序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇新能源類論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

畢業設計一般都安排在大學第七、八學期，這兩個學期正好是學生考研和就業的關鍵時期。這些年，隨著就業壓力的增大和考研風氣的高漲，許多學生都把主要精力放在找工作和復習考研上，沒能在畢業論文上投入足夠的精力。東抄西拼完成畢業論文，網上搜索資料后簡單拼湊的現象尤為突出，學校規定的時間為12-16周，而有的學生僅用幾周甚至幾天時間就拼湊完成，造成畢業設計質量不合格。

（二）設計選題缺乏創新性、可行性

有些學生在選擇畢業設計題目時缺乏創新意識，不能面對工程實際需要解決的問題，提出新問題、解決新問題。大部分學生是設計已有的機械裝置的結構，然后對其進行分析和校核，設計內容體現不出自己的創新。少數學生只是在網上搜索題目相似、內容相近的論文之后，將原文中大量觀點和論述幾乎原封不動地復制到自己的論文中，結果是論文缺乏分析和見解。還有少數學生設計中對已有機械結構進行改進設計，但因缺少工程實踐，所設計的方案并不一定可行。

二、校企合作指導機械專業本科畢業設計可行性分析

德州學院地處德州市，德州市新能源產業起步早、發展快，在全國處于領先地位。尤其是以皇明集團為代表的太陽能熱利用方面走在全國乃至世界的前列，相繼獲得“中國太陽城”、“國家可再生能源應用示范城市”、“國家火炬計劃德州新能源產業基地”等稱號，德州經濟開發區獲首批“山東省節能環保產業基地”，其中“太陽谷”已經成為引領太陽能和新能源產業快速發展的核心動力和強大引擎。同時，德州市依托山東景津環保設備有限公司等企業，正在打造風電新能源裝備制造業和環保節能設備等新能源產業基地，建成后將成為全國最大的太陽能產品制造基地和國內重要新能源裝備研發和制造基地。面對新能源裝備制造業的快速發展，相關機械類專業人才匱乏的問題日益凸顯，新能源裝備制造的企業迫切希望和高校合作培養機械專業的創新性應用型人才。校企合作指導學生畢業設計的條件已經成熟。目前，德州學院機電工程學院已經和山東景津環保設備有限公司等企業建立了13個實習實訓基地。與山東景津環保設備有限公司、山東通裕集團有限公司、東營光伏太陽能有限公司組建了景津壓濾班、通裕班、光伏機電班。2010年與山東景津環保設備有限公司聯合成立了“節能環保設備研究中心”。這些都為校企合作指導機械專業本科畢業設計提供了保障。

三、校企合作指導機械類專業本科畢業設計創新模式的探索

（一）校企共同參與人才培養方案的制定

德州學院的機械設計制造及其自動化專業圍繞著我國重點支持的新能源產業這一國家戰略性目標進行人才培養模式構建，從整體上提升本專業在新能源產業和區域內的高素質創新性應用型人才的培養水平和配置能力。德州學院召開“裝備制造業、新能源產業人才需要研討會”，德州市裝備制造業推進辦公室、德州市新能源產業推進辦公室負責人及12家山東省新能源相關企業代表應邀參加會議，聘請了山東普利森集團有限公司、景津壓濾機集團有限公司等企業技術負責人為校企合作專家。企業技術負責人對機械設計制造及其自動化專業的人才培養模式問題提出了寶貴的建議。根據合作企業的意見和建議，在機械設計制造及其自動化專業教學計劃中的第七學期，在11周的專業課程結束后，安排7周的專業方向實習，第八學期安排12周的畢業設計和6周的畢業實習。學生在學習了所有的專業課程后，先在企業進行專業方向實習。在實習期間對所實習企業進行了解，將自己所學的專業課程進行實踐，初步提高自身的工程實踐能力。在此基礎上第八學期進行畢業設計和實習，可以綜合提高學生的實踐能力和工程意識，畢業后能夠直接為企業所用，有效地提高了人才的培養效率和培養效果。使學生的應用能力達到工程需求，實現零距離就業。

（二）校企合作制定學生的畢業設計題目和指導學生畢業設計，保證學生的畢業設計質量

在第七學期，將機械專業學生安排到山東景津環保設備有限公司等實習實訓基地進行實習，這些企業有機械專業對口的生產環節，具有一定的生產規模、較先進的生產水平和管理水平，經濟效益較好，有接納畢業論文教學與實踐的能力。機械專業學生進入企業進行實習和畢業設計時，企業技術人員和學校教師共同指導，以企業技術人員為主，學校教師為輔，采用雙導師制。學校的指導教師負責學生的專業理論指導，企業指導教師為實踐經驗豐富的技術人員，全程參與學生實習和畢業設計的各個環節，指導學生處理畢業設計過程中出現的問題。在專業方向實習期間，由實習企業提供與實際生產和技術開發相關的畢業設計選題，由校內和企業導師在11月份商討確定指導學生的畢業設計題目，校內實習導師書寫畢業設計說明書。畢業設計題目能夠體現機械的新工藝、新技術的研究方向。這樣可以讓學生提前介入生產技術，初步了解并能解決生產中的一些實際問題。第八學期學生在實習企業里進行自己的畢業設計，校內指導教師通過網絡與學生保持常態聯系，跟蹤掌握學生畢業論文進程，并定期到企業檢查、指導學生畢業論文書寫，與學生探討、解決實習過程中遇到的技術難題，培養求真務實的科學精神，提高了教師自身科研能力。企業導師負責學生的實際設計、生產和技術開發相關的指導。在畢業設計中學生參與了企業的產品研發，學生了解了企業，企業也了解和掌握了學生各方面的情況，為日后的擇優錄用人才提供了依據，通過雙向選擇，對愿意留廠且企業看中的學生，企業優先錄用。

（三）成立有合作企業高級工程技術人員參與的答辯委員會，嚴格答辯程序、保證答辯質量

答辯是畢業設計工作的最后一個環節，是全面檢查和評估畢業設計質量的重要手段。嚴格的答辯程序有利于樹立良好的學風，促進學生認真做好畢業設計。學院聘請企業高級工程技術人員為答辯委員會成員，答辯委員會的校內教師必須由副教授以上職稱（或相當職稱的科技人員）的人員擔任。答辯委員會下設答辯小組，設組長1人（答辯委員會成員），秘書1人，各答辯小組具體負責學生的畢業設計答辯工作。答辯委員會負責審定學生畢業答辯資格，選用“中國知網”大學生論文抄襲檢測系統對參加答辯的畢業論文進行檢測，總相似比超過33%的學生不允許參加畢業論文答辯。同時還負責對指導教師的畢業設計指導工作進行審核：指導教師所帶本組學生畢業設計成果以專利、、實物、模擬仿真、模型展示的不低于50%。畢業設計答辯時采用“回避制”，即指導教師不參加對自己指導學生的答辯工作。學生答辯前提交論文由答辯小組詳細評閱，寫出評閱意見，評定成績，并根據課題所涉及的內容和要求，準備好基本概念、基本理論、試驗或設計結果分析等方面不同難度的問題，以備答辯時提問選用。答辯時學生報告時間一般為10-15分鐘，答辯提問時間一般為10-15分鐘，答辯公開進行，從而保證了答辯質量。

篇（2）

為了適應汽車行業發展需求，讓學生未來進入社會時具有一定最新的專業知識水平，各高校汽車專業也逐步開設《新能源汽車技術》等順應行業發展、緊跟技術前沿的新課程。針對這一新技術、新課程，依據培養應用型本科人才的教學目標，通過實際教學經驗對《新能源汽車技術》課程的教學手段、教學方法、考核模式等教學情況進行深入的探究。

1 課程教材的選取與教學內容的規劃

《新能源汽車技術》是一門緊跟技術前沿的新課程，課程教材選用汽車類高端技能人才實用教材《新能源汽車技術》[2]。它是普通高等教育“十二五”規劃教材，教材兼具實用性、通俗性、系統性以及適度超前性等優點，主要內容包括新能源汽車類型、電動機驅動系統、儲能裝置、能量管理系統、充放電系統、循環冷卻系統、輔助系統等。教材內容豐富多樣，而在實際教學中也會加入最新的國家相關扶持政策、關鍵技術擴展、汽車品牌車型案例等來豐富教學內容，強化教學效果。

2 教學手段與教學方式的多樣化

選擇合適的教學手段與教學方式能夠提升學生學習興趣，獲得良好教學效果。為了避免學生對學習感到枯燥、乏味等現象，應該盡可能地采取多種教學手段和教學方式，活躍課堂氣氛，落實教學成果。

2.1 板書與多媒體相結合的教學手段

《新能源汽車技術》課程內容豐富，知識點多、雜且涉及學科多，有些內容還需要有大量結構圖說明，傳統的板書不僅費時，而且不能對一些動態的系統執行過程做充分展示，所以需要引入多媒體教學[3]。當然，多媒體教學并不是簡單地把教材上的文字復制到演示文稿中做簡單的呈現，而是要結合課程具體內容加入圖片、視頻、汽車專業網站文章等材料豐富教學內容。特別是教學視頻的應用，汽車系統工作過程介紹、廣告片、新聞、紀錄片等都能更好地展示教學內容，提起學生學習興趣，加深學生對知識的印象[4]。比如教學進行到儲能裝置的超級電容部分，對教材內容中超級電容的結構、工作原理等理論知識學習完后，學生肯定對這一技術的實際研究和應用情況十分感興趣，正好在最近CCTV2的一個紀錄片《五年規劃》中恰好就介紹了我國超級電容的發展和應用情況，并且視頻中也提到了教材上所講到的電極材料和電容容量等儲能裝置的相關參數，通過一邊觀看視頻材料一邊講解知識點的方式讓學生更有興趣學習，同時也增強了教學效果。

因此，教學時應該注重版書與多媒體的結合：版書可以提煉出本堂課程的主要教學內容和知識點，讓學生有一個總體的知識內容把握；多媒體則是具體的知識內容的展現，特別是動態視頻的呈現，不僅能夠很好地說明一些汽車系統的執行過程讓學生更好地明白系統原理，也能讓學生了解汽車行業發展的現實狀況，從而更有學習的意愿。

2.2 多樣化的教學方式

傳統的教學是教師的一言堂，學生被動地接受知識，教學效果往往不佳。采用多樣化的教學方式，讓學生真正參與到學習中才能提高教學質量和教學效果。在教學中除了使用多媒體的教學手段讓學生在感官上有比較深刻的印象外，還引入課堂報告的方式讓學生自主學習。新能源汽車技術理論知識內容多，會涉及物理電磁學、電化學反應、自動控制原理等多學科的內容，課程后期，學生在對新能源汽車技術有了一定了解的情況下，讓學生自行收集新能源汽車技術相關資料并匯集歸納總結以課堂報告的形式完成自主學習。學生在收集資料的同時不僅了解了技術前沿的進展情況，而且也鍛煉了對于眾多資料的歸納總結能力。因為每個同學所選擇的匯報內容都不盡相同，所以最后學生不單單只是局限于學習到了教材上的內容，也拓展到網絡上更為廣泛和專業的知識。另外，在課堂報告中還加入了提問環節，不但提升了做報告學生的演講和隨機應變的能力，聽報告的同學也能夠認真聽取報告內容并積極思考，從而活躍了課堂的氛圍，提升學生的學習興趣。但是，課堂報告的學習方式并不是學生完全主導，教師也需要做一些引導工作，讓新穎的教學方式真正發揮極佳的效果。報告前教師需要對學生報告內容預先做好指導修改，報告時還需要合理安排匯報時間和交流時間，并對匯報內容和交流內容做總結提煉。

使用多樣化的教學方式，在傳統的教師講授的基礎上加入學生課堂報告的形式，讓學生從被動的學習到主動的學習，不僅能夠提升學生學習興趣，還能拓寬學生知識范圍，同時鍛煉學生歸納總結能力和演講能力，提升學生的綜合素質。

3 考核模式的改進

傳統的課程考核一般是一紙試卷就完成評定，但這樣的形式太過單一不夠全面，考試往往是死記硬背，不能夠充分反映學生對于本課程的具體學習情況。為了能夠對學生學習情況作出全面客觀的評定，課程采取平時成績加期末論文成績的評定方式。平時成績主要包括學生課堂出勤率、課堂參與情況、課后作業完成情況等。期末論文則是課堂匯報內容的具體呈現，所以期末論文成績包含課堂匯報演示文稿制作情況、匯報情況、提問環節問答情況以及最后論文撰寫情況等。

篇（3）

（一）教育教學管理

1、制定工作計劃和完成工作總結

根據學校、系發展規劃和年度工作計劃，我教研室在廣泛征求意見的基礎上，共同討論制定出教研室的工作計劃，包括教研活動計劃、教學計劃、科研項目工作計劃等，并嚴格按照工作計劃進行實施，在年度或階段工作結束時做出工作總結和工作反思。

2、教學工作量的完成

我教研室共有7名教師，截止2015年1月31日，我教研室共完成約3200課時量，先后分別承擔13級、14級和新能源定向班的汽車維護、汽車電氣、發動機、底盤和汽車結構與維護等8門課程，并認真填寫教學效率手冊。我教研室在教學中，治學嚴謹，認真備課，講稿齊全規范，重視教學方法和教學改革。經過我教研室多方整改，與上學期比較，學生的出勤率以提高至99%，考試及格率均達到95%。

3、教學質量的監督

教研室作為最基層的教學組織，我教研室重視教學質量，嚴把教學質量關，作為教研室主任，其措施有（1）每月嚴查本教研室的教學效率手冊、教案填寫情況和課時上報情況；（2）嚴查本組教師的授課與授課計劃是否一致；（3）定期對本教研室教師的上課情況進行聽課，并提出實踐性意見。這期間在檢查過程中發現了一些問題并及時與有關的教師進行了溝通，并進行了改進。（4）保證教學文件資料齊全，管理規范，上報資料提交及時準確；

4、教研活動的開展

根據學期初所制定的教研室教研活動計劃，我教研室本學期自9月開始至今共組織教研活動二十余次，內容主要結合修訂新能源專業人才培養方案和新能源設備學習兩大方面，教研活動規范化、形式多樣化，材料充實。

5、學生考試及成績管理

我教研室教師認真整理本學期承擔班級的學生成績，準確無誤的將成績輸入至成績管理系統，并對各班級成績進行分析和討論，尋找整改措施。

6、積極與領導、其他教研室老師進行溝通，做好上傳下達的工作，并完成領導安排的各項工作。

（二）師資隊伍建設

為培養高素質的師資隊伍，培養后備、傳授技藝，我教研室對于培養教師從三個方面入手，分別是教育教學能力、專業實踐能力以及科研能力；鼓勵我組教學團隊積極參加教師能力大賽，提高自身教學水平，鼓勵老教師積極備戰教師能力大賽，并組織先后三次探訪新能源企業實訓車間，邀請車間主任李玉龍與尤工針對純電動汽車EV150實車進行講解，受益頗深。每學期組織我教學團隊參加全校綜合測評，提高專業實踐能力，并帶領陳榮梅等老教師參加科研項目，提高科研能力。

為培養新教師能更快的進入和適應工作環境，幫助其解決工作與生活上的困難，鼓勵教師外出參加培訓學習，并帶領新教師編寫新能源人才培養、新能源定向班課程體系以及學習新能源專業知識和設備使用，為今后的工作奠定好基礎。帶領團隊積極探討專業課程設置、教學改革、實踐教學等內容，有效地提高了青年教師的教學能力。

為了全面發展我教研室教師的綜合能力，提高教師的科研水平和專業素質，我教研室教師積極參加2014年由中國就業培訓技術指導中心舉辦職業培訓優秀課堂中獲得優秀獎；參加2014年第三屆機械工業高技能人才優秀論文評選活動分別獲得三等獎兩項和優秀獎一項；

（三）專業建設

1、修訂新能源專業人才培養方案和課程體系

我教研室自今年9月開始修訂新能源專業人才培養方案和課程體系，在制定之前我教研室教師曾多次走訪新能源企業，并與企業專家、畢業生探討人才培養的目標和企業需求，對企業進行了全面調研。在制定期間我們榮幸的邀請到高級工程師朱振賢前來指導，并對我們的工作提出了寶貴的意見。

2、新專業申報相關材料準備

為適應社會發展對高素質應用型專業人才的需求，進一步優化我校專業結構，學校以社會需求為導向，在對社會發展和區域經濟發展形勢進行調研和分析的基礎上，我校申報新專業《汽車制造與裝配（新能源汽車方向）》。專業申報工作自全面啟動以來，我教研室認真收集資料，參與調研，填寫《增設專業申請表》，專業調研報告、專業的可行性和必要性的分析等材料。先后邀請了北汽新能源公司、北汽研究總院、博世公司、意中意公司、北京交通運輸職業學院等10余位專家教授進行了專家論證，專家們一致認為：增設專業理由充分，專業發展規劃具體，培養方案合理可行，專業主要帶頭人優秀，教師隊伍結構合理，專業課和實驗室建設已有明確的計劃和保證。各相關院系針對專家們提出的意見對申報材料不斷修改和完善。現已完成了2014年申報材料的準備工作。

（四）課程開發

我校針對新能源汽車課程體系的構建是從專業培養目標入手，分析新能源汽車專業主要面向的工作崗位以及所需具備的職業能力，以工作過程為導向開發課程，構建課程體系，設計課程體系的教學內容，構建了人才培養模式和課程體系。通過對專業崗位群中每個崗位的典型工作任務進行歸類，確定與崗位職業需求相對應的行動領域。再對完成典型工作任務必須具備的基本職業能力（包括社會能力、方法能力和專業能力）進行分析，通過歸納，形成專業職業能力一覽表。

（五）教材開發

目前，新能源汽車方面還沒有形成一套完整的適合于中職學校使用的教材，所以我校極為重視新能源教材開發。教材文本是教師的教與學生的學的基本依據，而教材文本又是教師與學生進行交流與對話的基本載體。在新教材的開發理念上我校提出要實現從“教教材”向“用教材”轉變。目前我教研室在教材開發方面正在積極的努力著，在學習新能源知識的同時，也在收集文本資料，編寫教材本文，開發工作頁。

（六）興趣小組的活動開展情況

興趣小組活動是教學的重要組成部分，必須盡可能的結合學生實際，采用學生喜歡動手的教學形式，讓學生在強烈的求知欲驅使下獲得知識。所以為進一步豐富學生課余學習生活，提高學生學習新能源汽車專業課的興趣，鍛煉學生的實踐操作技能，我教研室商討決定2015年3月開展新能源興趣班，并制定出了新能源興趣班的開展方案和活動計劃。

（七）師生參加各項比賽情況

為了全面發展我教研室教師的綜合能力，鼓勵我組教學團隊積極參加教師能力大賽，提高自身教學水平，鼓勵老教師積極備戰教師能力大賽。為提高教師的科研水平和專業素質，我于2014年參加由中國就業培訓技術指導中心舉辦職業培訓優秀課堂中獲得優秀獎；參加2014年第三屆機械工業高技能人才優秀論文評選活動兩篇論文分別獲得三等獎和優秀獎；陳榮梅老師獲得此次比賽三等獎。

（八）部門建設

目前，我校新能源汽車共分為新能源汽車儲能系統實訓區、純電動驅動系統實訓區、純電動驅動系統控制技術實訓區、混合動力驅動系統及控制技術實訓區、新能源汽車專用系統實訓區以及電動汽車充電轉運行與維護實訓區。新能源實訓設備共有84個，其中軟件設備共有12個，包括混合動力系統虛實融合的一體化軟件、汽車虛擬拆裝與教學軟件、ABS制動系統虛實融合的一體化軟件、混合動力系統虛擬拆裝教學軟件等；硬件設備包括混合動力系統故障大師、純電動車鋰電池電源管理系統實訓臺、能量回收系統模型、氫燃料電池工作模型、混合動力變速器解剖運行臺、混合動力電池組實訓教具等。

（九）工學結合

我校汽車專業通過與集團各兄弟企業緊密聯系，大力推進校企合作,采取訂單式培養，實施“工學結合、能力遞進”“2+1”的人才培養模式,加快技能型人才的培養。

作為學校應增強服務意識，積極滿足企業需求。我校為企業進行新職工的培養和在職職工的培訓提高。企業與學校簽訂培養合同，優先錄用我校畢業生，并積極參與我校的教育與培訓活動，結合市場需求，與我校共同確定培養目標、人才規格，知識技能結構、課程設置、教學內容和學習成果評估等方面。例如奔馳班、現代班和新能源班等。

（十）校企合作

為了更好的服務于北京汽車工業發展的人才需求，學校與北京現代、北京奔馳、北京新能源、動力總成等多家企業進行深層次校企合作，并將課堂與企業車間融合，開設現代、奔馳、新能源等定向委培班，共同制定人才培養計劃，充分利用雙方的有利資源共同參與人才培養過程，學校根據企業發展的實際和對所需人才的規格要求，及時調整培養目標、課程設置及教學內容，從而實現預定的人才培養目標，達到企業所需要的人才標準。最后，由用人單位按照協議約定安排學生就業，為學生在就業道路上開通了直通車。

本學期在汽車系王主任的幫助下，積極與新能源企業聯系，并與企業探討如何進行后期的校企合作，并在后期將制定具體的計劃和方案，其中包括企業兼職教師、企業專家對我校教師的培養以及人才培養方案的修訂等方面。在景校長的幫助下，新能源企業為我校提供C30和C33純電動汽車，以備學習。為探索校企合作真正意義，本人與陳榮梅教師分別編寫兩篇校企合作論文，在探索中得到了成長和提高。

（十一）安全管理

1、建立完善的安全管理體系

帶領本教研室教師建立完善的安全管理體系，制度健全，責任明確，安全設備設施完善。及時保養和維修儀器，加強實訓室的安全保衛工作。如發現設備有故障，及時處理并做好記錄。認真看管維護好實訓設備，保證正常運行，不損壞，不丟失。由于新能源設備多具有高壓電，遠超過人體安全電壓，所以對于教學實訓區的安全工作，我教研室教師在課上嚴格要求學生，以確保實訓工作的順利完成。

2、新能源教學設備的管理與維護工作

教學設備的維護與管理工作，是關系到教學工作能否正常開展的重要環節。所以，如何做好教研室教學設備的維護管理工作，使設備保持良好的工作狀態，是教研室需要重視的問題。本學期帶領本組教師檢查設備，對需要進行充電的設備進行維護，對有問題的設備進行記錄，并與廠家工作人員聯系進行維修與維護，以確保教學設備的正常運行。在教學中注重加強對教學設備的日常維護管理工作，建立和健全有關規章制度，并落實到具體的人員，使以上工作進入良性的循環，從而提高整體的教學質量水平，同時也可提高學生對設備的愛護，促進學校的可持續發展。

（十二）其他工作

1、我教研室教師積極與系主任、老師溝通，做好上傳下達的工作；

2、重視宣傳工作，我教研室教師及時準確的將新能源的各項工作和活動信息進行宣傳；

3、我教研室教師先后承擔2014年北京市職業技能競賽發動機裝調工復賽、決賽和北京市“職工技協杯”職業技能大賽初賽、決賽裁判員工作；

4、我教研室教師積極參加第二屆、第三屆北汽集團職工運動會，參加項目包括健排舞、體操和工間操比賽，并代表學校獲得好成績；

5、我教研室教師積極配合上級領導，全力迎接技師學院申報和國家培訓基地的建設工作；

二、主要成績

（一）加大了培訓力度，教師隊伍成長呈現階梯式發展

教研室組織了6次校外專家和校內專業教師對新能源專業知識培訓，加大培訓的力度，使教師隊伍在專業知識上得到了很大提高。

（二）完成了2014年汽車制造與裝配（新能源汽車方向）專業申報工作。

2014年汽車制造與裝配（新能源汽車方向）專業申報工作包括專業的調研，新能源專業可行性和必要性的分析、專業申請表的填寫以及課程標準的編寫。

（三）鼓勵我教研室積極參加教師能力大賽，提高自身教學水平，鼓勵老教師積極備戰教師能力大賽。

（四）參加科研論文的評比活動并獲獎

為了全面發展我教研室教師的綜合能力，提高教師的科研水平和專業素質，我于2014年參加由中國就業培訓技術指導中心舉辦職業培訓優秀課堂中獲得優秀獎；參加2014年第三屆機械工業高技能人才優秀論文評選活動兩篇論文分別獲得三等獎和優秀獎；陳榮梅老師獲得此次比賽三等獎；

（五）積極配合學校完成了示范校任務，并正在全力迎接技師學院申報和國家培訓基地的建設工作；

三、對上學期不足點的落實情況

1、新能源教學設備上學期缺乏管理，很多設備在還未經使用的情況下就已經被損壞，動力電池也長時間處于虧電，已經有2組動力電池臨近報廢狀態。在這種情況下，我教研室教師積極努力維護和維修教學設備，對長期處于虧電的設備及時給予充電。并經過討論，我教研室制定出了新能源教學實訓區的設備管理與使用規定，使用分組輪換制度。

2、修訂了新能源專業人才培養方案和課程體系。

3、組織多次新能源培訓工作，提高了教師自身的專業水平。

四、本學期主要不足

不足之處1：自身專業理論知識和實踐動手能力不夠，需要重點加強。我教研室對于專業知識理論的學習還不夠系統，還沒有達到應有的深度，在將理論運用到實踐當中的過程做的不到位，對于專業的實踐動手能力更應不斷加強。

改進措施：加強理論學習、不斷提高自身素質。今后將全面、系統、準確地加強理論學習，拓寬個人知識領域。按照理論與實踐相結合的原則，不斷豐富自己的專業知識、理論知識和實踐經驗。并不斷要求自己加強英語的學習，全面提高自身素質。

不足之處2：創新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規蹈矩，只安于表面。

改進措施：多加強與同事間的思想交流，多將自身的想法匯報給領導，向領導請教，拓寬自己的思想和眼界，工作中多增強大局意識、責任意識和憂患意識，用于開拓創新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施開展各項工作。

篇（4）

緒論：目前，遼寧省風電裝機容量達226萬千瓦，繼續位居全國第2位，裝機比重8.23%；累計發電量15.4億千瓦時，發電比重占3.54%。所有風電場投產后均正常并網發電。特別是國家能源局直接支持并核準的華能阜新二期30萬千瓦風電場，已成為我國一次性批復、一次性建設并順利投產運營規模最大的風電建設工程。黑山秸稈、沈陽老虎沖垃圾填埋氣等兩項生物質能發電工程正式并網發電，裝機容量共1.3萬千瓦，填補了本省該領域的空白。北票等城市開展光伏路燈、景觀燈示范工程建設，累計裝機容量超過1兆瓦。全省車用乙醇汽油市場覆蓋率超過95%，推廣使用生物燃料乙醇34.8萬噸，成為全國目前全封閉應用乙醇汽油的5個省份之一。

以上新能源產業的發展成就不僅得益于遼寧省政府的政策引導，還受益于省、市財政政策的大力支持。但是，我省針對新能源研發和產業利用的財政政策還存在著不容忽視的困難和問題，這些問題如果得不到有效解決，將嚴重影響我省新能源產業未來的可持續發展。具體包括：

1.1 缺乏省政府財政支撐的新能源技術研發平臺。

我省現有的新能源技術研發活動的主體分為兩個層次：一是，新能源開發和利用的關鍵核心技術，以及重點新能源產品的開發技術，它們主要依靠相關高等院校和科研院所；二是，新能源產業化過程中的輔助技術研發、產品生產工藝改進等，主要依靠新能源產品的生產企業。這種技術開發研究與技術產業應用研究相分離的局面，容易導致研發力量分散、核心技術開發與應用的銜接效率較低等問題。

1.2 企業新能源產業應用研發活動的財政資金支持不足。

新能源企業屬于高新技術產業，研發投入相當于一般產業研發投入的4倍左右，并且越到產業化后期，所需投入越大。從高新技術產業化進程看，研發、成果轉化、產業化這三個階所需資金投入之比約為1∶10∶100。雖然，高新技術產業化一旦成功，便能夠憑借技術、市場的壟斷力以及生產工藝的先進性獲取超額收益，其投資收益率將大大超過傳統產業的收益率。但高新技術產業化也是一種高風險的經濟市場行為，具有極大的不確定性。

以錦州新世紀石英玻璃有限公司為例，該公司是中國石英玻璃主要生產企業之一，在國內同行業中排名第三，但由于行業特點所限，年收入與年利率較低。在這樣的環境下，由于大量的資金投入到研發中，該公司的發展受到了一定的影響，而規模發展受限也影響了企業新技術的應用，如果該企業能夠得到充裕的資金將能進一步打破國際大企業對此類技術的壟斷，也能使企業騰出資金壯大規模，將技術與發展協調起來。

1.3 政府財政扶持和優惠政策的強度不足，企業爭奪加劇，核心企業有轉移傾向。

在國家新能源產業扶持政策出臺后，新能源產業成為一個極具增長潛力的行業，具有很好的招商引資條件，很多地方政府爭上新能源產業基地。目前，四川、江蘇、浙江等地，已開始爭相申建國家級新能源產業基地。在地方新能源產業基地的興建中，出現了爭奪人才、爭奪企業的現象，在遼寧省新能源產業基地建設中也發生了同類事情。在某產業基地，一家龍頭企業受到省外多家基地的邀請，并給予了諸多優惠政策的許諾，這些許諾具有很大吸引力，是遼寧省產業基地目前還無法給予或很難給予的，該企業雖然最終選擇留在遼寧省，但是還會存在一些矛盾。

1.4 政府財政扶持資源相對分散，財政扶持政策的局部作用效果受限。

新能源產業的發展依然離不開政府的扶持政策、扶持資金，企業都在爭奪政府提供的扶持資源。由于企業良莠不齊，有的只看重短期利益，不進行技術投入；有的企業注重長期可持續發展，投入大量的研發資金，因而影響近期經濟效益還要承擔巨大的風險。我省在分配財政扶持資源的過程中要考慮短期經濟效益、稅收拉動效應、技術創新效應等，容易導致部分技術研發實力強、發展潛力大的企業所獲扶持不足，另一部分不進行技術投入、只看重短期利益的企業也借機“搭便車”。這種財政扶持資源分散的局面必然影響我省新能源產業的長期發展。

第一，理論研究方法主要包括微觀經濟學中成本-收益分析、金融學中的風險評估和控制理論和實物期權評價理論。

第二，實證研究方法主要是統計學中的抽樣調查、回歸分析、方差分析等方法，還有蒙特卡洛模擬方法。

研究結果分析：

（1）研究遼寧省財政資金支持的新能源研發和產業發展的新融資模式及其風險評估與控制。

課題提出了三種可行的新融資模式，以幫助遼寧省財政擴展新能源產業的資助資金籌集渠道，其種類、財政支持方式、主要風險來源總結為表1。

針對每種新融資模式，將采取不同的風險控制方法規避或降低融資方式的風險，具體來說：

第一，對新能源研發專項基金，采取基于市場價值風險的實物期權評估方法，在主要研發結點定期予以科學評估，已決定后續資金的撥款時機和撥款規模。

課題選取風能發電技術研發和光伏技術研發活動（前者的風險由于政策波動而具有市場價值跳躍波動；后者的風險屬于連續的擴散波動），構建具有不同風險特征的實物期權評估理論方法（連續擴散過程的實物期權；跳躍擴散過程的實物期權），以期科學的解決評估難題。前者基于何佳、曾勇（2003）對新技術購買行為中的技術創新速度影響的分析思路和模型；后者基于課題指導教師2009年的博士論文初步研究成果進行擴展，以便充分考慮風能產業的政策跳躍影響。

第二，對新能源產業基地發展基金，基地企業破產或違約風險和收益率風險是主要風險，政府應適時監控基地企業的財務狀況，嚴格審計其財務報表、稅務報表，針對問題及時予以事前警告或幫助其度過難關。

針對新能源企業的高新技術特點，在企業現金流基礎上考慮靈活經營價值和風險價值，擬采用Leland（1994）用實物期權方法研究公司內生破產的公司債務評估的結構化模型，對新能源企業的破產閾值、破產時機進行評估和監測，并采用比較靜態經濟學分析方法研究影響新能源企業破產的經濟因素。

第三，對市政債券融資模式，市場利率風險和政府債務風險是主要風險。地方政府財政和企業都無法直接控制市場利率風險，只能通過相機決策或金融衍生工具分散風險。

① 根據利率波動趨勢合理確定市政債券發行時機和發行規模。可采用定期追蹤市場資金利率曲線的久期和凸度指標，當利率風險較高時，優先選擇發行短期市政債券；當利率風險較低時，優先選擇長期市政債券或長短期的組合。

② 地方政府市政債券主管部如何適當利用利率互換產品，將所籌集的部分資金的利率風險鎖定在適當水平上。研究地方政府財政適用利率互換產品的可行性，及具體策略。

（2）探討基于實物期權項目投資評價的財政扶持資源的分配政策。

政府財政扶持資源的分配機制不同于市場的資源配置機制，其政策優化的核心是建立以資金利用效率和使用方向等評價結果為依據的分配政策，評價的目的是為政府財政決策扶持資源分配規模和時機提供根據。政府是公共利益的代表，其資源來源于全社會的納稅人，政府有責任保證財政資源使用的最優化。

優化財政扶持資源分配的關鍵是根據企業或科研單位的投資時機和投資規模進行資源分配。企業和科研單位將綜合考慮項目的收益因素與風險因素，采取科學的決策方法來確定投資規模和投資時機。這樣的決策方法主要有兩類：一是基于成本-收益分析的決策；二是基于成本-收益-風險的決策。

對該部分的主要內容擬設定如下：

第一，新能源項目的成本-收益-風險分析。包括新能源技術研發項目的成本-收益-風險分析；新能源產業應用項目的成本-收益-風險分析。新能源項目的投資規模和投資時機決策是財政資源分配的重要依據，這些決策的重要要影響變量是風險因素的評估。根據文獻Gurkan Kumbaroglu等（2005）的分析方法，課題負責人對兩類新能源項目的風險因素進行了定性研究，結果總結為表2和表3。

第二，以實物期權評價為基礎的財政資源分配政策。

由于成本-收益分析方法將項目未來的收益和風險采用折現方法轉化為當前收益考慮，忽略了投資決策者的靈活應對風險的決策價值。可采用基于成本-收益-風險分析的實物期權評價方法，對新能源項目的投資規模和投資時機進行評估，從而有利于建立更加科學合理的財政資源分配政策體系。

考慮研發成本支出價格的不確定性、研發成果市場價值的不確定性，研發項目負責人傾向于等待市場新信息釋放，最佳投資時機將有所推遲。課題組已獲得該重點實驗室項目在建立之初至今的各項成本數據、科研成果市場價值數據、經費來源數據等資料，將以此為依據建立離散和連續時間的實物期權模型進行評價。

③ 新能源產業應用項目投資規模和時機的實物期權評價過程——以錦州新世紀石英玻璃有限公司項目為例。該類項目的不確定性主要有收益現金流不確定性、成本現金流不確定性，應用項目負責人仍有等待新信息釋放而推遲投資時機的動機，需應用實物期權技術進行客觀評價。課題組將與錦州新世紀石英玻璃有限公司進行合作研究。

④ 基于實物期權評價的財政資源分配政策優化研究。

核心內容是“項目可行性評價決定初期啟動資金的財政資源分配；項目投資績效評價決定后續資金支持規模和時間”。該部分內容與兩類項目的實物期權評價結果密切相關，重點從資源利用效率和風險控制角度研究政府財政資源的有效分配政策。

結論：提出以“拓寬新能源財政扶持政策手段，優化財政扶持資源的分配結構”為核心的對新能源進行財政扶持的理論思想和分析框架。研究省財政資金支持的新能源研發和產業發展的新融資模式及其風險評估與控制問題，幫助政府財政在控制融資風險的條件下，合理拓寬財政扶持資金的融資渠道。構建以科學評估結果為指導的財政扶持資源優化分配體系，研究基于成本-收益評估和實物期權評估的政府財政扶持資源分配策略。

參考文獻：

[1]何佳、曾勇（2003）對新技術購買行為中的技術創新速度影響的分析思路和模型

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隨著環境保護呼聲的提高和近年來國際能源供應尤其是原油供應的持續緊張，主要發達國家的研究機構和汽車廠商紛紛加大了對新能源汽車技術的開發投入，以替代以石油為燃料的傳統汽車，形成了多種技術共同發展的局面，部分技術已經在商業化領域取得了重要進展。但是在汽車產業快速發展的同時，我國石油供應卻持續出現緊張，對外依存度不斷提高，汽車造成的環境污染和溫室氣體排放嚴重威脅我國的可持續發展。因此，在發展汽車產業方面，我國應當避免重走發達國家的“先污染后治理”的老路，積極發展新能源汽車，降低對石油燃料的依賴，促進我國的可持續發展。

目前汽車使用的普及化，導致停車難的問題非常嚴重。根據我國“車位少，停車難”等問題的特點。以新能源汽車為基礎，研發可以平行移位進入較小車位的新能源汽車，以解決以解決車位距離小，需要多次移動才可進入車位或因為駕駛員技術問題，無法進入車位等問題。不僅解決車位少，停車難的問題。很多中高配置的汽車上，已經配備了汽車輔助泊車系統，可以彌補駕駛員技術問題，安全進入車位。但是由于目前汽車的擁擠，很多時候會遇到車位的距離很小，即便駕駛員駕駛技術高超或者愛車配備輔助泊車系統，也無法進入車位。因此，采用汽車平行位移技術后，可以進入距離較小的車位。

我國新能源汽車產業的發展既有優勢又有劣勢，既有潛力又有制約，既有相關政策扶持又有技術研發和推廣應用方面的困難。為了促進我國新能源汽車技術和產業化發展，本文致力于探討如下問題：第一，我國應當采取什么樣的新能源汽車技術和產業化發展戰略。第二，如何讓汽車在新能源的基礎上實現平行移動。

要想使汽車橫向行駛，可以提供兩個方案。一是使行駛的四個車輪旋轉90度，然后在橫向行駛；二是加裝四個橫向車輪，利用加裝的車輪橫向行駛。由于方案一必須使轉向和驅動輪旋轉90度，這樣會造成行駛中的安全，也給研發過程中帶來了很多難題，為此以方案二作為研究對象，進行設計。

新能源平行移位車采用加裝平移車輪的方案，需要解決以下幾個問題。一、平行移位車輪在未使用時，要在行駛車輪的上方，并且需要在使用平行移位時，在行駛車輪的下方，且使行駛車輪離開地面。二、因為需要使行駛車輪離地，為此需要汽車配備整車舉升系統。三、平行移位車輪的橫向移動，以及進入車位后可以及時的切斷動力，防止汽車撞在側方的障礙物。解決以上三個問題，便可在汽車上實現平行移位的技術。

為了解決汽車整車的舉升，在汽車底盤上加裝四個電動舉升機，利用電驅動來達到整車舉升的目的。為了到達舉升后車輛的穩定性，需要增大舉升機的著地面積。采用平行移位車輪隨舉升機共同移動，不但可以解決舉升機著地面積，還可以解決平行移位車輪在使用過程中的位置變化。此外在四個平行移位車輪中，分別在前側和后側的車輪中需要加裝驅動平行移位車輪的直流電動機，可以解決汽車的橫向行駛，還可以通過改變電機的電流方向，達到汽車橫向行駛的方向。同時在汽車側方位安裝雷達，通過雷達檢測障礙物的電信號，控制繼電器的通斷，從而切斷驅動平行移位車輪的電機，實現避讓。

本文綜合采用規范研究與實證分析相結合、定性分析與定量分析相結合等多種研究方法。在定性研究方面，本文采用觀察研究的方法，通過對新能源汽車技術與產業化發展的經驗分析，結合相關產業政策，研發適合我國“車位少，停車難”的特點的新能源可平行移位汽車。在定量分析方面，在以新能源汽車的基礎上對新能源汽車如何實現平行移位以及技術要求等進行分析、研發，為我國新能源汽車產業的發展戰略和改善我國停車難等問題指明了方向。

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篇（6）

 

一、新能源汽車定義及分類

根據我國《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》，新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池汽車、氫發動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別產品。

二、國際新能源汽車發展態勢分析

（一）發展環境分析

1．能源危機成為新能源汽車發展的動力。石油資源的日益枯竭和石油價格的巨幅波動，不僅對世界各國經濟造成了重要影響，更引起各國汽車產業的深刻變革：大排量、高油耗的汽車不再受到大多數消費者的青睞，燃油節約型汽車逐漸成為汽車市場的主流。世界各國欲借發展新能源擺脫其對石油的依賴發展趨勢，逐步形成了新的世界經濟增長模式。

2．金融危機提供新能源汽車發展的機遇龍源期刊。全球金融危機的爆發給新能源汽車的產業化發展提供了新的機遇。為了擺脫經濟低谷，拉動經濟復蘇，獲得市場[1]競爭先機，并使自己在未來的產業競爭格局中占據有利位置，發展新能源汽車成為世界各大汽車企業共同的戰略選擇。

3．環境污染呼喚新能源汽車時代的到來。隨著汽車產業的快速發展，汽車已經成為城市的污染源之一。汽車尾氣主要成分是CO、HC、NOX和顆粒物等，在城市中心，交通排放的CO形成的污染物濃度占CO總濃度的90%～95%，HC和NOX占80%～90%，而這些排放物正是造成地球氣候變暖的重要原因之一。

4．技術變革促進新能源汽車的研發和生產。除了常規的化石能源（煤、石油）以外，新能源與可再生能源（太陽能、風能、水能、生物能等）的開發和利用比例逐漸提高，并由此產生了相應的多種新技術。能源的多樣化發展給汽車新技術的應用帶來了無限可能，各類新能源汽車的研發和生產必然會將汽車產業領域延伸、拓展到更加廣泛的產業范疇。

（二）發展特點分析

新能源汽車在全球剛剛起步，代表著汽車產業未來的發展方向。混合動力作為新型汽車能源動力技術共性平臺發展趨勢，繼承了先進內燃機技術，結合了高效潔凈的電力驅動方式，既充分利用現有燃料基礎設施，又能包容各種代用燃料，已成為新型動力系統汽車產業化的典型代表，開始大規模產業化發展，其中插電式混合動力汽車越來越受到重視；純電動汽車借助各種高新技術特別是新型動力電池技術的進步找到了新的發展機遇，開始進入市場，并有快速增長的趨勢；燃料電池作為一種新興能量轉換裝置，盡管目前還存在很多需要克服的技術障礙，但其作為新一代汽車能源動力系統的遠期解決方案仍然被看好，各種資助和示范驗證正在進行，真正進入市場將還有一個較長的時期；代用燃料汽車可以用天然氣、液化石油氣、生物柴油、合成燃料、醇類燃料、醚類等多種清潔替代能源，成為解決石油資源短缺的重要途徑。

（三）發展戰略比較

美國長期側重降低石油依賴、確保能源安全的戰略發展趨勢，將發展新能源汽車作為交通領域實現根本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規的形式確定其戰略定位。美國從20世紀80年代起在不同的階段提出了不同的車用能源發展戰略，克林頓時期以提高燃油經濟性為目標，混合動力是其主要的技術解決方案；布什時期追求零排放和對石油的零依賴，氫燃料電池汽車是其主要的技術解決方案，后期還計劃用10年時間實現20%的石油替代和節約，主要措施是使用生物質燃料；近期奧巴馬大力發展電動汽車，實施了總額48億美金的動力電池以及電動汽車的研發和產業化計劃，其中40億美金用于動力電池的研發。

日本長期堅持確保能源安全、提高產業競爭力的雙重戰略，通過制訂國家目標引導新能源汽車產業的發展，同時高度重視技術創新龍源期刊。日本在2006年“新國家能源戰略”中明確提出，通過改善和提高汽車燃油經濟性標準、推進生物質燃料應用、促進電動汽車應用等途徑，到2030年交通領域對石油的依賴能夠降低20%。重視生物燃料和燃料電池等技術開發，擬在2011年單年度生產生物燃料5萬千升發展趨勢，計劃在五年內斥資2090億日元開發以天然氣為原料的液體合成燃料技術、車用電池，以及氫燃料電池科技。近期又將大力發展電動汽車作為低碳革命的重要內容，計劃到2020年以電動汽車為主體的下一代汽車能夠達到1350萬輛。日本的混合動力汽車已形成產業化，豐田、本田、日產等日本廠商的混合動力汽車不僅在國內熱銷，在國際市場上也令其他國家廠商望其項背。

歐洲更加側重于溫室氣體減排戰略，將滿足日益嚴格的二氧化碳排放限制要求作為發展新能源汽車的主要驅動力。歐洲新能源汽車發展的主要目標在早期以生物質燃料和天然氣為主，在本世紀初期提出到2020年實現23%的石油替代，主要是生物質燃料、CNG以及氫燃料，但近期對于電動汽車給予高度關注。歐洲在發展電動汽車方面起步較晚，但是國家規劃非常細致、系統，從基礎研發做起，分階段從研發產業化、基礎設施方面給予統籌布局。2009年下半年德國的電動汽車計劃以純電動汽車為重點，分別提出了2015年、2020年的產業化和市場化的發展目標。

（四）產業政策分析

上世紀90年代以來，美日歐等國先后出臺了一系列法律、規劃、政策文件發展趨勢，加強了對形成本國電動汽車產業的有效支持，主要體現在以下幾方面：高度重視產業初創期的政策扶持；主要采用稅收和補貼等政策支持措施；稅收、補貼政策往往與油耗控制政策及尾氣排放控制政策相結合；注重加強對降低整車重量的政策引導。2008年國際金融危機爆發以來，世界各國加強了對本國汽車產業的扶持力度，尤其是針對培育形成本國的新能源汽車產業出臺了一系列扶持政策，關注點重在兩個方面：大力支持先進電池等技術的研發和鼓勵購買電動汽車。

2009年1月，韓國頒布“新增長動力規劃及發展戰略”，將綠色技術、尖端產業融合、高附加值服務等三大領域共17項新興產業確定為新增長動力，在綠色運輸系統方面，提出重點開發油電混合動力汽車等自主核心技術，實現關鍵零部件和材料國產化，2013年進入綠色汽車世界4強。2009年9月，美國“美國創新戰略：推動可持續增長和高質量就業”，提出撥款20億美元，支持汽車電池技術等的研發和配件產業的發展發展趨勢，盡快生產出全球最輕便、最廉價和最大功效的汽車電池，使美國電動汽車、生物燃料和先進燃燒技術等站在世界前沿。

2009年4月1日，日本開始實施“綠色稅制”，免除消費者在購買純電動汽車、混合動力汽車、清潔柴油汽車時的多項稅收，還提出在2009年11月后的一年時間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節能環保車型的補貼龍源期刊。2009年7月1日，美國政府提出了總額10億美元的“汽車折價退款機制”——以舊換新補貼政策，計劃為期一年；“美國創新戰略：推動可持續增長和高質量就業”提出，為鼓勵消費者購買電動汽車，美國政府將提供總額高達7500億美元的稅收抵免。英國政府在2010年度預算案中提出“綠色復蘇”計劃，其核心是挑選2～3個城市作為僅適用電動汽車的純綠色城市，重點推動普及電動汽車；在全國范圍內建立一個充電網絡，保證電動汽車能在路邊充電站及時充電；對放棄污染較高舊車、購買清潔能源車的消費者，提供每車2000英鎊的補貼。

（五）發展趨勢分析

在車用動力電池領域，混合動力和純電動車用動力電池負責儲存并為電動機提供電能發展趨勢，其性能、成本和安全性很大程度上決定著混合動力汽車和純電動汽車的發展進程。從當前的技術水平以及發展趨勢來看，鎳氫電池是目前應用最為廣泛的車用動力電池，由于其技術成熟度和成本上的優勢，在短期內仍將是混合動力汽車的首選動力。鋰離子電池具有無記憶性、低自放電率、高比能量、高比功率、環保等諸多優點，應用前景較好，一旦成本問題得到解決，將成為純電動汽車和插電式混合動力汽車的主要動力選擇。

在車用驅動電機領域，永磁無刷電動機結構靈活、設計自由度大、性能較好，適合成為電動汽車高效、高密度、寬調速牽引驅動，已經在混合動力轎車上進行較多應用，但是受永磁材料工藝影響和限制較大，而且控制系統復雜，造價很高；開關磁阻電動機調速系統兼具直流、交流兩類調速系統的優點，結構簡單、維護修理容易、可靠性好、轉速和效率高、調速范圍寬、控制靈活發展趨勢，如果其技術瓶頸（轉矩波動大、噪聲大、需要位置檢測器、結構復雜性較大等）得到突破，將更適合電動汽車動力性能要求，被視為最具潛力的電動車電氣驅動系統。

電子控制技術在新能源汽車中發揮著極其重要的作用，應用在汽車的各個領域，包括動力牽引系統控制、車輛行駛姿態控制、車身控制和信息傳送。隨著集成控制技術、計算機技術和網絡技術的發展，汽車電子控制技術已明顯向集成化、智能化和網絡化三個主要方向發展。

三、國際新能源汽車發展經驗總結

從國際經驗看，各國政府都制定和實施了系統的激勵性政策，在發展規劃、關鍵技術研發投入、消費政策、環境標準、道路交通管理等方面，都為新能源汽車產業的發展提供了寬松的環境。

1．發展規劃制定。美國、日本、韓國、歐盟等根據產業發展所處階段的實際需要，制定分階段、分類別發展規劃，動態調整新能源汽車產業發展的扶持政策，使電動汽車產業順利實現由政府推動過渡到市場推動。

2．基礎研究資助。美國、日本、歐盟等地政府組織科研大攻關，協調全境范圍內甚至全球范圍內的政府機構、科研單位、汽車和燃料廠商，對未來新能源汽車技術進行大規模的基礎研究發展趨勢，并對新能源汽車的示范運行直接補貼龍源期刊。

3．財稅政策激勵。各國政府通過財稅政策降低消費環節新能源汽車的購車成本和使用成本，從經濟上激勵消費者購買、使用新能源汽車，主要措施包括：購置稅減免、返還以及直接補貼，許多歐盟國家基于燃油效率和環保性能制定車輛稅費，針對消費者購置新型、清潔和高能效汽車給予稅收減免；征收燃油稅，歐盟實施高稅率燃油稅激勵消費者選用節能環保的先進柴油車。

4．技術法規限制。美國、日本、歐盟等普遍采用強制性技術法規限制燃油消耗和尾氣排放，并逐步提高技術標準，促使汽車生產商加大研發投入，生產新能源汽車。各國和地區的法規主要有：美國的CAFE標準和Tier標準、日本燃料經濟性標準和尾氣排放標準、歐洲自愿協議和歐盟尾氣排放標準。

5．交通管理獎罰。為鼓勵新能源汽車的發展，美國、日本、歐盟等地在交通管理措施中也有所體現，給予新能源汽車交通優先和停車免費等獎勵，對高油耗、污染大的汽車采用懲罰性的措施。

參考文獻

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[2]程廣宇.國外新能源汽車產業政策分析及啟示[J].中國科技投資，2010，(5).

篇（7）

關鍵詞：新能源；財政補貼；稅收減免

1.新能源產業發展狀況

新能源是指傳統以外的其他的能源形式，是人們利用新的技術將某種資源轉化為能源。隨著人類對環境的要求以及傳統能源的不斷減少，因而新的能源開發成為世界各國的首要政務，很多國家提出并制定了一系列的開發新能源的獎勵措施，這給新能源的發展帶來廣大的空間。

最近幾年，發達國家為了能爭奪發展新興產業的主動權，先后制定了一系列的促進產業發展的政策。其中美國政府為大力推動電動汽車的發展，財政補貼140億美元，并采用減稅，政府擔保貸款等系列措施；而德國政府為支持電動汽車的研發，撥款5億歐元作為其研發預算；法國政府更是成立“戰略投資基金”，投入200億歐元，大力支持汽車、航空、防務和能源方面的發展。由此可見，美歐這些發達國家對戰略性新興產業的各種政策充分展示了政府對戰略性新興產業的重視程度。

我國政府也高度重視培育發展戰略性新興產業，力爭抓住第四次產業革命的戰略機遇，掌握產業發展主動權。2010年 9月 8 日，國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32 號），這一決定提出了扶持發展戰略性新興產業的政策措施。與此同時，全國各地也規劃部署了戰略性新興產業，力爭先發制人，搶先進入戰略性新興產業的發展軌道。

2.新能源產業的特點

新能源是介于公與私之間的“準公共產品”，這種情況就不能只通過市場來分配和調節了，從開發新能源的技術研發到生產這一整個過程，需要國家的財政進行資金的運轉，具體特征如下：

新能源的生產可以節約資源，消費可以保護環境。傳統能源的嚴重缺乏和消費時帶來的環境污染和氣候問題日益突出。人類再依賴化石類能源發展的道路顯然不容樂觀。資源的匱乏和環境的影響成為我國乃至全世界經濟發展的重要問題，違背了我國可持續發展道路的方針。

開發和利用新能源使全人類廣泛受益，這種受益區別于其他的物品，其他物品的受益是在能夠依據法律對其權利完全擁有支配權。而新能源產業的投資主體，對新能源的開發和利用帶來的對常規能源的資源節約和環境保護的這種受益，人們都在事實上可以共享。這說明新能源產品具有非排他性。同常規能源相比，新能源的公共性特征尤為突出。

新能源的高成本性。因現有的技術有限，造成新能源生產花費大量的成本，使得不能通過市場來消化。新能源只有依賴新材料，新技術，才能大規模的發展并利用。這使得新能源的市場化和傳統能源相比在價格上就失去了優勢。

在目前的市場環境中，由于資源稅和環境稅的缺失，新能源發電的環境、資源的“外部收益”在新能源收益中不能得到充分體現，用現行的企業會計成本標準來衡量，顯然不具備與傳統能源競爭的能力。為此，存在“市場失靈”的現象，政府如果不能積極扶持，新能源很難實現產業化發展。在現階段，把新能源定位為準公共產品，可以決定新能源的投資、運營和政府扶持模式，這就要求政府不僅要給予更多資金投入和政策扶持，而且在任何情況下都應當以社會效益最大化為評價標準，否則無從體現新能源具有準公共產品的屬性。

正是由于新能源是一種“準公共產品”以及其生產過程中高成本性，導致了我國新能源上市公司市場生存能力及盈利能力不強，在其成長過程中，政府給予了相當的資金投入和政策扶持，其中，財政補貼、稅收減免成為其盈利的主要手段。

3.政策建議

由于新能源產業在國民經濟的發展中具有舉足輕重的地位，是經濟轉型、產業升級的關鍵之處，但由于其產品的準公共性，及其生產過程中的高成本性，決定了單純通過試場機制，其很難得到發展壯大。基于以上結論，本文對新能源產業的發展提出一些建議：

1、技術研發促進政策：

（1）加強“關鍵領域重點突破”計劃，集中力量攻克一批重大關鍵共性技術。

（2）積極推進科技基礎條件平臺建設，促進科技資源的有效整合、配置和共享。

（3）依托重大工程項目，在引進先進技術的基礎上進行再創新。

（4）大力加強人才隊伍建設，設立省級新能源產業專業人才交流市場。

（5）建立和完善新能源產業技術交易市場。

2、金融扶持政策：

（1）加大銀行等金融機構對新能源產業的支持力度。

（2）加大資本市場對新能源產業的支持力度。

（3）加大風險資本對新能源產業的投資力度。

（4）充分利用其他融資手段，加大對新能源產業發展的支持。

3、產業優化與市場服務政策：

（1）推進建設高新技術產業開發區和新能源產業基地，打造產業發展的重要載體。

（2）培育發展龍頭企業，輻射帶動新能源產業集群發展。

（3）大力實施重點工程，形成新能源產業發展示范效應。

（4）為新能源項目提供土地支持。（作者單位：華南理工大學經濟與貿易學院）

參考文獻

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篇（8）

社會主義新農村建設是我國正在逐步推進的一個長久戰略,而農村地區的新能源建設更是“三農”工作中的一項重要任務。近幾年來,北京市緊抓農村能源建設發展的有利時機,投資數十億元到“三起來”(讓農村“亮起來”,讓農民“暖起來”,讓農業資源“循環起來”)工程中,引進、開發、推廣了太陽能、沼氣、風能等多種適合北京地區的新能源技術。據統計,2008年,北京市新能源利用量占能源消費總量的2.5%,是全國新能源建設的工作典范。但隨著項目數量的增加和規模的擴大,新能源建設的后續管理與維護問題也越來越突出。通過實地考察和理論學習,認識到完善新能源項目的后續管理,對改善農村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實施的各項新能源項目充分發揮長久效益的關鍵所在。

1新能源項目的后期管理現狀及主要問題

隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設,目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進步,普及率逐年上升。據統計,到2007年年底,遠郊區縣約有823個村安裝了太陽能燈,占村莊總數的20.7%,累計約8萬盞。每年可節電1 317萬mj,節約電費近200萬元;同時還有大中型沼氣工程53處,總池容達到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。

然而,隨著各類新能源項目在北京市農村地區的推廣,其后續管理工作也逐漸顯現出了一些不可忽視的問題。據了解,大部分項目仍然是“重開發,輕管理”,工程方只關注項目的開況,而在設施修建完成之后,忽略了其后續維護工作。很多項目在使用了一段時間后,因缺乏維護、無人看管而效率降低甚至荒廢,進一步可能造成整體資源的極大浪費,這實際上違背了使用新能源的根本目的。

通過實地調查研究,北京市農村地區的新能源項目后期維護工作中主要存在如下問題:

1.1后期管理維護的服務網絡不健全

目前,北京市農村地區新能源建設的后期管理維護尚未形成完整的服務網絡。部分地區的新能源工程設備在后期的運行過程中發生故障、出現技術問題時出現了權責不明的情況。是由政府負責,村委會負責,還是設備的建造廠商負責,或者由農戶自己解決,相關部門沒有明確的規定。不少區縣也組織了一些專門的技術人員來負責維護的工作,但全市范圍內仍沒有形成完整的、分層分級的維護體系和合理的服務網絡,各項后期管理所需要的配套設備準備不夠充足。在新能源設備設施發生了問題之后,沒有合理的機制確保能夠在最快的時間內將問題上報并解決。

例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區都引進了太陽能路燈項目。這個項目耗資很大,每個路燈的價值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因為缺乏合理的后期管理,當開關或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費。

1.2缺乏有關新能源后期管理維護資金的支持政策

近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術引進、項目開發上,對項目的后期管理維護很少重視。筆者從村委會基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉鎮,政府都沒有投入專門的、定向的后期維護資金。正因為如此,當很多地方的新能源設施出現故障問題后,村委會沒有資金去組織維修,而農戶也不愿意自籌資金修繕,部分項目就出現了“一年好、二年差、三年垮”的局面。

對于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對后期維護資金的配置、使用方式、負責部門做出規定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據的政策對新能源進行后期管理。

1.3缺少專職的技術人員

一是缺乏日常的看管、維護員工。很多大型的新能源項目,例如沼氣池,需要固定的人員負責看管和定期清掃,才能延長設備設施的使用壽命,減少設備、設施出現不必要的故障。而目前北京地區很多沼氣設備都處于無人看管的狀態。二是缺少相關的專業維修人員。新能源設施設備的很多問題比一般設備復雜,需要專業的維修技術。而北京市農村地區配備的相關工作人員數量不足,很多區縣存在幾個村才有一個沼氣技術員。同時,農民普遍欠缺相關知識,不能及時解決使用中出現的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設備“因病報廢”,沒有充分發揮其應有的經濟效益和環境效益。

1.4農戶參與的積極性不高

對于新能源設施設備的后期管理維護工作,最終的服務對象、受益者和最重要的工作支持者都是農戶本身。對于北京地區的農戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農戶對新能源的綠色環保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農戶對使用新能源、維護新能源設備設施的主動性卻不高,大多數仍處于如果政府提供就接受,而不會自主去購買的狀態。農戶對“花錢買環保”的態度并不積極。因此,相關部門應該進一步加強對農民環保意識的培養,解除其可能存在的誤區,以加深其對新能源的認識[1]。

2新能源建設后續管理的對策和建議

2.1建立完備的后期管理與維護體系

政府應該牽頭,針對現有的各種新能源項目,根據各區縣各自的實際情況和長期發展規劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護服務體系,實現包含新能源項目設計、生產、施工、使用、管理、維修在內的整體服務網絡,以推進農村能源的管理標準化、服務專業化,改變項目覆蓋面小、組織化程度低的局面。

就此,國家在2007年推出了《全國農村沼氣服務體系建設方案》,其中提到了建立鄉村服務網點的建設內容、標準和補助標準等等。關于這一點,房山區政府率先做出了創新,到2010年,共建設1個區級服務中心、2個鎮級區域服務站、120個村級服務隊,形成一個3級實時監控服務網絡,實現“管理維護一條線”,同時運用iso9001質量標準體系進行標準化管理。目前,已被農業部列為全國典型示范模式,而這樣的服務網絡尚未普及到全市的范圍內。

2.2制定長期的發展規劃,加大政府資金支持力度

目前北京市的新能源項目多在各區縣農村地區,當地經濟發展水平普遍不高,農戶的收入水平較低,經濟承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發利用促進產業發展指導意見》實施后,政府每年用于支持太陽能發展的固定資產投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對于新能源后期管理與維護的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級財政應該制定長期規劃,合理利用資金,加大對新能源項目整個生命周期管理維護的重視,做到“重開發、重維護”,這樣才符合可持續發展的要求。

2.3加強相關工作人員的技術培訓

在新能源設備設施的后期維護工作中,技術是關鍵[3]。只有在專業的技術支持下,才能夠切實解決實際中出現的問題,保證設備的完好及正常運行。故政府應該定期組織開展農村能源技術的普及,對相關技術人員進行培訓,提高其實際操作水平和科學理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續利用情況。

例如,2010年大興區青云店鎮會同區能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業等級知識培訓,學習了有關太陽能公共浴室配備設施的維護、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識。這樣類似的活動都非常實際,能有效提高新能源項目后期管理水平,值得進一步推廣。

2.4引入物業化管理服務的模式

對于部分類別的新能源項目,在其后期的管理維護工作中,可以引入物業化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業的屬性,其后期管理也符合物業管理的一些特征,目前國內很多省市都開始引入物業管理與服務的模式[4]。沼氣物業服務模式是指由政府引導,個人、企業或政府承辦,建立沼氣服務站或專門的物業服務公司,聘用具有專業資格的員工,以現代化的經營手段對沼氣及其系統提供全方面的管理、維護服務,并通過對農戶定期收繳一定的費用來支持其自身的運營[5]。

這實際上是公益化和市場化的結合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農村的工作崗位,故這一模式是非常可行而有意義的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對用戶物業服務費如何規定,政府對此類物業服務公司提供的信貸、稅收等方面的優惠政策如何制定以及優惠幅度等等。

2.5加強宣傳教育,提高農戶的環保意識和科技意識

政府應該及時加強新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農戶對使用新能源、維護新能源設備、設施的熱情。讓絕大部分農戶積極主動地參與到新能源建設中,而不是單純得依靠政府的力量推動。首先,對于新制定的新能源政策,基層政府機構應該積極向農戶宣傳,讓其了解到政策的具體內容以及實施步驟;其次,可以用農民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報、組織培訓、向農戶發放科普資料等多種方式,提高農民的整體環保意識和基礎科學知識

3參考文獻

[1] 大興區青云店鎮對太陽能公共浴室管理人員進行專業知識培訓[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.

[2] 北京市農村可再生能源利用介紹[eb/ol]. [2007-07-13]. /eijiansuo/" target="_blank" title="">eijing.gov.cn/zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.

篇（9）

社會主義新農村建設是我國正在逐步推進的一個長久戰略，而農村地區的新能源建設更是“三農”工作中的一項重要任務。近幾年來，北京市緊抓農村能源建設發展的有利時機，投資數十億元到“三起來”(讓農村“亮起來”，讓農民“暖起來”，讓農業資源“循環起來”)工程中，引進、開發、推廣了太陽能、沼氣、風能等多種適合北京地區的新能源技術。據統計，2008年，北京市新能源利用量占能源消費總量的2.5%，是全國新能源建設的工作典范。但隨著項目數量的增加和規模的擴大，新能源建設的后續管理與維護問題也越來越突出。通過實地考察和理論學習，認識到完善新能源項目的后續管理，對改善農村能源利用狀況起著舉足輕重的作用，是確保政府投入實施的各項新能源項目充分發揮長久效益的關鍵所在。

1新能源項目的后期管理現狀及主要問題

隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設，目前，北京市的新能源利用情況有了非常大的進步，普及率逐年上升。據統計，到2007年年底，遠郊區縣約有823個村安裝了太陽能燈，占村莊總數的20.7%，累計約8萬盞。每年可節電1317萬MJ，節約電費近200萬元；同時還有大中型沼氣工程53處，總池容達到l.5萬m3，供氣1.4萬戶；即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處，可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。

然而，隨著各類新能源項目在北京市農村地區的推廣，其后續管理工作也逐漸顯現出了一些不可忽視的問題。據了解，大部分項目仍然是“重開發，輕管理”，工程方只關注項目的開況，而在設施修建完成之后，忽略了其后續維護工作。很多項目在使用了一段時間后，因缺乏維護、無人看管而效率降低甚至荒廢，進一步可能造成整體資源的極大浪費，這實際上違背了使用新能源的根本目的。

通過實地調查研究，北京市農村地區的新能源項目后期維護工作中主要存在如下問題:

1.1后期管理維護的服務網絡不健全

目前，北京市農村地區新能源建設的后期管理維護尚未形成完整的服務網絡。部分地區的新能源工程設備在后期的運行過程中發生故障、出現技術問題時出現了權責不明的情況。是由政府負責，村委會負責，還是設備的建造廠商負責，或者由農戶自己解決，相關部門沒有明確的規定。不少區縣也組織了一些專門的技術人員來負責維護的工作，但全市范圍內仍沒有形成完整的、分層分級的維護體系和合理的服務網絡，各項后期管理所需要的配套設備準備不夠充足。在新能源設備設施發生了問題之后，沒有合理的機制確保能夠在最快的時間內將問題上報并解決。

例如，在“亮起來”工程中，北京市近郊大部分地區都引進了太陽能路燈項目。這個項目耗資很大，每個路燈的價值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程，僅因為缺乏合理的后期管理，當開關或者其他零部件損壞就放棄使用，這無疑是一種巨大的浪費。

1.2缺乏有關新能源后期管理維護資金的支持政策

近年來，北京市政府在新能源上投入了巨大的資金，而這些資金大多是用在技術引進、項目開發上，對項目的后期管理維護很少重視。筆者從村委會基層工作人員的描述中了解到，絕大部分的鄉鎮，政府都沒有投入專門的、定向的后期維護資金。正因為如此，當很多地方的新能源設施出現故障問題后，村委會沒有資金去組織維修，而農戶也不愿意自籌資金修繕，部分項目就出現了“一年好、二年差、三年垮”的局面。

對于后期管理的資金問題，一方面是投入不足，另一方面則是管理不充分。政府沒有對后期維護資金的配置、使用方式、負責部門做出規定，從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據的政策對新能源進行后期管理。

1.3缺少專職的技術人員

一是缺乏日常的看管、維護員工。很多大型的新能源項目，例如沼氣池，需要固定的人員負責看管和定期清掃，才能延長設備設施的使用壽命，減少設備、設施出現不必要的故障。而目前北京地區很多沼氣設備都處于無人看管的狀態。二是缺少相關的專業維修人員。新能源設施設備的很多問題比一般設備復雜，需要專業的維修技術。而北京市農村地區配備的相關工作人員數量不足，很多區縣存在幾個村才有一個沼氣技術員。同時，農民普遍欠缺相關知識，不能及時解決使用中出現的問題，這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設備“因病報廢”，沒有充分發揮其應有的經濟效益和環境效益。

1.4農戶參與的積極性不高

對于新能源設施設備的后期管理維護工作，最終的服務對象、受益者和最重要的工作支持者都是農戶本身。對于北京地區的農戶而言，新能源早已不是一件新鮮事物，農戶對新能源的綠色環保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言，農戶對使用新能源、維護新能源設備設施的主動性卻不高，大多數仍處于如果政府提供就接受，而不會自主去購買的狀態。農戶對“花錢買環保”的態度并不積極。因此，相關部門應該進一步加強對農民環保意識的培養，解除其可能存在的誤區，以加深其對新能源的認識[1]。

2新能源建設后續管理的對策和建議

2.1建立完備的后期管理與維護體系

政府應該牽頭，針對現有的各種新能源項目，根據各區縣各自的實際情況和長期發展規劃，因地制宜，盡快建立完善的后期管理與維護服務體系，實現包含新能源項目設計、生產、施工、使用、管理、維修在內的整體服務網絡，以推進農村能源的管理標準化、服務專業化，改變項目覆蓋面小、組織化程度低的局面。

就此，國家在2007年推出了《全國農村沼氣服務體系建設方案》，其中提到了建立鄉村服務網點的建設內容、標準和補助標準等等。關于這一點，房山區政府率先做出了創新，到2010年，共建設1個區級服務中心、2個鎮級區域服務站、120個村級服務隊，形成一個3級實時監控服務網絡，實現“管理維護一條線”，同時運用ISO9001質量標準體系進行標準化管理。目前，已被農業部列為全國典型示范模式，而這樣的服務網絡尚未普及到全市的范圍內。

2.2制定長期的發展規劃，加大政府資金支持力度

目前北京市的新能源項目多在各區縣農村地區，當地經濟發展水平普遍不高，農戶的收入水平較低，經濟承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的，例如，自2010年1月《北京市加快太陽能開發利用促進產業發展指導意見》實施后，政府每年用于支持太陽能發展的固定資產投資將不低于2億元[2]。然而，到目前為止，北京市政府對于新能源后期管理與維護的資金投入的重視仍不足，支持力度較小。因此，各級財政應該制定長期規劃，合理利用資金，加大對新能源項目整個生命周期管理維護的重視，做到“重開發、重維護”，這樣才符合可持續發展的要求。

2.3加強相關工作人員的技術培訓

在新能源設備設施的后期維護工作中，技術是關鍵[3]。只有在專業的技術支持下，才能夠切實解決實際中出現的問題，保證設備的完好及正常運行。故政府應該定期組織開展農村能源技術的普及，對相關技術人員進行培訓，提高其實際操作水平和科學理論水平，從根本上改善新能源資源的可持續利用情況。

例如，2010年大興區青云店鎮會同區能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業等級知識培訓，學習了有關太陽能公共浴室配備設施的維護、操作，太陽能路燈的安裝、日常維修等知識。這樣類似的活動都非常實際，能有效提高新能源項目后期管理水平，值得進一步推廣。

2.4引入物業化管理服務的模式

對于部分類別的新能源項目，在其后期的管理維護工作中，可以引入物業化的管理模式，例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業的屬性，其后期管理也符合物業管理的一些特征，目前國內很多省市都開始引入物業管理與服務的模式[4]。沼氣物業服務模式是指由政府引導，個人、企業或政府承辦，建立沼氣服務站或專門的物業服務公司，聘用具有專業資格的員工，以現代化的經營手段對沼氣及其系統提供全方面的管理、維護服務，并通過對農戶定期收繳一定的費用來支持其自身的運營[5]。

這實際上是公益化和市場化的結合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護工作水平，提升沼氣池使用率、保有率，而且可以增加農村的工作崗位，故這一模式是非常可行而有意義的。但是其中也有一些問題需要解決，例如對用戶物業服務費如何規定，政府對此類物業服務公司提供的信貸、稅收等方面的優惠政策如何制定以及優惠幅度等等。

2.5加強宣傳教育，提高農戶的環保意識和科技意識

政府應該及時加強新能源的宣傳教育工作，從根本上提高農戶對使用新能源、維護新能源設備、設施的熱情。讓絕大部分農戶積極主動地參與到新能源建設中，而不是單純得依靠政府的力量推動。首先，對于新制定的新能源政策，基層政府機構應該積極向農戶宣傳，讓其了解到政策的具體內容以及實施步驟；其次，可以用農民通俗易懂的形式，例如張貼宣傳畫報、組織培訓、向農戶發放科普資料等多種方式，提高農民的整體環保意識和基礎科學知識。

3參考文獻

[1]大興區青云店鎮對太陽能公共浴室管理人員進行專業知識培訓[EB/OL].[2010-04-14]./cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.

[2]北京市農村可再生能源利用介紹[EB/OL].[2007-07-13]./zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.

篇（10）

關鍵詞：新能源汽車 新能源風電 融資租賃 項目融資

中圖分類號：F8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）10-0000-01

一、新能源融資現狀

（一）中小型項目難以獲得銀行信貸資金的支持。統計數據顯示①，截至2010年末，我國新能源發電企業的平均負債比率為51%，水電行業64%的負債比率相對比明顯偏低。這說明，新能源項目獲得銀行信貸資金較為困難，主要是依靠所有者權益資金謀求發展。造成新能源項目銀行信貸融資困難的原因除了新能源項目風險大、投資周期長等因素外，還有技術上的不成熟以及投資者難以甄別項目優劣而放棄投資等因素。此外，導致國內商業銀行不愿意支持新能源項目的更深層次原因是商業銀行大都與國有大型能源公司保持著良好的合作關系，更愿意把資金投放到具有成熟技術和良好規模效益的傳統能源項目中，致使一些投資規模較小的新能源項目沒有機會獲得銀行信貸資金的支持。

（二）國際風險投資公司持觀望態度。眾所周知，風險投資公司的投資目的是盈利而不是為了獲得終極所有權，它們最終是要從風險投資項目中退出的。當前我國的資本市場還處在進一步完善階段，以上一種方式在我國資本市場上難以全面實現，風險資本在短時間內很難從風險投資項目中全身退出。因此，包括IDG、凱雷、紅杉資本在內的同際著名大型風險投資公司對我國新能源項目的投資仍然處于嘗試階段，投資總額不超過500萬美元，對新能源項口持謹慎態度。

（三）上市門檻高，新能源企業股票籌資難。新能源企業大多足資本密集型企業，新能源投資項目具有資金需要量大、投資回收期長的特點，從資金占用與資金來源的匹配關系看，發行股票是新能源企業較為有利的籌資方式。然而，由于我國《公司法》中對發行股票有諸多限制，股份公司發行新股需要經過證監會發審委的嚴格審查，同時，增資擴股還會導致發行公司每股收益被稀釋，甚至喪失對公司的控制權。因此，新能源企業通過發行股票融資所面臨的最大問題是上市門檻高、上市過程復雜、融資方案審批時間長等政策。

二、新能源領域融資租賃方式實例

（一）新能源汽車領域

以上海推廣新能源汽車的發展為例②，隨著私車額度拍賣價突破6萬元大關，上海新能源汽車的推進計劃正在加速。目前，上海私人購買電動汽車，主要采取的是部分生產廠商和4S店對客戶進行提前墊付補貼，補貼金額約為10萬元；北京的電動汽車購車補貼為12萬元。啟示推廣新能源汽車除了政府補貼之外，最關鍵的是進行商業模式創新。中國（上海）電動汽車國際示范區正計劃在上海全市逐步推廣電動汽車租賃業務，租賃方式包括長租和短租兩種。

長租將借鑒德國不來梅的“共享汽車”模式，讓消費者在小區、辦公樓、商場、地鐵站等公共場所就能輕松租到電動汽車。這種模式計劃采取會員制。上海國際汽車城設想在小區、辦公樓、商場和軌交站等公共場所建立電動汽車的租賃點，消費者加入會員后，就能憑卡在就近的租賃點租上一輛電動汽車，用于城市內的短途接駁。

而短租則包括一次性租賃，上海市相關部門希望長租和短租兩種方式的費用都比汽油汽車更經濟③。現階段，電動汽車作為家庭第一輛車并未完全被試駕者接受，試駕者認為電動汽車具有一定的超前性，因此購買計劃越晚，愿意購買的比例越高。在這個過程中，租賃模式的擴大與發展將有力的推進新能源汽車被越來越多的人接受。

（二）風電項目領域

首先據《2011-2012中國新能源產業年度報告》最新統計數據，在我國“十二五”的開局之年，我國光伏安裝量在2011年首次突破吉瓦級達到了2.2吉瓦，一舉躍升成為全球第三大光伏安裝國，同時風電新增裝機高居全球之首，達到1800萬千瓦，約占全球新增裝機的44%。這位融資租賃在該領域的發展提供了巨大空間。

主要建議主要有以下幾點：

1、廠商租賃可以在原有合同的基礎上開展三方融資合作，同時金融租賃公司依據銷售合同的標的和付款節點，給予下游業主相應的融資。

根據全球風能理事會預測，中國的風電裝機容量將在2015年達到1.3億千瓦，“十二五”期間，年新增裝機容量1800萬千瓦，投資年增1400億元。風電產業快速發展帶來了巨大的融資需求。在業內人士看來，鑒于中國風電市場的快速發展以及風電項目中設備投資占比較大的特點，風電項目已成為最適合于使用租賃融資的項目。

融資租賃不同的設計架構，給風電開發企業帶來利潤調節的可能。通過不同的租賃結構，可以實現風電項目運營公司、生產廠家和租賃公司三者之間的共贏，既加快廠家的貨款回收，又加速項目運營公司市場開拓的力量，同時通過經營性租賃等產品的應用，還可以實現項目公司財務結構的調整。

2、降低融資成本和門檻，比如風電、太陽能受市場影響相對較小，在保證基本收益之后不應有太高的利率。

根據此前工信部的光伏行業“十二五”規劃，要求中國的領先多晶硅生產商到2015年能達到年產量50000噸④，太陽能光伏組件制造商達到5吉瓦的年產能。對光伏行業而言，無論是多晶硅供應商、光伏電池組件廠商、還是電站開發運行企業，其設備投入要求大規模資金支撐，而這對金融租賃而言無疑是巨大的市場機會。

國內光伏產品生產企業英利集團于2011年底投資1000萬美元在天津成立鑫海融資租賃有限公司，從事光伏產品、光伏電站設備等融資租賃業務，并與一家擁有340億美元融資租賃資產的美國銀行控股公司CIT成為戰略融資伙伴，為英利美國公司的商業客戶在美國的光伏項目提供融資。在光伏業內人士看來，融資租賃將為光伏產品提供更具選擇性的業務擴展模式，并充分發揮融資租賃公司特有的杠桿作用，為光伏企業提供全方位、專業化、多元化的金融服務。

三、融資租賃方式總結

項目租賃是融資租賃在新能源項目融資中的應用，它是以杠桿租賃方式代替商業銀行貸款的一種新型融資模式。在這一模式下，項目公司以項目自身財產和預期的投資效益為保證與租賃公司簽訂租賃合同。租賃公司只能對簽約項目的財產或收益行使追索權，收取的租金也只能從簽約項目的經營凈現金流量或預期收益中支付。具體實施時，新能源項目公司以承租人的身份將投資項目從實力雄厚的租賃公司手中承租過來，把支付的租金及相關經營費用從項目的經營收入中扣除，其余部分就是項目公司的利潤。

參考文獻：

[1]李彬.我國新能源融資分析[J].理論界，2010，（1）：13～ 16.

[2]上海推廣新能源汽車租賃 財經網 2012.4.16

[3]王文正 新能源汽車“進補”誰受益 浙商 2010，（13）

[4]陳榮鋒 融資租賃在發電企業的應用研究 華北電力大學學位論文 2010

注解

①李彬.我國新能源融資分析[J].理論界，2010，（1）：13～ 16.