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前言
大自然是人類賴以生存的物質基礎,也是經濟社會運行的堅實后盾。但是為了經濟社會發展、個人利益,人類不惜以犧牲環境達到目的,破壞了自然環境和生態平衡,帶來了嚴重生態環境問題,反而阻礙了經濟社會的可持續發展。從某種程度上分析,環境污染問題就是人類長期從事生產、生活等社會經濟行為所帶來的,現在它反作用于人類社會,引起經濟社會與自然、人與自然等關系失調,如不采取有效手段治理環境污染問題,后果將會極其嚴重。
一、我國環境污染治理現狀的分析
從20世紀70年代開始,我國一直致力于環境保護工作,在環境污染治理上取得了斐然成績。但是我們不能忽視表面現象背后的一些問題,在環境污染治理上,行政手段有余,經濟和法律手段嚴重不足,即使政府付出了高額的管制成本,但是在日益惡化的生態環境面前依然束手無策。環境污染治理是一個復雜的系統工程,單純依靠政府是遠遠不夠的,還要從經濟、法律等方面考慮如何推進工作。從環境污染問題產生的原因來看,一系列不當的社會經濟行為是環境污染問題產生的根本性原因,所以,經濟手段的運用才是關鍵,行政手段才是保障。在環境污染治理中引入市場機制,通過價格杠桿等手段理順分類資源產品的價格機制,促使市場主體從自身利益出發,根據市場信號和政府政策導向主動選擇最優方案,主動調控節能減排空間。
二、經濟手段在環境污染治理中的實施情況
環境污染治理中的經濟手段源于經濟學研究的“企業外部性”問題和“內部化”理論和實踐,其結果是改變傳統的企業投入―產出的本利分析模式,改變企業經濟發展過程中僅對環境污染實施“末端”治理的一種經濟調控方式。它為市場主體提供了多種選擇,刺激他們通過成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案,減少環境管制成本支出的同時,也能合理配置各項資源,提高環境污染治理效率。
目前,我國環境污染治理中主要使用了排污收費制度、排污權交易制度、環境稅等經濟手段。每一種手段都有著自身的優勢和作用,也取得了巨大成績,但是效果差、效率低等問題依然存在。第一,排污收費上,收費對象不全、收費標準過低、收費管理混亂,甚至存在“討價還價”和非法使用不予付費等現象,這些現象的存在使得環境污染治理費用遠遠超過繳納的排污費用,這就導致不少經濟主體寧愿繳納排污費,也不愿自主進行污染治理,嚴重削弱了排污收費制度的作用。第二,由于排污權交易市場機制尚不成熟,加之監管機制不完善,市場主體與監管部門之間難以形成一種良性關系,妨礙了這一手段的實施。第三,環境稅實行以來,由于征收范圍窄,缺乏多樣性的稅收優惠措施,加之一些環境稅協調性嚴重不足,以致環境稅作用發揮有限。
在利用經濟手段治理環境污染的過程中,一方面要肯定它的功效,另一方面也要看到隱藏在表象之下的問題。這些問題的存在不僅難以保證經濟手段的有效實施,更為環境污染治理帶來了新問題,對此,只有找原因、提新意,才能逐步消除問題、促發展,推動環境保護工作的開展。
三、加強環境污染治理中的經濟措施分析
基于經濟學研究環境污染治理問題,討論的核心內容就是如何解決“市場失靈”帶來的一系列問題,以切實發揮經濟手段的功效。因而,針對經濟手段實施中的問題提出了以下五點措施:
第一,健全排污收費管理機制。要想使排污收費制度切實起到效果,亟待組建一個具備高素質的執行主體,通過他們健全排污收費管理體系,深入挖掘隱藏在背后的問題,同時嚴格按照制度收取排污費用,做到管理嚴格,以提高管理工作的規范性、權威性。另外,還要優化管理制度,既要做到依法收費,又要強調管理效率的提升。當然,在管理效率提升上一定要加強收費人員業務素質建設。其次,將濃度與總量結合在一起,改變過去超標收費,向超標加倍收費形式轉變,逐步提高收費標準。此外,對同一排污口含有的污染物質進行分別收費,使靜態收費向動態收費轉變。由于收費標準的轉變,經濟主體出于效益考慮就不會忽視環境污染治理問題。再次,加強相關法律法規的宣傳力度,讓市場經濟主體認識到依法繳納排污費的必要性,以及不按規定繳納的嚴重后果,使其自覺繳納排污費用。最后,合理使用排污費,常言道“錢要花在刀刃上”,在排污費使用上更要做到如此。
第二,完善監管機制,實施有效的監督管理措施。對于排污交易權中存在的問題,要建立完善的監管機制。從理論上講,對市場上每一排污單位進行全天候的連續性監控是最理想的情況,但從技術上講,這需要有充分的技術作為保證,可是我國環境監測系統技術水平并不高。對此,需要不斷提高技術環境監測人員業務素質,引進先進的環境監測系統,對排污權交易進行高效而嚴格的管理。例如,某市發生自來水嚴重苯超標問題,調查結果是該市石化20世紀80年生泄漏事故后污染物滲入地下,現在滲入某水務集團水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國水環境污染監測上的漏洞,如果監測得當、高效,自來水污染就有可能避免,足見環境污染監測的重要性,所以不能忽視這一項技術工作的推進與建設。
第三,在全國范圍中推廣使用排污許可證,逐步完善排污權交易市場,通過市場刺激讓市場主體采用低費用、少污染的排污措施,從而使污染源合理布局,控制環境污染問題。
第四,建立成熟且完善的稅收機制。目前,我國生態稅收還停留在準收稅階段,而美國一些發達國家已經建立了一套完善的環境稅收體系。對此,我國要針對當前環境污染現狀及其需求制定一套完善的、成熟的環境稅體系,尤其要確保生態稅的完整性,這一點上可借鑒西方國家。同時,還要建立科學的稅收調控機制,以提高環境稅的適用性。
第五,加強其他形式的經濟手段的落實與實行。除了上文提到三種經濟手段,環境污染治理的經濟手段還有押金返還、政府補貼等。在押金返還上,可適當提高金額或提高污染物排放檢驗標準,以加強污染物回收、治理。政府補貼可以減少排污單位環境污染治理成本,為鼓勵排污企業積極落實“治污”工作,政府建立完善的激勵機制,從財務上給予其多形式的優惠政策。
結語
煤炭洗選是煤炭深加工的一個重要途徑,從礦井中直接開采出來的原煤因品質不同、賦存條件不同會含有許多雜質,煤炭洗選就是將原煤中的雜質剔除,或將優質煤和劣質煤進行分門別類的一種工業工藝。經過洗選過程后的成品煤通常叫精煤,它一般具有灰分低、硫分低、發熱值高的性質。只有大力推進煤炭洗選加工,才能。只有通過洗選加工,才能提高煤質、分離雜物,收到降低環境污染、充分利用資源、提高運輸效率的綜合效益。通過煤炭洗選工藝,可以提高煤炭質量,提高煤炭的利用率,減少原煤利用的環境污染,降低煤炭運輸成本,實現節能減排目標。
二、就煤炭洗選行業目前普遍存在的環境問題提出的防治措施
煤炭洗選業對周邊環境的污染主要包括大氣(煤粉塵)污染、水污染、噪聲污染和固體廢物污染等,下面按各污染類型提出防治措施,詳述如下:
1、大氣污染防治措施:
1)生產系統煤粉塵防治措施
①對原煤皮帶輸送工段設置全密閉式的皮帶通廊,設置噴霧降塵設施;
②對篩分破碎設備進行全密閉,關鍵產塵點設置除塵器。
2)貯運系統煤粉塵防治措施
產品儲存在封閉儲庫內,原料煤配套建設防風抑塵網,并配套灑水抑塵措施,定期對貯存堆場灑水,使煤堆表層含水率達到7%。
3)運輸道路煤粉塵防治措施
對運煤車輛應進行統一管理,煤炭在裝車時必須至少低于車幫上沿10cm并表面拍實,煤炭表面含水率不得低于7%,限載限速,對廠區附近的運煤道路硬化為三級及三級以上路面,廠區及附近的道路經常灑水,運輸道路兩側進行適度綠化,可起到一定的抑塵作用。
2、水污染防治 措施
洗煤用水須實現閉路循環,并配套煤泥浮選和尾煤壓濾措施。具體防止措施如下:
①設置與洗煤規模相配套的循環水池,以保證煤泥水最大程度循環使用。
②在有水作業的車間設置地面排水集中回收系統。生產中會產生煤泥水的車間如主廠房、濃縮車間等在車間設置地溝和集水池等裝置收集設備的跑、冒、滴、漏、事故水和沖洗地板水。并將此部分廢水打入煤泥水回收系統。
③設置相應容積的事故池,保證事故狀態下廢水不外排。
④各處水池及外排管道須做好防滲措施。
⑤加強管理,嚴格限制生產用新鮮水量。
3、噪聲污染防治措施
煤炭洗選行業的噪聲主要為機械噪聲,噪聲源主要來自生產機械設備如破碎機、分級篩、空氣壓縮機、離心泵、風機等工藝設備。產生的噪聲值一般在85~110dB(A)之間。主要減噪措施如下:
①在滿足生產工藝的前提下,選用設備加工精度高、裝配質量好、產生噪聲低的設備或附有配套降噪措施的機電設備;
②平面布置利用建筑物和廠界四周防護林帶來阻隔減弱聲波的傳播;
③對于屬于空氣動力產生噪聲的設備,如各種風機等,應在設備的氣流通道上加裝消聲設備;
④對篩分破碎車間的篩分破碎設備采取加設密閉罩、吸聲體等隔吸聲措施;
⑤在無法采取隔聲、減振、阻尼等降噪措施的作業場所的人員佩戴耳塞、耳罩等勞保產品。
采取以上降噪措施后,為進一步降低廠界噪聲,可在廠界四周設置闊葉防護林帶,利用綠化的降噪功效提高防噪工程措施的降噪效果,以使廠界噪聲滿足《工業企業環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的要求。
4、固體廢物防治措施
煤矸石是煤炭洗選行業的主要固體廢物,結合近年來國內外對這項工作的研究,煤矸石綜合利用途徑歸納為三類:①利用矸石發電,如煤矸石電廠。②利用煤矸石制磚,矸石熱值一般控制在2 090 kJ/ kg~4 180 kJ/ kg 范圍內,常與大型選矸廠配套,利用選矸廠產生的洗矸來生產燒結磚建材類。③利用煤矸石生產水泥。煤矸石在化學成分上和黏土相近,且含有一定的煤炭及熱量,可替代黏土作為生產水泥的原材料或作為混合材料直接摻入熟料中增加水泥的產量。一般生產32.5復合硅酸鹽水泥,混合材中可摻加15~25%的過火或煅燒過的煤矸石。④ 填鋪類。用煤矸石鋪路或者用于露采采坑的填埋。
目前煤矸石的常規利用途徑利用率較低,大部分煤矸石不能做到完全的利用,既占用土地,又可能自燃,不僅浪費資源還會排放大量空氣污染物。建議暫時無法利用的矸石選擇鋪路或者回填于露采礦坑內并分層壓實覆土,防止自燃。
三、幾點建議
目前,煤炭洗選行業的環境污染防治措施已基本成熟,若嚴格按要求操作,環境污染可以得到減緩,但由于人為操作、環保意識淡薄和科學技術發展等原因,在大氣污染和固體廢物污染方面還存在一些問題,現就以上問題提出幾點建議:
1、大氣污染方面。目前,煤炭行業揚塵污染依然嚴重,尤其是風天揚塵更加嚴重。主要原因如下:①原煤堆場防風抑塵網建設不符合規范要求,大部分企業將防風抑塵網當作面子工程,將整個廠區圍封起來,而不是重點將原煤堆場圍封;原煤堆存高度高于防風抑塵網,使防風抑塵網起不到防風抑塵效果。②噴淋灑水頻率低,不能做到使主要運輸道路和煤炭表面不起塵。③車輛裝卸時不能嚴格按要求拍實并做好防護措施,導致車輛運輸二次揚塵嚴重。
針對以上問題,提出如下幾點建議:①企業應提高環境保護意識,增強環境保護責任感,嚴格執行環境環保治理措施。②環境保護部門應該加強宣傳教育,積極宣傳環境保護的重要性,同時加強日常監管,對惡意排污企業嚴懲不貸。③提高全民環保意識,公眾對環境污染企業進行舉報監督,做好環境保護人人有責,共同維護我們共有的環境。
2、固體廢物方面。煤矸石是煤炭洗選行業主要的固體廢物,但從資源角度說,煤矸石既是劣質燃科又是建筑材料等工業的原料。因此,如何大量的利用煤矸石,已引起國內外的廣泛重視。
針對這個問題,提出如下幾點建議:①加大政府政策扶持力度,制定相關的優惠、扶植政策,并制定相關制度保證優惠政策落實到位,提高企業開展煤矸石利用的積極性。
②)加大科研投入,促進煤矸石利用規模化。隨著煤炭洗選業的發展,煤矸石的堆存量越來越大,但其利用率相對較低,煤矸石利用實現規模化發展,還需進行科研攻關,加大科研投入,摸清煤矸石的主要特性及分布,以便有效合理地利用煤矸石,節約資源。(作者單位:內蒙古烏海市環境監測中心站)
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1養殖業現狀
新平是云南省高原特色農業示范縣和國家現代農業示范區,自然資源豐富,區位優勢明顯,發展養殖業條件優越。全縣擁有天然草場面積28.64萬hm2,其中可利用草原面積25.8萬hm2,有各種經濟林園6.4萬hm2。畜禽交易市場活躍,畜產品流通便捷,建成年交易肥豬20萬頭以上的水塘生豬交易市場和年交易大牲畜5萬頭以上的戛灑大牲畜市場。2016年,全縣完成存欄生豬32.8萬頭、牛9.36萬頭、羊11.73萬只、禽174.46萬只;出欄豬40.76萬頭、牛3.95萬頭、羊7.57萬只、禽453.68萬只;肉蛋總產5236.8萬kg;畜牧業產值達到13.33億元,占農業總產值的37.8%,養殖業已成為全縣農村經濟支柱產業之一。截至2016年,全縣共發展養殖大戶787戶,其中:年出欄肥豬100頭以上282戶(出欄500頭以上39戶),出欄肉牛10頭以上128戶,出欄肉羊30只以上286戶,存欄蛋雞1000只以上27戶,出欄肉禽2000只以上64戶;建成養殖專業村、示范村58個;建成各類養殖小區18個,其中生豬養殖小區8個、肉牛養殖小區7個、肉羊養殖小區1個、禽養殖小區2個;創建省級示范場4個,建成生豬標準化規模養殖場66個。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規模化養殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養殖量的不斷增長,養殖排污的問題也日趨嚴重,排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環境造成一定污染,給環境保護帶來了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計算,畜禽年產糞便108.5萬t以上,年產尿液69.8萬t以上。
2環境污染存在的問題
2.1養殖業主環保意識薄弱,對養殖污染缺乏科學的管理
養殖業主對污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足,重養殖輕治理,未建設有與養殖相配套的排污處理設施,污水就直接或間接排放到外面的河中,嚴重影響了周邊環境,造成水源污染和大氣污染,沒有做到環境污染治理與養殖持續發展相協調。
2.2養殖業主片面追求規模,不嚴格執行國家的環保標準
部分的養殖場受利益的驅動,片面追求養殖的規模,把有限的資金絕大部分投入到養殖生產當中,對環境污染處理設施的投入很少,沒有嚴格按照《畜禽養殖業污染物排放標準》的要求進行養殖污染物排放,給養殖污染治理帶來了困難。
2.3養殖業污染環境治理經費不足,措施簡單不到位
養殖業污染環境治理是一項工作難度大、資金投入多的工作,養殖業主有心無力,治理以應付為主,只能建設一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設施,污水經簡單處理后就直接排出外面,造成了較大的環境污染。
3治理環境污染的措施
3.1加大環保宣傳力度
大力宣傳《環境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》及《畜禽養殖業污染物排放標準》等相關法律法規,讓老百姓充分認識養殖污染的危害,提高清潔養殖意識,自覺參與養殖污染的治理行動,積極引導養殖場做好環境保護工作。
3.2嚴格執行環保要求,進行科學選址和布局
按照畜禽糞便污染治理相關法律法規的要求,嚴格規范養殖場的選址,進行科學布局,避開禁(限)養區,因地制宜,種養結合。規模養殖場要有嚴格的環境審批,新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區,應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃,滿足動物防疫條件,并進行環境影響評價,完善環保“三同時”(環保設施同時設計、同時施工、同時投入使用)。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場,應當編制環境影響報告書;其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。
3.3推行生態養殖模式
堅持種養結合,統籌考慮資源環境承載能力、畜產品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力,科學規劃農牧業發展布局,推進種養結合、循環發展,實現區域內種養基本平衡,畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果(菜、草)”等生態養殖模式,實施養殖規模與種植規模配套,達到循環利用種養雙贏目的。將畜禽糞便進行沼氣發酵無害化處理,沼渣沼液作為植物種植有機肥,利用沼氣副產品沼渣沼液部分替代化肥農藥,從而減少化肥農藥使用量,提高治污效果和資源綜合利用率。
3.4加大環保治理力度
堅持落實責任,明確地方政府屬地管理責任,強化規模養殖場主體責任,探索建立強制性畜禽糞污資源化利用制度,加強監督和管理;堅持市場化運作,完善激勵政策措施,鼓勵和引導各類社會資本參與畜禽糞污資源化利用,建立有效的可持續運營長效機制。積極落實養殖小區(規模養殖場)治污設施建設資金的扶持政策,推進干清糞、沼氣池等污染治理措施建設,重視對新建、改建、擴建畜禽養殖場建設的源頭管理,完善治污處理設施,減少和控制生產中污染物的產生和排放。
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中圖分類號 X703.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)12-0271-02
隨著經濟社會的不斷發展,各地污水處理工作迅速有效地開展,污水處理廠數量明顯增加。城市污水處理廠作為解決城市水污染問題最基本而有效的途徑,是保護城市生態環境、治理河流污染的必然舉措,但其在建設和運行過程中,又因自身產生和排放污染物對周圍環境產生一定的污染,國家環境保護部的《建設項目環境保護分類管理名錄》中明確提出將城市污水處理廠列入對環境可能造成重大影響的建設項目。該文通過分析污水處理廠存在的環境問題,提出解決問題的對策和方法。
1 出水水質無法滿足達標排放
綜合分析導致污水處理廠出水水質超標的眾多原因,大致可分為以下2個方面。
1.1 進水水質發生變化導致尾水超標
在調研中發現,部分污水處理廠進水COD濃度超過1 000 mg/L、總氮超過200 mg/L、總磷超過100 mg/L。由于企業的超標亂排,加上污水廠的現有監控設施配置缺失,往往在事故發生后才發現,造成污水處理廠生化微生物活性下降,甚至生物相破壞,污泥膨脹,最終導致出水水質惡化,超過國家規定的排放標準要求,并對水環境及生態系統產生較大的不利影響;微生物群體受到沖擊毒害嚴重時,可能一兩個月都無法恢復正常的有機物降解能力,最終導致很長一段時間內城市污水無法達標排放。
針對上述問題,相關管理部門應強化點源治理,特別要制訂和落實點源重金屬、磷的減排措施,進而確保污水處理廠進水水質的穩定。
1.2 處理裝置運轉不正常導致尾水超標
污水處理廠的各處理單元都發揮各自特有的功能,無論哪一個環節出現異常,都可能導致尾水超標。因此,污水處理廠從初步設計階段就應該嚴格按照國家規范要求,保證工程、設備質量。但也存在由于出現不可抗拒的外部原因,如雙回路停電、突發性自然災害等情況,將導致污水未經處理而超標外排的情況,此時應要求部分排水企業或全部停止向管道排污,以確保水體功能安全。
2 臭氣污染影響
污水處理廠在運營期間會產生一些臭氣,由于經濟的快速發展,城市用地緊張,很多污水處理廠周圍緊鄰著住宅區或者商業區,因而其惡臭污染備受各方關注。要控制污水廠的臭氣污染,必須從其惡臭來源、排放規律等方面著手,進而確定適宜的污染治理措施,將其污染影響降至最低。
2.1 惡臭來源、成分
污水中的污染物在厭氧或缺氧的條件下發生腐化,隨著水流的流動散發出惡臭,污水廠各處理單元都會不同程度地向周圍環境散發惡臭。相關研究調查結果表明,城市污水處理廠的污泥處理區(污泥濃縮池、污泥脫水間等)與污水進水區(進水泵站、隔柵、曝氣沉砂池等)產生的惡臭氣體,無論在臭氣產生量上,還是在排放強度上,均高于其他處理單元[1-2],具體結果如圖1所示。
臭氣成分復雜,其中包括了含硫化合物(如硫化氫、硫醇)、含氮化合物(如氨)以及含氧有機物(如醛、酚)等多種物質。在進行污水處理廠臭氣分析時,大多選擇硫化氫、氨、甲硫醇作為臭氣強度的參考指標。
2.2 惡臭排放規律
惡臭排放強度與多種因素相關,污水、污泥處理處置工藝不同,產生的臭氣成分和濃度也不同,掌握惡臭的排放規律,對控制污水處理廠的惡臭污染有很大的指導意義。長泥齡工藝(如氧化溝)臭氣產量低于短泥齡工藝(如常規曝氣工藝)[3],好氧工藝低于厭氧工藝。此外,污水處理廠內惡臭物質的產生與季節和溫度存在直接關系。研究結果表明,當水溫分別低于18、21 ℃時,污水中的H2S和NH3的排放濃度基本為零[4]。因此,當污水廠的水溫低于18 ℃時,可以適當考慮調整惡臭處理裝置的運行時間來節約成本。同時,雨天也可以降低污水處理廠的惡臭污染物濃度。
2.3 惡臭污染評價
惡臭污染是通過人的嗅覺而引起的不愉乃至影響人體健康的一種感覺公害,目前衡量惡臭污染的程度主要包括3種指標,即臭氣濃度、臭氣可忍耐度和臭氣強度。其中臭氣強度是惡臭污染的主要評價指標,臭氣強度等級是以嗅閾值為基準將臭味強度劃分等級,目前應用較為廣泛的分級方法由日本環境廳提出,其將臭氣強度劃分為6級,具體如表1所示。
污水處理廠各處理構筑物產生的惡臭氣體對整個污水處理廠及其周邊地區都會產生污染影響。以日處理量為10萬m3的污水處理廠脫水機房為例,其每小時的臭氣散發量按脫水機房容積的3~5倍計算[5],臭氣中的H2S散發速率約30 mg/s。根據《環境影響評價技術導則——大氣環境(HJ2.2-2008)》中推薦的預測模式估算,H2S隨距離衰減的情況如表2所示。
從上述衰減結果可以看出,在最不利的氣象條件下,污泥脫水機房H2S濃度衰減300 m以上,其臭氣強度方可接近1級。此外,由于臭氣組分復雜,臭氣濃度是各種惡臭污染物和異味的綜合反映,而惡臭污染物濃度預測結果只是單一污染物的反映,在實際操作中經常出現惡臭物質濃度預測的結果優于臭氣濃度評價結果,也就是說即使惡臭污染物計算值比較理想,但人們的反應卻是臭味明顯。因此,在惡臭評價時,應該采取現場嗅聞與預測相結合的方法進行。
2.4 常用的惡臭污染治理措施
調查發現,隨著人們環保意識的提高,近幾年污水處理廠在設計階段便從減少惡臭環境影響的角度出發,對主要的惡臭排放單元泵房、格柵、污泥濃縮池等加蓋收集經除臭裝置處理。常用的處理方法主要有離子除臭法、植物液除臭法、生物除臭和化學除臭等。
2.4.1 離子除臭法。利用惡臭氣體多為還原性物質,容易被具有較強氧化性的氧離子氧化化學特性,利用離子發生器產生氧離子,有效氧化分解空氣中的污染因子,去除異臭味。離子除臭系統包括空氣過濾、離子發生器、廢氣處理裝置以及相關配套通風機組成,該裝置凈化過程如圖2所示。
對于污水處理廠來說,上述凈化過程可用于提升泵房、格柵間、沉砂池、脫水間等部位的除臭。以污泥脫水間為例,其在工程上的布置如圖3所示。
目前,離子除臭工藝在北京、天津、廣州等地已經得到廣泛的應用,上海白龍港水質凈化廠、桃浦污水處理廠、濟南北園污水泵站等均采用上述工藝對臭氣進行處理,處理效果良好,對硫化氫的去除效率大于90%,對氨的去除效率大于70%。
2.4.2 植物液除臭法。基本原理(圖4):將一些特殊天然植物提取液霧化,讓霧化后的分子均勻地分散在空氣中,液滴具有很大的比表面積和表面能[6]。溶液的表面不僅能有效地吸咐空氣中的異味分子,同時也能與被吸附的異味分子發生分解、聚合、取代、置換和合成等化學反應,使其立體構型發生改變,削弱了異味分子中的化合鍵,使之失去臭味。植物除臭劑與異味分子H2S和NH3的反應式如下:
該方法用于惡臭治理主要涉及三方面的影響因素,即霧化程度、噴灑位置、噴灑量。霧化通常有專門的機械設備來完成,噴灑位置、噴灑量則是根據工程實施經驗確定。植物汁液法不用增設氣體收集裝置、電耗少、占地少、操作方便,很容易在已建脫水機房的基礎上安置、增設植物汁液必要的設備,北京排水集團高碑店污水處理廠即采用該種方法對脫水間進行惡臭處理。
2.4.3 生物法。生物脫臭法是利用微生物的代謝作用降解臭氣物質,適合去除污水處理廠產生的臭氣物質。生物濾池除臭是目前研究最多、工藝最成熟、應用最廣泛的生物除臭方法[6]。該除臭法是在適宜條件下,利用附著大量微生物的固體載體(填料)吸附、處理收集到的臭氣,使臭氣物質最終分解為二氧化碳和水,其工作流程如圖5所示。
生物濾池法除臭技術具有運行費用低、處理效率高、無二次污染、操作管理簡便等優點,應用很廣泛。廣州某城市污水處理廠在預處理區、二級處理區和污泥處理區分別設置了生物濾池,以去除運行過程中產生的臭氣物質。
3 污泥污染
污水處理廠在利用微生物進行水中污染物去除的同時,也將產生大量的剩余污泥,污水處理技術是通過微生物的代謝作用及物理化學方法,將污水中的大量污染物轉移到剩余污泥中,其實質是污染物的相對轉移,即將可溶性的污染物從水相轉移到固相中[2]。污水處理廠的污泥如果未經處理隨意排放,經過雨水的侵蝕和滲漏作用,極易對地下水、土壤造成二次污染,直接危害人類的身體健康,給當地的生態環境帶來嚴重的安全隱患[2]。
2002年頒布的《城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)》要求城鎮污水處理廠的污泥應進行穩定化處理,并對厭氧消化、好氧消化、好氧堆肥3種穩定化處理后的污泥控制標準進行了規定。
城市污泥的處置方式主要有填埋、焚燒、倒海和農業利用等,前3種方法由于場地的限制、費用昂貴、造成二次污染等因素而難以實施或被禁止[2]。而污泥中含有大量的氮、磷、鉀、鈣及有機質等營養物質,其作為農用資源前景廣闊,有利于城市和農業的可持續發展。需要注意的是,由于城市功能的復雜性,城市污水處理廠接納的污水類型也千差萬別,工業廢水連同生活污水一同經市政排污管網匯入污水處理廠,工業廢水中難免會含有重金屬等有毒有害物質,隨著處理過程的逐步深入,有害物質就會轉移到污泥中。因此,城市污水處理廠在排放污泥時,應對污泥進行重金屬等有害物質成分分析之后再決定其具體去向。
4 結語
隨著人們環保意識的提高,污水處理廠的惡臭、污泥等環境污染問題也越來越受到關注,如何切實有效地對這些問題進行控制,需要從產生規律、環境條件等方面進行系統、全面地研究。同時,還需加強政策法規的建立和監督工作,做好污水廠的正常管理工作。通過政策管理和技術防控手段綜合治理,解決好污水廠的環境污染問題。
5 參考文獻
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改革開放以來,隨著我國國民經濟不斷發展,包含重工業在內的第二產業迅速拓展,資源消耗量逐年增加,同時也給生態環境帶來了沉重負擔,甚至造成了嚴重的環境污染。相對于城鎮而言,農村地區的經濟發展模式、核心產業、區域建設規模、生態環境等均不相同,農村環境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨具特點。浙江作為我國經濟較發達的東南沿海省份,農村土地面積較大,因農業不合理種植、工業生產等原因而形成的環境污染問題逐步凸顯,生態環境被破壞,空氣、土地、水源等都受到一定的侵害,威脅人體健康的同時也引發了各種社會矛盾,因此,妥善治理浙江省農村環境污染問題至關重要,相關研究也具有重要的理論價值和社會意義。
一、浙江省農村環境污染問題
(一)農業生產污染
農業生產是農村地區經濟發展的主要支撐和核心產業,規模巨大,不合理或不科學的農業生產方式會引發環境污染問題。目前,浙江省農業生產污染主要表現在化肥、農藥、農膜污染。
1.化肥污染
隨著科學技術的發展和社會對糧食生產需求的不斷提高,人們開始在農業生產過程中大量使用化肥。浙江省農田或相關土壤中的氮、磷污染即是因為化肥、農藥的過量使用與流失。氮肥噴灑于田地內,土壤無法在短時間內有效吸收,若此時進行農田灌溉或遇到雨水天氣,氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下,污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會導致上述后果。據調查,磷肥較難被農作物吸收,其吸收度僅為20%,剩余磷肥即會對農田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統計年鑒顯示,農村地區于2016年共使用化肥87.52萬噸,每公頃播種面積使用量達到359公斤。化肥的持續大量使用必然導致大量流失,不僅造成河流的富營養化、土壤酸化或板結等問題,更可能產生其他有毒物質,如亞硝酸鹽。
2.農藥污染
浙江省農業生產過程中使用農藥的目的主要是防治害蟲、控制農作物的生長。然而,在具體實踐中,為了徹底防患害蟲的生長、蔓延,增加產量,農戶往往會大量使用農藥,農藥的不恰當使用、蒸發與滲透等都可能導致環境污染。浙江省統計年鑒顯示,農村地區2016年使用農藥達5.65萬噸,每千公頃耕地的使用量是0.00588萬噸。農藥在蒸發后可直接隨大氣流四處擴散,遇水落入土壤或河流中,即可污染水源與土地,并威脅人體健康;農藥的噴灑亦會傷害其他有益生物或植物,破壞生態平衡。
3.農膜污染
農膜,即塑料薄膜,是由聚乙烯及其他樹脂構成的薄膜。浙江省農業生產過程中主要將農膜鋪設于土壤上,以達到增高溫度與濕度的目的,同時抑制雜草形成。浙江省農村具有大量的農作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等,農膜的使用量逐步增加。浙江省年統計年鑒顯示,2010年、2016年使用農膜量分別為5.54、6.75萬噸,而當年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農村耕地總量在減少,而農膜使用量卻逐年增加。農膜是當前農村環境的主要塑料污染源,農膜無法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內,難以被降解,即會導致土壤內的水分流通不暢,對土壤結構造成破壞。
(二)工業生產污染
隨著浙江省鄉鎮經濟的不斷發展和招商引資,大量鄉村企業逐步形成,工業生產污染成為浙江省農村地區的另一重要污染源,主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。
1.工業廢水的排放污染
浙江作為我國最大的加工制造省份之一,其農村企業數量逐年增加,尤其是中小型的加工制造企業。企業的生產運作離不開水,工業廢水若未經過相應處理而直接排放,污水即會流經土地并滲透至土壤下,污染耕地和地下水,直接被排放至河流,會污染飲用水源和農作物灌溉水源。浙江省許多中小型農村企業排放出的污水均未受到一定的處理或中和,多含有大量的重金屬,不僅無法被各種植物吸收,還會對附近土壤形成破壞,造成土壤中重金屬超標、土壤酸化、板結等。此外,化工、肥料等生產企業甚至會排放出有毒污水,阻礙農作物和有益植物的生長。
2.固體廢棄物的堆棄污染
固體廢棄物,即企業在生產加工過程中形成的廢渣。隨著浙江省農村地區加工產業與電力能源、家用電器及塑料模具等機械用品生產行業的發展,各種固體廢棄物顯著增加。一些企業為降低生產成本,并未設置相應的排污設施,甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內,固體廢棄物經過雨水沖刷與侵蝕,即可能將大量的有機質和氮磷成分融入土壤中,導致土壤中的重金屬超標,污染性物質不斷聚集,污染土質或水源。
(三)農村生活污染
農村生活污染作為浙江省農村地區環境污染的第三大污染源,其問題主要表現在大量的農村生活垃圾,即農村常住人口在日常生活中所形成的垃圾,包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經濟的不斷發展,農村物質生活逐步豐富,由此而形成的各類生活垃圾逐步增多,生活垃圾的處理與污染成為農村環境污染的重要因素。目前,浙江省農村生活污染的關鍵是生活污水排放量大且分散,污水來源眾多,如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時,大部分家庭或村莊并未設置生活污水排放的管網,多直接傾倒在土地上或河流內,污水滲透進地下,污水中的氮、磷物質即會破壞土壤結構,污染水源。
二、浙江省農村環境污染治理的重點難點問題
(一)基層政府和村民的環保意識淡薄
浙江省農村基層政府、村民仍保留較為傳統的生活觀念,缺乏環境保護意識和生態保護觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環境與生態平衡的不良行為,同時隨著農業耕作技術和生產模式的改變,村民為保護農作物、避免受到雜草、害蟲的侵害、提高產量、降低勞動量,開始不斷使用各種農藥、化肥,破壞土壤結構,也污染了河流湖泊。二是農村基層政府環境保護觀念不強,過于追求地方經濟發展與個人政績,盲目招商引資,缺乏對企業性質和生態環境保護的考量,也未設置相應的環衛設施,繼而造成嚴重的環境污染。
(二)農村地區的生產方式落后
農民因教育背景不足或科學文化水平較低,大多依照傳統的生產方式、耕作經驗實施農業生產,生產方式仍滯后,并未嚴格依照不同種子、農藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等,而是各自土地、各自生產。長此以往,這種耗竭式生產模式和隨意施用化學制劑、地膜等,會形成大量的廢棄物,污染土壤與水源,更會阻礙農作物的生長與人體健康,最終導致農村生態環境失衡。農村環境污染因家庭生產經驗不同而不同,點多、面廣、分散且處理難。
(三)農村環境保護的相關規章不完善
就農村環境污染治理與生態環境保護而言,國家并未出臺專門的法律規范。雖然浙江省依據農村地區的環境污染情況制定了相關規范章程,但是缺乏專業性和細致性,并未嚴格針對各個農村地區的具體環境污染問題形成防治措施和保護方式。同時,尚未對政府、鄉村基層管理組織等在農村環境保護與污染問題治理中的組織責任、管理責任等做出規定,缺乏相應的管理制度、監督制度、評價考核制度等,這就增加了環保部門對農村環境污染的防治難度。
(四)農村環境保護體制的建設滯后
目前,浙江省已形成的環境保護和污染治理制度是以城市和重點污染源為基礎的,農村環境污染治理體制的建設較落后,難以滿足農村現代化發展需求。農村環境保護體制滯后不僅使得基層組織在解決當地環境污染問題上缺乏有效的指導和工具,而且造成“環境保護并不重要”的錯覺,讓當地農村管理組織忽視環境保護問題。鄉鎮級別以下的政府管理機構基本未設置專門的環保部門或專業的工作人員,農村環境保護設施也較少,設置成本高且使用率低,地方財政投資不足。
三、浙江省農村環境污染的治理措施
(一)加強宣傳教育,增強農村環保意識
對浙江省生產生活和經濟結構而言,農村具有舉足輕重的重要作用,其不僅是城市居民各類生活物質的供應地,更是廣大農村居民賴以生存的環境和該省經濟體系的關鍵主體之一。因此,維護農村地區生態環境健康、有效防治環境污染至關重要。各級政府應積極轉換觀念,給予農村地區環境保護問題以足夠的重視,加強宣傳教育,增強基層組織和村民的環保意識。
1.各級環境管理部門應增強環保意識
強化對各級環境管理部門及相關部門的領導干部的培訓,幫助其樹立正確的環境保護觀,增強環保意識,形成科學的農村地區發展觀,真正將農村環境污染問題納入實際工作體系中。
2.政府應加強環保宣傳教育
若想在短時間內促進農村居民形成較強的環保意識,政府應主動牽頭,通過環境管理、農業生產、廣播電視等部門的廣泛聯合,開展多種形式的宣傳教育,如科普宣傳、文藝匯演等,增強村民的環境管理和保護觀念。
(二)建立健全農村環保規章,完善環保制度
浙江省農村環境保護與治理制度的缺位,不僅嚴重影響了區域環境管理工作的有效實施,更使得地方政府缺乏重視,甚至形成忽視和縱容行為,加劇農村環境污染。因此,建立健全農村環境管理制度是該省現階段的重點工作內容之一。我國已形成的有關環境保護或治理的法律法規,均以城市環境污染或特大污染源為考察基礎,針對農村地區的立法則相對空白,部分法律法規或章程中對農村環境問題進行了相關論述,但較分散、缺乏系統性。因此,浙江省在設計形成農村環境保護的法規、章程時應綜合考量:以國家已出臺的環境保護法律法規為基礎,緊密結合本省農村地區的具體情況和特征,有針對性地設立符合當地農村生態環境和生活狀態的地方性法規。各級政府應設立專門的環境管理部門,配置專業的工作人員,制定監督、獎懲機制,以保障現有法規章程的具體實施和效果。
(三)科學使用農用化學物,發展生態農業
農業生產污染是浙江省農村環境污染的主要污染源,農村基層組織和村民應注重科學使用農用化學物、積極發展生態農業。
1.科學施肥,合理把握耕地中的化肥使用量,降低化肥流失造成的污染
可根據當地經濟發展情況和村民收入,恰當使用各種有機肥料,如農作物秸稈、動物糞便等,減少化肥的使用。積極優化農業施肥技術,依據農作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應能力等準確評估施肥種類、總量和最佳時間,繼而在最大程度上發揮化肥的效能。
2.科學用藥,降低農藥滲透的環境污染
村民應嚴格依據《農藥安全使用標準》等規范科學恰當的噴灑農藥,積極發展生物農藥在浙江省農業生產活動中的應用,減少化學性農藥的使用,開發并促進廣大農民使用預防害蟲形成的農業生產方法。
3.采用降解技術,防治農膜污染
設計形成農膜使用標準與農膜污染防治規范,并制作成冊,積極推廣至各家各戶,促進村民對于農膜污染和農膜危害的了解,嚴格控制農膜使用量。積極引進光降解、生物降解等農膜降解技術,降低每年農膜在土地中的殘余量。
(四)加強環保設施建設和監管,提高環境治理水平
相比于浙江省城市基礎設施建設而言,農村地區的基礎設施系統顯得貧瘠而不完善,尤其是與環境管理相關的基礎設施。浙江省各級政府對城市的財政投入往往高于當地農村建設投入,針對保護農村環境、防治污染的資金投入更是不足,這也在一定程度上加劇了農村地區的工業污染和生活污染。因此,浙江省各級政府應加強農村地區的環保設施建設和工業生產監管,提高農村環境治理水平。
1.積極推進農村垃圾集中收集和無害化處理設施的建設
在鄉政府或重要村落設置垃圾中轉站,在各個村里安裝一定數量的垃圾箱,安排專人進行整理和清掃,并定期運送至中轉站,而后進行科學的焚燒或掩埋。
2.有效治理農村污水
通過改廁、改廚、改欄等方式,治理農村污水,并積極試用濕地處理等先進的污水處理方式。
3.降低工業污染
基層管理組織應制定招商投資標準和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標準,設立專門的監管部門,嚴格工業生產過程的監管,降低工業污染。
四、結論
浙江省農村環境污染是一個涉及層面較多的復雜問題,不僅影響著農村地區的土壤結構、水源質量、生活狀態,而且關系著農作物的生長、產量,以及居民身體健康。各級政府應積極轉變觀念,將農村環境保護和污染防治切實納入工作體系,制定相關規范章程,形成科學有效的管理制度,針對不同污染類型采取不同的防治方法,改善農村生態環境,促進城鄉協調發展。
參考文獻:
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中圖分類號: X5 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著農業產業化的發展,農村環境問題日益突出,農業生態功能日漸脆弱。尤其是在工業化和城鎮化程度較高的東部發達地區,農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈的反差。近年來,大部分農村地區出現了土地退化,飲用水源和農業用水受到污染,農產品和水產品質量下降的問題,致使廣大農民群眾身體健康受到嚴重威脅。
一、農村環境污染原因
由于農村在教育上比較落后,政府管理上得不到跟進,所以,農村居民對于農村的環境問題認識不深,認為只要自己種好地,種好菜,能夠生活下去就可以了。但正是因為他們的這種想法,再加上政府管理不夠,使得農村環境污染問題日益嚴重。當前,我國農村的環境污染問題主要有以下幾種。
(一)農藥以及化肥等使用不當
在我國農村中,化肥和農藥是農民用以種得良好的農產品的最為主要的方法。但是,在農藥和化肥中存在著很多危害環境、破壞土壤質量,甚至是污染水質與大氣的成分,所以,如果過多使用,雖然保證了農產品的產量,但同時也不可逆的破壞了環境,降低了土壤的肥力,使得土地使用壽命縮短,最終造成極大的負面影響。除此之外,農藥和化肥還會對人體產生危害,使患病、中毒甚至死亡。
(二)工廠污水排放
相對于工業廢水來說,生活污水不是一個較難解決的問題,但是由于農村經濟落后,因此會引入工廠,來提高當地的經濟。隨著工業的迅速發展,工業廢水的水量及水質污染量很大,已經成為了農村廢水的來源之一,工業廢水是量大、成分復雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬別。這樣的舉措,使農村的環境更加惡劣了。
(三)畜禽糞便污染嚴重
畜禽養殖場產生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體。規模化養殖業的糞尿排泄物及廢水中含有大量的氮、磷、懸浮物及致病菌,污染物數量大而且集中,尤其以水質污染和惡臭對環境造成的污染最為嚴重。
(1)水質污染。
與水質污染有關的主要是BOD、COD、SS、大腸桿菌、蛔蟲卵、氮和磷等。畜禽養殖場的污水中含有大量的污染物質,其污水的生化指標極高,如豬糞尿混合排出物的COD值達81000mg/L,牛糞尿混合排出物的COD值達36000mg/L,籠養蛋雞場沖洗廢水的COD為43000-77000mg/L,BOD為17000-32000mg/L,NH3-N濃度為2500-4000mg/L。據環保部門對大型養殖場排出糞水的檢測結果,COD超標50~70倍,BOD超標70~80倍,SS超標12~20倍。
(2)空氣污濁
養殖場產生大量惡臭氣體,其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分,污染周圍空氣,嚴重影響了空氣質量。國際上許多發達國家都對惡臭氣體的排放有嚴格的規定,如日本在《惡臭法》中,確定了8種惡臭物質,其中有6種與畜牧業密切相關,它們是氨、甲基硫醇、硫化氫、二甲硫、二硫化甲基、三甲胺等6種,后來又追加了丙酸、正丁酸、正戊酸、異戊酸四種低級脂肪酸,這些物質在畜禽糞便別是豬糞中含量極大。
(3)、農作物危害
高濃度的污水用于灌溉,會使作物陡長、倒伏、晚熟或不熟,造成減產,甚至毒害作物,出現大面積腐爛,據調查,一些規模化畜禽養殖場的“肥水”造成周圍農作物危害,農民要求賠償的現象經常發生。此外,高濃度污水可導致土壤孔隙堵塞,造成土壤透氣、透水性下降及板結,嚴重影響土壤質量。
二、農村環境污染的后果
上述各式各樣的環境污染,不僅造成整個農村生態環境的惡化,而且對廣大城鄉居民的正常生產、生活構成種種嚴重威脅。1、大氣環境日益惡化。2、水源環境日益嚴峻。局部農村飲用水安全受到威脅,大量工業廢水和生活污水以及人畜糞便未經過集中凈化處理便直接排放到河流、溝渠,造成水生態環境日益惡化。多年前清悠悠、魚蝦相戲的河水,現在已成了污水河,臭水河。3、土壤環境日益突顯。城市土地無所謂污染,但農村土地遭到污染,其后果是非常嚴重的。農產品來自于土地,土地事關農產品品質、食品安全。4、各類污染威脅百姓食品安全,在污水灌溉的農田上生長出的農產品,農藥在農產品特別是水果、蔬菜中的殘留量超標,這些無不危及廣大人民群眾生命安全。畜牧、水產等養殖戶出于經濟利益,大量使用刺激畜禽和魚類加快生長的各類激素類飼料添加劑,甚至不惜在飼料中添加明知對人體有害的化學原料,對老百姓的身體健康構成潛在的巨大威脅。
三、農村環境治理措施
1、加大政府扶持力度和資金投入
對經濟欠發達和不發達的環境問題突出地區,政府應該分門別類地給予相應的財政資金補助,采取有力的措施進行整治,重在解決突出的環境問題。在農村環保基礎設施建立后,通過實施環境資源稅、排污收費等經濟手段,完善集中處理設施建設和保障設施的正常運行。
2、發展生態農業
對農業生產和農作物種植,應加快研制出高產、高抵抗力作物,減少化肥和農藥的施用量,提高農藥和化肥的利用率,鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術。努力控制農業非點源污染,要求政府將投資重點放在生態工程的研究和利用上。生態工程主要包括:水土流失控制工程、營養元素植物帶控制生態工程、農田徑流污染控制生態工程等。從根源上制止農業污染,使農業生產體現出經濟和環境雙重效益,并達到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農業生產方式為依靠科技提高農業生產率的精密型的生態農業生產。強化對規模化畜禽養殖場的綜合治理,推廣畜禽養殖業糞便綜合處理,鼓勵建設養殖業和種植業緊密結合的生態工程。
3、加大農村廣大地區環境保護宣傳力度,提升環境保護意識
各級政府和環保部門應該采取宣傳車、張貼標語、環保知識競賽等多種方式,加大農村廣大地區的環境保護宣傳力度,切實提高農民的環境保護意識,幫助農民掌握基本的環境保護知識以及環境保護的相關法律法規體系,引導農村基層采用文明健康的生活方式,提高農民進行環境保護的責任感。使得廣大農民自覺投身到農村環境保護中來,充分發揮農村居民在農村環境污染防治工作中不可替代的作用。
4、加強對鄉鎮企業的管理,減少工業對農村的污染
除了農村居民的管理之外,鄉鎮企業的管理一定要同時得到重視。為了能夠嚴格控制鄉鎮企業的污染情況,政府應該出臺相應的政策,以此來對鄉鎮企業污染規范化,同時還要注意鄉鎮企業的建設位置,以此來對其實施集中管理,對于有污染行為的企業進行大力度的懲罰,從而推動企業發展的清潔化。面對農村環境污染問題只是做到以上幾點當然是不夠的,村民們還要做到自主自覺地保護環境,認真地但其自己對環境的責任,對社會的責任。
5、整治生活垃圾污染
在生活垃圾的處理上,堅持做到統籌規劃,科學處理,從源頭杜絕污染問題。對鄉鎮生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉統籌處理模式,提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率,對不具備條件的偏遠鄉鎮生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結合的方式,因地制宜地處理生活污水。扎實開展城鄉綜合環境治理,以生態創建為載體,有效推進農村環境污染治理。
6、強化監督檢查,嚴懲違法違規行為
嚴格執行環境影響評價,防止產生新的環境污染和生態破壞,禁止不符合區域功能定位和發展方向,不符合國家產業政策的項目在農村立項建設。堅持“執法從嚴,處罰從重”的原則,嚴懲環境違法行為。
結束語
農村環境問題關系到廣大農村居民的身心健康,影響著我國社會主義新農村的建設成效,是我國實現可持續發展戰略目標的絆腳石,應加大力度,采取一系列有效措施防止其進一步惡化。促進鄉鎮企業轉型升級并由分散發展向集約化發展轉變,加強宣傳教育,增強農村居民的環境保護意識和責任感,這也是實現農村經濟可持續發展策略的方法。
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)05-0086-02
保護環境、保護地球、保護人類身體健康,實行無公害綠色消費是21世紀人類的主題。
水是生命之源。水資源的數量和質量已成為制約社會經濟事業發展的重要因素。合理開發利用水資源,綜合防治水環境污染,是實現可持續發展的必要條件[1]。
江油市位于四川盆地西北部,涪江上游,是一座風景如畫的歷史文化名城。江油市境內的昌明河和涪江一道,是江油人民的“母親河”,是穿越江油城市內十分重要的河流,盤江是江油市第二大河流。江油市境內河流兩岸環境的質量與人民群眾的生活息息相關。
近年來,江油市加大對昌明河和盤江河的綜合治理,對全市畜禽養殖戶進行了規范化管理,積極創建省文明衛生城市。通過一系列措施,美化了江油城市環境,提升了城市檔次,拉動社區文明建設,使原有水質得到了極大改善。然而,在江油市境內,畜禽養殖業對水環境污染的現象仍然存在,危害著人們的生命健康安全。加強對江油市畜禽養殖水環境污染的治理,促進畜牧業健康發展已成為我們當前以及今后一個相當長時期的重要工作。
1 江油市畜禽養殖業發展現狀
近年來,隨著國家對畜牧業發展的大量投入,江油市畜牧業得到了持續、快速發展一批設施先進的規模養殖場如雨后春筍般誕生,畜牧業已成為我市農業發展的領軍產業[2-4]。
2012年,江油市全年存欄生豬67.06萬頭,年出欄肉豬82萬頭;存欄小家禽650萬羽,年出欄家禽1 650 萬羽。共有養殖專業戶3 458戶,其中雞年出欄500羽以上的有588戶,鴨存欄500羽以上的有320戶,豬存欄50頭以上的有 2 545戶。
目前,江油市有畜禽宰殺場(點)42 個,其中25個為生豬屠宰場,另17個為家禽宰殺點。
在畜禽養殖業大力發展的同時,也造成畜禽糞尿對江油市境內涪江、昌明河、盤江等河流水環境的污染加劇。
2 發生污染的原因
隨著江油市畜牧業的迅猛發展,生產規模的擴大和集約化養殖程度的提高,畜禽養殖業對水環境污染也日益嚴重,在一些地區,畜禽養殖業污染遠遠超過居民生活、農業、鄉鎮工業對水環境的影響。畜禽養殖業造成江油市境內水環境污染的原因有以下幾個方面:
(1)一些規模較小的養殖場未建立糞污處理設施或設施落后,達不到治污要求。
(2)家禽宰殺污染極為嚴重。境內大部分的家禽宰殺點都無污染處理設施,盡管有少部份家禽宰殺點修建有污染處理設施,但其設施也達不到環保要求。
(3)個別生豬屠宰場修建有沼氣池,但建而不用,使糞污得不到有效處理,偷排現象時有發生。
(4)外地人員到江油市租用農房從事養殖業,治污設施不到位,加重了江油市污染區。
(5)治污設施缺乏檢修,達不到治污效果,甚至閑置。
3 治理措施建議
加大畜禽業環境污染的綜合治理力度,降低畜禽養殖業對環境造成的污染,促進畜牧業健康、可持續發展是江油市畜牧生產工作的重點。
3.1 加強領導管理,實施專項整治
畜禽養殖糞污治理是一項變廢為寶、為社會和人民造福的重要工作。工作量大、持續時間長、費用高。江油市對此高度重視,對相應部門下達目標任務,設立領導小組,實行領導承包人制度,層層落實具體責任。
(1)推行行政主管污染治理工作的鄉鎮負責制。分管農業的鄉鎮長(街辦主任)負責落實,明確具體辦事人員,并與年度考核業績掛勾,確保養殖污染治理目標任務順利完成。
(2)把養殖污染納入法制軌道,做好治理污染宣傳工作,加強對畜禽養殖戶法律、法規的宣傳教育。讓畜禽養殖戶充分認識養殖業造成水污染和對人類的危害。
(3)及時總結,建立信息反饋制度,將日常監管與專項行動相結合。各鄉鎮在養殖污染治理工作中及時反饋進展情況、治理經驗、整治難點和工作中存在的問題,并針對問題提出解決辦法,與有關部門協商,以便及時處理,確保養殖污染整治工作落到實處。
(4)加強監督檢查。各鄉鎮實行專人負責治污工作,定期檢查工作進展情況,發現問題及時糾正,畜牧、環保等單位進行不定期督查,確保養殖污染治理工作的任務順利完成。
3.2 治理措施
(1)根據江油市實際情況,科學規劃畜禽養殖場,建立養殖小區。通過養殖小區的建立逐步規范江油市養殖業,引導全市畜禽養殖向集約化、規模化、規范化發展,解決好養殖污染與環境保護的關系,達到城鄉經濟的協調發展。
(2)在江油市中壩、三合、太平三鎮的城區范圍內設立禁養區,統一規劃,對禁養區內的規模養殖戶,動員其搬遷到規范化的養殖小區。
(3)種養結合,實施生態養殖模式。對畜禽糞便可采取干燥法、發酵法等多種方法進行處理,鼓勵畜禽養殖場(戶)將畜禽糞便生態還田。畜禽養殖場(戶)不得任意向水體或者其它環境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。
(4)對市內河流周邊的畜禽屠宰場進行綜合治理。由當地鄉鎮政府牽頭,畜牧、工商、農業、商業、環保等部門配合對所有畜禽屠宰場進行全面檢查,對無污染治理設施、有設施建而不用、不符合生產要求的屠宰場一律予以取締或停產整頓。
(5)對市內河流周邊的養殖場進行規范,根據養殖場的養殖規模建設污染物處理設施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養殖糞污。條件好的養殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量,要組織專業隊伍定期進行檢修、清渣、換糞等。
(6)加強對外來養殖戶的管理。外來養殖戶在江油市租用本地農戶的場地進行養殖,由于條件所限,絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設施。因此,應制定適當措施,對外來戶必須要求他們修建糞便治理設施,無設施的當地政府要強制其搬遷。
(7)實行社會輿論監督,加強對病死畜禽的無公害處理。江油市境內沿河兩岸有少部分養殖戶向河內丟棄病死畜禽,針對這種情況,各鄉鎮要加強監督,設立舉報制度,對亂扔病死畜禽者進行嚴懲。
(8)推廣糞污治理新技術,繼續探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術進行養殖對水環境污染的治理工作。
4 小結
城市河流是城市資源的重要組成部分,是體現城市資源的稀缺性和價值性的重要因素,也是城市競爭力的重要表現形式。水環境質量與人類的健康息息相關,對畜禽養殖業造成的水環境污染,必須采取措施予以控制,以促進江油市畜牧業健康快速可持續的發展。
參考文獻:
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恩施市位于湖北省西南部,地處清江中上游,介東經1094′48“-10958′42”,北緯2950′33“-3039′30”。東鄰建始、鶴峰,西界利川、咸豐,南連宣恩,北接重慶奉節。東西寬86.5公里,南北長90.2公里,全市國土總面積3972平方公里,占全州總面積的16.6%。轄10個鄉、3個鎮、3個街道辦事處和172個行政村、34個居委會。總人口78萬,其中土家族、苗族、侗族等少數民族占38%。1998年被列為國家對外開放城市,是湖北省九大歷史文化名城之一,現為恩施土家族、苗族自治州首府所在地。恩施市是恩施土家族苗族自治州首府所在地,全州政治、經濟、文化中心和交通樞紐。
1 恩施市環境質量現狀分析
1.1 恩施市水環境質量現狀
截止2005年底,恩施市13條主要河流除清江河部分流段以外,其余狀況均良好。其中主要河流清江發源于苗族自貴定縣斗蓬山的南麓,流經我州內九個縣(市);州境內河長369公里,州內流域面積14883km2,占全州總面積48.7%,年總降雨量在1200-1500mm之間,多年平均流量96.5億立方米。流域地處中低緯度,經齊躍山東部斜坡,冷暖氣流經常相持過渡的地區,屬亞熱帶濕潤季風氣候,其特點:氣候暖和,夏無酷暑,陰雨天居多,雨量充沛,空氣濕度大,冬季凌凍期短。
1.2 恩施市大氣環境質量現狀
據2005年恩施市城區空氣中的二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物年均濃度綜合評價顯示:恩施市城區全年52個周有44個周的空氣質量在二級質量級別以上,其中達到一級的有12周(2002年為4周)。達到二級標準以上的周數占全年總周數的84.61%,比上年增加2個周;有8個周在三級質量級別以下,占總周數的15.39%。空氣質量屬于三級質量級別的周主要集中在1月和12月。2005年我市全年降水中,酸雨出現頻率為25.8%,全年降水年均PH值為5.68,酸雨年均PH值為4.50。
1.3 污染源分析
(1)水污染源分析。
恩施市2004年廢水排放總量為1738.38萬噸,其中工業廢水排放量為465.38萬噸,生活污水排放量1273萬噸,廢水中化學需氧量COD排放量5190.3噸,生活污水COD的排放量占COD排放總量的64%。2005年廢水排放總量為1585.26萬噸,比上年減少2.9%(47.37噸),其中工業廢水排放量為367.26萬噸,比上年減少4%(15.37萬噸),生活廢水排放量為1218萬噸,比上年減少2.5%(32萬噸)。工業廢水排放達標量為272.17萬噸,達標率為74.11%。
(2)大氣污染源分析。
2005年全市工業廢氣排放量為134779萬標立方米,工業廢氣中主要污染物排放總量為:二氧化硫1436.13噸,比2002年減少14.17噸;煙塵1461.33噸,比2002年減少403.07噸;粉塵1315.86噸,比2002年增加279.8噸。工業煤炭消費總量為16.8萬噸,比2004年減少0.35萬噸。與2004年相比上升了0.037 mg/m3。其他兩種污染物二氧化氮和總懸浮顆粒物的排放指標均達到《環境空氣質量標準》(GB30951996)二級標準。
1.4 恩施市水土流失現狀
恩施市地處清江中上游,是全州政治、經濟、文化、交通中心,全市國土總面積3976km2,其中水土流失面積1562km2,占國土總面積40%,嚴重的水土流失制約了我市經濟社會可持續發展。是湖北省唯一無防洪設施的城市,洪患是恩施城區人民的心頭大患。也是阻礙城市經濟健康、迅速發展的重要因素之一。城市防洪工程竣工以前,原有的防洪能力不足抵御5年一遇的洪水,城區的洪水災害頻繁發生,從1954年至2000年,恩施城區已先后發生洪這12次,累計造成經濟損失上億元。特別是1954年、1969年、1980年、1989年、1997年的洪水給州城人民的生命財產安全造成了極大的危害,給城市經濟和社會發展帶來了嚴重的影響。
2 恩施市環境污染治理措施
2.1 水污染治理措施
(1)建設污水處理工程。
恩施市城市污水處理廠是恩施州第一座城市污水處理工程。該工程總投資1.46億元,是國家西部開發城市基礎設施投資項目之一。該工程采用改良型氧化溝工藝,并利用現代計算機技術實行自動化控制與管理。設計能力為日處理污水6萬噸,經過處理后,清江河下游水質將得到有效改善,屆時將為清江流域人民創造一個清潔適宜的生活、居住環境。同時也將很大程度改善恩施城區形象,使得恩施市政基礎設施水平再上一個新臺階,工程于2003年12月破土動工,現已完成基建工程的建設、污水收集管網鋪設、機械設備安裝,整個工程進展迅速,將于2006年11月25日投入試運行。
恩施市污水處理廠工程于2006年年底主體工程完工,全面投入運行。今年11月完成污水處理費價格調整后投入正常運行,該工程的正常投入使用為改善市區水環境質量提供了堅強的保障。同時,為最大限度發揮城市截污管網的效應,目前,全線156個排污口,已有137個接入了污水管網,未接部分主要是因城建需要尚不能動工的部分,污水收集率能達到81%。2007年底,污水處理掃尾工程全部完工,自2006年11月將投入試運行,若運行正常,每年可減少向清江恩施段排放 BODs(污水5日生化需氧量)3586噸,SS(懸浮物)5400噸,徹底消除清江恩施段岸邊的污染帶,使得清江水體能全面保持Ⅰ類地面水質要求,也能使龍洞河水體逐漸恢復功能,達到Ⅱ類水質要求,污水處理廠的出水達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》的一級標準。
(2)重點流域的環境綜合整治,龍洞河環境綜合整治工作,共清理沿岸排污口75個,對27家違法排污單位下達限期整改通知書,關閉龍洞河源頭違法排污企業1家,目前沿岸80%以上的排污口已與污水處理管網對接。通過一兩年的努力,龍洞河往日“龍須溝”的面貌得到徹底的改觀,水質由過去的劣Ⅴ類一躍而為Ⅲ類水質。
2.2 大氣環境問題的治理措施
(1)加大城區使用燃料結構調整力度。積極配合工商部門對新開以原煤為燃料的餐飲業等加以控制,積極推廣清潔能源,減少原煤使用總量。
(2)加大對燃煤鍋爐的治理力度。配合質監部門對現用的大噸位鍋爐進行改造,改燒煤為燒天然氣或用新技術(燃煤鍋爐爐內噴射催化脫硫技術)治理降低二氧化硫;強制性淘汰一批小型鍋爐,逐步淘汰蒸發量在1T/h以下的工業和民用鍋爐特別是手工投煤的鍋爐,縣市城區敏感區域嚴格控制新上燃煤鍋爐,鼓勵安裝使用燃氣鍋爐。
(3)加大對重點污染企業的監管力度。繼續抓好全州水泥行業環境污染治理設備正常運行的監督管理。在縣市驗收的基礎上對全州14家合法水泥企業的粉塵污染治理情況進行抽查驗收。加大化工企業污染治理工作力度。督促已進行污染治理的企業提高環保設施設備的運行質量;對偷排和不開機運行的加大處罰力度,通過新聞媒體公開曝光;責令污染嚴重的化工企業限期治理,到期達不到排放標準的依法予以關閉。
(4)加大對建筑工地現場管理的監管力度。積極配合建設等部門,進一步強化建筑工地的現場文明施工管理。州城城區推廣使用商品混凝土,從根本上解決施工現場攪拌噪音及粉塵污染等問題。
(5)加大城市基礎設施建設管理力度。按照城市總體規劃劃定城區煙塵控制區。城區道路按規劃分期逐步實行黑色化。加強城市衛生保潔,主要道路堅持定時灑水保潔。
2.3 實施水土流失治理
(1)加強生態環境保護。
恩施市城市防洪工程包括清江干流防洪堤及龍洞河撇洪洞兩大系統,同時采取河道清障清淤兩大輔助措施,計劃用5年時間完成城市防洪體系。其防洪保護對象為紅廟電站至南門橋全長11km沿清江兩岸的河谷階地及龍洞河兩岸低地,工程表態總投資7175.61萬元,保護區面積3.9km2,保護區人口5.1萬人,固定資產達7億元。
2001年12月28日,第一期防洪工程――東門橋至清江橋河段防洪堤破土動工,拉開了城市防洪工程建設的序幕。截止2004年12月31日,建成了清江東門橋至州體育館河段4公里長的防洪工程,完成投資3000萬元。城市防洪工程的建設,使城市防洪由過去五年一遇將逐步提高到五十年一遇的防洪能力。
(2)森林資源的防護措施。
①退耕還林工程,退耕還林工程自2001年啟動實施以來,恩施市累計實施退耕還林工程22.5萬畝,工程區范圍為全市十六個鄉(鎮、辦),4.35萬戶農戶直接參加了工程建設。2004年和2005年兩年兌現補助資金3990萬元用于該工程。退耕還林使該市森林覆蓋率達到62.5%,工程區的生態狀況明顯改善,國家一、二級保護動物陸續回歸出現,多年不見的獼猴在清江河岸結群出沒,獐、鹿、豹、青羊繼續成功繁衍,基本要消失了的鳥類成倍增長。
②改善能源節構,禁止亂砍亂伐。開發沼氣池,利用豬糞生產沼氣,沼氣燈、沼氣爐、氣飯煲、沼氣淋浴器,用來照明、煮飯、燒水;沼液、沼渣作肥料的利用。恩施州有近30萬農戶建起了沼氣池,普及率已占適宜地區農戶的38%。20年間,恩施的森林覆蓋率從32%恢復到現在的48%,昔日光禿禿的荒山如今滿目蔥翠,更為重要的是,恩施有115萬畝森林避免作為薪炭林而遭砍伐,加上退耕還林,全州森林覆蓋率從48%提高到67%,山山水水重披綠色。
3 結束語
為使恩施市環境更好,實現恩施市經濟可持續發展,在未來的幾年里,應實施以下綜合治理措施。一是加強城鎮污染防治。到2010年,城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾處理率均達到50%以上。加快城鎮清潔能源項目建設,改變煤煙型空氣污染狀況。加大城鎮供水環境、大氣環境及城鎮噪聲的綜合治理力度。縣(市)城區空氣質量達到二級標準的天數超過290天(每年)。二是加強工業污染防治。努力控制工業污染物排放總量。繼續清理整頓違法排污企業,加強對化肥、水泥等重點排污企業的監管;繼續執行污染排放許可證和限期治理污染制度,淘汰污染嚴重的生產工藝,關閉污染嚴重、危害人民健康的企業;嚴格新建項目環保審批,認真執行“三同時”制度。“十一五”期間,確保工業廢水排放達標率和工業煙塵排放達標率分別達到60%,新建項目環評執行率達到95%以上,努力建設環境友好型社會。
參考文獻
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Abstract: libraries around the sewage sediment pollution problem carries on the concrete elaboration and analysis on the basis of sewage library sediment treatment measures are put forward, and concrete measures of water environmental restoration.
Key words: sewage sediment pollution control of water environment restoration measures
中圖分類號:{X829} 文獻標識碼:A
一、污水庫底泥污染與治理
(一)污水庫底泥污染影響
底泥對污水庫體水環境作用的累積性和滯后性的影響問題是不容忽視的。污水庫底泥會隨著時間推移,不斷加厚底泥的儲積量,從而造成對水環境的累積性的影響。特別是在枯水年低水位期或者干黃梅期以及汛間低水位期,一些污水庫在重污染底泥沉積較厚的淺水區,高溫天氣之際,底泥就會發生較強烈的生化反應,加速底泥中營養鹽的釋放,從而造成污水庫整體水質變壞且產生惡臭嗅味,對污水庫處理增加了相應的難度。
(二)污水庫底泥清淤工藝
污水庫底泥清淤施工應采用清潔生產工藝,可以考慮運用環保無擾動型挖泥船,進行生態疏浚。要注意二次污染防治排泥場淤泥的安全處置是污水庫底泥生態疏浚控制二次污染的關鍵。因為是臨時工程設施,往往處置不夠嚴密,易發生環境風險。
二、污水庫水環境修復措施
根據現有排水系統,提高污水庫的處理效率,結合新工藝徹底解決污水庫的水污染問題,推動污水庫水環境修復與生態環境的協調發展。協調各治理手段之間的系統關系,實現綜合效益的最大化,水污染治理必須根據污水庫水環境綜合進行治理,為此可按照“分點源、面源”對入污水庫中的污水污染負荷進行現狀調查分析,并進行預測;結合污水庫分階段的水質目標,提出污染負荷削減計劃。污水庫進行水環境修復應根據現有治理設施的條件,以現有數據資料為基礎,補充部分調查監測工作,分析可供選擇的系統控制方案及其相應的污染控制效果、對污水庫水質的影響程度,提出具體可行的系統方案綜合治理。
(一)污水庫污染控制的主要環節
城市廁所如果采用單獨排放,對分辯進行資源化利用,城市污染將下降85%。目前國際上試行的主要有糞便分離式廁所、真空廁所等。化糞池可以降解25%左右的污染物。國際上有些城市取消化糞池,目的是提高城市污水處理廠的效率,減少基礎設施投資,但在污水處理率低的城市一般不采用。如果小區獨立處理污水,需在小區排污口集中收集,處理后的污水可回收用于沖廁所、綠化、洗車、景觀用水,重復利用率可達到30-40%。
污水庫是城市污水處理的主要手段,目前COD去除率約為85%,TN去除率約為40%,TP去除率約為50%。,對于采用分流制市政下水道、過境水量小、干濕季分明的的城市,污水庫處理污水旱季發揮的作用較好。但在雨季,雨污混合水量劇增,大量的污染物被暴雨徑流的沖刷,從下水道中輸出污水處庫無法接納那么多的污水,污水進一步排往下游。在實行分流制下水道的城市,下水道的一次投資較高,但是在相同的處理效率下,污水處理的投資較省。在采用合流制下水道的城市,下水道的一次性投資省,但是,在雨季,污水處理的運行效率低。
(二)污水控制思路、措施
由于城市市政下水道采用分流制,對于過境水量小、干濕季分明的的城市,旱季作用不明顯,但在雨季可以避免暴雨徑流的沖擊,有效控制污水量的大幅度變化。分流制下水道的一次投資較高,但是,雨季因大量的雨水混入,導致污水量劇增。國際上大城市既有采用分流制系統的,也有采用合流制系統的,還有采用部分區域分流,部分區域合流的。目前昆明市主城區采用合流制為主的排放體系。由于下水道斷面按雨污混合水量設計,旱季水流速度小,下水道中污染物沉積嚴重;到來年雨季,沉積的污染物隨暴雨徑流沖入河道。旱季積累,雨季輸出,周而復始。
為此,可對污水庫進行進一步的挖潛改造,提高對氮磷的處理能力,出水排入復合濕地系統進一步凈化。污水庫處理不完的剩余污水沿河道排放,由截污泵站抽提,送到流域外處理。截污是截斷污染物入污水庫外水環境的徹底工程手段,但是如果大量的雨污混合水被截流,也可能對區域水系帶來不利的水量平衡影響,而且會加大對污水處理的難度。對污水庫處理不完的污水進行截污,部分通過現有截污設施排至流域外處理。其余經過復合濕地系統的旋流分離、人工濕地、天然濕地等手段進行凈化。
(三)生態保護與水環境修復
為了突出生態特色,建設環境優美、和諧宜居的區域生態體系,進行污水處理規劃時,應堅持以生態保護優先的原則,尊重本地自然生態條件,污水庫應采取適宜的水生態修復和手段,恢復自然水系、濕地和植被,構筑以多級水系、綠色網絡為骨架的復合生態系統。建設生態廊道,有條件的應加強污水水庫生態能與生態系統的連接,形成開放式的生態空間格局,積極推進區域生態系統一體化。水生態修復要實施區域的協作,加強對污水庫排放控制。采取多種措施,對污水庫水體及底泥進行治理。污水庫亞男采用生態岸線,以減少人類對生態環境的干擾。結合現狀水系和人工河道,形成自然強化循環、人工強化循環和自循環相結合的水循環系統。
三、總結
城市發展循環經濟以及創設生態環境的發展,為徹底根治污水庫污染底泥和進行污水水環境修復提出了更多的具體措施和辦法,綜上通過具體措施對污水庫進行治理和措施能夠明顯改善區域內的生態環境質量,根治環境污染,有效解決污水庫水污染與水生態等問題。
參考文獻:
[1]王琦,李中華.環保疏浚底泥堆場余水處理方法及實施裝置研究[J].水資源與水工程學報,2012,23(2):179-181.