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中圖分類號(hào):F746.18
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-9031(2007)07-0080-04
一、金融服務(wù)貿(mào)易出口的內(nèi)涵
金融服務(wù)貿(mào)易屬于服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)部分,根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、WTO、《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》的相關(guān)定義,綜合來說金融服務(wù)貿(mào)易出口是指貿(mào)易出口方向進(jìn)口方提供金融服務(wù)并獲得收入的過程,包括居民與非居民之間和通過外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)。
根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的相關(guān)內(nèi)容,金融服務(wù)貿(mào)易出口可以有以下四種形式:一是跨境供給,這是服務(wù)生產(chǎn)者和服務(wù)消費(fèi)者都不移動(dòng)的金融服務(wù)貿(mào)易,比如通過電信手段實(shí)時(shí)向國(guó)外消費(fèi)者提供金融交易服務(wù)。二是境外消費(fèi),如境內(nèi)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)境外金融服務(wù)人員。三是商業(yè)存在,即金融服務(wù)機(jī)構(gòu)出境設(shè)立機(jī)構(gòu)。四是自然人員移動(dòng),如金融機(jī)構(gòu)工作人員出境提供服務(wù)。[1]
二、當(dāng)前金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)
(一)金融服務(wù)是各國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)之一
放眼世界,隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn),服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位還將不斷提升,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更加趨于活躍。
目前全球經(jīng)濟(jì)總量中,服務(wù)業(yè)已占60%以上,1990年至2005年,以通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)為代表的其他服務(wù)類型占比則從37.5%逐步增長(zhǎng)到47.8%。表明金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等領(lǐng)域,是產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域。WTO新一輪談判、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作談判,金融服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,將成為各國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注焦點(diǎn)。
(二)我國(guó)已把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展放在重要位置
1.政府對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)重視。在2007年2月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào)要深化服務(wù)業(yè)改革開放。根據(jù)國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,我國(guó)承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)首先應(yīng)是生產(chǎn)性領(lǐng)域服務(wù),這其中就包括金融服務(wù)。
地方政府也已出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。比如:2005年《上海市政府關(guān)于加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策意見》對(duì)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)外包的服務(wù)出口企業(yè)給予研發(fā)資金、優(yōu)惠政策等扶持。2006年5月在上海舉行的金融BPO研討會(huì)上,上海把金融服務(wù)出口提高到了一個(gè)戰(zhàn)略高度,預(yù)備建設(shè)成國(guó)際跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的亞太總部和服務(wù)全球的后臺(tái)部門。
2.在入世“后過渡期”,金融服務(wù)對(duì)外開放成為重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著外資機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口將快速增加。同時(shí),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域出口,將成為加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪對(duì)外開放中、在政府積極推動(dòng)中獲得更大的動(dòng)力。可以預(yù)見,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將進(jìn)入“井噴”時(shí)期,金融服務(wù)貿(mào)易的出口也面臨新的的發(fā)展機(jī)遇。
(三)高儲(chǔ)蓄率構(gòu)成了金融服務(wù)貿(mào)易出口的有力支撐
1.巨大的金融資產(chǎn)是金融服務(wù)出口的資源和保障。隨著我國(guó)人民生活水平的提高和質(zhì)量的改善,對(duì)金融服務(wù)業(yè)有了多層次的市場(chǎng)需求。中國(guó)擁有世界最高的儲(chǔ)蓄率,2006年1月中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率達(dá)到51%,中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率余額突破1萬(wàn)億人民幣,人均儲(chǔ)蓄超過1萬(wàn)元人民幣。同時(shí),中國(guó)外匯儲(chǔ)備高居世界榜首,突破9000億美元。這為金融服務(wù)出口提供了豐富的資源。
2.高儲(chǔ)蓄有利于提高金融服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力。同有形產(chǎn)品相比,服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)具有其獨(dú)特性,由于服務(wù)一旦被生產(chǎn)出來,如果不能立即消費(fèi)掉就會(huì)形成損失,因此,服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)更加依賴于需求方面的因素。居民儲(chǔ)蓄增加也對(duì)金融服務(wù)提出了更高更多更復(fù)雜的要求,這將成為金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量的原動(dòng)力,從使金融機(jī)構(gòu)逐步提高服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)金融服務(wù)出口的實(shí)力。
(四)服務(wù)外包興盛推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域不斷開辟
服務(wù)外包是近年來興起的國(guó)際分工模式,也是我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口的機(jī)遇。
1.金融機(jī)構(gòu)可以通過承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展金融服務(wù)出口。根據(jù)2004年3月20日德勤會(huì)計(jì)事務(wù)所在美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)會(huì)議上做的《銀行業(yè)務(wù)離岸及跨境外包情況》報(bào)告估計(jì):2004年后的五年內(nèi),美國(guó)金融服務(wù)業(yè)將有占成本15%的業(yè)務(wù),計(jì)3560億美元,外包到境外,并預(yù)測(cè)2010年的離岸業(yè)務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)值將達(dá)到4000億美元,占整個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值的20%。與此同時(shí),其他歐美國(guó)家的金融離岸外包業(yè)務(wù)量也不斷增長(zhǎng)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該把握這個(gè)大好時(shí)機(jī),積極承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù),開拓金融服務(wù)出口途徑。
2.為服務(wù)外包提供相應(yīng)的金融支持將成為新的金融服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)點(diǎn)。在我國(guó)企業(yè)承接其他服務(wù)外包時(shí),作為服務(wù)提供者的國(guó)內(nèi)企業(yè),在各種的交易模式中都需要金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)的支持。在世界最大的1000家公司中,大約70%的企業(yè)尚未向低成本國(guó)家外包任何商務(wù)流程,服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大。[2]為金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)不同的業(yè)務(wù)發(fā)展需要、不同的投資主體及投資比例,提供個(gè)性化服務(wù)。
(五)金融服務(wù)貿(mào)易自由化使得金融機(jī)構(gòu)得益于技術(shù)外溢效應(yīng)
在全球金融服務(wù)貿(mào)易自由化背景下,2006年12月11日中國(guó)入世5年保護(hù)期結(jié)束,中國(guó)金融業(yè)全面開放,中國(guó)向外資銀行全面開放人民幣零售業(yè)務(wù)。這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)WTO承諾的全面兌現(xiàn),也代表平等國(guó)民待遇下的中國(guó)后金融時(shí)代已經(jīng)到來。金融服務(wù)貿(mào)易自由化是一種非零和博弈,在讓渡本國(guó)部分市場(chǎng)的同時(shí)也能擴(kuò)大出口。服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是服務(wù)手段與管理方式,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家采用跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),子公司很大程度上是母公司的復(fù)制,所以經(jīng)營(yíng)方式與企業(yè)文化等先進(jìn)理念會(huì)隨著資源和自然人的流動(dòng)在東道國(guó)得到擴(kuò)展。服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈的弱拆分性使得服務(wù)FDI過程中技術(shù)外溢效應(yīng)十分明顯,這顯然對(duì)東道國(guó)的服務(wù)水平產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,也對(duì)金融服務(wù)出口打下了良好的基礎(chǔ)。
三、金融服務(wù)出口存在的問題
(一)中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平不高
1982至2005年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)近29倍,年均增長(zhǎng)15.9%,為全球平均增長(zhǎng)水平的2倍,出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位。我國(guó)金融服務(wù)出口發(fā)展也十分迅速,1997-2005年間年均增長(zhǎng)23.5%,2005年出口規(guī)模達(dá)到1.45億美元(見表1)。然而,盡管我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)很快,但出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,多集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),而金融等技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域,更是出口總量少且占世界市場(chǎng)份額小。2005年金融服務(wù)出口額僅1.45億美元,占所有服務(wù)出口額的0.2%。比較美國(guó)在2002金融服務(wù)出口額就達(dá)到了158.6億美元,2003年的金融服務(wù)出口額達(dá)175.4億美元。不過從另一個(gè)角度說,這恰好體現(xiàn)了金融服務(wù)出口的發(fā)展空間廣闊。
(二)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識(shí)技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變
全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過程的可貿(mào)易性,新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。與近年來出現(xiàn)的大型呼叫中心、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)處理等一樣,新的金融服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)也將逐漸衍生出來。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。如何跟上現(xiàn)代技術(shù)變化的腳步對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易來說是個(gè)挑戰(zhàn)。
(三)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力較弱
我國(guó)銀行創(chuàng)新能力與外資銀行相比差距很大。1996年起僅花旗銀行就已經(jīng)在我國(guó)申請(qǐng)了19項(xiàng)金融產(chǎn)品的“商業(yè)方法類”的發(fā)明專利,而中資銀行幾乎沒有金融產(chǎn)品的發(fā)明專利。我國(guó)銀行開發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù),多數(shù)品質(zhì)還屬于低層次、簡(jiǎn)單模仿外資銀行的階段,同質(zhì)化也很嚴(yán)重,各家銀行的服務(wù)基本上差不多,沒有個(gè)性化的、有特色的產(chǎn)品和服務(wù)。外資銀行國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和投資咨詢服務(wù)的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和雄厚的信用基礎(chǔ)都會(huì)對(duì)我國(guó)金融服務(wù)出口的市場(chǎng)開拓造成壓力。
(四)高素質(zhì)人才的短缺
根據(jù)波特的“鉆石理論”,影響服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的四大因素之一就是生產(chǎn)要素的稟賦情況,包括基本要素和高等要素,其中高等要素起到關(guān)鍵作用。服務(wù)具有不可存儲(chǔ)性,服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)都是在交易時(shí)刻短暫存在的,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易以人力資本密集型服務(wù)為主,人力資本的獲得是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,需要通過長(zhǎng)期的教育、培訓(xùn)和研究開發(fā)才能形成。隨著外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐,在高薪、有效的激勵(lì)機(jī)制、先進(jìn)的管理理念等因素的吸引下,許多高素質(zhì)的金融人才對(duì)外資機(jī)構(gòu)趨之若騖。如何培養(yǎng)人才同時(shí)避免高素質(zhì)人才的流失是金融機(jī)構(gòu)面臨的問題。
(五)在外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)本土化程度不夠
近年來中國(guó)銀行在海外機(jī)構(gòu)越來越多,但是本土化程度還不夠,這主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的骨干主要都是國(guó)內(nèi)派出去的,當(dāng)?shù)劂y行的工作語(yǔ)言是漢語(yǔ),招聘的員工主要是華人華裔,而且客戶主要也是華裔,外國(guó)當(dāng)?shù)氐目蛻舴浅7浅I佟_@對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展有制約,需要從策略上進(jìn)行改變。
四、促進(jìn)金融服務(wù)貿(mào)易出口的對(duì)策
(一)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外宣傳推介
在服務(wù)貿(mào)易中,產(chǎn)品的產(chǎn)生都是即時(shí)的,消費(fèi)者的因素往往對(duì)貿(mào)易起著決定作用。由于服務(wù)貿(mào)易服務(wù)本身是抽象的,不具有實(shí)體性的,所以服務(wù)的消費(fèi)者很難事先對(duì)服務(wù)做出評(píng)估,服務(wù)的提供者的聲譽(yù)和形象就成了消費(fèi)者選擇的依據(jù),因此,企業(yè)形象和知名度在服務(wù)貿(mào)易中是非常重要的。
自20世紀(jì)50年代美洲銀行將時(shí)常營(yíng)銷觀念引入金融領(lǐng)域以來,美國(guó)在這方面給我們提供了很好的借鑒,美國(guó)商務(wù)部專門設(shè)有項(xiàng)目咨詢中心,每年在國(guó)內(nèi)幾十個(gè)城市和幾十個(gè)國(guó)家開展宣傳推介活動(dòng)。一方面向國(guó)內(nèi)相關(guān)公司介紹項(xiàng)目情況,另一方面向國(guó)外項(xiàng)目單位推介美國(guó)企業(yè)。[3]對(duì)于金融服務(wù)出口,就是要加大對(duì)國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的品牌宣傳、相關(guān)金融產(chǎn)品宣傳。
(二)加強(qiáng)政府支持
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中,政府行為的有效介入是十分必要的。要發(fā)展我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易,政府必須擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的重要責(zé)任。政府對(duì)金融服務(wù)出口的支持可以從以下幾方面入手:一是利用政治力量,通過雙邊和多邊市場(chǎng)開放談判,迫使外國(guó)政府消除服務(wù)貿(mào)易壁壘,開放市場(chǎng);二是有針對(duì)性地制定金融服務(wù)業(yè)出口市場(chǎng)戰(zhàn)略;三是出臺(tái)相關(guān)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策,促使更多的金融機(jī)構(gòu)參與服務(wù)外包,促進(jìn)金融服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展。[4]同時(shí),對(duì)現(xiàn)行財(cái)稅制度進(jìn)行稅率等方面的改革,以便更好地發(fā)揮稅收政策在提升金融服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用;四是建立出口對(duì)策支持中心,收集并向企業(yè)提供有關(guān)外國(guó)重大項(xiàng)目信息與對(duì)策建議,全力幫助金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取金融服務(wù),協(xié)調(diào)其他所有政府相關(guān)機(jī)構(gòu),應(yīng)用各種資源對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目提供全力支持。
(三)通過行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)金融服務(wù)的出口
目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)和金融服務(wù)的民間組織數(shù)量不多,影響力也還不大,不過金融機(jī)構(gòu)一直在進(jìn)行探索。2006年10月9日,7家全國(guó)性金融行業(yè)協(xié)會(huì)宣布建立全國(guó)金融行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席制度就是一個(gè)很好的契機(jī)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合金融服務(wù)業(yè),用一個(gè)聲音說話,共同爭(zhēng)取利益將十分有利于金融服務(wù)出口的發(fā)展。
(四)完善相關(guān)法律
一是加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,是金融服務(wù)外包發(fā)展的前提之一。金融服務(wù)外包通常采取電子交付的方式,這就使得傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系受到了網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)。這就需要我國(guó)完善服務(wù)外包領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)。
二是完善個(gè)人數(shù)據(jù)資料保護(hù)法。金融服務(wù)離岸外包必須伴隨著金融機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的非公開的客戶或業(yè)務(wù)信息的轉(zhuǎn)移,因此必將把數(shù)據(jù)資料保護(hù)方面缺乏力度的國(guó)家拒之門外。我國(guó)應(yīng)從自己的實(shí)情出發(fā),根據(jù)國(guó)際相關(guān)法規(guī),完善相應(yīng)的資料跨國(guó)流通的監(jiān)管法律,以最大限度地維護(hù)本國(guó)利益。[5]
(五)注重人才庫(kù)建設(shè)
建設(shè)人才庫(kù)可以從三方面入手:一是有目的、有針對(duì)性地培養(yǎng)國(guó)際化的高素質(zhì)的銀行員工,并且從制度上入手,留住人才,建立完善的人才梯隊(duì)。二是利用海外機(jī)構(gòu)地處國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì),建立與國(guó)際接軌的員工培訓(xùn)基地,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。三是從全球招聘海外機(jī)構(gòu)的高管人員。吸納有高素質(zhì)的、國(guó)際化的專業(yè)人才。
(六)重構(gòu)海外發(fā)展戰(zhàn)略方針
為了實(shí)現(xiàn)在海外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)本土化,應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略上加以調(diào)整。主要可以從以下幾方面制定戰(zhàn)略計(jì)劃:一是收購(gòu)參股海外銀行。這樣即可以解決機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)員工的本土化,也可以擴(kuò)大當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù),同時(shí)還可以定期派出員工去進(jìn)行實(shí)習(xí)和培訓(xùn)。二是針對(duì)性地對(duì)跨國(guó)公司以及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)企業(yè)進(jìn)行投資參股。這樣可以建立海外機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定客戶群,有利于把業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大。
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Strategies of Export in Financial Services in New Circumstances
WANG Jing
關(guān)鍵詞:海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 EBOPS
隨著全球化的加深,世界格局發(fā)生了改變,新興市場(chǎng)國(guó)家在不斷崛起,伴隨著新興市場(chǎng)國(guó)家貨物貿(mào)易的不斷發(fā)展及順差增加,同時(shí)存在的是服務(wù)貿(mào)易的逆差增加。服務(wù)貿(mào)易正成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn),全球經(jīng)濟(jì)70%是服務(wù)型經(jīng)濟(jì),而運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中占有重要地位,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易又在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大。根據(jù)UN Sevice Trade Database 數(shù)據(jù),2008年,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易占到了運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的38.23% 。同時(shí),海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提高有利于減少運(yùn)輸成本,直接影響著貨物貿(mào)易的成本,從而提高新興市場(chǎng)國(guó)家出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,關(guān)注海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易,對(duì)于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)和貨物貿(mào)易的發(fā)展是十分必要的。
對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家的研究,主要集中于服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)度,對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的研究,比較多的研究對(duì)象是中國(guó)。目前的文獻(xiàn)對(duì)于我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是否存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有不同看法。另一種觀點(diǎn)是基于比較優(yōu)勢(shì)要素的分析,認(rèn)為運(yùn)輸服務(wù)需要的要素是設(shè)備(船隊(duì)、飛機(jī))和人員(船員、飛行員),隨著中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展,中國(guó)在造船、設(shè)備的擁有、購(gòu)買外國(guó)先進(jìn)船只以及勞動(dòng)力方面具有比較優(yōu)勢(shì),因而我國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易上具有比較優(yōu)勢(shì)(洪曉東,2003)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為不能簡(jiǎn)單地以數(shù)字運(yùn)算來判斷競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成有著更為復(fù)雜和深刻的原因。逆差的產(chǎn)生及持續(xù)一方面是由于我國(guó)的貨物貿(mào)易增長(zhǎng)過快,運(yùn)輸服務(wù)在短期內(nèi)供給不足,供求的缺口需要由運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口來彌補(bǔ);另一方面是由于我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的開放程度較高,市場(chǎng)被外國(guó)企業(yè)搶占(何偉、何忠偉,2008)。
但目前的文獻(xiàn)主要是集中研究運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易整體行業(yè),未對(duì)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的分類項(xiàng)目進(jìn)行研究。多數(shù)研究數(shù)據(jù)是基于《國(guó)際收支手冊(cè)》第五版(BPM5,Balance of Payments Manual)統(tǒng)計(jì)分析,BMP5統(tǒng)計(jì)的缺陷在于沒有服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分,只有大類數(shù)據(jù),而擴(kuò)大的國(guó)際收支服務(wù)分類(EBOPS)對(duì)BPM5分類進(jìn)行細(xì)化。不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易整體行業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)即為海運(yùn)客運(yùn)、海運(yùn)貨運(yùn)和海運(yùn)其他所有項(xiàng)目的優(yōu)劣勢(shì),應(yīng)該分析出海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易主要的劣勢(shì)來源于哪個(gè)項(xiàng)目。本文將選取2001-2008年UN Sevice Trade Database按《擴(kuò)大的國(guó)際收支》EBOPS統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)“金磚四國(guó)”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及各分類項(xiàng)目國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度,并選發(fā)達(dá)國(guó)家代表德國(guó)進(jìn)行國(guó)際比較。
“金磚四國(guó)”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易增速快且在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中比重大
中國(guó)的海運(yùn)出口占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總出口的份額由2001年的43.4%上升到2008年的66.2%,增長(zhǎng)了23個(gè)百分點(diǎn)。2008年,巴西的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額相比2001年增長(zhǎng)了200.3%,印度和巴西的海運(yùn)出口占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總出口的份額都高達(dá)80%以上,俄羅斯的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的年平均增速為15.5%,但俄羅斯的海運(yùn)出口的比例略有下降,2008年占到了24.6%。說明海運(yùn)作為傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式,其地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng);“金磚四國(guó)”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增幅則較為平緩,中國(guó)從2001年占運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口總額的28.84%,2008年達(dá)到31.67%。巴西從2001年的66.2%上升到71.0%,印度和俄羅斯的海運(yùn)進(jìn)口占比還略有下降。在“金磚四國(guó)”中,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易出口占比最大的是印度,進(jìn)口占比最大的是中國(guó)。
(二)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差差異較大
雖然海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易出口額逐年擴(kuò)大,但中國(guó)和巴西的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差較大,2001-2008年間我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差仍呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì),海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差2001年為48.83億美元,2007年達(dá)到152.79億美元的峰值,隨后開始回落,2008年為151.49億美元。我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中,主要逆差來源于海運(yùn),2001年海運(yùn)逆差為48.83億美元,占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差的73%,這個(gè)比例持續(xù)上升,2007年超過了運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到152.79。巴西的海運(yùn)逆差2001年后開始回落,由2001年的18.23億美元一度降到了2005年的6.93,2005年后又開始上升,2008年達(dá)到了28.09。印度的海運(yùn)服務(wù)順差在2001年以后逐年擴(kuò)大,由2002年的5.56億美元上升到2006年25.37。俄羅斯的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易從2001年開始持續(xù)順差,2001-2005年平均增速為44.51%,2006年開始順差減小,2008年降到了2.97億美元,相比 2001年減少了40.72%。
“金磚四國(guó)”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較
基于《擴(kuò)大的國(guó)際收支》EBOPS統(tǒng)計(jì),海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易包括海運(yùn)客運(yùn),海運(yùn)貨運(yùn)及海運(yùn)其他,海運(yùn)其他包括沿海船和遠(yuǎn)洋船拖和推運(yùn)輸服務(wù)、領(lǐng)航和停泊服務(wù)、船只救助和打撈服務(wù)及其他運(yùn)輸設(shè)備的保養(yǎng)和維修服務(wù)等。本文將依據(jù)EBOPS統(tǒng)計(jì)采用國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)“金磚四國(guó)”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行測(cè)度與比較。
(一)國(guó)際市場(chǎng)占有率分析
國(guó)際市場(chǎng)占有率是指一國(guó)某種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額與該產(chǎn)品或服務(wù)世界出口總額之比。這一指標(biāo)測(cè)度的是一國(guó)出口的絕對(duì)量,在一定程度上反映了一國(guó)在貿(mào)易出口方面的地位和競(jìng)爭(zhēng)能力。其計(jì)算公式為:
MSij= Xij/Xwj
其中,MSij表示i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品或服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)占有率,Xij表示i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品或服務(wù)的出口總額,Xwj表示世界j產(chǎn)品或服務(wù)的出口總額。表1計(jì)算了按EBOPS統(tǒng)計(jì)的“金磚四國(guó)”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及分類項(xiàng)目的國(guó)際市場(chǎng)占有率。
從海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體來看(見表1),中國(guó)的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率在“金磚四國(guó)”中是最高的,并逐步上升,由2001年的1.82%上升到2008年的7.44%,而印度、巴西和俄羅斯在海運(yùn)市場(chǎng)的占有率較低,并且俄羅斯的市場(chǎng)占有率還在逐步下降,印度和巴西的占有率在緩慢上升,上升速度不及中國(guó)。就分類項(xiàng)目來看,中國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的占有率主要來自于海運(yùn)貨運(yùn),這跟中國(guó)貨物貿(mào)易的快速發(fā)展有很大關(guān)系,而巴西和俄羅斯在海運(yùn)貨運(yùn)上的占有率很低,在海運(yùn)其他上的占有率較高。
作為發(fā)達(dá)國(guó)家代表的德國(guó)的海運(yùn)市場(chǎng)占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“金磚四國(guó)”,并有不斷上升的趨勢(shì),說明傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)上依然占據(jù)重要地位(見表2)。從分類項(xiàng)目來看,德國(guó)在海運(yùn)貨運(yùn)和客運(yùn)的市場(chǎng)占有率都高于“金磚四國(guó)”,特別是在海運(yùn)貨運(yùn)上具有很高的國(guó)際市場(chǎng)占有率,只有在海運(yùn)其他項(xiàng)目上低于巴西和俄羅斯。國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)只考慮了出口因素,沒有考慮到進(jìn)口的作用,還應(yīng)結(jié)合其他指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。
(二)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)
貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)(TSC)反映某一產(chǎn)業(yè)凈出口與該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的比例,用來說明該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)作為一個(gè)與貿(mào)易總額的相對(duì)值,它剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響,因此在不同時(shí)期、不同國(guó)家之間是可比的。其計(jì)算公式為:
TSC =(Eij-Iij)/(Eij+Iij)
式中Eij為i國(guó)j產(chǎn)品或服務(wù)的出口,Iij代表i國(guó)j產(chǎn)品或服務(wù)的進(jìn)口。TSC在1和-1之間變動(dòng), TSC>0表示產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢(shì),越接近1,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越大,TSC
從海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體來看(見表3),中國(guó)和巴西都沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是中國(guó)和巴西的 TSC指數(shù)都在穩(wěn)步上升,印度和俄羅斯在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上具有微弱優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)在逐步減小。從海運(yùn)分類項(xiàng)目來看,中國(guó)在海運(yùn)客運(yùn)項(xiàng)目上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),2005年達(dá)到峰值0.679,此后開始下降;在海運(yùn)貨運(yùn)項(xiàng)目上,中國(guó)、印度和巴西的TSC指數(shù)都為負(fù),都沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),俄羅斯也在2006年由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱肆觿?shì),但是中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)在逐步減小,2008年,中國(guó)的TSC指數(shù)值是四國(guó)中最大的,劣勢(shì)最小。在海運(yùn)其他項(xiàng)目上,俄羅斯具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
相比“金磚四國(guó)”,德國(guó)在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并且這種優(yōu)勢(shì)在不斷擴(kuò)大,特別是在海運(yùn)貨運(yùn)項(xiàng)目上,優(yōu)勢(shì)非常明顯(見表4),這與“金磚四國(guó)”在海運(yùn)貨運(yùn)上的弱勢(shì)形成鮮明對(duì)比,說明“金磚四國(guó)”在海運(yùn)貨運(yùn)上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。
結(jié)論
本文基于EBOPS統(tǒng)計(jì),結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度,并分析了造成我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易劣勢(shì)的原因,主要結(jié)論有:
同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,新興市場(chǎng)的代表―“金磚四國(guó)”在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上尚未形成類似商品貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。甚至比照發(fā)達(dá)國(guó)家的代表國(guó)家德國(guó)來看,“金磚四國(guó)”中只有俄羅斯在海運(yùn)其他上具有微弱優(yōu)勢(shì),中國(guó)在海運(yùn)客運(yùn)上具有優(yōu)勢(shì),而在海運(yùn)中占比最大的海運(yùn)貨運(yùn)具有顯著劣勢(shì),與發(fā)達(dá)國(guó)家具有較大差距。橫向比較金磚四國(guó),俄羅斯依靠在海運(yùn)其他項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì),在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體上具有微弱優(yōu)勢(shì),而其余三國(guó)都處于劣勢(shì)。但在分類項(xiàng)目上又存在不同,中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于海運(yùn)客運(yùn),俄羅斯在于海運(yùn)其他,而在共同的弱勢(shì)項(xiàng)目海運(yùn)貨運(yùn)中,中國(guó)的劣勢(shì)最小。
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近年來,由于政府放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制,使其得到一定發(fā)展。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍處于起步階段,而對(duì)于金融貿(mào)易服務(wù)來講,更是相差甚遠(yuǎn)。一直以來,我國(guó)金融貿(mào)易服務(wù)呈逆差局面且逆差程度在擴(kuò)大;從國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上看,與其他類服務(wù)貿(mào)易相比,金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)滯后。
從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額來看,1991年到2015年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從108億美元增加到7130億美元,呈穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來看,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和出口的發(fā)展極不平衡,從而導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài),這也是由多方面原因造成的。2015年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額居世界第二位,美國(guó)領(lǐng)先局面未改變。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,盡管我國(guó)IT服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值貿(mào)易增長(zhǎng)速度較快,但傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如運(yùn)輸、旅游、建筑等仍占主導(dǎo)地位。從地理區(qū)域發(fā)展來看,東部地區(qū)在IT、信息、保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域占有比較優(yōu)勢(shì);從城市規(guī)模來看,一線城市及部分二線城市在咨詢服務(wù)、銀行、證券和廣告宣傳等領(lǐng)域較有優(yōu)勢(shì),這也是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要出口地區(qū)。
金融服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口業(yè)務(wù),理論上有“銀、證、險(xiǎn)”三種大類。以保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易為例,早在2005年我國(guó)就對(duì)外全面開放了保險(xiǎn)業(yè),但在實(shí)際操作中對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的開放程度遠(yuǎn)低于銀行業(yè)。在主營(yíng)收入方面,中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)收入總量很大且逐年遞增,而外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)收入很不穩(wěn)定,總體上在上升,但增長(zhǎng)幅度不大,總量小,這也一定意義上取決于中國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)“平安”、“人保”、“太保”三足鼎立的局面。我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易在快速發(fā)展同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外龍頭企業(yè),如在信用險(xiǎn)方面:我國(guó)三大保險(xiǎn)公司均在2014年6月實(shí)現(xiàn)與國(guó)外“險(xiǎn)企”在短期出口信用保險(xiǎn)上的正式合作。“引進(jìn)來”當(dāng)然是必要的,但自身也要逐步成長(zhǎng)壯大以適應(yīng)時(shí)展的需求,在今后的發(fā)展中應(yīng)重視“走出去”,通過股權(quán)及非股權(quán)方式在主要的貿(mào)易國(guó)家設(shè)立跨國(guó)公司,逐步提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)程度。
從網(wǎng)絡(luò)中心度的度量角度出發(fā),將網(wǎng)絡(luò)中心性分為點(diǎn)度、中介和接近中心性,具體針對(duì)國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn),我們以點(diǎn)度、中介中心性為主。將全球保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易看成是一個(gè)有不同國(guó)家或地區(qū)組成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),因此在保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易中具備點(diǎn)度和中介中心性的節(jié)點(diǎn)被認(rèn)為是具備優(yōu)勢(shì)地位的節(jié)點(diǎn)。從宏觀層面上來看,一國(guó)政府扮演著以上的兩種角色,它既是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的核心也是與外界聯(lián)系的橋梁;從中觀層面上來看,保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展在金融體系中日益突顯了其重要地位;從微觀層面上來看,各保險(xiǎn)主體力量對(duì)比懸殊,導(dǎo)致保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易的出口依賴于有優(yōu)勢(shì)地位的幾大保險(xiǎn)公司,主要保險(xiǎn)主體的綜合實(shí)力在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中起著決定性的作用。但實(shí)際上,在整體網(wǎng)絡(luò)中過度依賴于個(gè)別節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)并不合理,如我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易集中在幾個(gè)大型保險(xiǎn)公司,一旦一家保險(xiǎn)主體出現(xiàn)失誤,而在大部分險(xiǎn)企都不曾涉及國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)的影響將是不堪設(shè)想。因此從點(diǎn)度中心性和中介中心性的角度出發(fā),應(yīng)允許更多的綜合性保險(xiǎn)公司出現(xiàn),充分拓展其海外業(yè)務(wù),在更多險(xiǎn)種上創(chuàng)造收益,同時(shí)抓住中小型險(xiǎn)企,逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易的出口,扭轉(zhuǎn)逆差局面。最后在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化、自由化和保護(hù)主義盛行下,應(yīng)從以下方面努力:
1.提高人力資本的質(zhì)量
金融行業(yè)具有產(chǎn)品無形性以及其生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性,其人力資本無疑是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn),對(duì)于人力資本的要求更高。研究表明,一國(guó)人力資本存量水平越高,其跨境服務(wù)的提供質(zhì)量就會(huì)越高;人力資本要素作為金融服務(wù)貿(mào)易的重要部分,其所帶來的溢出效應(yīng)是無法想象的。隨著金融服務(wù)貿(mào)易專業(yè)化的要求越來越高,必然要求貿(mào)易雙方人力資本質(zhì)量的提高,因此政府應(yīng)在政策和資金上適度傾斜,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)和技能培訓(xùn)及專業(yè)人才間的交流,同時(shí)專業(yè)人才自身應(yīng)在明確方向的同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的提升。
2.優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是否相對(duì)完善是代表一國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的具體表現(xiàn)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài),這不僅源于我國(guó)金融市場(chǎng)自身機(jī)制的問題,也體現(xiàn)在金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上的失衡,而且這種現(xiàn)象也日益突出,側(cè)面影響了金融市場(chǎng)整體功能的發(fā)揮。因此,優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是我國(guó)金融市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),具體應(yīng)著眼于金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化和梯度化方向,處理好影響金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的各因素,選擇好適當(dāng)?shù)膬?yōu)化路徑。同時(shí),也要為金融企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)環(huán)境、適度寬松的政策環(huán)境及良好的市場(chǎng)生存環(huán)境。
3.營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境
政府可在多邊貿(mào)易談判中爭(zhēng)取有利于我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則,并充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中心及網(wǎng)絡(luò)中介的優(yōu)勢(shì),對(duì)外積極拓展國(guó)際關(guān)系,尤其是一些資源型大國(guó),為金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。在保證本國(guó)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)金融服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口,一方面把更多的新產(chǎn)品、新知識(shí)、新理念引入我國(guó),另一方面提升我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的出口水平,同時(shí)通過提供高質(zhì)量的金融服務(wù)也能為我國(guó)貨物貿(mào)易的發(fā)展提供便利,通過服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來拉動(dòng)貨物貿(mào)易發(fā)展。
4.提高金融服務(wù)貿(mào)易的開放程度
金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的適度開放發(fā)展是順應(yīng)當(dāng)前金融全球化發(fā)展的需求,我們需要在保護(hù)與開放二者中去平衡,可以減少和避免由于金融市場(chǎng)的過分開放對(duì)國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受國(guó)家政策影響很大,政策一定意義上決定了其發(fā)展速度;同時(shí),隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易開放程度的提高,以跨境支付和商業(yè)存在形式發(fā)展的金融服務(wù)貿(mào)易就越多。總之,一國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)越開放,其他國(guó)家金融服務(wù)提供商進(jìn)入的機(jī)會(huì)就越大,這對(duì)于雙方來講都是利大于弊的明智選擇。
關(guān)鍵詞:世界服務(wù)貿(mào)易;中國(guó)服務(wù)貿(mào)易;制約因素
1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題分析
改革開放以來,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展,在世界服務(wù)貿(mào)易中的排名不斷上漲,貿(mào)易額不斷加大。隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易中的不斷提升,中國(guó)越來越成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國(guó)家之一。服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位也逐步提高,成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素之一。但是在這個(gè)過程中,我們必須看到,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)于當(dāng)前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的一些主要問題進(jìn)行分析研究:
1.1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力
2007年,在世界15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額分列第7位和第5位,其規(guī)模較前幾年有了很大幅度的提高;服務(wù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)還存在較大差距;2007年全球服務(wù)貿(mào)易出口額占商品與服務(wù)出口總額的比重為19%,而我國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為9.44%,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居于末位。按照WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)自1992年以來基本為負(fù)數(shù),且變動(dòng)幅度不大。
1.2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易知識(shí)含量不高,結(jié)構(gòu)缺乏合理性
2008年上半年,運(yùn)輸和旅游收入分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的27%和28%,支出分別占服務(wù)貿(mào)易總支出的33%和23%,收支合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模的56%。而對(duì)于金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、專利、版稅和許可證費(fèi)用等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段,所占比重很低,呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差。
1.3中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象
由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展的不平衡性,城市化水平較低,導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展也不平衡,服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布過于集中,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,在咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等行業(yè)所占份額較大,中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展,但規(guī)模較小,所占份額仍然很小。同時(shí)服務(wù)貿(mào)易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。
2對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議
針對(duì)上述提到的關(guān)于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題,結(jié)合目前中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手,使得中國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到更好更快的發(fā)展:
2.1加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
現(xiàn)階段,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平落后,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,其中,最大的制約因素就是中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,且服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。大力發(fā)展有影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。要優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議等行業(yè),從而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。
2.2積極穩(wěn)妥地加大服務(wù)貿(mào)易的開放力度
有研究表明,政府管制總體上是不利于競(jìng)爭(zhēng)的,政府管制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的影響更為顯著,加大國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放力度,改革部分行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重,市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度不高的狀況,按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,逐步形成規(guī)范,統(tǒng)一的市場(chǎng),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌,可以吸引大量外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,最終將有利于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2.3加快服務(wù)貿(mào)易立法
法定代表人:陳長(zhǎng)清,局長(zhǎng)。
原告新津縣太平光明貿(mào)易服務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)部)于1985年下半年開始,經(jīng)被告四川省新津縣工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱工商局)批準(zhǔn)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)五金交電,兼營(yíng)建材和日雜。1988年12月1日換照,經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍為:主營(yíng):五金交電;兼營(yíng):摩托車及配件、農(nóng)副產(chǎn)品、日雜、副食。經(jīng)營(yíng)方式為零售、批量銷售。1990年10月19日和1991年5月25日,被告又先后兩次變更原告的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)范圍:主管:五金交電(不含國(guó)家專控商品);兼營(yíng):日雜、飼料原料(批零銷售)。經(jīng)營(yíng)方式為零銷。經(jīng)營(yíng)期限至1992年9月30日止。
1990年10月19日至1991年1月,原告從四川省川西嘉陵摩托車經(jīng)銷部等單位購(gòu)回嘉陵70型等各型摩托車135輛,已賣出82輛。1990年和1991年被告分別收取原告?zhèn)€體戶管理費(fèi)2000元和2300元。1992年1月17日,被告在原告經(jīng)營(yíng)地書面宣布扣押、封存各型摩托車42輛;幾天后又將原告剩余的15輛(包括代銷的4輛)嘉陵70型摩托車口頭宣布扣押,未出具清單。1992年4月3日,被告以原告“倒賣重要生產(chǎn)資料”構(gòu)成投機(jī)倒把為由,對(duì)原告作出強(qiáng)制收購(gòu)被查扣的53輛各型摩托車(原告代銷的4輛雙獅摩托車已在處罰前退還)和罰款4萬(wàn)元的處罰決定。
處罰后,原告不服,向成都市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議。成都市工商行政管理局經(jīng)復(fù)議維持了被告的處罰決定。原告仍不服,于1992年6月10日向四川省新津縣人民法院起訴,稱:經(jīng)營(yíng)摩托車沒有違背國(guó)家政策、法律法規(guī),請(qǐng)求法院依法撤銷被告的行政處罰決定,并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失45000元。被告辯稱:根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1987)76號(hào)、川府發(fā)(1987)153號(hào)和川府發(fā)(1989)56號(hào)等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,摩托車屬重要生產(chǎn)資料,不準(zhǔn)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)。原告無權(quán)經(jīng)營(yíng)重要生產(chǎn)資料,沒有經(jīng)營(yíng)兩輪摩托車資格,請(qǐng)求法院依法維持處罰決定。
「審判
四川省新津縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:被告在原告的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上填寫“不含國(guó)家專控商品”屬越權(quán)行為;根據(jù)國(guó)發(fā)(1989)74號(hào)文件的規(guī)定,摩托車不屬重要生產(chǎn)資料,被告認(rèn)定原告無權(quán)經(jīng)營(yíng)兩輪摩托車的理由不能成立。關(guān)于被告稱兩次書面通知原告不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)摩托車之事,原告在法院查詢和審理中矢口否認(rèn),被告又提不出原告對(duì)兩次書面通知的簽收依據(jù),故證據(jù)不足,不予認(rèn)定。被告在扣押、封存原告摩托車時(shí),其中有15輛嘉陵70型摩托車沒有給原告扣押、封存通知單,被告在程序上有部分違法。此外,被告兩次變更原告執(zhí)照后,還先后收取了原告兩年個(gè)體戶管理費(fèi),雖然在訴訟中被告稱此費(fèi)系原告經(jīng)營(yíng)玉米、編織袋和變更執(zhí)照前經(jīng)營(yíng)摩托車的個(gè)體戶管理費(fèi),但經(jīng)查原告在此期間并未經(jīng)營(yíng)過玉米、編織袋,所以原告交納的個(gè)體戶管理費(fèi)就是經(jīng)營(yíng)摩托車的個(gè)體戶管理費(fèi),這也說明被告準(zhǔn)許原告經(jīng)營(yíng)摩托車。原告提出的賠償請(qǐng)求過高,不予全部支持,但被告的具體行政行為使原告停業(yè)達(dá)三個(gè)月之久,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,被告應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第一、二、三目,第六十八條第一款的規(guī)定,該院于1992年8月21日作出判決:撤銷新津縣工商行政管理局于1992年4月3日作出的處罰決定;被告新津縣工商行政管理局賠償原告新津縣大平光明貿(mào)易服務(wù)部停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元。
判決后,工商局以服務(wù)部倒賣摩托車數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成投機(jī)倒把,對(duì)其給予行政處罰是正確的為理由向四川省成都市中級(jí)人民法院提起上訴,請(qǐng)求撤銷原審判決,維持其作出的處罰決定。
四川省成都市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:工商局在變更服務(wù)部的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍中沒有明確界定不含摩托車,且在原審?fù)徢疤峁┎怀鲎阋宰C明服務(wù)部曾收到不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)摩托車的通知的證據(jù)。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1989)74號(hào)文件并未將摩托車列為限制或禁止個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的品種范圍。因此,工商局認(rèn)定服務(wù)部經(jīng)營(yíng)的摩托車屬于重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品并以投機(jī)倒把定性給予行政處罰的主要證據(jù)不足。根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十條第二款的規(guī)定,工商局扣押、封存服務(wù)部摩托車中有15輛未向其出具《扣押、封存物品通知單》,在程序上部分違法。工商局的上訴理由不能成立,原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確。該院于1993年1月14日作出終審判決:駁回上訴,維持原判。
「評(píng)析
本案中,服務(wù)部作為個(gè)體工商戶能否經(jīng)營(yíng)兩輪摩托車是原、被告雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn),對(duì)這一問題的認(rèn)定也就成為處理好本案的關(guān)鍵。其中,主要涉及以下三個(gè)方面的問題:
一、“五金交電”的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含經(jīng)營(yíng)摩托車國(guó)家工商行政管理局1990年11月編印的《核定個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)規(guī)范(試行)》中,“交電商品”的經(jīng)營(yíng)范圍是包括了摩托車的。工商局在兩次變更原告營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)都使用“五金交電”的用語(yǔ),并且在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上又未明確限制服務(wù)部經(jīng)營(yíng)摩托車。所以,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍雖未明確寫有允許經(jīng)營(yíng)“兩輪摩托車”,但不能據(jù)此認(rèn)定其經(jīng)營(yíng)兩輪摩托車超出經(jīng)營(yíng)范圍而否定其經(jīng)營(yíng)的合法性。
二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照上填寫經(jīng)營(yíng)范圍“不含專控商品”不能認(rèn)定為取消了原告對(duì)兩輪摩托車的經(jīng)營(yíng)權(quán)。“專控商品”這一術(shù)語(yǔ)的含義與“國(guó)家專營(yíng)的重要生產(chǎn)資料”是迥然不同的。按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1988)10號(hào)、69號(hào)文件及其他文件規(guī)定,專控商品是指國(guó)家對(duì)社會(huì)集團(tuán)控制購(gòu)買的商品。“專控商品”控制的對(duì)象是作為購(gòu)買方的社會(huì)集團(tuán),而不是銷售方,其調(diào)整的行為是購(gòu)買而不是銷售。所以,在原告的經(jīng)營(yíng)范圍中限制“專控商品”的銷售對(duì)原告的經(jīng)營(yíng)范圍不具有任何限制的作用。況且,“專控”是國(guó)家控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力管理機(jī)關(guān)行使的職權(quán),不屬工商行政管理部門的職權(quán)范圍,故新津縣工商行政管理局在原告的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上填寫“不含國(guó)家專控商品”應(yīng)屬越權(quán)行為,是無效的,更不能據(jù)此而限制原告經(jīng)營(yíng)兩輪摩托車。
近年來,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易取得了快速發(fā)展。據(jù)世貿(mào)組織2006年4月11日的報(bào)告,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,進(jìn)口的世界排名由第40位上升到第7位,并且在1982年到2005年期間,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口年均增長(zhǎng)15.9%,高于同期世界平均出口增速和全球服務(wù)貿(mào)易主要出口國(guó)家(地區(qū))的增速,約為全球平均水平的2倍。更為值得慶幸的是,《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;學(xué)術(shù)界也從理論上探討通過發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提升我國(guó)外貿(mào)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。這些都將促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在今后一段時(shí)期更為快速地增長(zhǎng)。
但是,在官、產(chǎn)、學(xué)各界都大力鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易之時(shí),卻很少有人對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)做出探討。筆者認(rèn)為,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升不僅有賴于量的增加,更有賴于質(zhì)的提高,否則,很可能會(huì)發(fā)生我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”的悲劇。因此在全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)變化的大背景下來比較分析我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及其存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施,以期從質(zhì)上提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,即是本文研究目的之所在。
一、世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況
20世紀(jì)80年代以來,在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了一個(gè)顯著的變化,那就是逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜。1990年至2005年,運(yùn)輸服務(wù)的出口雖然在貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)和運(yùn)輸成本大幅提升的雙重推動(dòng)下有所增長(zhǎng),但占世界服務(wù)貿(mào)易的比重卻從28.6%下降到23.3%;受亞洲旅游業(yè)的積極影響,旅游服務(wù)出口額保持了較大幅度的增長(zhǎng),但旅游服務(wù)出口額所占比重也呈下降趨勢(shì),從33.9%下降到28.9%。而同期以計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、通訊、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)為代表的其他服務(wù)類型所占比重則從37.5%逐步增長(zhǎng)到47.8%(王小平,2006)。給出了世界服務(wù)貿(mào)易出口中各部門金額及其所占比重變化情況。
從世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況來看,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)將集中于新興服務(wù)行業(yè)。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識(shí)技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重呈下降趨勢(shì),以電子信息技術(shù)為主和以高科技為先導(dǎo)的一系列新興服務(wù)將成為未來各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大動(dòng)力。
發(fā)生上述變動(dòng)的原因在于20世紀(jì)70年代以來,隨著以信息技術(shù)為代表的新科技革命的蓬勃興起,信息服務(wù)業(yè)迅速崛起,由此帶來資金技術(shù)密集型新興服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展(劉紹堅(jiān),2005)。金融、保險(xiǎn)、證券、信息、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)行業(yè)伴隨全球?qū)ν馔顿Y的擴(kuò)張而增長(zhǎng),并快速進(jìn)入全球貿(mào)易領(lǐng)域。以新興服務(wù)貿(mào)易部門為主的其他服務(wù)蓬勃發(fā)展,充分反映了信息技術(shù)革命對(duì)新興服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)作用。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過程的可貿(mào)易性,通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會(huì)計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。同時(shí),與近年來出現(xiàn)的大型呼叫中心、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)處理等一樣,新的服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)也將逐漸衍生出來。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
在服務(wù)貿(mào)易逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜的過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家在其中扮演著“主角”。表2給出了世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家2006年運(yùn)輸貿(mào)易、旅游貿(mào)易以及新型服務(wù)貿(mào)易(此處新型服務(wù)貿(mào)易主要包括計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、通訊、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等)的進(jìn)出口額及其占世界的百分比。
由表我們可以看出,所列主要發(fā)達(dá)國(guó)家在2006年的服務(wù)貿(mào)易中,新型服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口,無論是從絕對(duì)金額上看,還是從所占世界的百分比上看,都明顯高于傳統(tǒng)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易及旅游服務(wù)貿(mào)易。由此充分說明發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜過程中所扮演的重要角色。
現(xiàn)在的問題是,在世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了向新型服務(wù)貿(mào)易部門傾斜的顯著變化之時(shí),我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易的“質(zhì)”的狀況如何,其發(fā)展趨勢(shì)是否與世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)保持一致,即,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)是否也開始從傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門逐漸向新型服務(wù)貿(mào)易部門傾斜了呢?
二、我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及存在問題
雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近幾年取得了快速發(fā)展的喜人成就,但卻存在著一個(gè)不可忽視的問題:結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善。
從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來看,2005年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為1582億美元,其中占有比重最大的仍然是運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)兩大傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門,分別為41.39%和30.28%,合計(jì)占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的70%以上。已有的實(shí)證研究表明(孫文博等,2003),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中,具有一定比較優(yōu)勢(shì)的主要是具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)的旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè),而大量的諸如計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、通訊、專有權(quán)利使用等現(xiàn)代新型服務(wù)行業(yè)則處于明顯的劣勢(shì)地位。
從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)來看,圖1給出了1992-2005年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中旅游、運(yùn)輸以及主要包括計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、通訊、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等新型服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)變動(dòng)趨勢(shì)。
由圖我們不難發(fā)現(xiàn),從1992年至2005年,我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易保持了較快的增長(zhǎng)速度,而新型服務(wù)貿(mào)易部門的增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢。從圖我們還可以看出,旅游貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)曲線與新型服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)曲線之問的距離越來越大,這表明傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易與新型服務(wù)貿(mào)易的增速差距在逐漸拉大。
上述分析表明,無論是從服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來看,還是從其增長(zhǎng)情況來看,我國(guó)現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易都與世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極其不一致。當(dāng)然,這也正從另一角度說明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展的確是按照所謂比較優(yōu)勢(shì)在世界服務(wù)貿(mào)易格局中進(jìn)行分工的結(jié)果。但是,問題的關(guān)鍵在于:我們是否應(yīng)該依然按照現(xiàn)行的比較優(yōu)勢(shì)原則,繼續(xù)發(fā)展諸如勞動(dòng)密集型等資源稟賦優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易部門,放棄當(dāng)前尚不具有比較優(yōu)勢(shì)的新型服務(wù)貿(mào)易部門的發(fā)展,即,放棄實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換的機(jī)遇?下文將給出明確的答案。
三、轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的必要性
服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn),其結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要信號(hào),對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來說,轉(zhuǎn)變服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對(duì)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高服務(wù)貿(mào)易自身競(jìng)爭(zhēng)力等都具有重要意義。概而言之,轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)適應(yīng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
面對(duì)近年來世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì),未來大力提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已成為各國(guó)貿(mào)易政策的主要著眼點(diǎn)。同時(shí),自加入WTO以來,我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放承諾得到落實(shí),外國(guó)服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平大幅提高。在WTO分類的160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門中,中國(guó)已經(jīng)開放了100多個(gè),占62.5%,接近發(fā)達(dá)成員水平。這都必將使得我國(guó)服務(wù)貿(mào)易部門面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的確有一定的“比較優(yōu)勢(shì)”,但在經(jīng)濟(jì)全球化以及互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、數(shù)碼技術(shù)進(jìn)步等多重力量的推動(dòng)下,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與擴(kuò)張對(duì)高新技術(shù)的應(yīng)用能力、研究與開發(fā)能力以及人力資源的開發(fā)管理水平的要求越來越高,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐步向新型服務(wù)貿(mào)易傾斜。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我國(guó)如果不注重優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),現(xiàn)有的“比較優(yōu)勢(shì)”將隨著經(jīng)濟(jì)逐步國(guó)際化而喪失殆盡,甚至轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨容^劣勢(shì)”,更無從談起在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地。
(二)跨越服務(wù)貿(mào)易壁壘
盡管在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的推動(dòng)下國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出自由化傾向,但是在全球貿(mào)易自由化的浪潮下,各國(guó)紛紛采取市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、所有權(quán)和控制限制以及經(jīng)營(yíng)限制等隱蔽的貿(mào)易壁壘措施來保護(hù)本國(guó)的服務(wù)業(yè)。相對(duì)而言,貿(mào)易壁壘限制的往往都是進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)能夠大量生產(chǎn)或者提供的服務(wù),而對(duì)其本國(guó)需要卻又不能夠生產(chǎn)和提供的服務(wù),則減少貿(mào)易壁壘的限制。出口國(guó)如果能在這些方面擁有比較優(yōu)勢(shì),則往往能夠在對(duì)外貿(mào)易中居于主動(dòng)地位。據(jù)此,我們不難得出結(jié)論:如果我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍然按照現(xiàn)行的比較優(yōu)勢(shì)一味地發(fā)展資源稟賦密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的話,那么其出口到國(guó)際市場(chǎng)上必然會(huì)面臨著形形的貿(mào)易壁壘,增加貿(mào)易摩擦,進(jìn)一步快速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)也因此而受到制約。相反,如果能夠逐漸轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu),將現(xiàn)行的比較優(yōu)勢(shì)從資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變,順應(yīng)甚至是引領(lǐng)世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì),那么就將有利于提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)跨越服務(wù)貿(mào)易壁壘的能力。
(三)避免出現(xiàn)“悲慘增長(zhǎng)”
所謂“悲慘增長(zhǎng)”也叫貧困化增長(zhǎng),是指一國(guó)貿(mào)易條件惡化所導(dǎo)致的國(guó)民福利的下降將足以抵消從增加供給中所得的收益。有關(guān)實(shí)證分析表明(林林等,2005),近年來我國(guó)貿(mào)易條件有惡化的趨勢(shì),出現(xiàn)了所謂“悲慘增長(zhǎng)”的傾向,其主要原因在于我國(guó)實(shí)行的“出口導(dǎo)向”的外貿(mào)政策客觀上刺激了我國(guó)勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品的大量出口。這也就是為什么近來政府以及理論界都呼吁轉(zhuǎn)變外貿(mào)結(jié)構(gòu)的主要原因。沿此思路,我們不難想象,如不及時(shí)轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),繼續(xù)按照傳統(tǒng)的所謂比較優(yōu)勢(shì)出口勞動(dòng)密集型和資源密集型的服務(wù),如旅游和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易,那么在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上,或許能夠以低價(jià)銷售換取量的增長(zhǎng),但是這種增長(zhǎng)很可能會(huì)步我國(guó)貨物貿(mào)易快速發(fā)展的后程,出現(xiàn)“貧困化增長(zhǎng)”的傾向。
另外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)該能夠成為快速推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的助推器,但事實(shí)上并沒有出現(xiàn)我們所期望的結(jié)果,即我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)不但沒有推進(jìn)我國(guó)新型服務(wù)貿(mào)易部門的快速發(fā)展,甚至出現(xiàn)了巨大的貿(mào)易逆差。這也說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。如此之好的發(fā)展契機(jī),豈能讓“肥水”盡流他人之田。
分析至此,我們不難發(fā)現(xiàn),與世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)相比,我國(guó)現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的確存在一定的問題,并且有著轉(zhuǎn)變的必要性。擺在我們面前的一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的問題是:如何轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)?
四、轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施
基于以上分析,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,要想從根本上提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)從以下方面來統(tǒng)籌考慮實(shí)施轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施:
(一)發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的積極作用
服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益突出,一方面,中國(guó)政府要加大對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)尤其是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度,完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施,輔之以積極的產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)并提高服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,要分層次地逐步加大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放步伐,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,處理好對(duì)外開放和適度保護(hù)的關(guān)系。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì),仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的因素,故而決定了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。要充分利用GATS條款中的靈活性,分層次、有步驟、穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng),對(duì)某些尚處于幼稚狀態(tài)的技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)要加以適當(dāng)保護(hù),促使其盡快發(fā)展并逐漸地對(duì)外開放。
(二)在現(xiàn)行比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力水平不高的情況下,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,不僅不能放棄現(xiàn)行的比較優(yōu)勢(shì),反而應(yīng)該以此為依托,即繼續(xù)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),例如旅游;在搞好勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口的同時(shí),充分利用現(xiàn)有力量,有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、電信服務(wù)等知識(shí)密集型領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易,這是提高服務(wù)貿(mào)易檔次和結(jié)構(gòu)效益的根本。
(三)通過開發(fā)高級(jí)要素逐步轉(zhuǎn)變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
二、研究?jī)?nèi)容及主要觀點(diǎn)
(一)(1)研究目標(biāo):本課題試圖以湖南省發(fā)展新型加工貿(mào)易為契機(jī),在職業(yè)教育和國(guó)際貿(mào)易理論的指導(dǎo)下,借鑒省級(jí)示范特色專業(yè)的建設(shè)成果,將湖南省與江蘇或浙江等某個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)建設(shè)和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型省級(jí)方面進(jìn)行比較分析;深入研究教育部十一五中長(zhǎng)期規(guī)劃和商務(wù)部等相關(guān)政策和法規(guī),將國(guó)際商務(wù)類專業(yè)建設(shè)的提升和湖南省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展進(jìn)行有效對(duì)接,同時(shí)通過計(jì)量模型的構(gòu)建和測(cè)算,對(duì)新形勢(shì)下加工貿(mào)易影響湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度做一個(gè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),從而為湖南構(gòu)建新型加工貿(mào)易提供理論依據(jù)和實(shí)踐借鑒,也為國(guó)際商務(wù)畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率的提高提供一定的理論指導(dǎo)。(2)研究?jī)?nèi)容:國(guó)際貿(mào)易省級(jí)示范特色專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究;國(guó)際商務(wù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)區(qū)域選擇與湖南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)系分析;湖南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)國(guó)際商務(wù)專業(yè)方向創(chuàng)新的效用分析;湖南省與浙江省國(guó)際商務(wù)人才培養(yǎng)模式和加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)比分析;新型加工貿(mào)易促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析;考慮風(fēng)險(xiǎn)的加工貿(mào)易模型的假定及說明;模型的實(shí)證檢驗(yàn)分析以及測(cè)算結(jié)果的導(dǎo)出;湖南省發(fā)展新型加工貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可行性分析及建議;國(guó)際貿(mào)易省級(jí)示范特色專業(yè)的社會(huì)輻射作用與湖南省發(fā)展新型加工貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系研究;湖南省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的升級(jí)對(duì)拉動(dòng)國(guó)際商務(wù)類畢業(yè)生就業(yè)的效用分析。(二)主要觀點(diǎn)。(1)國(guó)家“十二.五”中長(zhǎng)期規(guī)劃明確規(guī)定了發(fā)展加工貿(mào)易,特別是中部省份應(yīng)承接?xùn)|部甚至國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這為湖南省提升現(xiàn)有加工貿(mào)易內(nèi)涵,構(gòu)建新型加工貿(mào)易格局提供了重要的政策基礎(chǔ)。(2)國(guó)際貿(mào)易省級(jí)示范特色專業(yè)的成功申報(bào)與前期建設(shè)為湖南省提升現(xiàn)有加工貿(mào)易內(nèi)涵,構(gòu)建新型加工貿(mào)易格局提供了應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)基地。(3)將加快湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)與國(guó)際貿(mào)易省級(jí)示范特色專業(yè)的后續(xù)建設(shè)進(jìn)行對(duì)接研究,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)更高級(jí)別人才培養(yǎng)的要求,也充分體現(xiàn)了職業(yè)教育中“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的重要理念。
三、基于新型加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指國(guó)際間服務(wù)的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。國(guó)際貿(mào)易效益的概念是指?jìng)鹘y(tǒng)的為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融以及旅游等無形貿(mào)易,而廣義的是指現(xiàn)展起來的、除了與貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)以外的新的貿(mào)易活動(dòng),如承包勞務(wù)、衛(wèi)星傳播與傳送。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的之一概念的發(fā)展,最多只有30年的時(shí)間,所以國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易占重要的位置只是近30年左右的事情,近年來我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額上升是非常快的,但是波動(dòng)幅度較大。根據(jù)各種數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍然面對(duì)著停滯不前的趨勢(shì),今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中最活躍的部分,國(guó)家也開始對(duì)這種貿(mào)易形式越來越重視,所以提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式,所以我國(guó)目前應(yīng)著眼于未來的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的提升策略,努力提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力,逐步實(shí)現(xiàn)由貨物貿(mào)易為核心到服務(wù)貿(mào)易為核心的轉(zhuǎn)型。
在1978年改革開放開始,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了上升的趨勢(shì)。2004年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額高達(dá)1300億美元,使中國(guó)躋身于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一支潛力股。但是對(duì)于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易來說,還是存在很多的不足,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易集中在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易,它與我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展程度不成正比,它不單單是低于其它產(chǎn)品的發(fā)展,更是低于其它國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。自92年以來,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差的狀態(tài),世界出口服務(wù)貿(mào)易前十位國(guó)家中三個(gè)國(guó)家處于逆差的其中之一。
在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,服務(wù)貿(mào)易以及成為獲得外匯改善國(guó)際收支的重要手段之一,服務(wù)貿(mào)易逐漸成為了各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為了衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
根據(jù)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,可以歸納出以下幾點(diǎn),來說明我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中存在的問題:
1.我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的比較落后
由于我國(guó)長(zhǎng)期不重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而致使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易落后 與其他國(guó)家,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從服務(wù)業(yè)所占GDP的比重來分析,發(fā)達(dá)的國(guó)家服務(wù)貿(mào)易所占GDP的65%左右,發(fā)展的中的國(guó)家占40%左右,而最低收入的國(guó)家都達(dá)到了大約38%,而我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易所占比例為30%,這個(gè)數(shù)字就足以表明我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是非常滯后的。
2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力弱
由于,我國(guó)的服務(wù)行業(yè)的壟斷力比較嚴(yán)重,公共的服務(wù)行業(yè),金融以及保險(xiǎn)等行業(yè),政府嚴(yán)重干預(yù),致使我國(guó)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高。且相關(guān)的工作人員的文化水平不高,素質(zhì)較低,外加我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施落后,致使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力非常弱。例如在美國(guó),電子商務(wù)發(fā)達(dá),在國(guó)際金融業(yè)務(wù)中運(yùn)用發(fā)達(dá)的科技,使工作的效率大大的提高,而我國(guó)在運(yùn)用高科技方面還是不成熟的。
3.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)的自然資源排在世界的第五位,文化資源排在世界第16位,所以在旅游業(yè)類的服務(wù)貿(mào)易有很大的優(yōu)勢(shì),所以在我國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中,旅游業(yè)所占的比例最大,其次是運(yùn)輸以及其它商業(yè)性的服務(wù)。但是相對(duì)于其它的金融業(yè)務(wù)的服務(wù),保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)所占的比例卻較低。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口主要是依賴資源型密集型服務(wù),出口主要依賴于知識(shí)密集型服務(wù)。在其它方面,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一一致的協(xié)調(diào)部門,逐漸形成了壟斷的貿(mào)易形態(tài),并且我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)不完善,從而使貿(mào)易發(fā)展的制度缺乏透明性。
面對(duì)以上三點(diǎn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在較嚴(yán)重的問題,我們必須及時(shí)想出有效的解決策略:
1.建立科學(xué)的管理體制以及法律體系
由于相關(guān)的法律、法規(guī)不完善,管理制度不科學(xué),阻礙了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,所以我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急就是要確定明確的管理的部門,其中商務(wù)部是我國(guó)綜合的管理部門,要確定明確的服務(wù)貿(mào)易的范圍。
2.加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投資
我國(guó)的服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的配套設(shè)施是比較落后的,所以政府應(yīng)加大在此方面的投資力度,吸引大量的外商投資,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),以及高級(jí)的管理人才。例如鐵路以及航空開辟新的線路,提高其運(yùn)行速度,來加大我國(guó)的貨物出口。外商對(duì)于在我國(guó)購(gòu)買商品的時(shí)間需要更節(jié)省,所以高速、快捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及運(yùn)輸系統(tǒng),才能迎合外商的需求,促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。其次我國(guó)還應(yīng)在教育方面加大投資力度,建立高水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)型的人才,充分調(diào)動(dòng)人員的積極性,為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供源源不斷的新鮮血液。
3.鼓勵(lì)各個(gè)部門發(fā)展新型的服務(wù)行業(yè)
一、發(fā)展國(guó)際貿(mào)易與中小企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)
1.目前,鄭州的出口相對(duì)依賴初級(jí)商品,為了提高在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,需要提升商品的營(yíng)銷手段。傳統(tǒng)的營(yíng)銷和出口渠道可以通過互聯(lián)網(wǎng)的使用得到改善和擴(kuò)展。由中小企業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)初級(jí)商品的營(yíng)銷和出口傳統(tǒng)上通過中間商引導(dǎo),導(dǎo)致了高額的交易成本,生產(chǎn)商對(duì)市場(chǎng)價(jià)格并不靈通。在有些情況下,國(guó)外貿(mào)易商有意利用鄭州生產(chǎn)商對(duì)價(jià)格信息的不了解,支付的價(jià)格低得多。鄭州建立電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站,可以提高透明度,允許價(jià)格信息向鄭州生產(chǎn)商傳播。通過互聯(lián)網(wǎng)的電子化貿(mào)易,可以使生產(chǎn)商能夠更好地獲得價(jià)格信息,同時(shí)也能接觸到大量的購(gòu)買者。2.貿(mào)易特點(diǎn)使中小企業(yè)需要中間商的存在需要新型中間商通過電子商務(wù)平臺(tái)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)大部分是中小企業(yè)。這是因?yàn)榇笃髽I(yè)與中小企業(yè)所處的戰(zhàn)略階段不同,大企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期博弈,已形成了穩(wěn)定的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈契約,它已經(jīng)與數(shù)量有限的供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,并有穩(wěn)定的分銷渠道,它更關(guān)注的是供應(yīng)鏈管理和渠道管理能力的提升。而大多數(shù)中小企業(yè)最重要的是生存和成長(zhǎng)的需要,更關(guān)注如何拓展更多的客戶資源,因此中小企業(yè)的交易結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈往往會(huì)快速成長(zhǎng)和變化。要解決這些問題就要將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。目前鄭州中小企業(yè)側(cè)重經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并且大多是源于對(duì)市場(chǎng)變化趨勢(shì)的高強(qiáng)度的老板式的天生敏感。新型中間商通過電子商務(wù)平臺(tái)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能為企業(yè)獲取更多的供求信息、拓展更多的貿(mào)易機(jī)會(huì),顯然這類服務(wù)更加符合中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的需求。3.電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站在企業(yè)銷售中的作用在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易中,由于時(shí)間與空間的隔閡,企業(yè)直接對(duì)消費(fèi)者銷售的模式是十分困難的。由于Internet的“去中”作用,在電子商務(wù)時(shí)代,跨國(guó)直銷可以通過電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站得以實(shí)現(xiàn)。國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站的出現(xiàn)與發(fā)展,其直接的作用是銷售鏈的縮短;更重要的是制造企業(yè)可以直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng),使得它們能夠更快地把握國(guó)際市場(chǎng)的需求動(dòng)態(tài)。
二、物流國(guó)際化與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化
1.物流網(wǎng)絡(luò)化成為發(fā)展趨勢(shì)全球信息化加速了經(jīng)濟(jì)全球化,使人類生產(chǎn)和生活方式發(fā)生深刻變革。網(wǎng)絡(luò)將是影響今后國(guó)際物流走向和發(fā)展的重大因素,而建立在Internet基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會(huì)給國(guó)際物流和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式帶來深遠(yuǎn)的影響。尤其是商業(yè)逐步國(guó)際化的時(shí)候,這種方式的特定時(shí)間和地域的局限性就暴露出來,難以適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟和普及之后,企業(yè)開始依托商務(wù)網(wǎng)站來展示和實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷策略。2.國(guó)際貿(mào)易與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化相互促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化為鄭州國(guó)際物流的信息化創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。應(yīng)大力推進(jìn)國(guó)際電子商務(wù),通過Internet溝通世界市場(chǎng),分享全球貿(mào)易利益。利用電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站,逐步將國(guó)際物流所涉及的服務(wù)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體,提供一站式的國(guó)際物流信息與交易服務(wù),使得物流過程大大便利。網(wǎng)絡(luò)較之以往的工具能夠在降低交易成本上發(fā)揮特殊的作用。電子商務(wù)加速了外貿(mào)業(yè)務(wù)的電子化趨勢(shì),計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越多地幫助企業(yè)從事業(yè)務(wù),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。三、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方向1.對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)的服務(wù)需要新型中間商網(wǎng)絡(luò)使得信息和溝通的距離降到零,但是商業(yè)的交易成本依然存在,而這恰恰是新型中間商在電子商務(wù)平臺(tái)上開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)的服務(wù)是很重要的一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,比如手工制作的產(chǎn)品、自創(chuàng)沒有一定規(guī)則的商品、動(dòng)態(tài)的商品都需要負(fù)責(zé)任地逐個(gè)檢查,這種服務(wù)是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)供應(yīng)鏈中的一塊短板,新型中間商要優(yōu)化這條供應(yīng)鏈,成為其中一個(gè)優(yōu)化的節(jié)點(diǎn),使產(chǎn)品的上游和下游對(duì)新型中間商都有依賴性。當(dāng)客戶的采購(gòu)量足夠大時(shí),它們往往想直接從供應(yīng)商那里采購(gòu),供應(yīng)商可以提供它們想要的技術(shù)支持和低價(jià)位。然而,隨著時(shí)間的推移,這些大客戶想把物料管理、質(zhì)量跟蹤的苦差事甩出去,這時(shí),大客戶就成為優(yōu)秀新型中間商的客戶。2.未來跨國(guó)經(jīng)營(yíng)需要建設(shè)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)某個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的集中網(wǎng)站,有統(tǒng)一的格式、同樣的首頁(yè),在世界各地都有分站,各個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言和貨幣換算都可以在后臺(tái)修改。中國(guó)作為主站,不斷登陸新產(chǎn)品,管理系統(tǒng),在全世界征求合作伙伴,商分別在各個(gè)國(guó)家當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)域名和空間,推薦網(wǎng)站,銷售發(fā)貨行為。這樣通過市場(chǎng)資源倍增效應(yīng),形成真正的網(wǎng)絡(luò)商務(wù),拓展了巨大的海外市場(chǎng)。但是網(wǎng)絡(luò)人工昂貴,上傳上千上萬(wàn)件產(chǎn)品,成本要控制好,最關(guān)鍵是費(fèi)用控制。3.專業(yè)采購(gòu)商大量出現(xiàn),新型中間商逐步形成商業(yè)聯(lián)盟新型中間商發(fā)展為專業(yè)采購(gòu)商在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)地建立基地,抓住三個(gè)環(huán)節(jié):專業(yè)設(shè)計(jì)、品牌宣傳與貿(mào)易支持,在中國(guó)生產(chǎn)一流質(zhì)量、最時(shí)尚的產(chǎn)品,用最有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格供貨給網(wǎng)上店鋪、郵購(gòu)商店、國(guó)際小批發(fā)商,甚至與國(guó)際上的網(wǎng)絡(luò)銷售商合作,實(shí)行品牌共享、市場(chǎng)共享、銷售模式共享。應(yīng)當(dāng)說這是一種嶄新形態(tài)的采購(gòu)商,他們建立品牌、擁有設(shè)計(jì)、參與貿(mào)易,與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)銷售商合作。網(wǎng)絡(luò)上的價(jià)格越來越透明,只有開拓新的模式才是網(wǎng)絡(luò)銷售的正確道路。新型中間商逐步形成自發(fā)的分行業(yè)、分區(qū)域、分主題的商業(yè)聯(lián)盟,它們之間建立了介于市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部行政之間的一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式。這種誠(chéng)信的氛圍,極大地降低了商盟內(nèi)部的交易成本。4.無形商品交易量劇增,虛擬與實(shí)體結(jié)合網(wǎng)絡(luò)已呈普遍之勢(shì),許多傳統(tǒng)零售業(yè)者都在積極進(jìn)軍電子商務(wù)。根據(jù)ForresterResearch的估計(jì),Tesco光靠現(xiàn)有的據(jù)點(diǎn),就可以服務(wù)全英國(guó)90%的人口。亞馬遜從虛擬到實(shí)體的逆向操作,也為網(wǎng)絡(luò)公司展示了一種新的營(yíng)銷方式。更多的無形商品會(huì)加入到新型中間商在電子商務(wù)平臺(tái)上開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的商品行列中。但是現(xiàn)階段由于版權(quán)、語(yǔ)言、民族習(xí)慣等等因素,這部分交易額非常小,產(chǎn)品的國(guó)際化程度較低,沒有迫切開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的需求和能力。但是隨著市場(chǎng)的飽和、產(chǎn)品國(guó)際化程度的提升以及國(guó)際社會(huì)對(duì)鄭州生產(chǎn)商制作的無形商品的認(rèn)可,這部分業(yè)務(wù)終有一天會(huì)爆發(fā)出驚人的能量。
作者:帖鵬飛單位:鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、引言
在2001年入世之后,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分。2014年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到6042億美元,中國(guó)成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,這對(duì)于改善貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大就業(yè)等具有重要意義。
二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀和問題分析
1.服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng),但貿(mào)易逆差擴(kuò)大
入世以來,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量取得了快速增長(zhǎng)。從2001年到2014年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量從719億美元增長(zhǎng)為6043億美元,增長(zhǎng)了8.4倍。其中,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額和出口額分別從2001年的390億美元、329億美元增長(zhǎng)到2014年的3821億美元、2222億美元。進(jìn)口額年均增長(zhǎng)率為17.8%,出口額年均增長(zhǎng)率為15.8%。
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易世界占比提高,但出口占比較低。2001年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額世界占比為2.4%,2014年升至6.3%。其中,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口世界占比從2.6%提高到到8.1%,中國(guó)成為服務(wù)貿(mào)易第二大進(jìn)口國(guó)。由此可見,中國(guó)對(duì)世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用巨大。然而,2014年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口世界占比僅為4.6%,落后于美、英、德、法居于世界第5。
服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大。從2001年到2014年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)(如圖1)。2001年貿(mào)易逆差為61億美元,2014年高達(dá)1599億美元。尤其在2011年至2014年四年中,服務(wù)貿(mào)易逆差年均擴(kuò)大345億美元。
2.服務(wù)貿(mào)易以傳統(tǒng)服務(wù)為主,貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化
根據(jù)生產(chǎn)的要素密集屬性,可以將其分為兩種類型:一類是自然資源或勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù),主要包括運(yùn)輸、旅游等服務(wù),這類服務(wù)的附加值較低;另一類是資本、技術(shù)、知識(shí)密集型的新興服務(wù),主要包括通信、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像等服務(wù)。
從圖2和從3可以看出,運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在進(jìn)出口中所占比重都比較大。(1)從進(jìn)出口總量看,2001-2014年,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易額占服務(wù)貿(mào)易總額的年均比重為58.6%,傳統(tǒng)服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主要地位。(2)出口結(jié)構(gòu)方面,傳統(tǒng)服務(wù)出口比重逐年下降,但比重仍然較大,其中運(yùn)輸服務(wù)出口比重于2008年上升至26.2%,之后保持在19%左右,旅游服務(wù)出口比重則明顯下降;同時(shí),新興服務(wù)的出口比重呈上升趨勢(shì),于2009年首次超過50%,至2014年達(dá)到57.2%。(3)進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)口比重變化呈現(xiàn)“U”型狀態(tài),2008年降至54.7%,S后逐年升高,其中旅游服務(wù)進(jìn)口比重增長(zhǎng)迅速;新興服務(wù)進(jìn)口比重從2008年后逐年下降。因此,雖然中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口仍以傳統(tǒng)服務(wù)為主,但是貿(mào)易結(jié)構(gòu)在逐漸優(yōu)化。
新興服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,但增長(zhǎng)率不穩(wěn)定。2004年以后,傳統(tǒng)服務(wù)的進(jìn)出口增速逐漸放緩,其中運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)出口增長(zhǎng)率下降明顯,至2014年分別降至2%和1.7%。相比之下,新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,2001年至2014年,新興服務(wù)貿(mào)易總量擴(kuò)大了10倍,其中,金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)增長(zhǎng)最為迅速。但是,新興服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)不穩(wěn)定。以金融服務(wù)為例,2010年進(jìn)出口增長(zhǎng)率分別為202.3%和90.4%,而2011年則為-36.1%和-46%。這說明中國(guó)的新型服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,但是發(fā)展不成熟,容易受到國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的影響。
逆差來源集中,傳統(tǒng)服務(wù)逆差不斷擴(kuò)大。運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)服務(wù)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源。傳統(tǒng)服務(wù)的逆差顯著擴(kuò)大,2014年達(dá)到1657.9億美元。建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、廣告和宣傳服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)能夠保持順差。
3.服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較差,競(jìng)爭(zhēng)力下降
從表可以看出,2001年至2014年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)①保持負(fù)數(shù),且數(shù)值呈下降趨勢(shì)。這說明中國(guó)服務(wù)貿(mào)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中整體上處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),而且競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降。
通過分析2001年-2014年各行業(yè)TC指數(shù)可知,各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力差距明顯。傳統(tǒng)服務(wù)一直處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)狀態(tài)且競(jìng)爭(zhēng)力顯著下降,新興行業(yè)總體保持微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(1)運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、電影和音像服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力較差,2014年的TC指數(shù)均在-0.4以上,其中專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的TC指數(shù)高達(dá)-0.95。在這些行業(yè)中,除保險(xiǎn)服務(wù)外,其他的TC指數(shù)都比2001年有所下降(2)建筑、計(jì)算機(jī)和信息、咨詢、廣告和宣傳其他商業(yè)服務(wù)的能夠保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且TC指數(shù)有所上升,其中建筑服務(wù)2014年的TC指數(shù)為0.516。
以上分析表明,但是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力低下,資源密集型服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正逐步喪失,資本、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸提升,但各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展水平不均衡。
三、結(jié)論與政策建議
1.提升運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值
長(zhǎng)期以來,自然資源和勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要構(gòu)成部門,但是其貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,競(jìng)爭(zhēng)力下滑。在全球價(jià)值鏈中,中國(guó)的傳統(tǒng)服務(wù)部門尚處于價(jià)值鏈的低端,技術(shù)和知識(shí)的應(yīng)用程度較低,導(dǎo)致其不能創(chuàng)造高附加值,喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這說明,依靠要素稟賦的增長(zhǎng)方式難以為繼。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng),就必要擺脫過于依賴自然資源和勞動(dòng)力資源的粗放型增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的集約型增長(zhǎng)路徑上來。只有這樣,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)才能持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮其推動(dòng)作用。
2.鼓勵(lì)金融、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等新興服務(wù)的創(chuàng)新
新興服務(wù)已展示出了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,但其貿(mào)易占比仍然較低,增長(zhǎng)不穩(wěn)定。新興服務(wù)既是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。因此,應(yīng)鼓勵(lì)新型服務(wù)部門的創(chuàng)新,積極參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn),培育其核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展和成熟,以提升新興服務(wù)的創(chuàng)匯能力。
3.加快服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
提升服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)和知識(shí)含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擁有一批能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)人才是關(guān)鍵。因此,應(yīng)加快服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,組建一支有競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍,以提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新程度。其中,引進(jìn)人才只能解決短期問題,要獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力,就必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,完善培養(yǎng)體系。
注釋:
①服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(TC指數(shù))是一國(guó)服務(wù)業(yè)或服務(wù)業(yè)某部門的凈出口占該國(guó)該產(chǎn)業(yè)或該部門進(jìn)出口總額的比例,用于分析服務(wù)業(yè)或服務(wù)部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)狀況.
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