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中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

企業科技檔案往往多是企業內部在生產實驗和科研開發，其中很大一部分屬于小改小革，因此其作用長期以來很容易被人們所忽視。久而久之，科技檔案的管理也因此常常演變成僅僅是檔案的歸攏與存放，許多存在著價值的檔案因此最終被人淡忘，科技檔案故而有“塵封的故紙堆”之稱。

本文僅就國有企業檔案管理對構建企業技術創新體系的影響與作用進行初步的探討。

1企業科技檔案管理的目的與意義

就其本質而言，科技檔案管理包括在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、照片、音像資料等科技文件材料。

1.1企業科技檔案管理的表現形式。按照檔案管理的基本規程，首先收集工作，即把企業在生產、科研中形成的各類文件（包括實驗過程、試驗數據和實驗報告以及由此而形成的結論或者已發表的文章等等）收集起來，其形式既有收集、整理的上交文件，也有指定上交文件，還有生產工人、技術人員的主動提交文件。這項工作有利于使各類生產、科研活動的成果以書面的方式加以保存，為實現科學管理打下基礎。

1.2及時歸納整理是有效進行科技檔案管理的基礎。檔案整理，顧名思義是將集中起來的科技檔案按其形成規律和內容、形式特點，進行科學分類、系統排列和基本編目，實現庫藏科技檔案的科學組織和系統化。

1.3科技檔案的鑒定是未來科技活動的動力和誘因。科技檔案鑒定工作是通過對科技檔案完整、準確、系統的質量和保存價值的鑒別分析，決定其保管等級的科學劃分及篩選存毀。

1.4良好的保管措施是未來科技檔案再次激活的保障。保管工作是以科學的管理手段和技術措施保護科技檔案的完整和安全。保證科技檔案在質量上的準確，維護庫藏科技檔案的科學序列，為最大限度地延長科技檔案的自然壽命和保證科技檔案的有效利用提供了條件，并通過有效的監督確保延長科技檔案的生命周期。

1.5科學的統計為科技檔案未來發揮最大價值提供了科學依據。統計工作是通過統計數字的積累和分析，掌握庫藏科技檔案的數量和質量，以及科技檔案管理和利用工作的基本狀況，既是保護科技檔案對其實行監督的基本手段，也為科學地組織和管理科技檔案提供了數字依據。

2科技檔案管理是企業技術創新體系建設不可或缺的一個環節

2.1技術創新，是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提高新的服務，占據市場并實現市場價值。建立有效的企業技術創新體系是提高企業創新能力的保證。而加快企業技術創新體系建設，是提高企業技術創新能力，增強企業核心競爭力的必然選擇。

2.2科技檔案管理在企業是一項技術性基礎工作，為企業生產與科研開發活動提供技術支撐條件，同時也為企業的組織管理工作提供信息參考依據，是生產技術管理、科研、設計管理等的一個有機組成部分。

2.3科技檔案管理為企業實施技術創新和技術改造，實現企業產業升級將發揮越來越大的作用。許多企業在構建企業技術創體系過程中取得的成效表明，利用好科技檔案，將使企業更加有效的整合企業的創新資源，進一步贏得豐碩的創新成果。

3企業科技檔案管理對構建區域企業技術創新體系產生衍射作用。

科技檔案管理不僅對檔案所在企業的技術創新產生良好的促進影響和作用，同時也對區域性共性企業的技術創新體系建設產生衍射作用。許多地方的政府部門已經充分認識到區域內行業的共性特點，紛紛建立起區域內的同行業技術創新協同機構，有的發動同行業企業組成創新戰略聯盟，為區域內行業創建更多的創新機會和創新成果的應用，形成了良好的協同創新機制。以吉林省為例，即在國務院1999年召開全國技術創新大會后，率先建立了省內的中小企業技術創新體系，并依托這一體系逐漸形成了吉林中小企業技術創新機制，而這一機制的形成，企業科技檔案管理起到了不可忽視的作用。

4 國企科技檔案管理內在價值

4.1國企科技檔案是企業多年技術經驗的總結與沉淀。

作為“國家隊”，國企責無旁貸的承擔起了技術進步的時代重任，國有企業的技術進步成為時代進步的一個典型縮影。而以企業科技經驗的總結為主形成的企業科技檔案不可忽視的成為企業一筆巨大的寶貴財富即知識產權（這個知識產權包含了國家授權的發明專利和企業的特有技術包括技術機密和工藝秘密及工藝配方等）。作為企業的知識產權，科技檔案自然而然的成為了企業的技術資產，是國有企業寶貴的也是重要的企業財富。

4.2強化企業科技檔案管理為國企增效顯著。以吉林通化礦業集團公司為例，作為大型國企的吉煤集團下屬企業，通化礦業集團把科技檔案管理作為企業發展的一個知識產權礦藏，始終在企業綜合檔案管理體系中占有重要地位。近年來，通礦集團科技檔案管理積極改善科技檔案的歸檔率，遏制了歸檔率下降的勢頭，有力地提高了科技檔案管理水平，強化了科技檔案管理能力，使企業科技檔案管理躍上了一個新臺階，成為通礦集團構建企業技術創新體系的重要項目資源數據庫。

4.3科技檔案管理質量促進企業生產科研的結合，產生了良好的經濟發展勢頭。2008年，從科技檔案管理中嘗到甜頭的通化礦業集團繼續強化企業科技檔案管理，其八寶礦改擴建工程的成功，在將煤炭年產量提高到300萬噸的良好經濟形勢下，同時興建了洗煤廠、煤矸石發電和粉煤灰磚廠，形成了集煤炭開采、洗煤加工、煤矸石發電、粉煤灰制磚為一體的閉合式循環經濟產業發展鏈條，實現污染零排放和資源的再利用，真正做到資源充分利用。八寶煤炭循環工業園建成投產后，年產值可達到22.2億元，每年上繳稅金3億元，企業可實現利潤3.5億元。在這個項目實施中，科技檔案發揮了的重要作用。

結語

隨著改革的深入和現代企業制度在國有企業的推進，企業對科技檔案需求日益增多，要求也越來越高，科技檔案工作者只有加強科技檔案管理，及時調整檔案工作方向，踏準企業發展的節拍，想企業所想，做企業所做，將科技檔案工作融入企業的發展之中，抓好重要領域的檔案工作，切實增強與企業發展的互動能力，緊密配合，與企業發展形成合力，才能發揮科技檔案資源的作用，加快科技成果轉化為生產力，實現與企業的和諧共同發展。

參考文獻

[1]中國人民共和國檔案法[Z].1987年.

[2]企業檔案管理辦法.國家檔案局、國家經委、國家計委[Z].

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煙草企業的發展離不開良好的管理。優化管理的實現需要依靠優秀的管理方法與科技創新。通過兩者結合，將能夠促進煙草企業提高生產能力，降低運營成本，培養人才隊伍，實現煙草企業資源的合理優化。但如何使優秀的管理方法與科技創新相結合，轉化為煙草企業發展的推手，需要慎重的思考與研究。為此，本文的相關分析與研究將為近年來蓬勃開展的QC小組活動與煙草企業科技創新管理提供理論和實踐依據，具有重要積極意義。

一、QC小組活動促使煙草企業健全科技創新管理體系

煙草企業能夠通過科技創新管理獲得較高的經濟效益和回報，但仍需要不斷健全企業科技創新管理體系。不僅用于保障煙草企業科技進步創新管理的發展，亦能夠使煙草企業各方面資源、資金、人員等得到良好的配置和規劃，提供有效的管理體系依據。

QC小組活動，是一種讓員工吸收新知識、靈活應用老知識，發揮創造力和潛能的活動，通過交流，集思廣益，啟發思路，創新改革，對完成的課題進行總結歸納，實現共同的目標。煙草企業推行QC小組活動能夠對質量問題進行預防和改進，以點帶面促使企業健全科技創新管理體系。

二、QC小組活動完善煙草企業科技創新運行機制

煙草企業當前的科技創新機制還不完善。煙草企業科技創新管理能力不足原因非常廣泛，宏觀、微觀、外部、內部、政策、體制等方方面面。因此，完善煙草企業科技創新管理機制，就是構筑產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代煙草企業科技創新管理機制，這是完善煙草企業科技創新管理機制和提高煙草企業創新能力的根本保證。

依靠統計方法在QC小組活動中的應用，通過對煙草企業科技創新現有管理機制的數據采集進行科學分析，逐步形成了系統性、開放性的科技創新運行機制。在QC小組活動中跨單位、跨部門的運行方法，能夠將企業內各個單位、部門的信息進行整合，各個方面的信息進行共享，使用QC小組活動進行綜合調查與分析，科學、合理的分配運行，綜合實施能夠為煙草企業的科技創新管理機制注入新鮮的血液。煙草企業推行以員工為主體的QC小組活動能夠迅速的深入到各個管理環節，全面提高煙草企業的科技管理運行理機制。

三、QC小組活動規范煙草企業科技創新經費管理

在煙草企業的發展歷程中，煙草企業能夠通過科技創新管理提高企業的競爭力，因此煙草企業在科技創新管理方面不斷加大資金的投入支持。雖然煙草企業對固有的資金和其他項目資金能夠進行良好的管理，并且根據企業的實際發展情況、發展特點等進行科學的分配與規劃，但是煙草企業科技創新經費管理的有效利用率一直不高，如何加大科技資金的利用率，是煙草企業科技創新管理急需解決的問題。

QC小組在活動中，遵循PDCA循環，強調用數據說明事實，用科學的方法發現問題、分析原因、確定要因、制定對策，直到解決問題，不能僅憑“想當然”或個人經驗取代全部過程。通過QC小組活動的深入推進，從企業歷年來科技創新經費管理利用率著手調查，從獲取的歷年科技創新經費管理資料進行科學的分析，查找管理漏洞，通過分析原因，確定主因，制定對策，按對策實施等一系列QC小組活動，進而改進科技創新經費管理辦法，細化科技創新投資經費管理方法，固化科技創新經費管理流程，采用第三方審計等方法，解決現有的科技創新投資管理漏洞。通過QC小組活動實現規范科技創新經費管理的目標。

四、QC小組活動暢通煙草企業人才成長通道

煙草企業科技創新人才成長通道還不夠暢通，煙草企業的科技創新是否成功，科技創新的成效是否卓越，從根本上講取決于人才成長通道是否暢通。煙草企業缺乏適合科技創新人才成長的健康機制和良好氛圍。

QC小組是一種尊重人、開發智慧、調動人積極性和創造性的活動，通過QC小組活動的深入開展，其提倡自主性，自覺自愿的圍繞各自崗位存在的問題開展改進活動，提高員工的積極性和創造性，能夠充分激發煙草行業科技創新工作人員的積極性、主動性、創造性。通過QC小組活動的開展，完善了煙草企業科技創新綜合管理、科技創新開發研究、科技創新技術支撐的創新小組分級管理。通過多種多樣的培訓學習、指導實踐、交流研討、成果推廣分享，增強現場員工的質量意識、問題意識、改進意識、參與意識和責任意識，提高了煙草企業員工的科學思維能力，分析問題、解決問題的能力，尤其是跨級別、部門的交流研討與成果推廣分享，打破了煙草企業原有的行政管理藩籬，在提高員工個人素質的同時，創造了新的員工展示平臺，激發了員工，尤其是青年員工的創新熱情。暢通了煙草企業創新人才成長通道。

綜上所述，煙草企業科技創新管理的發展，必須將優秀的管理方式與企業科技創新管理理念相結合，QC小組活動不僅健全了煙草企業科技創新管理體系，完善了煙草企業科技創新運行機制，規范了煙草科技創新經費管理，暢通了煙草科技創新人才成長通道，還更新了煙草企業科技創新管理的方式方法。通過QC小組活動的不斷深入將為煙草企業最終改變科技創新管理模式、提高綜合經濟效益、實現可持續發展起到極大的促進作用。

參考文獻：

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隨著“中國制造2025”戰略的深入實施，要求企業必須更加高度重視科技創新，努力提升自身的競爭力。這就需要企業進一步改革和創新工商管理工作，努力為企業科技創新創造更為有利的條件。從企業科技創新的整體情況來看，盡管普遍都具有一定的意識，特別是一些大中型企業在科技創新方面也取得了較好的成效，但仍然有很多企業沒有深刻認識到工商管理與科技創新之間的關系，在開展科技創新的過程中，沒有通過卓有成效的工商管理推進企業科技創新，要求廣大企業既要深刻認識到工商管理在科技創新中的推進作用，也要不斷強化工商管理改革，努力為企業科技創新保駕護航。

1工商管理對企業科技創新的推進作用

1.1具有支撐作用。科技創新盡管屬于企業管理的一個方面，但由于科技創新涉及方方面面，因而需要各個領域提供強有力的支撐。企業通過加強工商管理工作，可以為企業科技創新提供強有力的資金、人才等方方面面的保障，進而為企業科技創新創造良好的環境。比如，一些企業為了能夠使科技創新工作得到加強，進一步改革和創新了工商管理工作，特別是進一步強化工商管理工作對企業科技創新的支撐作用，不斷加大科技創新方面的人力、物力、財力方面的投入力度，構建了相對比較完善的科技創新體系和運行機制，有力地促進了企業科技創新的深入開展，同時也形成了良好的科技創新環境。1.2具有協調作用。對于企業科技創新來說，是一個長期的、漫長的、持續的過程，不可能一蹴而就，同時也需要對企業進行有效的資源融合，進而為科技創新創造條件。企業通過加強工商管理工作，可以發揮工商管理的協調作用，使各個方面的智慧、力量凝聚到科技創新中來，比如企業在開展科技創新的過程中需要大量的人才，企業可以通過創新人力資源招聘工作，特別是通過“互聯網+人才”的模式，本著不求所有、但求所用的原則，使各方面人才能夠匯聚到企業科技創新中來。工商管理的協調作用還體現在企業可以協調各個部門共同為科技創新提供保障，努力形成科技創新的強大合力。1.3具有引導作用。企業在開展科技創新的過程中必須具有很強的針對性，只有這樣，才能使其更具有競爭力，同時也能夠滿足市場需求。這就需要發揮工商管理工作的積極作用，積極引導企業開展科技創新工作，比如通過改革和創新營銷管理工作，加強對市場的調查和分析，針對市場需求對企業科技創新提出一定的意見和建議，進而能夠引導企業科技創新與市場機制對接；再比如通過加強財務管理工作，還可以為企業科技創新提供強有力的資金支撐，特別是由于科技創新需要大量的資金，財務部門可以合理安排科技創新資金，而且也可以向各級政府爭取科技創新扶持資金等。

2科技創新視域下企業工商管理存在的問題

2.1管理觀念比較落后。對于開展工商管理工作來說，要想更好地發揮企業科技創新的推進作用，至關重要的就是要不斷創新工商管理觀念，更加重視為科技創新提供服務。但從當前一些企業工商管理工作的開展情況來看，普遍存在為企業科技創新服務觀念比較落后的問題，特別是很多管理部門和管理人員沒有深刻認識到服務于企業科技創新的極端重要性，還沒有從“管理型”向“服務型”轉變，這已經成為制約企業科技創新的重要因素。還有一些企業盡管也強化工商管理對科技創新的推進作用，但在具體的實施過程中并沒有進行系統的研究和有效的管理，導致企業科技創新環境不優，特別是相關保障工作做得不夠到位，必須會制約企業科技創新的規范化、持續化以及有效化。2.2管理體系相對陳舊。由于我國企業早期對科技創新的認識不足，而且在科技創新方面也沒有引起重視，這也直接導致很多企業工商管理體系還在緊緊圍繞企業科技創新來展開，工商管理體系陳舊的問題相對比較突出。比如一些企業還沒有建立比較完善的科技創新協調機制，特別是在引導和服務企業科技創新方面缺乏有效的管理體系和運行機制，導致很多企業在開展科技創新的過程中受到了一定的制約。還有一些企業在開展工商管理的過程中，盡管也認識到應當為科技創新提供支撐和保障，但在落實方面仍然比較落后，比如各個部門還沒有對科技創新給予高度重視，在開展工作的過程中缺乏為企業科技創新提供服務的意識和能力等。2.3管理方法缺乏創新。要想使工商管理工作為企業科技創新提供強有力的支撐和服務，至關重要的就是要不斷創新工商管理方法，但目前很多企業在這方面還比較薄弱，工商管理缺乏創新的問題十分突出。比如一些企業不重視工商管理的系統性，在開展工作的過程中缺乏各項管理工作的有效協調，因而也不可能為科技創新創造有利條件；再比如還有一些企業不重視電子商務體系建設，特別是在開展營銷管理的過程中，對大數據技術的應用相對比較落后，缺乏對市場、客戶、顧客需求情況的調查和分析，這也直接導致企業科技創新不符合市場需求，甚至一些企業研發的新產品還沒有上市就已經成為落后產品，這主要是企業在開展工商管理工作的過程中缺乏對技術創新的有效管理和服務。

3科技創新視域下企業工商管理的優化對策

3.1創新工商管理觀念。科技創新是確保企業可持續發展的重要戰略性舉措，同時也有利于提升企業的整體競爭力和戰略發展能力。這就需要企業在開展工商管理工作的過程中，一定要深刻認識到工商管理在科技創新方面的積極作用，積極探索更加科學、有效的工商管理模式。這就需要企業將工商管理工作與科技創新進行有效的融合，特別是要強化工商管理對科技創新的支撐作用、協調作用和引導作用，努力為企業科技創新創造良好的條件。要牢固樹立“服務理念”，大力推動工商管理工作由“管理型”向“服務型”轉變，著眼于為科技創新提供良好的服務和保障，進一步優化和完善工商管理機制，努力在企業內部營造良好的科技創新環境。創新工商管理理念，還要切實發揮好工商管理在科技創新方面的組織和協調功能，特別是要發揮好助手作用，比如企業應當制定科技創新發展戰略，對如何更有效地開展科技創新進行系統安排和設計，著力提升科技創新的持續性和戰略性，同時還要制定更具有針對性、效能性和系統性的科技創新保障措施，進而能夠使科技創新工作持續開展，并且能夠取得實實在在的科技創新成果。3.2創新工商管理體系。企業在開展工商管理工作的過程中，要把健全和完善工商管理體系上升到戰略層面，納入企業戰略發展體系當中，不做創新工商管理體系，進而為科技創新提供更加強大的保障。由于企業科技創新涉及面廣，而且也是一個持續的過程，并且需要方方面面的廣泛參與，同時還要對企業的各類資源進行系統整合，因而企業在開展工商管理的過程中，要進一步強化科技創新管理工作，建立相應的組織機構和協調機制，使企業科技創新能夠擁有良好的基礎。比如在引導和服務企業科技創新的過程中，應當建立各部門協調機制，將科技創新納入各個部門的工作體系當中，共同助力企業科技創新，形成科技創新的強大工作合力。創新工商管理體系，還要更加高度重視內部體系和外部體系的有機結合，除了要對內部各類科技創新資源進行有效整合之外，還要更加重視對外部資源的有效利用，比如企業可以加強與其他企業的戰略合作，共同開展科技創新活動；再比如還可以依托行業協會和行業商會構建科技創新平臺等，使科技創新能夠得到更多的外部支持，推動企業科技創新能力的顯著提升和社會資源的合理利用。3.3創新工商管理方法。創新是進步的靈魂。企業在開展科技創新的過程中，要想使工商管理工作能夠更具有推進作用，至關重要的就是創新工商管理方法。要將“系統理論”應用于工商管理工作當中，強化工商管理工作對科技創新的多元化支撐，比如在為企業科技創新提供人力、物力、財務保障的過程中，應當更加重視相關方面的系統化應用；要進一步強化工商管理模式創新，特別是要在應用信息技術方面狠下工夫，努力為企業科技創新提供強有力的信息服務，比如為了能夠更有效地提升企業科技創新的針對性，可以利用大數據技術對市場需求信息、企業產品信息以及相關意見建議等進行收集和分析，為企業更好地開展科技創新提供決策輔助；再比如在開展供應鏈管理的過程中，要著眼于強化企業自主研發能力，從降低成本、提高效益的角度為企業產品創新提出意見和建議。創新工商管理方法，還要更加高度重視企業科技創新團隊建設，通過建立比較完善的團隊績效考核機制，進一步強化科技創新團隊的積極性、主動性和創造性，打造高績效科技創新團隊，不斷強化企業科技創新效率。

綜上所述，在我國大力實施“中國制造2025”戰略的新時代，企業必須將科技創新上升到更高層面，特別是著眼于提升企業競爭力、強化可持續發展能力以及促進企業改革創新發展，積極探索更加有利于企業科技創新的工商管理新路徑。盡管很多企業都十分重視科技創新，而且與過去相比也有了較大的進步，但很多企業還沒有將工商管理與科技創新進行深度融合，導致科技創新受到一定的影響，甚至在一定程度上制約了企業科技創新工作的全面、深入、高效開展。這就需要企業在開展科技創新的過程中，要深刻認識到工商管理對企業科技創新的推進作用，從促進企業科技創新實現新突破、新進步的戰略高度，著眼于解決企業工商管理面臨的一系列問題，重點要在創新工商管理觀念、創新工商管理體系、創新工商管理方法“三個創新”方面取得突破，努力為企業科技創新奠定堅實基礎、創造良好條件、提供堅實保障。

參考文獻

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一、研究背景

在信息技術飛速發展和知識廣泛傳播的背景下，行業的創新模式已經發生了巨大變化。傳統的封閉式創新模式逐漸被打破，并由此產生了一種新的創新范式——開放式創新模式。開放式創新概念于2003年由哈佛商學院亨利•伽斯柏（HenryChesbrough）提出，指的是當企業在發展新技術時，應同時將內部和外部的創意有機地結合起來，并同時利用內部和外部兩條市場通道進行商業化推廣。該模式強調組織的無邊界化，認為組織邊界是松散的、可滲透的，從而允許組織內外部資源的雙向流動，并將企業的研究部門與開發部門看作戰略目標高度一致的有機體。云南中煙工業有限責任公司技術中心（以下簡稱“云南中煙技術中心”或“技術中心”）作為云南中煙工業系統的核心研發機構，是行業技術創新的重要主體之一，如何提高自身創新及研發能力、獲得并擴大在相關研究領域的技術優勢是技術中心最核心的命題。2014年4月云南中煙技術中心成立后，提出要以本體組織為核心，利用世界一流的人才、技術、實驗室，創建縱橫連線、協同共享、風險共擔的開放式創新資源生態圈。云南中煙技術中心作為中國煙草行業體量最大的研發機構，其人才、流程和資源是支撐開放式創新體系的基礎要素，如何對這些要素進行有效管理和充分連接便成為構建開放式創新體系的重要基石。知識管理體系、“知識+”模式的構建可實現對科技創新的人才、流程、資源的一體化管理和有機融合，對這一命題的解決具有戰略性的支撐作用。知識管理體系的構建和良好運行可以盤活技術中心核心知識資產，提高研發效率，提升中心管理水平，促成良好的學習、創新氛圍，逐步將技術中心轉變為實際意義上的知識型組織、學習型組織，從而有效提升技術中心的核心競爭力，助力技術中心成為世界一流的煙草研發機構。

二、知識管理國內外研究現狀

知識管理既是一項實踐，又是一門新興的學科，它的發展已經有二十年。1986年，知識管理概念首先在聯合國國際勞工大會上提出。1989年，有關知識管理的論文開始在《斯隆管理評論》，《哈佛商業評論》以及其他刊物上出現。1990年，許多咨詢公司開始實施企業內部的知識管理項目，而且一些著名的美國，歐洲和日本企業建立了重點知識管理項目。1998年，歐美國家企業開始大規模實施知識管理計劃。經過多年的發展，歐美國家企業的知識管理已經成熟，成為了很多知識型企業保持核心競爭力的戰略手段和核心能力構建的長效工具、方法和機制。蘋果、埃森哲、惠普、通用、IBM、微軟、西門子等國際知名企業都是知識管理的最佳實踐者。知識管理在中國的起步始于1998年，剛開始主要是學術性的理論研究，從2003年起大量的企業開始自己的知識管理實踐之路，國內知識管理實踐，其發展大致分為以下幾個階段：第一階段（2001～2006年左右）：早期的知識管理常被統稱為信息管理，它是以郵件及文檔數據庫為核心的辦公業務自動化管理（OA）的組成部分，重點主要在文檔管理，缺乏企業知識管理整體體系方面的內容，例如：企業團隊及共享文化，知識管理的激勵，評估及相應的管理制度的研究。第二階段（2007～2009年左右）：戰略和業務流程導向的知識管理階段，一方面深入到企業業務流程中，強調知識管理與業務流程管理的結合，強調企業知識的顯性化；另一方面強調知識管理與企業發展戰略的結合，強調核心能力導向的知識管理建設，并加強了知識管理的激勵與評估研究；在信息技術方面，增加了知識倉庫、知識地圖、知識和業務關聯、企業搜索等方面的功能。第三階段（2010～2015年）：越來越關注以人為導向的知識管理應用以及知識管理如何支持知識創新等，強調人員之間的溝通與聯系以及企業文化的變革；在信息技術方面，增加了以web2.0為核心的應用，如博客、微博、WIKI、專家、愛問、SNS等功能。第四階段（未來發展趨勢）：關注智能化導向的知識管理應用，如數據挖掘、文本挖掘、語義網技術等；大數據的概念提出，豐富了新知識管理體系。大數據的價值在于：因為具有了這些大量的數據而使得我們更容易、更精準、更深入地發現了數據間彼此的關聯關系，利用這些挖掘出的關系而帶來比數據本身更大價值的信息、知識等。因此大數據應用落腳最終也是離不開知識管理的范疇，同樣是沿著“數據->信息->知識->智慧”這個價值鏈的發展軌跡。經過十幾年的發展，目前已經有越來越多的國內企業關注和投入知識管理，如聯想、青島啤酒、美的、天獅、上海通用汽車、騰訊、華為、盛大、新浪、海爾、康佳、TCL等都已經關注到知識管理，并投入建設，取得了一些比較可見的價值，通常體現在提高員工工作效率和生產率、改善知識沉淀和儲存、提高員工技能和知識、幫助避免重復勞動等方面。相對于龐大的數量，在中國各類組織中，不知道、不了解、沒聽說過知識管理的占大多數；而知識管理的企業實施案例成功的少，失敗的多；但是隨著國際企業的示范作用，知識管理已經被越來越多的國內企業提升到戰略的高度。知識管理對于國內的企業已經不是做不做的問題，而是如何來做、何時來做的問題。2009年的科技文獻《煙草行業企業信息化之知識管理初探》首先提出了知識管理在煙草行業的應用探討[1]。其他可以查到的煙草行業知識管理相關信息如下：2009年由聯信永益公司幫助云南曲靖市煙草專賣局（公司）實施了知識管理系統項目。2009年由藍凌公司幫助廣西中煙工業有限公司實施了知識管理項目。2010年由深圳市漢唐信息技術有限公司幫助云南省煙草公司玉溪市公司實施了知識管理系統項目。2011年由AMT集團幫助廈門煙草工業有限責任公司建立由知識管理組織、知識管理信息系統平臺和知識管理流程制度三個核心內容組成的知識管理體系。2012年由藍凌公司幫助昆明卷煙廠實施了知識管理項目。2013年湖南省煙草公司和長沙市煙草專賣局（公司）分別實施了知識管理系統項目。2012年云南省農業科學研究院完成了《云南煙草科技知識地圖研究與應用》的科技項目。總體而言，煙草行業對知識管理的應用探索才剛剛起步，大部分以信息系統的實施為著力點，以提高知識文檔的利用率為目標，具有完整知識管理體系概念的案例較少，而具有云概念，能夠支持不限于本體組織的研發生態圈的知識管理體系和知識管理平臺還未見到實施案例。

三、技術中心知識管理體系構建

組織知識管理體系構建是一個系統性工程，涉及知識管理與組織戰略匹配、知識內容識別和盤點、IT平臺建設、管理、文化等配套機制設計、知識管理與業務融合等各個方面。

1.知識管理戰略規劃

組織推進知識管理首先要明確知識管理的戰略目標，知識管理戰略應當以支撐組織戰略的實現作為終極目標，而不是以技術或者知識管理流行概念為導向，避免知識管理成果華而不實。云南中煙技術中心的戰略愿景是“打造全球一流技術中心”，知識管理戰略的制定也圍繞以上戰略進行。技術中心的知識管理愿景定義為：“構建卓越的知識管理體系，成為具有獨特知識優勢的全球化的技術中心”。即通過構建起卓越的知識管理體系，將知識管理能力內化為技術中心的核心競爭優勢，提升技術中心的管理、研發和創新能力，進而助力技術中心“打造全球一流技術中心”這一目標的實現。知識管理戰略是一個長期的愿景，知識管理體系的構建也非一朝一夕能夠完成的，而是一個長期而系統的工程，因此需要做好長期規劃、分步實施的準備。技術中心根據知識管理戰略制定了3～5年的中期推進計劃，將知識管理體系的構建分為多個階段，在不同的知識領域進行實施和應用，進而實現全知識領域的覆蓋。知識管理體系構建首先在人力資源領域進行試點，進而擴展到管理運營領域，最終向研發領域推廣。

2.知識藍圖設計

建立系統、規范、標準的知識分類體系，是開展知識管理的基礎和關鍵工作，也是知識管理平臺建設的重要前提。知識管理的對象是組織的知識，只有把知識梳理清楚了，才能有針對性地對不同類型的知識采取不同的管理策略和管理模式。此外，知識分類的科學性和合理性直接決定了知識儲存、維護和應用的質效，同時也能夠加快知識更新速度，更好地豐富知識管理平臺的內容。技術中心作為知識密集型組織，其運營和管理過程中所產生、所使用的知識是一個復雜而龐大的體系，因此從組織能力視角出發，從四個維度對技術中心需重點管理的核心知識進行科學識別和體系化的多維分類梳理。（1）項目成果類知識：來源于科研項目產生的成果類知識，包括基礎理論成果、專利、應用技術成果、軟科學成果等。項目成果是技術中心的核心知識，需全面盤點、評價、再利用。（2）業務運營、職能管理類知識：業務運營和管理能力是組織提高自身效能的一種極為關鍵的能力。對于技術中心而言，此類知識是指中心管理和業務活動中所產生以及所利用的知識，例如規范管理和業務的標準、制度、流程，各類管理文檔、業務成果、業務文件等。（3）人才培養類知識：針對員工的能力素質，可以從“輸入-輸出”兩個視角來分析相關的知識內容。從輸入視角來看，技術中心的人才培養體系是支撐員工能力提升的重要機制，相關的培訓類知識是蘊含其中的重要知識內容；從輸出視角來看，技術中心的專家網絡資源、員工的經驗技巧等隱性知識則是體現人員能力素質的重要產出。（4）外部知識：前三類知識多為組織內部知識，除此之外，快速地捕捉、整合外部知識以內化為組織的內部能力，也是組織成長和提升的重要途徑之一。對于技術中心而言，需要整合的外部知識主要包括三類，一是在運營和管理過程中要遵循的法律法規、政策、標準等知識，二是行業最新發展動態、技術前沿信息等，三是來自利益相關者（如競爭對手、客戶、合作伙伴等）的知識。

3.管理和文化藍圖設計

為促使知識管理成為技術中心的一種長期持續的管理方式和管理行為，需要以知識管理模式為基礎，構建完善的管理體系予以保障。技術中心的知識管理的管理藍圖應清晰勾勒出：知識管理工作由誰來做？要做哪些具體工作？知識管理流程怎樣流轉？怎樣考核和激勵員工參與知識管理？（1）知識管理組織：知識管理工作需要由專人來完成，因此需設置知識管理組織架構，讓各類人員各司其責，共同推進知識管理工作。技術中心基于知識管理建設階段對相應的組織架構進行設計，第一階段是知識管理項目推進階段，主要工作是完成知識管理項目的建設，該階段的組織架構以項目制搭建，集合多方力量共同建設；第二階段是知識管理常態化運作階段，主要工作是對知識管理進行常規化運營，因此設定專門的部門和人員來負責知識管理的專項工作。（2）知識管理流程制度：在構建知識內容規范體系的基礎上，針對不同的知識內容，遵循PDCA思想，設計知識運營流程和管理制度。具體而言，技術中心的知識管理流程制度包括知識定義、知識范圍界定、知識內容規范、知識全生命周期運營流程、知識管理行為規范、知識管理平臺規范、知識安全和保密規范等。（3）知識管理激勵辦法：適當的激勵措施可以激發部門和員工參與知識管理工作的熱情，為知識管理添磚加瓦。根據知識管理的實踐經驗，正向激勵對員工知識管理行為的促進更為有效，因此技術中心的知識管理激勵以正向激勵為主，負向激勵為輔。（4）知識管理考核辦法：考核辦法同激勵辦法不同，激勵更偏重于鼓勵員工主動和自發地進行知識管理工作，而考核則將知識管理納入到員工的日常工作和考核當中，偏向于對知識管理工作進行強約束和強管理。技術中心知識管理的考核的對象包括組織和個人，同時根據技術中心的實際情況，專門增加針對專家的考核，更多地將專家的力量納入到知識管理工作中來。管理體系是知識管理的保障，文化則是知識管理生根發芽的土壤，良好的知識管理文化氛圍能夠幫助知識管理在技術中心落地生根，源源不斷地為技術中心的核心能力提升提供幫助。技術中心將知識管理文化的內涵定義為“樂于分享、善于總結、勇于創新”，根據文化理念設計員工的知識管理行為準則，并開展多樣化的知識管理文化促成和運營推廣活動，在組織內部營造一種變革的文化氛圍，實現知識管理在組織內部的文化落地和習慣形成。

4.知識云管理平臺建設

具有大數據收集和分析能力、能夠提供進行安全、方便獲取知識資源服務的私有云架構的知識云管理平臺，是保證技術中心對創新生態圈中最核心的人才、流程和資源進行有效掌控和利用，從而支持整個生態圈良性發展的重要基礎設施。技術中心通過搭建知識管理平臺，以支撐對中煙科技創新資源的應用，同時逐步建立智力云、管理云、知識云等應用，實現對中煙研發生態圈中最核心的知識資源進行有效掌控和利用，并將其轉化為技術中心的知識資產，實現知識資產的增值和傳承，從而支持整個生態圈的良性發展。技術中心的知識管理平臺定位為非業務系統，不承擔包括研發設計、專利管理、質量管理等在內的任何業務或管理操作，如產品概念設計、項目計劃監控、專利提案評價等。知識管理平臺只對各個業務系統中產生的知識和智力資源進行管理，同時將知識管理平臺中的知識以及智力資源以服務的方式應用到各個業務系統的業務環節之中。業務系統生產及使用知識，但不管理知識；所有知識將由知識管理平臺統一存儲及管理，并且提供標準化的知識寫入及接出接口供業務系統調用。知識管理平臺主要滿足技術中心以下幾個方面的述求：（1）實現智力資源的統一管理及應用；（2）實現與工作相關的所有知識的統一管理及應用；（3）提供其他業務系統內知識接入接口；（4）向其他業務系統提供知識及智力資源的場景化接出，如編寫立項報告時，推送立項報告編寫模板及與當前項目相關的經驗案例等，同時，知識管理平臺支持隨著業務場景應用的深入，以及業務系統的增加，不斷擴展更多的場景化應用。

5.“知識+”模式構建

知識來源于業務，并且服務于業務，是否融入并支撐業務通常是知識管理能否取得實效的關鍵因素之一。組織需要在不同的規劃期內，找到重點的業務熱點或主題來推進知識管理，實現組織結構、業務流程和知識流程的有效銜接和互動。通過對知識管理的深度研究發現，傳統的知識管理模式（建立知識倉庫－知識上傳－知識搜索共享－知識獎勵）生命力有限，當前“知識+”模式已成為知識管理發展的前沿方向，是知識管理與業務結合的最新實踐形式[2]。“知識＋”強調基于各種應用場景的知識連接，連接的核心就是知識的即時化（JustInTime），即讓各類知識資源為業務過程提供服務和支撐，同時將業務過程中的知識進行沉淀，形成知識-業務-知識的循環。技術中心作為中國煙草行業體量最大的研發機構，科技創新活動是其主要的業務活動，也是開放式創新體系的重要組成部分，因此首先以科技創新業務為試點，實踐知識管理與科技創新的深度融合。具體而言，技術中心“知識+科技創新”的建設內容包括：（1）項目申報指南化：梳理云南中煙過往的項目課題，盤點各項目主要的創新點、成果、應用情況。將項目課題的相關信息和成果以類似知網模式的模式展現，在項目申報階段為科研人員和科技管理部提供科研方向的參考，同時可以進行重復率課題審查等。（2）項目知識模塊化：將科技創新項目管理中重復使用的知識（如標準、參數計算模型、標準項目階段配置等），以及科技創新流程中重復使用的知識（如制度規范、指引模版、最佳實踐等）標準化、顆粒化、結構化為知識模塊包，滿足重復使用的需要，節約工作時間。（3）項目運營協同化：對科技創新過程中的知識進行協同管理，實現每個項目的文檔、日志、會議紀要、項目經費材料等系統化管理。對跨業務場景之間的知識進行協同調用，如知識錄入、填寫的過程資料，無需重復錄入，可直接應用到其他系統中；又如項目申報書填寫完畢后，不管在哪個系統中需要用到，都可以自動調用，無需重復錄入。（4）項目成果資產化：構建成果超市，收錄云南中煙現有的專利、論文、項目打包成果（綜合性的成果），同時與科技創新平臺、生產研發系統、實驗室管理系統等系統同步集成，收錄后續的項目成果。設立項目成果的跟蹤和反饋機制、成果再評價機制、二次推廣使用機制，實現成果價值最大化。技術中心“知識+科技創新”模式的建立，將知識管理與科技創新深度連接，將知識融入業務，融入場景，助力技術中心知識管理和技術創新水平全面提升，為技術中心開放式創新體系的構建打下良好基礎。同時，“知識+科技創新”模式的構建也為未來技術中心“知識+”模式的全面建立提供重要的實踐經驗和前期參考。

四、結語

從“由內到外”到“由外到內”，開放式創新的理論和實踐正在得到不斷的發展和豐富。尤其在當今“互聯網+”的大背景下，越來越多的企業，尤其是傳統行業開始嘗試開放式創新。但是總體而言，煙草行業對開放式創新的應用探索才剛剛起步，具有完整開放式創新體系概念的案例較少，而具有云概念，能夠支持不限于本體組織的研發生態圈的開放式創新體系和開放式創新平臺還未見到實施案例。云南中煙技術中心知識管理體系、“知識+”模式的構建實現了知識管理與科技創新等業務的深度融合，對開放式創新體系的各類要素——人才、流程、資源進行一體化管理和充分連接，讓知識服務貫穿于科技創新業務的全生命周期，為技術中心開放式創新資源生態圈的構建打下了堅實基礎，同時也為煙草行業知識管理提供重要的實踐經驗和參考案例。

作者:張海濤 劉奇燕 單位:云南中煙工業有限責任公司技術中心信息管理部負責人 云南中煙工業有限責任公司信息管理部主任

篇（5）

（一）科技創新對企業財會管理的影響

科學技術的不斷發展，帶動企業的財會管理模式發生變革，信息技術在財會管理中的應用，降低了工作人員的壓力，提高工作效率，節省工作時間，為財會管理工作提供巨大便利[1]。科學技術在企業財會管理中的應用，實現了自動化與智能化辦公，管理層可以通過電子設備與員工進行交流，方便對人員的管理。科學技術，幫助企業實現資源共享，對新的財會管理方面的信息，能夠及時的進行獲取。科技創新對企業的財務管理具有較大影響，其改變企業的財會管理模式，運用高科技進行財會管理工作，能夠有效的提高財會管理效率。

（二）科技創新給企業財會管理帶來的挑戰

科技創新在給企業財會管理帶來便利的同時，也會給其帶來挑戰。科技創新給財會管理帶來的挑戰，主要有以下幾方面。1、電子商務的發展，給企業的財務管理帶來挑戰。企業可以通過電子平臺與交易方進行合作，雙方可以利用網絡進行詢價、談判、交易、付款等。企業可以利用網絡平臺進行商品展示，或材料進行詢價、選擇、訂購等。一系列電子平臺的交易，需要財會管理部門對支付體系進行更新，建立更完整的資金管理制度，確保網絡交易的安全。財會管理人員，需要足夠了解電子商務，并且懂得網絡交易知識，才能做好企業財會管理工作。2、隨著經濟的發展，國家制度的完善，企業財會制度也需要進行完善，從而去跟隨時代的腳步，滿足市場的需求。財會制度的完善，需要財會管理人員，針對時代的特點，以及國家政策的支持，去構建適合的財會管理制度。

二、科技創新視角下企業財會管理面臨的問題

（一）企業財會管理體系不完善

我國的企業普遍存在，財會管理體系不完整的現象。企業的財會管理制度不完善，管理不夠全面，管理方式單一，導致財會管理水平較低。不完善的財會管理制度，無法滿足時代的需求，無法適應高科技技術的應用，不利于企業的未來發展。企業普遍將經濟利益放在首要位置，對于財會管理相對疏松，使得財會管理容易出現漏洞，部門間協調性較差，容易誘發重大問題。企業的財會管理體系不完整，使得財會管理無法發揮效用，影響企業對成本的控制，增加未來決策的風險性。

（二）企業財會管理模式、觀念落后

我國的企業財會管理模式落后，較多企業仍然采取?魍車牟蘋峁芾砟J劍?使得科學技術無法在企業中充分發揮作用。社會的發展，市場機制的變化，導致企業發展多元化，財會管理部門的工作也變得復雜，傳統的管理模式已經無法滿足工作的需求，反而會產生不利影響。傳統的管理模式，使得企業無法適應信息化管理，無法解決財會工作中的難題。企業財會管理人員的觀念落后，未樹立先進的財會管理理念，導致財會管理工作與時代脫軌，無法適應市場的需求，不利于企業的發展。

三、科技創新視角下企業財會管理創新對策

（一）創新財會管理方法

科技創新視角下，提高企業的財會管理水平，需要創新管理方法。根據市場行情與國家政策，依據企業自身的實際情況，采取適合的財會管理方法，創新財會管理理念，從而去提高財會管理水平。創新財會管理方法，將科學技術與管理制度相結合，建立適用于科學技術辦公的管理模式。提高管理人員的思想觀念，建立管理核心價值體系，利用電子設備進行財會工作，充分利用電子設備解決財會工作中的重大難題。不僅能夠提高工作質量，還能幫助工作人員減輕負擔。利用科學技術，提高市場分析與財會運算的精準度。創新管理方法，構建符合科學技術應用的財會管理制度，能夠幫助企業提高財會管理工作的質量，確保財會數據的準確性。

（二）創新財會管理網絡化與信息化

篇（6）

中途分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0018-01

一、概況

以“完善體制、明確目標、保證實施”，確保完成年度指標為目標，我礦通過建立合理的科技創新管理機構，完善管理機制，強化激勵制度，實行全員參與科技創新，切實做到了企業高產高效，促進了企業文化建設，提高了企業的社會形象，實現了企業和諧發展、快速發展、持續發展。

二、建立健全創新網絡，規劃科技創新目標

（一）完善組織管理機構。成立了以礦長掛帥的科技創新管理委員會，下設技術成果評審委員會和管理成果評審委員會，環保科技中心作為日常工作管理部門。構建從員工、區隊技術人員、管理人員、專業部門工程技術人員、專業負責人到高層管理者的六級工作管理體系。

（二）創新計劃。為進一步提高企業技術創新能力，提升企業技術創新水平，增強企業核心競爭力，根據集團公司通知要求，已編制2014-2015年技術創新規劃

（三）項目管理。按照關于報送2012年科技工作總結及2013年科技計劃的通知要求，認真篩選各專業上報的2013年科技項目，并按立項建議書、可行性研究報告格式規范填寫，按規定要求提交。立項的項目統一按計劃進度進行實施，及時按要求申請鑒定、驗收、報獎。并對項目驗收中存在的問題及時整改，按要求報驗。

項目費用按項目進度每月各專業上報經費預算，并按要求進行經費管理，各種研發支出經費票據做到認真核實，特別是科研人工費、材料費用、電費等各種費用支出做好經費歸集。

（四）成果管理。按照集團公司關于2013年山東省科學技術獎勵申報工作的通知，及時總結創新成果，并擇優選取本單位已鑒定的一項科技項目按時進行網上申報。并對成果和知識產權按照保密制度進行嚴格保密。2012年科技成果中的新技術、新工藝均已推廣應用，并取得了較好的經濟、社會和安全效益，且科技成果轉化手續齊全，資料完備。

（五）知識產權。專利成果的申報是按照集團公司技術研發部專利辦公室通知要求，由單位或個人將專利材料經生產礦長、總工程師審簽后，報環保科技中心登記匯總，由環保科技中心統一報送集團公司技術研發部專利辦公室辦理，對已授權的專利及時申請專利保護。在《協莊煤礦科技進步管理辦法》第七章專利成果的管理中，專門列出了專利轉讓規定。

（六）技術交流。環保科技中心對礦各專業及個人的科技信息，嚴格審核，做到內容填寫規范、充實。對發表技術信息資料的期刊統一歸檔，并分類匯總，滿足本企業科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術合作關系，委托院校合作開發科研項目時，均嚴格按照要求簽訂合同，合作形式具體、可操作，權責明確。

根據上級文件要求，礦指派科技人員進行外出交流學習，交流學習中均是關于煤炭行業最新科技成果與前沿研究方向等有針對性的內容。

礦還定期向各專業各單位收集關于科技創新工作的合理化建議，對擇優選取的建議進行匯總歸檔保存

（七）人才培養。為滿足企業科技創新工作發展的要求，科技組專門制定了科技管理培訓PPT課件，對技術創新項目進行培訓，學習形式分采取集中學習和自學相結合的方式，學習筆記書寫認真規范。

根據集團公司通知要求，為深入了解在機電設備檢修、安裝過程中，創新檢修、安裝施工工藝及方法，應用先進成熟的檢修專用工具、嚴格的安全技術措施及合理的專業化工藝流程的具體情況，以便在全集團公司推廣應用。機電運營部下發了關于上報“四新”技術的通知，要求各單位負責人親自組織有關人員，認真總結以往檢修、安裝過程中的成功經驗，每個單位都要上報成果，形成文字材料報機電運營部。

（八）檢查考核。制定了《技術創新工作自評管理制度》。并認真按照《集團公司技術創新工作季度檢查表》所列內容逐項準備迎檢材料，進行自查打分。對于自查中出現的問題及整改措施均按要求填寫技術創新工作季度檢查問題整改情況表，并按要求作出自查情況書面總結。

（九）獎勵。為激發廣大員工參與科技創新的積極性和主動性，我礦在《協莊煤礦科技進步管理辦法》中拿出一章的篇幅對獎勵范圍、標準等進行詳細說明。礦每年召開一屆科技創新工作會議，總結全礦上屆科技工作，部署下屆的科技規劃及任務，并對優秀技術成果和管理成果、優秀科技創新人員和優秀科技工作者等進行表彰獎勵。對月度創新成果和發表的論文，礦每季度進行一次評選、獎勵；對獲得上級授予的榮譽、獎勵的成果進行嘉獎，每季度兌現一次獎勵。

篇（7）

中圖分類號：F273 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-0000-03

引言

黨的十報告提出“實施創新驅動發展戰略”，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。企業的研發活動作為科技創新的重要元素，其重要性不言而喻，然而我國企業普遍存在創新能力不強，研發管理模式落后等現狀，這是長期困擾科技管理部門和企業管理者的難題。在此背景下，江蘇省生產力促進中心成立企業研發管理體系課題組，總結相關行業研發管理的成就、經驗和典型，科學探索企業研發管理的路徑和模式，完成了企業研發管理體系的建設和研究，為企業創新發展提供了重要的管理支撐。

一、企業研發管理現狀分析

課題組選擇了一些企業進行了研發管理現狀調研，覆蓋機械、醫藥、軟件、新材料等行業，發現企業研發管理存在的主要問題為：

1.研發缺乏戰略引領

企業在研發項目的選擇比較隨意，或由企業領導確定，或取決于研發人員的個人興趣，或追逐國外所謂最新動態和風潮，藉此很難打造具有市場競爭優勢的核心產品。企業由于缺乏研發戰略的研究和制定，未能形成明確的技術或產品路線圖，研發的成敗存在機會主義，不能明確核心技術和產品在企業發展中所屬的位置，造成很多研發成果和產品上市時機不合適，錯失市場發展機遇。

2.研發風險控制不當

很多企業忽視對研發風險的管控，大部分企業研發管理人員只是具備一定的研發風險管理意識，且主要是針對具體的研發項目開展風險管理，風險管理的成果主要停留在具體項目層面。由于企業未能對研發管理整體實施風險管理，對研發管理和研發活動過程中僅對人員、財務、項目等常規的風險實施面上控制，并未對其進行系統性的控；另外很多情況下未考慮到不同研發項目的特性，其管理效果主要依賴于人員的能力和水平，也容易造成研發風險管理的不均衡，從而影響研發管理和研發活動的工作質量。

3.技術力量薄弱，技術水平較低

在調查企業中新產品的類型以改進產品、仿制品為主，一定程度上反映了當前企業技術力量薄弱，技術水平不高等問題。更為嚴重的是，此種狀況在某些方面還日趨加劇，由于許多企業研發人員待遇不高，研發人員管理不到位，未能形成良好的企業文化，導致研發人員不能充分發揮聰明才智，研發人員容易流失，進一步削弱了研發的技術力量，嚴重影響企業創新能力進一步提升。

4.研發過程管理不規范

企業缺乏研發過程管理的意識，認為研發過程管理只是研發部門內部的工作，造成“研發孤島”現象嚴重，甚至很多企業只是為了ISO9001、TS16949等貫標的需要，制定了一套研發管理流程、制度和表單，但在實際運用中，很難融入到產品研發中去，反而給研發人員帶來不必要的負擔，更不用說針對不同的研發需求，對研發過程進行優化和重組。

5.研發績效測量和評估不到位

企業研發人員績效難以測量和評估是長期存在的問題，在此次調研過程中，表現的尤為突出。很多企業雖然建立了研發人員的考核指標，也配套了獎勵方案，仍然未能實現最佳績效管理。比較突出的問題包括未能準確測量和評估創新性研發和基礎性研發兩者的績效，未將研發相關部門和相關人員的績效考核納入到研發的范疇等。

二、企業研發管理體系建設過程

1.研發組織機構建設

為做好研發職責的落實工作，企業應根據自身的實際情況，籌劃設計企業的研發組織機構。研發組織機構的設置必須有利于研發管理和研發活動的順利開展，有利于企業其他活動與研發活動的銜接，有利于研發職能的發揮和管理。將研發管理和研發活動落實到企業相關部門，并根據承擔的研發管理和研發活動確定部門職責和崗位職責以及相應權限。

2.調研與診斷

調研是貫標動員、體系分析策劃、體系建立與運行的前提和基礎。調研可采用現場調研或交流溝通，調研內容至少應包括：研發管理體系范圍涉及的產品和過程；研發管理流程、關鍵過程、專業技術難點；與企業產品相關的法律法規和標準以及遵守情況；企業的產品和顧客情況的有關資料；企業的研發戰略制定和實施情況；研發組織機構的設置、職責分配對研發控制的有效性和存在的問題；企業研發風險管控和研發績效落實情況；企業研發管理現狀、有效性及薄弱環節；企業在研發管理文件和記錄方面的控制情況等。

篇（8）

1 科技管理體系要適應“兩個轉變”的新形勢

經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道，是經濟發展的必由之路，也給科技發展帶來了空前的機遇。粗放式的、擴大外延為主的經濟增長方式，是對社會資金、人才等稀缺資源的無視和浪費。增長方式的轉變，對科技造成了強烈的需求，也會騰出更多的資源支持科技發展。能否適應兩個戰略轉變的新形勢，關鍵在于觀念更新和體制轉變。科技活動作為生產力中最活躍的部分，發展十分迅速，科技領域的生產關系則往往滯后。科技領域生產關系與生產力的這種不適應狀況，使科技管理體系成為社會變革的前沿地帶。這種改革或轉變應是根本性的，而不是僅僅停留在“進入”、“放寬”、“放活”等現行政策上，如不從根本上改變科技領域的生產關系，要解放和發展科技第一生產力是困難的。

與“兩個轉變”相適應的科技管理體系，有兩個立足點，其一，通過市場對科技資源進行分配，它的活動遵循價值規律。市場依據供求關系的變化，在公平競爭的基礎上，快速、靈敏而有效地把資源投入到經濟效益好的領域或緩解，獲得最大利潤，借此達到資源的合理配置。應用研究和開發研究要為經濟建設服務，市場是它的歸宿和主要出發點。市場經濟的建立和市場運作的機制，將應用和開發研究從傳統的計劃經濟體制中解放出來，進入國民經濟建設主戰場。其二，由于自發的市場力量具有追求短期利潤、忽視長遠利益和整體利益的弊端，因此，那些關系國家長遠和整體利益的基礎研究、高技術研究、社會公益研究及重大工程攻關，必須通過國家意志進行宏觀調控，并支持其健康發展。

2 科技與教育、與企業密切合作，建立融產、學、研為一體的新體系

科技與教育是人類社會進步的產物，他們誕生之后，又稱為推動社會前進的支柱力量，二者相互支持，相互依靠，交流協作，共同發展。教育為科研活動培育大批英才，為科學發展提供最總要的人力資源。科研活動從探索自然過程中獲得的新認識，不斷豐富教育內容，成為教育進步的源泉。科研與教育在歷史發展過程中，曾經有過融合為一體的階段。當時，科學研究知識少數科學家、發明家（其中許多本身就是大學教授）個人的活動，科學研究未發展成為獨立的社會建制。隨著科學的發展和社會的分工，其后出現了專事科學研究的機構。它們的誕生和發展，使科學和教育都進入了蓬勃發展的新階段。根據大學和研究機構各自的特點，在工作方向上有所側重和分工，形成了彼此優勢互補又相得益彰的格局。

科技研究單位、高校和企業從經濟工作的熱點、難點中，選準對國民經濟、社會發展近期和中長期有重大影響的項目，集中力量聯合攻關，辦幾件大事，這是我們的優勢，也是一條惠及科技、教育、廠礦企業的正確道路，必須堅定地走下去，只能加強，不能削弱。科技與經濟結合，如果是簡單地將科研院所并入企業，不是解決問題的辦法。那么，以什么樣的機制和利益關系溝通科技與企業，真正做到經濟發展要依靠科技，科技要為經濟建設服務，就要從這些問題著手，一個一個地解決。要從宏觀策略上制定能夠調動廣大科技人員和企業家積極性的政策，一步步深入解決科技與企業存在的結合難問題。現有的條塊分割的管理體系需要調整，建立一個能夠協調科技、高校、企業關系的高層領導機構，制定戰略目標，抓好宏觀政策調控，促進科教興國戰略的落實。

3 新的科技管理體系要引導科研大院大所抓好三大基地建設

中央要求，中科院“建設成為具有國際先進水平的科學研究基地，培養造就高級科技人才的基地和促進我國高新技術產業發展的基地”，它揭示了再當代綜合國力競爭中制勝的基本要素，為大院大所指出了奮斗目標。作為有國際先進水平的科研基地，就應當有很強的科技創新能力；要有強的創新能力，關鍵在于有大批高素質的人才；科技創新的基本目的，不僅是為了促進科學技術本身的發展，還要促進生產力發展，生產出大批高技術產品占領市場。生產力發展了，經濟上去了，又會對科技創新提供強有力的支持。三者之間，關系密切，相輔相成。

長期以來，科研院所關注的目標是出成果、出人才，毫無疑問，這仍是我們的目標，但僅此是不夠的。當前還要特別注意高技術產業化的問題。科研院所要從技術水平和社會效益兩個方面為社會經濟發展做出貢獻。既要出在科學前沿有影響的學術帶頭人和學術成果，也要出有駕馭市場經濟能力的科技企業家和規模化、國家化、規范化的現代企業。

要引導大院大所抓好三大基地建設，就要理順管理體系，以解決誰來管、怎樣管的問題。例如，對地方大院大所的管理，是否需要在國家科委設地方司院；政府職能部門、財稅金融部門如何管好科技產業，以及怎樣協調解決好地方院與地方科委、地方綜合大院大所與行業研究機構的關系，等等。

4 學科建設與科研工作是否注意市場導向，是新舊管理體系的本質差別

學科是現代科學發展的產物，也是科學技術發展的標志。豐厚的學科積累，是持續地產出高水平成果和接觸科技人才的基礎。因此，學科建設對當代科學、教育機構的生存發展至關重要。科學發展的動力來自于兩方面：生產實踐的需求驅動和學科前沿的學術帶動。當代科技發展的態勢以及我國以經濟建設為中心的戰略任務，要求我們更加重視學科建設的應用任務導向。純粹從學科、學術觀點出發去選題，會形成這樣的結局：國家、市場急需的工作，我們做不了，我們辛苦研究出來的應用性成果，市場、社會不感興趣。這種現象必須改變。

在學科建設中，要建立起適應我國國情和當代科技發展趨勢的學科布局和學科發展戰略。在基礎與應用、長遠與近期、大科學與小科學、自由選題與重大項目選擇和安排上，要有計劃、按比例地協調發展，任何偏頗或失誤，在不久就會自食其果，影響科技發展。學科之間的交叉、綜合，是當代科技發展的重要趨勢。新的科技管理體系的重要使命之一，就是要因勢利導，加強組織，推動科研機構和學科建設順應這一潮流。

5 既要跟蹤、學習，更要創新、超越，新型科技管理體系才有生命力

在一定階段，一定范圍內，跟蹤學習是完全必要的。站在巨人的肩上，才能看得更遠。一切依靠自己從頭摸索的方式，完全不適應當代開放社會的發展。但是，跟蹤和學習決不是目的。學習、借鑒的目的，職能是不斷創新，超越他人，超越自己。在工業戰線上，引進只是起步，引進之后的改造、創新，才是判斷引進是否成功的關鍵。在科技工作中，創新更是生命線，是靈魂。科研的創新標準，要看是否獲得發明、發現和知識產權。科研論文的數量是評判標準之一，但不是最重要因素。發表了大量論文，不一定說明科研有成就。長于模仿，缺乏創新，是我國科技界當前的關鍵弱點，排除創新的障礙時當務之急。缺乏創新的原因是多方面的，其中因循守舊、論資排輩、近親繁殖是重要原因，而在觀念上缺乏自信更是重要原因之一。新的科技管理體系是觀念創新、條件創新、組織創新的產物，其最為寶貴的品質就是突出一個“新”字。創新是一個民族進步的靈魂，要敢于想前人所未想，做前人所未做，在一次次創新成功的實踐中去建立新的管理體系。

參考文獻

[1]唐五湘.中國科技產業化環境研究[M].經濟科學出版社，2005.

[2]吳漢東.知識產權法[M].北京大學出版社，2003.

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作為關系民生的重要事業，醫療衛生事業一直廣泛受到各方面的關注。總書記曾指出，“人全面發展的基礎在于健康，健康不僅與千家萬戶的幸福有關，同時對我國社會主義現代化建設有一定的影響。所以必須全面對醫療讀物體系加以建設，給群眾提供更加方便和安全的醫療服務是目前我國醫療衛生事業亟待完成的目標。而要實現這一目標，則必須要解放思想，不斷開拓創新。創新是社會發展的動力，對醫療管理制度來說也不例外。當前醫療管理制度已經不能適應醫院的發展，在市場經濟體系下，對醫院管理制度進行改革與創新已經成為成為醫院發展的必然。

一、創新醫院管理制度的必要性

1.對醫院管理制度進行創新，是時展的需要

在全球化的飛速發展下，各行各業都處在不斷地變化之中，危機意識及應急機制成為越來越多的企業關注的焦點。處在競爭如此激烈的市場經濟大環境下，醫院也必須提高危機意識以便更好地面對競爭。從各種統計數據來看，我國國內的合資與外資以及私有的醫院正在不斷地增加，使我國醫院面臨著醫院經營公司與企業財團雙向的競爭和壓力。現代醫學在模式上從生物醫學模式已經轉變為社會醫學模式。針對這種時展的變化以及醫院治療模式的改變，現代醫院必須要對醫院的結構與服務加以調整，只有經過新的制度的創新和調整，才能更加適應時展的變化和醫療模式的改變。

2.對醫院管理制度進行創新，對醫院核心競爭力的打造有重要作用

雖然與盈利性企業相比醫院有著本質的區別，但我們必須看到醫院作為一個經營體系也應該具備相應的經營管理模式。對企業來說，核心競爭力是一種隱藏在企業核心產品或者服務中的知識及產品，而從醫院的相對角度來說，醫院的核心競爭力并不涉及產品問題，而主要是其醫療水平、醫療設備以及醫療服務管理等。但在目前的市場經濟形勢下，醫院也不得不關注自身的核心競爭力。通過對醫院管理制度的創新，不僅能提高醫院管理水平，同時可以打造醫院核心競爭力。

3.對醫院管理制度進行創新，是醫院生存的需要

我國醫院目前分為兩類，一類是盈利性醫院，另一種是非營利性醫院。隨著我國醫療保障制度的不斷發展與完善以及市場對醫療服務能力的高需求，越來越多的社區服務站和醫院被建立。在這種發展背景下，我國醫院的分級管理制度和補償機制等的不完善都導致我國很多醫院在生存與發展上陷入一定的困境。因此，醫院要想更好地生存發展，就必須要對醫院管理制度進行創新。

二、創新醫院管理制度的策略

1.對醫院的管理機制進行創新

在對醫院管理機制創新的過程中，必須要遵循社會發展的潮流，符合醫療衛生體制改革的要求以及醫院內在的發展規律。具體來說，醫院管理機制的創新可以從以下幾點進行加強。第一，對以質量和安全為導向的績效評估機制進行建立。醫療服務作為一種全社會的公共產品，其永遠的主題就是質量與安全，公立醫院醫療保健的職能從某種程度說是政府職能的延伸。因此，公立醫院必須要建立以質量和病人為中心的績效評估體系，對以往經濟利益為主的價值取向加以改變，使公立醫院盡可能地展現其公益性一面。第二，醫院必須把病人的需求當成自己在服務上的起點，建立以病人滿意度為主的醫療服務檢驗核心標準，通過這種標準將醫療服務人員的工作有針對性地引導到對病人心理及生理細微需求的關注上，這樣能夠使醫療服務更趨人性化，使其服務水平不斷地提高。第三，醫院在管理機制上應該注意對內涵的建設。醫院內涵建設主要包括科技創新和人才發展以及學科建設等，這些都是影響醫院持續發展的重要基礎。醫院可以從自身發展目標出發，通過對醫院內涵的建設不斷積累其發展地緣，保證短期利益與長期利益的協調發展。

2.對醫院的管理體系進行創新

醫院管理制度的創新離不開其管理系統工程的建設，醫院要想達到可持續的發展，必須要對其管理體系進行創新。醫院管理體系的創新除了要對一些細枝末節加以改良之外，還需要對單一的管理體制及培訓管理體系做出創新。醫院在創新管理體系的過程中，要開放管理思想，對現代管理理論中的優秀成果不斷地借鑒，具體的管理體系創新則可以從以下的幾點出發。首先要對醫院“全過程“的質量管理體系進行建立，通過對醫院、科室及個人三級質量體系控制的健全和建設，對科室及個人要定期進行全面的考核，使醫務人員在這種管理體系下自覺參與到質量管理中。其次，醫院可以對科技創新體系進行完善。科技創新是作為醫院進步的源泉，醫院必須要加強對其重視程度。將防病治病確立為中心，與基礎和臨床、康復等結合起來，建立綜合的研究機制，建設適當的醫療技術推廣體系，對醫療服務的技術水平進行提高。此外，醫院還應該對人才發展戰略加以認真研究，制定和建設“人盡其才、才盡其用”的人才發展體系，給醫院的持續發展提供源源不斷地人才保證。

從當前發展情況來看，創新醫院管理制度，不僅是時展、醫院核心競爭力打造的需要，同時是醫院生存的需要，是當前醫院管理亟待解決的問題。只有對醫院的管理機制和管理體系進行創新，才能使醫院管理制度得到全面的創新，不斷促進醫院的健康可持續發展。

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中國十七冶集團始終秉承科技創新引領企業發展的理念，以創建國家級技術創新平臺、維護高新技術企業、信息化建設和BIM技術應用為重點；以“產學研用”、“信息BIM設計項目”工程鏈、“互聯網+建筑”和“互聯網+BIM”為抓手，以實施“管理”與“技術”雙通道人才機制為支撐，提升科技創新和項目管理創新能力。

2015年，公司成為安徽首家、全國建筑行業唯一通過“兩化融合”管理體系評定企業，成為國家知識產權優勢企業，技術中心和博士后科研工作站均升為國家級，獲國家級工法2項；申請專利478件，申報軟件著作權1項。“十二五”期間，加計扣除累計公司減免稅費7000余萬元，高新技術企業累計減免所得稅2.2億元。

公司的技術中心擁有公司最好的人員結構和素質，擁有博士后流動站，是公司創新思維最活躍、創新意識最突出的前沿陣地，智慧的碰撞和思維閃光點的迸發都從這里開始。作為公司研究能力最強的機構，技術中心利用好手中的資源，以建筑業最前沿技術和最高端的發展為主線，形成和保持公司自身的核心競爭力。

截至2015年底，公司累計受理專利2011件，授權專利1395件，其中授權發明專利121件。在2015年中冶集團科技創新先進單位位列第一，連續兩年獲得安徽省專利百強企業，是首批安徽省知識產權貫標認證企業，其中，公司專利技術“海上風力發電機分體高空對接安裝方法”獲國家專利優秀獎，成為公司歷史上首個國家級獲獎項目。

兩化融合，推動“互聯網+建筑”邁上新臺階

大力實施“互聯網+建筑”研究，推動企業管理方式的變革和項目管理水平的提高。嚴格按照“24小時工作法”要求，完善了以信息流為主線，以工作流為核心的企業管理信息系統。

中國十七冶集團信息化以項目管理為中心，電子商務、人力資源、檔案、財務、辦公自動化、知識管理為支撐的信息化管理體系。通過全面推行財務賬務管理系統、綜合項目管理系統、資金預算管理系統、人力資源管理系統、辦公自動化系統等系統組成的應用，將管理數據及時錄入，科學應用，以達到業務審批、業績考核、業務報表等業務的電子化。項目從合同簽訂到“人、材、機”管理到進度跟進直至最后竣工，通過電子信息平臺就可以實現項目管理的全區域覆蓋、全時段運行、全過程監管，使企業管理的執行力、控制力及程式化已發生了質的變化，既提高了公司綜合管控能力和運行效率，也有效促進了公司管理模式的轉型。

2011年度公司獲得安徽省唯一一家施工企業“信息化與工業化融合示范企業”稱號；2012年公司被評為中國信息化和工業化融合五十佳企業；2014年公司被評為首批國家“兩化深度融合”貫標試點企業，并于2015年順利通過兩化融合管理體系評定。