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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工業(yè)節(jié)能方法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號:TB文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2015)26026602
工業(yè)鍋爐節(jié)能的方向應(yīng)當(dāng)是盡可能地減少鍋爐的熱損失,提高用能裝置的效率,并從熱損失中挖掘能源潛力。根據(jù)上述方向,對工業(yè)鍋爐節(jié)能的主要途徑和措施進(jìn)行歸納。
1正確選擇鍋爐的型式和容量
(1)要選用適合本地燃料的高效設(shè)備。
(2)盡可能按實際用氣量來選用設(shè)備,保持鍋爐穩(wěn)定運行。
2采取措施,提高鍋爐的運行效率
2.1燃料供應(yīng)要合理、精心調(diào)整燃燒過程
目前,我國普遍存在鍋爐用煤與設(shè)計煤種差別較大現(xiàn)象,所以選用煤種會直接影響鍋爐的熱效率。一般來說,鍋爐在操作時應(yīng)注意爐膛溫度、灰渣含碳量、過剩空氣量、排煙溫度等指標(biāo),使之符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2燃煤鍋爐采用分層給煤
分層式鍋爐給煤裝置是利用重力篩選,將原煤中塊、末煤自上而下松散地分布在爐排上。
分層式給煤裝置使用效果:
(1)使用分層給煤裝置與普通煤斗相比,至少可使?fàn)t渣含碳量降低5%,熱效率提高2%。
(2)大幅度減緩老鷹鐵及側(cè)密封的燒毀程度;并因爐排漏細(xì)煤量的驟減,而使?fàn)t排掉片和起拱的可能性大大降低;由于通風(fēng)條件改善,鼓、引風(fēng)機的電耗相應(yīng)降低;還因取消了煤閘板,不必?fù)?dān)心燒壞煤閘板,其綜合效益顯著。
(3)由于燃料充分,使排入大氣中煙塵的濃度及林格曼黑度大幅度降低。
2.3鍋爐受熱面經(jīng)常清理
鍋爐受熱面積灰垢多,影響傳熱。灰垢的導(dǎo)熱系數(shù)約為水垢導(dǎo)熱系數(shù)的1/15,是鋼板導(dǎo)熱系數(shù)的1/450~1/750,可見灰垢的熱阻是很大的。
2.4加強維修,使設(shè)備經(jīng)常保持良好性能
鍋爐設(shè)備的性能如果沒有保持在良好狀態(tài)下,就會影響過路的熱效率。
2.5加強保溫、防止漏風(fēng)、漏水
鍋爐爐墻和熱力管網(wǎng)的溫度總是比環(huán)境溫度要高,所以部分熱量就要通過輻射和對流的方式散發(fā)到周圍空氣中去,造成鍋爐的散熱損失,同時也使?fàn)t膛溫度降低,影響燃燒,使不完全燃燒熱損增大。
中小型鍋爐,爐膛和尾部漏風(fēng)現(xiàn)象很普遍。漏風(fēng)即使煙氣量增加,排煙熱損失加大,又使引風(fēng)機的負(fù)荷加重,耗電增加。爐膛漏風(fēng)使?fàn)t膛溫度降低,對燃燒不利。因此,一旦發(fā)現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象必須盡快修復(fù),以維持經(jīng)濟運行。
2.6鍋爐排污余熱回收利用
鍋爐排污分連續(xù)排污和定期排污兩種。連續(xù)排污又稱表面排污,要求連續(xù)不斷地從爐水鹽、堿濃度最高部位排出部分爐水,以減少爐水中鹽、堿及處于懸浮狀態(tài)的渣子物的含量。定期排污主要排除鍋爐爐內(nèi)水渣及污泥等沉積物,所以其排污口多設(shè)置在鍋筒的下部及聯(lián)箱底部。
2.7提高入爐空氣溫度
設(shè)置空氣預(yù)熱器可以提高入爐空氣溫度,有利于縮短煤的干燥時間,促進(jìn)揮發(fā)分盡快會發(fā)燃燒,強化燃燒,并可提高爐膛溫度,加強輻射傳熱。這對于劣質(zhì)煤的燃燒尤為有利。一般入爐空氣溫度增加100℃,可是理論燃燒溫度增高30~40℃,可節(jié)約燃料3%~4%。
2.8鍋爐的自動控制
精心調(diào)整燃燒過程,一靠司爐工的責(zé)任心,二靠司爐工的技術(shù)水平,但是無論司爐工如何盡職盡責(zé),由于司爐工無法及時了解爐內(nèi)過剩空氣量,入爐煤量和煤的發(fā)熱量,因而送風(fēng)量的調(diào)節(jié)只能憑經(jīng)驗操作,總不能達(dá)到最佳狀況。利用鍋爐自動控制,能很好地解決上述問題。鍋爐燃煤的全自動控制,它包括水的三沖量水位控制和燃燒系統(tǒng)的進(jìn)風(fēng)自控、爐膛負(fù)壓引鳳自控、燃料量自控、氧量校正、蒸汽壓力校正等。3提高泵與風(fēng)機運行的經(jīng)濟性
(1)選用高效節(jié)能風(fēng)機與水泵。
目前國內(nèi)配套的鍋爐鼓風(fēng)機、引風(fēng)機效率約為85%,隨鍋爐配套的GC型鍋爐給水泵的效率為38%~62%,選用高效節(jié)能鼓風(fēng)機和水泵,節(jié)能潛力較大。
新設(shè)計的鍋爐房應(yīng)盡量選用高效節(jié)能風(fēng)機和水泵,已經(jīng)使用的風(fēng)機和水泵,等到改造時也應(yīng)該更換成新型風(fēng)機和水泵。
(2)降低管道阻力。
(3)盡量配用合適的電機,避免大馬拉小車的不合理現(xiàn)象。
(4)提高泵與風(fēng)機的檢修質(zhì)量,加強維護管理,是提高泵與風(fēng)機效率的一項重要措施。
(5)采取變頻調(diào)速。
變頻調(diào)速是一種常用的調(diào)速方式。變頻調(diào)速試指改變電動機供電電源的頻率,以改變旋轉(zhuǎn)磁場的旋轉(zhuǎn)角度,從而使電動機的轉(zhuǎn)速得到改變。
4鍋爐煙氣余熱回收利用
在鍋爐能效測試數(shù)據(jù)表明,排煙損失是工業(yè)鍋爐主要熱損失之一。
排煙熱損失的另一個方面是降低排煙溫度。
4.1燃煤鍋爐煙氣余熱回收
中小型燃煤蒸汽鍋爐,一般出廠都裝有鑄鐵省煤器,由于額定蒸發(fā)量4t/h(包括4t/h)以下的鍋爐一般都是間斷進(jìn)水,還由于鑄鐵省煤器外部易結(jié)灰,內(nèi)部易結(jié)垢,影響水的傳熱效果,所以,用了鑄鐵省煤器,鍋爐排煙溫度還偏高,一般都在200℃以上,經(jīng)實踐證明,拆除鑄鐵省煤器改造成余熱水箱,可以明顯降低排煙溫度,效果好的排煙溫度在130℃以下,余熱水箱水溫在70℃左右,節(jié)煤效果明顯。
4.2有機熱載體鍋爐余熱回收
審計機關(guān)審核工業(yè)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造中的節(jié)能量,最終審計目標(biāo)是企業(yè)是否通過技術(shù)改造達(dá)到了預(yù)期的節(jié)能目標(biāo),實際節(jié)能效果如何,而國家為支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,對完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予的獎勵是否真正發(fā)揮了資金效益。因此,我們作為國家審計機關(guān)必須以國家投入的節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金為主線,以節(jié)能技術(shù)改造項目為抓手,以節(jié)能效果和資金效益為目標(biāo)。
審計工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金首先必須了解的是,申請該項資金的項目必須符合以下條件:一是經(jīng)發(fā)改委或工信委審批、核準(zhǔn)或備案;二是屬于節(jié)能技術(shù)改造項目;三是節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;四是項目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。節(jié)能量核定采取企業(yè)報告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法,由政府委托的第三方機構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負(fù)責(zé)。東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵,中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。
結(jié)合以上資金申報條件,審計人員在深入項目用款單位審計調(diào)查的過程中必須把握以下審計重點:
一是是否存在借殼申報的問題,即企業(yè)沒有這些節(jié)能項目和設(shè)備,或者干脆沒有實體,為了爭取資金,借一至兩個實體企業(yè),利用他們的設(shè)備和生產(chǎn)條件,虛做可行性研究報告,騙取國家資金。
二是有實體的企業(yè),但是節(jié)能量達(dá)不到10 000噸/年的國家標(biāo)準(zhǔn),就把企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售量人為做大,提高生產(chǎn)消耗量,使改造前后節(jié)約標(biāo)煤量增大。
三是沒有能源消耗對比,修改生產(chǎn)程序,虛增能耗項目,利用技術(shù)改造前設(shè)備已拆除漏洞人為作假。或者能耗消耗不是國家規(guī)定獎勵的項目,企業(yè)做成符合規(guī)定的能耗,虛假做此能源消耗。
四是有的企業(yè)根本就是新建單位,沒有能源改善項目,從開工投產(chǎn)用的就是新能源,為了爭取國家獎勵條件,虛假技術(shù)改造,虛增技術(shù)改造前設(shè)備,賬務(wù)上加入改造前污染源能源項目消耗。
五是不符合國家能源技術(shù)改造的異地改造項目,企業(yè)想方設(shè)法做成就地改造假象,騙取國家資金。
結(jié)合以上所列審計中要重點關(guān)注的違規(guī)問題,審計人員可以從以下幾方面取證核實:
一是實地查看企業(yè)廠房、地址,與營業(yè)執(zhí)照上面的地址,法人代表,注冊年限核對,可以發(fā)現(xiàn)是否新辦企業(yè),是否異地改造,是否借殼申報等現(xiàn)象。
二是仔細(xì)查閱項目《可行性研究報告》,針對其上表述的生產(chǎn)量、銷售收入、銷售利潤、稅費等,從企業(yè)的財務(wù)賬薄、納稅申報表、生產(chǎn)臺賬、銷售記錄等入手,與關(guān)聯(lián)經(jīng)濟數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,一一核實。
三是查閱項目《可行性研究報告》的改造前后能源消耗情況,調(diào)取企業(yè)財務(wù)賬冊,看其改造前能源采購是否有正式發(fā)票,是否人為填制自制憑證,往來付款是否有真實記錄,銀行對賬單上的付款記錄和企業(yè)財務(wù)支出是否有出入,能源消耗是否有出庫憑證,車間是否有生產(chǎn)記錄,統(tǒng)計臺賬是否建立。
四是技術(shù)層面審計,要求項目單位提供技術(shù)改造圖紙,掌握其節(jié)能的工藝特點,到現(xiàn)場查看工藝流程,觀察技改設(shè)備是否和可行性研究報告一致,現(xiàn)場設(shè)備是否已改造,或改造一部分。查閱企業(yè)改造前后能源消耗臺賬,看是否有人為修改痕跡,新建臺賬情形。現(xiàn)場查看能源計量器具和臺賬記錄器具是否一致。通過現(xiàn)場審計,一般可以看出是否真實改造,改造節(jié)能量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)量。
工業(yè)鍋爐是我國重要的熱能動力設(shè)備,我國也是當(dāng)今生產(chǎn)和使用鍋爐最多的國家。在未來發(fā)展過程中,我國的主導(dǎo)產(chǎn)品仍舊是燃煤工業(yè)鍋爐,其中比較多的就是中、大容量鍋爐。但是利用燃煤鍋爐會產(chǎn)生嚴(yán)重的污染,近些年能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,對于節(jié)能環(huán)保的要求也隨之變得越來越嚴(yán)格。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢就是利用清潔燃料和潔凈燃料技術(shù),利用低污染工業(yè)鍋爐。
一、工業(yè)鍋爐在節(jié)能減排方面存在的問題
(一)高熱量高污染
鍋爐的容量比較小,其熱效率比較低。近些年我國不斷提升了熱電聯(lián)產(chǎn)項目水平,但是在總體上看,小容量鍋爐所占比重仍舊較高,但是大多數(shù)鍋爐的運行負(fù)荷比較低,產(chǎn)生不完全燃燒的情況,增大了熱損失,嚴(yán)重影響運行效率。大部分燃煤工業(yè)鍋爐使用的煤炭都是沒有進(jìn)行過預(yù)處理,無法保證其粒度和熱值等。工業(yè)鍋爐通常以層燃為主,但是缺乏適應(yīng)性,如果煤種發(fā)生變化,鍋爐的運行特性也會發(fā)生改變,影響了鍋爐運行效率。排煙溫度比較高,污染也比較高,企業(yè)當(dāng)前利用的有機熱載體鍋爐比較多大多都是利用層燃的方式,排煙溫度通常都是保持在300℃以上,會產(chǎn)生大量的高溫?zé)煔夂头蹓m,嚴(yán)重污染環(huán)境,造成嚴(yán)重的熱量流失問題,
(二)自控裝置的水平比較低
鍋爐運行自控裝置的工作水平比較低,當(dāng)前我國利用的工業(yè)鍋爐普遍沒有安裝檢測儀表,操作人員將鍋爐燃燒工況進(jìn)行調(diào)整的過程中,或者其負(fù)荷發(fā)生變化,具體的數(shù)據(jù)是無法掌握的,因此無法根據(jù)符合的變化將鍋爐的運行狀況進(jìn)行調(diào)整,這樣就限制了鍋爐和電機的運行,導(dǎo)致浪費的情況發(fā)生。
(三)能源嚴(yán)重浪費
當(dāng)前我國內(nèi)能源浪費的情況仍舊比較嚴(yán)重,我國能源結(jié)構(gòu)的主體就是煤,因此燃煤工業(yè)鍋爐在我國仍舊屬于主導(dǎo)產(chǎn)品,那么燃煤工業(yè)鍋爐也是煤煙型主要污染源。通過相關(guān)統(tǒng)計,當(dāng)前我國利用的工業(yè)煤爐已經(jīng)達(dá)到了50多萬,燃煤鍋爐達(dá)到了48萬臺,占據(jù)工業(yè)鍋爐總?cè)萘康?5%,平均容量達(dá)到了3.4蒸噸每個小時。在我國大氣污染防治重點城市當(dāng)中仍舊存在20多萬臺燃煤工業(yè)鍋爐,工業(yè)鍋爐主要是在工廠動力和建筑采暖等領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用。
二、工業(yè)鍋爐設(shè)計中節(jié)能減排及實現(xiàn)方案
(一)分層給煤技術(shù)
利用分層給煤技術(shù),使用重力篩選將原煤中塊煤、末煤自下而上松散地分布在爐排上,有利于爐排通風(fēng)、改善燃燒狀況,提高煤的燃燒率,減少爐渣含碳量。
(二)節(jié)能爐拱
合理選擇布置爐膛內(nèi)前后拱形式和位置,雙人字形爐拱由人字形前拱和人字形后拱組成,這種爐拱組合能使后拱區(qū)的高溫?zé)煔鉀_向前拱區(qū),并形成強烈旋轉(zhuǎn)的渦流使煙氣中的可燃?xì)怏w與氧氣充分混合而完全燃燒,從而使前拱的溫度大大提高,輻射到新煤上的熱量也增強,加之后拱高溫?zé)煔馍钊氲角肮皡^(qū)的直接引燃作用,保證了新煤的順利著火。由于爐溫高,加之超低長后拱的保溫促燃作用,如果再輔以相應(yīng)的配風(fēng)方式(推遲配風(fēng)),就能使殘?zhí)既紵蓛簟Mㄟ^配風(fēng)與雙人字形爐拱的配合,巧妙組織爐內(nèi)燃燒動力場,使鍋爐在寬煤種的范圍內(nèi)均可保證較好的燃燒。
(三)合理配風(fēng)改進(jìn)風(fēng)
室進(jìn)口,在進(jìn)口處用喇叭口連接,消除渦流現(xiàn)象。沿爐排寬度方向的風(fēng)道上安裝均流擋板或改為等壓風(fēng)倉,使靜壓分布相近,橫向配風(fēng)均勻。對于較大型的鏈條爐,采用雙面進(jìn)風(fēng),以降低進(jìn)口的水平速度,使沿爐排寬度方向配風(fēng)均勻。
(四)變頻控制技術(shù)
變頻調(diào)速的原理就是將交流電整流成直流電,經(jīng)過平滑濾波,再經(jīng)逆變回路把直流變成頻率可調(diào)的交流電,使電機獲得無級調(diào)速所需的電壓、電流頻率。采用變頻調(diào)速,根據(jù)負(fù)荷的變化,由微機控制電機的轉(zhuǎn)速,既能滿足不同負(fù)荷條件下鍋爐水位和燃燒調(diào)節(jié)的需要,又可以將閥門擋板開到最大,管路阻力減到最小,明顯降低電能的消耗。使用這種方法具有效率高、調(diào)速范圍大、無級調(diào)速、節(jié)能等特點。
(五)鍋爐蓄熱器
為消除供汽鍋爐負(fù)荷的較大波動,穩(wěn)定供汽壓力,提高鍋爐的運行熱效率,可在供汽系統(tǒng)中設(shè)置蓄熱(蒸汽)裝置,使鍋爐連續(xù)地按滿負(fù)荷或某一穩(wěn)定的負(fù)荷運行。當(dāng)外界用汽負(fù)荷低鍋爐供汽有多余時,將熱能儲蓄于蓄熱裝置;在發(fā)生高峰負(fù)荷鍋爐供汽不足時,蓄熱裝置釋放出所蓄熱能以補不足。這樣就使鍋爐負(fù)荷不必跟隨用汽負(fù)荷的波動而變動,在相對穩(wěn)定的燃燒工況下達(dá)到最佳的運行熱效率。
三、結(jié)束語
我國經(jīng)濟發(fā)展速度雖然越來越高,但是能源對于經(jīng)濟發(fā)展具有很大的制約作用,我國節(jié)能重點就是工業(yè)鍋爐節(jié)能損耗。結(jié)合本文給出的具體措施可以使鍋爐效率得到有效的提高,使工業(yè)鍋爐能源消耗不斷降低。
具有多種功能是林木的自然稟賦,不同功能的重要性及其利用具有時代變化和區(qū)域特征,多種功能之間具有對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系,而且環(huán)境越惡劣和利用壓力越大時表現(xiàn)得越突出,需要通過合理規(guī)劃和科學(xué)經(jīng)營才能把多種功能潛力變?yōu)閷嶋H最優(yōu)的整體效益。比較和分析美國、德國與澳大利亞多功能林業(yè)發(fā)展及阿根廷人工林多功能經(jīng)營的成功經(jīng)驗,可為我國提供借鑒和參考。
1.1美國森林多功能經(jīng)營經(jīng)驗
美國森林面積3億hm2,覆蓋率33%,蓄積量136m3/hm2[7];林業(yè)經(jīng)濟發(fā)達(dá),承擔(dān)著重大社會職能;林產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約2500億美元,提供150萬個國內(nèi)直接就業(yè)機會,工薪總額近300億美元;木材、木制品、紙漿、紙等出口量居世界前列。伴隨著國民經(jīng)濟發(fā)達(dá)和城市化建設(shè),美國森林資源仍保持穩(wěn)步增長。
1.1.1多功能經(jīng)營效果好
20世紀(jì)后期,美國提出“新林業(yè)”理論即“生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營”思想[8]。新林業(yè)實踐強調(diào)林業(yè)的多功能發(fā)揮及構(gòu)建合理的森林結(jié)構(gòu)和森林形態(tài),在大范圍、大框架、長時期內(nèi)對林業(yè)進(jìn)行綜合規(guī)劃和多種經(jīng)營。美國重視開發(fā)與保護的平衡,確立的可持續(xù)發(fā)展觀深入人心,成為全社會的共識和各方的自覺行為;不僅有社會的呼吁、學(xué)界的建言、政府的規(guī)制,企業(yè)也奉之為圭臬。美國林業(yè)多種經(jīng)營,有木材業(yè)、造紙業(yè)、非林木產(chǎn)業(yè)、森林旅游、休閑、漁獵業(yè)等。其中非木產(chǎn)業(yè)提供藥食和保健品、花卉及景觀植物和特色木產(chǎn)品,創(chuàng)收數(shù)千萬美元[7]。美國人酷愛森林旅游、露營和漁獵活動,平均將年收入的10%花費在這類活動上;包括國家公園、保護區(qū)、野營地等在內(nèi)的各林區(qū)每年接待旅游人次數(shù)以億計,創(chuàng)造了可觀收入。美國林業(yè)重視森林和水、土壤、空氣、生物的關(guān)系,強調(diào)城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),國家公園和保護區(qū)的大片森林營建在城市中間及周邊地區(qū),已取得良好的生態(tài)和社會效果。
1.1.2產(chǎn)權(quán)明確,法律規(guī)范
美國森林原來大部分為聯(lián)邦、州和地方政府所有,20世紀(jì)初通過準(zhǔn)許私人擁有森林法律,以優(yōu)惠政策將土地轉(zhuǎn)到私人手中,現(xiàn)在森林以私有林為主,占2/3,公有林占1/3[7]。私有林以商用為主,幾乎所有木材都由私有林提供;私有林主既有個人也有企業(yè),人數(shù)眾多,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,是造林和木材生產(chǎn)的主體,擁有的林地是私有財產(chǎn)并受到法律保護。私有林作為私有財產(chǎn)向政府納稅,政府通過財政金融手段扶持、引導(dǎo)和推動私有林發(fā)展,私有林因提供生態(tài)和社會效益而受到的損失由政府分擔(dān)。各級政府擁有并管理的公有林地產(chǎn)權(quán)分明,其中林業(yè)局擁有的為國有林,內(nèi)政部土地管理局、公園管理局、能源部、國防部、州政府、縣政府等也擁有一些林地。不論哪個政府機構(gòu)擁有,都遵循誰擁有,誰管理,誰投入,誰受益原則,財務(wù)各自獨立,實行“收支兩條線”管理政策。公有林不用于商業(yè)經(jīng)營,主要承擔(dān)生態(tài)和社會責(zé)任,出現(xiàn)的虧損由財政補貼。美國通過各項林業(yè)法律,州縣市制定了地方林業(yè)法規(guī),且立法程序科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、體系完備、條文詳盡,具現(xiàn)實可操作性;規(guī)定了“國有林社會公開招標(biāo)制度”規(guī)范采伐活動,采伐公司中標(biāo)后須嚴(yán)格按照要求采伐,采伐后再利用招標(biāo)制度雇請公司植樹造林;還規(guī)定國有林須以林區(qū)為單位編制“森林管理規(guī)劃”,使林業(yè)管理得無微不至。
1.1.3政府服務(wù)協(xié)會促進(jìn)
美國林業(yè)管理理念尊重現(xiàn)實、依照法律、合作共事、運用科技、保護土地、服務(wù)國民,并不斷改革以提高工作效率,發(fā)揮大區(qū)服務(wù)站的管理和協(xié)調(diào)職能、做好林區(qū)計劃、環(huán)境跟蹤評估、改進(jìn)財務(wù)管理等[7]。聯(lián)邦和州林業(yè)部門是服務(wù)型機構(gòu),全部實行雇員制,工作效率很高;主要為林主、企業(yè)和公眾提供服務(wù),不干涉林主的生產(chǎn)經(jīng)營;采取市場導(dǎo)向、自由競爭原則,通過財政、稅收、金融、教育等措施加以引導(dǎo),既保證了林主經(jīng)營積極性,也促進(jìn)了林業(yè)的良性循環(huán),還保持了機構(gòu)精干。美國的各種協(xié)會在林業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮著巨大作用。協(xié)會是非營利組織,由林場主、林業(yè)企業(yè)、科研人員等自發(fā)組成,自愿加入,交納少量會費,遵守協(xié)會章程。協(xié)會不是官方,也不是商業(yè)機構(gòu),無管理權(quán)利,但在提供市場信息、咨詢、技術(shù)交流、業(yè)界協(xié)商、與政府和議會溝通、與公眾交流、統(tǒng)計、傳達(dá)和解釋政府政策等方面發(fā)揮著難以替代的作用。協(xié)會廣泛活躍在政府、議會、市場、科研和公關(guān)舞臺上,構(gòu)成一個充滿生機的體系。
1.1.4科技支撐政策扶持
美國科研體系給林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)高效發(fā)展提供了強有力支持。林業(yè)科研機構(gòu)由聯(lián)邦政府所屬科研院、校、企業(yè)研究機構(gòu)3部分組成,經(jīng)費來源于政府撥款、各類捐贈和項目課題經(jīng)費等;林業(yè)科研完全市場化、開放化,除國家實驗室承擔(dān)基礎(chǔ)研究外,基本上是直面市場的應(yīng)用研究。課題來源于生產(chǎn)一線,按三公原則招投標(biāo),科研直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,研究的實效性非常高,一切由市場和生產(chǎn)實踐加以檢驗。利用基因工程培養(yǎng)抗蟲、抗病、材質(zhì)好、纖維多等優(yōu)良樹種,采用綜合技術(shù)使原木使用壽命增加3~5倍、單位面積森林蓄積比世界均值高30%[7];從木材中提取藥用或特種物質(zhì)后再加工成普通用材和復(fù)合木材技術(shù)大大提高了木材利用率;利用天敵、性誘劑和生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥,有效降低了林業(yè)污染;高產(chǎn)計劃使輪伐期縮短一半,產(chǎn)量卻相當(dāng)于天然林的3倍,伐期總獲量達(dá)1000m3/hm2[7];在森林防火、資源監(jiān)測中全面運用3S和計算機網(wǎng)絡(luò)等,提高了管理能效。美國林業(yè)有財產(chǎn)稅、產(chǎn)品稅、采伐稅、營業(yè)稅和所得稅等多種,但通過廣泛的減稅、免稅、退稅、延期付稅等優(yōu)惠政策支持林業(yè)建設(shè)和鼓勵林業(yè)發(fā)展。對國有林經(jīng)營單位免征財產(chǎn)稅每年達(dá)25億美元;對納稅人從事林業(yè)投資,可分7a退回其造林費10%的所得稅,最高免稅1萬美元[7];對私有林設(shè)立了林業(yè)獎勵(FIP)、林業(yè)管護(FSP)和管護獎勵(SIP)等項目計劃:FIP鼓勵擁有林地400hm2以下的個體林主在適宜空曠地或已伐地上造林,補貼比例最高為造林成本的65%;FSP鼓勵擁有林地4hm2以上的個體林主充分發(fā)揮林木的多種作用,開展造林、更新、觀光、水保、野生動物保護等項目;SIP鼓勵林主進(jìn)行林業(yè)管護[7]。
1.1.5經(jīng)濟社會整體推動
美國林業(yè)多種效益可持續(xù)發(fā)展得益于經(jīng)濟和社會的整體進(jìn)步。①木產(chǎn)品替代物不斷推出,石油和天然氣替代薪柴,金屬和水泥替代建設(shè)用木材,并持續(xù)開發(fā)出新材料以減少木材消耗。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高大大減少了農(nóng)地占用量,相應(yīng)增加了林地,有效改善了林業(yè)資源狀況。③整體經(jīng)濟向高技術(shù)方向轉(zhuǎn)化,資源消耗型、粗放型產(chǎn)業(yè)大減,促進(jìn)了自然環(huán)境保護和林業(yè)集約化經(jīng)營。④信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大大提高了林業(yè)經(jīng)營能效,各種協(xié)會、企業(yè)、政府機構(gòu)等通過網(wǎng)絡(luò)組成了復(fù)雜高效的信息系統(tǒng),可隨時把握在網(wǎng)絡(luò)中充分流通的業(yè)界動態(tài)、市場供求、科技知識等,經(jīng)營效率飛升。⑤美國生活水平和人口素質(zhì)的提高導(dǎo)致了高質(zhì)量生活的追求,人們對旅游休閑、回歸自然、健康和諧方式等普遍關(guān)注[7],推動了林業(yè)多功能可持續(xù)發(fā)展。
1.2德國多功能林業(yè)發(fā)展進(jìn)程
德國是林學(xué)理論發(fā)源地之一,也是林業(yè)發(fā)達(dá)國家,森林覆蓋率31%[9],在私有林和國有林可持續(xù)經(jīng)營,特別是保護林地產(chǎn)權(quán)、公共政策扶持林業(yè)、重視林業(yè)合作組織發(fā)展、國有林經(jīng)營體制改革等方面的成功經(jīng)驗值得借鑒[4]。
1.2.1地權(quán)保護森林作用大
早期森林關(guān)系到人類生存發(fā)展,在工業(yè)化和城市化過程中,德國天然林被砍伐殆盡。直到19世紀(jì)國家確定權(quán)屬后,森林處境才好起來。德國對土地權(quán)屬和私有財產(chǎn)的保護,在促進(jìn)森林經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。德國森林所有制形式有3種,一是公民個人所有的私有林地,占全國森林的46%;二是聯(lián)邦和各州政府所屬的國有林,共占34%;三是教會、公司團體、市鎮(zhèn)政府所有的社團林,占20%[4,10]。其中,私有林的經(jīng)營狀況最好,其木材徑級大,人工費用少,企業(yè)更愿經(jīng)營,又增加就業(yè)崗位。
1.2.2私有林發(fā)展動力強勁
德國森林是許多小私有林主的儲蓄所,平均蓄積達(dá)300~400m3/hm2,小型私有林蓄積更高。私有林主認(rèn)為森林經(jīng)營很神圣,不得多采多用。例如巴伐利亞州私有林每年生長量1200萬m3,采伐700萬~800萬m3;而州有林每年生長700萬m3,采伐500萬m3。歐盟不允許國有企業(yè)經(jīng)營私有林,主要依靠林業(yè)專業(yè)合作組織即私有林協(xié)會經(jīng)營,林主與協(xié)會簽約,對森林經(jīng)營提出明確要求[4];協(xié)會聘用采伐經(jīng)理制定森林經(jīng)營方案,政府免費提供咨詢;國家對私有林經(jīng)營給予政策扶持,也給予引導(dǎo)和監(jiān)督管理。
1.2.3公共財政支持效果好
德國林業(yè)發(fā)展得益于有一套嚴(yán)格的法規(guī)約束[11~12],對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營給予完善的公共財政支持,既有聯(lián)邦和州政府也有歐盟提供的補貼;科目有退耕還林、造林和種苗培育、林業(yè)專業(yè)合作組織、森林經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助等[9],補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為400~500歐元/hm2、1000歐元/hm2、300萬歐元/hm2、300~500歐元/hm2和林道建設(shè)成本的60%(平原)~80%(山區(qū))[4],有力地促進(jìn)了森林可持續(xù)經(jīng)營。
1.2.4國有林改革成效顯著
德國以前的國有林實行主管部門直接管理,收支兩條線,政府全包攬,2005年開始以州為單位進(jìn)行林業(yè)改革,2009年評估表明,企業(yè)經(jīng)營良好,收入明顯提高,國有林改革取得了成功。國有林改革以公法形式成立公司,企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營31%的州有林,政府不再搞經(jīng)營;所有權(quán)不變,經(jīng)營權(quán)交給企業(yè),州林業(yè)主管部門實施監(jiān)管;改革原則是人員不失業(yè)、收入不減少。改革后,既重視經(jīng)濟成本核算又注重生態(tài)保護,生態(tài)和經(jīng)濟效益都很好。改革前生產(chǎn)木材平均虧損18歐元/m3,改革后凈盈利32歐元/m3[4]。德國林業(yè)改革實現(xiàn)了森林科學(xué)經(jīng)營,森林資源保護與利用得到有效協(xié)調(diào),林業(yè)地位更加重要。
1.3澳大利亞多功能林業(yè)發(fā)展
澳大利亞林業(yè)從毀林到分類經(jīng)營再向多功能經(jīng)營轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程中,形成了多功能林業(yè)經(jīng)營思想,區(qū)分不同區(qū)域森林主導(dǎo)功能和一般功能,要求人工林集約經(jīng)營兼顧經(jīng)濟和生態(tài)利益、天然林在保護的同時開發(fā)非木質(zhì)林產(chǎn)品價值和社會文化價值[5,13]以滿足社會對林業(yè)的多樣化新需求。
1.3.1分類經(jīng)營促進(jìn)林業(yè)發(fā)展
1788年歐洲殖民以來,澳大利亞森林約一半被消耗殆盡,造成了嚴(yán)重的資源與生態(tài)危機。為了保護生態(tài)、增加木材供給,1970年代澳大利亞實行以保護天然林發(fā)揮生態(tài)效益為主、以發(fā)展人工林提供木材為主的林業(yè)分類經(jīng)營制度,根據(jù)是否允許木材生產(chǎn),把森林分為森林保護區(qū)、多用途林和用材林。這在短時間內(nèi)快速增加了人工林,降低了天然林破壞速度,對澳大利亞林業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
1.3.2多功能經(jīng)營解決新問題
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,林業(yè)又面臨新的挑戰(zhàn):林產(chǎn)品供需矛盾突出,貿(mào)易赤字巨大,1998年木材產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)20億澳元[5];農(nóng)村及地方經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展林產(chǎn)業(yè),社會發(fā)展對生態(tài)需求的提高,需要保護森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營和快速擴大森林面積,因為以往存在的生態(tài)問題未得到治理,人工林集約經(jīng)營的生態(tài)問題又顯現(xiàn)出來。為了解決這些突出問題,要求推動分類經(jīng)營向多功能經(jīng)營轉(zhuǎn)變。澳大利亞先后出臺“2020年人工林發(fā)展戰(zhàn)略”(1998)、“可持續(xù)森林戰(zhàn)略”(2004)、“國家土著林業(yè)戰(zhàn)略”(2005)等政策,著重強調(diào)以生態(tài)為基礎(chǔ)的林業(yè)三大效益一體化經(jīng)營思想[5],是一種以生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營為指導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的多功能林業(yè)。既強化人工林的生態(tài)和社會服務(wù),制定中長期人工林發(fā)展計劃,農(nóng)場林業(yè)兼顧生態(tài)與經(jīng)濟功能并解決木材供給和農(nóng)業(yè)土地生態(tài)問題;又強化天然林非木質(zhì)林產(chǎn)品的商業(yè)開發(fā),對不具有開發(fā)木材利用價值的天然林進(jìn)行以環(huán)境保護和娛樂游憩為主的生態(tài)旅游開發(fā)和長期科學(xué)研究利用,對多用途天然林簽訂“地區(qū)森林協(xié)定”強調(diào)森林保護并開發(fā)森林全部價值以協(xié)調(diào)林業(yè)生產(chǎn)和自然保護之間的關(guān)系。
1.3.3政策扶持林業(yè)成效顯著
澳大利亞通過政府投資向林產(chǎn)工業(yè)大幅度傾斜、政府資助森林生態(tài)服務(wù)市場的開發(fā)、減免稅刺激私人投資營造林來大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè),以保證生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展活力,加強和優(yōu)化造林、經(jīng)營與撫育、采伐與更新等森林經(jīng)營措施來保證森林三大效益的最大化[5],多功能林業(yè)發(fā)展成效顯著,取得了人工林資源快速增長,森林生態(tài)服務(wù)功能明顯增強,人工林與林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,出口額快速增長,以及生態(tài)旅游行業(yè)就業(yè)量大幅度增長等重大成就。
1.4阿根廷人工林多功能經(jīng)營
阿根廷國土面積279萬km2,為拉丁美洲僅次于巴西的第二大國,林業(yè)資源豐富,森林面積占1/3,擁有3320萬hm2的天然林和110萬hm2的人工林[14]。1980年國內(nèi)50%的用材來自天然林;通過實施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,人工林商品材供應(yīng)率不斷增長,目前90%的林業(yè)加工原料來自人工林。阿根廷公司人工林多功能經(jīng)營、集約化營林和林產(chǎn)工業(yè)一體化發(fā)展的成功經(jīng)驗最具代表性[14]:①加強營造林集約化管理。營林過程別注意遺傳材料選擇,保證所選種子、苗木能夠生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原木;并把集約化管理貫穿育苗、幼苗移栽、造林、間伐、管護等各個環(huán)節(jié)。②注重科技支撐作用。公司與國家農(nóng)業(yè)與動物管理技術(shù)研究所合作,在遺傳改良、培育實踐、產(chǎn)品生產(chǎn)、材性改造等方面開展研究,發(fā)揮了科技支撐作用。③生產(chǎn)高質(zhì)量的林產(chǎn)品。利用現(xiàn)代高新木材加工技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,盡量使副產(chǎn)品能被循環(huán)利用,產(chǎn)品通過了ISO:9001:2000認(rèn)證和DIN附加標(biāo)準(zhǔn),主銷巴西、美國、加拿大、德國等地。④強化環(huán)境保護。公司營造林和產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格遵守FSC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),將環(huán)境保護貫穿始終。
2國外多功能森林經(jīng)營的重要啟示
從歐洲到北美,從澳洲到日本,森林都在由單一功能經(jīng)營向森林三大效益全面利用過渡。森林作為再生的、綠色的資源庫和能源庫,必將在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障生態(tài)安全、緩解氣候變化、改善林區(qū)民生和減少族群沖突促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定方面做出積極貢獻(xiàn)。美、德和澳大利亞的多功能林業(yè)發(fā)展是發(fā)達(dá)國家森林經(jīng)營思想轉(zhuǎn)變和升華的一個縮影。總結(jié)和分析他們的成功經(jīng)驗,可以得出一些重要啟示。
2.1多功能林業(yè)是全社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
發(fā)達(dá)國家的林業(yè)產(chǎn)值比重極小,一般占不到國民生產(chǎn)總值的1%~2%[5],但仍強調(diào)林業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)功能,主要基于人類社會可持續(xù)發(fā)展對原料與資源、能源、環(huán)境、生態(tài)的特殊要求和天然、可再生的木材產(chǎn)品是最值得使用的原材料:①木材在建筑、家具、紙和包裝材料方面具有環(huán)境友好優(yōu)勢;②木材可再生,加工過程中比金屬、塑料等節(jié)能而更具市場競爭力,也是應(yīng)對氣候變化的最佳選擇;③樹木生長過程中提供木材的同時也提供了各種生態(tài)服務(wù)。比較材料的可獲得性和環(huán)境友好性,木材是最能滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要的原料;同時,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也為農(nóng)村、地方經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)提供了巨大空間,這更是社會穩(wěn)定的內(nèi)在需要。因此,多功能林業(yè)強調(diào)林業(yè)三大效益一體化經(jīng)營[8],是社會發(fā)展對林業(yè)提出的新要求,也是世界林業(yè)發(fā)展的新方向,是人類社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。
2.2生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展是多功能林業(yè)經(jīng)營的核心動力
發(fā)達(dá)國家多功能林業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗告訴我們,要解決森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營問題,還得靠發(fā)展林產(chǎn)業(yè)[4~5]。這種森林生態(tài)保護式的商業(yè)利用屬于生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,可以較好地解決興林與富民、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與利用的協(xié)調(diào)及兼顧問題。這也是林業(yè)經(jīng)營思想的轉(zhuǎn)變和升華,只要森林能做到生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營,擴大林產(chǎn)品使用范圍和數(shù)量反而是森林保護的更好選擇,要摒棄以鋼(塑料)代木的限制木質(zhì)產(chǎn)品使用的傳統(tǒng)森林保護思維;更要改變把森林經(jīng)濟效益等于木材生產(chǎn)的思維,生態(tài)公益林同樣有多種商業(yè)利用價值,不是所有生態(tài)公益林非要公共財政長期補助;生態(tài)建設(shè)需要同步考慮商業(yè)利用模式,澳大利亞的農(nóng)場林業(yè)是我國生態(tài)建設(shè)的很好典范。
2.3公共財政扶持政策是多功能林業(yè)的制度保障
林業(yè)與農(nóng)業(yè)都是農(nóng)民的重要載體,需要國家在二次分配中予以重點保護;同時,也是提供公共物品的行業(yè),需要國家公共財政的支持和扶持。發(fā)達(dá)國家的森林生態(tài)可持續(xù)經(jīng)營,以森林經(jīng)營技術(shù)為基礎(chǔ),分門別類并有針對性地給予政策扶持和措施支持以消化因保護森林而額外增加的生態(tài)成本。并且,多功能林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展需要政府扶持政策使生態(tài)價值慢慢納入正常經(jīng)濟活動中,而不是變成長期的公共財政負(fù)擔(dān)。但是,長期以來我國林業(yè)缺乏完善有效的支持、扶持和保護體系。盡管近年來國家對林業(yè)的投入大幅度提高,但由于基礎(chǔ)較差加上投資結(jié)構(gòu)性缺乏,森林經(jīng)營,特別是對成林撫育、服務(wù)林業(yè)經(jīng)營的林道、生產(chǎn)灌溉用水電等基礎(chǔ)建設(shè),對林農(nóng)有效引導(dǎo)的合作經(jīng)濟組織建設(shè)等多年來一直沒有給予足夠重視,缺乏經(jīng)費支持和政策扶持。因此,借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,我國應(yīng)盡快建立和完善林業(yè)公共財政支持保護體系,從森林經(jīng)營、保護到利用全過程給予穩(wěn)定的資金支持和稅收扶持;同時,對于森林調(diào)查、經(jīng)營方案設(shè)計以及開展森林可持續(xù)經(jīng)營活動等也適當(dāng)給予支持,從而形成有效的制度保障體系,促進(jìn)我國多功能林業(yè)快速健康發(fā)展。
2.4森林經(jīng)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是多功能林業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)
發(fā)達(dá)國家在各級政府的林業(yè)政策下制定了各類森林的資源管理與經(jīng)營技術(shù)規(guī)程,為各地選擇最優(yōu)森林經(jīng)營模式和保護森林資源及發(fā)揮林業(yè)的多種功能奠定了基礎(chǔ)。我國幅員遼闊、地區(qū)差異很大,需要分區(qū)分類施策,提高林業(yè)政策和技術(shù)措施在區(qū)域和類別上的針對性、在技術(shù)和經(jīng)濟上的可操作性、跨部門間與行業(yè)內(nèi)以及政策與措施間的協(xié)調(diào)性;更需要宏觀政策指導(dǎo)下的適宜于不同地區(qū)的森林資源管理制度及森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程。因此,我國應(yīng)該按照生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營要求,在可測量的現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)認(rèn)識基礎(chǔ)上制定全國森林資源管理與經(jīng)營指南,在森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程中執(zhí)行基于減少對環(huán)境影響的采伐理念的區(qū)域級或國家級的森林采伐作業(yè)規(guī)程,省級(地市級)根據(jù)區(qū)域特征制定適合當(dāng)?shù)亓智榈馁Y源管理辦法和森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程,加強指導(dǎo)多功能森林經(jīng)營的針對性、可操作性和協(xié)調(diào)性。
3中國多功能林業(yè)發(fā)展對策與建議
多功能林業(yè)在我國的實踐時間較短,現(xiàn)行林業(yè)政策和法制尚不完善,沒有多功能林種分類,缺乏系統(tǒng)性理論、可操作的方法和技術(shù)指標(biāo)體系[2]。目前我國森林覆蓋率20.36%,林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。美國林業(yè)經(jīng)濟走過彎路[7],德國林業(yè)改革成效顯著[4],澳大利亞林業(yè)進(jìn)程與我國基本相似[5],不失為我國的良好借鑒。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明,公共財政無法長期支持非商業(yè)利用模式的大面積森林保護;處于發(fā)展中的我國亟需從目前追求森林單一功能的分類經(jīng)營向兼顧三大效益的多功能森林經(jīng)營轉(zhuǎn)變,充分挖掘林業(yè)應(yīng)有的生態(tài)、經(jīng)濟和社會貢獻(xiàn)潛能,促進(jìn)多功能林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1明晰產(chǎn)權(quán),大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革
發(fā)達(dá)國家私有林的經(jīng)營狀況非常好,根本措施就是確定權(quán)屬并保護私有物權(quán)長期穩(wěn)定不變。這對于我國正在推進(jìn)的集體林權(quán)制度改革具有重要借鑒意義。我國人多地少,農(nóng)業(yè)人口多,在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,土地既是農(nóng)民的生存資源,也是發(fā)展資源。讓農(nóng)民享有平等的家庭承包經(jīng)營權(quán),依法保護這一農(nóng)民賴以生活的物權(quán),是我國的長期政策。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革,也是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放,不僅有利于促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,更有利于改善生態(tài)環(huán)境。同時,這在國家經(jīng)濟建設(shè)特別是在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富中,以及應(yīng)對氣候變化中將產(chǎn)生無可比擬的重大作用。因此,要加快集體林權(quán)制度改革,逐步形成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,充分發(fā)揮市場配置林木資源的基礎(chǔ)性作用,從根本上增強林業(yè)發(fā)展活力,從整體上增強林業(yè)發(fā)展動力。
3.2政企分開加快國有林的經(jīng)營體制改革
德國國有林經(jīng)營體制改革采用“政企分離”模式,林業(yè)行政管理機構(gòu)不直接經(jīng)營國有林,具有獨立法人地位的林業(yè)企業(yè)自主獨立地經(jīng)營國有林,并接受職能機構(gòu)監(jiān)督,既提高了行政效率和資金使用效率,又保證了林業(yè)職工利益、調(diào)動了職工積極性。我國傳統(tǒng)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)權(quán)體制下,國有林所有權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)雖在法律上具有明確的形式和概念,但具體操作形式及相互關(guān)系模糊;企業(yè)既是所有者,又是經(jīng)營者,還是行政管理者,缺乏真正的產(chǎn)權(quán)主體。政企不分是造成國有林產(chǎn)權(quán)界限不清晰、經(jīng)營管理不善的主要原因。借鑒德國經(jīng)驗,加快國有林經(jīng)營體制改革,政企分開,成立獨立公司經(jīng)營國有林,政府不再搞經(jīng)營;所有權(quán)不變,經(jīng)營權(quán)交給企業(yè),林業(yè)主管部門實施監(jiān)管;解決林地占全國林地面積40%、森林蓄積占60%的國有林經(jīng)營和發(fā)展問題,實現(xiàn)森林可持續(xù)科學(xué)經(jīng)營,促進(jìn)資源保護與利用,達(dá)到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益統(tǒng)一。
3.3依靠科技促進(jìn)多功能林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營
多功能林業(yè)發(fā)展需要綜合考慮自然資源、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)水平,統(tǒng)籌兼顧、因地制宜,依靠科技進(jìn)步、政策引導(dǎo)、科學(xué)管理、投入拉動等配套措施,顯著提高和持續(xù)優(yōu)化林業(yè)對國家、區(qū)域和社會可持續(xù)發(fā)展的整體效益。通過科學(xué)研究,盡快形成符合國情和林情的多功能林業(yè)理論、發(fā)展政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷鞏固、強化和完善林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會功能及綜合效益;鼓勵和依托多學(xué)科融合發(fā)展,依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新,不斷加強科技進(jìn)步和政策支持保障,提高各層次的多功能林業(yè)發(fā)展科學(xué)決策能力;加強多功能林業(yè)的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,大膽創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能利用技術(shù),并注重傳統(tǒng)經(jīng)驗的收集提煉和集成創(chuàng)新,盡快形成實用模式加以推廣應(yīng)用,不斷促進(jìn)多功能林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。
3.4創(chuàng)建專業(yè)合作社推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1節(jié)能理念用于建筑行業(yè)土木工程管理中的意義
1.1有益于改善環(huán)境
在土木工程施工建設(shè)中,若能將節(jié)能理念融入其中,合理應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù),則能較明顯地改善工程周邊環(huán)境,起到的作用是不容忽視的。在經(jīng)濟與科技持續(xù)發(fā)展的大背景下,很多新型技術(shù)涌至土木工程建設(shè)進(jìn)程中,在先進(jìn)技術(shù)的支撐下,其不僅能助力建筑行業(yè)長的效發(fā)展,還予以人類賴以生存的環(huán)境一定的保護。節(jié)能環(huán)保技術(shù)用于土木工程建設(shè)進(jìn)程中,能取得提升工程建設(shè)質(zhì)量與保護生態(tài)環(huán)境的雙重效果。比如,門窗節(jié)能技術(shù)用于土木工程施工,能將技術(shù)實用性較充分的表現(xiàn)出來,保證了門窗安裝的嚴(yán)緊性,而且能起到較好的保溫和隔熱效果。節(jié)能門窗的結(jié)構(gòu)示意圖如圖1所示。
1.2優(yōu)化人們的生活質(zhì)量
當(dāng)下,我國居民的物質(zhì)生活水平整體提升,在土木工程建設(shè)進(jìn)程中,積極推行節(jié)能管理辦法,能為居民創(chuàng)造出一個更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。節(jié)能管理措施在實施過程中,應(yīng)加強建筑材料使用過程的管理力度,若能大范圍地使用環(huán)保型材料,則會明顯降低能源的耗損量,這在優(yōu)化居民生活質(zhì)量方面也體現(xiàn)出良好效能。
1.3節(jié)能管理可以看作是一種重要技術(shù)手段
在土木工程施工建設(shè)進(jìn)程中,積極推行節(jié)能管理辦法,其宗旨是提升有限資源的利用率,將施工操作對工程周邊環(huán)境造成的破壞與污染程度降至最低水平。節(jié)能管理措施具有較高的科學(xué)性,其能為工程建設(shè)創(chuàng)造更多的環(huán)保效益。在工程建設(shè)中,能源耗損在所難免,土木工程也亦如此。但若能合理使用節(jié)能管理措施,則能實現(xiàn)對過往工程施工模式的有效改進(jìn),減少或規(guī)避資源浪費的情況。由此可見,在工程建設(shè)期間實施節(jié)能管理措施,等同于落實一種有效的施工技術(shù)手段。
2土木工程節(jié)能管理現(xiàn)狀
2.1節(jié)能環(huán)保意識不健全
如果想要在土木工程建設(shè)中保證節(jié)能管理措施能全面貫徹落實,就需要施工單位認(rèn)識到節(jié)能施工在建設(shè)中持有的重要地位。但是在現(xiàn)實管理實踐中,很多施工單位并沒有自覺樹立起節(jié)能環(huán)保意識,在工程管理實踐中長期沿用傳統(tǒng)管理方法,沒有重視施工行為對周邊環(huán)境形成的負(fù)面影響,這不利于提升企業(yè)的環(huán)保效益與社會效益,對企業(yè)后續(xù)發(fā)展進(jìn)程形成一定制約性作用。
2.2節(jié)能環(huán)保管理體制尚不完善
一些土木工程施工單位盡管認(rèn)識到節(jié)能管理的必要性,并在生產(chǎn)實踐中也重視節(jié)能施工技術(shù)與管理方法的使用,但是因為尚未建設(shè)完善的節(jié)能環(huán)保管理體制,造成管理措施未能全面貫徹落實,存在明顯的疏漏,導(dǎo)致部分施工人員在實踐中投機取巧,未能嚴(yán)格依照環(huán)保技能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行施工作業(yè),很可能造成工程驗收階段出現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況,延長工期,此時施工單位也難以獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益,此時節(jié)能管理的效能也被削弱。
2.3對施工材料控制不嚴(yán)
土木工程施工期間會使用到數(shù)目龐大、類型繁多的材料,施工材料是影響建筑工程與使用舒適度的主要因素。現(xiàn)階段,市面上的很多施工材料質(zhì)量能較明顯地提升建筑物的保溫功能、隔熱功能、保濕功能及隔水功能。如果在工程建設(shè)期間采用了質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原材料,則不利于保證與提升建筑實體功能,且還會降低建筑使用過程的舒適度,也會對工程周邊環(huán)境形成不同程度的破壞與污染。對工程施工材料控制不嚴(yán)主要表現(xiàn)在以下方面:(1)采購材料時,相關(guān)人員沒有認(rèn)真審查生產(chǎn)許可、性能檢測證明、合格證書等資料。(2)針對砌體材料,對其外形結(jié)構(gòu)完好性沒有進(jìn)行全面檢查,也沒有較客觀地評估其密度、規(guī)格與工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的相符性。
3建筑行業(yè)土木工程節(jié)能管理方法有效實施的措施
3.1自覺確立節(jié)能的意識
為在保證土木工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,降低工程成本、減輕對工程周邊環(huán)境形成的破壞程度,施工單位必須認(rèn)識到節(jié)能管理的重要性,并明確節(jié)能管理措施用于工程施工階段中體現(xiàn)的優(yōu)越性,自覺樹立節(jié)能意識,并在實踐中不斷強化。(1)從施工企業(yè)管理層和施工人員著手,定期開展講座,動員全員參與,大力宣傳節(jié)能管理措施實施的必要性及相關(guān)支持理論;并積極引進(jìn)節(jié)能技術(shù),定期組織員工進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn),協(xié)助他們扎實掌握節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用要點、難點與必要性等,進(jìn)而真正確立節(jié)能施工、管理的思維。(2)加大對施工人員的職責(zé)素質(zhì)與技能水平的培養(yǎng)力度,定期開展考核工作,并將考核結(jié)果與其晉級、工資等掛鉤,以此方式強化其節(jié)能意識,拓展對節(jié)能管理相關(guān)理論與技術(shù)學(xué)習(xí)的深度性,在現(xiàn)實施工中能樂于協(xié)助項目降低施工成本、減少能源的耗損量及減輕對周邊生態(tài)環(huán)境形成的負(fù)面影響,打造出“綠色型建筑”,同時也能建設(shè)出節(jié)能意識強、素質(zhì)高、技術(shù)優(yōu)良的施工團隊。(3)積極向社會廣大群體宣傳節(jié)能環(huán)保理念,提升社會整體的節(jié)能環(huán)保意識,發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,進(jìn)而保證工程管理措施更有效落實,助力于土木工程節(jié)能、高效建設(shè)進(jìn)程。
3.2建立健全節(jié)能管理機制
為將節(jié)能措施在土木工程建設(shè)期間將自體價值充分發(fā)揮出來,施工單位一定要主動建立健全節(jié)能管理機制。這就需要政府機關(guān)的參與,利用自身的權(quán)威性頒發(fā)有關(guān)規(guī)定,明確設(shè)定建筑節(jié)能材料的評估標(biāo)準(zhǔn),加強建筑市場中材料價格的宏觀調(diào)控。施工單位也應(yīng)立足于工程建設(shè)實況,依照施工現(xiàn)場實況對節(jié)能管理機制作出進(jìn)一步完善,明確設(shè)定不同崗位、施工人員的節(jié)能職責(zé),確保建筑每一個流程、節(jié)能措施能落實到個人,進(jìn)而確保土木工程施工作業(yè)有效推進(jìn),更淋漓盡致地彰顯出節(jié)能屬性。施工單位還需增強節(jié)能管理機制的執(zhí)行與監(jiān)督力度,將能源浪費量及對環(huán)境破壞程度降至最低水平。政府機構(gòu)一定要落實宣傳工作,推行相關(guān)法律條例,以確保建筑開發(fā)商與施工企業(yè)能自覺落實節(jié)能辦法,協(xié)同創(chuàng)造美好家園,助力于社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。大多數(shù)土木工程屬于一項復(fù)雜的大型工程,在具體施工進(jìn)程中會涉及諸多領(lǐng)域范疇,工程施工管理復(fù)雜性與動態(tài)性特征并存,環(huán)境、技術(shù)等多種因素會影響節(jié)能管理措施的實施效果。正因如此,施工單位為應(yīng)建設(shè)一個完善化的節(jié)能管理機制,促使節(jié)能技術(shù)和工程建設(shè)的有機結(jié)合進(jìn)程,此時節(jié)能管理措施的效能也充分發(fā)揮出來。
3.3加強節(jié)能措施的管理力度
住宅和建筑的工業(yè)化建設(shè)一定是方向
記者:作為華東地區(qū)建筑界的領(lǐng)軍人物,對華東地區(qū),尤其是上海地區(qū)的建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)情況您怎么看?
曹會長:華東是中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū),建筑業(yè)發(fā)展速度非常快,集中了大量技術(shù)先進(jìn),設(shè)計新穎的建筑作品。上海較之北京更加開放,早在80年代末,國外建筑師已進(jìn)入上海。作為華東建筑設(shè)計院設(shè)計所主任,我有機會和很多進(jìn)入上海的海外設(shè)計師接觸。可以說,我見證了上海這座文化名城如何接受并包容了各種國內(nèi)外的設(shè)計新思維。外灘建筑群被稱為“萬國建筑博覽”,講述著上海的往事。自1984年,上海第一座玻璃幕墻高層建筑、27層的“聯(lián)誼大廈”建成以來,有上千座高層乃至超高層建筑拔地而起。它們形態(tài)各異,出自不同大師之手,卻都不約而同地詮釋著上海建筑的精神:古典和現(xiàn)代的完美融合。1994年建成的420米高的金茂大廈和明年即將完工的632米高的上海中HTTP/1.1 200 OK Server: nginx Date: Fri, 23 May 2014 16:23:48 GMT Content-Type: text/html;charset=UTF-8 Content-Length: 235444 Connection: keep-alive Keep-Alive: timeout=5 Vary: Accept-Encoding Vary: Accept-Encoding Content-Language: zh-CN expires: 900.000 Accept-Ranges: bytes X-Varnish: 1506232529 Age: 0 Via: 1.1 varnish X-Cache: MISS X-DPAge: 0 Set-Cookie: lb.dp=3037135114.20480.0000; path=/ Pragma: no-cache Cache-Control: must-revalidate, no-cache, private 澶т硅緗緹錛媧伙浼革㈣喘 document.documentElement.className=location.hash?'J_H':'';var G_rtop=+new Date,_gaq=[ ['_setAccount','UA-464026-1'], ['_addOrganic','soso','w'], ['_addOrganic','sogou','query'], ['_addOrganic','yodao','q'], ['_addOrganic','bing','q'], ['_addOrganic','360','q'], ['_addOrganic','gougou','search'], ['_setDomainName', ''], ['_setAllowHash', false]],dpga=function(key){_gaq.push(['_trackPageview', key||''])},pageTracker={_trackPageview:dpga},_hip=[ ['_setPageId', 0], ['_setCityId', 1], ['_setShopType', 0], ['_setPVInitData', {p_render:+(new Date)-G_rtop,hkw:4}] ,['_setCustomConst', 'reqid', '0a010430-14629e540de-95a83f'] ,['_setCustomConst', 'serverguid','0a010430-14629e540de-4eadd9'] ]; (function(n){var e;e="/jserror.gif",n.onerror=function(n,o,r){var i=encodeURIComponent,t=Date.now();(new Image).src=e+"?error="+i(n)+"&file="+i(o)+"&line="+i(r)+"×tamp="+t}})(window); 硅璐誨 QQ蹇誨 娉ㄥ | 璁㈠駭 澶 硅緗欏/a> 浼/a> ㈣喘 絳懼 浼/a> 紺懼 /a>
本院在肝功能患者開展臨床診療時, 采用血液凈化方法對患者進(jìn)行治療, 并在治療期間配合對癥護理干預(yù), 取得滿意效果。現(xiàn)選擇2012年1月~2015年9月27例肝功能衰竭患者進(jìn)行說明, 現(xiàn)報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 隨機抽取2012年1月~2015年9月本院27例肝功能衰竭患者, 對其臨床資料進(jìn)行回顧性分析, 所有患者均接受血液凈化治療, 符合疾病相關(guān)診療標(biāo)準(zhǔn)[1], 且患者及家屬對本院相關(guān)診療措施知情同意。27例患者中男15例, 女12例, 年齡48~79歲, 平均年齡(56.37±7.54)歲。
1. 2 排除標(biāo)準(zhǔn)[2] ①年齡≥80歲者;②治療前合并嚴(yán)重感染者;③合并其他內(nèi)科疾病者;④資料不全者;⑤存在相關(guān)禁忌證者;⑥無家屬及精神疾病者。
1. 3 方法
1. 3. 1 治療方法 27例患者入院后均接受常規(guī)內(nèi)科治療, 對患者體內(nèi)電解質(zhì)紊亂進(jìn)行糾正, 并保護患者的肝細(xì)胞功能, 常規(guī)進(jìn)行營養(yǎng)支持性治療, 充分預(yù)防感染。在上述治療的基礎(chǔ)上, 對患者實施血液凈化治療, 選雙腔大口徑導(dǎo)管, 充分防止感染。在局部麻醉狀態(tài)下對患者行股靜脈穿刺, 建立良好的血管通路。采用血液凈化機對患者行血液凈化治療, 血漿置換量控制在1500~2000 ml, 置換速度則為10~20 ml/h, 透析流量為2000 ml/h。治療期間要根據(jù)實際需要對患者凝血時間進(jìn)行嚴(yán)格控制, 并對鈣離子濃度進(jìn)行科學(xué)調(diào)整[3]。
1. 3. 2 護理方法 ①置管護理:為充分避免雙腔導(dǎo)管使用過程中出現(xiàn)堵塞, 護理人員要不斷提高自身操作技能, 嚴(yán)格按照醫(yī)囑執(zhí)行置管服務(wù), 進(jìn)一步提升導(dǎo)管置管的可靠性及安全性。②出血護理干預(yù)措施:血液凈化治療前, 護理人員要對導(dǎo)管相應(yīng)位置進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理, 并采用生理鹽水對導(dǎo)管及相關(guān)裝置實施沖洗。同時, 置管過程要保證固定牢靠。③良好監(jiān)護:對存在護理風(fēng)險的患者, 要對其進(jìn)行重點監(jiān)護, 并在治療過程中時刻關(guān)注其身體情況, 對患者局部皮膚進(jìn)行密切觀察, 發(fā)現(xiàn)不良風(fēng)險事件要及時通知醫(yī)師進(jìn)行相應(yīng)處理。④血管護理:血液凈化治療可導(dǎo)致患者血管功能受到影響, 造成患者出現(xiàn)機械性損傷。為此, 護理人員要做好穿刺點皮膚護理, 發(fā)現(xiàn)出血應(yīng)及時進(jìn)行加壓止血處理。⑤導(dǎo)管護理:加強巡視力度, 觀察血液凈化治療時導(dǎo)管狀態(tài), 發(fā)現(xiàn)回血狀況, 要立即進(jìn)行相應(yīng)處理。在充分固定導(dǎo)管及相應(yīng)裝置的基礎(chǔ)上, 對患者肢體活動進(jìn)行有效指導(dǎo), 避免出現(xiàn)導(dǎo)管破裂現(xiàn)象。
1. 4 觀察指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn) 對患者治療前后肝功能各項目指標(biāo)(天門冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、堿性磷酸酶、直接膽紅素、血清總膽紅素、γ-谷氨酰轉(zhuǎn)移酶)進(jìn)行觀察, 同時對患者治療前后生活質(zhì)量進(jìn)行評分, 并做好統(tǒng)計、分析和記錄。生活質(zhì)量以WHOQOL-BREF自評量表作為問卷調(diào)查工具, 涉及生理、心理、社會、環(huán)境4個相關(guān)領(lǐng)域, 每個問題分值為1~5分, 分值越高表示生存質(zhì)量越高。
1. 5 統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS20.0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗。P
2 結(jié)果
2. 1 通過血液凈化治療后, 患者肝功能各項指標(biāo)改善優(yōu)于治療前, 差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P
2. 2 通過科學(xué)合理的護理干預(yù)措施, 27例患者治療期間未出現(xiàn)并發(fā)癥及不良風(fēng)險事件, 干預(yù)后生活質(zhì)量評分明顯優(yōu)于護理干預(yù)前, 差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P
二、我國工業(yè)建筑節(jié)能工作中面臨的主要問題
當(dāng)前在我國工業(yè)建筑節(jié)能工作中缺乏可行的、科學(xué)的研究工業(yè)建筑能耗的方法,并且對工業(yè)建筑能耗作出調(diào)查的過程中存在對象缺乏全面性的問題。雖然我國在工業(yè)建筑能耗的統(tǒng)計方法投入了很大人力、物力并使用了許多先進(jìn)的方法以確保調(diào)查數(shù)據(jù)的實用性、代表性與真實性。但是在工業(yè)建筑能耗調(diào)查中如果采用覆蓋全國的抽查方法則勢必會導(dǎo)致調(diào)查難度以及工作量的增加。工業(yè)建筑能耗的研究數(shù)據(jù)缺乏,研究內(nèi)容單一是工業(yè)建筑節(jié)能工作中需要面對和解決的首要問題。我國當(dāng)前的能耗調(diào)查更強調(diào)調(diào)查總能量的消耗,這種數(shù)據(jù)并不能對工業(yè)建筑終端能耗作出準(zhǔn)確判斷和反映,同時也無法發(fā)映出城市環(huán)境污染、建筑環(huán)境相關(guān)指標(biāo)以及建筑能耗之間的關(guān)聯(lián)以及能源結(jié)構(gòu)、能源效率、氣候變化等影響建筑能耗的各類因素與建筑能耗之間的關(guān)系。這些問題產(chǎn)生的原因主要包括兩個方面:一是影響工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計的因素越來越多,而這些因素在工業(yè)建筑設(shè)計中都要有所考慮,如節(jié)電、減排、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、可再生資源利用等;二是缺乏具體的工業(yè)建筑節(jié)能設(shè)計依據(jù)。當(dāng)前我國只有一些大的標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)I(yè)建筑節(jié)能設(shè)計作出衡量和評判,而事實上這些標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足工業(yè)建筑用途的不同、建筑類型的不同以及所處環(huán)境的差異等。所以有必要對于工業(yè)建筑節(jié)能相關(guān)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行長期的收集,并在對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析與研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行工業(yè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的編訂,同時在這些標(biāo)準(zhǔn)中要體現(xiàn)出差異性與針對性。
三、工業(yè)建筑節(jié)能措施
在工業(yè)建筑中,作為建筑外維護結(jié)構(gòu)主體的墻體具有最大比例的面積,所以墻體對建筑的耗熱量有著很大的影響。當(dāng)前工業(yè)建筑中墻體的隔熱保溫性較差,在冬天通過外墻所損失的熱量普遍達(dá)到了28%以上,所以重視外墻的隔熱保溫設(shè)計十分重要,而實現(xiàn)這種設(shè)計的途徑包括減少墻體的面積,提高墻體的熱性能從而達(dá)到降低墻體和建筑外產(chǎn)生的熱交換。具體的措施包括使用節(jié)能外墻,降低工業(yè)建筑的體型;研究并利用高效保溫材料以減小墻體本身的傳熱系數(shù);同時也可以利用一定厚度的彩鋼板來提高墻體的保溫性能,同時也能夠使外墻具有安裝、拆除快捷,并使工業(yè)建筑的體系具有可擴展性。我國工業(yè)建筑具有層數(shù)低、屋面面積大的特點,這種特點的存在在很大程度上加大了工業(yè)建筑的熱損,并且工業(yè)建筑在保溫方面所作出的研究與技術(shù)的采用尚不如墻體的保溫,所以對工業(yè)建筑的屋面作出改造以實現(xiàn)屋面熱工性能的提高對提高工業(yè)建筑的節(jié)能性能具有重要意義。提高屋面節(jié)能的途徑主要是對屋面作出開發(fā)和利用,具體措施包括將屋面改造為植被屋面或者蓄水屋面等,在實現(xiàn)有效保溫的同時能夠?qū)崿F(xiàn)廠房內(nèi)的恒溫恒濕,對減少廠房內(nèi)的能耗具有重要意義。門窗是工業(yè)建筑護結(jié)構(gòu)中重要的組成部分,同時也是工業(yè)建筑中主要的耗能構(gòu)建之一,與屋面以及墻體相比,屋面具有著更差的隔熱性能與隔聲性能,提高門窗節(jié)能性能的主要途徑是減小門窗在護結(jié)構(gòu)中的比例、提高門窗的密封性、采用合適的門窗材料等。具體的措施包括減少門窗數(shù)量,縮小門窗尺寸,這一點要根據(jù)工業(yè)建筑所處的地理環(huán)境作出區(qū)別對待,并根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)實際需求作出合理設(shè)計;在門窗處設(shè)計門斗,從而建立緩沖空間以降低冷風(fēng)深入;正確選擇門窗型,確保門窗能夠嚴(yán)密閉合并且結(jié)實可靠;科學(xué)設(shè)計門窗朝向,避免讓門窗處在主導(dǎo)風(fēng)向的方向,以避免冷風(fēng)灌入。
中圖分類號:F427文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-8268(2014)01-0124-07
自然環(huán)境是人類賴以生存的家園,隨著人類生產(chǎn)力的迅速提高,環(huán)境問題也越發(fā)嚴(yán)重。近年來,環(huán)境保護問題已經(jīng)成為重要的國際議題,其中,節(jié)能減排就是最受關(guān)注的問題之一。1997年12月在日本京都,聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約國會議制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》,為各國二氧化碳排放量規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)。其目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當(dāng)?shù)乃剑M(jìn)而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。發(fā)達(dá)國家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù),而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。到2009年2月,共有183個國家通過了該條約。中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書,節(jié)能減排正式納入我國政策目標(biāo)。“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標(biāo)基本實現(xiàn),節(jié)能減排工作取得了顯著成效,針對“十一五”期間節(jié)能減排存在的問題和經(jīng)驗,“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃綱要指出要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動能效水平提高,加強工業(yè)節(jié)能,以及加強重點行業(yè)污染物減排。
從表1可以看出,我國工業(yè)的能源消費量(單位:標(biāo)準(zhǔn)煤,下文同)占能源消費總量的比例一直在70%左右,因此可以說,我國要想取得節(jié)能減排的成功,必須在工業(yè)節(jié)能上下功夫。同樣,表2顯示,重慶市的第二產(chǎn)業(yè)能源消費量占比達(dá)到全市總量的60%左右,并且終端消費量占比大多達(dá)到70%以上,近年來更是節(jié)節(jié)攀升,多次達(dá)到75%的水平。因此,作為一個以工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的城市,工業(yè)節(jié)能也應(yīng)成為重慶節(jié)能減排的關(guān)注重點。近年來, 國內(nèi)外學(xué)者利用不同時段的數(shù)據(jù),對中國能耗變動進(jìn)行因素分解的實證分析。目前能源消耗影響因素分解方法主要有指數(shù)分解法和結(jié)構(gòu)分解法。此外,還有部分研究通過建立計量模型進(jìn)行分析。
指數(shù)分解法(index decomposition analysis,IDA)把能耗強度或者能源消耗量的變化分解為經(jīng)濟規(guī)模、部門能耗強度(反映技術(shù)水平)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源替代等因素的變化。指數(shù)分解法主要分為拉氏指數(shù)法和迪氏指數(shù)法,每種分解方法都又被分為加法形式和乘法形式。與迪氏指數(shù)法相比,拉氏指數(shù)法的乘數(shù)分解關(guān)系很難割裂且解后其殘量存在難以解釋的問題,因此,1995年以后更多的研究轉(zhuǎn)向運用迪氏指數(shù)法。目前對數(shù)平均D氏分解法(logari thmic mean divisia index,LMDI)被認(rèn)為是指數(shù)分解法中相對更為合理的一種。
結(jié)構(gòu)分解法(structural decomposition analysis,SDA)是把經(jīng)濟變量按照一定的經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)學(xué)規(guī)則,將分解的因素再細(xì)化。近年來, SDA與投入產(chǎn)出分析相結(jié)合,常被稱為基于SDA的投入產(chǎn)出法(以下簡稱結(jié)合法)。目前,結(jié)合法在能源研究中被廣泛應(yīng)用。
計量模型主要通過選取一些基本變量(如:被解釋變量“耗能量”、“能耗強度”等,解釋變量“產(chǎn)量”、“增加值”或GDP、技術(shù)變量等)以及一些針對性的變量(如:能源價格、能源消費結(jié)構(gòu)、政府調(diào)控的相關(guān)變量等等),然后對取得的數(shù)據(jù)(類型一般為面板數(shù)據(jù))進(jìn)行計量回歸,從而得出結(jié)論。
雖然使用的方法有所不同,但是從已有研究的結(jié)果看,比較一致的結(jié)論是:效率效應(yīng)(技術(shù)進(jìn)步)是中國能耗強度降低的決定性因素,相比之下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響作用較小[1-10],甚至得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了能耗強度的結(jié)論[11-12]。
也有通過研究能源消費量變化得到相似結(jié)論的,如:施鳳丹[13]通過LMDI法將1997年和2002年中國工業(yè)能源消費及煤炭消費、石油消費分別分解為產(chǎn)量效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和強度效應(yīng)。研究結(jié)果表明,1997―2002年中國工業(yè)能源消費上升主要是由產(chǎn)量效應(yīng)造成的,尤其是重化工業(yè)的產(chǎn)量效應(yīng);結(jié)構(gòu)效應(yīng)也對能耗總量的增長起了一定的促進(jìn)作用,而工業(yè)各部門實際能源強度的降低則大大減緩了能耗總量的增長幅度。但是,也有學(xué)者認(rèn)為,近幾年重工業(yè)比重的增加對工業(yè)能源強度的影響很大[14]。
雖然對中國工業(yè)能耗變動方面的研究不少,但目前能耗及能耗強度變動方面的分析大多僅針對全國總量數(shù)據(jù),缺乏區(qū)域性的研究。而中國區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,影響能源消費變動的因素也可能存在較大不同,因此縮小研究的地域范圍,能夠更加有針對性地顯示結(jié)果。
鑒于重慶工業(yè)能耗方面研究的缺乏,筆者旨在對重慶工業(yè)能耗變動做出基礎(chǔ)性的定量描述,并根據(jù)顯示出的實際現(xiàn)狀做出一些方向性的結(jié)論。因此,筆者采用較基礎(chǔ)的“單位GDP能耗因素的數(shù)學(xué)分解方法”對2004―2011年重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、增加值能耗的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,說明影響能耗變動的決定性因素,并據(jù)此提出政策建議。
一、研究方法
本文中采用“單位GDP能耗因素的數(shù)學(xué)分解方法”中的三層分析法,以按增加值計算的能耗節(jié)能量為例,簡要介紹具體的研究方法。
單位工業(yè)增加值能耗e=E/G,其中E為工業(yè)耗能總量,G為工業(yè)增加值總量。通過數(shù)學(xué)分解將產(chǎn)業(yè)部門平均單位增加值能耗下降而形成的宏觀節(jié)能量分解為兩部分:結(jié)構(gòu)節(jié)能量和技術(shù)節(jié)能量(又稱效率節(jié)能量)。結(jié)構(gòu)節(jié)能量是指在某一劃分層次上由于同層次的各子系統(tǒng)(如行業(yè)或產(chǎn)品等)比重發(fā)生變化而形成的節(jié)能量;而技術(shù)節(jié)能量則是指由于各行業(yè)或部門內(nèi)部的各個子系統(tǒng)能耗強度變化而形成的節(jié)能量,例如由于技術(shù)改進(jìn)而使某一產(chǎn)品單位耗能減少而產(chǎn)生的節(jié)能量就屬于技術(shù)節(jié)能量。
因具體劃分的層次不同,得到的結(jié)構(gòu)節(jié)能量也就有所不同,但不變的是,每一層級的所有部門或行業(yè)的節(jié)能量之和都應(yīng)等于總節(jié)能量。在條件允許的情況下,可以將整個經(jīng)濟系統(tǒng)劃分到三層產(chǎn)業(yè),然后逐層往下,一直到每一單獨的產(chǎn)品。但由于可獲取的數(shù)據(jù)所限,筆者沿用其他學(xué)者普遍采用的方式,參照統(tǒng)計年鑒的劃分層次,將工業(yè)化分為采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(以下圖表中簡稱水電燃?xì)鈽I(yè))三個部門,三部門內(nèi)共有39個行業(yè)(三層劃分法)。其中39個行業(yè)分別為:煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、其他采礦業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
具體計算公式如下:
同理,按產(chǎn)值能耗計算節(jié)能量時用產(chǎn)值替代上述公式中的G增加值,以V表示產(chǎn)值。
二、總節(jié)能量分解分析
在三層分析法中,影響節(jié)能總量的因素,或者說節(jié)能總量由三部分組成:二級結(jié)構(gòu)節(jié)能量、一級結(jié)構(gòu)節(jié)能量以及技術(shù)節(jié)能量。以增加值為例(產(chǎn)值的情況下方法相同),二級結(jié)構(gòu)節(jié)能量即由各個部門中各行業(yè)增加值占該部門增加值比重變動產(chǎn)生的節(jié)能量,所以按照前面所述的劃分方法,三個部門各有一個二級結(jié)構(gòu)節(jié)能量(采礦業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能量、制造業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能量、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能量);一級結(jié)構(gòu)節(jié)能量,也就是部門結(jié)構(gòu)節(jié)能量,即工業(yè)中三個部門增加值占工業(yè)增加值比重的變動帶來的節(jié)能量;技術(shù)節(jié)能量即每個行業(yè)的單位加值能耗降低產(chǎn)生的節(jié)能量。另外,由于計算依據(jù)不同,為了區(qū)分,每一指標(biāo)都有按產(chǎn)值能耗計算的節(jié)能量(下稱產(chǎn)值節(jié)能量)和按增加值能耗計算的節(jié)能量(增加值節(jié)能量)。根據(jù)重慶市2004―2012年統(tǒng)計年鑒中工業(yè)和能源部分的數(shù)據(jù)計算后得出的重慶市2005―2010年工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)增加值節(jié)能量的影響因素比較分別如圖1和圖2所示。
圖1重慶市2005―2010年工業(yè)產(chǎn)值節(jié)能量的
影響因素比較由圖1和圖2可以看到,雖然重慶的工業(yè)總能耗不斷增加,但從2005年到2011年,重慶的工業(yè)一直處于正的節(jié)能量狀態(tài),并且除2009年受技術(shù)節(jié)能量大幅減少影響而有所收縮外,總體上我市按產(chǎn)值能耗計算的工業(yè)節(jié)能量一直處于不斷增加的趨勢。而反觀增加值能耗節(jié)能量則起伏較大,原因在于增加值的波動較大,從按增加值能耗計算節(jié)能量的公式不難看出,這種方法計算出的節(jié)能量在其他因素不變的情況下會隨著前一期增加值率的提高而減少,隨著當(dāng)期增加值率的提高而提高,因此增加值率的波動幅度越大,按增加值計算節(jié)能量的波動也會越大。這一點在圖3中得到了驗證,在產(chǎn)值節(jié)能量和增加值節(jié)能量趨勢相背離的2006年和2010年,都是當(dāng)期增加值率從增長趨勢轉(zhuǎn)為下降趨勢,并且也能夠看出增加值率的波動幅度被進(jìn)一步放大反映在了增加值總節(jié)能量上。
圖2重慶市2005―2010年工業(yè)增加值節(jié)能量的
影響因素比較圖3重慶市工業(yè)增加值節(jié)能量與增加值率按產(chǎn)值計算的節(jié)能量J1=V1?E0V0-E1V1(6) 按增加值計算的節(jié)能量J1=V1?g1?E0v0?g0-E1v1?g1(7)式(7)中:g為增加值率。g=GV(8)再結(jié)合貢獻(xiàn)率(見表3和表4)發(fā)現(xiàn),在影響因素中:除在增加值節(jié)能量中的2006年外,技術(shù)節(jié)能量對我市工業(yè)總節(jié)能量的影響(貢獻(xiàn))是最大的,這說明技術(shù)進(jìn)步對我市工業(yè)節(jié)能的作用巨大。
其次,除增加值節(jié)能量中2010年一級結(jié)構(gòu)節(jié)能貢獻(xiàn)率超過二級結(jié)構(gòu)節(jié)能量(即采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)馑纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)節(jié)能量)外,整體看來,二級結(jié)構(gòu)節(jié)能量對重慶市系統(tǒng)節(jié)能的影響排第二位,其中影響最大的為制造業(yè),其次是電力燃?xì)馑纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè),部門的節(jié)能量貢獻(xiàn)程度很大程度上受各部門能耗多少以及部門規(guī)模大小的影響(如圖4所示,除2004年外,三個部門采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)馑纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)中,制造業(yè)的平均單位能耗最低,電力、燃?xì)饧八?yīng)業(yè)的平均單位能耗最高)。結(jié)構(gòu)節(jié)能量時正時負(fù),原因在于部門內(nèi)部各行業(yè)規(guī)模的不斷變化。
最后,一級結(jié)構(gòu)節(jié)能量,雖然在所有因素中影響較弱,但近年來有增加趨勢且處于正節(jié)能量狀態(tài)。這說明節(jié)能的關(guān)注點逐漸開始從傳統(tǒng)的技術(shù)節(jié)能轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從數(shù)據(jù)上看,重慶市工業(yè)部門結(jié)構(gòu)方面還有很大的改善空間。
圖4三部門產(chǎn)值、增加值能耗及單位能耗對比三、單位產(chǎn)值、增加值節(jié)能量分解分析
中圖分類號:TK229 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0020-01
我國工業(yè)鍋爐總裝容量巨大,無論是從我國鍋爐工業(yè)整體布局來看,還是從單臺鍋爐本身來看,都有很大的節(jié)能潛力,即使是效率最高的電廠鍋爐也仍有潛力可挖。
工業(yè)鍋爐系統(tǒng)是集機、電、熱、水、控制于一體的復(fù)雜系統(tǒng),所涉及的技術(shù)較為廣泛。而在動力或供熱鍋爐房中,大量使用了沒有專業(yè)知識和技術(shù)水平的臨時工、季節(jié)工,工作沒有連續(xù)性,難以做到正確的運行操作和設(shè)備保養(yǎng)。工業(yè)鍋爐運行效率大大低于鑒定效率。節(jié)能是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。目前,中央提出實現(xiàn)單位GDP能耗降低20%的約束性目標(biāo),并部署了主要節(jié)能工程,燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、列入其中。
1、工業(yè)鍋爐節(jié)能應(yīng)開展的幾項工作。
一是進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使用汽、用熱企業(yè)集中布置。拆除各個企業(yè)的低效小鍋爐,建設(shè)聯(lián)片或區(qū)域型高效鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)機組。二是在鍋爐機組設(shè)計上,要做到熱負(fù)荷與鍋爐容量匹配,主機與輔機匹配,機械與控制匹配。三是在鍋爐機組運行上,優(yōu)化配煤,使運行煤種接近設(shè)計煤種。抓好鍋爐熱工試驗,為節(jié)能技術(shù)改造提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是在節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)上。通過節(jié)能服務(wù)機構(gòu),對新建的或擬技術(shù)改造的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估,對已在運行的企業(yè)開展能源審計,排查企業(yè)能量利用效率低下的根源所在,并實施技改項目,使節(jié)能工作真正落到了實處。
2、鍋爐運行熱效率分析
(1)煤質(zhì)差,煤種多變;單臺鍋爐容量小,設(shè)備陳舊老化。
(2)鍋爐運行負(fù)荷低,“大馬拉小車”;鍋爐運行儀表不全,自動控制水平低。
(3)鍋爐水質(zhì)不達(dá)標(biāo),結(jié)垢嚴(yán)重。
有相當(dāng)數(shù)量的鍋爐沒有安裝水處理設(shè)備,也未采用簡易的鍋內(nèi)加藥水處理方法,而是通過加大排污量的做法,企圖獲得較好的水質(zhì),結(jié)果適得其反,白白浪費了大量熱能,得不償失。
(4)鍋爐輔機配套不當(dāng),產(chǎn)品質(zhì)量不高;鍋爐技術(shù)人員素質(zhì)偏低,流動性較大。
(5)節(jié)能法規(guī)體系不健全,監(jiān)管工作薄弱。
從總體上評價,目前我國的節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及行政執(zhí)法監(jiān)督體系尚不夠完善。
3、鍋爐節(jié)能管理工作要求
為了加強鍋爐節(jié)能管理工作,對于工業(yè)鍋爐及鍋爐房系統(tǒng)等附屬設(shè)施存在的問題,鍋爐使用企業(yè)單位和管理部門要有針對性地制訂整改計劃實施鍋爐節(jié)能。
(1)加強培訓(xùn),提高人員綜合素質(zhì)。
鍋爐運行操作人員直接操作和研究鍋爐,必須最大限度地調(diào)動他們的主觀能動性,鍋爐操作人員要樹立以節(jié)能的主人翁意識。管理人員要采用先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)和經(jīng)驗、節(jié)能先進(jìn)管理方法,提高鍋爐節(jié)能管理水平。對運行操作人員要進(jìn)行節(jié)能專業(yè)知識、先進(jìn)操作技能等方面的培訓(xùn),使其能出色地完成本職工作,如按鍋爐負(fù)荷和煤質(zhì)變化及時正確調(diào)整燃燒,加強水質(zhì)監(jiān)測,定期排污,按規(guī)定吹灰清掃,杜絕“跑、冒、滴、漏”,確保運行負(fù)荷要高于額定負(fù)荷的80%,提高鍋爐熱效率。
(2)健全管理制度,強化節(jié)能考核。
認(rèn)真貫徹《重點用能單位節(jié)能管理辦法》, 建立健全節(jié)能管理制度,運用科學(xué)的鍋爐管理方法,應(yīng)用先進(jìn)的鍋爐技術(shù)手段,制訂并組織實施本單位鍋爐節(jié)能計劃和鍋爐節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施,合理有效地利用能源。建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟效益的節(jié)能工作責(zé)任制,明確鍋爐節(jié)能工作崗位責(zé)任,把能源使用管理制度化。
(3)配備鍋爐監(jiān)測儀表,提高自動控制水平。
儀表是鍋爐節(jié)能及經(jīng)濟運行的“眼睛”,只有配齊相關(guān)儀表,才能對能源利用情況做到“眼明心亮”,才能挖掘節(jié)能的潛力,鍋爐上的儀表除要根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定的壓力表、水位表、溫度表等安全監(jiān)視儀表,必須根據(jù)GB50041 《鍋爐房設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定,裝設(shè)進(jìn)水與出水溫度表、燃料計量表、爐膛壓力(負(fù)壓)表、各種受熱面進(jìn)口與出口溫度和風(fēng)壓表、排煙溫度表、蒸汽流量計或熱水熱量計等,有條件時,還必須裝設(shè)排煙含氧量檢測表、經(jīng)濟核算儀表,以及各種能效指示記錄與計算儀表。
鍋爐必須安裝自動控制系統(tǒng),實現(xiàn)鍋爐的自動控制,保持平穩(wěn)運行。鍋爐自動控制的內(nèi)容主要包括由熱工檢測、自動調(diào)節(jié)、操作控制、信號保護等設(shè)備組成的完整系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
[1] 本書編寫組:電氣節(jié)能技術(shù),北京,中國電力出版社,2013.6.