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時(shí)間：2023-07-02 09:53:55
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇施工安全管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的環(huán)境下，才能保證工程的穩(wěn)定進(jìn)行，一旦安全方面出現(xiàn)問(wèn)題，其它工作都失去了意義。人是工程的主體，所以說(shuō)人的安全更是工程的中心，公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè)，做好安全管理工作是基礎(chǔ)，管理人員要吸收教訓(xùn)，在安全工作中采取完善的措施，切實(shí)保證施工安全，下面進(jìn)行問(wèn)題的具體分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比較復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，施工范圍比較廣，在不同地區(qū)環(huán)境不同，易受周?chē)h(huán)境的影響，環(huán)境因素的多變性又為整個(gè)施工的安全問(wèn)題帶來(lái)了隱患。同時(shí)施工過(guò)程中用到的施工機(jī)械類(lèi)型多且復(fù)雜，機(jī)械的操作難度大，具有一定的危險(xiǎn)性。公路施工的這些特點(diǎn)決定著安全管理工作的難度很大。在公路施工安全管理方面，我國(guó)的研究處于初級(jí)階段，一方面是我國(guó)的國(guó)情決定的，另一方面也和我國(guó)的科技發(fā)展水平相關(guān)，這也就意味著安全施工管理上會(huì)出現(xiàn)一定問(wèn)題，需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容，事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣，從施工計(jì)劃安排到施工進(jìn)行以及施工完成后的質(zhì)量檢測(cè)，都需要進(jìn)行事故預(yù)防的安全管理，可見(jiàn)安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。
2、公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)對(duì)公路施工安全問(wèn)題重視程度不斷提升，我國(guó)在安全管理中的研究力度不斷加大，取得了一定成績(jī)，但是卻仍存在一些問(wèn)題。
2.1安全管理體系不完善
根據(jù)我國(guó)的各種法律制度制定的安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于建設(shè)時(shí)期，各項(xiàng)功能沒(méi)有完善，安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細(xì)化，體系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明顯，這種管理體系在工程中缺乏實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)在安全技術(shù)上沒(méi)有實(shí)行規(guī)范化管理，各個(gè)施工單位按照本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)在工作中缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，效率低，很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2.2安全管理工作的重視程度不夠
缺乏對(duì)安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是企業(yè)員工的安全意識(shí)上，安全管理工作的核心是安全，工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好，目前的情況分析，安全管理工作人員對(duì)安全工作的理解停留在表面上，形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成工作態(tài)度不積極，沒(méi)有將安全放在首位。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的自身素質(zhì)較低，往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全方面的培訓(xùn)，在施工過(guò)程中缺乏安全意識(shí)，不懂得去保護(hù)自己，導(dǎo)致其在工作過(guò)程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費(fèi)的投入上，包括設(shè)備投入和技術(shù)投入，安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障，設(shè)備的缺乏和落后很難滿(mǎn)足目前施工中的安全管理要求，同時(shí)安全技術(shù)研究方面資金緊張，導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實(shí)際安全管理中去，阻礙安全管理工作的發(fā)展。
2.3安全管理形式有待改進(jìn)
在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理為主，不同的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)一段趨于的安全管理工作，這種管理存在很大的問(wèn)題，首先是團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)性差，要知道公路施工是一個(gè)整體性工程，各個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系緊密，這種分割性的管理，很難做到整體性，導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問(wèn)題，從而互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重。其次在安全管理能力上存在差異，不同管理單位有不同的思想和技術(shù)，在標(biāo)準(zhǔn)上很難做到統(tǒng)一，同時(shí)分包單位的專(zhuān)業(yè)能力參差不齊，很多單位缺乏專(zhuān)業(yè)的安全管理人員進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。
3、有效促進(jìn)公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作體系
一個(gè)完善的管理體系是提升的基礎(chǔ)，要明確安全管理體系的核心思想，制定相應(yīng)的管理制度，在制度上進(jìn)行約束，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同意管理，善于借鑒其它行業(yè)以及國(guó)外安全管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公路施工的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新，要知道創(chuàng)新的重要性，勇于并善于創(chuàng)新，同時(shí)在監(jiān)管上，要形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)管體系，切實(shí)保證安全管理體系的落實(shí)，不斷完善安全管理體系。
3.2加大安全管理的重視力度
施工單位對(duì)安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵，要保證員工思想上重視，不僅包括安全管理人員，還要包括施工人員，定期對(duì)其進(jìn)行思想教育和宣傳，對(duì)施工員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其具備在工作中保護(hù)自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備進(jìn)行安全維修，切實(shí)保證其安全性。加大對(duì)設(shè)備和技術(shù)的資金投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工藝，降低施工危險(xiǎn)系數(shù)，從根本上保證施工安全。
3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式
隨著對(duì)安全的要求不同，安全管理的形式也需要進(jìn)行不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿(mǎn)足不了現(xiàn)代工程對(duì)施工的安全要求，應(yīng)該予以淘汰，我們要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，在新理念的指導(dǎo)下，找到新的管理方式，例如采取分級(jí)分包形式，在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，和傳統(tǒng)分包管理不同的是，分級(jí)分包管理的單位是一個(gè)，單位分成不同的小組進(jìn)行區(qū)域劃分，這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。
4、總結(jié)
施工安全管理是任何一個(gè)工程的重要內(nèi)容，公路施工也不例外，我們要明確安全管理的要義，緊抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的問(wèn)題，在具體的施工中加大對(duì)安全管理的重視，采取一定的措施避免，同時(shí)要善于創(chuàng)新，不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而完善安全管理中的漏洞，促進(jìn)公路施工安全管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題分析及對(duì)策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
Abstract:Construction safety to ensure the normal construction of the project is very important. Of construction work there are a number of security management issues, the actual construction, how to effectively prevent the occurrence of the accident, has become a concern. Analysis and research, has proposed some measures.
Keywords: construction; security; construction; explore
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1引言
建筑業(yè)在我國(guó)改革開(kāi)放的今天迅猛發(fā)展。至目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，同時(shí)，建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的地位也不斷升高。建筑規(guī)模的增大，引起了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，科技水平的提高，改進(jìn)了施工設(shè)備，使工作人員在施工中的工作效率提高。但是，這也引發(fā)了新的一系列的建筑施工安全問(wèn)題，對(duì)建筑施工安全管理提出了更高的挑戰(zhàn)和新的要求。據(jù)有關(guān)資料顯示：一九九四年到二零零四年間，我國(guó)因建筑施工事故死亡人數(shù)達(dá)一萬(wàn)五千一百二十八人，平均每年死亡一千三百七十五人，由此看來(lái)，建筑施工事故的發(fā)生不僅會(huì)給建筑企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，更可怕的就是人員傷亡。所以，完善建筑施工的安全管理制度和提高員工的技術(shù)以及提前做好預(yù)防等工作是十分必要的。
2建筑施工中的一些現(xiàn)狀分析
在建筑施工過(guò)程中，工作者、管理者都是本著“安全第一”的原則來(lái)進(jìn)行工作的，若一個(gè)施工項(xiàng)目沒(méi)有什么安全保障措施以及管理措施，就不能正常的完成施工項(xiàng)目，更不能隨便開(kāi)展各項(xiàng)工作。《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。這是我國(guó)安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)也是國(guó)家保護(hù)勞動(dòng)人民安全與健康的一項(xiàng)基本國(guó)策。條例中還明確規(guī)定了建筑單位、施工單位以及其他的相關(guān)單位的各項(xiàng)主要職責(zé)，并且賦予了安全管理的責(zé)任。
建筑施工安全是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，因此我國(guó)頒布了一系列的法律法規(guī)，使建筑施工安全逐漸達(dá)到法制化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，并且在不斷地完善中積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。許多城市不斷涌現(xiàn)高樓大廈，一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、大型的建筑物也層出不窮，這就對(duì)施工安全方面的技術(shù)提出了新的要求。施工人員大多數(shù)為農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，總體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)比較低，安全方面的自我保護(hù)意識(shí)也不夠強(qiáng)，所以，建筑施工企業(yè)單純的追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)的觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)落后了。只有在保證能夠讓工人安全施工的條件下才能展開(kāi)建筑施工工作，提高建筑企業(yè)的工作效率以及經(jīng)濟(jì)效益。
建筑工程安全管理的形勢(shì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也引起了我國(guó)政府的重視，為了讓建筑施工安全管理進(jìn)入正常的健康發(fā)展的道路，我們很有必要對(duì)安全管理工作進(jìn)行討論和研究。部分建筑施工企業(yè)疏忽安全管理，有的企業(yè)甚至壓縮專(zhuān)職安全人員，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的安全預(yù)防措施以及控制安全問(wèn)題能力減弱。由于上述的這些原因，近年來(lái)建設(shè)工程安全事故時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。
3建筑施工安全管理面臨的問(wèn)題
隨著我國(guó)建筑業(yè)改革的深入以及企業(yè)改制的全面展開(kāi)，建筑施工企業(yè)不能追求效益利潤(rùn)；招標(biāo)投標(biāo)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)，片面壓低工程的造價(jià)，包括管理費(fèi)用偏低等因素，導(dǎo)致我國(guó)建筑施工安全管理還存在不少的問(wèn)題，而且由于建筑業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也引發(fā)了許多新的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
3.1建筑施工安全管理工作中的問(wèn)題
如今，建筑施工企業(yè)中的安全管理工作內(nèi)容涉及越來(lái)越廣，但是卻沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)，而且，一些地方上的規(guī)范超出國(guó)家相關(guān)規(guī)定，再加上建設(shè)單位提出一些高的要求，這就使工程管理部門(mén)責(zé)任變得更加重大，工作負(fù)荷也隨之加大。但是，建立取費(fèi)還是按照老的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，由于通貨膨脹，其物價(jià)早就與過(guò)去有所不同，這就造成了管理人員的工資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的職工。目前的安全管理工作只是局限在施工階段的工程質(zhì)量控制，由于多方面的原因，管理工作者缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)，管理工作就顯得沒(méi)有力度，甚至有些單位將此部分工作交給其他部門(mén)，這就讓管理的工作效率大大降低。從而管理工作就失去了經(jīng)濟(jì)實(shí)權(quán)，無(wú)法更好的為工作人員進(jìn)行建筑施工安全管理，這也會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生的皮毛率增加。
3.2建筑施工安全管理人員缺乏以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高
安全管理人員應(yīng)該要緊跟時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，并且也要完善自身的缺陷，以便更好的服務(wù)于工作。目前，對(duì)于專(zhuān)門(mén)從事建筑安全管理的工作人員比較缺乏，不能夠及時(shí)滿(mǎn)足建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。一些基層的管理人員的安全消防知識(shí)不足，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，需要在實(shí)踐中多加鍛煉。由于人員不夠，常常出現(xiàn)一人擔(dān)任管理多個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象，這樣不僅增加了工作人員的工作壓力，還有可能導(dǎo)致一些安全工作做的不到位，考慮不周全的現(xiàn)象，從而使企業(yè)的工作效率下降，影響整個(gè)企業(yè)的施工進(jìn)度。安全管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，不能及時(shí)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，就會(huì)使整個(gè)隊(duì)伍的質(zhì)量水平下降。
3.3建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)投資不足
現(xiàn)階段，建筑施工單位為了減少開(kāi)支，減少成本，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)所必須的投入的資金嚴(yán)重不足，尤其是安全生產(chǎn)的資金。建設(shè)工程施工安全成本包括建設(shè)工程施工安全直接成本以及建設(shè)工程施工安全間接成本。建設(shè)工程施工安全成本與安全事故率之間是有著一定的關(guān)系的。目前由于我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，特別是招標(biāo)市場(chǎng)管理等尚未有明確的規(guī)范，建設(shè)單位（或業(yè)主）壓價(jià)十分嚴(yán)重，施工單位的過(guò)度激烈競(jìng)爭(zhēng)也相互殺價(jià)，導(dǎo)致施工單位難以保證建設(shè)工程施工安全成本的投入，這也是建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要的經(jīng)濟(jì)方面原因。
除以上幾點(diǎn)問(wèn)題外，建筑施工安全管理還存在缺乏安全管理內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制；建筑市場(chǎng)中存在違法現(xiàn)象、我國(guó)的建筑施工安全管理方面的法律還有待完善等問(wèn)題。
4針對(duì)建筑施工安全管理的問(wèn)題的對(duì)策
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的整個(gè)過(guò)程，施工管理不僅要對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行管理，而且還要采取旁站、平行檢驗(yàn)和巡視等形式，按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)施工安全技術(shù)措施等情況進(jìn)行管理。進(jìn)行管理以及管理的工作者，要認(rèn)真對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備和機(jī)具開(kāi)展驗(yàn)證工作，對(duì)無(wú)合格證明者不允許使用，掐斷因使用不合格材料、設(shè)備和機(jī)具引起事故的源頭；要經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)查找各方面存在的不安全狀態(tài)以及已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆（沉降、開(kāi)裂、傾斜、松動(dòng)等）；在認(rèn)真監(jiān)控其施工作業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的不安全行為。而不安全狀態(tài)和不安全行為正是安全隱患的外露表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患后，及時(shí)要求和監(jiān)督施工單位進(jìn)行改善，以消除事故隱患。
滿(mǎn)足確保施工安全的費(fèi)用投入，避免因此造成安全事故，也是管理單位的一項(xiàng)重要的安全責(zé)任。在適當(dāng)?shù)臈l件下對(duì)建筑施工安全管理工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
5結(jié)語(yǔ)
總之，建筑施工安全管理工作是建筑業(yè)中最基本的工作，對(duì)整個(gè)建筑工程的順利完成起著舉足輕重的作用，只有安全工作得到了保證，建筑工程才可以正常的進(jìn)行下去，并且提高建筑施工的質(zhì)量，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、強(qiáng)化房屋建筑施工安全管理工作的重要性意義
調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示眾多發(fā)展建設(shè)行業(yè)中，建筑行業(yè)已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，近年來(lái)由于施工人員違章操作所引發(fā)的施工傷亡事故一直呈現(xiàn)上升勢(shì)態(tài)，對(duì)于新時(shí)期和諧社會(huì)的建設(shè)造成了極為不利的影響。一些習(xí)慣上不按照規(guī)章制度建筑的活動(dòng)即使禁止也依然在使用，相同的事故經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。態(tài)勢(shì)在壯大，措施在前進(jìn)，制度也在發(fā)生變革，但是建筑行業(yè)安全管制方式依然是建筑單位承擔(dān)責(zé)任，建筑行業(yè)管制、政府調(diào)控、群眾監(jiān)管的安全工作理念，然而，這種管制制度的很多內(nèi)容都已經(jīng)不符合現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，所以，要改革安全管制思想，建立單位體系，完善安全管制制度以便能夠符合現(xiàn)代化態(tài)勢(shì)、新的手段、新的制度、新的建筑者，做到安全生產(chǎn)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求[2]。
總結(jié)我國(guó)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宏觀(guān)管理的主要內(nèi)容“：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，很顯然這已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化房屋建筑施工行業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)和新要求，所以不斷更新建筑安全管理理念，做到以人為本，人人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)與時(shí)代建設(shè)接軌，營(yíng)造一個(gè)安全管理工作的新局面，能夠直接減少施工安全事故的發(fā)生，無(wú)疑對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展將有著積極性的影響意義。同時(shí)房屋建設(shè)工程面臨著日趨激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以強(qiáng)化安全管理工作也是解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的主要方法之一。
二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
2.1 安全觀(guān)念淡薄，重視程度不足
現(xiàn)在，很有一些建筑單位沒(méi)有真正的把安全思想貫徹落實(shí)到生產(chǎn)中，還沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)、利益、品質(zhì)和安全有機(jī)的統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有樹(shù)立安全管制是單位生產(chǎn)、建筑的主要組成結(jié)構(gòu)之一的思想，沒(méi)有將安全建筑作業(yè)放在首要的位置來(lái)管理。一些單位的管理者雖然經(jīng)常會(huì)說(shuō)到安全生產(chǎn)，但是在真實(shí)的作業(yè)中都把經(jīng)濟(jì)收益放在首位，把全部的精力以及時(shí)間都放在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)上，不重視生產(chǎn)中的安全方面，對(duì)存在的安全隱患不治理，認(rèn)為只要能夠正常的進(jìn)行就可以，不重視安全生產(chǎn)，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的因素之一[3]。
2.2 經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后
根據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)，建筑單位生產(chǎn)使用的安全費(fèi)用一定是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的款項(xiàng)，現(xiàn)在，還存在一些單位沒(méi)有貫徹落實(shí)：第一，沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的安全款項(xiàng)；第二，安全款項(xiàng)并沒(méi)有全部都落實(shí)到安全方面。還有個(gè)別的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為用于安全的款項(xiàng)是額外的費(fèi)用，在安全方面提取的款項(xiàng)很少，更多的放在單位的利潤(rùn)上。在生產(chǎn)中不準(zhǔn)備必須使用的安全生產(chǎn)設(shè)備以及勞保用品，完全不把建筑工人的安全生產(chǎn)放在眼里，自我安全檢查只是走個(gè)形式，很多都只是為了敷衍上面的檢查。還存在一些建筑單位把一些必須存在的管制部門(mén)、工作者進(jìn)行合并，配備的安全管理人員不足。有的雖然準(zhǔn)備了專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，但是也存在很多安全管理人員職業(yè)道德不高，沒(méi)有責(zé)任心，監(jiān)管水準(zhǔn)不高，自我職責(zé)以及責(zé)任落實(shí)不到位。
2.3 審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管不力
一些地方成立了主要管制安全問(wèn)題的部門(mén)，但是對(duì)本地區(qū)建筑安裝方面存在的生產(chǎn)管制上比較差的部分以及留存的安全問(wèn)題都不是很清楚，控制的比較松，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，監(jiān)督檢查力度不足，在組織布置、工作制度上面還有很多不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)在建筑項(xiàng)目安全品質(zhì)作業(yè)方面的要求。
三、強(qiáng)化房屋建筑施工安全管理的解決措施
3.1 做好建筑施工安全培訓(xùn)工作
想要做好房屋建筑施工的安全管理工作，首要目標(biāo)就是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作的落實(shí)，主要落實(shí)群體包括整個(gè)房屋建筑工程的相關(guān)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)以及施工人員。對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)工作人員是其直接指揮人員，所以想要保證其安全責(zé)任意識(shí)的全面養(yǎng)成效果，必須從專(zhuān)業(yè)知識(shí)、質(zhì)量安全知識(shí)以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)等相關(guān)方面來(lái)展開(kāi)針對(duì)性的培訓(xùn)教育，要求技術(shù)工作人員自覺(jué)參與到安全管理工作之中，對(duì)于施工環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)解決。班組長(zhǎng)作為整個(gè)房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的直屬負(fù)責(zé)人員，其做好安全教育培訓(xùn)工作能夠更好的提高帶頭模范作用。很多施工人員是農(nóng)民工，是整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)和精神支柱，所以做好此類(lèi)人員的培訓(xùn)工作，不但是對(duì)其生命負(fù)責(zé)，也是對(duì)他們的家庭負(fù)責(zé)[1]。
3.2 完全安全管理制度責(zé)任落實(shí)工作
在房屋建筑施工之前要將具體的安全管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理部門(mén)、崗位以及具體的工作人員身上，在每一個(gè)階段都要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，同時(shí)施工單位要對(duì)每一個(gè)階段我國(guó)相關(guān)政府管理部門(mén)所下發(fā)的安全生產(chǎn)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，例如《安全生產(chǎn)法》以及《建筑法》等相關(guān)法律，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行建筑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，最終達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的安全管理工作的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制可以通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行落實(shí)，并將工程中涉及到的項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安全管理主管以及其它相關(guān)管理工作人員的具體職責(zé)、權(quán)限以及任務(wù)等聯(lián)系到一起，強(qiáng)化總體監(jiān)督檢查工作的時(shí)效性狀態(tài)，最終達(dá)到提高安全管理意識(shí)的目的[4]。
3.3 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)管理工作
由于施工過(guò)程中涉及到較多的大型機(jī)械設(shè)備，所以為了避免由于設(shè)備問(wèn)題所引發(fā)的安全問(wèn)題，要求企業(yè)做好設(shè)備的及時(shí)檢查、排除、維護(hù)以及保養(yǎng)工作，堅(jiān)決禁止出現(xiàn)使用報(bào)廢機(jī)械設(shè)備的情況。做好施工現(xiàn)場(chǎng)用電監(jiān)控處理，要求施工人員嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求執(zhí)行，做好配電箱的控制，使其必須要同時(shí)滿(mǎn)足防雨、防塵以及牢固性的使用需求，對(duì)于違章操作的工作人員要及時(shí)作出處理。同時(shí)要求施工安全監(jiān)查人員做好施工中重點(diǎn)位置以及危險(xiǎn)易發(fā)生部位的重點(diǎn)檢查工作（高空吊裝、防火防爆、架子平臺(tái)等進(jìn)行重點(diǎn)性檢查工作），落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)以及警示標(biāo)識(shí)，并對(duì)經(jīng)常發(fā)生的事故進(jìn)行總結(jié)，建立應(yīng)急預(yù)案。
四、結(jié)束語(yǔ)
安全管制是關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人們生命以及財(cái)產(chǎn)安全的大事，全部企業(yè)、全部工作人員都一定要十分重視安全生產(chǎn)。不僅是建筑機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)機(jī)構(gòu)，還有其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及我們建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都必須要十分重視安全生產(chǎn)，從建筑安全監(jiān)督的方面來(lái)說(shuō)，政府的宏觀(guān)調(diào)控已經(jīng)從以前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)移到行為監(jiān)管。我們必須要堅(jiān)信只有我們一起努力，一起按照職責(zé)努力，建筑安全事故就能夠得到很好的控制，促進(jìn)我國(guó)建筑安全管制方面能夠走上一條科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、健康的前進(jìn)道路。
【參考文獻(xiàn)】
[1]高萬(wàn)民。 房屋建筑施工安全管理方案的應(yīng)用[J]。 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,(25)。
近年來(lái)，路橋項(xiàng)目不論是在理論上還是在實(shí)踐上都取得了豐碩的成果，創(chuàng)建了一批又一批質(zhì)量好，進(jìn)度快，造價(jià)省的優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。路橋工程是一個(gè)很系統(tǒng)的工程，在施工管理中必須要重視其工作方法，強(qiáng)化安全和成本管理，進(jìn)而促進(jìn)施工管理質(zhì)量與水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，路橋施工這個(gè)行業(yè)也迎來(lái)了更大的發(fā)展空間。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，如何做好路橋施工管理成為了這個(gè)行業(yè)內(nèi)關(guān)注的一個(gè)矚目點(diǎn)。
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實(shí)力在近年來(lái)均得到了進(jìn)步，無(wú)論從何種角度，發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實(shí)際來(lái)看，路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國(guó)交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊(duì)伍，尤其是在2009年國(guó)家三保方針（保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定）的促進(jìn)下，路橋施工企業(yè)正面臨著新一 輪的良好發(fā)展機(jī)遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時(shí)，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到的是，盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導(dǎo)下，不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段，職業(yè)健康安全管理、GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)也得到 了切實(shí)的應(yīng)用，但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下，路橋施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全事 故仍是時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言，安全生產(chǎn)管理工作也成為解決當(dāng)前路橋施工企業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性課題。
1 路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
縱觀(guān)近些年來(lái)路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制所引發(fā)的。就此而言，要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的諸多缺陷，應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
2 路橋施工管理中的安全管理措施
2.1 結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際，增強(qiáng)技術(shù)保障
路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù)，人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類(lèi)型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需耍完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項(xiàng)資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計(jì)劃，并由線(xiàn)至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項(xiàng)工程均在受控范圍內(nèi)。二是強(qiáng) 化技術(shù)儲(chǔ)備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實(shí)施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計(jì)劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長(zhǎng)及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對(duì)各種潛在突況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè) 計(jì)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對(duì)路橋工程作定期檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2.2 注意物資材料管理，解決材料問(wèn)題
路橋施工所需各類(lèi)型材料種類(lèi)復(fù)雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線(xiàn)、水泥及外加劑等常規(guī)建材外，更經(jīng)常面對(duì)諸多如新材料、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的問(wèn)題，在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問(wèn)題。要強(qiáng)化物資材料管理，主要應(yīng)從以下幾 方面著手：一是要妥善處理現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)，針對(duì)所需材料的型號(hào)規(guī)格做好工料分析與精心測(cè)算，避免由于材料問(wèn)題引發(fā)安全問(wèn)題；二是材料采購(gòu)上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工料分析形成的材料采購(gòu)單，在材料訂購(gòu)上要一一落實(shí)型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等項(xiàng)目，科學(xué)組織招投標(biāo)，保證材料質(zhì)量，杜絕因材料訂購(gòu)不符引發(fā)的安全事故；三是材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收耍嚴(yán)格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)檢，依次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、歸類(lèi)堆放，并及時(shí)清退不合格建材；四是到場(chǎng)材料在安全保護(hù)上也須由庫(kù)管員做好盤(pán)點(diǎn) 歸類(lèi)工作，針對(duì)易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。
2.3 做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患
路橋施工工程所需的機(jī)械設(shè)備繁多，包括土方施工機(jī)械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機(jī)械等，其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度，針對(duì)路橋施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機(jī)械配置，在提升設(shè)備利用率的同時(shí)，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)做到有的放失，合理編制，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工狀況制定配件購(gòu)置使用計(jì)劃，力爭(zhēng)做到設(shè)備進(jìn)場(chǎng)即可施工，杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，有效降低施工成本。
2.4 嚴(yán)查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項(xiàng)目的安全管理，關(guān)鍵是要處理好項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。其一，在施工進(jìn)度方面，原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計(jì)劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項(xiàng)目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見(jiàn)因素如氣候影響較大。針對(duì)此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運(yùn)作，須依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關(guān)，有效確保路橋施工工程的安全無(wú)事故。
3 安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施
路橋施工安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的細(xì)致化工作，是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利 開(kāi)展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項(xiàng)管理工作外，更要利用安全監(jiān)督檢查來(lái)督促安全生產(chǎn)。建立或健全安全管理制度，設(shè)置獨(dú) 立主管機(jī)構(gòu)，完善相應(yīng)管理機(jī)制，明晰安全管理崗位職責(zé)，扎實(shí)地做好相應(yīng)的安全防范措施，杜絕人浮于事的不良現(xiàn)象，落實(shí)安全管理獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)人人講安全良好氛圍的形成；安全監(jiān)督檢查應(yīng)做到例行檢查與并重，并及時(shí)地開(kāi)展不定期安全突擊檢查，切實(shí)地將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽中；安全培訓(xùn)與安全交底工作同樣不容忽視，施工進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，保證不違章作業(yè)、不違章指揮，及時(shí)糾正處理安全生產(chǎn)隱患，有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4 結(jié)束語(yǔ)
路橋施工中的安全管理工作作為一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的長(zhǎng)期化工作，除了要扎實(shí)處理好工程中施工、資金情況、運(yùn)輸條件等環(huán)節(jié)外，最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上耍繃緊一根弦，認(rèn)真踏實(shí)地完成落實(shí)每項(xiàng)制度任務(wù)，克服僥幸、馬虎心理，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類(lèi)號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
周公河項(xiàng)目部在公司黨委、公司機(jī)關(guān)的關(guān)心幫助和支持下，積極貫徹公司“工作會(huì)”精神，堅(jiān)持“安全第一，管理第二”的方針，深入貫徹李蘭勤總經(jīng)理幾次重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮項(xiàng)目班子的主導(dǎo)核心作用，以質(zhì)量為中心，以安全為重點(diǎn)，以創(chuàng)效為平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益和諧發(fā)展，取得了項(xiàng)目管理階段性成效，各項(xiàng)工作基本按計(jì)劃完成。得到了業(yè)主和監(jiān)理單位的認(rèn)可，充分展示了企業(yè)的良好形象。
一、瓦斯隧道施工安全管理
1.一般規(guī)定
1.1含瓦斯隧道施工，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》，根據(jù)規(guī)定采用防爆型機(jī)電設(shè)備。不含瓦斯工區(qū)，其固定機(jī)電設(shè)備必須采用防爆型，移動(dòng)作業(yè)機(jī)械可采用普通型。瓦斯隧道貫通后，全隧道應(yīng)按含瓦斯工區(qū)管理；若貫通前含瓦斯地段已做好襯砌，經(jīng)檢測(cè)無(wú)瓦斯逸出，可按不含瓦斯工區(qū)管理。
1.2瓦斯隧道各工區(qū)均應(yīng)進(jìn)行瓦斯檢測(cè)，設(shè)置消防設(shè)施。含瓦斯工區(qū)應(yīng)配備救護(hù)隊(duì)。
1.3瓦斯隧道應(yīng)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。有瓦斯突出的隧道，應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)防瓦斯突出和揭煤的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
1.4施工中實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)與設(shè)計(jì)文件有較大出入時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并根據(jù)瓦斯情況采取相應(yīng)的措施。
2.施工瓦斯檢測(cè)
2.1瓦斯檢測(cè)組織機(jī)構(gòu)
2.1.1瓦斯隧道的施工單位，應(yīng)建立專(zhuān)職的瓦斯安檢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)瓦斯安全檢查與監(jiān)測(cè)工作，其成員必須經(jīng)過(guò)瓦斯安全檢測(cè)和通風(fēng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后允許從事該項(xiàng)工作。
2.1.2隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職的瓦斯檢測(cè)員，負(fù)責(zé)檢查、督促安全措施的實(shí)施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時(shí)，有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員停止工作，并按有關(guān)安全規(guī)定采取處理措施。
2.2瓦斯檢測(cè)儀器
2.2.1在瓦斯隧道施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)規(guī)定瓦斯安全檢測(cè)儀器的種類(lèi)、數(shù)量、安裝位置和安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及瓦斯超限時(shí)斷電的范圍。
2.2.2瓦斯安全檢測(cè)儀器應(yīng)保持測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，每旬必須調(diào)試、校正一次，平時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。
2.2.3局或處應(yīng)建立瓦斯安全檢測(cè)儀器檢驗(yàn)站，負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯安全檢測(cè)儀器進(jìn)行檢定、檢驗(yàn)、調(diào)試和備件管理，瓦斯安全檢測(cè)儀器大修工作應(yīng)由國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2.3瓦斯檢測(cè)制度
2.3.1含瓦斯工區(qū)每班應(yīng)檢查2～3次，不含瓦斯工區(qū)每班應(yīng)檢查1次。每個(gè)斷面應(yīng)檢查5點(diǎn)，即拱頂、兩側(cè)拱腳和兩側(cè)墻腳各距坑道周邊20cm處。在該5點(diǎn)對(duì)坑道風(fēng)流中瓦斯和二氧化碳均應(yīng)檢查。
2.3.2瓦斯檢測(cè)地點(diǎn)及范圍應(yīng)符合下列要求：
(1)開(kāi)挖工作面風(fēng)流、回風(fēng)流中，爆破地點(diǎn)附近20m內(nèi)的風(fēng)流中及局部塌方冒頂處。
(2)坑道總回風(fēng)的風(fēng)流中。
(3)局扇前、后l0m內(nèi)的風(fēng)流中。
(4)各種作業(yè)臺(tái)車(chē)和機(jī)械附近20m內(nèi)的風(fēng)流中。
(5)電動(dòng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)附近20m內(nèi)的風(fēng)流中。
(6)隧道洞室中，如變電所、水泵站、水倉(cāng)等處。
(7)煤線(xiàn)或接近地質(zhì)破碎帶處。
2.3.3每個(gè)檢測(cè)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的瓦斯記錄牌。每次檢測(cè)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)在瓦斯記錄本和記錄牌上，并逐級(jí)上報(bào)。
2.3.4瓦斯檢測(cè)人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度。
2.4瓦斯超限與處理
2.4.1坑道總回風(fēng)流中瓦斯或二氧化碳濃度大于0.75％時(shí)，必須立即查明原因、進(jìn)行處理。
2.4.2開(kāi)挖工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛却笥?%或二氧化碳濃度大于1.5％以及開(kāi)挖工作面風(fēng)流中的二氧化碳濃度達(dá)到1.5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，進(jìn)行處理。
2.4.3開(kāi)挖工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。
2.5瓦斯檢查員工作情況
(1)隧道內(nèi)應(yīng)至少配備6名專(zhuān)職瓦斯檢查員，分三班作業(yè)，每班至少兩名，1人執(zhí)行定點(diǎn)，1人執(zhí)行巡回檢查。
(2)瓦斯檢查員主要執(zhí)行“瓦斯巡回檢查匯報(bào)制度”、“三人連鎖爆破制”等規(guī)章制度，并做到現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查數(shù)據(jù)、瓦斯記錄本上數(shù)據(jù)、瓦斯記錄牌板上的數(shù)據(jù)“三對(duì)口”，在需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)時(shí)瓦檢員也應(yīng)在作業(yè)點(diǎn)20m范圍內(nèi)執(zhí)行瓦斯檢查，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)規(guī)定不允許動(dòng)火作業(yè)。嚴(yán)格把握停電送電前和放炮后進(jìn)洞的瓦斯檢查工作。
二、瓦斯隧道安全管理建議
(1)加強(qiáng)主要通風(fēng)管理工作。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)主要通風(fēng)機(jī)開(kāi)啟的檔速和臺(tái)數(shù)管理，加強(qiáng)洞內(nèi)掌子面、二襯、瓦斯涌出點(diǎn)、加寬帶等地點(diǎn)風(fēng)速管理。定期檢查風(fēng)筒吊掛、粘補(bǔ)維護(hù)情況，協(xié)調(diào)噴漿、打眼作業(yè)用電與通風(fēng)安全用電管理工作。
(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理工作，加大瓦斯監(jiān)督檢查力度，右洞重點(diǎn)監(jiān)督檢查加寬帶聯(lián)絡(luò)橫洞、二襯防水布茬口等地點(diǎn)處的瓦斯情況，左洞重點(diǎn)監(jiān)督檢查加寬帶里拱、防水布茬口等地點(diǎn)處的瓦斯情況，嚴(yán)把放炮、打眼、噴漿、澆注砼、出渣等工序的瓦斯檢查關(guān)。
(3)完善瓦斯防治的管理體系及瓦斯檢測(cè)體系，建立測(cè)風(fēng)制度，每旬進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)；按照規(guī)程要求進(jìn)行爆破作業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的防治瓦斯災(zāi)害預(yù)防能力和安全意識(shí)，減少違章作業(yè)。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制度”，炸藥必須采用煤礦許用炸藥，采用電力起爆，并使用煤礦許用電雷管及毫秒延期電雷管，炮眼必須裝填水炮泥和粘土炮泥。
三、瓦斯隧道施工管理完成任務(wù)情況
項(xiàng)目部克服了2008年5.12地震和2#洞突現(xiàn)瓦斯兩大突發(fā)事件給工期帶來(lái)的壓力，2010年著重追趕滯后的工期，所以對(duì)2010年的主要施工任務(wù)隧道襯砌，根據(jù)各支洞的實(shí)際情況，針對(duì)隧道襯砌項(xiàng)目部在人員及機(jī)械設(shè)備的部署上分別做了精心的準(zhǔn)備和安排部署，并在施工現(xiàn)場(chǎng)定崗定員真抓落實(shí)，取得了非常大的效果。襯砌段最長(zhǎng)的4#洞和6#洞分別創(chuàng)出了月襯砌320米（上、下游各160米）和216米的高產(chǎn)紀(jì)錄，得到了監(jiān)理和業(yè)主的高度贊揚(yáng)。提前一個(gè)月完成了業(yè)主規(guī)定的工期目標(biāo)。
實(shí)物工程量完成情況：2010年由我部承建的CI標(biāo)完成工程量如下：完成鋼筋制安1141.42t，完成混凝土襯砌9184m3，完成回填灌漿12361.25m2。CII標(biāo)完成工程量如下：完成鋼筋制安3213.85t，完成混凝土襯砌48896.76m3，完成回填灌漿36146m2。
2010年共計(jì)完成產(chǎn)值4100萬(wàn)元。項(xiàng)目黨工委始終把“班子建設(shè)”作為重點(diǎn)工作。通過(guò)完善制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、民主評(píng)議、嚴(yán)格考核等工作，使班子成員在思想教育、工作作風(fēng)、自身形象、廉政勤政、綜合素質(zhì)等方面有較大提高，通過(guò)深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)，重點(diǎn)解決班子的責(zé)任心、執(zhí)行力和工作能力等問(wèn)題，通過(guò)深化開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和命運(yùn)共同體意識(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、青工委等組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展創(chuàng)新工程、以崗創(chuàng)新、“百日大干”勞動(dòng)競(jìng)賽以及爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)部室、紅旗班組、文明宿舍、崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，利用板報(bào)、墻報(bào)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造了一個(gè)積極向上的氛圍，激發(fā)了職工積極性、主動(dòng)性，取得良好效果。
四、瓦斯隧道管理企業(yè)文化建設(shè)有升華
“制度管人管其身，文化管人管靈魂”。項(xiàng)目部十分重視企業(yè)文化建設(shè)與凝煉，從標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、經(jīng)營(yíng)宗旨、宣傳口號(hào)、文明工地、營(yíng)區(qū)建設(shè)都彰顯企業(yè)文化理念，營(yíng)造了項(xiàng)目建設(shè)濃厚的文化創(chuàng)建氛圍，促進(jìn)了員工的敬業(yè)愛(ài)崗的奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)了項(xiàng)目管理良性互動(dòng)。
高標(biāo)準(zhǔn)彰顯高品位。以項(xiàng)目建設(shè)“美”增強(qiáng)文化力，促進(jìn)“三線(xiàn)”建設(shè)；以文明施工為創(chuàng)建重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與文明創(chuàng)建雙向促進(jìn)，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。從環(huán)境建設(shè)入手，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。
五、瓦斯隧道管理日臻完善
（1）、首先抓制度建立、完善、創(chuàng)新，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，集思廣益。一是部門(mén)拿招，二是群眾想招，三是領(lǐng)導(dǎo)出招，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織部門(mén)對(duì)計(jì)劃、工作、管理目標(biāo)與措施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)部門(mén)制定的落實(shí)目標(biāo)操作規(guī)程及措施進(jìn)行有針對(duì)性的補(bǔ)充和完善，制定操作性強(qiáng)的管理措施與辦法作為年底部門(mén)業(yè)績(jī)指標(biāo)考核的主要依據(jù)。
（2）、強(qiáng)化部室職能，提高服務(wù)意識(shí)，項(xiàng)目部實(shí)施副職領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行月工作計(jì)劃總結(jié)報(bào)告制度，強(qiáng)化了崗位績(jī)效考評(píng)制，部門(mén)工作零缺陷獎(jiǎng)罰制度，崗位創(chuàng)新評(píng)優(yōu)推薦制度，通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效指標(biāo)化，關(guān)注結(jié)果、賞罰分明，強(qiáng)化責(zé)任內(nèi)容化，克服了當(dāng)“太平官”、旱澇保收，強(qiáng)化崗位競(jìng)爭(zhēng)化，克服了在其位不能干其事的現(xiàn)象，對(duì)不能全面履行職責(zé)的按照過(guò)程考核辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，與獎(jiǎng)金掛鉤；加強(qiáng)了管理工作的有序性，增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任心。
（3）、日常管理制度化。加強(qiáng)行政管理后勤保障工作，為創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。一是對(duì)辦公區(qū)、宿舍區(qū)加強(qiáng)了管理和維護(hù)，進(jìn)行了綠化，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。二是項(xiàng)目部車(chē)輛管理，堅(jiān)持用油登記制度，定期公布耗油量，堅(jiān)持出車(chē)登記，并定期召開(kāi)駕駛員安全會(huì)議，降低了責(zé)任事故的發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目值班管理，及時(shí)編排值班表，定期抽查值班人員在崗情況。四是開(kāi)展一系列勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比，制定了文明宿舍評(píng)比辦法，每星期檢查一次宿舍，每月進(jìn)行一次評(píng)比，動(dòng)員全體員工積極參予爭(zhēng)當(dāng)文明員工的活動(dòng)中。
（4）、現(xiàn)場(chǎng)管理流程化。按照過(guò)程控制，流程檢驗(yàn)，工廠(chǎng)化作業(yè)要求，始終堅(jiān)持施工過(guò)程中每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位、每個(gè)時(shí)限都進(jìn)行工序交接和目標(biāo)責(zé)任跟蹤，在流程檢驗(yàn)中實(shí)行互簽驗(yàn)證，從而確保了各道工序流程的暢通以及施工的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
實(shí)施“六定”目標(biāo)考核，即：定人員、定區(qū)域、定時(shí)限、定內(nèi)容、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，克服了項(xiàng)目部部門(mén)與部門(mén)之間的責(zé)任推卸和扯皮現(xiàn)象，解決了板子打不到具體責(zé)任人身上；克服了項(xiàng)目部與作業(yè)層相關(guān)配合不利而產(chǎn)生的搶貨現(xiàn)象，從而提升了文明施工程度、文明處事程度、文明操作程度，有效的實(shí)現(xiàn)了施工生產(chǎn)流水作業(yè)線(xiàn)的工廠(chǎng)化管理。
六、結(jié)束語(yǔ)
管理是企業(yè)發(fā)展的永恒話(huà)題。爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，就必須全面提高員工的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，灌入新思維、新理念、新方法，堅(jiān)持“安全第一，管理第二”的方針，以人為本，努力創(chuàng)建企業(yè)文化、項(xiàng)目精神，培養(yǎng)敢爭(zhēng)第一、永爭(zhēng)第敢為人先的思想，在總結(jié)中提高，在提升中發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）112-0047-02
安全施工是公路施工單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但是由于這樣或那樣的因素，加上公路工程所具有的特點(diǎn)，使得公路工程施工中仍在不斷發(fā)生施工安全事故，不僅對(duì)公路工程的質(zhì)量、進(jìn)度等造成了嚴(yán)重影響，還對(duì)公路工程的整體效益產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，作為新時(shí)期背景下的公路施工單位，必須充分認(rèn)識(shí)到公路施工安全管理的重要性，并做好公路施工安全管理工作，從而為公路施工安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1公路施工安全概述
1.1公路施工安全管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，在公路施工安全管理方面普遍存在著以下幾方面問(wèn)題：一是施工安全意識(shí)淡薄，主要體現(xiàn)在兩方面，一者是公路施工單位，另一者則是施工人員，施工安全意識(shí)淡薄在很大程度上甚至可以看作是導(dǎo)致施工安全故事發(fā)生的主要原因；二是施工安全教育滯后，施工安全意識(shí)在公路施工中有著至關(guān)重要的作用，所以，加強(qiáng)開(kāi)展各種施工安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)非常有必要，但是由于公路施工所具有的人員流動(dòng)性大、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工前的安全教育工作很難做到位，最終使得施工安全教育滯后；三是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位，在公路工程施工中，普遍存在施工材料擺放隨意情況，這就增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的難度，此外，由于公路工程施工機(jī)械設(shè)備種類(lèi)較多且需求量較大，若是這些施工機(jī)械設(shè)備安全管理不到位，則極易引發(fā)公路施工安全事故。
1.2影響公路施工安全的因素
影響公路施工安全的因素主要有以下幾點(diǎn)：一是安全經(jīng)費(fèi)方面，若是安全經(jīng)費(fèi)不足，則會(huì)出現(xiàn)施工安全設(shè)備設(shè)施不完整、齊全或是過(guò)于老舊化情況，從而極易引發(fā)施工安全事故；二是施工組織方面，由于公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜且又系統(tǒng)的工作，加上所具有的特點(diǎn)，這就對(duì)施工組織提出了更高的要求，若是施工組織不合理，也容易引發(fā)施工安全事故；三是施工人員方面，施工人員是公路工程能否順利進(jìn)行與完成的關(guān)鍵所在，若是施工人員方面出現(xiàn)問(wèn)題，例如施工安全意識(shí)淡薄、工作態(tài)度不認(rèn)真、沒(méi)有嚴(yán)格按照施工要求規(guī)范進(jìn)行操作等，就必將會(huì)導(dǎo)致施工安全事故出現(xiàn)。四是環(huán)境方面，主要能細(xì)分為氣象、季節(jié)等因素，具有不可預(yù)見(jiàn)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，加上公路工程施工屬于室外作業(yè)，受天氣、季節(jié)影響較大，若是施工單位沒(méi)有對(duì)這一情況進(jìn)行充分考慮，那么就極易造成施工安全事故發(fā)生。
2施工單位如何做好公路施工安全管理工作分析
2.1加強(qiáng)路面施工安全管理
2.1.1安全施工意識(shí)
安全施工作業(yè)對(duì)于現(xiàn)代化工程建設(shè)來(lái)說(shuō)具有著舉足輕重的作用和意義，同時(shí)也是公路施工單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障。良好的安全施工意識(shí)是確保施工安全的關(guān)鍵因素，所以，在施工前必須加大力度開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)在培訓(xùn)和教育過(guò)程中幫助施工人員正確樹(shù)立安全施工意識(shí)，以此真正提高施工單位和施工人員的安全施工意識(shí)，從而為公路施工安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1.2結(jié)合實(shí)際情況，確定安全管理方案
施工安全管理方案能為施工安全管理工作提供重要的依據(jù)，首先，在施工前施工單位必須緊密結(jié)合工程實(shí)際情況，并對(duì)影響公路工程施工安全的所有因素進(jìn)行全面的分析；其次，組織相關(guān)人員就施工安全管理方案進(jìn)行開(kāi)會(huì)商討；然后合理確定施工安全管理方案；最后將確定的施工安全管理方案明細(xì)給施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員，并規(guī)定好施工人員的職責(zé)和要求，確保施工安全管理方案被貫徹落實(shí)，從而為施工安全管理工作的順利進(jìn)行與完成，提供可靠地保障。
2.1.3安全信息
公路工程又能分為兩種形式，一種是新公路建設(shè)施工；一種是舊公路改造施工。所以，在進(jìn)行舊公路改造施工時(shí)，施工單位必須通過(guò)多途徑的方式及時(shí)關(guān)于工程施工的信息，并結(jié)合工程具體情況采取相應(yīng)的措施，例如設(shè)置警示牌、警戒線(xiàn)等，以此減少車(chē)輛通行，從而避免出現(xiàn)交通事故或者是車(chē)輛擁堵情況。
2.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
2.2.1劃分施工現(xiàn)場(chǎng)
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是公路施工安全管理工作的重點(diǎn)。為了方便施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理工作，應(yīng)采取將施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)劃分的措施，這樣能使工程監(jiān)督和管理人員明確自身工作的重心，從而為施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和管理工作提供保障。通常我們將施工現(xiàn)場(chǎng)劃分為以下幾個(gè)區(qū)域：警示、作業(yè)區(qū)以及上、下游過(guò)渡區(qū)，并在每個(gè)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。
鑒于施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分工作的重要性，筆者就施工現(xiàn)場(chǎng)劃分的幾個(gè)區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)概述：第一，警示。進(jìn)行警示劃分的主要目的就是為了告知所有需通過(guò)該路段的人員前方正在進(jìn)行施工，需要繞道或是暫時(shí)停留。劃分警示區(qū)時(shí)應(yīng)注意，警示區(qū)長(zhǎng)度是否合理，若是警示區(qū)長(zhǎng)度過(guò)短，則容易被過(guò)往人員所忽視，從而繼續(xù)駕車(chē)駛?cè)胧┕^(qū)域，最終不僅影響了工程施工，甚至還會(huì)引發(fā)施工安全事故。通常在警示區(qū)應(yīng)最少設(shè)置兩個(gè)警示牌，且警示牌應(yīng)設(shè)置在醒目無(wú)遮擋的地方，以此充分發(fā)揮和增強(qiáng)警示區(qū)的警告作用。第二，作業(yè)區(qū)。顧名思義就是施工人員進(jìn)行作業(yè)的區(qū)域。在作業(yè)區(qū)內(nèi)通常還會(huì)堆放大量的施工物資和施工機(jī)械設(shè)備，所以，為了確保施工作業(yè)的順利，施工物資和施工機(jī)械設(shè)備的堆放應(yīng)合理，不能堆放過(guò)高或是機(jī)械設(shè)備停放在危險(xiǎn)位置，且施工的機(jī)械設(shè)備應(yīng)按照施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涂抹上桔黃色，確保作業(yè)區(qū)內(nèi)有足夠?qū)挸ǖ能?chē)道供施工作業(yè)車(chē)輛和過(guò)往車(chē)輛通行。此外，還應(yīng)在作業(yè)區(qū)中設(shè)置隔離裝置，以此進(jìn)一步確保作業(yè)區(qū)施工作業(yè)的安全和順利；第三，上游過(guò)渡區(qū)。劃分上游過(guò)渡區(qū)的主要目的合理分流和引導(dǎo)該道路上通行的車(chē)輛，使其知道前方在施工以便及時(shí)變換車(chē)道。此外，還應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)應(yīng)設(shè)置禁入標(biāo)志。第四，下游過(guò)渡區(qū)。劃分該區(qū)域的主要目的正好與上游過(guò)渡區(qū)相反。
2.2.2做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作在整個(gè)工程安全管理中都占據(jù)著主導(dǎo)地位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是否到位直接關(guān)系著現(xiàn)場(chǎng)施工安全。公路工程是一項(xiàng)復(fù)雜且又系統(tǒng)的工程，施工內(nèi)容復(fù)雜，需注意和遵守的要求較多，例如通行車(chē)輛秩序的維持工作、施工人員的人身安全工作等，所以要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，要求施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員均穿著統(tǒng)一顏色的服裝，以此增強(qiáng)警示作用，讓通行車(chē)輛了解前方正在進(jìn)行施工作業(yè)。同時(shí)還應(yīng)指派專(zhuān)門(mén)的人員輔助現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，例如設(shè)置交通協(xié)管員和安全員，交通協(xié)管員能夠有效調(diào)節(jié)施工區(qū)域的車(chē)輛通行情況，而安全員則能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。此外，還應(yīng)隨時(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施情況，若是出現(xiàn)損壞或不見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)換新。第二，在公路現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，充分要求并多次強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員，時(shí)刻注意施工安全，嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。第三，要求現(xiàn)場(chǎng)施工車(chē)輛配置閃光標(biāo)燈，合理擺放，出入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)聽(tīng)從交通協(xié)管員的安排；此外，還應(yīng)在施工區(qū)域的兩端設(shè)置警戒線(xiàn)、警示牌、警示、閃光方向標(biāo)，以此給通行車(chē)輛提供警示，從而盡量避免交通安全事故發(fā)生。
3結(jié)論
總之，公路工程是一項(xiàng)關(guān)系民生更影響社會(huì)的工程，施工單位必須做好公路施工安全管理工作，這樣不僅能夠?yàn)楣肥┕ぐ踩峁┛煽康乇Ｕ希€能進(jìn)一步提高公路施工單位的整體管理水平，為施工單位帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而促進(jìn)施工單位的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
公路建設(shè)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)而進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，如何根據(jù)公路施工的特點(diǎn)，改善公路尤其是公路施工安全管理，以實(shí)現(xiàn)公路施工安全生產(chǎn)，成為研究公路施工安全管理的一個(gè)重要課題。因此論文重點(diǎn)分析了公路尤其是公路的施工期間的安全管理存在的問(wèn)題，旨在進(jìn)一步提高公路施工安全生產(chǎn)管理水平的對(duì)策措施。
1 公路施工安全管理存在的問(wèn)題
公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用，這也就使得我國(guó)公路施工的安全問(wèn)題將面臨更多的挑戰(zhàn)。
1.1政府安全監(jiān)管體系不完善
政府安全監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門(mén)的權(quán)力，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。然而，實(shí)際工作中主管部門(mén)安全監(jiān)督流于形式的較多，局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，監(jiān)管難以到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能在部分時(shí)段檢查部分工程的安全問(wèn)題，而對(duì)大量其不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的工程安全無(wú)法有效地進(jìn)行監(jiān)督。由于公路工程建設(shè)中存在較多的隱蔽工程，如無(wú)法事先對(duì)其進(jìn)行有效到位的監(jiān)管，勢(shì)必會(huì)留下安全隱患。面對(duì)大量的在建公路工程，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)中，無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員編制，都滿(mǎn)足不了當(dāng)前政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，極大地影響了政府監(jiān)管的效力。
1.2監(jiān)理單位存在的問(wèn)題
安全管理工作過(guò)度依賴(lài)監(jiān)理單位，有些地方要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全管理工作，這對(duì)加強(qiáng)安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀(guān)的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師就不宜過(guò)多干預(yù)。將監(jiān)理單位作為安全管理工作的主體是不合適的。
1.3施工單位存在的問(wèn)題
1.3.1安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。部分施工企業(yè)管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個(gè)交通建設(shè)隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量卻在不斷下降。
1.3.2安全教育及培訓(xùn)不到位
目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺(jué)得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過(guò)程中，無(wú)法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問(wèn)題。
1.3.3公路施工安全管理力度薄弱
公路施工安全監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給出整改建議。當(dāng)前，一些較為龐大的公路施工項(xiàng)目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對(duì)落后。在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都急需完善。
1.3.4公路建筑市場(chǎng)安全管理薄弱
目前，大部分特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。安全管理專(zhuān)業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無(wú)法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
2 提高公路施工安全管理水平的對(duì)策
2.1 建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立比較完善、有效的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。如美國(guó)于1970年通過(guò)了《職業(yè)安全與健康法》，要求雇主給參加工程建設(shè)的人員提供安全環(huán)境，保證工人的安全與健康。聯(lián)邦公路局相繼制定了一批針對(duì)公路工程安全施工的規(guī)范、手冊(cè)，如《公路工程施工技術(shù)規(guī)程》、《交通控制設(shè)施手冊(cè)》并不斷進(jìn)行修訂。另外，還有一些研究機(jī)構(gòu)也積極參與到施工安全研究中，如美國(guó)公路與運(yùn)輸承包商協(xié)會(huì)編制了《公路施工安全管理手冊(cè)》。日本道路工程制定了施工安全相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，如《建設(shè)業(yè)實(shí)施細(xì)則》、《土木工程安全施工技術(shù)指南》、《建設(shè)機(jī)械安全施工技術(shù)指南》、《建設(shè)機(jī)械施工安全手冊(cè)》等。而且日本勞動(dòng)基本監(jiān)督署代表國(guó)家對(duì)各行業(yè)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，人身意外傷害保險(xiǎn)得到普遍的推行，工地安全管理接受社會(huì)各界的監(jiān)督
2.2 公路施工的設(shè)施與設(shè)備管理改善措施
⑴加強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過(guò)時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。⑵機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，另一方面，公路施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備在施工面的使用和保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備始終在完好狀態(tài)下發(fā)揮最大效能，提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。
2.3 施工作業(yè)環(huán)境改善措施
⑴預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對(duì)粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測(cè)制度，并配備專(zhuān)職測(cè)塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)測(cè)塵工作提出要求。⑵防暑降溫的主要措施。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時(shí)間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長(zhǎng)午休時(shí)間等方法。休息地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處，并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。⑶針對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件做好施工組織設(shè)計(jì)首先要做好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準(zhǔn)備工作，即開(kāi)工前要認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)文件，詳細(xì)了解各段的地質(zhì)情況，對(duì)重要地段要重點(diǎn)勘察，進(jìn)一步核對(duì)設(shè)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中有誤及時(shí)上報(bào)業(yè)主，妥善處理。
2.4 公路施工組織管理改善措施
建立健全的公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系.根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備規(guī)定數(shù)量的安全管理人員，監(jiān)督檢查各類(lèi)人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作。建立安全生產(chǎn)保證體系，即項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全工作，下設(shè)專(zhuān)職安全員和兼職安全員。要建立健全的安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。建立健全的安全培訓(xùn)效果監(jiān)督、反饋機(jī)制一方面安全培訓(xùn)的最終目的是提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)從而使從業(yè)員工能夠在實(shí)際工作中安全生產(chǎn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，公路工程施工過(guò)程中的安全管理是公路建設(shè)中一個(gè)至關(guān)重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，對(duì)于施工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要支付巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，影響企業(yè)的形象效益。因此，要在公路施工中落實(shí)安全管理的措施，確保安全生產(chǎn)和施工。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
水利工程施工安全是其他管理的首先要保障的工作。由于水利工程多處于多變復(fù)雜的環(huán)境之中，實(shí)現(xiàn)安全施工，避免安全問(wèn)題和事故的難度非常大。為此，通過(guò)施工過(guò)程中安全工作的實(shí)踐和安全施工知識(shí)的學(xué)習(xí)，談一點(diǎn)體會(huì)，希望和同仁互相學(xué)習(xí)和借鑒。
一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開(kāi)挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開(kāi)挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題。
3)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
5)現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)施工速度快，一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，使有效控制安全的難度進(jìn)一步增大。
6)水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒、避暑和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)危及到職工的生命安全，不可小視。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
(一)建立安全管理和保證體系，從組織上落實(shí)安全措施
在工程招投標(biāo)后，施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí)，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
(二)抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，行動(dòng)是主體。而抓好安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，才能使安全教育工作不成為一句空話(huà)。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過(guò)安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)，施行安全事故的“三不放過(guò)原則”(即事故原因不查出不放過(guò)，廣大職工不受教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))，提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n(yōu)患意識(shí)，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供強(qiáng)有力的思想保證。
(三)制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
水利施工安全工作也是一門(mén)科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，符合實(shí)際。筆者單位多年來(lái)一直采取施工單位就施工安全問(wèn)題向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，多年來(lái)在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。
三、施工過(guò)程的安全管理自控
在施工過(guò)程的安全管理當(dāng)中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。
(一)控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括：危險(xiǎn)施工部位,如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開(kāi)挖施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專(zhuān)人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
(三)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，進(jìn)行安全施工。
建立和健全各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)禁各類(lèi)無(wú)證上崗；嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員從事專(zhuān)業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)；易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類(lèi)意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，交通建設(shè)工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)保持良好的發(fā)展前景。近年來(lái)，工程類(lèi)型越來(lái)越多，結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越復(fù)雜，呈現(xiàn)出許多大跨度橋梁，跨線(xiàn)、跨江工程非常普遍，地質(zhì)復(fù)雜、長(zhǎng)度與日俱增的隧道比比皆是，施工難度越來(lái)越大，安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，新型、大型機(jī)械設(shè)備日新月異。安全管理工作關(guān)系到社會(huì)公共利益，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)，安全工作無(wú)論在何時(shí)何地都是政府部門(mén)的重要工作之一，既是交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的重點(diǎn)，也是施工企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的命脈，更是項(xiàng)目順利施工的前提，“安全第一”的理念不容置疑。在新的歷史時(shí)期，新的建設(shè)環(huán)境下，做好交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)既復(fù)雜又系統(tǒng)的工作。這里把眾多的安全工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，引用質(zhì)量管理的五環(huán)要點(diǎn)，歸納為“人機(jī)料法環(huán)”五個(gè)環(huán)節(jié)，將眾多的內(nèi)容簡(jiǎn)單化，便于在工作中作為提綱性參考。
1.安全管理主要環(huán)節(jié)
1.1人
人是任何工作的主導(dǎo)性因素，安全管理更不例外。《安全生產(chǎn)法》從保護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)出發(fā)，從對(duì)各從業(yè)單位法人和從業(yè)人員的責(zé)任職責(zé)、從業(yè)要求、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任都進(jìn)行了明確。施工單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在取得安全生產(chǎn)許可證和建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本條件，安全生產(chǎn)管理必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)保證體系，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。1.1.1人員資質(zhì)要求、教育培訓(xùn)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員統(tǒng)稱(chēng)安全管理的“三類(lèi)人員”，“三類(lèi)人員”持證上崗是各個(gè)層面進(jìn)行安全管理必須具備的人員資質(zhì)條件。對(duì)于操作工人需進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育、三級(jí)安全教育、班前安全教育等教育培訓(xùn)。各類(lèi)人員每年或每培訓(xùn)周期還需按照規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)，交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》對(duì)人員培訓(xùn)有較為全面的規(guī)定。1.1.2安全從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)安全從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)減少安全隱患，防止出現(xiàn)安全事故起到至關(guān)重要的作用。明確和使用好權(quán)利可以知曉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案；可以拒絕違規(guī)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，危急情況下妥善撤離是減少安全隱患的主動(dòng)因素。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理和合理使用安全勞動(dòng)防護(hù)用品；履行各級(jí)教育培訓(xùn)，增加生產(chǎn)安全事故防范和應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)不安全因素能夠及時(shí)報(bào)告和處理是防止出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵。1.1.3特種作業(yè)人員要求國(guó)家要求特種作業(yè)人員必須在符合法定的要求條件下經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，持證上崗，主要有電工、爆破工、電焊工、架子工、司爐工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員等。對(duì)特種作業(yè)人員的管理必須從特種作業(yè)人員入場(chǎng)管理著手，從資料審核、教育培訓(xùn)、安全交底和技能考核等幾個(gè)方面開(kāi)展安全管控工作，提高其安全意識(shí)和技能[1]。
1.2機(jī)
主要是指機(jī)制和機(jī)會(huì)，安全生產(chǎn)責(zé)任制等重要制度的落實(shí)需要在現(xiàn)有體制下，采用靈活的機(jī)制才能得以實(shí)現(xiàn)，從小的方面可以采取激勵(lì)機(jī)制，從大的方面說(shuō)，建設(shè)單位組織的“勞動(dòng)立功競(jìng)賽”考評(píng)，行業(yè)主管部門(mén)組織的“平安工地”考核既是一種促進(jìn)安全生產(chǎn)的檢查載體，也是一種促進(jìn)安全生產(chǎn)的考核機(jī)制。施工單位通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和“勞動(dòng)立功競(jìng)賽”、“平安工地”考核評(píng)價(jià)機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。做好安全管理工作要高度重視執(zhí)法大檢查工作，執(zhí)法大檢查是行業(yè)行政主管部門(mén)組織的對(duì)施工單位定期進(jìn)行的“國(guó)考”，要利用大檢查的契機(jī)，促進(jìn)安全管理工作上臺(tái)階。在企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)中，“勞動(dòng)立功競(jìng)賽”、“平安工地”、“執(zhí)法大檢查”都是評(píng)分的基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)這幾項(xiàng)工作的管理，能促進(jìn)和保持企業(yè)信用等級(jí)的提高和穩(wěn)定，可以為企業(yè)信用評(píng)價(jià)加分添彩，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)廣闊的前景。
1.3料
這里強(qiáng)調(diào)安全管理工作內(nèi)業(yè)資料和生產(chǎn)資料的重要性，內(nèi)業(yè)資料主要表現(xiàn)在安全管理臺(tái)賬。建立完善安全管理臺(tái)帳是施工企業(yè)的一項(xiàng)基本工作，是企業(yè)規(guī)范管理的需要，更是事故調(diào)查分析的需要。內(nèi)業(yè)資料作用主要有再現(xiàn)工作開(kāi)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)積累[2]。安全管理臺(tái)賬的整理要按照浙江省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省交通質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全管理臺(tái)賬的通知》進(jìn)行，統(tǒng)一用表和填寫(xiě)，統(tǒng)一臺(tái)賬存放及建檔，要求安排專(zhuān)人管理，每年的安全臺(tái)賬在次年一月底前要求裝訂成冊(cè)并存檔。生產(chǎn)資料在這里主要是指安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，是做為落實(shí)安全施工措施，購(gòu)置和更新安全防護(hù)用具，做為不可競(jìng)爭(zhēng)性專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際發(fā)生、經(jīng)過(guò)驗(yàn)收原則進(jìn)行計(jì)量支付[3]。施工過(guò)程中要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額的投入，并重點(diǎn)做好安全經(jīng)費(fèi)計(jì)量工作，在做好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，注意收集好安全生產(chǎn)投入的憑證、票據(jù)和記錄，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用簽證確認(rèn)。有足夠的安全經(jīng)費(fèi)投入是安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的基本保障，及時(shí)有效的資金回籠是再投入的先決條件和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用良性循環(huán)的基礎(chǔ)。
1.4法
1.4.1法律法規(guī)隨著安全管理工作的深入開(kāi)展，規(guī)范安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件從國(guó)家到地方不斷完善和逐級(jí)細(xì)化，從管理層面上講，主要有國(guó)家法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方規(guī)章、各級(jí)交通行政主管部門(mén)規(guī)范性文件等，使用時(shí)可根據(jù)需要和適用范圍進(jìn)行依照參考。1.4.2專(zhuān)項(xiàng)方案施工單位根據(jù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)承建合同段進(jìn)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再依據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單[4]，并編制“專(zhuān)項(xiàng)施工方案”。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)項(xiàng)目安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制的基礎(chǔ)，安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制需依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并附相關(guān)安全驗(yàn)算書(shū)，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分析工程除按照危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程由施工單位項(xiàng)目部組織編寫(xiě)，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批外，還需組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后還需經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)。上述安全專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，需由項(xiàng)目總工組織項(xiàng)目管理人員、專(zhuān)職安全人員、操作工人等進(jìn)行安全技術(shù)交底，由專(zhuān)職安全員和專(zhuān)職管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理[5]監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)方案在施工過(guò)程中如有較大調(diào)整，必須重新履行審批程序。1.4.3特種設(shè)備特種設(shè)備對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性，主要有壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等，要做到規(guī)范管理，要求對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝必須由具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后投入使用，并按規(guī)定進(jìn)行登記和備案。特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)標(biāo)志同樣要求置于該特種設(shè)備的顯著位置。
1.5環(huán)符合環(huán)境的條件
事物才能夠落地生根，開(kāi)花結(jié)果，枝繁葉茂。安全管理工作也要依據(jù)環(huán)境來(lái)開(kāi)展，并創(chuàng)造出良好的安全管理環(huán)境。安全管理要同標(biāo)化工地建設(shè)和文明施工相結(jié)合，提高安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化，要把質(zhì)安文化進(jìn)工地和企業(yè)文化相結(jié)合，按照《關(guān)于印發(fā)浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定的通知》、《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》進(jìn)行工地的布置和規(guī)劃。適應(yīng)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)不能忽視地方性文件，地方性文件一般都是對(duì)上位文件的細(xì)化或者補(bǔ)充，下位的要求一般會(huì)高于上位，比如對(duì)操作工人進(jìn)行培訓(xùn)教育方面，浙江省麗水市交通運(yùn)輸局就將施工作業(yè)人員三級(jí)安全教育調(diào)整為崗前教育的方式[6]，這樣更加行之有效且符合交通建設(shè)工程實(shí)際。對(duì)于鄰近既有鐵路、跨越鐵路、公路和跨越航道等施工項(xiàng)目必須和相關(guān)管理單位進(jìn)行聯(lián)系，按照相關(guān)行業(yè)的規(guī)定進(jìn)行的安全方案的審查、評(píng)估和審批。
2.兩個(gè)重要的工作
安全管理工作常常被大家忽視的兩個(gè)重要的工作是應(yīng)急預(yù)案的編制、救援演練和對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作。原因來(lái)自于覺(jué)得不會(huì)也不希望出現(xiàn)不好的生產(chǎn)安全事件，這種愿望是對(duì)的，但是做法不可取，必須認(rèn)真對(duì)待。制定和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的必備條件[7]，應(yīng)急預(yù)案要按照實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真編制和演練，應(yīng)急預(yù)案的編制要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案才有適用意義。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件適時(shí)組織演練，通過(guò)認(rèn)真的演練可以提高安全防范意識(shí)、配合協(xié)調(diào)意識(shí)、緊急處置意識(shí)等，為一旦發(fā)生緊急情況提高救援反應(yīng)速度和有序處理現(xiàn)場(chǎng)情況奠定基礎(chǔ)。生產(chǎn)安全事故報(bào)告是在發(fā)生對(duì)應(yīng)情況時(shí)必須立即采取的行動(dòng)，及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，為增加救援力量，妥善處置事故贏(yíng)得時(shí)機(jī)。在信息快速傳播的網(wǎng)絡(luò)自媒體時(shí)代，不能有出現(xiàn)事故隱瞞不報(bào)，私下處理的思想。國(guó)家法律法規(guī)和地方規(guī)章等都對(duì)不履行或者不正確履行事故報(bào)告和調(diào)查工作的人員，依法給予行政處分至刑事責(zé)任的規(guī)定。
3.結(jié)論
“安全第一”還體現(xiàn)在同項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、效益、信譽(yù)管理目標(biāo)的關(guān)系上，安全的操作環(huán)境，是作業(yè)人員正常施工的保證，是完成質(zhì)量合格產(chǎn)品的前提；工程項(xiàng)目安全順利實(shí)施也是各節(jié)點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提；同時(shí)安全生產(chǎn)無(wú)事故，對(duì)施工企業(yè)而言也是獲得良好效益的前提，更是施工企業(yè)獲得良好的社會(huì)信譽(yù)的根本，安全管理還要樹(shù)立起工程安全、人身安全、環(huán)境安全三位一體的大安全概念[8]。安全管理工作從縱向上講，需認(rèn)真貫徹國(guó)家、部門(mén)、省市各級(jí)管理單位的法律法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范性文件，保持政令暢通，履行好規(guī)定程序和動(dòng)作，環(huán)環(huán)相扣才能落地生根；從橫向上講，要經(jīng)常向其他項(xiàng)目、單位學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)溝通交流，創(chuàng)新出有企業(yè)特色的自選動(dòng)作，處理好安全同質(zhì)量、進(jìn)度、效益的矛盾統(tǒng)一關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，橫向環(huán)環(huán)相連形成有機(jī)整體，縱橫交織，構(gòu)筑安全大網(wǎng)，保障交通工程建設(shè)長(zhǎng)治久安。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類(lèi)號(hào)：[X947] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一 鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題
1、在施工的準(zhǔn)備工作中。當(dāng)前，我國(guó)部分鐵路施工企業(yè)在鐵路施工的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)中存在著施工前準(zhǔn)備不充分的情況，部分施工設(shè)備經(jīng)過(guò)了多個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的使用，重復(fù)使用致使設(shè)備性能有所降低，參加建設(shè)的工作人員組建倉(cāng)促，人員的素質(zhì)有高有低，這都給鐵路施工過(guò)程中帶來(lái)了非常嚴(yán)重的安全隱患；鐵路施工單位在準(zhǔn)備中工作不夠全面、細(xì)致，遺漏重要的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，致使工程在施工過(guò)程中可能會(huì)被停止或者中斷；相關(guān)的協(xié)調(diào)部門(mén)的準(zhǔn)備工作不到位，配合程度差，缺乏默契，施工的連續(xù)性程度低，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部門(mén)間無(wú)法默契的完成各自的任務(wù)等，這些問(wèn)題都會(huì)給鐵路施工的安全埋下重大的安全隱患。
2，在施工的過(guò)程中。在施工過(guò)程中主要存在的問(wèn)題是鐵路施工的管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的違章作業(yè)現(xiàn)象出現(xiàn)頻繁。這也是很多人員傷亡事故、機(jī)損事故、行車(chē)事故誘發(fā)的主要原因之一；設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)的施工情況不符，臨時(shí)或者隨意更改原施工計(jì)劃，當(dāng)沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)合理有效的安全措施配合下，非常容易發(fā)生安全事故；鐵路工程的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理力度小，缺乏科學(xué)有效的檢查督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)鐵路工程施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查；鐵路施工單位整體的配合差，沒(méi)有整體協(xié)調(diào)性、連續(xù)性等問(wèn)題。
3，另外，施工中缺乏有效可行的應(yīng)急預(yù)案，在鐵路工程施工前，應(yīng)對(duì)一般較為常見(jiàn)的突發(fā)狀況做好應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)管理部門(mén)對(duì)鐵路工程中的常規(guī)程序（如作業(yè)流程、施工方法、人員安排、行車(chē)辦法等）了如指掌，應(yīng)提前認(rèn)真做好突發(fā)狀況的預(yù)案，一旦出現(xiàn)特殊狀況，可以及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。其應(yīng)急預(yù)案必須具有可操作性，不能限于格式化、守舊套路，必須根據(jù)實(shí)際請(qǐng)做出有效、實(shí)用、可行的應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)，鐵路施工中的安全隱患排查制度不夠合理、完善，導(dǎo)致安全隱患不能及時(shí)的排除、解決；部分施工的管理人員和作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平差，現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，這為行車(chē)安全、施工安全埋下了重大的安全隱患等等，這些也都是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在鐵路施工中的安全管理中存在的問(wèn)題。
二 鐵路施工安全管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策
提升對(duì)鐵路施工中安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。要全面貫徹落實(shí)安全管理，切實(shí)有效的展開(kāi)鐵路施工，安全意識(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理人員和施工人員心中的分量不容小覷的，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員都應(yīng)該在施工前、施工中、施工后三個(gè)階段中時(shí)時(shí)刻刻保持著高度的防患意識(shí)和安全警覺(jué)性，認(rèn)真嚴(yán)格的按照操作規(guī)程和規(guī)章制度進(jìn)行操作，樹(shù)立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，應(yīng)急為輔、綜合治理”的安全理念，要以鐵路工程大局為重，建立以現(xiàn)場(chǎng)鐵路施工單位為主體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，權(quán)利責(zé)任劃分明確，從而為鐵路施工中安全管理提供最基礎(chǔ)的保障。
2、按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行施工，根據(jù)設(shè)計(jì)要求做好準(zhǔn)備工作。在鐵路工程施工中，需要保證其順利安全的進(jìn)行，與此同時(shí)保證工程的質(zhì)量。在施工前期，需要做好充足的工作準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)稿以及相關(guān)程序開(kāi)展工作，做好登記與備案工作。在施工過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)的且不間斷的進(jìn)行相關(guān)安全隱患的排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決，及時(shí)排除不安全隱患。施工中需要有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工的方案以及現(xiàn)場(chǎng)安全及進(jìn)度開(kāi)展進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)察，避免因?yàn)楣ぷ鞯臏?zhǔn)備疏忽和人員工作遺漏而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失甚至生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、注重鐵路施工的細(xì)節(jié)，對(duì)鐵路施工技術(shù)和原材料質(zhì)量進(jìn)行高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)。鐵路施工是一種長(zhǎng)期的持續(xù)性作業(yè)，施工中的每個(gè)細(xì)節(jié)都決定了鐵路工程的安全系數(shù)。所以要在鐵路工程項(xiàng)目的安全管理中更為注重每個(gè)細(xì)節(jié)的把握，每一道工序都要認(rèn)真嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，不可以臨時(shí)或者隨意的變更已經(jīng)指定好的施工方案和施工計(jì)劃。還有要注意對(duì)原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的把關(guān)，禁止一切性能缺失和假冒偽劣的原材料、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，組織建立相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督小組，實(shí)時(shí)對(duì)施工進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格把守安全關(guān)，嚴(yán)格控制質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格把握技術(shù)關(guān)。要將鐵路施工過(guò)程中的檢查和監(jiān)控形成體制，并且有序進(jìn)行，定期召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)的安全會(huì)議，總結(jié)并反思工程中的安全管理工作中存在的問(wèn)題和工程近況，并努力尋找解決措施和方法。
4、在原有基礎(chǔ)，建立行之有效的應(yīng)急預(yù)案。安全管理人員要對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況都作出具體、準(zhǔn)確的分析，并根據(jù)施工項(xiàng)目中實(shí)際情況，完善原有的應(yīng)急預(yù)案。要做到分明施工管理人員的權(quán)利與責(zé)任，施行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，做到預(yù)防可能發(fā)生的安全事故并及時(shí)的處理已發(fā)生的安全事故。通過(guò)對(duì)本工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的考察以及對(duì)其他同種鐵路施工工程安全管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，建立符合自身工程實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)之進(jìn)行實(shí)踐和理論的驗(yàn)證，組織應(yīng)急處理小組進(jìn)行演練，于此同時(shí)實(shí)施安全排查制度，雙管齊下，防患于未然。通過(guò)現(xiàn)實(shí)的客觀(guān)環(huán)境，分析我國(guó)鐵路施工工程中的安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合自身工程施工的現(xiàn)實(shí)需要，做好全方位的改進(jìn)完善工作，加強(qiáng)安全防患意識(shí)，從而保障鐵路工程施工中安全管理工作可以順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)協(xié)作能力，促進(jìn)部門(mén)間交流，改善施工組織安排。在鐵路工程施工中，存在部門(mén)之間配合協(xié)作度不高，施工的連續(xù)性較低等問(wèn)題。在鐵路施工中應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的指揮下，進(jìn)行有意識(shí)的合作，互相創(chuàng)造工作有利的環(huán)境，這就需要領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定相關(guān)的處理機(jī)制，權(quán)力職責(zé)劃分明確，改善施工隊(duì)伍內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)度，加強(qiáng)工作人員及各個(gè)部門(mén)之間的合作契合度，減少工作進(jìn)展阻力，降低安全事故可能發(fā)生的概率，從而減少因?yàn)榘踩珕?wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失。
6、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，完善上崗制度。對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目施工的工作人員定期進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)以及技能的訓(xùn)練，引進(jìn)新型的施工技術(shù)并培訓(xùn)應(yīng)用，提升工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及技術(shù)水平，優(yōu)化施工的結(jié)構(gòu)，對(duì)人力資源進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)配置，完善并改進(jìn)現(xiàn)存的上崗制度，為工作人員安排合理的作息時(shí)間，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力，從而為鐵路工程施工做好技術(shù)上的保證和人員上的支持。
三 結(jié)束語(yǔ)
目前，我國(guó)在鐵路施工中的工程量較大，所需技術(shù)含量也比較高，存在較多的客觀(guān)限制，這就要求在施工過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行安全管理，確保工程安全順利完成。安全施工，是鐵路工程項(xiàng)目自身所需，更是社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的要求。在具體地鐵路工程項(xiàng)目實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)安全防患意識(shí)，定期定時(shí)進(jìn)行排查預(yù)防工作，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的要求和既定規(guī)劃施工，加強(qiáng)工作人員自身的技術(shù)水平和職業(yè)道德，從而保障鐵路安全管理工作的達(dá)到預(yù)期效果，確保鐵路工程項(xiàng)目施工的安全開(kāi)展，順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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