)的要求，通過對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容、流程了解。

提高管理人員法律意識(shí)，減少管理人員違規(guī)、違法等現(xiàn)象。對(duì)評(píng)審專家定期進(jìn)行知識(shí)擴(kuò)充，并對(duì)其道德素質(zhì)進(jìn)行輔導(dǎo)，減少評(píng)審專家違反道德等現(xiàn)象。提高企業(yè)立項(xiàng)資質(zhì)，使得企業(yè)具備相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)水平。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書撰寫者進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)其提出相關(guān)要求，要求專業(yè)人士撰寫相關(guān)內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估過程中的管理人員進(jìn)行跟進(jìn)，使其符合項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的質(zhì)量管理要求。

5總結(jié)

企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的質(zhì)量管理，項(xiàng)目的質(zhì)量管理的前期尤為重要，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估對(duì)現(xiàn)實(shí)的管理存在著重要作用，是提高企業(yè)質(zhì)量管理的前提條件。合理的立項(xiàng)評(píng)估質(zhì)量管理對(duì)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展起著積極有效作用。

本文以電力企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的質(zhì)量管理為研究對(duì)象，闡述了質(zhì)量管理的概念，對(duì)中國企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，存在著缺乏對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的重視、評(píng)估機(jī)構(gòu)受外界影響大、評(píng)估專家受主觀影響大、評(píng)估流程欠完善、申報(bào)書撰寫不夠規(guī)范等問題，通過規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估流程完善項(xiàng)目質(zhì)量管理手段、落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任、提高管理人員綜合素質(zhì)等相關(guān)措施提高電力企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的項(xiàng)目質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的體系流程，為提高項(xiàng)目質(zhì)量提出相關(guān)建議。

參考文獻(xiàn)