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在整個辦公室文書的管理當中，文書與文書檔案的管理屬于主要的管理工作，并且為整個事業單位的管理形成了良好的保障和支持作用。在現代社會下的迅速發展當中，合理有效的檔案管理是提高事業單位工作質量的必要手段。而現如今的黨政機關事業單位，在日常的工作當中，總會產生一些文書檔案信息，這些檔案信息具有相當重要的作用，能夠為黨政機關事業單位未來的工作形成科學的引導和決策依據。但是，我國現階段的辦公室文書與文書檔案管理卻存在著相當多的問題，需要進行科學有效地解決。

一、辦公室文書與文書檔案管理的基本特點

我國當前的黨政機關事業單位，已然對檔案管理有了較為深刻的認知度，并且在辦公室文書和文書檔案管理的過程中，形成一定的基本特點。這些特點集中地體現在三個方面。首先是對一些黨政機關事業單位的主要數據資料進行收集和保管，而這也屬于企業檔案管理的主體內容。其次是開展相應的辦公室文書工作，需要有相應的文書人員進行。最后是對于一些復雜的文書工作，需要進行精細化的管理，進而實現檔案管理的高效性。在整個辦公室文書與文書檔案管理的過程中，需要將紙作為主要的信息載體，并對一些事件發生的過程、內容以及時間進行相應的記錄，并保存下來。而在這個過程中的工作重點主要是對信息進行廣泛地收集和整合，接著進行科學的分類，實現管理與保存的高效性。現如今，文書工作也開展了全新的無紙化操作，因而除了紙以外，存儲介質成為了新時期主要的信息載體，整體的辦公效率有了很大的提高。此外，雖然這些文書僅僅是一些書面性的內容，但是它具有較高的真實性，能夠被人們的決策所依賴，并且具有一定的法律依據。因而對其進行合理的保管，能夠為黨政機關事業單位的工作，帶來相當多的實體利益。

二、辦公室文書與文書檔案管理存在的主要問題

1、基礎的辦公室文書與文書檔案管理建設力度十分小

一般而言，黨政機關事業單位都會將辦公室的文書以及相關的檔案資料放在檔案管理建筑的底層部分，這一區域空間通常都不會很大，并且經常會出現潮濕的現象。如果無法實現有效的通風，并將這些文書和文書檔案放置較長的時間，將很容易出現損壞的狀況。而之所以會出現這些狀況，主要是由于基礎的辦公室文書與文書檔案管理建設力度十分小，黨政機關事業單位對其也沒有太大的重視度，使得整個辦公室文書管理上缺乏一定的資金和資源配置，進而難以得到切實有效的發展。而在領導不重視的狀況下，黨政機關事業單位的文書管理員工也很難將這些工作內容切實地放在心上，而進行了隨意地擱置，并且往往沒有較好地進行分類，給整體的查閱和管理造成了一定程度上的阻礙。

2、辦公室文書與文書檔案管理的管理人員專業素質較低

對于辦公室文與文書檔案管理工作，大多數黨政機關事業單位都單純地認為它是一種十分簡單的工作，不需要投入過于專業的人手，僅僅需要一部分懂得管理的人員即可，因而經常會出現一些文化素質并不高的人員進行管理，他們僅僅懂得對這些資料進行儲存，并不知道如何進行分類，對于其查閱的優化以及對現代檔案管理設備的運用，幾乎沒有任何的了解。因而在實際的辦公室文書與文書檔案管理當中，涌現出了相當嚴重的問題，整天的檔案管理效率十分低。同時，由于這些人員的專業素質十分低，經常出現文書檔案損壞和丟失的狀況，而對于這些狀況的出現，這些管理人員都選擇了忽視，并沒有進行積極地恢復和查找，導致在需要這些文書的過程中難以查找地到，一定程度上給黨政機關事業單位的工作形成了較大的阻礙

3、文書檔案管理的方式過于落后

除去上述的管理人員自身素質存在問題以外，在管理的方法上也存在著許多的缺陷，不規范的管理方法對于檔案來說，就是一場傷害，而在大多數的文書檔案管理中，對于檔案的管理方式并沒有一個較完整的管理策略，在檔案標題和檔號的管理上。存在很多不科學的管理方式，這種不規范的管理對于檔案造成也是十分嚴重的，其次，在管理的設施上，管理的工作方法一直處在過去階段，事業單位對于檔案管理沒有具備發展的眼光，一味的采用傳統管理手段，對于新時代下的新技術沒有及時的進行吸取，在社會的快速發展下，網絡時代為社會帶來了很大的方便，計算機的產生既方便了管理人員對于檔案的保存，還讓管理工作的工作量得到了有效的減小，節省工作時間。但在實際的管理中，部分的事業單位并沒有及時對網絡保存的技術進行學習，而是繼續使用傳統的管理方式，而對于檔案管理的工作，現實問題就是存在著部分的人仍舊采用以人工檢索的方式，這種方式最為凸現的缺陷就在于，它不僅增加了工作量，還使得工作變的更加復雜，事業單位對于文書檔案管理的成本增加，單位的管理方式嚴重與社會的發展脫節，導致文書管理的工作效率得不到提高。

三、辦公室文書與檔案管理的創新優化策略

1、加強辦公室文書與檔案管理的規范化

要想使得整個辦公室文書它檔案管理，實現較高的管理水平，必然要對其進行規范化管理，而要形成規范化的管理，必然需要建立一定的管理機制和條例。而這部分工作本身需要黨政機關事業單位的領導來完成，為此，黨政機關事業單位的領導必須重新審視辦公室文書與檔案管理的重要性，并將它放在黨政機關事業單位的重點工作內容當中。在實際的管理規范中，黨政機關事業單位需要對其中的管理機制和管理方法進行嚴格的控制，使得管理人員能夠切實地對自身的管理職責加以了解，并建立一定的獎懲制度，促使員工形成較高的工作積極性，逐步提升整體的文書檔案管理效益。

2、提高辦公室文書與文書檔案管理人員的專業素質

在整個辦公室文書以及相關的文書檔案管理工作當中，管理人員發揮著關鍵的作用，并且會對整個工作的質量產生最為直接的影響。為此，黨政機關事業單位應當重視管理人員的管理能力，并采取一定的措施，對管理人員的專業素質進行綜合性的培育和訓練，使得他們具有較高的檔案管理能力。對于這方面的措施，黨政機關事業單位可以從兩方面開展，首先是從外部招聘，企業需要吸收一些專業素質較高的人員，并對他們的素質進行考核，確保他們具有較高的專業素質后，再投放到實際的管理崗位上。其次是對黨政機關事業單位內部人員的能力進行培養，黨政機關事業單位可以選擇自身內部的一些人才，進行檔案管理知識技能上的培養，使他們具備較為先進的辦公室文書與文書檔案管理能力，并進行不斷地更新，迎合當前時代的具體需求，為黨政機關事業單位的發展做出切實有效的貢獻。

3、構建信息化保存方式

對于傳統文書管理方法中管理管理陳舊，管理方法落后的問題，構建網絡化，智能化的管理方法是解決它的最好途徑，在目前網絡和計算機快速發展的情形下，事業單位對于文書檔案的管理要建立電子化的檔案，這就要求管理人員對于社會發展有較好的學習能力，對于現代化的技術有較完整的把握，在實行文書管理時，充分的將事業單位的檔案管理和現代化的技術結合在一起，構建一體化的管理模式，從而實現檔案管理高效、快捷、方便、安全的目標，促進整個社會組織及事業單位的快速穩定發展。

綜上所述，在整個黨政機關事業單位的工作進程中，辦公室文書與文書檔案管理起著相當大的作用，它能夠對黨政機關事業單位的很多決策提供依據，并完善當前的工作進程，因而對其進行科學有效的管理具有重要的意義。

參考文獻

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水利工程是城市建設中不可缺少的重要部分，水利工程施工的質量決定了城市建設的發展，建設管理水平對整個項目起著決定性的作用。目前，盡管我國的水利工程建設管理水平已經比以前大大提高，但在具體建設過程中也存在一些問題，我們必須充分認識，采取有效的改進措施，提高水利工程施工質量。

1 水利工程施工管理存在的問題

1.1 質量意識淡薄

質量一直是國家工程強調的重點，質量是施工中的重中之重，然而當前國內發生了很多施工事故，出現很多“豆腐渣”工程，給國家造成了不可挽回的損失。產生這些事故的原因，一方面是因為對質量要求不夠，把關不嚴，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程進度的要求，隨意壓縮工期，不按建設程序進行施工，這些都嚴重影響了工程的質量。因此，有必要加強施工中質量意識的培養，使質量意識深入到每一個施工者的心中。

1.2 工程前期準備工作不足

施工前必須對整個工程進行全面細致的分析研究，要對水利施工做出規劃書、可行性分析和設計文件，這就需要投入大量的人力、物力、財力。很多施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統的調研，沒有對施工中遇到的經濟、自然環境、資源配置等

方面進行充分的研究，直接影響了整個施工建設的評估、立項，更無法保證施工的質量安全等問題。

1.3 對工程施工缺乏有效的監管

我國當前對施工的監管力度不強，監管隊伍不正規，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”“同體監理”“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

1.4 施工人員能力不強

我國比較小的一些水利施工設計單位、施工人員的業務能力不強，對簡單的施工還可以應付，對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質相對復雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發展相適應。

2 加強水利工程施工管理的辦法

2.1 對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責 任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照

水利工程行業規范和技術要求，組織施工；一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生。

2.2 建立健全規范化的質量保障體系

從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環節，工程質量問題都是極為重要的，應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中，使各個環節的質量管理規范化、系統化，提高工程管理的工作質量，以保證完成高質量工程。應該充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

2.3 加強建設資金管理

用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

2.4 加強施工項目的監管工作

由于受我國計劃經濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權，這就嚴重阻礙了施工管理工作規范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監管，這就容易出現質量問題。必須建立專門的監管部門，加大對施工單位的監管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識，提高水利工程質量。同時，培養一些專業監管人員，學習國內外先進的監管經驗，制定出現代化的監管條例，完善監管體制。

3 結語

雖然我國水利工程質量管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領導，加強管理，落實責任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質量。

參考文獻：

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公共事業管理是1998年經教育部批準設立的本科專業，作為公共管理一級學科下設的二級學科，于1999年起招生。本專業的開設初衷是為了突破我國行政體制改革的“瓶頸效應”，調整和改革涉及到人民福祉的教育、科技、文化、體育、人口、醫療衛生、住房、資源與環境保護、社會保險、市政建設、城市交通以及供水、供電、煤氣、郵電、通訊等公共事業的發展［1］，建立適合社會發展需要的公共管理體制。目前，隨著高等教育的發展和專業布局的調整，開設公共事業管理專業的高校逐漸增加，2000年為57所，2001年為132所，2002年為196所，2004年224所，2006年則達到了317所。有人估計，若將高職高專也計算在內的話，開設本專業的高校至少達500所。［2］它們分布于師范類、醫學類、科技類、農林類、財經類、綜合類等各類院校。

一、師范院校開設公共事業管理專業的現狀及問題

在高校專業布局調整過程中，多數師范院校也開設了公共事業管理專業。從辦學情況來看，由于缺乏定位，辦學效果可謂“五花八門”。主要有以下幾個問題。

1.專業定位不準確

師范院校開設的公共事業管理專業應定位為教育事業管理或以師范教育為主的公共管理，不少師范院校不論專業辦學效果如何、學生就業情況如何，盲目效仿其他高校的辦學模式，缺乏對公共事業管理專業的準確定位，沒有形成適合師范學院的專業特色。教育部原專業目錄認為本專業可授予管理學、教育學、文學或醫學學位，如社會醫學與衛生事業管理可授管理學、醫學學位，教育經濟與管理可授管理學、教育學學位，而目前師范學院由于專業定位不準確，頒發學位也差異較大。

2.培養目標不清晰

原國家教委認為，公共事業管理專業是“培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才”［3］，范圍較寬且缺乏針對性。師范院校是以教師教育為主，本應確立適合師范類專業的培養目標，但不少師范院校由于缺乏統一規劃和指導，沒有確立合適的培養目標，采取適合學校發展特色的培養模式，不是范圍更寬就是缺乏實際的操作性，對培養合格的專業人才缺乏明確的指導作用。

3.師資質量相對薄弱

由于起步晚，本專業教師多由相關專業教師轉型而來，師范院校本專業教師基本是由管理類、思想政治類或教育類教師轉型而來。近幾年畢業的青年教師盡管有公共事業管理本科背景或公共管理碩士背景，但對專業教學、培養方案實施、專業發展方向等缺乏了解，本專業課題研究較少。從整體來看，存在著師資質量不高、知識結構不合理、實力不強等問題。不少教師對本專業的實踐性教學研究不深入，只是疲于理論知識的講授，無法有針對性地鉆研適合師范院校的公共事業管理專業建設。

4.課程設置不合理

師范院校公共事業管理課程的設置多數都是以教育類為主，或仿效其他綜合院校專業課程的安排，沿用公共基礎課、專業基礎課、專業核心課、專業選修課和公共選修課的層次設置，靈活度不夠。目前，普遍存在的問題是以學科門類劃分專業課程，涵蓋范圍較大，公共課課時量大、選修課的選擇余地小且開課隨意，理論課與實踐課比例不合理等問題；課程內容上存在著門類大同小異且劃分混亂、部分課程內容重復、開課先后順序不當等，對專業發展和人才培養缺乏實際意義。

5.學生專業技能不強

師范院校對師范生的培養是通過師范技能訓練、模擬講課、師范生講課大賽等環節提高專業技能的。但不少師范院校并沒有將公共事業管理專業定位為師范專業，造成專業技能培養很難準確界定。實習基地由于數量少、范圍窄而流于形式，盡管有些師范院校安排了專業實習，但卻存在著盲目草率、走馬觀花、指導匱乏等問題。學生無法從實習中獲得任何收獲，也就談不上去解決實際問題，社會適應性較差。當用人單位問及師范類公共事業管理專業能處理和解決什么問題時，學生難以明確回答，就業市場上自然不受青睞。

二、師范院校公共事業管理辦學的轉變對策

1.合理控制辦學規模

教育行政部門應重視本專業的開設條件，嚴格控制本專業的審批數量，避免盲目審批、盲目建設。針對師范類院校，要建立相關的專業設置評估體系和專業審批程序，重新對本專業的建設水平、社會效益以及人才供給和需求等方面采取規范化指導，確立有效的專業設置評估指標和體系，壓縮師范院校開設本專業的數量。省級教育行政部門要定期組織專家對本省師范院校公共事業管理專業的開設情況進行綜合評估和比較，依據科學方法排出等級和名次，在預測需求的基礎上進行專業布點調整，扶優淘劣，確保各省只有少數幾個強勢師范院校開設公共事業管理專業，從而有針對性地構建以教育事業管理為主的培養方向。

2.制定科學的培養方案

在市場經濟條件下，國家通過生源、信息和就業市場等調節高校的教學，師范專業就業面較窄，因此，公共事業管理不能完全朝師范方向發展。要結合國家經濟和社會發展需要、政府行政管理體制改革、事業單位以及非政府公共組織人才的需求變化、資源配置關系、市場走向以及信息動態的變化制定培養方案。以公共事業管理專業名稱招來的學生，經過一年的基礎知識學習后，到二年級應掌握扎實的專業基礎理論；三年級再進行系統專業學習并安排相應的專業見習和學年論文寫作，或舉辦“創新試驗班”，專門針對有“考研升學潛力”或“潛在就業實力”的學生制定新方案；四年級則根據專業方向到不同行業或就業崗位掛職實習，提交畢業論文。

3.完善課程結構

要根據專業方向開設管理學、公共管理學、公共經濟學、公共政策學、公共事業管理學等專業主干課，為學生系統的專業學習奠定基礎。要依托專業特色，貫徹“寬口徑、厚基礎”的培養模式，開設符合各高校實際的方向性課程，如，公共衛生管理、土地資源管理、人口環境管理、公共財務管理、教育經濟管理、科技文化管理、公共部門人力資源管理、行政管理、社會保障等課程，以此為核心開闊學生的視野。要結合當前經濟社會發展對人才的要求開設技術性、實用性課程，如，應用統計、管理文秘寫作、管理信息系統與辦公自動化、社會調查方法、管理定量分析等，為培養實際操作技能奠定基礎。

4.提高師資質量

要以突出師范院校專業特色為基礎，通過自學、短期在職培訓、進修、學術交流等形式提高本專業的師資質量；讓教師在當地政府部門、事業單位或非政府公共組織掛職、擔任顧問。要鼓勵教師參加地方或全國舉辦的各類專業研討會，有條件的高校還可以向國內名牌高校派送訪問學者，或派教師出國了解西方國家公共管理學科的發展概況。學校要提供科研經費鼓勵教師開展公共事業管理相關課題的研究，參與公共事業管理相關領域教材的編寫，并由教育行政部門和教學指導委員會發揮教材建設規范管理和分類指導的作用，省內高校、同類高校、名校與非名校之間還應定期交流，共同提高本專業教師的水平。

5.改進教學方法

本專業教學要體現知識、素質、技能與社會需求的有機結合，改進教學方法，減少理論課時，增加專業實驗操作環節，通過建立電子政務實驗室、模擬政務辦公廳、電算會計、審計、統計實驗室等［4］，確保學生在校學習期間有先進設備和實驗場所；應以案例教學為主，鼓勵學生分組討論，培養學生相互交流和共同合作的能力。此外，還要加大本專業實習的力度，重視與當地政府部門及有關事業單位的合作，建立專業實習基地，由教師指導、檢查和考核，落實學生的實習基地，做到不走過程、不搞形式。還應該通過“經驗講壇”活動，邀請政府部門官員、事業單位或社區管理人員到學校座談，為學生傳授工作經驗或與學生交流探討實際問題的處理方法。

6.搞好畢業分流

本專業學生不能像師范生那樣通過教師資格證，畢業后到學校任教，而應多考級考證，多參加社會實踐，了解社會行情；要將本專業畢業生分流為考公務員類、考研類和就業類三種，采取不同的技能培養方式。考公務員類畢業生：著重培養學生對我國公務員機制及公務員運行各項體制的熟悉和理解能力，聘請相關人員舉辦公務員培訓講座；考研究生類畢業生則著重培養學生探索和鉆研能力以及自學能力；而就業類畢業生則應培養人際溝通、官方語言表達、具體事務處理、突發事件應急、政務調研、政務信息化操作、公文寫作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設備的操作、社會調查與統計、網絡應用等能力。

總之，師范院校開設的公共事業管理專業要確立科學的發展思路，了解我國政治、經濟、文化、科技、教育及社會發展的現實情況，服務于本地區各項公共事業的發展，保證專業發展的適應性和全面性，這樣才能走出師范院校固定的辦學模式，辦好師范類公共事業管理專業。

參考文獻：

［1］ 席恒.公與私：公共事業運行機制研究［M］.北京：商務印書館，2003.

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中圖分類號:F406 文獻標識碼:A

一、施工企業項目成本管理存在的問題

(一)投標階段存在的問題:投標階段主要存在以下兩方面的問題:1.投標費用很大。由于建筑市場管理不規范,到處存在拉關系、走后門的情況,在財物投入上很大,投標費用占企業成本的比例偏大。2.建筑市場競爭日益激烈,投標報價風險加大。投標單位為提高中標率,在報價時惡性競爭,相互壓低價格,嚴重地影響了工程的利潤水平。

(二)施工準備階段存在的問題:在準備中,會有以下幾方面的問題:1.項目評估太隨意。有的采取預留下工程管理費后再進行成本分解的方法。此法簡單易行,但違背客觀公正原則,評估結果準確率不高,不便于評估結果的考核落實。有的參照類似工程進行評估,評估過程與實際經常不符。2.項目評估依據不一。許多成本管理水平較低的施工企業沒有建立自己的成本定額,在項目評估時取費標準不一,影響了評估結果的準確性。

(三)建設階段存在的問題:1.項目成本核算工作不到位。許多企業沒有建立自己的成本核算制度,成本核算對象的確定過于草率,人為地簡化了成本核算環節,實際成本與預算成本不對應,不能滿足成本分析和考核的需要。2.成本管理不規范,制度約束不到位。一是分階段的成本分析工作很簡單,不利于及時發現問題并予以解決。二是不能嚴格按設計方案進行施工建設,隨意變更設計要求。三是合同管理不完善,合同的簽訂與執行不規范。3.成員成本意識差。管理人員對成本管理的重視程度不夠,輕視成本降低的重要性,成本決策隨意性強;員工由于責任成本分解不到位,獎罰不明確,在建設中不注重精打細算,損失浪費較為嚴重。

(四)竣工交付使用及保修階段存在的問題:工程竣工后由于很多原因使決算工作不及時,應繳的各項費用不能清算,賬目不清,遺留很多問題,給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時,工程完工后的成本控制常常被忽視,經常發生費用支出,影響工程的利潤。

二、項目成本管理中解決問題的辦法

(一)投標階段的成本管理應做好的工作:1.對建筑市場上的招投標信息進行認真分析,弄清要招標項目的信息,判斷是否具有投標價值。不要聽到信息就投標,甚至有虛假信息,產生費用的浪費。2.以本企業往年資料或同行業中標資料為依據,結合項目特點、招標單位等因素分別制定最小報價。最小報價在不影響直接成本和管理費的情況下,還應留有一定的利潤空間,否則投標風險就很大。3.結合企業近年來建設工程的資料,對投標工作績效考核制度進行管理,并專設科目實行核算,考核剩余或超支;對投標費用實行與工程總價相聯系的總體控制,并對其進行考核。

(二)施工準備階段的工作:企業要以預算成本為依據,結合本企業管理水平,科學合理編制本企業的施工成本定額,作為本企業成本管理的依據,并以此進行項目評估。編制項目目標責任成本預算,測算工程盈利水平,然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。

在編制過程中要充分考慮各種因素,包括重難點工程、材料供應及價格變動、水電供應等因素對施工成本的影響,以及施工組織設計優化、技術創新和管理創新帶來的成本降低,使評估結果真正體現公平合理的原則。

在項目評估中應注意幾個問題:一是企業必須注意評估依據的一致性。二是項目評估結果雖屬企業秘密,但應保證一定范圍內的透明度,以便得到充分的理解和有效落實。

(三)建設階段應做好以下工作:1.根據建筑施工企業的特點和管理需要,合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集、考核的對象。工程項目實行分包的,分包作業隊視同成本中心單獨核算。成本中心、費用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內容,避免出現工作的漏洞。2.對項目目標責任成本預算二次分解到各成本中心、費用中心,作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。不同級別的成本中心、費用中心之間以經二次分解后的責任成本為依據簽訂目標責任合同,實施考核以及獎懲。3.定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲。通過分析發現問題,及時糾正。4.加強對項目成本管理工作的檢查、指導和監督。主要包括項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度以及目標責任成本預算的執行情況。發現成本管理工作中的不規范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業遭受更大的損失。5.完善企業內部控制制度,包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權制度、資產安全管理制度、施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴格執行,為工程規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。

(四)竣工交付使用及保修階段的成本考核與獎懲:在完工后企業面臨更繁多的問題要處理。其中之一是工程完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據,逐項核實、對比、分析,精確計算各項考核指標,客觀地進行審計評價,為項目績效考核提供依據。二是根據審計結果兌現獎罰,并處理好工程的遺留問題。轉賣剩余財產物資或留作它用,完工后的設備性能應恢復到規定標準,后期債權債務應由專人負責,對于工程遺留問題要抓緊時間處理,以防拖久不決,給企業留下麻煩,造成不必要的損失。真正做到完工、清理、考核、獎懲一步到位,做好建筑施工企業的成本管理工作。

結論:隨著經濟的高速發展以及建筑市場的激烈競爭,建筑行業已經進入了一個微利的時代,建筑施工企業要想在當今經濟環境下謀得一席之地甚至闖出一番天地,就必須從各個環節抓好成本控制,節支減耗,降低成本,努力提高企業的經濟效益,真正把成本管理工作落實到實處。希望此文能給建筑行業,尤其是中小建筑企業的發展提供幫助。

參考文獻:

[1]尤建新.質量成本管理[M].北京:石油工業出版社,2003

[2]石新武.論現代成本管理模式[M].北京:經濟科學出版社,2001

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隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下,工程項目的“四大控制”(進度、質量、成本、安全)必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。

一、建筑工程安全管理存在的問題

2.1建筑市場管理不完善

當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。解決的辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費,未建立安全保障經費的施工企業。不予發包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規的宣傳力度。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理,對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達到要求后才能進行生產作業。

2.2工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90%以上是農民工,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行。二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2.3安全生產責任制落實不到位

某些企業普遍立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設.不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂,隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。

2.4對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監管,更沒有對多發性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。

二、安全生產管理措施

(1)加大安全教育,政府應勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任。目前,農民工的安全教育主要由企業負責,由于勞務市場具有很強的流動性,對農民工來說,流動性更強,這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性,他們往往只是為了應付政府的監管才不得不去做,變調的目的注定不會有好的結果。

(2)大力培育專業勞務公司,對勞務公司進行資質評定、資格評審,通過勞務公司,建立一支穩定的施工隊伍,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。

(3)禁止掛靠施工。a.從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;C.開展群眾舉報制度,實行社會監督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發生。

篇（6）

建筑行業是我國的重要產業之一，建筑行業的發展要也推動了經濟的發展。建筑行業與我國的其他行業相比，需要的工作人員多，施工環節復雜，而且建筑行業的風險大。建筑施工現場忽視安全管理很容易產生安全事故，安全事故影響惡劣。因此，在建筑施工中要加強對建筑的安全管理，降低影響，保證施工環境與施工人員的安全問題。

1 建筑施工安全管理存在的問題

1.1 建筑市場安全管理不完善

我國的建筑市場體系龐大，設計的環節也多，在建筑市場中有一些工程重視建筑的質量，但是在建筑的安全方面沒有投入資金，在建筑施工中安全的管理工作也不到位，安全管理體制不完善，一些建筑企業為了獲得更多的利益，在拿到施工工程后，把工程分割成幾部分，每個部分由不同的施工團隊在進行施工，但是每個團隊的施工理念和施工方法不同，不同的施工隊完成的任務也給工程留下了安全隱患。還有一些施工單位，為了節省工程的成本，縮減了建筑中用于安全管理的經費，沒有多余的資金購買安全設備和工具。在施工現場出現安全問題時，沒有相關的設備能夠及時解決問題，使事故的影響擴大。

1.2 工人自身缺乏自我防護意識

建筑行業需要的施工人員多，對人員的素質要求沒那么嚴格。根據統計，我國施工現場的施工人員中農民工的占比多，占據總員工的90%以上。這些農民工都是在農耕結束后，外出打工的人員。農民工的整體文化素質不高，對于安全操作以及安全管理的認識不足，沒有正確的法律觀念，在施工中，常常違規操作。由于農民工的安全保護意識弱，在施工中出現安全問題時也不能解決問題。相關數據表明，在施工現場出現傷亡事故中，農民工的傷亡人數也是最多的。除了農民工外，還有一部分的施工人員在沒有經過安全培訓后就上崗作業，尤其是一些危險的工種，對施工環節不了解，不能熟練的操作施工設備，在上崗中也沒有自我保護的安全意識，導致發生嚴重的安全事故。

1.3 安全生產責任制落實不到位

在建筑施工中，建筑企業要有安全責任制度，在發生安全事故時，相關的責任人要對事故負責。可是，我國的多數建筑企業安全責任制度不完善，在具體的施工中，沒有負責人，安全管理的工作也不能在施工現場具體落實。建筑企業的管理人員沒有相關的安全意識，弱化了建筑現場的安全管理。尤其是在承包工程中，承包商只負責施工的部分，對于安全管理漠不關心，有的承包單位甚至只是收取管理費用，卻沒有實際的管理，安全管理也是形同虛設。對施工現場存在的安全隱患也不及時解決。導致施工現場工序混亂。

1.4 對重大危險源認識不足

在建筑施工中，火災、高空墜落、觸電等是施工現場經常出現的安全問題。在發生安全問題時，造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。因此，在施工現場要對以上的幾種問題加強管理。但是，我國部分的建筑企業以及施工單位對于經常發生事故的危險源認識不足，安全管理工作不到位，不能排除安全隱患，卻使安全問題越演越烈。

2 建筑施工安全管理措施

2.1 完善管理制度

針對建筑施工中安全管理制度不到位的問題，要采取措施，加強監管體系的建設，完善安全管理制度，對于建筑企業而言，要建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，把安全管理的措施真正的落實到具體的施工環節。對于施工人員也要加強素質教育，提高施工人員的安全意識和責任心。對于施工單位而言，在建筑施工中，要嚴格遵照安全施工的方法和原則，在購買施工材料和施工設備時，要選擇質量合格的建筑材料，避免在施工環節出現安全問題。施工單位還要提高安全生產的法律意識。在生產中要嚴格按照法律的規定，出現違反法律的事情追究其責任。

2.2 加強安全生產宣傳教育，提高全員安全素質

施工人員是建筑施工的主體，施工人員的素質也直接影響著建筑施工的質量，因此，要提高施工人的素質，對施工人員實行必要的培訓，學習施工技術和方法，在具體的施工中，施工人員的施工方法要規范。同時加強對施工人員的教育，使施工人員的安全素質提高。在施工現場發生安全問題時，也能夠及時的解決問題。

2.3 加強安全生產、文明施工的監督檢查，開展安全生產專項治理工作

企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。

2.4 理順企業安全工程學科的學術地位，積極推行注冊安全工程師制度和企業評價工作

據權威媒體報道，國家有關機構擬打算將安全學科從原來的二級升為一級，并將“安全工程與技術”更改為“安全科學與技術”。這一變革將提高安全科學的知識含量、適用范圍、技術水平并進一步規范化，勢必會加快我國與國際先進安全科學技術和管理工作的接軌工作。企業應積極推行注冊安全工程師制度，以保證本單位的安全工作順利開展。

2.5 嚴格執行生產安全事故責任追究制度

發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析，事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰，并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。

結束語

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，是一項重要的政治任務，而推行建筑施工安全文明標準化是加強建筑施工安全生產工作的重要抓手，是夯實企業安全生產基礎，提高安全生產管理水平，提升企業核心競爭力的一項長期性、基礎性工作，有利于改善施工現場的生產和生活環境，有效減少生產安全事故的發生。在政府、行業、企業以及全社會的共同努力下，通過推行施工安全文明標準化建設，建筑施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。

參考文獻

[1]周劍萍.建筑施工安全管理探析[J].現代商貿工業，2010（2）.

[2]丘雄歐.建筑施工安全管理中存在的問題及解決措施[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2010（10）.

篇（7）

關鍵詞： 建筑工程；裝飾裝修；問題；解決辦法

Key words： building engineering；decoration；problem；solution

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）09-0075-02

1 建筑裝飾工程施工管理的概念

建筑裝飾工程施工管理是指建筑裝飾裝修工程施工企業運用系統的觀點、理論和科學技術對建筑裝飾裝修施工項目進行的計劃、組織、監督、控制、協調等全過程的

管理。

2 建筑裝飾工程施工管理的內容與程序

建筑裝飾工程施工管理的內容應包括：編制“項目管理規劃大綱”和“項目管理實施規劃”，項目進度控制，項目質量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設備管理，項目技術管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現場管理，項目組織協調，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。建筑裝飾工程施工管理的程序依次為：編制項目管理規劃大綱，編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經理，項目經理接受企業法定代表人的委托組建項目經理部，企業法定代表人與項目經理簽訂“項目管理目標責任書”，項目經理部編制“項目管理實施規劃”，進行項目開工前的準備，施工期間按“項目管理實施規劃”進行管理。在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程，進行經濟分析，做出項目管理總結報告并送企業管理層有關職能部門，企業管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現“項目管理目標責任書”中的獎懲承諾，項目經理部解體，在保修期滿前企業管理層根據“工程質量保修書”的約定進行項目回訪

保修。

3 建筑裝飾裝修工程施工現場管理

3.1 建筑裝飾裝修工程施工現場管理的概念 現場施工管理是建筑裝飾裝修施工企業為完成建筑裝飾裝修產品的施工任務，從接受施工任務開始到工程驗收交工為止的全過程中，圍繞施工現場和施工對象而進行的生產事務的組織管理工作。

3.2 建筑裝飾裝修工程施工現場管理的重要性 搞好施工現場的各項管理工作，正確處理現場施工過程中的勞動力、勞動對象和勞動手段在空間布置和時間排列上的矛盾，保證和協調施工的正常進行，做到人盡其才、物盡其用，對多、快、好、省地完成任務，為國家和人民提供更多更好的建筑產品有著十分重要的意義。

3.3 建筑裝飾裝修工程施工現場管理的內容 ①進行開工前的現場施工條件的準備，促成工程開工。②進行施工中的經常性準備工作。③編制施工作業計劃，按計劃組織綜合施工，進行施工過程的全面控制和全面協調。④加強對施工現場的平面管理，合理利用空間，做到文明施工。⑤利用施工任務書進行基層隊組的施工管理。⑥組織工程的交工驗收。

4 工程施工程序設計

每一個裝飾工程的施工，都應設計出其施工程序計劃作為工程施工指導方案，通過它編排制定出管理施工所需的各種報表資料，以便合理安排工作，達到高質量完成工程之目的。不同的裝飾工程，有著不同的施工程序。施工程序計劃表是將各工程項目，按一定的先后施工次序編排好，用流程圖來表達的。

4.1 常見工程項目種類 ①木作工程；②油漆、壁紙工程；③泥水、石材工程；④粉刷噴涂工程；⑤金屬結構工程；⑥門窗工程；⑦地氈工程；⑧水電工程；⑨空調安裝；⑩玻璃鏡面工程；？輥？輯？訛石膏板、埃特尼板類工程；？輥？輰？訛招牌廣告工；程；？輥？輱？訛飾面工程；？輥？輲？訛設備安裝工程；？輥？輳？訛窗簾工程；？輥？輴？訛波瓦工程；？輥？輵？訛綠化工程；？輥？輶？訛拆除、清潔工程。

4.2 施工流程圖 施工流程圖是根據工程項目內容，按一定次序編排，以方框圖的形式表達施工程序的方法。

編排工程項目先后次序的原則：①結構方面的工作先進行，飾面工作后進行。②頭頂的工作（頂棚等）。先進行，頭頂以下的工作（墻身、地面）后進行（從上至下的秩序）。③水電配管線的工作先進行，燈具、開關、插座、潔具、水龍頭安裝的工作后進行（先內后外）。④家具木作及不影響其它項目的獨立工程（招牌、空調、金屬廚具等），可安排穿插在中間進行。⑤易受污損的工作及材料較貴、保養不易的工作（玻璃、鏡片、壁紙、地氈、窗簾等）應往后作。

5 建筑裝飾裝修工程施工中遇到的安全問題及處理方法

5.1 預防高處墜落的措施與要求 凡在墜落高度基準面2米及2米以上進行施工作業，都稱為高處作業。高處作業分為四級：2～5米為一級，5～15米為二級，15～30米為三級，30米以上為特級。①吊運物料要嚴格遵守起重操作規定，使用裝有脫鉤裝置的吊鉤或長環；②人工搬運材料、構配件時，要精神集中，互相配合，搬大型物料，要有專人指揮、停放要平穩。

5.2 起重吊裝安全技術措施與要求 ①起重機械設備要定期維修保養，嚴禁帶故障作業。②操作時要按操作規程進行，堅持“十個不準吊”。③起重機不得在架空輸電線下面工作。④在一個施工現場內若有多臺起重機同時作業時，二個大臂（起重臂）的高度或水平距離要保持不小于5m。⑤土法吊裝（如人字扒桿或三角架）等要嚴格進行作業，起重裝置要有足夠的穩定性，嚴把技術設備工具的質量關，嚴格施工組織。

5.3 施工用電安全措施與要求 ①若工程工期超過半年，施工現場的供電工程均應按正式的供用電工程安裝和運行，執行供電局有關規定。②施工現場內一般不得架設裸線，架空線路與施工建筑物的水平距離一般不得小于10m，與地面的垂直距離不得少于6m，跨越建筑物時與頂部的垂直距離不得少于2.5m，在高壓線下方10m范圍內，不準停放材料、構配件等，不準搭設臨時設施，不準停放機械設備，嚴禁在高壓線下從事起重吊裝作業。③各種電氣設備均應有接零或接地保護，嚴禁在同一系統中接零接地兩種保護混用。④每臺電氣設備應有單獨的開關及熔斷保險，嚴禁一閘多機。⑤配電箱操作面的操作部位不得有帶電體明露，箱內各種開關、熔斷器，其定額容量必須與被控制的電設備容量相匹配。⑥移動式電氣設備、手持電動工具及臨時照明線，均需在配電箱內裝設漏電保護器。⑦照明線路按照標準架設，不準采用一根火線一根地線的作法，不準借用保護接地作照明零線，不準擅自派無電工執照的人員亂動電氣設備及電動機械。⑧電焊、氣焊作業中的安全技術，要切實注意防弧光、防煙塵、防觸電、防短路、防爆。氧氣瓶、乙炔瓶要保持一定距離，與明火保持10米以上，附近禁止吸煙。

5.4 施工現場防火 ①施工現場必須認真執行《中華人民共和國消防條例》和公安部關于建筑工地防火的基本措施，現場應劃出用火作業區，嚴密防火制度，消除火災隱患。②現場材料堆放及易燃品的防火要求：木材垛之間要保持一定距離，材料廢料要及時清除；臨時工棚設置處要有滅火器及蓄水池、蓄水桶；工棚防火間距：城區不少于5m，農村不少于7m；距易燃倉庫用火生產區不少于30m；鍋爐房、廚房及明火設施設在工棚下風方向。

現場發生火災時，要立即組織義務消防人員職工進行搶救，并立即向消防部門報告，提供火情，提供電器、易燃易爆物情況及位置。

6 結束語

總而言之，建筑裝飾工程施工管理是較為復雜的工作，必須事無巨測，隨時做好防備工作，方方面面均需有所準備，同心協力，才能按時保質地完成施工任務。讓我們為項目建設的順利進行出謀劃策，創建一個和諧、合作、良性發展的建設施工環境。

參考文獻：

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中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

城市化進程的不斷加快導致房屋建筑工程越來越多，房屋建筑在進行施工的過程當中必須保證高質量的完成建設。但是，現階段我國房屋建筑在進行施工的過程當中，由于施工管理方面還存在著一些問題，使得房屋建筑的施工質量受到了一定的影響。對此必須及時充分的認識清楚房屋建筑施工管理過程當中存在的問題，以此才能更好地提出切實可行的解決措施。

1 我國房屋施工管理安全系統存在的問題

作為企業來說洛部門的人生安全應該是第一位我想沒有什么比這更為重要企業應該把“ 以人為本” 的思想放在首位要妥善的處理好企業的經營、管理和安全問題要使“ 安全第一” 的觀念深入人心部分單位和企事業就是沒有重視安全這方面的問題,導致了安全管理觀念的淡薄和意識不強再者部分企業的管理高層總是打著“ 重視安全” 的借口來敷衍了事他們最看重的還是經濟的快速增長和利潤的提高在實際的工作中只把集團的利益放在首位從為只要把精力和時間投在利潤的增長就行了, 工作的重心只要求經濟的快速發展對于安全問題不聞不問為了應付上面的所謂檢查,只是象征性的做表面工作,沒有把安全責任意識落到實處再者,對于安全管理和生產存在僥幸心里和無所謂的態度這就導致整個企業對于安全問題的疏忽和麻痹大意這是人為造成安全問題的因素之一

2 房屋施工管理的對策和解決方法

2.1 從準備階段加強房屋建筑施工管理

任何的房屋建筑工程都要按照施工圖紙準備好施工材料，工程材料質量的好壞直接影響到房建工程的質量，如果沒有高品質的原材料，就不可能建造出優質工程。從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，幾個環節都要進行嚴格規定和控制才能保證施工的有序進行，因此，必須在施工材料的采購、運輸、驗收、使用上都進行嚴格的跟蹤管理。除了對施工材料進行跟蹤管理之外，還要選擇好施工工藝和施工技術，并結合工程實際編制合理的施工計劃。另外，在施工前，

將需要的機械設備準備齊全，完成相應的檢修驗收工作，配備足夠的保養物品，進行操作人員的上崗培訓，做到有專人管理，有專人操作，有專人保養與維修，盡量減少機械磨損對工期的影響。房屋建筑工程中還會用到肚皮手架，腳手架的質量和安全性也要提前有所掌握，消除安全隱患在房屋工程施工過程中用到的水、電、大型機械等都要配專人負責使用管理和安全管理;施工現場由于施工材料眾多，必須做好防盜、防火、防電的事故，這些工作都必須在施工前進行嚴格管理和加強防范意識，為以后的施工節約時間，并保證工程的順利進行

2.2安全管理措施落到實處

施工管理的重點就是能實現安全生產。高層建筑施工風險大，為了確保經濟效益和社會效益，必須根據施工現場的具體情況選擇合適的施工措施和安全防護措施，主要應做好以下幾點：

1） 通過安全教育和培訓來提高施工人員的安全意識，必要時可采取一些獎罰措施來實現，強化“安全第一，預防為主”的方針。同時制定預防措施，堅決把安全隱患消滅在萌芽狀態。

2）施工前應制定好詳細的安全生產管理細則和安全生產目標，并具體落實到部門、施工隊，最好能具體到人。讓每一個參與到施工的人員都能圍繞安全目標去努力。

3） 安全管理必須貫徹落實在建筑施工的全過程中。施工前做好調查研究工作，及時消除安全隱患；施工過程中嚴格遵循施工設計要求，做好細節管理；竣工做好資料整理驗收工作。

2.3 從施工質量方面加強房屋建筑施工管理

施工質量是建筑工程最為重要的標準，是衡量施工單位施工能力的重要依據，直接反應了建筑工程施工管理水平的高低。現在人們越來越關注居住的房屋的質量，這也迫使施工單位必須加強施工質量管理才能給人們交一份滿意的答卷質量管理是要以業主為中心，以管理者為方向，以人員為動力、以過程為對象，以管理為手段，以改進為目標，以決策為基礎，遵循驗評分離，強化驗收，完善手段，過程控制的指導思想，實行現場質量管理制度，質量責任制度，明確責、權、利，并對其施工人員和管理人員進行資格測定。質量管理中，要對房屋建筑工程所用到的原材料、構配件、半成品、施工機械設備、施工方法和施工方案、施工技術、施工環境等進行質量控制和管理，堅持以“預防為主”的原則。在施工過程中，必須考慮到材料的差異、施工技術的差異、環境的差異、機械磨損差異對房屋質量的影響，在施工過程中，必須采取一系列的管理措施，從人員崗位培訓到管理、考評、考核、檢測、監督、整改層層把關，對影響房屋建筑工程施工質量的人員、施工工藝、機械工具、材料和環境進行嚴格控制，全員參與，將影響施工質量的問題解決在萌芽狀態，提高房屋建筑的施工質量施工現場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業最終形成的場所I51 只有加強項目施工現場質量控制，明確各施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前、事中和事后質量控制，將房屋建筑工程的施工過程進行全程的質量控制才能建設高質量的房屋建筑。

2.4從施工進度方面加強房屋建筑施工管理

施工進度是所有施工企業和業主最為關注的管理項目，施工進度是否按計劃完成關系到房屋工程的造價高低，因此，在房屋建筑工程施工過程中，對其施工進度進行嚴格管理是至關重要的。為了保證房屋建筑工程的順利進行，在施工過程中，施工單位可以根據實際情況動態的進行調整進度計劃和保證方案，這些調整都不能與整個工期計劃相偏離，而且要經過上報批準后才能實施在施工現場，還要定期進行施工進度檢查，發現進度問題及時查明原因，落實責任，盡快將問題解決。施工進度管理控制必須在確保房屋建筑工程質量、安全生產的前提下，遵循批準的施工進度計劃，動態地調整和控制工程進度，不能盲目趕上，以降低質量，甚至以安全為代價IZI 在房屋建筑工程的建設過程中還要建立控制制度，實現月檢制度，每月月底進行施工單位的實際進度情況巡查，填表確認所有檢查結果將作為房屋建筑工程進度計劃落實情況的評價，并季度匯總直到工程交付，進行總體評價，作為工程進度是否合格的依據。

2.5 加強成本管理

房屋建筑施工項目管理的核心內容是做好成本控制，如果工程成本控制得當將會大大提高企業的經濟效益和市場競爭力。而在房屋建筑工程中材料費用占整個工程資金的60％～70％，因此做好建筑成本控制的關鍵在于做好材料管理工作施工過程中要規劃好設備的使用時間及材料的使用量，實時跟進現場施工的進度，并按施工進度分階段、分批次采購施工材料，盡量減少材料、設備的囤積，避免因材料的囤積造成企業資金周轉困難。同時還要注意，必須保證及時供應材料，以免影響建筑工程施工進度。

結束語

在施工管理中存在許多問題, 對于解決措施要進一步研究在新時期下, 要堅持“ 以人為本怕勺思想更好地解決建筑施工管理中存在的問題相信在未來的發展中建筑行業管理中的問題會得到更好的解決只有建筑施工行業管理問題

得到更好地解決建筑施工事業一定會發展的更好。

參考文獻

[1]王莉新.房建工程施工管理的探討[J].華章2011 年20 期

篇（9）

Abstract: the quality of construction projects not only related to the construction of the completion acceptance, more related to the use of user result and even the personal safety. Especially in recent years, the construction unit of blind shoddy jerry, lead to construction engineering quality accident frequency, not only caused a great economic losses, more be called "shoddy school" engineering triggered a bad social effect. So, must be carefully analyses the quality existence question and the reason, and a set of effective management measures, strict construction engineering construction quality management.

Keywords: building engineering; Some quality problems; Management method;

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程從立項、籌備、勘察、設計、采購、施工、監理到竣工、驗收、交付、使用，經歷了多個環節，是一個比較復雜的系統過程，由于建筑工程的涉及面非常廣泛，根據其內容一般劃分為：工業與民用建筑、道路與橋梁、水利水電工程等三大門類。而影響建筑工程質量的因素有許多，不僅僅在項目建設過程中各個環節都有可能因為一個小小的誤差而造成質量事故，更多的外部因素如地形，地質，氣象，施工工藝，操作方法，設施設備，國家政策以及地方法規等等，都會直接或者間接的影響著建筑工程的質量。

一、建筑工程質量的定義及內涵

建筑工程質量，是指反應建筑工程滿足相關標準或合同約定的要求，包括其在安全、使用功能以及在耐久性能、環境保護等方面所有明顯和隱含能力的特性的總和。根據國家行業標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》及GB/T50375-2006《建筑工程施工質量評價標準》中的定義及要求，在我國范圍內進行的項目建設，必須執行該標準進行施工質量評價及驗收。建筑工程施工質量評價應依據建筑工程本身的特點和特性按照工程部位系統的分為地基及樁基工程、結構工程、屋面工程、裝飾裝修工程以及安裝工程等五個部分。

二、建筑工程質量特點及存在問題分析

相對于其他的工業產品生產，建筑工程有著特殊的質量特點：①建筑工程由于其特有的單一性和不可復制性，每一個工程項目都有自身特定的地質地理環境、設計使用要求和周邊系統小環境，因此不像工業產品那樣具有統一的標準和控制管理手段可以流水線生產。②建筑工程的不可逆性。它的單一獨特性注定了他只能是一次性的生產過程，其質量控制也只能是不可逆的唯一過程。③建筑工程質量問題往往由于非標準化生產及人為因素造成。④單一成本過高，不存在廢品和殘次品概念，無法被放棄，只能在質量問題上慎重處理、嚴格控制；⑤出現所有的質量問題都必須采取措施進行補救和修繕，不存在降級使用。

國家標準規定，建筑工程質量應實施目標管理，設計單位及施工單位在項目開工前應該制定目標，進行質量策劃。而其中實施創優的工程還應該在承包合同中明確質量目標以及各方的權利責任。建筑工程的質量應該推行科學管理，強化工程項目的工序質量管理，重視管理的質量保證能力和持續改進能力。根據每個工程部位及系統的不同，應該按照工程質量的特點，從質量保證條件、性能檢測、質量記錄、尺寸偏差、限值實測及觀感質量等五個方面嚴抓評價及管理。目前建筑工程質量主要存在著以下幾個權責較為突出的問題：

1、設計單位設計問題：①設計不足造成基礎沉降。設計單位忽視地質勘察及設計準備工作，未能按工程地基特點進行設計運算，控制沉降系數，對應力裂縫沒有考慮相應的結構處理措施，使建筑物沉降得不到有效的控制，導致建筑物基礎整體沉降、不均勻沉降和產生裂縫。②設計錯誤造成變更過多，延誤設計周期及施工周期。由于設計基礎及提資環節的錯誤造成的圖紙無法施工，而且在圖紙會審時未能發現，設計錯誤問題要到施工過程中才逐步發現，容易造成窩工及返工現象。③部分設計人員跨專業設計，不熟悉專項標準，比如消防設施及配套標準等，部分土建設計專業人員未能準確理解，導致設計時出現無法滿足消防要求的布置。

2、施工單位管理問題：①施工單位管理管理人員素質偏低，技術素質低，管理水平差，無能力保障施工質量措施的實現。②施工記錄遺漏、遺失，甚至未做記錄，到竣工驗收時臨時補齊，造成施工過程各控制點原始資料無法反應真實質量控制情況。③材料質量控制不足。材料進場時沒有進行嚴格檢查，部分進場的材料、構配件及設備缺少的出廠證明、技術合格證及質量保證書及技術鑒定文件。④基礎驗槽、鋼筋隱蔽及混凝土澆筑等隱蔽工程未按照要求進行隱蔽驗收即進行下一道工序，導致竣工驗收無法補齊檢驗檢測資料。⑤未嚴格遵照施工組織方案進行施工，缺乏檢驗手段，遺漏施工工序。⑥施工人員安全教育不足，如焊工等專業崗位任用非專業人員，技術崗位沒有持證上崗或者一證多用。

3、監理監管責任：①專業水平不足，組織圖紙會審深度不足，未能發現圖紙錯誤。②對隱蔽工程及大面積混凝土施工驗收及旁站監控不足，導致發現問題無法彌補。例如大型混凝土的空鼓及沙礫現象等，均是監理工程師監管不到位的結果。

三、建筑工程質量管理辦法

要嚴格抓好建筑工程的質量管理，則必須從健全質量管理制度、完善質量保障體系、提高技術人員專業水平及確保施工方案最優化等幾個方面作出統籌管理，實施全面的質量管理辦法。

1、各級建設行政主管部門與各相關單位應通力配合，嚴抓建筑工程質量管理。應充分發揮住宅建設、勘察、設計、施工、監理等單位的積極性，通過完善相關的技術、經濟政策和推進機制，加大科技投入和集中攻關，集中解決影響建筑工程質量的各單位個環節問題，鼓勵采用先進、適用、可靠的新技術、新工藝、新材料、新產品，通過不斷提升建筑工程建設的科技含量和整體效益，確保建筑工程質量。

2、配合國家標準地方應根據實際情況頒布相應的實施細則，采取標本兼治、綜合治理的方法，通過制定相關防治導則、辦法、指南、措施等對建筑工程設計、施工個階段進行有效控制。建筑工程全程涉及地基與基礎工程、地下防水工程、砌體工程、混凝土結構工程、地面工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給水排水和采暖工程、電氣工程、通風與排煙工程、電梯工程、智能建筑工程和建筑節能等環節，各個環節具有各自的專業性和獨特性，除了使用自身的行業標準外，也必須歸屬到建筑工程的整體質量控制體系范疇，才能保障建筑工程質量控制具有系統性、針對性、科學性、可操作性和實用性。

3、同類建筑產品施行產業化標準模塊設計及施工方案。例如變電站、普通民用住宅等可以采用同質設計方案的建筑工程，應該采取標準化模塊設計，讓建筑工程逐步納入社會化大生產范疇，做到設計標準化、系列化，建筑施工集約化，項目投資社會化、多樣化、專業化，最大程度上規避單一人為因素造成的質量問題。

4、引進國際建筑工程建設先進經驗，創新發展我國住宅建設科學技術，提高建筑工程的建設質量。

5、建設、設計、施工、監理等各方協調努力，嚴抓質量責任。

建設單位應設立質量管理機構并配備相應人員，加強過程控制和驗收管理，履行相關質量職責，對建筑工程建設過程及保修期內發生的質量問題，盡快查明原因并督促采取措施進行修繕。

設計單位所提供的設計文件必須滿足抗震、建筑節能、日照、采光、隔聲、通風等需求，單位內部質量管理必須滿足設計單位質量管理體系的要求，設計成品必須滿足國家法律法規及各專業行業相關規定。在項目施工建設過程中，必須對施工單位進行必要的技術交底，從源頭上消除質量通病。

施工單位必須對項目實施定期、有效的質量檢查和管理，在項目施工組織設計或施工方案中制定詳細的施工工藝標準和防治質量通病的控制措施，并經監理單位審查、建設單位批準后進行有效實施。

監理單位應當依照通過施工圖審查的設計文件，包括重大設計變更重新審查后的設計文件對施工質量實施有效監管。將建筑工程結構質量、使用功能、節能和建筑材料抽檢作為監理工作的控制重點，并按有關規定做好旁站監理和見證取樣工作。在工程竣工驗收前，對質量控制措施是否到位、效果是否達到要求進行專項檢查，督促相關單位做好相關的分部檢驗。

四、結束語

總之，建筑工程質量管理是一項綜合性極強的工作，相關人員必須做好各個環節問題的處理工作，讓每個問題都能得到有效解決。針對建筑工程建設的質量管理辦法必須全面落到實處，才能夠提高建筑工程質量，保障人民生命財產安全和社會的穩定發展。

參考文獻：

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在新的形勢下，現代化發展形式下，對我國中職教育也提出了新的要求，中職班主任作為學生管理工作的負責人，更需要積極的改善其管理工作，完善工作中的不足，切實的幫助學生健康快樂成長。本文將圍繞著新形勢下中職班主任管理工作改革問題展開分析討論，系統的論述管理工作中存在的問題，以及相應對策。

一、班主任工作管理工作中存在問題

1.不能準確的把握批評學生的力度

教師批評學生，是幫助教師更好的教育學生的重要方法。批評的教育方式能夠更直接讓學生認識到自己所犯的錯誤，并積極的改正。不過，如果教師不能準確的把握批評的力度，這樣就有可能會嚴重的傷害到學生的自尊心，打擊其自信心，而且很有可能使學生產生逆反心理，最終導致不良后果。因此，就要求我們的中職班主任一定要控制好批評的力度，結合學生的實際情況，采取適當的手段才能解決這些問題。

2.不能公平準確的評價學生

由于中職學生基礎比較差，學生的心里非常敏感。而且，中職班主任對學生的評價很多情況都是基于學生的成績的，這樣就不能給學生一個公平公正的平價。這樣就很容易將這種評價帶到工作中去，進而影響學生的學習積極性，甚至導致學生心理出現問題，不能健康的成長。

3.學生自身存在的問題

（1）學生自身厭惡學習。中職學生基礎差，很多學生的基礎學習成績都很差，他們對學習也失去了興趣，而且老師也經常用這種眼光來衡量學生，所以學生就會采用一些過激的方式來表達對學習生活的不滿，引起老師注意，改變現狀。

（2）學生情緒不穩定。中職學生還處在成長時期，學生的情緒很不穩定，不能很好的掌控自己的情緒，易焦躁，而且在學業上出現了困難，生活中出現了一些難題，這樣很容易導致學生有不良或過激的行為。

二、提高班主任管理能力的建議

1.改變管理工作的方式

考慮到中職學生的整體基礎素質很差，學生還處在人生的重要成長期，這就要求我們的中職班主任結合實際情況，設計出符合學生發展的管理模式，綜合每個學生的實際情況，因材施教。如尊重學生，教育學生時考慮到學生的自尊心和自信心的問題，充分的照顧到學生的感受和想法。正確的批評教育方式，才能夠幫助學生學習，激發學生的學習熱情，促進其健康快速的發展。

2.用不同的標準來看待學生

每個人都是不同的個體，對待不同的事物可能存在著很多不同看法和觀點，因此采用這種不同視角來看待同一問題，可能會受到意想不到的效果，其實在學生的教育問題方面也是這樣。由于普遍的評價標準，導致我們的教師也不能正確的評價我們的學生，而且對待學生的問題上，做法也非常不合理。用過去舊的評價方式，已經無法滿足現代社會發展的需求。因此，我們的中職班主任在看待“問題學生”時，要采用不同的衡量標準，積極的發現學生的長處和優點，并給予鼓勵和指導，這將對學生的個性化成長有著重要的意義。如學生可能不善于學習文化知識，但是更擅長其他方面，如體育，繪畫或者是音樂，這時作為老師就應該給予相應的幫助和指導，鼓勵學生將這些愛好培養成特長。可以舉辦校內的籃球聯賽，這樣不僅能夠幫助學生發展特長，也能夠幫助學生緩解學習生活的壓力，同時加強學生間的情誼，學會協作，意識到合作的重要性。

3.將愛心投入到工作中

因為熱愛，所以努力。中職教師想要做好班主任工作，就要在管理工作中投入足夠的熱情，把工作當成一種快樂，去享受工作帶來的快樂。只有這樣在面對一些問題學生時，我們的班主任才能拿出足夠的熱情，耐心的幫助學生處理學習和生活中的問題。如果能夠很好的處理這些問題，老師也能夠從中找到快樂。

三、結論

總之，中職班主任的管理工作不是能夠立竿見影的事情，對學生的教育工作需要有足夠耐心和熱情，才能切實的幫助學生解決學習生活中的困難和問題。本文圍繞著新形式下中職班主任管理工作改革進行了探討分析，系統的闡釋了班主任管理工作中存在的問題和應對措施，不過最終還是需要我們的班主任能夠拿出足夠熱情和耐心才能更好的幫助學生。