序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇加快推進項目工程建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（2013年6月28日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

大家好！我叫***，高級工程師，是**市交通投資有限公司總工程師，同時也是建市10周年獻禮項目之一--工業(yè)大道項目建設(shè)辦副主任。今天，我有幸列席市政協(xié)三屆十次常委會，并在會上就《關(guān)于**市建市十周年獻禮工程項目建設(shè)推進情況的視察報告》進行發(fā)言，感到非常高興。因此，借這個機會，就如何加快我市重點工程項目建設(shè)，談“一點體會”和“四點建議”：

首先，談一點體會--回顧建市10年，是卓有成效、鼓舞人心的十年。全體**人聚焦內(nèi)涵建設(shè)，搶抓發(fā)展機遇，在建設(shè)美麗**的進程中一路高歌猛進，鴻篇不輟，奮斗的身影無處不在，奮斗的足跡熠熠生輝，城市建設(shè)日新月異，令人歡欣鼓舞……

其次，談四點建議--展望新的10年，是激情滿懷、成就夢想的十年。“天地交而萬物通，上下交而其志同”。新的十年，滿載責(zé)任與夢想的**人站在嶄新的起跑線上。如何通過加快推進工程項目建設(shè)，來加快開放合作、加快南崇經(jīng)濟帶建設(shè)，充分發(fā)揮其對**市經(jīng)濟社會的拉動作用，成為了當(dāng)前我們需要重點研究的一個課題。因此，下面我就如何加快推進工程項目建設(shè)談幾點自己膚淺的認識，算是班門弄斧，旨在為加快推進我市建市十周年重點工程項目建設(shè)議政建言，獻計出力。

一是突破征地瓶頸，解決項目用地問題。目前，我市人均占有土地日益減少，歷史遺留問題較多，涉及征地拆遷項目日益增多，土地價格逐年調(diào)整，各種拆遷補償政策標(biāo)準不一及失地農(nóng)民對長遠生計的后顧之憂等諸多因素帶來拆遷難等問題尤為突出，我作為交通重點項目建設(shè)承辦單位的人員，深知做好征地拆遷工作，是開展重點項目建設(shè)重中之重的任務(wù)。因此，我建議，針對征地拆遷工作，建立征地個案處理機制，堅持以人為本，以政策為依據(jù)，以解決問題為目的，以群眾和管線權(quán)屬單位為服務(wù)主體，靈活得當(dāng)處理，以此推動征地工作順利進行，按期交地，讓項目真正落地建設(shè)。

二是加強項目跟蹤，推進建設(shè)進度。（一）提高認識，進一步強化時間觀念和責(zé)任意識，加快推進項目建設(shè)進度。把項目建設(shè)進度細化到每一月、每一旬，排出時間表，實行倒計時，一天也不放松地抓緊抓好，盡早竣工投產(chǎn)達效。對于進展緩慢的項目，相關(guān)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位要強化督促調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，加快建設(shè)進度。對于列入計劃但尚未開工的項目，要進一步明確責(zé)任分工，抓緊做好規(guī)劃、選址、環(huán)評等準備工作，辦理相關(guān)手續(xù)，抓好資金落實，爭取早日開工建設(shè)。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任。進一步強化重點項目領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，做到一個重點項目，一位領(lǐng)導(dǎo)分管，相關(guān)單位全力配合，一抓到底，抓出成效。（三）開展評比活動。對項目建設(shè)推進較好的單位進行公開表揚、表彰，對不好的單位給予通報批評、告誡。

篇（2）

X月X日，我們召開了第一次重點建設(shè)項目推進會，主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目，工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進重點項目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：

一、成績值得肯定

2020年，全縣X萬以上的投資項目(含“雙十”工程)共X個，總投資X億元，當(dāng)年計劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元;新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點：

(一)投資規(guī)模逐步擴大。從項目總量上看，近四年全縣重點建設(shè)項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發(fā)展到X個，201X年X個，今年到目前已達到X個;從資金規(guī)模上看，今年重點項目投資總額達到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元;從年度投資計劃上來看，今年重點項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實推進“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。X個重點項目中企業(yè)投資的項目達到X個，項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的X%和X%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有X個，民生和社會事業(yè)項目達X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達X個，占項目總數(shù)的X%，建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展將具有深遠影響。

(三)投資進度逐步加快。截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標(biāo)準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速，全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上，X個項目投資進度達到X%。

二、問題需要正視

全縣“雙十工程”和重點項目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：

(一)項目進展不均衡。X個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的X%，比預(yù)期完成投資差X個百分點;X個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序，僅占項目總數(shù)的X%;仍有X個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目，目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建設(shè)等X個項目未開工。

(二)前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準備等階段，遲遲難以開工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工;X等項目，因為征地、拆遷問題，導(dǎo)致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴重影響了工程建設(shè)進度，為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。

(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責(zé)任單位重視程度不足，對已上報的相關(guān)項目手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托;個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項目建設(shè)進度。

(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導(dǎo)致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進展遲緩。目前XX個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利，投資進度明顯小于時序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達到投資強度、按時投產(chǎn)達產(chǎn)。

三、務(wù)必持續(xù)加力

前段時間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展，分析了全國經(jīng)濟運行態(tài)勢。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟發(fā)展較艱難的一年。

從前X個月的經(jīng)濟形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟發(fā)展，新引進的項目還不能為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。

同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達產(chǎn)的產(chǎn)能達產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進、兩不誤”。

(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標(biāo)，并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點項目傾斜。

要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo)，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機構(gòu)支持重點項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審?fù)ㄟ^。

(二)要快速推進在建項目。重點項目建設(shè)都明確了責(zé)任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催項目加快建設(shè);各責(zé)任單位要切實肩負起責(zé)任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題;各責(zé)任單位要始終把推進項目建設(shè)作為工作的重要方向，強化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。

(三)要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時令節(jié)氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項目責(zé)任單位要進一步細化量化目標(biāo)任務(wù)，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標(biāo)準明確、責(zé)任明確，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進項目建設(shè)。

篇（3）

國家對汶川特大地震恢復(fù)重建工作，專門出臺了恢復(fù)重建規(guī)劃，對災(zāi)后重建提出了明確的建設(shè)要求。我市三家市直醫(yī)療單位分別有三個項目納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并且采用打捆招標(biāo)管理方式推進項目建設(shè)。

1、打捆招標(biāo)具體模式

1.1 打捆招標(biāo)管理機構(gòu)

按照“業(yè)主總負責(zé)、各項目單位配合參與、相關(guān)部門協(xié)同指導(dǎo)”的原則，由市級主導(dǎo)成立建設(shè)指揮部，請國有公司充當(dāng)業(yè)主，全權(quán)負責(zé)項目修建。該公司主要業(yè)務(wù)為工程建設(shè)，其在工程建設(shè)技術(shù)、人力、經(jīng)驗上均具有很強的實力，具備建好該建設(shè)項目的能力。

在每個項目成立項目經(jīng)理部，對工程土建、安裝、監(jiān)理、地勘、設(shè)計、檢測、材料供應(yīng)的實施具體管理。工程現(xiàn)場管理與控制實行項目經(jīng)理負責(zé)制，項目推進、管理由各項目經(jīng)理直接向業(yè)主匯報，再由業(yè)主向市級指揮部匯報。

在項目經(jīng)理部外平行設(shè)置監(jiān)督、成本控制小組，負責(zé)進行過程跟蹤監(jiān)督，并向市級指揮部匯報。

1.2 打捆招標(biāo)管理分工

市級指揮部全面負責(zé)項目管理，研究解決重建工作中的重大事項，組織、協(xié)調(diào)、推進項目建設(shè)。

業(yè)主負責(zé)編制工程項目的建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并牽頭完成招標(biāo)文件、控制價編制工作。組建項目部、監(jiān)督和成本監(jiān)控組。同港方落實和協(xié)助各醫(yī)院完成項目的建設(shè)規(guī)模、初步設(shè)計、設(shè)計概算以及項目整體資金計劃的審核和批準。協(xié)調(diào)落實項目財務(wù)預(yù)算、決算審定以及年度投資計劃的審核。確定監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)商確定方式以及招標(biāo)標(biāo)準。審定和批準工程用款計劃。協(xié)調(diào)與港方及有關(guān)部門的溝通事宜。對工程變更進行審查及申報工作。有關(guān)現(xiàn)場施工管理事宜。

項目經(jīng)理部負責(zé)組織完成項目現(xiàn)場施工作業(yè)，協(xié)同監(jiān)理一起審查總包單位制定的各項計劃。對質(zhì)量、進度、成本和安全進行管理。對現(xiàn)場施工各方進行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理。組織工程驗收。

醫(yī)院負責(zé)提出醫(yī)療功能、流程需求和落實規(guī)范的要求。設(shè)立專用資金賬戶，負責(zé)資金申報，按照業(yè)主用款單，撥付資金。

1.3 財務(wù)管理辦法

“項目業(yè)主一次性授權(quán)、業(yè)主自行使用”管理模式，即各項目單位按程序申報的援建資金撥付到專戶后，將全部申報額度一次性授權(quán)給業(yè)主，實行業(yè)主“一支筆負責(zé)制”的管理。按照資金里程碑申報要求，由業(yè)主單位申報資金，援建資金撥付至專戶后，由業(yè)主向業(yè)主提交預(yù)算額度申請表，醫(yī)院將資金授權(quán)至業(yè)主。

用款前20天提交業(yè)主，業(yè)主負責(zé)申請資金到位。項目竣工后，業(yè)主對建設(shè)檔案資料進行收集、整理、歸檔。

1.4 信息報送

業(yè)主編輯有關(guān)項目建設(shè)基本情況和推進情況，按照每周、月、季、半年、年編制資金使用以及工程進度報表。

1.5多方監(jiān)督

市級各審查部門嚴格把關(guān)，采取報表、督導(dǎo)、跟蹤審計、調(diào)研等方式，在質(zhì)量、進度、資金使用等方面督促項目又好又快推進。援建方委托咨詢顧問公司，定期到現(xiàn)場進行督導(dǎo)。項目建設(shè)班子定期進行自查自檢。這樣從多方面保證項目推進規(guī)范化。

1.6優(yōu)化審批

發(fā)改、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門，全力支持援建項目建設(shè)，加快事項審批，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)化審批程序。

1.7加快進度

業(yè)主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，醫(yī)院積極配合做好資金申報、醫(yī)療功能設(shè)置等工作，按照業(yè)主撥款要求，及時撥付修建資金。承擔(dān)該項目修建任務(wù)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，從大局出發(fā)，派出骨干力量，密切配合，圍繞項目要求的工期、質(zhì)量、內(nèi)容要求，推進項目建設(shè)。

打捆項目實施以來，各項工作推進順利，在保證安全和質(zhì)量的前提下，進度得到加快。取得了較為顯著的成效。

2、打捆招標(biāo)管理模式優(yōu)勢

2.1解決業(yè)主單位在建設(shè)管理方面的劣勢。醫(yī)院主業(yè)是醫(yī)療，在建設(shè)管理方面從人力、經(jīng)驗上都很欠缺，而建設(shè)工作有其自身的要求和專業(yè)性，由此，引進專業(yè)團隊負責(zé)項目建設(shè)非常必要。

篇（4）

二是強化灌區(qū)末級渠系建設(shè)。二、三圈層區(qū)（市）縣要抓緊實施末級渠系節(jié)水改造、中小型水庫引水和灌溉渠道配套建設(shè)，全面完成600公里田間建設(shè)工程任務(wù)，有效解決農(nóng)田水利建設(shè)最后一公里問題，全面提高灌溉水有效利用系數(shù)和節(jié)水灌溉率，進一步提升灌區(qū)生態(tài)本底功能。

三是強化現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。堅持以標(biāo)準化特色農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)為載體，以、、3個中央小型農(nóng)田水利重點縣（市）和邛崍市新增千億斤糧食產(chǎn)能工程為突破口，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地綜合整治，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)一批規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。

二、要進一步提升山丘區(qū)抗旱能力

一是加強骨干抗旱水源工程建設(shè)。加快推進中小型水庫規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭明年全市能夠儲備一批、立項一批、開工一批骨干水源工程項目。特別是東風(fēng)水庫擴建工程，縣和市水務(wù)局要細化分解目標(biāo)責(zé)任，切實加強協(xié)調(diào)配合，推進項目盡快建成投運。市財政局先撥3000萬元用于拆遷，拆遷完后及時進入建設(shè)，盡量爭取時間，縮短建設(shè)工期。

二是加強龍泉山脈“百湖”水源工程建設(shè)。“百湖”水源工程的作用和意義不亞于一個大型水庫，搞一個大型水庫，三五年內(nèi)還派不上用場。各區(qū)（市）縣要在統(tǒng)籌規(guī)劃布局、分期開工實施、先期完工12座“百湖”工程的基礎(chǔ)上，充分借鑒青白江區(qū)和縣因地制宜興建梯級人工湖的建設(shè)經(jīng)驗，優(yōu)化項目建設(shè)方案，充分發(fā)揮市場機制，多方籌措建設(shè)資金，加快建成一批“百湖”水源工程。“百湖”水源工程不僅可以帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)家樂，還可以改善山區(qū)農(nóng)民的生活用水，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

三是加強“五小”水利工程建設(shè)。加快新改擴建一批等“五小”水利工程，確保今冬明春全市建成“五小”水利工程1600處、新增蓄引提水能力500萬立方米、新增改善灌面5萬畝，有效擴大山丘區(qū)抗旱水源覆蓋面，進一步提升山丘區(qū)灌溉保證率。

三、要切實加強城鄉(xiāng)防汛排澇能力建設(shè)

一是加快修復(fù)水毀水利工程。今年市政府已向受災(zāi)區(qū)(市)縣安排補助,用于應(yīng)急搶險和水毀工程災(zāi)后修復(fù)。等相關(guān)區(qū)（市）縣作為轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程修復(fù)工作的責(zé)任主體，要將影響明年灌溉用水和防洪安全的水毀工程作為各項工作重中之重，精心編制修復(fù)方案，全力籌措建設(shè)資金，科學(xué)組織建設(shè)施工，確保明年春灌順利和防洪安全。目前市上資金已經(jīng)到位，相關(guān)區(qū)(市)縣也安排了配套資金,比如縣投入超過1億，市級相關(guān)部門要把資金用好用活。

二是加快實施中小河流治理項目。今明兩年全市共有9個區(qū)（市）縣10條河流的17個項目/49公里河道，列入全國重點地區(qū)中小河流治理項目建設(shè)規(guī)劃。各級各相關(guān)部門要全面落實項目責(zé)任制，嚴格實施項目“四制”管理，確保今年完成6個中小河流治理項目，明年完成11個中小河流治理項目，全面提升全市中小河流防汛保安能力。

三是加快推進防汛信息化建設(shè)。加快推進信息化、智能化和現(xiàn)代化防洪指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，全面提升市防汛指揮系統(tǒng)和地震重災(zāi)市縣山洪災(zāi)害防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)運行管理水平，建立重要江河水系和水庫閘壩的洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提升水情、雨情、災(zāi)情實時監(jiān)測傳輸和決策支持系統(tǒng)功能，盡快實現(xiàn)防汛工作自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、智能化決策和規(guī)范化服務(wù)。今后我們防汛不一定到現(xiàn)場，防汛指揮部就是現(xiàn)場,就是一線。有險情的時候領(lǐng)導(dǎo)干部就在指揮部看視頻指揮，根據(jù)視頻進行人員物資等的調(diào)度。這樣才是科學(xué)的指揮，才能把指揮的價值最大化。這是我們經(jīng)過地震等各種考驗后形成的共識。

四、要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體供水新格局

一是抓好重點供水水源工程建設(shè)。完善中心城區(qū)供水安全應(yīng)急預(yù)案，加快推進磨兒潭應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保明年汛前全面建成投運，全面提升中心城區(qū)供水抗風(fēng)險能力。同時，積極推進自來10萬噸高位水池和第二水源工程規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭項目盡快評審立項、開工建設(shè)。年初這方面的專題會議提出了具體要求，各級各部門要按照確定的計劃盡快抓緊完成。

篇（5）

進一步完善骨干道路路網(wǎng)

市、區(qū)聯(lián)手加快推進S6(滬翔高速)建設(shè)，確保實現(xiàn)2013年內(nèi)建成通車的目標(biāo)。全力推進嘉閔高架路建設(shè)，加快實施房地征收和騰地工作，力爭北段二期上半年啟動建設(shè)。積極配合完成S5（滬嘉高速）大修工程，實現(xiàn)道路擴容和城市快速路道路屬性的轉(zhuǎn)變，并配合實施寶安公路、寶錢公路大中修工程。加快推進嘉盛東路、外青松公路、塔新東路、愛特路、永盛路-惠平路、陳翔路、嘉盛路-G15立交、世盛路等區(qū)區(qū)對接道路和大居外配套道路建設(shè)，以及于田路、惠平路、桃浦路、G2北輔道等穿（跨）越鐵路通道建設(shè)。積極爭取盡早啟動伊寧路上跨S5立交建設(shè)。

進一步強化規(guī)劃引領(lǐng)作用

進一步優(yōu)化城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快形成“一核兩翼、三位一體、無縫對接”的整體發(fā)展格局。加快推進新城東區(qū)、寶安公路以南地區(qū)、南門商務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃編制和項目落地；盡快啟動江橋北虹橋商務(wù)區(qū)控規(guī)方案編制，加快南翔-江橋組團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與功能培育；聚焦汽車城核心區(qū)與環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈建設(shè)，加強功能整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點問題的研究，適時啟動環(huán)同濟周邊規(guī)劃編制工作，推進F1賽車場南配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及實體項目建設(shè)進程。全力推進房地征收補償工作，加速土地儲備和出讓，拓展發(fā)展空間，平衡建設(shè)資金。

不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平

加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)，全力推進陳行水庫原水支線、區(qū)再生能源利用中心等重大項目的啟動實施，提高城市綜合承載能力。加快建成“四大景觀”工程，啟動實施新一輪綠化林業(yè)三年行動計劃，不斷改善重要片區(qū)、軸線和節(jié)點地區(qū)的景觀風(fēng)貌，不斷提高森林覆蓋率和水面積率，打造生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境。深入實施第五輪環(huán)保三年行動計劃，加大污染減排力度，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

進一步完善公交和住房保障體系

落實公交優(yōu)先發(fā)展的理念，圍繞新城功能性項目及新建大型居住區(qū)的建成啟用，加快推進新城核心區(qū)等重要區(qū)域的公套，繼續(xù)優(yōu)化街鎮(zhèn)公交線網(wǎng)布局。加快推進北站、西站、平城路等公交樞紐建設(shè)。繼續(xù)擴大住房保障受益面，適時啟動廉租實物配租，規(guī)范公共租賃住房供應(yīng)管理機制，合理籌措房源。推進住宅產(chǎn)業(yè)化水平，2013年預(yù)計新開工商品房350萬平方米、竣工250萬平方米，完成房地產(chǎn)投資180億元。

進一步提升城市管理水平

進一步提高管理信息化水平，將城市網(wǎng)格化管理區(qū)域拓展至70平方公里，并與城市綜合管理“大聯(lián)勤”模式對接，實現(xiàn)全區(qū)集中城市化區(qū)域網(wǎng)格化管理全覆蓋。繼續(xù)大力推進城市管理指數(shù)測評工作，以指數(shù)測評為工作抓手，推進條塊結(jié)合解決城市管理難題頑癥。在道路管養(yǎng)方面，加強道路預(yù)養(yǎng)護、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。進一步推進農(nóng)村公路管養(yǎng)體制的有效運行，完善農(nóng)村公路管理站建設(shè)，確保農(nóng)村公路管理制度化、規(guī)范化、精細化水平。

進一步強化建筑行業(yè)監(jiān)管

篇（6）

一、今年主要城建工程項目完成情況

根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標(biāo)任務(wù)，今年，城市建設(shè)項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項。其中，由我局承擔(dān)的有39小項。為加快推進項目建設(shè)，確保完成全年的城建工作目標(biāo)，我們在項目建設(shè)上立足于一個“早”字，春節(jié)前基本完成了工程招投標(biāo)工作，春節(jié)后各項工程相繼進場施工，項目建設(shè)呈現(xiàn)出良好推進態(tài)勢。

（一）狠抓暢通工程建設(shè)。圍繞15路4橋建設(shè)任務(wù)，重點突出英武中路及英武大橋建設(shè)，進一步構(gòu)筑城市路網(wǎng)，增強城市通行能力。健全工程例會和會辦制度，以月度施工計劃為節(jié)點，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，每月定期召開工程督辦會，檢查項目建設(shè)情況，全力以赴抓好項目建設(shè)。目前，各項工程正在緊張有序地按計劃組織施工，其中，食品站路、五里大橋東側(cè)引道改造、張陽路西沿、中和路東延、宜平路等工程已竣工，英武大橋?qū)⒋_保于6月20日前竣工，英武中路和老興東公路改造工程預(yù)計將于8月底前竣工。

（二）狠抓配套工程建設(shè)。推進趙海仙洋樓修繕工作，目前已完成主體工程量80，正在組織洋樓門房、道路和內(nèi)部裝飾施工，確保于9月底全面完成洋樓修繕工作。重點加大了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)力度，按照高起點規(guī)劃，高標(biāo)準建設(shè)的要求，加快新區(qū)道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、供電、供氣、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，切實改善了新區(qū)人居環(huán)境，提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，增強環(huán)境對項目的吸引力。

（三）狠抓環(huán)境工程建設(shè)。緊緊圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，大力開展城市生態(tài)綠化建設(shè)，1到4月份，城區(qū)新增綠化面積75.94萬平方米，人均公共綠地面積增至6.22平方米，綠化覆蓋率達35.93，綠地率為31.25。通過規(guī)模造綠，以城市十大園林景點建設(shè)為重點，全面推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地建設(shè)；通過依景配綠，注重綠地的空間布局和與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)，形成城市綠化整體格局；通過依法保綠，加大行政執(zhí)法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處，全面提升城市綠化景觀質(zhì)量。積極開展創(chuàng)建“省級園林式居住區(qū)和單位”的活動，推廣庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化。4月份，順利通過了省級園林城市調(diào)研組的調(diào)研，調(diào)研組對我市前期創(chuàng)園工作給予充分的肯定，并提出了許多寶貴意見。目前，城市十大園林景點建設(shè)正按照序時進度加快推進，其中，城市“三大公園”建設(shè)即板橋竹石園、水上公園、城市森林公園建設(shè)正在招投標(biāo)之中，近期將分別進場施工，力爭年底前全部竣工。直港河景觀綠化帶、中心河景觀綠化帶建設(shè)正在組織清淤。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化已完成。

（四）狠抓民心工程建設(shè)。為使城市建設(shè)最大限度滿足群眾需要，讓城市建設(shè)成果最大限度惠及于民，我們始終堅持關(guān)注民生、善待百姓，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以為民辦實事項目為平臺，全面落實市委、市政府各項為民舉措。一是全面落實后街背巷維修改造任務(wù)。組織了20家施工隊，在城區(qū)二十四個社區(qū)內(nèi)，分四大片區(qū)全面展開后街背巷維修改造。計劃實施的762條后街背巷中，已有631條開工改造和維修，竣工516條，同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池117個，確保年底前全部完成后街背巷維修任務(wù)。二是加快推進防洪工程建設(shè)。主要承擔(dān)了昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻、王家塘防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施等三項城市防

洪工程建設(shè)。目前，王家塘防洪墻建設(shè)基本完成，防洪堤和綠化施工已結(jié)束，正在實施后續(xù)配套工程。昭陽橋北—滄浪河西閘站防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施老高興東公路西閘站建設(shè)正在抓緊組織施工，確保于汛期前全部竣工。三是切實加大“兩房”建設(shè)力度。城堡經(jīng)濟適用房一期工程完成了各項配套掃尾工程，已正式交付使用。城堡經(jīng)濟適用房二期工程正在組織土方回填和樁基施工，近期土建工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房一期工程計4.6萬平方米，其中，已完成3.5萬平方米樁基施工工作，其余1.1萬平方米正在組織打樁。新區(qū)經(jīng)濟適用房小區(qū)建設(shè)正在進行場地平整，近期將進場組織勘探。為確保將市委、市政府的各項為民舉措落到實處，我們經(jīng)常性深入群眾之中，進行零距離接觸，認真聽取群眾和社會各方面意見，及時了解和掌握群眾的訴求和愿望，尤其是聽取為民辦實事項目施工現(xiàn)場周圍群眾的意見，對于群眾好的意見，對的意見，我們虛心接受，立即整改；對于部分群眾不理解，我們積極做好解釋說明工作，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，有力推動了為民辦實事項目地落實。同時，為進一步暢通民生通道，我們開通了“12319”城建服務(wù)熱線，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達到95。下一步我們將從服務(wù)平臺硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。（五）狠抓改造工程建設(shè)。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造工作正在按計劃組織實施。目前，英武中路三期拆遷涉及的1373戶中已簽訂協(xié)議369戶，占拆遷總量的27。張家路拆遷工作分兩個階段進行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議12戶，第二批拆遷正在組織力量予以實施。為順利推動英武中路三期拆遷，我們成立了專門的動遷班子，明確專人負責(zé)，同時做了大量前期準備工作。一是先期完成了英武中路三期1373戶，近10萬平方米的丈量評估工作，為拆遷工作順利推進打下了堅實基礎(chǔ)。二是拆遷地塊拆違工作成效顯著。3月5日前完成了三期地塊違章建筑調(diào)查認定工作，發(fā)送拆除通告，3月10日前對20__年以來的違章建筑進行自拆或助拆，并和規(guī)劃、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，實施大規(guī)模，共拆除違章建筑156戶，狠剎拆遷地塊違章建筑的歪風(fēng)。三是安置房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大。為確保對拆遷特殊群體進行合理安置，我們通過小高層回遷安置、異地安置、經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式，為被拆遷戶提供足夠的房源，保證不同情況的拆遷居民能夠進住不同檔次、不同類型的住房，最大限度地維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（六）深入推進新農(nóng)村建設(shè)。一是抓規(guī)劃。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃報市政府批準，目前規(guī)劃已經(jīng)市政府批準正在付諸實施，積極組織年初確定的100個村莊建設(shè)規(guī)劃和40個村莊平面規(guī)劃，先行編制的21個村莊建設(shè)規(guī)劃即將形成規(guī)劃方案。二是抓宣傳。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作進展情況及時在我局編印的新農(nóng)村建設(shè)簡報上登載，供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相了解、互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，通過新農(nóng)村建設(shè)簡報這個載體，廣泛宣傳發(fā)動，促進村莊環(huán)境綜合整治工作的組織者、實施者自我加壓，互相趕、學(xué)、幫、超，促進村莊環(huán)境整治的受益者——廣大農(nóng)民能自覺地投向于村莊環(huán)境綜合整治工作中去，真正成為村莊環(huán)境整治的主人。三是抓現(xiàn)場指導(dǎo)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全市村莊環(huán)境綜合整治的參賽村、重點村，我局堅持到現(xiàn)場指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的管理者、決策者邊跑、邊看、邊謀劃，從房前屋后的亂搭亂建、主干道兩側(cè)的違章搭建，到露天糞坑、草堆、垃圾的清理，以及公共綠地、公共廁所的布置，現(xiàn)場拿出指導(dǎo)性建議。應(yīng)該說，新農(nóng)村建設(shè)特別是村莊環(huán)境整治取得了一定成效，尤其是我局所掛鉤的大垛管阮村效果更加明顯。

二、機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)情況

（一）堅持以改進行業(yè)作風(fēng)為抓手，努力塑造便民、高效、務(wù)實的部門形象。今年來，我們把解決突出問題同加強長遠建設(shè)結(jié)合起來，把糾風(fēng)治亂同提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一流的軟環(huán)境。一是嚴格依法收費。嚴格按照市紀委要求，將有關(guān)的園區(qū)收費各項優(yōu)惠政策和文件精神傳達給每位干部職工，讓他們能夠準確了解上級有關(guān)精神，進一步增強工作人員依法收費、按規(guī)收費的自覺性。在此基礎(chǔ)上，局紀委加大了對系統(tǒng)內(nèi)亂收費行為的督查力度，有效推進了系統(tǒng)依法行政進程。二是加強機關(guān)內(nèi)部管理。切實加大了系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項制度執(zhí)行力度，推進了機關(guān)效能建設(shè)。三是大力開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強了行政服務(wù)中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實行了全員掛牌上崗制度，健全了來訪首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次投訴查實待崗制等制度，嚴格兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，大力開展群眾評議活動，使建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)水平得到有效提高。四是大力推進政務(wù)公開。一方面，加快我局門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐，通過網(wǎng)站建設(shè)公開建設(shè)系統(tǒng)辦事程序、辦事流程和收費標(biāo)準，切實加大網(wǎng)上正面宣傳力度。另一方面，積極推動建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范化、公開化和效能化，制定了《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》（討論稿）、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》（討論稿）和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費匯總表》，近期，我們還將結(jié)合市政府全面推進行政權(quán)力公開的有關(guān)文件精神，進一步細化內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新管理模式，全力打造公開透明服務(wù)新機制。

（二）堅持以貫徹民主集中制為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策水平。一是求真務(wù)實，錘煉工作作風(fēng)。為確保完成年度各項工作目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子進一步健全了局長辦公會和局大辦公會制度，每月定期召開一次局長辦公會或局大辦公會，總結(jié)交流當(dāng)月城建工作開展情況，集中研究部署下月工作，有計劃推動項目建設(shè)。二是民主決策，形成工作合力。不斷完善班子的議事規(guī)則、決策程序和紀律要求。在具體工作中，凡屬全局性的問題和重大事項，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的要求，集體討論確定，確保民主集中制的落實和工作的成效。三是切實加強后備干部隊伍建設(shè)。大力選拔一批“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部，促進干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。加大干部培訓(xùn)工作，促進年輕干部盡快成才。去年以來，根據(jù)市委組織部的要求，實行了對局中層干部的輪崗制，進一步擴大了干部

人事工作的公開和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。（三）堅持以完善制度和依法行政為重點，狠抓工程廉政建設(shè)。一是推進廉政工程建設(shè)。堅持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運作體系，從工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、操作實施到資金運作，都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。二是建立完善權(quán)力運行的約束機制。切實加大了對財務(wù)、項目建設(shè)等重要崗位和敏感環(huán)節(jié)的控制力度，努力實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效規(guī)范和制約，防止問題的發(fā)生。三是建立完善的制度執(zhí)行監(jiān)管機制。定期對系統(tǒng)內(nèi)各項制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，對制度執(zhí)行情況實施制度化的有效管理和監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)問題、及時教育提醒和及時查處糾正。四是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真執(zhí)行元旦春節(jié)期間各項黨風(fēng)廉政規(guī)定，轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀委關(guān)于加強20__年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，今年，對建設(shè)系統(tǒng)春節(jié)期間收受“禮金、禮品、禮券”的情況進行一次專項的自查自糾；嚴格貫徹落實了省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》，設(shè)立舉報電話、舉報箱，切實加強對公務(wù)宴請活動的監(jiān)督和各項要求的落實，增強了全員控制公務(wù)宴請意識。今年又轉(zhuǎn)發(fā)了市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于重申“不準在工作日午間飲酒”規(guī)定的通知》，明確了各科室、單位負責(zé)人為第一責(zé)任人，增強執(zhí)行規(guī)定自覺性和嚴肅性。

今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)為重點，強化規(guī)劃建設(shè)管理，推動了我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康快速發(fā)展。但與此同時，也還存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾工作等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時間長。工程矛盾經(jīng)法院排妨周期長。部分工程由于復(fù)雜的程序，導(dǎo)致總體進展放緩，使個別重點工程受到影響。工程工期推進不快。主要是一些施工單位接到工程項目后，不能按實施時間組織施工，少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進度和質(zhì)量。工程建設(shè)拆遷拆違工作量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè)，先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等工作，工作量大，周期比較長。系統(tǒng)軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不能完全克服社會大環(huán)境的影響。上述問題的存在，在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進。為此，我們將采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、下一步打算：

(一)抓組織，進一步推行目標(biāo)管理。根據(jù)今年確定的城市重點建設(shè)項目，由我局黨委對項目建設(shè)實行集中管理，為項目建設(shè)提供堅實的組織保障。同時由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)實行切塊管理，加快推進項目建設(shè)。進一步加大項目例會制度的落實力度，將局長辦公會與工程例會相結(jié)合，定期召開項目例會，隨時掌握工程進展情況，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，通過項目例會，及時解決項目建設(shè)中突出問題，切實督促施工單位按照施工序時進度推進項目建設(shè)。建立健全項目建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)處理機制，科學(xué)預(yù)測工程實施過程中可能遇到的困難和阻力，提出應(yīng)急預(yù)案，及早制訂措施，妥善加以解決，確保工程按計劃有序?qū)嵤?/p>

篇（7）

我們要把握好20__年全局工作的八個重點：

第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區(qū)建設(shè)，吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海；第二，認真開展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業(yè)和海外先進產(chǎn)業(yè)向長三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項目；第四，圍繞加快城建項目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設(shè)、運營、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進；第七，密切關(guān)注企業(yè)運行質(zhì)量，切實提高服務(wù)水平，增強新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟綜合實力；第八，綜合運用現(xiàn)融資手段，確保新區(qū)財政健康安全。

今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊伍創(chuàng)新風(fēng)。重點做好四項工作：

一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬，增強經(jīng)濟發(fā)展新活力

“招商等于零，一切都是零”。項目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟工作的生命線。具體做到“兩個轉(zhuǎn)變、四個一切”。

“兩個轉(zhuǎn)變”，就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，由招項目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強調(diào)一個“大”，招商策略上體現(xiàn)一個“廣”，在招商服務(wù)上突出一個“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢，在項目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)。

“四個一切”，就是調(diào)動一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢，一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅持走專業(yè)化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢的招商推介活動，特別是認真謀劃好今年的中國海門金花節(jié)“活力濱海”招商推介活動，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點瞄準國企和央企。上海辦事處重點瞄準成長性高、發(fā)展后勁大的大集團和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，強化親商理念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進一步提高認識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進一步落實責(zé)任，分管招商負責(zé)人是招商引資的直接責(zé)任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細的工作方案，做到目標(biāo)、序時、責(zé)任三落實；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關(guān)責(zé)任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，一抓到底，抓出成效。其他相關(guān)部門也要把招商引資作為一項份內(nèi)工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，形成人人爭當(dāng)“招商大使”的良好氛圍。

二、主攻項目落地與績效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力

緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開工項目27個”這一目標(biāo)，千方百計快速推進項目建設(shè)，鍥而不舍加倍重視績效產(chǎn)出，切實做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強”。重點做到“三個快”。

一是在手在建項目快推進。今后一段時間，我們要把項目推進作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，快字當(dāng)頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，全力以赴上項目，一著不讓建項目。進一步強化項目建設(shè)考核力度，進一步強化履約的嚴肅性。

二是竣工項目快產(chǎn)出。推進項目建設(shè)，績效產(chǎn)出是最終目的，力爭實現(xiàn)“應(yīng)稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標(biāo)。要對今年新區(qū)所有可能竣工的在建項目、已竣工或已投產(chǎn)的項目、已投產(chǎn)但還未達產(chǎn)的項目，進行認真排查、摸清情況，細化進度、建好臺賬，明確要求、全力推進，著力催生新的增長點，促進投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。

三是投產(chǎn)企業(yè)快做強。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟要速度、要效益、要實力，突出抓好重點骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點培植江蘇智源科技等

公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠威重工、機電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè)，使其及早達產(chǎn)達效，成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“第一軍團”。

三、主攻平臺打造和品位提升，增強開發(fā)開放承載力

我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”這一目標(biāo)，切實按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區(qū)打造成一個功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。

（一）加速拓展，打造平臺，在全面推進中展示形象

加速推進大平臺建設(shè)，不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個加快”。一要加快推進大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標(biāo)，堅定不移推動港口開發(fā)。當(dāng)前，重點要加快推進實施三期圍填海工程，確保按時間節(jié)點完工，為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設(shè)的速度，以科學(xué)、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè)，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的項目列入國家和部、省的項目盤子。今年，確保融資額達5億元。

（二）加快推進配套建設(shè)

在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進廣東路東延、濟南路南延和臨海高等級公路工程建設(shè)，其中廣東路東延、濟南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保4月底投入運行；加快推進港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設(shè)；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進港新花園安置房三期項目建設(shè)進程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規(guī)劃建設(shè)，同時加快拆遷力度，確保工程建設(shè)到哪里，拆遷跟進到哪里。

（三）加快推進城市建設(shè)

加速推進海鮮一條街建設(shè)，保證一號樓正常運行，二號、三號樓金花節(jié)前投入運行；全面推進寶果商業(yè)步行街、準四星級酒店城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂，明年8月全面銷售；加快推進外商投資服務(wù)中心建設(shè)，確保明年年初入駐使用；加速推進公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設(shè)，確保在金花節(jié)前全面通車；大力推進景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè)，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實訓(xùn)樓、食堂等建設(shè)，迅速啟動南區(qū)工程建設(shè)，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達3000人；督促海警大隊加快建設(shè)，7月底全面竣工。四要加快推進旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點定位、精心實施，加快推進海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風(fēng)光等旅游項目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計劃地選擇2個農(nóng)家樂建設(shè)試點村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強與旅行社的合作，擴大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。

二是建管并重，營造品位，在強化管理中展示形象。重點做到“三個化”即規(guī)范化、精細化、長效化。

三是強化保護，注重生態(tài)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟試點項目，切實提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴厲的督查和整治手段，嚴禁企業(yè)采取浪費資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競爭力

1、我們要堅定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實加快軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強區(qū)之道”，不斷深化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立長效機制，把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點工作推進機制，做到重點工作項目化，項目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。

2、我們要堅持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，進一步完善安全管理責(zé)任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責(zé)任的細化和落實，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴肅安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。

篇（8）

（一）實行嚴格的項目建設(shè)責(zé)任制。

為全面完成今年投資任務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，將各項投資任務(wù)分解落實到各資源開發(fā)企業(yè)、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對13年未開工項目及14年擬下達項目進行了責(zé)任分工。由各相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進項目建設(shè)，每個項目都組建強有力的工作班子，將主要的人力、物力、財力集中到項目建設(shè)上，形成“抓項目人人有責(zé)”項目建設(shè)機制。

2015我縣重大建設(shè)項目為168個，計劃投資14.3億元。

（二）督促重大工程盡早開工建設(shè)

年初，根據(jù)州發(fā)改委《關(guān)于切實做好今年政府投資項目建設(shè)的通知》文件要求，州縣城市生活污水處理工程、縣2015年無電地區(qū)電力建設(shè)35千伏及以下工程、州縣三巖龍衛(wèi)生院、縣農(nóng)民體育健身工程等58個項目務(wù)必于8月底開工建設(shè)，我局和項目促進中心督促項目單位嚴格履行基本建設(shè)程序，抓緊做好項目勘察、設(shè)計、論證分析等前期工作，落實建設(shè)條件促使項目盡快開工。

截止目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、干部周轉(zhuǎn)房、殘疾人服務(wù)中心等57個項目已開工建設(shè)，城市生活污水處理工程預(yù)計年底開工建設(shè)。

（三）切實加快推進重大項目建設(shè)進度。加快工作進度，落實項目建設(shè)條件，抓緊啟動列入建設(shè)計劃但尚未開工、或雖已開工但進展緩慢的項目，重點加快溪古電站、大水溝銅礦、縣醫(yī)院、民族醫(yī)院、自來水改擴建等重點項目，爭取八窩龍通鄉(xiāng)油路在年內(nèi)開工建設(shè)。對續(xù)建的各類項目，集中力量、集中精力，倒排工期，加快施工進度，確保年度投資任務(wù)完成，力爭超額完成投資。

截止10月底，我縣重大項目已完成投資12.93億元，完成年度計劃14.3億元的90.4%。

（四）加強重大工程的管理和督促檢查。認真落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制、合同管理制等管理制度，全面實行設(shè)計、施工、監(jiān)理責(zé)任制，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。組建并配強重點工作和重大項目建設(shè)督導(dǎo)組辦公室，加強項目建設(shè)督促檢查，對新開工及續(xù)建的重大建設(shè)項目實行跟蹤督查，對行動遲緩、措施不力、不能按期完成的項目，追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2015年，重點工作和重大項目建設(shè)督導(dǎo)組多次深入溪古電站、大水溝銅礦、溪古500kv輸變電站、湯古電站、扎日溝電站等項目實地對工程建設(shè)情況、安全生產(chǎn)情況進行督促檢查，確保重大工程安全施工、保質(zhì)保量按期完成年度任務(wù)。

（五）全力抓好發(fā)展環(huán)境整治。一是切實加大法制宣傳力度，把相關(guān)法律法規(guī)和政策給群眾講清楚、講透徹，積極引導(dǎo)群眾理解、支持和服務(wù)全縣發(fā)展大局，加快推進項目建設(shè)。二是深入開展專項整治，在已有整治成果的基礎(chǔ)上，完善工作預(yù)案，突出整治重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段、重點群眾，堅決打擊無理取鬧，目無法紀，非法阻工等影響發(fā)展環(huán)境的行為和害群眾之馬，并建立健全整治長效機制，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，切實推進全縣項目建設(shè)。三是完善縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)制度，定期聽取聯(lián)系工作匯報，研判工作中存在的困難和問題，切實搞好服務(wù)工作，助推發(fā)展。

為了確保無電地區(qū)老百姓年內(nèi)通電，縣電力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入踏卡、烏拉溪、八窩龍協(xié)調(diào)電網(wǎng)架設(shè)過程中存在的各種矛盾問題，確保項目建設(shè)有一個良好的建設(shè)環(huán)境。

二、下一步打算

（一）加強項目前期工作人員的培訓(xùn)。項目前期工作用時長、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，部分重點項目曾出現(xiàn)由于項目申報人員不熟悉省、州的報批程序，導(dǎo)致延誤申報時間甚至影響項目正常開工。因此，一方面，項目的實施單位和責(zé)任單位要配備熟悉報批業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，從而有利于加快項目報批進程；另一方面，積極參加省、州有關(guān)部門定期舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)講座，學(xué)習(xí)省、州有關(guān)審批部門報批流程和應(yīng)當(dāng)注意的環(huán)節(jié)，特別是當(dāng)國家政策變動導(dǎo)致審批程序變化時。

（二）強化協(xié)調(diào)服務(wù)。通過推行項目領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，干部服務(wù)項目、解決問題、提升執(zhí)行力的意識與能力。積極協(xié)調(diào)做好項目的征地拆遷工作，加大協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率、加快征地拆遷、維護社會治安等方面給予保障，確保項目落地順利建設(shè)。

篇（9）

（一）加強項目儲備和建設(shè)，不斷提高項目管理水平。

1、抓好“5511”計劃項目儲備，加快推進項目建設(shè)進度。2010年“5511”計劃儲備項目219個，總投資483億元，年度計劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計劃完成投資6.6億，占年度投資計劃的15%，預(yù)計上半年可完成投資10億元。進入市“6611”工程項目70個，總投資384億元，年度計劃21億元，完成投資5.5億元。進入省“861”項目19個，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點項目建設(shè)進展順利。潁河四橋、縣醫(yī)院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區(qū)9月份可竣工并交付使用，城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道工程正在抓緊施工，農(nóng)村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設(shè)86.08公里。

2、組織實施擴大內(nèi)需項目。共爭取擴內(nèi)需項目4批16類154個子項目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續(xù)爭取項目的同時，重點抓好擴大內(nèi)需項目的竣工驗收和資料的歸檔工作，目前竣工驗收項目120個，占完工項目的93%。所有竣工驗收項目資料完善、檔案齊全。

3、深入開展以工代賑和庫區(qū)移民工作。今年省下達我縣中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項目2個，總投資570萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資490萬元，地方配套80萬元。目前，下達的14個以工代賑項目已完工12個，在建2個，完成總投資846萬元。

切實抓好庫區(qū)移民工作。上半年年我縣庫區(qū)移民直補資金現(xiàn)已打卡發(fā)放完畢，實際發(fā)放直補移民人口7910人，發(fā)放直補資金236.82萬元。下達我縣的7個后期扶持項目，已完工4個。

（二）**鐵路建設(shè)進展順利。**鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進順利，完成工程投資1.1億元。

（三）醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作扎實開展。我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作已基本結(jié)束。全縣30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制1425人，競聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執(zhí)行了基本藥物藥品零差率銷售。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支也納入核算中心，實行收支兩條線管理。

二、下半年工作要點

下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢，進一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機遇，乘勢而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻。:

（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進度,進一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強對全縣經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測工作，促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項預(yù)期目標(biāo)全面完成。

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（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。項目是增加投資、擴大內(nèi)需的重要載體，各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思想，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，圍繞項目策劃包裝，加大規(guī)劃實施力度，加快規(guī)劃實施進度，建立健全工作機制，全力以赴抓好項目工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）落實責(zé)任主體。市發(fā)改委是全市項目工作的總牽頭部門，各區(qū)（市）縣政府和市級行業(yè)主管部門要按職責(zé)分工和項目具體情況，做好項目前期工作、項目管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實施工作，確保項目實施效果。市規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要做好項目的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，加強溝通，密切配合，形成合力，推動項目盡快實施。

（三）完善決策機制。要健全政府投資項目決策機制，完善決策程序，提高政府投資項目決策的科學(xué)化、民主化水平。要充分發(fā)揮政府投資項目評審中心、社會咨詢中介機構(gòu)及專家的作用，對規(guī)劃實施的項目進行充分論證和評審。要建立重大項目職能部門聯(lián)席會議制度，重大項目實施方案需經(jīng)聯(lián)席會議審議后提交市政府常務(wù)會討論審定。對關(guān)系群眾切身利益的項目，要通過聽證、公示等多種形式廣泛征求社會各界意見，實現(xiàn)民主決策。

二、加強項目策劃和儲備

（一）堅持依托規(guī)劃策劃項目。一是依托已有的規(guī)劃策劃提煉項目。立足已經(jīng)制訂的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)等各類規(guī)劃，結(jié)合試驗區(qū)建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)等，策劃包裝一批能源、交通、水利、市政設(shè)施、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項目。二是對尚未規(guī)劃的領(lǐng)域要抓緊做好規(guī)劃。市政府有關(guān)部門要抓緊編制完善職業(yè)教育、特殊教育和寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大中型沼氣工程建設(shè)實施規(guī)劃等行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，力爭在2009年上半年完成規(guī)劃編制或修編工作，并認真做好與國家、省相應(yīng)行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃的對接，以利于項目的爭取和策劃包裝。

（二）完善項目儲備庫。儲備項目實行分級管理，市發(fā)改委負責(zé)全市項目儲備庫的管理；各區(qū)（市）縣政府、市級各行業(yè)主管部門要建立本地區(qū)、本行業(yè)的項目儲備子庫；要將規(guī)劃策劃項目，申報中央、省支持項目和對外招商項目均納入項目儲備管理。儲備項目實行動態(tài)管理，全市項目儲備庫常備項目不低于500個，各區(qū)（市）縣項目儲備子庫常備項目不少于50個，其中精包裝項目不低于20個。未納入全市項目儲備庫的項目不得使用市本級政府性資金。

三、加大項目爭取和對外招商力度

（一）加大項目爭取力度。要對照研究國家和省確定的投資方向和投資規(guī)劃，綜合平衡項目申報基礎(chǔ)和實施條件，篩選符合規(guī)劃、前期工作深入、建設(shè)資金落實、具備開工條件的成熟項目，積極向國家和省銜接匯報，力爭使我市更多項目納入國家和省的投資計劃，實現(xiàn)2009—2010年爭取國家和省支持資金（含災(zāi)后重建資金）300億元以上的目標(biāo)。同時，要加強與國家有關(guān)部委和省級有關(guān)部門、中央和省屬大型企業(yè)的溝通銜接，積極爭取重大項目布點*。

（二）加大對外招商力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，抓住我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特別是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商和相關(guān)配套項目招商，特別要在高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融、信息、物流、會展、文化、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域，加大招商力度，力爭2009—2010年簽約億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目100個以上。

四、加快推進項目實施

（一）建立項目前期工作推進機制。要按照規(guī)劃和輕重緩急，對項目前期工作分類安排，有序推進。對新規(guī)劃和新策劃項目，要進一步做好項目論證和方案細化，及早開展可行性研究、資金籌集方案及效益測算等工作，盡快形成實施方案。對已形成實施方案的項目，要積極開展規(guī)劃選址、勘測設(shè)計、環(huán)評、節(jié)能評估等工作，做好可研報告的編制及評審，盡快報批。對正在報批的項目，要抓緊落實資金、土地、環(huán)保、道路、供電等配套條件，加強對上銜接和爭取，促進項目盡快開工建設(shè)。市發(fā)改委要會同市級行業(yè)主管部門，研究確定一批重點前期項目，落實專門前期工作經(jīng)費，予以重點推進和支持。

（二）建立項目前期工作保障機制。要深入推行并聯(lián)審批，加快完善申報項目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工等許可手續(xù)，盡快完備項目開工條件，推進項目實施或?qū)ι蠣幦　ν庹猩獭Ψ铣鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目要實行特事特辦、急事急辦，先行推進。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要按照時間節(jié)點要求，做細做實項目前期工作，加強人員和經(jīng)費保障，確保前期工作深度和進度。對項目前期工作深入細致、取得成效的區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門，從市級項目前期工作經(jīng)費中給予經(jīng)費支持。

（三）加快項目實施步伐。對已爭取到國家、省資金支持的項目和政府投資項目，區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要全力推進項目實施，努力加快項目建設(shè)進度，爭取盡可能多、盡可能快地形成實物工作量。對在建項目，各級城管、建設(shè)、環(huán)保等部門要做好溝通銜接，確保項目施工的連續(xù)性。

五、強化項目資金保障

（一）充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用。要統(tǒng)籌安排市本級財政建設(shè)性資金和各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，通過投資補助、貸款貼息、直接投入等多種手段，發(fā)揮財政資金帶動社會投資的放大效應(yīng)，2009年安排市及區(qū)（市）縣兩級財政性建設(shè)資金109億元。要進一步整合政府性融資平臺，提升信用等級，為落實信貸資金創(chuàng)造有利條件。

（二）拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式。2009年爭取各駐蓉銀行機構(gòu)對我市新增2000—2500億元信貸資金。鼓勵企業(yè)通過上市融資、上市公司發(fā)行公司債券、非上市公司發(fā)行企業(yè)債券、保險資金債券投資、并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金、信貸資產(chǎn)證券化、金融租賃、短期融資券、中期票據(jù)和規(guī)范發(fā)展民間融資、發(fā)行信托產(chǎn)品等方式融資，積極爭取設(shè)立西部旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。力爭2009年全市直接融資規(guī)模達到400億元。

（三）積極鼓勵民間投資。鼓勵和引導(dǎo)民間以獨資、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、委托開發(fā)、合資合作等方式投資參與我市項目建設(shè)。建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，通過資本注入、風(fēng)險補償、機構(gòu)整合等多種方式支持我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)擔(dān)保公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司加快發(fā)展，吸引社會資金建立健全擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)融資困難。通過金融機構(gòu)對相關(guān)項目開展理財、信托等業(yè)務(wù)，吸引社會資金。力爭2009年實現(xiàn)社會投資2800億元。

六、加強項目協(xié)調(diào)和監(jiān)管

（一）加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要做好本地區(qū)、本行業(yè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目推進實施。充分發(fā)揮重點項目VIP服務(wù)室作用，為重點項目提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。各級發(fā)改部門要會同各級政府有關(guān)部門對項目投資進度、工程進度、資金來源和使用等進行全程動態(tài)監(jiān)管，完善項目信息報送機制，及時為各級政府項目推進工作提供快捷準確的決策信息。

（二）加強政府投資項目監(jiān)管。要按照國家規(guī)定，嚴格履行基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。各級發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃和環(huán)保等職能部門要按照職責(zé)分工，作好政府投資項目監(jiān)督管理工作。各級監(jiān)察、審計、稽察辦等部門和單位要加強對政府投資項目資金使用和工程建設(shè)的全過程監(jiān)督檢查，從嚴查處項目工程建設(shè)中的違紀違法行為。