序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)增長的背景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

2016年，我國GDP增長率達(dá)到了6.7%，比2015年的6.9%又繼續(xù)下滑了兩個百分點(diǎn)，這是我國經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)第二年處于7%的水平以下，與前幾年的8%到10%的增長率相比下滑了不少[1]，這其中最重要的原因就是我國在近幾十年所依靠的投資驅(qū)動式經(jīng)濟(jì)增長模式的潛力幾乎已經(jīng)用盡。我國目前經(jīng)濟(jì)增長中存在著各種問題包括體制問題，結(jié)構(gòu)問題以及收入分配不均問題等等，這些問題都要求我們要轉(zhuǎn)換思路，打破以往一貫的經(jīng)濟(jì)推動方式，我們要在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下推動原有的要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)變到全要素生產(chǎn)率驅(qū)動上去。本文主要進(jìn)行了兩個部分的分析，第一部分是先對我國經(jīng)濟(jì)增長的的現(xiàn)有格局進(jìn)行分析，第二部分再對我國當(dāng)下新常態(tài)背景下的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行探討。最后一部分是本文的結(jié)論。

二、我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)有格局分析

（一）“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“劉易斯拐點(diǎn)”是指勞動力由富裕轉(zhuǎn)向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，具體來說就是隨著農(nóng)村地區(qū)的富裕勞動力向城市以及城鄉(xiāng)結(jié)合處轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的勞動力逐漸減少并最終達(dá)到了瓶頸狀態(tài)。我國改革開放30多年以來，我國的勞動力供給一直是非常富裕的，從而為我們國家?guī)砹司薮蟮娜丝诩t利，可以有非常豐富的富裕的勞動力與資本進(jìn)行匹配，這導(dǎo)致資本的邊際報酬遞減的非常緩慢。但是隨著人口年齡的逐漸增加以及我國人口結(jié)構(gòu)的變化，我國的人口紅利正在逐漸消失。

我國最靜的一次人口普查是在2010年進(jìn)行的，通過查詢國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)可以得知我國目前的勞動人口約在9億人口左右，與第五次人口普查相比勞動人口大約增加了0.75億人。但是在人民網(wǎng)上有專家預(yù)測說一直到2020年我國的勞動力人口數(shù)量會一直呈現(xiàn)下降趨勢，從而導(dǎo)致我國的勞動力產(chǎn)生短缺，給未來的中國經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)效應(yīng)。

（二）我國環(huán)境資源承載超負(fù)荷

自然資源是一國發(fā)展的首要前提，沒有了自然資源，一國的經(jīng)濟(jì)增長就無從談起。由于我們國家在過去相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都采取的是要素驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)增長方式，所以會不可避免的對我國的資源環(huán)境造成破壞。隨著農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程不斷加速，這導(dǎo)致我們的城市不斷擴(kuò)張，而農(nóng)村的耕地面積不斷縮減，從而導(dǎo)致了城市土地的價格不斷上揚(yáng)，這間接對我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不好的影響。另外，我國對于水資源的污染也是非常嚴(yán)重的，在我國城市化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，由于缺少相關(guān)的法律和制度約束，許多地方政府為了扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不惜以污染當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟疄榇鷥r而為這些企業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)張大開綠燈，從而造成了新聞上那一幕幕令人觸目驚心的畫面。

（三）缺乏創(chuàng)新能力

根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國的技術(shù)引進(jìn)和改造費(fèi)用在很大程度上超過了我們在購買國內(nèi)技術(shù)上的經(jīng)費(fèi)支出。2012年，前兩項(xiàng)的費(fèi)用之和達(dá)到了392.48億元，可是后一項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出卻只有前兩者之和的6%不到，這表明，我國的自主創(chuàng)新能力與外國相比還有很大的差距。雖然我們可以通過購買外國先進(jìn)的技術(shù)專利以支持我國自身的發(fā)展，但是一旦當(dāng)后發(fā)優(yōu)勢用盡以后，我們還是得發(fā)展我們自己的自主創(chuàng)新技術(shù)以進(jìn)一步為我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供續(xù)航動力。

三、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)增長的動力分析

（一）以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)

新型城化的發(fā)展會改善各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，不僅在土地城鎮(zhèn)化方面會配置更加合理，同時也會和人口城鎮(zhèn)化相配合共同發(fā)展。具體來看，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展主要會帶來投資需求和消費(fèi)需求的強(qiáng)勢發(fā)展。從投資需求的角度來看，由于有大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市中來，必定會帶動當(dāng)?shù)爻鞘械幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也會拉動當(dāng)?shù)氐淖》客顿Y需求，從而帶動當(dāng)?shù)爻鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。從消費(fèi)角度來看，由于城市的消費(fèi)設(shè)施配套更加完善，因此勞動力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后必定會被城市的消費(fèi)趨勢所感染到從而在一定程度上拉動當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求，這不僅會拉動當(dāng)?shù)爻鞘械南M(fèi)水平，同時也能改善當(dāng)?shù)氐南M(fèi)結(jié)構(gòu)，使未來的新型城鎮(zhèn)化的居民能享受到更多由消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級所帶來的好處。同時我們也要注意到，城鎮(zhèn)化的過程不是一蹴而就的，這其中不僅包括城市本身的規(guī)模擴(kuò)張，同時更要注意到這其中的人擴(kuò)大規(guī)模留到所導(dǎo)致的各種問題，比如城市戶籍問題，城市基礎(chǔ)服務(wù)的配套設(shè)施更新等等。

（二）提升要素使用效率

過去幾十年里，中國的經(jīng)濟(jì)增長是靠著大量的要素投入發(fā)展起來的，但是由于我們的人口紅利正在逐漸消失，城市土地資源吃緊，所以不得不在要素使用效率上下功夫，能否由過去的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向到全要素生產(chǎn)率驅(qū)動上來決定著我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升要素使用效率，不僅需要提高勞動力等生產(chǎn)要素的質(zhì)量，同時也要在各種要素之間進(jìn)行更合理的搭配。前者要求提高勞動力的素質(zhì)水平以及資本要素的質(zhì)量。后者則不僅要求我們更合理的搭配生產(chǎn)要素，還要采用競爭機(jī)制，及時淘汰落后的生產(chǎn)要素，使生產(chǎn)要素在各個部門之間進(jìn)行自由地流動。為此，我國應(yīng)在以下幾個方面著手進(jìn)行調(diào)整：第一，大力加強(qiáng)我國的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，不要一味追求學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)；擴(kuò)大師資力量，更加合理的分配教師資源，保證在新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動力的子女能享受到更加優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。第二，淘汰一批落后的產(chǎn)能企業(yè)，尤其是那些高耗能、高污染的企業(yè)，同時也要提高企業(yè)要素利用效率，尤其是要增加技術(shù)投資占總投資的比重；避免政府過度的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)行為，削弱行業(yè)進(jìn)入壁壘；要更加注重社會保障體系的建設(shè)，尤其是進(jìn)城務(wù)工勞動力的醫(yī)療保險制度需要亟待完善，同時也要加快城市基礎(chǔ)住房建設(shè)；第三，提高資源利用效率，尤其是土地的利用效率，要以保護(hù)資源為前提進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不能一味地追求增長的數(shù)量二不顧質(zhì)量，要逐步完善我國有關(guān)的資源利用制度體系，加快有關(guān)方面的政策法規(guī)的制定。

（三）提升自主創(chuàng)新能力

通過提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，企業(yè)可以增強(qiáng)自身的競爭力，同時也可以提高整個社會的生產(chǎn)效率。通過提升自主創(chuàng)新能力，我們可以還可以提升資源的使用效率，避免過度依賴進(jìn)口外國的先進(jìn)技術(shù)。從供給方面來看，提升自主創(chuàng)新能力就是要政府在資金資助方面加大投入，幫助各個行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。另外也要在人才培養(yǎng)方面加大培養(yǎng)力度，不僅要包括研究型人才，也要包括各種技能型人才。從需求方面來看，要提升社會自主創(chuàng)新能力，就必須社會公眾對創(chuàng)新產(chǎn)品的消費(fèi)需求，所以就需要進(jìn)一步提升公眾的收入水平與刺激公眾的消費(fèi)意識，而這又要求我們要注重我國的收入分配問題，要縮小我國的貧富差距，拉近各個階層的收入水平。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部分，也是我國未來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效方式。在順應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)背景下，我們必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一系列新興產(chǎn)業(yè)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能保證我國未來的經(jīng)濟(jì)增長。具體地說：第一，要優(yōu)化我國總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動化解各行各業(yè)的過剩產(chǎn)能。可以將化解過剩產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)重組結(jié)合起來，減少化解過程中的資源浪費(fèi)；第二，要優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，我國“十二五”提出了四大支柱行業(yè)，分別是節(jié)能環(huán)保行業(yè)，生物制造行業(yè)，新型信息技術(shù)行業(yè)以及高端裝備制造業(yè)，這說明我國已經(jīng)逐步由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型制造業(yè)過渡。在淘汰的過程中，我們需要借鑒標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)淘汰高耗能污染的產(chǎn)業(yè)，同時也要大力提倡現(xiàn)有企業(yè)投入資金進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造和自主技術(shù)創(chuàng)新，從而保證具有競爭力的企業(yè)能在市場上留存下來。

四、結(jié)論

總體來看，我國目前的新型城鎮(zhèn)化，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，因此從這個角度來看，我國在未來還有很大的經(jīng)濟(jì)增長空間。通過利用新型城鎮(zhèn)化的契機(jī)，加強(qiáng)國際多邊合作，提高要素使用效率，提升我國自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列手段可以在改善我國社會總體福利水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動我國未來的經(jīng)濟(jì)增長，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇（2）

歷史上，湖北省在我國地理和經(jīng)濟(jì)上一直都處于十分重要的地位，并享有“九省通衢”的美譽(yù)。改革開放以來，“千湖之省”的湖北盡管經(jīng)濟(jì)有所增長，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，差距卻越來越大。

究其原因，主要是在全國普遍實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)的情況下，湖北省交通地理的優(yōu)勢不復(fù)存在，招商引資政策也不如沿海發(fā)達(dá)省份有吸引力，而招商引資政策引導(dǎo)下的外資流入正是過去二十多年來我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。因此，湖北省必須要選擇行之有效的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長并力爭趕超國內(nèi)發(fā)達(dá)省份。

我國經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略由政策優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移

經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該依靠兩方面的合力，一方面是外來資本的流入，包括國外資本的流入以及本地區(qū)外的資本流入；另一方面是本地自身產(chǎn)業(yè)升級，不斷挖掘內(nèi)部潛力、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但二十多年來，招商引資政策作為湖北省的對外開放和經(jīng)濟(jì)增長的主要發(fā)展戰(zhàn)略，成效并不顯著。對比1995年和2001年我國各省市利用外資的業(yè)績指數(shù)來看，湖北在1995年的業(yè)績指數(shù)為0.404，在全國居于第14位；2001年業(yè)績指數(shù)為0.522，在全國居于第11位。

一般來說，企業(yè)在進(jìn)行投資時主要考慮以下主要因素：

成本因素。成本因素主要包括勞動力成本和交易成本兩個方面。勞動力成本主要是指支付給每個勞動力的工資的絕對數(shù)量。交易成本則可以看作是一系列制度成本，包括信息成本、談判成本、擬定和實(shí)施契約的成本、界定和控制產(chǎn)權(quán)的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結(jié)構(gòu)變化的成本。一般來說，企業(yè)總是傾向于成本較低的地區(qū)進(jìn)行投資生產(chǎn)。

市場因素。市場因素包括市場規(guī)模及增長潛力、市場化程度和對外開放程度。市場規(guī)模及增長潛力能夠體現(xiàn)市場的容量和市場的發(fā)展趨勢，而較大的市場容量有助于企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低邊際成本。市場化程度則是指市場機(jī)制對資源優(yōu)化配置的影響程度，而且較高的市場化程度有助于減少交易成本，提高效率。對外開放水平是指一國與國際市場的關(guān)聯(lián)程度，有助于生產(chǎn)的國際化發(fā)展。所以，企業(yè)傾向投資的地區(qū)往往都臨近于原材料市場或者消費(fèi)市場。

制度因素。我國在改革開放以來，對不同的地區(qū)實(shí)行不同的政策允許程度和對外開放時序，并制定了循序漸進(jìn)的全方位的對外開放格局。這直接決定了不同省份、不同地區(qū)所享有的政策優(yōu)惠是有很大區(qū)別的，也直接導(dǎo)致了改革開放實(shí)行后很長一段時間內(nèi)資金的流動方向。

產(chǎn)業(yè)集群因素。產(chǎn)業(yè)集群因素包括基礎(chǔ)設(shè)施、密集的廠商及專業(yè)化的生產(chǎn)、勞動力市場和知識技術(shù)創(chuàng)新與外溢等。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施。密集的廠商及專業(yè)化的生產(chǎn)主要是通過專業(yè)化的分工來加強(qiáng)集群的整體競爭優(yōu)勢，來提供更便利的專業(yè)化服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，吸引新的資本流入。勞動力市場對集群的形成和持續(xù)發(fā)展有著重大的影響，產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展需要的不僅僅是一般的勞動力，更重要的是勞動力素質(zhì)較高的技術(shù)型和知識型人才的匯聚。而知識技術(shù)創(chuàng)新和外溢更加有助于集群內(nèi)部企業(yè)的信息交流和共享，使得研發(fā)活動更加具有針對性和效率。總的來說，產(chǎn)業(yè)集群通過經(jīng)濟(jì)活動和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的區(qū)域集中所產(chǎn)生正外部性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成資金流入的主要吸引力。

湖北省經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇

通過對以上影響投資流向的區(qū)位因素分析來看，湖北省相對于東部沿海省份的比較優(yōu)勢并不明顯，不過同時也具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

首先，目前興盛的“打工經(jīng)濟(jì)”大大削弱了我國省市之間的勞動力成本的差距，較強(qiáng)的勞動力流動性使得湖北省的勞動力成本優(yōu)勢大打折扣，經(jīng)濟(jì)差距導(dǎo)致市場的交易成本增加。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距直接導(dǎo)致了東部發(fā)達(dá)省份的消費(fèi)能力、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Χ汲^湖北省。湖北省人均可支配收入在我國僅居于中游，因此無論是個人消費(fèi)還是政府購買能力，湖北省的市場吸引力都還不夠強(qiáng)勁。

再次，長期以來的我國對外開放政策的傾斜，使得東部沿海省份比湖北省享有更多的政策優(yōu)惠。按照我國漸次的對外開放戰(zhàn)略，東部沿海省份能夠享受比中西部省份更多的稅收優(yōu)惠，直接影響了資本流向。就湖北省而言，享受政策優(yōu)惠的區(qū)域包括：武漢（省會城市及沿江開放城市）、黃石（沿江開放城市）、宜昌（沿江開放城市）、四個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包括武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢出口加工區(qū)、武漢東湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和襄樊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）和66個省級開發(fā)區(qū)。

最后，產(chǎn)業(yè)集群是我國工業(yè)化的必然階段，而且資本、技術(shù)和勞動力的集中使得我國長三角和珠三角地區(qū)出現(xiàn)了大批有特色的產(chǎn)業(yè)集群。湖北省與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份存在著十分明顯的差距，不過結(jié)合湖北省自身的部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來看，同樣也具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫窃诙愔聘母锏拇蟊尘跋拢匈Y和外資企業(yè)的稅率將會拉平，政策優(yōu)惠差距的減小將會給產(chǎn)業(yè)集群的未來提供很大的發(fā)展空間。

總的來看，改革開放以來，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)落在了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的后面，因此充分利用產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展契機(jī)，利用后發(fā)優(yōu)勢，才是湖北省經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的可行之路。通過積極學(xué)習(xí)長三角和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力挖掘湖北省潛在優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群品牌優(yōu)勢，培育市場競爭力。通過競爭力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分布合理的產(chǎn)業(yè)集群的迅速發(fā)展，來帶動湖北省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

湖北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

所謂產(chǎn)業(yè)集群，邁克爾?波特是這樣定義的：“產(chǎn)業(yè)集群是相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在某一特定區(qū)域的地理集中現(xiàn)象，由一系列相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和其他對競爭有重要影響的實(shí)體組成。”結(jié)合國內(nèi)的集群發(fā)展現(xiàn)狀來看，謝貞發(fā)認(rèn)為我國目前主要的產(chǎn)業(yè)集群分為四類，分別為：浙江專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)（“原生型”產(chǎn)業(yè)集群）、廣東外向型產(chǎn)業(yè)集群（“嵌入型”產(chǎn)業(yè)集群）、中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以及國有企業(yè)衍生形成的產(chǎn)業(yè)集群（“衍生型”產(chǎn)業(yè)集群）。

但是，湖北省與我國已有的長三角、珠三角以及北京中關(guān)村型的產(chǎn)業(yè)集群并不完全相同。改革開放二十多年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，湖北省在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力培育農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)上，逐漸培育出一大批具有競爭力的制造產(chǎn)業(yè)，如汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)以及船舶制造業(yè)等，同時還有一些擁有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)激光業(yè)、移動通信系統(tǒng)及設(shè)備業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)通過逐漸的數(shù)量積聚和質(zhì)量提高，已經(jīng)形成了大量擁有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。湖北省的主要產(chǎn)業(yè)集群可以主要分為三個層次：一是以武漢城市圈為中心而構(gòu)成的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；二是以國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和地方各個省級開發(fā)區(qū)為核心的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群；三是圍繞各個縣鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢而形成的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

（一）跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群

跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群在我國已經(jīng)有著長足的發(fā)展，尤其以長三角地區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)集群和珠三角地區(qū)的電子電器產(chǎn)業(yè)集群為代表，通過城市間的產(chǎn)業(yè)分工，以及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向分布為特點(diǎn)。而湖北省跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群以支柱性產(chǎn)業(yè)為主，如汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)等。

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。湖北省是全國三大零部件生產(chǎn)基地之一，圍繞著神龍富康、東風(fēng)本田、東風(fēng)日產(chǎn)、三江雷諾等中外合資公司而形成了一系列多層次、全方位的零部件配套企業(yè)。截止到2005年底，全省汽車行業(yè)擁有各類零部件企業(yè)共700多家，其中形成一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)共433家，其中整車企業(yè)9家，改裝車企業(yè)63家，汽車零部件企業(yè)361家。其中有4個年銷售收入過100億元的企業(yè)（東風(fēng)有限、神龍富康、東風(fēng)本田、三環(huán)），4個過50億元的企業(yè)（東風(fēng)德納車橋、東風(fēng)實(shí)業(yè)、中譽(yù)汽車），3個過30億元的企業(yè)（東風(fēng)車輪、東風(fēng)客車底盤、東風(fēng)創(chuàng)普）。湖北省主要的汽車及零部件企業(yè)都主要分布在兩條汽車及零部件工業(yè)地帶，即十堰到武漢沿線和荊州到黃岡沿線。通過兩條汽車工業(yè)地帶的建立，帶動湖北省整個汽車行業(yè)的迅速發(fā)展，同時也能夠?qū)︿撹F、紡織等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用。

紡織服裝業(yè)。湖北省一直就是我國紡織品行業(yè)的重要生產(chǎn)基地，這些企業(yè)分布在武漢、襄樊、仙桃等市。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，湖北的紡織服裝業(yè)已經(jīng)初步形成了從原產(chǎn)品生產(chǎn)（棉紡織、毛紡織、麻紡織等）、中間產(chǎn)品生產(chǎn)（絲綢、化纖等）、到制成品生產(chǎn)（服裝、鞋帽等）以及制造機(jī)械生產(chǎn)（紡織機(jī)械）完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而且隨著“十五”期間的產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施、高技術(shù)紡織設(shè)備的引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程的改造，紡織服務(wù)業(yè)正在逐步擴(kuò)大高檔紡織品的生產(chǎn)，如汽車高檔內(nèi)飾、醫(yī)療紡織用品等，加強(qiáng)對高檔紡織品領(lǐng)域的開發(fā)。

（二）開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群

1988年以來，湖北省為了帶動全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了一系列規(guī)模不等的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（全省最多時曾達(dá)到266個）。在2003年國家對各省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了集中清查之后，湖北省目前共有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)70個，其中國家級開發(fā)區(qū)4個，省級開發(fā)區(qū)66個。這些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)借助于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的政策優(yōu)惠，吸引相關(guān)行業(yè)的企業(yè)集中，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)外溢來降低成本，提高企業(yè)競爭力。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)共擁有近20家上市公司，這些上市公司成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要推動力量。工業(yè)激光產(chǎn)業(yè)和移動通信系統(tǒng)及設(shè)備產(chǎn)業(yè)是其中主要的兩個產(chǎn)業(yè)集群。其中，工業(yè)激光產(chǎn)業(yè)集群以楚天激光、華工激光、團(tuán)結(jié)激光和金石凱激光為主體，共有激光制造企業(yè)近30家，其市場占有率接近50%，是我國規(guī)模最大、產(chǎn)品最全的激光產(chǎn)品生產(chǎn)基地。而以上市公司烽火科技為主，普天北電、虹信通信和凡谷電子等一系列移動通信企業(yè)為輔的移動通信產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了初步的產(chǎn)業(yè)集群，在我國3G移動通信產(chǎn)品的設(shè)計、研究和銷售中都占據(jù)著一定的市場份額。

除此之外，湖北省設(shè)立的主要省級開發(fā)區(qū)也各自側(cè)重于不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（見表1），通過開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群的培育，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）縣域特色產(chǎn)業(yè)集群

在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展的同時，湖北省也出現(xiàn)了具有各地地域特色的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。由于湖北省是我國主要的農(nóng)產(chǎn)品基地，湖北省的產(chǎn)業(yè)集群中有較大一部分為資源型產(chǎn)業(yè)集群。江漢平原上廣袤的商品糧基地和眾多的湖泊使得湖北省糧食產(chǎn)品和水產(chǎn)品都非常豐富，加上各種礦業(yè)資源的開采，由此產(chǎn)生了一系列以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的產(chǎn)業(yè)集群，如羅田的板栗、潛江和洪湖的水產(chǎn)品、英山茶葉等。

湖北省“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的縣域產(chǎn)業(yè)集群也非常具有特色，這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類似于浙江“原生型”產(chǎn)業(yè)集群，最初通過家庭手工作坊或者是小規(guī)模的民營企業(yè)的試探經(jīng)營，然后借助于政府政策有效引導(dǎo)，相關(guān)聯(lián)企業(yè)逐漸增長，形成規(guī)模優(yōu)勢。這其中包括世界無紡布生產(chǎn)基地—仙桃彭場、全國最大的金剛石刀具城—鄂州燕磯、鄂東食品第一城—武穴梅川、中國釘都—武穴花橋等等。

湖北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略

總體來看，湖北省產(chǎn)業(yè)集群有所發(fā)展，但是大型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量仍然較少，絕大部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間協(xié)作和關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)集群仍然處于較低的水平。因此，必須通過實(shí)施有效的產(chǎn)業(yè)集群政策，借助政府的引導(dǎo)來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，進(jìn)而帶動湖北省經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長。但是，湖北省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，與東部沿海發(fā)達(dá)省份不同，因此湖北省不可能完全照搬已有的成熟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，而只能是因地制宜，因勢利導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群縱向一體化發(fā)展，融合湖北交通物流優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)集群縱向一體化分工，有利于形成從原材料到制成品的生產(chǎn)流程，能夠有效地減少中間環(huán)節(jié)的成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。從湖北省的發(fā)展現(xiàn)狀來看，大部分產(chǎn)業(yè)集群都是大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品的橫向一體化分工為主，不僅產(chǎn)品附加值增值有限，而且容易造成過度競爭。因此，建立以核心產(chǎn)業(yè)為中心，積極發(fā)展上下游相關(guān)企業(yè)，打造原材料、中間產(chǎn)品、制成品的一體化產(chǎn)業(yè)流程，通過合理有效地分工降低生產(chǎn)成本，是湖北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然路徑。

同時，湖北省還應(yīng)該借助于交通物流優(yōu)勢，保障產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。武漢市是我國主要高速公路干道的交匯地，滬寧和京珠高速公路拉近了湖北企業(yè)同東部江浙一帶以及東南部廣東一帶的聯(lián)系。湖北江河湖泊眾多，依附于長江的水路交通幾乎可以覆蓋湖北省的中部和南部地區(qū)。如果加上正在建設(shè)中的全國高速鐵路網(wǎng)，湖北省便捷的物流優(yōu)勢，使得湖北省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略時，已經(jīng)變相地?fù)碛辛肆己玫闹瞥善妨魍ňW(wǎng)絡(luò)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一直以來，湖北省各級政府主要將政策導(dǎo)向集中于積極地招商引資，但是成效不大，所以今后政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時應(yīng)該積極往培育產(chǎn)業(yè)集群上傾斜。發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)集群，不僅能夠帶動經(jīng)濟(jì)的快速增長，而且能夠通過示范效應(yīng)，吸引資金的流入。而政府的主要作用一般體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，各級政府應(yīng)該采取針對性的扶持政策，將政策優(yōu)惠集中于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的培育和引導(dǎo)上，摒棄以往“小而全”的發(fā)展觀念；另一方面，各級政府政策應(yīng)該限于規(guī)范市場運(yùn)行規(guī)則，而不應(yīng)過于干預(yù)，影響市場機(jī)制發(fā)揮作用，通過集群內(nèi)部適度競爭的優(yōu)勝劣汰來保持強(qiáng)有力的競爭力。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)含量

湖北省支柱型產(chǎn)業(yè)集群往往規(guī)模龐大，占有一定的市場份額，但是技術(shù)水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量同國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)集群相比，卻并不占有優(yōu)勢。而企業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造應(yīng)該從以下兩個方面來著手：一方面是結(jié)合原有國有企業(yè)的改制，剝離不盈利及低盈利資產(chǎn)，集中資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的核心競爭力，同時通過企業(yè)剝離來建立配套的上下游產(chǎn)業(yè)，仍然維持完善的供應(yīng)鏈。實(shí)際上也就是通過將原有企業(yè)的細(xì)分和專業(yè)化，有效提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，完善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的合理配置。另一方面，湖北省的大部分產(chǎn)業(yè)集群仍然依托自然資源為主，農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群的整體技術(shù)含量還比較低。這類產(chǎn)業(yè)集群主要是初級加工為主要手段，絕大部分產(chǎn)品仍然屬于中間產(chǎn)品，無法與消費(fèi)市場直接掛鉤，產(chǎn)品增值空間不大，如：圍繞水稻生產(chǎn)進(jìn)行的糧食加工、圍繞水產(chǎn)品進(jìn)行的水產(chǎn)品加工以及圍繞礦產(chǎn)資源進(jìn)行的開采加工等。有必要通過政府適度引導(dǎo)，提高技術(shù)水平，形成從原材料到制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）著力培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌

從我國成熟的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，特色產(chǎn)業(yè)集群往往具有很強(qiáng)的生命力和市場競爭力。目前，湖北省已經(jīng)初步形成了一批獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)往往數(shù)量眾多而規(guī)模較小，主要通過企業(yè)地域上的集中形成合力，借助規(guī)模效應(yīng)來分?jǐn)偝杀尽５@些產(chǎn)業(yè)集群中往往缺少龍頭企業(yè)，或者是龍頭企業(yè)的作用不夠顯著，直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散，抗風(fēng)險能力較弱。因此，特色產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展，必須打破集群內(nèi)企業(yè)平行發(fā)展的態(tài)勢，重點(diǎn)扶持有競爭能力的企業(yè)，帶動整個集群的技術(shù)升級和發(fā)展，在打造優(yōu)秀企業(yè)的市場品牌的同時，打造整個產(chǎn)業(yè)集群競爭力，把特色產(chǎn)業(yè)集群培育成在全國乃至世界市場上的優(yōu)秀品牌。

篇（3）

一、引言

“科技是第一生產(chǎn)力”，當(dāng)今世界，一國（或一個地區(qū)）的國際競爭力和綜合國力日益取決于其科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，政府財政科技投入都是全社會科技投入的重要組成部分，而其中，地方的財政科技支出更是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。尤其是省屬一級財政科技支出作為一種戰(zhàn)略性舉措，是實(shí)現(xiàn)地方科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的前沿陣地。從北京市的情況來看，作為我國的經(jīng)濟(jì)中心之一，科技創(chuàng)新將扮演重要角色。《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走高端、高效、高輻射之路，提出要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，以科技提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，這就需要加大科技投入，發(fā)揮高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步優(yōu)勢，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，在這種背景下，研究北京市政府財政科技投入對經(jīng)濟(jì)增長的影響，明確北京市財政科技投入的貢獻(xiàn)率，對北京市提高財政科技投入，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

對于科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，我國學(xué)者近幾年也開始關(guān)注這一問題。單紅梅采用廣義柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)研究了我國科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。米傳民對江蘇省1997～2002年的經(jīng)費(fèi)支出、科技人員投入和數(shù)據(jù)，通過灰色相對關(guān)聯(lián)度分析了科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系，其結(jié)論表明經(jīng)費(fèi)支出和科技人員投入均與經(jīng)濟(jì)增長有正相關(guān)關(guān)系，且科技人員投入對經(jīng)濟(jì)增長有著更為顯著的促進(jìn)作用。王海鵬通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)我國科技投入和經(jīng)濟(jì)增長受到長期均衡的影響。在研究的樣本期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)我國科技投入和GDP具有長期的協(xié)整關(guān)系。根據(jù)協(xié)整方程，科技投入變動1%，導(dǎo)致GDP變動1.24%，科技投入的增加對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是非常明顯的。已有文獻(xiàn)研究我國以及各省市科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系比較多，而研究財政科技投入的文獻(xiàn)還并不多見。由于歷史經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)往往是不平穩(wěn)的，為了避免因?qū)Ψ瞧椒€(wěn)時間序列進(jìn)行回歸分析所帶來的偽回歸問題，本文運(yùn)用協(xié)整理論、因果關(guān)系檢驗(yàn)等計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，對北京市財政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。

二、數(shù)據(jù)處理與分析方法

（一）數(shù)據(jù)來源與處理

在變量的選取過程中，考慮到數(shù)據(jù)的可得性因素。最終選擇1994～2006年北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的被解釋變量，選擇同期的北京市財政科技撥款（GS）作為衡量北京市財政科技投入的指標(biāo)作為解釋變量。其中，北京市GDP數(shù)據(jù)來源于《北京市統(tǒng)計年鑒》，北京市政府科技撥款數(shù)據(jù)來源于“中國科技統(tǒng)計”網(wǎng)站所的數(shù)據(jù)。考慮到價格因素對時間序列的影響，對所有的數(shù)據(jù)經(jīng)物價指數(shù)P進(jìn)行調(diào)整。對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡單的處理之后，在進(jìn)行實(shí)證分析的之前，還應(yīng)對其進(jìn)行自然對數(shù)化處理，這樣處理首先是為了避免數(shù)據(jù)的劇烈波動，其次可以消除異方差的影響，且這種變換不會影響變量之間的長期穩(wěn)定關(guān)系。在下面的分析中，分別用LGDP、LGS代表自然對數(shù)化以后的北京市GDP總量、北京市財政科技撥款總量。

（二）分析方法

在考察變量間的關(guān)系時，一般的做法是根據(jù)現(xiàn)有的樣本資料建立比較合適的回歸方程，一個常用的計量分析方法是普通最小二乘法（OLS），但OLS方法的有效性是建立在變量的平穩(wěn)性基礎(chǔ)上的。如果變量是含單位根的非平穩(wěn)過程，則基于OLS方法做出的常規(guī)統(tǒng)計推斷很可能是錯誤的。在進(jìn)行傳統(tǒng)的回歸分析時，要求所用的時間序列必須是平穩(wěn)的，否則會產(chǎn)生“偽回歸”問題。然而，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)時間序列通常都是非平穩(wěn)的，破壞了平穩(wěn)性的假定，為了使回歸有意義，可以對其實(shí)行平穩(wěn)化。常用的方法是對水平序列進(jìn)行差分，然后用差分序列進(jìn)行回歸，但這樣做的結(jié)果忽視了水平序列所包含的有用信息，而這些信息對分析問題來說既是必要的又是重要的。20世紀(jì)80年代，Granger提出的協(xié)整理論是處理非平穩(wěn)時間序列長期均衡關(guān)系的有效方法。為了研究北京市財政科技撥款對GDP的影響。首先，應(yīng)該明確所研究的對象（時間序列數(shù)據(jù)）是不是平穩(wěn)時間序列，如果不是，那就不能用平穩(wěn)時間序列的一系列理論進(jìn)行分析；其次，若所研究的對象是非平穩(wěn)時間序列，且單整階數(shù)相同時，更深一步對其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，若二者協(xié)整，那么即使二者不是平穩(wěn)時間序列，序列間仍然存在長期的均衡關(guān)系；最后，若經(jīng)過單位根及協(xié)整檢驗(yàn)后，滿足進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系的前提，就可以對所研究經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，找出序列間的因果關(guān)系。

三、北京市財政科技撥款與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)整分析

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

進(jìn)行協(xié)整分析以前，必須先檢驗(yàn)變量是否是平穩(wěn)的。需先對北京市財政科技撥款（LGS）和北京市GDP總量（LGDP）進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的方法為ADF檢驗(yàn)。先對原序列進(jìn)行ADF回歸，得到ADF統(tǒng)計量，如果ADF的值小于給定顯著性水平下的臨界值，則原序列為平穩(wěn)序列，否則原序列為非平穩(wěn)的，我們進(jìn)而對原序列的一階差分，二階差分或高階差分進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，最終確定其單整階數(shù)。本文使用Eviews4.1軟件對時間序列LGDP和LGS進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，判斷時間序列的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果見表1：

在表1中，DLGDP和DLGS分別表示LGDP和LGS的一階差分，D（DLGDP）和D（DLGS）分別表示LGDP和LGS的二階差分形式，（C，T，K）分別表示單位根檢驗(yàn)方程常數(shù)項(xiàng)，時間趨勢項(xiàng)和滯后階數(shù)，其中C＝0表示不含常數(shù)項(xiàng)，T=0表示表示不含時間趨勢項(xiàng)。從表1的檢驗(yàn)結(jié)果來看，LGDP和LGS均未通過5%水平的單位根檢驗(yàn)，說明北京市GDP與財政科技撥款都是非平穩(wěn)數(shù)據(jù)。同時可以看到，北京市GDP序列的一階差分DLGDP也沒有通過顯著性5%水平下的單位根檢驗(yàn)，說明DLGDP依舊為非平穩(wěn)序列，雖然財政科技撥款的一階差分DLGS通過了顯著性水平5%的ADF檢驗(yàn)，但其并不能通過顯著水平1%下的單位根檢驗(yàn)，所以其仍為非平穩(wěn)序列。而通過表1最后兩行結(jié)果我們可以得知，序列LGDP與LGS的二階差分D（DLGDP）和D（DLGS）都通過了1%顯著性水平下的ADF檢驗(yàn)，由此可知LGDP與LGS均為二階單整序列，得到LGDP－I（2），LGS-I（2）。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

由上部分可知，平穩(wěn)性檢驗(yàn)的結(jié)果是LGDP，LGS都是二階單整序列，符合進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的前提，可以對LGDP和LGS進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的目的是看LGDP和LGS是否存在長期的，穩(wěn)定的關(guān)系。按照Engle和Granger（1987）提出的兩步檢驗(yàn)法，在只有兩個時間序列時，只可能存在一個線性的協(xié)整關(guān)系。這種情況下，E-G兩步法顯得非常有效。首先用OLS方法對LGDP和LGS進(jìn)行協(xié)整回歸，估計兩序列的長期線性均衡關(guān)系。如果回歸參差et是平穩(wěn)的，那么LGDP和LGS是協(xié)整的，也就是說，兩變量之間存在長期穩(wěn)定的“均衡”關(guān)系。

通過最小二乘法可以得到回歸方程：

LGDPt=6.825846271+0.615806951×LGSt

（32.20831）

R2=0.9895，D?W?=1.714

由回歸方程各參數(shù)可知，模型的擬合優(yōu)度較高，且無序列自相關(guān)。

由于協(xié)整回歸中已含有截距項(xiàng)，則模型中無須再用截距項(xiàng)：

對殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，由于檢驗(yàn)統(tǒng)計量值-4.265015小于置信水平1％的臨界值-2.847250，說明該殘差序列為平穩(wěn)序列，證明LGDP和LGS之間是協(xié)整的，二者存在長期的動態(tài)均衡關(guān)系。

（三）因果關(guān)系檢驗(yàn)

上文得到的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果告訴我們北京市財政科技撥款與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期的均衡關(guān)系，但協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)并不能確定二者是否具備統(tǒng)計意義上的因果關(guān)系，只能說LGDP與LGS之間具備了存在格蘭杰因果關(guān)系的可能性。這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系，即是由財政科技撥款的增加帶來經(jīng)濟(jì)的增長，還是經(jīng)濟(jì)增長帶來財政科技撥款的增加需要進(jìn)一步驗(yàn)證。

通過Eviews軟件對1994~2006年的北京市GDP和北京市財政科技撥款進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，得出表2：

從表2可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)滯后期為1的時候，LGS不是LGDP的格蘭杰原因的可能性僅在1.587%，可以拒絕LGS不是LGDP的格蘭杰原因的原假設(shè)，得出北京市財政科技撥款構(gòu)成北京市經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因。而LGDP不是LGS的格蘭杰原因的可能性為7.147%，不能拒絕5%顯著水平下的原假設(shè)，說明北京市經(jīng)濟(jì)增長對財政科技撥款的投入促進(jìn)作用不顯著。所以，通過分析可以得出北京市政府科技投入對北京市經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成單向因果關(guān)系。

四、結(jié)論

本文利用1994～2006年的北京市財政科技撥款與北京市GDP樣本數(shù)據(jù)，對北京市政府科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。通過研究可以發(fā)現(xiàn)：北京市財政科技撥款與北京市GDP均為二階單整序列，它們之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，盡管各自的增長是非穩(wěn)定的。但通過協(xié)整檢驗(yàn)，從長期而言，它們之間卻構(gòu)成了長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。通過北京市財政科技投入與GDP建立的長期均衡模型中的系數(shù)可知，0.615806951是北京市GDP關(guān)于北京市財政科技撥款額（GS）的長期彈性，即財政科技撥款每增加1個百分點(diǎn)，GDP相應(yīng)增加約0.65個百分點(diǎn)，表明北京市財政科技投入對于北京市經(jīng)濟(jì)增長有較為積極的拉動作用，但是可能由于科技投入轉(zhuǎn)化為GDP的增長是個復(fù)雜的過程，政府科技投入對GDP的拉動作用也有待進(jìn)一步提高。相反，北京市經(jīng)濟(jì)增長對北京市政府科技投入的拉動作用并不明顯。

（一）積極調(diào)整科技政策，強(qiáng)化財政科技投入

針對北京市地方財政科技投入的現(xiàn)狀，積極調(diào)整科技政策，強(qiáng)化財政科技投入已毋庸置疑，要充分發(fā)揮政府財政帶頭增加科技投入的作用。政府作為政治主體和社會管理主體，對重大科技發(fā)展方向和公共性項(xiàng)目的選擇上具有一定優(yōu)勢。任何時期都不可以忽視政府財政科技投入的主導(dǎo)地位，即便是在全社會科技投入體系形成后，也不能放松政府財政科技經(jīng)費(fèi)投入的重要作用。即使非政府自籌資金的增加，也并不意味著可以減少財政科技經(jīng)費(fèi)投入的力度。

（二）完善科技投入的政策法規(guī)，優(yōu)化財政科技投入的結(jié)構(gòu)

要建立、健全科技政策法規(guī)體系，把財政科技投入納入到規(guī)范化、法制化的軌道上來。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵就是對公益性科研活動和公益性的科研機(jī)構(gòu)加大支持力度，合理配置財政科技經(jīng)費(fèi)，明確各類經(jīng)費(fèi)的功能，實(shí)行分類管理，避免重復(fù)交叉。

（三）建立一套完整的地方財政科技投入績效評價體系

所謂政府科技投入績效評價體系就是指采用科學(xué)、規(guī)范的績效評價方一法，對照統(tǒng)一制定的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照績效的內(nèi)在原則，對科技投入的實(shí)施過程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。通過建立一套科學(xué)，有效的政府科技投入績效評價體系，可以準(zhǔn)確評價北京市政府科技投入的績效，是提高政府投入效率、規(guī)避政府投入風(fēng)險的需要，通過定期的評價，可有效地發(fā)揮政府資源對技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，進(jìn)而發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的促進(jìn)作用。

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3、王海鵬.中國科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的Granger因果關(guān)系分析[J].系統(tǒng)工程,2003(7).

篇（4）

近年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在明顯失衡的情況，即凈出口強(qiáng)，投資強(qiáng)，消費(fèi)弱，這已成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的結(jié)構(gòu)性因素。

在凈出口方面，自改革開發(fā)以來，我國凈出口一直是促進(jìn)GDP增長的重要動力。1980年，中國凈出口總額570億元，占當(dāng)年GDP的12.6%。之后的三十年里，凈出口發(fā)展速度很快，到2006年，進(jìn)出口總額達(dá)到17606.9億元，占GDP比重超過67.3%。

在投資方面，中國經(jīng)濟(jì)增長在過去數(shù)十年表現(xiàn)出很強(qiáng)的投資驅(qū)動型特征，從1980年到2006年，全社會固定資產(chǎn)投資從911億元增加到93472億元，年均增長超過20%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從20.2%上升到44.6%。

在消費(fèi)方面，我國最終消費(fèi)占GDP的比重上世紀(jì)80年代超過62%，2005年下降到52.1%。居民消費(fèi)率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%。與居民消費(fèi)率存在此消彼長關(guān)系的居民儲蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%。中國經(jīng)濟(jì)陷入“高投資-低消費(fèi)-高儲蓄-再次提高投資率”的循環(huán)過程，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，粗放式經(jīng)濟(jì)增長難以轉(zhuǎn)變，居民實(shí)際收入增長緩慢，進(jìn)一步抑制了居民的消費(fèi)意愿。

2.中國擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策下的城鄉(xiāng)規(guī)劃策略

在中國經(jīng)濟(jì)增長失衡的背景下，為了改變經(jīng)濟(jì)增長方式以適應(yīng)新的發(fā)展約束條件，政府明確提出了“擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)”的政策轉(zhuǎn)向，即從原有注重擴(kuò)大投資需求，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曄M(fèi)需求拉動。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是以空間為載體的公共政策，其核心功能在于通過土地和空間資源的配置，來達(dá)到其綜合目標(biāo)。既然在當(dāng)前和今后一段時期，中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主線是調(diào)整投資和消費(fèi)的比例關(guān)系，其中擴(kuò)大消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，那么城鄉(xiāng)規(guī)劃作為公共政策，就需以“擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)”為主線，采取相應(yīng)的對策。

2.1調(diào)整投資比重的城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃以空間為載體，因此固定資產(chǎn)投資與其有直接聯(lián)系的。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他投資。城鄉(xiāng)規(guī)劃可以通過土地利用、空間布局和各項(xiàng)建設(shè)安排，對固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、各部分的比例關(guān)系進(jìn)行直接調(diào)控。

（1）科學(xué)預(yù)測人口規(guī)模和用地規(guī)模――控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模過快增長

預(yù)測人口規(guī)模和用地規(guī)模是城市總體規(guī)劃的基本任務(wù)之一。由于傳統(tǒng)觀念、分稅與土地收入、政績考核制度、土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃脫節(jié)、缺乏環(huán)境承載力評價等，城市總體規(guī)劃的人口和用地預(yù)測通常淪為地方換取用地指標(biāo)、爭取城市更大發(fā)展空間的工具。

為了合理控制投資規(guī)模，使經(jīng)濟(jì)增長與城市社會、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，必須科學(xué)合理的預(yù)測城市人口規(guī)模和用地規(guī)模。目前常用的人口預(yù)測方法通常為平均增長率法和回歸法，這兩種方法都是以過去人口變化的規(guī)律為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)測，是增長型的預(yù)測，而忽略了未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的就業(yè)門檻和資源與環(huán)境承載力決定的制約門檻。因此，有必要引入城市勞動力需求法和資源與環(huán)境承載力評價作為制約因素，確保城市的人口、用地預(yù)測的科學(xué)合理。

（2）合理配置各類用地的比例――優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)

固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部組成與城鄉(xiāng)空間密切相關(guān)，主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商住房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，工業(yè)區(qū)企業(yè)建設(shè)等。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的時候，需要充分考慮城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對固定資產(chǎn)投資內(nèi)部比例的需求：要以人口預(yù)測為基礎(chǔ)，確定居住用地的規(guī)模和比例，滿足近、中、遠(yuǎn)期人口的居住需求；根據(jù)城市等級、性質(zhì)和地方發(fā)展特點(diǎn)，合理配置公共服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模和比例；根據(jù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，確定工業(yè)用地的規(guī)模和比例。

（3）提高土地使用的綜合效益――提高固定資產(chǎn)投資使用效益

在中國土地規(guī)模不斷增長的背景下，土地使用效率低下的現(xiàn)象屢見不鮮，這在工業(yè)用地的使用效益方面尤為突出。中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展催生了大批的開發(fā)區(qū)建設(shè)。而與此伴隨的現(xiàn)象也包括大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用效率低下、已批租土地閑置多年。因此，有必要通過各種手段，提高土地使用的綜合效益，以確保已有投資能夠有效推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2調(diào)整消費(fèi)比重的城鄉(xiāng)規(guī)劃

要增加居民消費(fèi)，可以包括以下途徑：增加居民可支配收入，這與就業(yè)密切相關(guān)；加強(qiáng)收入再分配的政策制度，壯大中等收入階層規(guī)模，確保社會公平；健全社會福利和住房政策，以減少居民儲蓄率等。

（1）繼續(xù)推行城市化國家發(fā)展戰(zhàn)略――擴(kuò)大消費(fèi)總規(guī)模

城市化是中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。快速城市化將帶來更多的消費(fèi)積聚效應(yīng)，因此，城市化本身就可以被視作擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)規(guī)模的直接途徑。非農(nóng)人口的增加可以通過勞動力供給效應(yīng)推動第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)市場的規(guī)模，而城市化能夠降低農(nóng)民比例，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)能力。因此，城市化戰(zhàn)略將在相當(dāng)長時間內(nèi)，發(fā)揮擴(kuò)大中國消費(fèi)總規(guī)模的重要作用。

（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析，合理搭配就業(yè)結(jié)構(gòu)――以保障就業(yè)增加居民收入

三大產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力各不相同，產(chǎn)業(yè)門類內(nèi)部吸納勞動力的能力也差異較大。目前，作為空間政策的城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策常有脫離現(xiàn)象。這一方面源于規(guī)劃部門與產(chǎn)業(yè)部門的橫向職能分工，另一方面也與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制時忽視社會經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制需要結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的政策目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析。不僅僅考慮城市產(chǎn)業(yè)用地的布局問題，同時將三大產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)一并考慮，從合理搭配就業(yè)結(jié)構(gòu)的角度安排公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地的規(guī)模與比例，保持就業(yè)彈性保持在合理范圍內(nèi)。

（3）提供公共物品，增加社會福利――降低居民儲蓄率，增加居民消費(fèi)率

要想增加居民消費(fèi)率，需要降低中國民眾長期以來很高的儲蓄率，只有通過政府提供公共物品，增加社會福利來實(shí)現(xiàn)。通過政府財政的再分配效應(yīng)以及各類政策的引導(dǎo)作用，對居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保健、教育等社會福利進(jìn)行傾斜。

這對城鄉(xiāng)規(guī)劃的意義在于需要更加關(guān)注公共物品的提供，這其中既包括基礎(chǔ)市政設(shè)施、交通設(shè)施，也包括公益設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，涉及到文化設(shè)施、體育設(shè)施、教育設(shè)施、社會福利性設(shè)施等國家用地分類標(biāo)準(zhǔn)中的設(shè)施，也包括與民生密切相關(guān)的菜場、社區(qū)活動中心、健身場地、醫(yī)療點(diǎn)等小區(qū)級服務(wù)設(shè)施。需要對地方發(fā)展需求，特別是當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣臻g屬性進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上選取恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，制定該類公益設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃，并提供一定的制度保障確保設(shè)施的有效使用。

（4）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與人居環(huán)境建設(shè)――鼓勵農(nóng)民消費(fèi)

中國長期以來處于城鄉(xiāng)二元制的格局。與城市的高速發(fā)展形成鮮明對比的是，在1995年～2007年，我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資在全社會中的比重由21.9%下降到14.4%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額在全社會中的比重由40%下降到32.3%。在農(nóng)村人口仍占全國人口總數(shù)約60%的情況下，縣及縣以下的社會消費(fèi)品零售總額只占全社會消費(fèi)品零售總額的1/3左右，而其對GDP增長的貢獻(xiàn)率則長期在20%以下徘徊。從這些數(shù)據(jù)不難看出，城鄉(xiāng)二元化的格局造成農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，人居環(huán)境較差，抑制了農(nóng)民的消費(fèi)需求。

篇（5）

作為“中部崛起”戰(zhàn)略的領(lǐng)頭羊，湖北省經(jīng)濟(jì)相較沿海地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長受到的影響出現(xiàn)明顯的滯后性。本文基于此，以2008-2009年湖北省與典型沿海地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為依據(jù)，分析在次貸危機(jī)背景下湖北省經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出的滯后特征。

二、次貸危機(jī)背景下湖北省經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)明顯的滯后性

次貸危機(jī)的播散對全球經(jīng)濟(jì)增長造成了一定影響，對我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響亦呈現(xiàn)明顯的不同。通過與東南沿海地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行類比發(fā)現(xiàn)，沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長相比存在明顯的時滯特點(diǎn)。本文以經(jīng)濟(jì)體受影響時間及復(fù)蘇速度為出發(fā)點(diǎn)，研究次貸危機(jī)影響湖北經(jīng)濟(jì)增長的滯后性特征。

（一）時間層面滯后特征分析

2007-2008年，規(guī)模以上工業(yè)對湖北省經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率為33.8%，而規(guī)模以上工業(yè)對江蘇省、浙江省、廣東省等沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率分別為49.12%、41.33%、37.57%。因此，該指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)增長變化有顯著的反映。鑒于數(shù)據(jù)原因,本文以規(guī)模以上工業(yè)增加值為指標(biāo)，分析次貸危機(jī)對湖北省經(jīng)濟(jì)增長在影響時間層面上與沿海地區(qū)的差異。

次貸危機(jī)爆發(fā)后，湖北省經(jīng)濟(jì)變化與東南沿海地區(qū)相比較呈現(xiàn)出明顯不同（如圖1）。次貸危機(jī)對江蘇省影響始于2008年10月，對浙江、廣東兩省始于2008年12月，而后東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑，至2009年2月逐步緩慢回升。受次貸危機(jī)影響，湖北省經(jīng)濟(jì)增長同沿海地區(qū)相比首次下滑的時間出現(xiàn)明顯滯后性，其同類指標(biāo)于2009年1月左右開始出現(xiàn)持續(xù)性下滑，下滑速度相對較慢，宏觀經(jīng)濟(jì)受次貸危機(jī)影響不顯著。

根據(jù)鄂、浙、蘇、粵四省統(tǒng)計局的規(guī)模以上工業(yè)利潤增加值季度數(shù)據(jù)顯示，在受調(diào)查的沿海地區(qū)中，廣東省受次貸危機(jī)影響最大，下滑速度最快，而江蘇省受影響時間則最早。2008年10月江蘇省規(guī)模以上工業(yè)利潤增加值開始下滑，下滑速度為6.32%；2008年12月浙江省、廣東省同類指標(biāo)開始下滑，下滑速度分別為6.54%與37.11%。相比沿海地區(qū)，2008年12月份湖北省規(guī)模以上工業(yè)利潤增加值增長速度為3.93%，未出現(xiàn)明顯下滑；次貸危機(jī)對湖北省規(guī)模以上工業(yè)利潤的影響始于2009年1月份，其下滑速度為10.82%。相比東南沿海地區(qū)，次貸危機(jī)對湖北省經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)明顯滯后性，相對江蘇省滯后3個月，相對浙江省滯后1個月。

（二）地區(qū)生產(chǎn)總值回升速度不同

根據(jù)2008-2009年各省地區(qū)生產(chǎn)總值季度數(shù)據(jù)，從回升速度角度分析，湖北省總體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快于東南沿海地區(qū)。2008年第四季度，廣東省、浙江省以及江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值出現(xiàn)大幅下滑，至2009年第二季度，江蘇省、浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值逐步回升，廣東省則在第四季度回升至下跌前水平。相比東南沿海地區(qū)，2009年第三季度湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值止跌回升，且回升速度快于東南沿海地區(qū)。

根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，從下滑速度層面分析，受次貸危機(jī)影響。沿海大部分地區(qū)生產(chǎn)總值自2008年第四季度開始下跌，2009年第一季度后逐步回升。2008年第四季度廣東省GDP為10396.78 億元，2009年第一季度下滑至7687.73億元，下滑速度為26.06%；浙江省2008年第四季度GDP為6185.00億元，2009年第一季度為4632.10億元，下滑25.11%。江蘇省GDP則由2008年第四季度的8472.01億元下跌至2009年第一季度的6653.17億元，下跌速度為21.47%。從回升速度來看，粵、浙、蘇三省2009年各季度GDP同期平均增長9.48%、6.26%與8.04%，2008年同期水平為16.37%、15.29%與13.03%，東南沿海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長趨于停滯。

與沿海地區(qū)相比，湖北省2008年第四季度地區(qū)生產(chǎn)總值為3416.89億元，2009年第一季度為2423.15億元，絕對量下降993.74億元，下滑速度為29.08%。2009年第二季度至第三季度地區(qū)生產(chǎn)總值回升至3278.79億元。廣東省2009年第三季度地區(qū)生產(chǎn)總值回升至下跌前水平，GDP回升至9879.99億元；浙江省2009年則在2009年第四季度GDP回升至 7004.30億元；江蘇省2009年第二季度止跌回升，GDP回升8877.33億元。2009年湖北省以20.08%季平均增速增長回升，高于粵、浙、蘇三省9.48%、6.26%與8.04%的回升速度。

三、次貸危機(jī)對湖北經(jīng)濟(jì)增長影響產(chǎn)生滯后性的原因

次貸危機(jī)對國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)沖擊主要始于對外貿(mào)易行業(yè)。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠對外貿(mào)易拉動，對外貿(mào)易受沖擊之后，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長受波及程度大，時效性強(qiáng)。湖北省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與沿海地區(qū)存在明顯不同，以內(nèi)需經(jīng)濟(jì)為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來看，湖北省與沿海地區(qū)相比其對外貿(mào)易依存度較低，且在對外貿(mào)易路徑與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上存在顯著差異。因此，次貸危機(jī)對湖北省經(jīng)濟(jì)增長影響出現(xiàn)明顯的不同。

（一）對外貿(mào)易依存度低

次貸危機(jī)對各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的影響，主要基于對外貿(mào)易傳導(dǎo)機(jī)制。對外貿(mào)易依存度較高的地區(qū)，國際貿(mào)易對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長受次貸危機(jī)影響更顯著。根據(jù)圖2對湖北省對外貿(mào)易依存度測算，自2004年起，湖北對外貿(mào)易依存度線性增長，2009年受次貸危機(jī)影響小幅下降。2004-2008年，湖北省對外貿(mào)易依存度平均增長率為2%，2008年達(dá)到歷史最高14.37%，2009年下跌至11.11%。

從橫向比較來看，廣東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)要遠(yuǎn)高于湖北地區(qū)。廣東省達(dá)到128.52%以上，江蘇達(dá)到86.76%以上，浙江的對外貿(mào)易程度也達(dá)到了60%以上，全國平均水平超過50%，湖北省對外貿(mào)易依存度不但低于浙江、江蘇兩省，而且處于全國水平之下。對外貿(mào)易對湖北省內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，對經(jīng)濟(jì)增長影響較小。在次貸危機(jī)影響下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)受進(jìn)出口額下降影響不顯著。

（二）對外貿(mào)易的區(qū)域分布不同

次貸危機(jī)對各進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)增長的影響程度不同，因而對出口國經(jīng)濟(jì)增長影響不同。從貿(mào)易路徑層面來看，湖北省與沿海地區(qū)主要貿(mào)易方向不同，主要集中在受危機(jī)影響較小地區(qū)。江蘇、浙江、廣東三省主要出口對象以歐美為主。湖北省則主要集中于亞洲及澳大利亞等地區(qū)。相對亞太地區(qū)，歐美國家受次貸危機(jī)沖擊早，受影響程度更大。

2008-2009年，浙江省對美國進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的14.61%與14.43%；2008年江蘇省對美國進(jìn)出口額則占貿(mào)易總量的14.99%，2009年為16.01%；廣東省則分別為13.27%與13.23%。相反，湖北省對美國貿(mào)易依賴度較低，2008-2009年湖北省對美國進(jìn)出口總額所占比例分別占8.85%與9.41%，對歐盟的進(jìn)出口總額分別為22.51%與23.16%；2009年湖北對日本進(jìn)出口額占總量的10.07%，對韓國與澳大利亞的進(jìn)出口額占總量的7.07%與5.13%。

與歐美地區(qū)等經(jīng)濟(jì)體相比，日本、韓國、澳大利亞為代表的亞太地區(qū)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受次貸危機(jī)波及較晚、程度較小，其國內(nèi)對市場進(jìn)口需求萎縮不顯著，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快，因此，對湖北省對外貿(mào)易沖擊較小。與沿海地區(qū)對外貿(mào)易主要依賴歐美等地區(qū)不同，湖北省對外貿(mào)易對象受沖擊程度明顯弱于東南沿海地區(qū)。

（三）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同

中國海關(guān)統(tǒng)計，在次貸危機(jī)爆發(fā)過程中，海外市場需求明顯萎縮，對一些低附加值，高能耗的資源與勞動密集型產(chǎn)品沖擊較大；而對于一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和一些品牌產(chǎn)品的影響相對較小。湖北省商務(wù)廳統(tǒng)計分析，2009年湖北省機(jī)電產(chǎn)品逆市而上，同期增加4183.6萬美元，增長0.3%，占全省外貿(mào)出口額的50.5%。這與湖北省機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)主要以生產(chǎn)技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，同行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢明顯，具有顯著相關(guān)性。

東南沿海地區(qū)主要是以外包貿(mào)易為主要生產(chǎn)模式，在國際分工位于低端價值鏈上。根據(jù)各省市對外貿(mào)易出口商品統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東南沿海地區(qū)主要出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以勞動密集型為主，高新技術(shù)產(chǎn)品在出口額中所占份額較少。2008-2009年，浙江省以輕工業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)品占出口商品總額的42.31%，以船舶、醫(yī)藥等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品只占到出口總額的11.19%；江蘇省出口結(jié)構(gòu)分布同樣出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，勞動密集型產(chǎn)品占出口總額22.56%，而高新技術(shù)產(chǎn)品則只占到7.27%；廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)分布則相對平均，所占比例分別為22.45%、26.07%。

湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主。參考2008年湖北出口百強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)分類排名，湖北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在汽車及零配件制造業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)知識密集型行業(yè)。其中，技術(shù)及資源密集型企業(yè)占總量的72%，勞動密集型企業(yè)僅占到28%。

同時，高新技術(shù)行業(yè)快速增長對湖北省對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級起到關(guān)鍵作用。2000-2008年，湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口平均增速達(dá)24.52%，2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出貨值達(dá)到279億元，同比增長40%。以武鋼、長航、冠捷為代表的高新技術(shù)企業(yè)均為2008年中國對外貿(mào)易出口200強(qiáng)企業(yè)，在對外技術(shù)型密集產(chǎn)品中具有較高國際競爭力。出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東南沿海地區(qū)的不同導(dǎo)致湖北省進(jìn)出口行業(yè)在對外貿(mào)易傳導(dǎo)機(jī)制下受次貸危機(jī)沖擊較小，時間滯后特性顯著。

四、結(jié)論及政策建議

次貸危機(jī)對湖北省沖擊程度較小，呈現(xiàn)出現(xiàn)明顯的滯后性特征。其根本原因在于湖北省貿(mào)易的方向不同、出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有顯著差異、對外貿(mào)易依存度偏低。

而歐美地區(qū)作為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，短期沖擊難以撼動其主體經(jīng)濟(jì)地位。在世界經(jīng)濟(jì)探底回穩(wěn)之后，歐美地區(qū)仍然將主導(dǎo)世界貿(mào)易。湖北省應(yīng)抓住時機(jī)，拓寬貿(mào)易口徑，特別是發(fā)展與歐美地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，充分利用國內(nèi)外兩個市場，優(yōu)化配置資源，促進(jìn)湖北快速發(fā)展。

（一）提升省內(nèi)經(jīng)濟(jì)外向水平

從湖北省對外貿(mào)易依存度的來看，湖北省經(jīng)濟(jì)增長主要依靠內(nèi)需拉動。對外貿(mào)易對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不足。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化逐步深化，國與國之間的影響日益深遠(yuǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，借助發(fā)展省內(nèi)國際貿(mào)易可以幫助湖北經(jīng)濟(jì)改變原有內(nèi)需經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升對外貿(mào)易依存度，并利用國際市場優(yōu)化省內(nèi)剩余產(chǎn)品資源分配，高效、合理地提升省內(nèi)經(jīng)濟(jì)。同時，通過鼓勵省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)積極參與國際間競爭，可以促使企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，提升自身比較優(yōu)勢。為此，湖北省應(yīng)依托現(xiàn)有的資源、技術(shù)研發(fā)和區(qū)位優(yōu)勢，積極探索發(fā)展省內(nèi)對外貿(mào)易行業(yè)的方式方法。

鑒于湖北省對外貿(mào)易企業(yè)數(shù)量少，涉足的經(jīng)營范圍有限。湖北省應(yīng)首先著眼于發(fā)展如武鋼、長航、冠捷、美爾雅等優(yōu)勢品牌行業(yè)。利用大企業(yè)品牌優(yōu)勢，科學(xué)、合理地整合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)，形成從原材料到生產(chǎn)到配送產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)集聚模式，從而帶動省內(nèi)中小型生產(chǎn)上下游企業(yè)發(fā)展。同時，湖北省應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，為省內(nèi)對外貿(mào)易行業(yè)發(fā)展提供稅收優(yōu)惠與資金補(bǔ)貼，提升研發(fā)實(shí)力與產(chǎn)品核心競爭力。

（二）拓寬對外貿(mào)易路徑

湖北省對歐盟、美國等主要進(jìn)口大國出口份額較小，貿(mào)易往來不足。近段時間，以美國為代表的幾大世界經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)勢頭良好。2009年第三季度至2010年第四季度，美國經(jīng)濟(jì)線性上升，2010年第四季度GDP為14,8610億美元，平均增長速度為1.04%。作為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要動力，短期經(jīng)濟(jì)沖擊難以對歐美地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力造成嚴(yán)重影響。

在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長受阻之后，國外進(jìn)出口商轉(zhuǎn)而向中西部地區(qū)需求新的合作伙伴。作為中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，湖北省應(yīng)借此機(jī)會，拓寬出口路徑，與歐美等地區(qū)建立廣泛多邊貿(mào)易關(guān)系，為湖北省對外貿(mào)易產(chǎn)品擴(kuò)寬出口市場。同時，歐美地區(qū)較高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)核心競爭力提出了更大的挑戰(zhàn)。對高利潤的追求驅(qū)使企業(yè)投入更多資源提高生產(chǎn)效率以及科研創(chuàng)新能力，進(jìn)而在短時間內(nèi)提升產(chǎn)品比較優(yōu)勢。

（三）“兩條腿走路”，加強(qiáng)在內(nèi)需經(jīng)濟(jì)方面的比較優(yōu)勢

隨著國家刺激內(nèi)需計劃的逐步實(shí)施，國內(nèi)市場需求逐步上升。作為資源大省，內(nèi)需消費(fèi)一直是推動湖北省經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，在一定程度上可以為企業(yè)積聚資金與研發(fā)、銷售經(jīng)驗(yàn)，從而為推動外向型經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的保證。

篇（6）

中圖分類號： F830.572文獻(xiàn)類型：A文章編號：1001-6260（2008）05-0077-08

1998年以來，我國進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)增長時期，作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)周期的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了空前的繁榮和過熱而成為政府和百姓時下關(guān)注的焦點(diǎn)。國際金融危機(jī)的案例表明，房地產(chǎn)發(fā)展與金融存在緊密聯(lián)系，金融支持在促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的同時也為自身的不穩(wěn)定埋下了伏筆。目前，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中存在哪些問題？這些問題對金融穩(wěn)定產(chǎn)生怎樣的影響？本文在總結(jié)房地產(chǎn)市場與金融穩(wěn)定間關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首先建立一個分析經(jīng)濟(jì)增長背景下房地產(chǎn)市場供求特性、價格決定及其對金融穩(wěn)定影響的綜合理論框架。接著，文章重點(diǎn)分析新一輪經(jīng)濟(jì)增長背景下我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展?fàn)顩r及其對金融穩(wěn)定的影響。最后，文章提出了防范房地產(chǎn)風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定的政策建議。

一、為何房地產(chǎn)市場會造成金融不穩(wěn)定：文獻(xiàn)綜述

房地產(chǎn)業(yè)向來被視作獨(dú)立的行業(yè)，因而成了一個被忽略的領(lǐng)域。總結(jié)20世紀(jì)80年代以來國際金融危機(jī)的教訓(xùn)，其中最為重要的就是房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為影響微觀財務(wù)績效和宏觀金融穩(wěn)定的重要因素。因此，房地產(chǎn)市場對金融風(fēng)險和金融穩(wěn)定影響的相關(guān)研究多了起來。目前，房地產(chǎn)市場與金融市場相互作用的基本原理已為眾多學(xué)者和金融管理者所深諳，即房價上漲通過財富預(yù)期效應(yīng)促進(jìn)信貸擴(kuò)張，信貸擴(kuò)張通過金融加速器效應(yīng)助長房價攀升（Bernanke，et al，1996）。有關(guān)房地產(chǎn)對金融穩(wěn)定的影響，相關(guān)文獻(xiàn)從不同角度進(jìn)行了論述。

首先，從銀行自身的角度看。抵押物價值評估方式、風(fēng)險控制模式、經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)期和公司治理結(jié)構(gòu)等都是影響房地產(chǎn)金融風(fēng)險和宏觀金融穩(wěn)定的重要因素。從支持貸款的抵押物價值評估方式來看，盡管所有銀行均采取了以所購房屋為抵押和較高抵借比（Loan To Value，LTV）的方式保障貸款的安全，但是對市場價值非常敏感的抵押物價值評估方法會在房價上漲時期產(chǎn)生信貸供給增長或繁榮，在房價下跌時導(dǎo)致信貸緊縮或惡化（Borio，et al，2001）。在實(shí)證方面，Tsatsaronis 等（2004）將1970年至2003年期間經(jīng)歷房地產(chǎn)周期的17個國家分為3個組，分析國家間抵押物評估方法和LTV比率大小的差異對銀行房地產(chǎn)風(fēng)險暴露的影響后發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)上升時期，考慮房價周期波動的評估方法和采用較低LTV比率的國家，銀行風(fēng)險暴露增長較慢，而采取對市場價值敏感的評估方法和較高LTV比率的國家，銀行風(fēng)險暴露增長較快，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)下行階段損失大量涌現(xiàn)。從貸款風(fēng)險控制看，由于房地產(chǎn)價值決定于租金、貼現(xiàn)率、未來現(xiàn)金流、折舊和空置率等因素，而銀行并不掌握這些因素的信息，難以測算長期內(nèi)房地產(chǎn)的均衡價值或合理價值。銀行對房地產(chǎn)市場的評估只能依賴于過去和目前的信息（稱為近視或指拇指規(guī)則），當(dāng)未來經(jīng)濟(jì)形勢逆轉(zhuǎn)時，銀行不得不承擔(dān)大量損失（Paul，et al，2001）。從銀行對房地產(chǎn)市場的景氣預(yù)期來看，在景氣循環(huán)上行階段，房地產(chǎn)市場的粘性供給與剛性需求（住房需求與投資需求）促使價格上升趨勢明顯。銀行對市場前景一致看好，在高額利潤的驅(qū)使下，所有的銀行會增加風(fēng)險暴露。景氣循環(huán)由盛轉(zhuǎn)衰時，房地產(chǎn)市場供給存量增加和需求下降促使價格下降趨勢明顯。為控制損失，銀行隨之會減少風(fēng)險暴露（Allen，et al，2000）。從公司治理的結(jié)構(gòu)來看，銀行管理者面對股東對業(yè)績要求的壓力、職位競爭的壓力和同業(yè)競爭的壓力，很難在經(jīng)濟(jì)繁榮階段減少房地產(chǎn)信貸規(guī)模，這是銀行信貸和利潤波動的重要原因（Kanaya，et al，2000）。

其次，從金融監(jiān)管來看。20世紀(jì)70年代以來，各國在實(shí)施金融自由化改革的同時并沒有相應(yīng)地轉(zhuǎn)變金融監(jiān)管的方式，如實(shí)施風(fēng)險加權(quán)為基礎(chǔ)的資本要求、可變費(fèi)率和部分保護(hù)的存款保險體系及銀行風(fēng)險集中度限制等。金融自由化與監(jiān)管的不同步惡化了銀行收益內(nèi)化和損失外化的道德風(fēng)險（Bernanke，et al，1989）。因此，銀行可以基本不受限制地增加高風(fēng)險的房地產(chǎn)信貸。另外，由于缺乏可靠的數(shù)據(jù)、評估方法多樣化以及市場走勢的不可預(yù)測性，監(jiān)管者也難以設(shè)計一套有效的針對銀行房地產(chǎn)信貸擴(kuò)張的早期監(jiān)測和控制指標(biāo)。在實(shí)證方面，Krugman（1998）通過對亞洲金融危機(jī)的實(shí)證考察后發(fā)現(xiàn)，不適當(dāng)?shù)慕鹑诎踩W(wǎng)是導(dǎo)致這些國家盲目增加房地產(chǎn)風(fēng)險暴露，進(jìn)而引起金融危機(jī)的主要原因。

再次，從銀行經(jīng)營的環(huán)境來看。一是房地產(chǎn)信貸供給周期波動與房地產(chǎn)市場周期波動共同受經(jīng)濟(jì)增長因素的影響，這是影響房地產(chǎn)金融風(fēng)險暴露波動最主要的因素之一。在經(jīng)濟(jì)增長階段，房地產(chǎn)市場領(lǐng)先于房地產(chǎn)金融走出衰退，實(shí)現(xiàn)增長。隨后，房價上升和居民可支配收入增長推動了房地產(chǎn)資金供給的增長。經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰時，房地產(chǎn)市場也領(lǐng)先于房地產(chǎn)金融市場出現(xiàn)緊縮（房價回落和空置率上升）。隨后，房地產(chǎn)金融市場出現(xiàn)緊縮。在實(shí)證方面，Paul 等（2001）通過對11個國家銀行業(yè)危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫案例的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)房價下跌與銀行危機(jī)存在2～3年的時間間隔。二是金融產(chǎn)品創(chuàng)新也是影響房地產(chǎn)金融風(fēng)險的重要因素。金融資產(chǎn)證券化和信托等金融資產(chǎn)形式的出現(xiàn)形成了多渠道分散金融風(fēng)險的機(jī)制，避免了風(fēng)險向銀行集中。因此，銀行在發(fā)放房地產(chǎn)貸款時的謹(jǐn)慎程度下降了。Tsatsaronis 等（2004）的實(shí)證分析顯示，抵押貸款證券化程度較高的國家（美國、澳大利亞等）具有較多的風(fēng)險轉(zhuǎn)移渠道，銀行房地產(chǎn)貸款的增長速度較快。三是外來資金對本地房地產(chǎn)價格的推高以及國家間房地產(chǎn)市場的相互傳導(dǎo)也導(dǎo)致了過度繁榮與過度衰退以及銀行信貸資金的過度需求和過度緊縮的交替（Bond，et al,2005)。

二、房地產(chǎn)市場影響金融穩(wěn)定的一般理論分析

近年來，由于房地產(chǎn)業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)中越來越彰顯其地位之重要，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開始從經(jīng)濟(jì)增長的角度探究房價攀升的原因，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是推動房價上漲的重要因素（Collyns，et al，2002），或者，經(jīng)濟(jì)長期增長對房價上漲具有決定性影響（林毅夫 等，2003）。事實(shí)上，盡管房地產(chǎn)周期與經(jīng)濟(jì)周期并不一定同步，但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期步入上行階段后，消費(fèi)和投資的同步擴(kuò)張將必然使房地產(chǎn)市場進(jìn)入繁榮階段（IMF，2002）。因此，經(jīng)濟(jì)增長是房地產(chǎn)價格上升的基本決定因素。房地產(chǎn)市場的繁榮離不開金融支持，而房地產(chǎn)市場的過度繁榮也會對金融穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響。要搞明白這一邏輯關(guān)系是如何產(chǎn)生的，需要深入研究房地產(chǎn)的特性、市場供求關(guān)系和所牽涉經(jīng)濟(jì)主體的行為。

從產(chǎn)品特性來講，房地產(chǎn)是具有長期耐用消費(fèi)品和投資品雙重屬性的特殊產(chǎn)品；從行業(yè)特性來講，房地產(chǎn)具有建設(shè)周期較長、與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)、牽涉的經(jīng)濟(jì)主體較多、對金融支持的依賴性較大等特殊性質(zhì)；從市場行為來看，房地產(chǎn)市場是典型的信息不對稱市場，牽涉主體（開發(fā)商、投資者、消費(fèi)者和銀行等）的行為時常具有非理性。因此，經(jīng)濟(jì)增長階段房地產(chǎn)價格的決定及其對金融穩(wěn)定的影響較為復(fù)雜，需要在考慮上述因素的基礎(chǔ)上，建立一個綜合分析的理論框架。只有這樣，我們才能理解房地產(chǎn)價格決定的基本原理，找到房地產(chǎn)市場出現(xiàn)非理性繁榮（或風(fēng)險累積）的基本原因，也才能提出解決癥結(jié)的政策建議。

房地產(chǎn)市場的特性決定了房地產(chǎn)短期供給剛性，即受自身行業(yè)性質(zhì)以及技術(shù)、制度等因素的影響，房屋（特別是土地）的供給往往具有短期剛性或粘性，它無法隨著價格、收入等變量的變化而發(fā)生較明顯的變化，相關(guān)文獻(xiàn)對于這個問題的分析已經(jīng)非常詳盡（Davis，et al，2004）。短期供給約束下的房地產(chǎn)價格決定取決于市場結(jié)構(gòu)和市場需求。在經(jīng)濟(jì)周期的上行階段，如果市場結(jié)構(gòu)越具有不完全競爭性，而市場需求增長卻很迅速，房地產(chǎn)價格上漲趨勢越明顯和上漲幅度也越大。如果壟斷型的市場結(jié)構(gòu)與有效需求的突然釋放相結(jié)合必然產(chǎn)生市場的非均衡性、價格上升預(yù)期的必然性和投資主體（包括金融機(jī)構(gòu)）的過度進(jìn)入，從而使房地產(chǎn)易于成為泡沫的載體和金融風(fēng)險的導(dǎo)體。

通過抵押貸款提升消費(fèi)者和投資者的購房能力，金融機(jī)構(gòu)的支持將房地產(chǎn)市場的有效需求由潛在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，從而推動了房價上漲(注：《股市》(Garbade，1982) 、《企業(yè)資產(chǎn)出售》(Shleifer, etal,1982) 、《土地市場》( Kashyap,et al,1990) 以及《住宅市場》(Stein，1995) ,這些相關(guān)文章所用的一個共同機(jī)理是:借款能力與住宅價格直接相關(guān),并對住宅需求進(jìn)度產(chǎn)生上翹推動(Lamont,et al,2000)。)。由于經(jīng)濟(jì)增長階段的房地產(chǎn)價格具有上漲的長期性，金融機(jī)構(gòu)適度的資金支持是平抑供求非均衡的重要手段和保持房地產(chǎn)價格正常上漲的重要手段。如果以控制資金供給來追求房價的平穩(wěn)甚至下降，結(jié)果只會扭曲房地產(chǎn)市場的正常調(diào)節(jié)機(jī)制，加劇房價波動，損害政府聲譽(yù)（盛松成,2007）。但是，金融支持過度會產(chǎn)生泡沫、金融風(fēng)險甚至金融危機(jī)。值得注意的是，在房地產(chǎn)價格上升成為顯性信息（或共同知識），而市場結(jié)構(gòu)具有非完全競爭性，甚至具有壟斷性時，逐利性必然驅(qū)使包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有投資主體趨之若鶩，甚至通過違規(guī)手段進(jìn)入市場。很多學(xué)者也從災(zāi)難短視、羊群效應(yīng)和制度性記憶假說等理論視角分析金融機(jī)構(gòu)這種非理產(chǎn)生的必然性（Berger，et al，2003）。同時，在經(jīng)濟(jì)上升階段，由于信息不對稱、對價格上升的預(yù)期和對房地產(chǎn)合理定價的困難性，投資者和消費(fèi)者的行為也可能出現(xiàn)盲目樂觀而具有非理性（Carey，1990）(注：Winston 等（2004）指出，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰、大量違約出現(xiàn)時，房地產(chǎn)的真實(shí)價格才顯露出來（Carey,1990）。)。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)上升階段，由于房地產(chǎn)價格上漲掩蓋了潛在的風(fēng)險，而經(jīng)濟(jì)主體的行為又具有非理性特點(diǎn)。因此，房地產(chǎn)市場易于出現(xiàn)失靈而需要政府的干預(yù)，政府的適當(dāng)干預(yù)也是保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和金融體系平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵，這已為20世紀(jì)80年代以來北歐、日本、美國、東南亞金融危機(jī)和當(dāng)前的“次貸”風(fēng)波所證實(shí)。

三、對我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場與金融穩(wěn)定關(guān)系的評析

對于本輪房地產(chǎn)市場的發(fā)展態(tài)勢，最值得我們關(guān)注的是驅(qū)動市場繁榮和過熱的因素是什么，市場態(tài)勢對金融穩(wěn)定的影響怎樣。既有的研究往往就某一個方面展開，忽略了上述綜合分析框架的運(yùn)用，給人以就事論事、不夠深入之感(注：如很多學(xué)者從房價收入比、空置率等指標(biāo)來反映我國房地產(chǎn)市場的風(fēng)險。由于這些指標(biāo)在定義上和統(tǒng)計方法上存在很大的不同，以此來考量市場問題往往會給人以就事論事的感覺（徐滇慶，2006）。還有學(xué)者單單從房地產(chǎn)貸款增速過快或占比過高來分析房地產(chǎn)市場對金融穩(wěn)定的影響，沒有考慮指標(biāo)的合理內(nèi)涵和影響機(jī)制，從而也就無法提出可行的建議，給人以不夠深入之感。)。下面本文首先分析我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的供求關(guān)系和價格形成。在此基礎(chǔ)上，著重分析房地產(chǎn)市場對金融穩(wěn)定的影響。

（一）我國的房地產(chǎn)市場：供求結(jié)構(gòu)與價格形成

從本質(zhì)上來講，近年來我國房地產(chǎn)市場發(fā)展繁榮甚至走向過熱是市場供求關(guān)系演變的結(jié)果。從需求來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪上升期和住房管理體制改革是此輪房地產(chǎn)周期的主要影響因素。1998年以來，我國實(shí)施了擴(kuò)張性的財政和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪上升期。在經(jīng)濟(jì)快速增長背景下，投資擴(kuò)張、城市化加速、居民可支配收入增加等推動了本輪房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展和繁榮（張曉晶，2006）(注：影響房地產(chǎn)市場發(fā)展的其他因素如人民幣升值預(yù)期下的大量外資流入、貿(mào)易順差和房地產(chǎn)投機(jī)等也與此輪經(jīng)濟(jì)增長密不可分。)。1998年住房體制改革取消了福利分房、集資建房，實(shí)施市場化、貨幣化的住房供應(yīng)體制。改革在將居民住房需求完全推向市場時意味著市場住房存量需求突然和巨量釋放。如果供給不存在約束，根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，房地產(chǎn)價格會隨著供給的增加而下降。問題是目前的市場供給存在著諸多問題而無法去滿足瞬時釋放的存量需求。一方面，我國政府對房地產(chǎn)企業(yè)的管理實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，市場的進(jìn)入壁壘相當(dāng)高。市場的不完全決定了房地產(chǎn)企業(yè)所提供的房產(chǎn)數(shù)量無法滿足廣大居民的實(shí)際需求。同時，在開發(fā)商具有區(qū)域壟斷勢力的情況下，任何成本的上升都可以通過提高房價來消化（李宏謹(jǐn) 等，2006）。另一方面，國家在實(shí)施住房市場化改革時過分地強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居住質(zhì)量，忽視了收入差距較大形勢下對多層次住房供給的需求。住房供應(yīng)趨向于針對中高收入階層的大面積商品房為主，而滿足大多數(shù)人需求的、具有平抑房價上漲的中小戶型住房和政策性或保障性住房（如限價房、租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等）的供給極度匱乏（王誠慶，2003）。盡管2006年以來國家加大了住房結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但調(diào)控市場供給的政策效應(yīng)具有滯后性，目前中小戶型住房和保障性住房供給存量仍然偏少，而高檔住宅還有反彈跡象（表1）。因此，國內(nèi)房地產(chǎn)市場的繁榮并不是建立在有效需求和居民可支配收入相應(yīng)增長的基礎(chǔ)上。

（二）我國房地產(chǎn)市場對金融穩(wěn)定的影響

我國房地產(chǎn)市場嚴(yán)重失衡的供需狀況決定了銀行貸款是提升居民購房能力的首要前提，而嚴(yán)重失衡的供求關(guān)系導(dǎo)致房價上漲的必然性驅(qū)動銀行貸款意愿不斷膨脹。這是近年來我國銀行業(yè)房地產(chǎn)信貸發(fā)展迅猛的主要原因（表2）。值得關(guān)注的是，房價長期居高不下迫使居民住房有效需求被迫通過節(jié)衣縮食和代際轉(zhuǎn)移（相當(dāng)數(shù)量的年輕人購房的首付款由父母來提供）的貨幣積累和銀行貸款來滿足，從而創(chuàng)造出一群高負(fù)債族，這是分析我國房地產(chǎn)市場影響金融穩(wěn)定的邏輯前提(注：受“安居樂業(yè)”傳統(tǒng)觀念的影響，部分居民存在著“租不如買”、“一步到位”的住房消費(fèi)觀念，一味追求“買新房”、“買大房”，既給自身造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，成為名副其實(shí)的“房奴”，又影響了政策性或保障性住房的推出、住房租賃市場與“二手房”市場的健康發(fā)展，加劇了新房市場的供需矛盾。）。

分析房地產(chǎn)市場對金融風(fēng)險（特別是對宏觀金融穩(wěn)定）的影響，首先要看銀行對這一市場的風(fēng)險暴露。依據(jù)建筑業(yè)的周期特征和對國外房地產(chǎn)金融業(yè)的調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)上升時期，房地產(chǎn)信貸在銀行貸款中一般要占到20%以上（Collyns,et al,2002)。根據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)（表2），我國目前銀行業(yè)在房地產(chǎn)市場的風(fēng)險暴露比較小。實(shí)際上，如果加上房地產(chǎn)企業(yè)自籌資金中來自銀行貸款部分、拖欠施工單位和供貨商款項(xiàng)中來自銀行貸款部分（中國銀監(jiān)會專題分析組，2005），以及定金及預(yù)付款中的個人按揭貸款部分和囤地資金中銀行貸款被低估的部分（鐘偉，2007），目前這一比例至少達(dá)到50%。如果將銀行給從事房地產(chǎn)投資的金融公司的貸款、給以房地產(chǎn)作抵押的公司的貸款也算作在內(nèi)，這一比例會更高。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計上的困難，我們無法對銀行業(yè)房地產(chǎn)風(fēng)險暴露做準(zhǔn)確的估算。表3給出了國內(nèi)一些專家、學(xué)者或機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)資金來源中銀行貸款部分的重新估計。

由表3可知，投入我國房地產(chǎn)市場的資金絕大部分來自于銀行信貸。增加對房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險暴露是經(jīng)濟(jì)上升時期各國銀行業(yè)調(diào)整信貸供給結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果，也是銀行管理層為追求自身盈利、滿足股東對業(yè)績的要求和應(yīng)對同業(yè)競爭的必然結(jié)果。增加對房地產(chǎn)市場的風(fēng)險暴露并不必然會導(dǎo)致金融風(fēng)險的累積和金融體系的不穩(wěn)定例如，(注：香港在東南亞金融危機(jī)中銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款也出現(xiàn)了風(fēng)險，許多購房者承受負(fù)資產(chǎn)的壓力，但銀行卻沒有出現(xiàn)違約率大幅上升的問題。因?yàn)椋愀坫y行業(yè)自身有較強(qiáng)的抗風(fēng)險的能力，對個人住房貸款有嚴(yán)格資格審查標(biāo)準(zhǔn)。而且，監(jiān)管當(dāng)局對銀行業(yè)資本充足率、貸款損失準(zhǔn)備金等方面有較嚴(yán)格的規(guī)定。)。問題的關(guān)鍵在于銀行能否嚴(yán)肅金融紀(jì)律以降低借款人未來違約的概率，銀行能否建立良好的風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移機(jī)制以控制貸款集中度風(fēng)險以及針對房地產(chǎn)潛在風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。而目前的問題恰恰在于我國銀行業(yè)在嚴(yán)肅房地產(chǎn)信貸金融紀(jì)律、建立風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移機(jī)制以及前瞻性的風(fēng)險預(yù)警等方面存在不足。

1．銀行放松信貸標(biāo)準(zhǔn)，盲目依賴抵押物的作用

根據(jù)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理理論，銀行貸款要堅(jiān)持“三C”的原則，即對借款人基本特征（character）、還貸能力（capability）和抵押物（collateral）進(jìn)行風(fēng)險評估。我國商業(yè)銀行在發(fā)放住房抵押貸款時，不考慮居民的收入狀況、未來償還能力和抵押物價值的波動情況，而只以借款人能否提供首付款為標(biāo)準(zhǔn)(注：根據(jù)2006年有關(guān)部門對16個城市的住房貸款抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平均22.31%的借款人辦理貸款時未曾與銀行直接見面。引自劉仕余：“2008銀行違規(guī)放貸加劇房市股市泡沫”,《北京商報》，2008年1月8日。)。事實(shí)上，銀行放松信貸標(biāo)準(zhǔn)忽略了未來宏觀經(jīng)濟(jì)波動、借款人收入波動給銀行帶來的風(fēng)險。這與“次貸”風(fēng)波前美國銀行業(yè)住房抵押貸款風(fēng)險管理中降低貸款標(biāo)準(zhǔn)是相似的。我國銀行業(yè)降低貸款標(biāo)準(zhǔn)的主要原因在于：一方面，我國商業(yè)銀行目前面臨著向“零售銀行”轉(zhuǎn)型的壓力，各商業(yè)銀行在住房抵押貸款領(lǐng)域的競爭非常激烈。因此，在發(fā)放過程中銀行往往審批把關(guān)不嚴(yán)，使得一些不符合條件且風(fēng)險承受能力和信用水平較低的借款人也獲得了信貸支持。更為重要的是，寬松的貸款條件也使得“假房貸”、“假按揭”案件層出不窮。另一方面，我國銀行業(yè)沒有經(jīng)歷房地產(chǎn)周期變化，一直把住房抵押貸款當(dāng)作風(fēng)險最低、收益最穩(wěn)定的資產(chǎn)而不遺余力地開拓（易憲容，2005）。

如果說“次貸”危機(jī)前美國貸款公司降低房貸門檻的原因在于認(rèn)為可以將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去的話，我國銀行業(yè)放松信貸標(biāo)準(zhǔn)的原因則在于認(rèn)為以住房為抵押品能夠保障銀行貸款本息的安全。事實(shí)上，抵押住房可能會因各種自然災(zāi)害、人為災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)或交通環(huán)境的變化而導(dǎo)致抵押住房價值滅失或下降。即使住房完好無損，價值沒變，一旦借款人違約，在處分抵押房產(chǎn)時，因產(chǎn)權(quán)糾紛、律師費(fèi)上升等原因而需花費(fèi)高昂的處分費(fèi)用，商業(yè)銀行同樣會遭受損失。在我國，由于個人信用制度、法律制度建設(shè)的滯后，我國銀行業(yè)處理抵押物的成本更高。例如，2007年1月1日最高人民法院開始實(shí)施的《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》中第六條關(guān)于“對被執(zhí)行人及其家屬生活中必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或抵債”的規(guī)定，撤除了房貸最重要的抵押保障，降低了抵押物對借款人違約的威脅，會引發(fā)住房按揭業(yè)務(wù)的道德風(fēng)險。

2．貸款二級市場缺失，風(fēng)險高度集中于銀行

增加對房地產(chǎn)市場的風(fēng)險暴露是經(jīng)濟(jì)增長時期各國銀行業(yè)的普遍現(xiàn)象，能否實(shí)現(xiàn)貸款收益和維護(hù)金融體系穩(wěn)定的另一個關(guān)鍵之處在于金融市場是否具有多渠道的風(fēng)險分散和轉(zhuǎn)移機(jī)制。美國按揭貸款市場是高度證券化的市場，資本市場轉(zhuǎn)移和分擔(dān)了銀行房貸70%的風(fēng)險。到“次貸”危機(jī)爆發(fā)時，銀行實(shí)際只持有其所發(fā)放貸款的很少一部分（汪利娜，2007）。由于當(dāng)前我國國內(nèi)資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品缺乏，房地產(chǎn)融資方式尚未形成合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，絕大部分風(fēng)險集中在銀行體系。這就意味著未來房地產(chǎn)市場的任何不利變化都會引起銀行信貸質(zhì)量的惡化和信貸緊縮，從而引起房地產(chǎn)市場進(jìn)一步逆轉(zhuǎn)和銀行信貸進(jìn)一步緊縮的“放大效應(yīng)”。房地產(chǎn)市場與銀行的這一聯(lián)動特性將造成宏觀金融和經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。

3．銀行缺乏前瞻性的風(fēng)險管理理念，潛在損失威脅很大

在經(jīng)濟(jì)增長、房價持續(xù)上揚(yáng)的環(huán)境中，房地產(chǎn)信貸的不良率比較小，銀行容易放松對風(fēng)險的監(jiān)測。由于貸款的期限長、對經(jīng)濟(jì)周期比較敏感、受政策調(diào)控影響大，房地產(chǎn)信貸呈現(xiàn)出當(dāng)前風(fēng)險小而潛在損失大的特性。因此，銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理要具有前瞻性，即對影響借款人違約的各個要素評估都要考慮未來的不確定性。例如，銀行要預(yù)測借款人當(dāng)前收入的可持續(xù)性、抵押物價值的波動性和宏觀調(diào)控政策的可變性等對未來銀行貸款本息安全收回的影響。

從目前我國房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理來看，一方面，銀行在貸前風(fēng)險管理中過分注重借款人當(dāng)前的信用狀況、償債能力和抵押物的保障作用；另一方面，銀行在計提貸款損失準(zhǔn)備金以應(yīng)對貸款預(yù)期損失時過分強(qiáng)調(diào)對當(dāng)前損失的緩沖。此外，由于銀行和監(jiān)管當(dāng)局均將房地產(chǎn)信貸作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，房地產(chǎn)貸款（住房抵押貸款）的資本要求較低。因此，盡管目前銀行業(yè)房地產(chǎn)信貸的不良率較低（表4），房地產(chǎn)金融風(fēng)險管理和預(yù)防機(jī)制的滯后增加了未來宏觀經(jīng)濟(jì)波動對金融體系的沖擊和系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生的概率。

我國房地產(chǎn)市場失衡的供求結(jié)構(gòu)和房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)中存在的問題是造成宏觀金融不穩(wěn)定的主要原因。供求結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致房價長期上漲和市場壟斷利潤的存在，這是誘使銀行增加房地產(chǎn)風(fēng)險暴露的主要原因。經(jīng)濟(jì)增長時期較低的不良貸款率和放松貸款標(biāo)準(zhǔn)而盲目依賴抵押物的貸款模式在實(shí)現(xiàn)銀行增加貸款投放目的的同時也意味著潛在風(fēng)險在不斷地累積。在貸款風(fēng)險分散機(jī)制和銀行業(yè)前瞻性的風(fēng)險管理理念缺失的條件下，房地產(chǎn)資金來源高度集中于銀行是判斷未來我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險釋放和威脅我國金融穩(wěn)定的主要依據(jù)。

四、結(jié)論及政策建議

經(jīng)濟(jì)周期的上行階段，房地產(chǎn)價格長期上漲的態(tài)勢和對利潤的追求驅(qū)使金融機(jī)構(gòu)增加對房地產(chǎn)市場的風(fēng)險暴露，這在各國銀行業(yè)是一個普遍現(xiàn)象。金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)市場的支持是否對金融穩(wěn)定產(chǎn)生影響需要將房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況、金融機(jī)構(gòu)能否嚴(yán)肅金融紀(jì)律和建立良好的風(fēng)險管理體系結(jié)合起來進(jìn)行分析。目前，在我國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長時期的背景下，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了繁榮甚至過熱的跡象。由于失衡的供求關(guān)系導(dǎo)致了壟斷利潤的存在，這是誘使銀行業(yè)過度介入房地產(chǎn)市場的主要原因。金融紀(jì)律弱化以及風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和前瞻性的風(fēng)險管理理念的缺失則導(dǎo)致了銀行業(yè)對房地產(chǎn)市場的過度支持。這是我國房地產(chǎn)市場威脅金融穩(wěn)定的主要原因。經(jīng)濟(jì)上升階段的房地產(chǎn)市場掩蓋了潛在的風(fēng)險，而市場主體的行為可能出現(xiàn)非理性，因此，房地產(chǎn)市場易于出現(xiàn)失靈而需要政府干預(yù)。政府首先需要從供給和需求兩個方面制定干預(yù)政策。從供給政策角度看，短期剛性的供給特性和壟斷型的市場結(jié)構(gòu)需要政府鼓勵更多的生產(chǎn)商（開發(fā)商）進(jìn)入市場。土地資源的稀缺性和市場需求的急劇增加需要政府多渠道供應(yīng)市場產(chǎn)品（如增加小戶型房、限價房、經(jīng)濟(jì)適用型住房和廉租房等）。從需求政策角度看，在經(jīng)濟(jì)上升階段，由于房地產(chǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)和投資過度是必然現(xiàn)象，政府需求政策的重點(diǎn)應(yīng)是增加融資渠道和嚴(yán)格融資條件、嚴(yán)肅金融紀(jì)律。更為重要的是，微觀主體的趨利性往往產(chǎn)生巨大的宏觀負(fù)外部性效應(yīng)，而這一點(diǎn)在房地產(chǎn)市場體現(xiàn)得更為明顯。因此，金融監(jiān)管當(dāng)局建立早期的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制（壓力測試、風(fēng)險模擬等）或監(jiān)測指標(biāo)是非常必要的(注：國際貨幣基金組織（IMF）將房地產(chǎn)信貸風(fēng)險暴露指標(biāo)（住房貸款/總貸款、商用房貸款/總貸款）作為監(jiān)測金融機(jī)構(gòu)財務(wù)健康性和金融體系穩(wěn)健性的指標(biāo)納入2003年3月公布的《金融穩(wěn)健性指標(biāo)匯編指南》草案中（Heath,2004）。)。

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WANG Feng LI Yujia

篇（7）

中圖分類號：F832.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0005-03

引言

中國的外匯儲備自2001年以來持續(xù)快速增長，截至到2013年9月末，外匯儲備余額已達(dá)到3.66萬億美元。巨額的外匯儲備表明，我國的對外經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，對外支付能力不斷提高，為我國降低金融風(fēng)險、防范金融危機(jī)提供了有力的保障，為推動人民幣的國際化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，外匯儲備規(guī)模也不是越大越好，因?yàn)槌钟型鈪R儲備也會產(chǎn)生一些成本。過多的外匯儲備影響了央行貨幣政策的有效性，增加了國內(nèi)通貨膨脹和本幣升值的壓力，使本國經(jīng)濟(jì)更容易受到儲備貨幣匯率變動的影響。理論上，存在一個最優(yōu)的外匯儲備規(guī)模，使其邊際成本等于邊際收益；但在實(shí)踐中，由于難以計算邊際收益和邊際成本，而且各國的情況也各有不同，外匯儲備最優(yōu)規(guī)模不存在一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文的研究重點(diǎn)不在于探討外匯儲備最優(yōu)規(guī)模，而是探討如何在既定的外匯儲備規(guī)模水平下，以更加有效的方式管理外匯，使其服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的需要。目前中國外匯儲備規(guī)模超出合理水平已經(jīng)成為廣泛共識，因此，中國的外匯管理包含兩方面的內(nèi)容：一是要利用好外匯儲備存量，二是要控制外匯儲備增量。無論是外匯儲備利用效率的提高，還是外匯儲備增量的控制，都能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極的效應(yīng)。本文嘗試從我國外匯儲備管理中存在的問題入手，分析這些問題產(chǎn)生的原因及其對經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的不利影響，進(jìn)而提出提高外匯儲備管理水平的建議，并分析了這些建議對加快經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的積極意義。

一、我國外匯儲備管理中存在的問題

（一）外匯儲備增長過快

以后，我國開始實(shí)行對外開放的政策，對外貿(mào)易迅速發(fā)展起來，外匯儲備逐年增加。總的來看，我國外匯儲備的增長可以分為三個階段。

第一階段為1978—1993年，這一階段我國的外匯儲備規(guī)模偏低，而且外匯儲備增長緩慢并伴隨小幅波動。這主要是由于改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，并且人民幣存在著幣值高估的現(xiàn)象，因此商品缺乏國際競爭力，經(jīng)常賬戶常年赤字，外匯儲備的增加主要依靠資本賬戶的順差。

第二階段為1994—2000年，這一階段我國的外匯儲備呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。這主要是由于1994年，中國政府對外匯管理體制進(jìn)行了重大改革，改革的內(nèi)容包括：（1）實(shí)行匯率并軌，把調(diào)劑外匯市場價與官方牌價合二為一，只保留一個匯價。（2）取消外匯留成，實(shí)行銀行結(jié)售匯制度。（3）建立銀行間外匯市場，改進(jìn)匯率的形成機(jī)制。這些改革促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放，同時我國的勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上的競爭力逐步增強(qiáng)，經(jīng)常賬戶出現(xiàn)持續(xù)的順差。與此同時，我國引進(jìn)外資的政策進(jìn)一步放開，引進(jìn)外資的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，資本賬戶也出現(xiàn)了持續(xù)的順差。盡管這個階段中國外匯儲備的增長速度很快，但是由于之前的基數(shù)較小，因此這一階段中國外匯儲備的規(guī)模是適度的。

第三階段為2001年至今，外匯儲備出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的勢頭，儲備規(guī)模不斷擴(kuò)大并超出了最優(yōu)規(guī)模。2001—2011年間，外匯儲備的年均增長率高達(dá)40%。圖1為這段時間內(nèi)中國外匯儲備、世界外匯儲備、發(fā)達(dá)國家外匯儲備增長率的比較。從圖中可以看出，世界外匯儲備和發(fā)達(dá)國家外匯儲備增長率的波動較大，有的年份增長率為負(fù)。而中國外匯儲備增長率則相對穩(wěn)定且都為正值，在圖中所示的9個年份中，中國外匯儲備增長率高于世界和發(fā)達(dá)國家外匯儲備增長率的年份占7個。這說明，這一時期我國外匯儲備增長過快。

（二） 外匯儲備利用效率低

到2013年9月末，中國擁有的外匯儲備余額達(dá)到了3.66萬億美元，這些巨額的外匯儲備都用來做什么了？長期以來，我國的外匯儲備遵循安全性、流動性、收益性相結(jié)合的原則，并偏重安全性和流動性。基于上述原則，我國的外匯儲備長期以謹(jǐn)慎利用方式為主，因此，外匯儲備長期投資于各國的政府債券，尤其集中投資于美國長期債券，這種投資方式具有風(fēng)險低但卻相對集中、收益低的特點(diǎn)。美國財政部2011年3月公布的數(shù)據(jù)顯示，中國持有的美國國債在2010年6月突破萬億，截至2010年末達(dá)到1.16萬億美元，占外匯儲備的40.74%。在美國持續(xù)的量化寬松貨幣政策下，國債的收益率也將隨之走低，且自2008年金融危機(jī)以來，人民幣兌美元升值累計已經(jīng)超過23%，這大大降低了我國外匯儲備資產(chǎn)的收益水平。外匯儲備收益性整體偏低反映出我國外匯儲備資產(chǎn)并沒有得到合理的利用。

二、成因及影響

（一）外匯儲備增長過快的成因及影響

從直接原因來看，我國外匯儲備的過快增長來源于經(jīng)常賬戶和資本賬戶持續(xù)的雙順差，一般而言，雙順差的國際收支格局是不合理的，也難以長期維系。雙順差在很大程度上反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，這又影響到了經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型，從雙順差產(chǎn)生的原因中可以反映出這種影響。

1.儲蓄投資缺口。中國的儲蓄率和投資率是世界上最高的國家，而且在20世紀(jì)90年代中期以后，儲蓄率一直高于投資率，形成了儲蓄投資缺口（見圖2）。

從國民收入恒等式看，任何一個國家經(jīng)常項(xiàng)目失衡，必然表現(xiàn)為國內(nèi)的儲蓄和投資不平衡。當(dāng)總供給（國內(nèi)生產(chǎn)總值）大于總需求（個人和政府消費(fèi)、個人、企業(yè)和政府投資），國內(nèi)儲蓄大于投資，國內(nèi)剩余的生產(chǎn)能力必然要尋求外部需求以保持平衡，出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差；反之出現(xiàn)逆差。盡管我國的投資率居高不下，但儲蓄率更高，龐大的儲蓄一部分轉(zhuǎn)化成投資，剩余部分轉(zhuǎn)為經(jīng)常項(xiàng)目順差。過高的投資率表明我國經(jīng)濟(jì)增長過度倚重投資，而由儲蓄投資缺口所形成的經(jīng)常賬戶順差表明我國經(jīng)濟(jì)增長過度倚重出口，而消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用卻相對較弱。這種增長方式不僅缺乏內(nèi)生的動力，而且容易產(chǎn)生投資效率低下、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，不利于中國經(jīng)濟(jì)的增長轉(zhuǎn)型。

2.出口鼓勵政策。在改革開放初期，中國的外匯儲備規(guī)模很小，政府為了防范可能發(fā)生的國際支付危機(jī)，實(shí)施了包括出口退稅在內(nèi)的一系列出口鼓勵政策，旨在提高企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。在這一政策的鼓勵下，中國的出口貿(mào)易迅速發(fā)展，成為世界出口市場中的巨人。

但是出口數(shù)量的增加并不代表出口質(zhì)量的提高。我國的出口結(jié)構(gòu)明顯不夠優(yōu)化，存在許多不足之處，主要的表現(xiàn)有：在出口的商品中，中低檔的勞動密集型產(chǎn)品所占比重偏高，而技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品所占比重偏低；服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模較小且提供的服務(wù)相對落后，集中在運(yùn)輸、旅游和對外工程承包和勞務(wù)輸出3方面，而在新型領(lǐng)域，如商貿(mào)、電信、金融、保險等的出口則較少；加工貿(mào)易出口所占比重過高，并且大多是勞動密集型加工。一國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，落后的貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而不利于一國的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

3.FDI的流入。FDI的快速增長是造成資本賬戶順差的主要原因。中國之所以能夠吸引大量的FDI，原因有很多：第一，實(shí)施FDI的鼓勵政策，這些政策包含的內(nèi)容有較低的稅率、免稅期長、隱形的補(bǔ)貼、免費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保方面監(jiān)管寬松以及優(yōu)惠的用地政策。第二，中國的財政體制和機(jī)構(gòu)安排使得地方政府吸引FDI的動力很強(qiáng)。因?yàn)镕DI可以大大提高地方收入水平，更重要的是，吸引FDI是衡量政績的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，各級政府的各級官員都被分配了吸引FDI的指標(biāo)，這一做法十分普遍，地方政府往往不惜一切代價盡可能多地吸引FDI。第三，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及巨大的市場潛力，一定程度上構(gòu)成了對FDI的吸引力。

可以看出，盡管FDI促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但這種增長也只是數(shù)量型增長而非質(zhì)量型增長。有關(guān)FDI與中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的研究表明，由于當(dāng)前我國在吸引FDI的過程中存在著“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的傾向，并且對FDI存在著各種形式的優(yōu)惠政策，使得我國利用FDI的方式更加粗放，F(xiàn)DI的技術(shù)溢出效應(yīng)并不顯著，而對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的負(fù)效應(yīng)卻很顯著，這與我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是相悖的。

通過以上的分析可以看出，超額外匯儲備產(chǎn)生的直接原因在于中國長期以來持續(xù)的雙順差，進(jìn)一步分析雙順差產(chǎn)生的原因則可以看到，中國的雙順差本質(zhì)上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的，并影響到了中國經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型。因此，必須通過制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，抑制這種雙順差的持續(xù)擴(kuò)大，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

（二） 外匯儲備利用效率低的成因及影響

我國外匯儲備利用效率低主要是指，外匯儲備作為國家的資產(chǎn)，沒有得到合理的利用，從而無法實(shí)現(xiàn)較高的收益。這主要是由于我國外匯儲備幣種結(jié)構(gòu)不合理以及投資渠道單一造成的。從幣種結(jié)構(gòu)看，美元資產(chǎn)占比超過70%，其他儲備貨幣資產(chǎn)的總和占比不到30%；從外匯儲備投資的資產(chǎn)品種以及投資組合來看，我國仍以投資美國國債等低風(fēng)險、低收益的資產(chǎn)為主，收益不穩(wěn)定和投資渠道單一成為我國外匯儲備投資不容忽視的問題。這在一定程度上反映出我國的外匯儲備資產(chǎn)并沒有得到合理的配置，造成了國家整體資源的浪費(fèi)，這與經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是相悖的，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型要求資源的合理配置，資源要從低效部門流向高效部門。因此，外匯儲備的利用效率需要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)低效向高效的轉(zhuǎn)變。

三、提高我國外匯儲備管理水平的建議及其意義

提高我國的外匯儲備管理水平，既要控制好外匯儲備的增量，也要利用好當(dāng)前的外匯儲備存量，兩方面結(jié)合，才能化解當(dāng)前存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用。

（一）控制外匯儲備增長的建議及意義

第一，改變長期以來“出口導(dǎo)向”和“進(jìn)口替代”的對外貿(mào)易戰(zhàn)略。（1）有效控制資源性產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大對資源性商品出口的征稅，這將有利于減少資源性商品的出口，從而降低我國的資源損耗。（2）取消對高污染、高耗能企業(yè)的出口退稅和各種隱性補(bǔ)貼，由于成本增加，這部分企業(yè)的出口規(guī)模將縮小，有利于控制外匯儲備的增量。一些企業(yè)為了達(dá)到出口退稅的標(biāo)準(zhǔn)，還將努力提高自身的生產(chǎn)效率，采取低耗能、低污染的生產(chǎn)方式，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

第二，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的吸收外資考核評價體系，引入技術(shù)含量、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、新增就業(yè)等綜合指標(biāo)，對FDI的引入應(yīng)該逐漸由“重數(shù)量，輕質(zhì)量”向“重質(zhì)量，輕數(shù)量”轉(zhuǎn)變，取消對FDI的各種優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)FDI投向通訊設(shè)備、計算機(jī)等高新技術(shù)領(lǐng)域或是金融、保險和證券等金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，增加其進(jìn)入傳統(tǒng)領(lǐng)域的限制。FDI進(jìn)入中國的門檻提高，一方面有助于緩解外匯儲備過快增長的壓力，另一方面有助于提升中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

第三，轉(zhuǎn)變對出口的過度依賴，積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我國現(xiàn)階段過度依賴出口和投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不明顯。但一國經(jīng)濟(jì)增長的目的是為了提高本國居民的福利水平，只有提高本國居民的消費(fèi)，才能提高居民的福利水平。我國居民的消費(fèi)率長期低于世界平均水平，還有巨大的消費(fèi)潛力沒有釋放。如果能將這些潛力轉(zhuǎn)化成實(shí)際的購買力，則中國經(jīng)濟(jì)仍然能夠保持持續(xù)快速的增長，并推動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

第四，改變官方儲備和民間儲備結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)從“藏匯于國”向“藏匯于民”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變有利于緩解由于外匯儲備過快增長導(dǎo)致的本國通貨膨脹壓力，為經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）提高外匯儲備利用效率的建議及意義

第一，科學(xué)安排進(jìn)口。在人民幣不斷升值的背景下，對于國際市場上以美元計價的產(chǎn)品，人民幣的購買力增強(qiáng)。因此，我國可以利用超額的外匯儲備積極增加能源、技術(shù)的進(jìn)口，可以考慮放開我國緊缺資源的物資進(jìn)口配額，降低進(jìn)口稅率，鼓勵大量進(jìn)口緊缺物資；擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備免稅范圍，鼓勵企業(yè)大量進(jìn)行技術(shù)改造；加大石油和礦產(chǎn)等戰(zhàn)略物資進(jìn)口，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

第二，加快企業(yè)“走出去”的步伐，繼續(xù)放開我國企業(yè)對外投資的管制，資金流動管理理念應(yīng)由“寬進(jìn)嚴(yán)出”向“均衡管理”轉(zhuǎn)變。我國擁有巨額的外匯儲備，這些外匯儲備可以用來為“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸雄厚，建立起一些優(yōu)質(zhì)的本土企業(yè)，這些本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)應(yīng)該積極尋求到海外投資，在國際市場上建立起我們的民族品牌。企業(yè)進(jìn)行海外投資需要用人民幣購買外匯，這樣，一方面有助于貨幣的回籠，緩解我國通貨膨脹的壓力，另一方面提高了外匯儲備的利用效率，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，帶動我國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625020

1理論和文獻(xiàn)分析

目前，學(xué)者們對全要素生產(chǎn)率理論的內(nèi)涵尚未取得一致的看法，但是對其基本含義的看法是比較一致的。筆者根據(jù)實(shí)證分析的需要采用了劉建國、李國平和張軍濤（2011）對全要素生產(chǎn)率的定義：“全要素生產(chǎn)率是總產(chǎn)量與全部要素投入量之比，是用來衡量單位總投入的總產(chǎn)量的生產(chǎn)率指標(biāo)”[1]。

衡量經(jīng)濟(jì)增長方式是否發(fā)生集約化轉(zhuǎn)型，學(xué)者們一般采用全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率來表示，即全要素生產(chǎn)率增長率除以經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長率。孫輝、支大林和李宏瑾（2010）使用生產(chǎn)函數(shù)法對中國各省全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了估算，得出中國各省資本產(chǎn)出彈性與國外相比是非常高的，證明了中國各省目前經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠資本投入而不是勞動和技術(shù)[2]。盧萬青（2013）使用索羅殘差法來估算多個國家全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，通過國別對比研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的必要條件之一是完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型失敗的一個重要原因就是缺乏一個完善的市場經(jīng)濟(jì)體制[3]。

通過對上文的理論分析，可以看到使用生產(chǎn)函數(shù)法，使用索羅殘差法從全要素生產(chǎn)率角度來研究經(jīng)濟(jì)增長方式的范式是比較成熟的。因此，本文決定采取這種方法。

2模型建立和數(shù)據(jù)擇取

21實(shí)證模型建立

索羅（1957）是最早對全要素生產(chǎn)率進(jìn)行理論分析和定量化研究的，提出了基于技術(shù)進(jìn)步中性、規(guī)模報酬不變等假設(shè)條件下的總量生產(chǎn)函數(shù)，并對其進(jìn)行一系列的數(shù)學(xué)推導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的論證，總結(jié)出可以用于測算技術(shù)進(jìn)步對總產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)大小，其方法思路是在總產(chǎn)量增長中減去勞動和資本對總量增長的貢獻(xiàn)，剩下的余值就是技術(shù)進(jìn)步對總產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)，即所謂的索羅余值法[4]。本文采用這種方法和公式來建立的實(shí)證模型如下：

基于希克斯（Hicks）中性技術(shù)進(jìn)步等假設(shè)條件，設(shè)立C-D生產(chǎn)函數(shù)：

Yt=AtKαtLβt（1）

其中，Yt表示實(shí)際產(chǎn)出，At表示全要素生產(chǎn)率，Lt表示勞動要素投入量，Kt表示資本要素投入量，α表示資本要素產(chǎn)出彈性，β表示勞動要素產(chǎn)出彈性。

22數(shù)據(jù)擇取

221實(shí)際產(chǎn)出Yt

本文采用河北省地區(qū)支出法生產(chǎn)總值和河北省地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)（1978年=100）的數(shù)據(jù)，根據(jù)每年實(shí)際支出法生產(chǎn)總值（以1991年不變價格折算）=1991年名義支出法生產(chǎn)總值×對應(yīng)年份生產(chǎn)總值指數(shù)（1978年=100）/1991年地區(qū)總值指數(shù)（1978年=100）這一公式，折算出實(shí)際產(chǎn)出Yt。

222勞動要素投入量Lt

勞動要素投入量是指就業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)活動中投入的勞動量。我國要素市場尚未建立起完善的價格調(diào)節(jié)機(jī)制，勞動要素缺乏市場化的價格定價。因此，國內(nèi)學(xué)者們一般使用就業(yè)人數(shù)來表示勞動要素投入量，本文也將采取該方法，利用河北經(jīng)濟(jì)年鑒中的就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)。

223資本要素投入量Kt

大多數(shù)學(xué)者經(jīng)常使用永續(xù)盤存法計算資本要素投入量，這一方法能夠簡單、比較準(zhǔn)確地估算出資本要素投入量，因此本文也將采取該方法，其計算公式：

Kt=It+（1-δ）Kt-1（2）

本文使用Ulrich RKohli方法來估算基年資本存量（1991年），方法是：K1991=I1991 /（δ+r）。其中：K1991為1991年河北省的資本存量；I1991為1991年河北省的固定資產(chǎn)投資完成額；δ為資本折舊率，比較常見的是將δ直接取值為5%；r為1991―2014年河北實(shí)際固定資產(chǎn)完成額的平均增長率。

根據(jù)上述方法整理出數(shù)據(jù)，如下表所示。

23模型檢驗(yàn)

根據(jù)LnYt（即圖中LNY）和lnKt（即圖中LNK）、LnLt（即圖中LNL）兩個序列數(shù)據(jù)通過Eviews60軟件做散點(diǎn)圖，如圖1所示。

從圖1中可以看到，LNPY與LNPK之間的關(guān)系可以擬合為一條直線，證明本文所構(gòu)建的線性模型Ln（Yt/Lt）=ln（At）+αln（Kt/Lt）是合理的。

3實(shí)證結(jié)果和分析

分別計算全要素生產(chǎn)率增長率、全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率，結(jié)果如圖2、圖3所示。

從圖2中可以看出，河北省1992―2013年間全要素生產(chǎn)率增長率波動幅度比較大，其均值僅為001%，這反映了河北省經(jīng)濟(jì)集約型成分增長緩慢。在1996―2000年間和2008―2013年間呈現(xiàn)出負(fù)增長的情況，期間分別有1997年東亞金融危機(jī)和2008年金融危機(jī)，后者對河北省全要素生產(chǎn)率增長率的影響，不論是在持續(xù)時間還是波動幅度來說，都是遠(yuǎn)超過前者，這既反映了河北省經(jīng)濟(jì)對外開放程度的不斷加深，也說明了其應(yīng)付外部性金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的脆弱性。一般地，經(jīng)濟(jì)增長方式的集約型特征越多，該經(jīng)濟(jì)體應(yīng)付外部性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力就越強(qiáng)，從這一點(diǎn)來看，河北省經(jīng)濟(jì)增長方式的集約型特征是比較少的。

從圖3中可以看出，河北省1992―2013年間全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)率波動幅度比較大，其均值為-217%，這反映出在這段時間內(nèi)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度在下降，結(jié)合圖2的結(jié)論來說，就是技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長提升的作用雖然在緩慢增長，但其相對作用在不斷下降，特別是從2008年開始，這表明了河北省經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放型成分不斷增多。

4研究結(jié)論

從實(shí)證研究的結(jié)果來看：目前河北省經(jīng)濟(jì)增長方式是一種粗放型特征為主導(dǎo)的以及其不斷增多的情況；該經(jīng)濟(jì)體應(yīng)付外部金融危機(jī)或是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力比較差，這進(jìn)一步證明了其經(jīng)濟(jì)增長方式粗放型特征過多的現(xiàn)狀；全要素生產(chǎn)率增長率與經(jīng)濟(jì)增長率是互相促進(jìn)彼此增長的關(guān)系，很有可能是一種互為因果的關(guān)系。

從全要素生產(chǎn)率角度來看，河北省經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型具有其特殊的地方，這表現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，其失衡狀況比較嚴(yán)重，特別是產(chǎn)業(yè)之間勞動力轉(zhuǎn)移問題，僅憑河北省地方政府是無法徹底解決的，這涉及全國層面的一系列制度安排。

河北省本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于大多數(shù)東部省份，這些比較發(fā)達(dá)省份大多也沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的集約化，這說明了河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的集約化轉(zhuǎn)型還需要一段比較長的時間。河北省地區(qū)面臨著嚴(yán)重的資源瓶頸、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染和居民消費(fèi)需求不足等問題，而這些問題的解決直接或間接與經(jīng)濟(jì)增長方式集約化相聯(lián)系。面對這種困境，河北省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型應(yīng)走上同時發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及同時提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的二元策略[5]。

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篇（9）

一、 引言

北京市是全國政治和經(jīng)濟(jì)中心，有兩股力量推動了北京市經(jīng)濟(jì)不斷增長和結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)：第一，改革開放以來城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村剩余勞動力的自發(fā)流動對北京市城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)形成了沖擊；第二，全球化競爭和技術(shù)進(jìn)步帶來的世界范圍內(nèi)的分工和貿(mào)易改變導(dǎo)致的北京市就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。之所以強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的“協(xié)調(diào)性”問題，是因?yàn)榻?jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長之后，北京市經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增長的回落階段，資源環(huán)境約束強(qiáng)、各區(qū)縣區(qū)域發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)、大量進(jìn)城打工人員等待“城鎮(zhèn)化”等深層次問題的解決，如果經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)對不當(dāng)，諸多問題將因“協(xié)調(diào)性”而凸顯。文章在此背景下，排除掉其它差異性因素，首次提出城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性，并采用跨度為三十五年（1989-2012）的北京統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，構(gòu)建VAR模型，實(shí)證分析北京市城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長之間的動態(tài)演化關(guān)系。

二、 數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選擇

結(jié)合指標(biāo)選取的合理性和數(shù)據(jù)的可獲得性，本文以城鎮(zhèn)人口與常住人口之比U作為衡量北京市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的指標(biāo)變量，單位為百分比；以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)之比I作為衡量工業(yè)化發(fā)展水平的指標(biāo)變量，單位為百分比；以I與U的比值IU作為衡量北京市城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性的指標(biāo)變量，單位為百分比；以北京市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的逐年增長速度IS作為衡量北京市經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)變量，單位為百分比。本文研究的時間跨度為35年（1978年～2012年），數(shù)據(jù)來源于對應(yīng)年份《北京統(tǒng)計年鑒》和《北京區(qū)域統(tǒng)計年鑒》。

三、 北京市城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長互動機(jī)制的實(shí)證分析

1. 單位根（ADF）檢驗(yàn)。首先對變量IS和IU進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果見表1。

如表1所示，序列IS和IU是非平穩(wěn)的時間序列，具有時間趨勢。取一階差分之后，D（IS）為平穩(wěn)的時間序列，D（IU）為非平穩(wěn)的時間序列。取二階差分后，D（IS，2）在10%顯著性水平下為平穩(wěn)的時間序列，是二階單整序列；D（IU，2）為平穩(wěn)的時間序列，是二階單整序列。根據(jù)時間序列分析方法，非平穩(wěn)序列之間并不存在長期關(guān)系，因此在10%顯著性水平下分析北京市城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)增長之間的互動機(jī)制。

2. VAR模型滯后期的確定。在進(jìn)行檢驗(yàn)前，必須確定VAR模型的滯后期，滯后期檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

如表2所示，滯后期為1時，4個評價指標(biāo)FPE、AIC、SC、HQ都斷定是最優(yōu)的，應(yīng)建立VAR（1）模型。

3. Johansen檢驗(yàn)。VAR模型Johansen檢驗(yàn)采用CE中含有截矩項(xiàng)不含確定性趨勢項(xiàng)的方法，結(jié)果見表3。

從檢驗(yàn)水平判斷，IS和IU的跡統(tǒng)計量在10%顯著性水平上有14.251 81>13.428 78和0.446 22212.296 52和0.446 222

4. 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。VAR系統(tǒng)Granger因果檢驗(yàn)采用CE中含有截矩項(xiàng)但不含確定性趨勢項(xiàng)的方法的形式，檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。

從表4中看出，在0.1的置信水平上，拒絕原假設(shè)IU不是IS的格蘭杰原因，拒絕原假設(shè)IS不是IU的格蘭杰原因，檢驗(yàn)結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)增長在短期內(nèi)是城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性的格蘭杰原因，城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性在短期內(nèi)是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因。

5. 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。為保障脈沖響應(yīng)分析的有效性，需對模型的穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如圖1所示，模型的特征根都位于單位圓內(nèi)，表明VAR（1）模型是穩(wěn)定的。

脈沖響應(yīng)如圖2所示，其中，橫軸表示信息作用的期間數(shù)，縱軸表示因變量對解釋變量的響應(yīng)程度，兩側(cè)的虛線是脈沖響應(yīng)函數(shù)沖擊響應(yīng)的可能范圍，四條函數(shù)曲線依次為城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長之間相互沖擊的反映。

從脈沖反應(yīng)函數(shù)圖可以看出，系統(tǒng)對沖擊的反應(yīng)是不穩(wěn)定的。在樣本觀察期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性對自身的沖擊隨著作用期間數(shù)增加而穩(wěn)定增加，沖擊效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，增幅不大；經(jīng)濟(jì)增長在短期內(nèi)對自身具有沖擊效應(yīng)，但隨著作用期間數(shù)的增加，沖擊效應(yīng)逐漸減弱；城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性在短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長沖擊效應(yīng)較小，隨著作用期數(shù)的增加，沖擊效應(yīng)開始出現(xiàn)，沖擊力較弱，并逐漸收斂于某一穩(wěn)定沖擊效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)增長對城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性的沖擊效應(yīng)隨著作用期數(shù)的增加，由負(fù)向效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎蛐?yīng)，并逐漸收斂于某一穩(wěn)定沖擊效應(yīng)。這一現(xiàn)象說明，在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性對自身及經(jīng)濟(jì)增長具有一定的沖擊力度，能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)增長對自身和城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性也有一定沖擊力度，呈減弱趨勢，響應(yīng)程度保持在相對較低水平。

6. 方差分解。方差分解是將VAR模型系統(tǒng)內(nèi)一個變量的方差分解到各個隨機(jī)擾動項(xiàng)上，分析每一個結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步評價不同結(jié)構(gòu)沖擊的相對重要性。本文運(yùn)用方差分解法分析城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長之間相互沖擊的貢獻(xiàn)度和相對重要性，方差分解結(jié)果如表5所示。

從表5的方差分解結(jié)果可以看出：（1）短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性沖擊對其自身的貢獻(xiàn)最大，維持在在99.61%以上，且逐年遞減，遞減速度緩慢；經(jīng)濟(jì)增長對城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性的沖擊在短期中維持在在0.39%以下，而且逐年遞增，遞增速度緩慢。（2）短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長沖擊對其自身的貢獻(xiàn)最大，維持在92.75%以上，且逐年遞減，遞減速度緩慢。城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性在短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的沖擊較小，維持在7.25%以下，雖然逐年遞增，但遞增速度緩慢。結(jié)合脈沖響應(yīng)函數(shù)分析與方差分解，可以得出，在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長的相互沖擊較小，但存在明顯的因果關(guān)系。

四、 結(jié)論

本文基于北京市1978年～2012年的數(shù)據(jù)，利用VAR（1）模型中的Johansen檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)分析、方差分析，實(shí)證研究了北京市城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互作用機(jī)制，主要得到以下結(jié)論： （1）城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期關(guān)系，在短期內(nèi)存在格蘭杰因果關(guān)系，相互制約和相互促進(jìn)明顯；（2）從脈沖響應(yīng)函數(shù)看，在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性對自身和經(jīng)濟(jì)增長具有一定的沖擊力度，能夠促進(jìn)北京市城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)增長對城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性和自身的沖擊力呈減弱趨勢，響應(yīng)程度保持在較低水平；（3）從方差分解看，城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性的沖擊對其自身的貢獻(xiàn)最大，短期內(nèi)承擔(dān)了全部99%以上的沖擊效應(yīng)，且逐年遞減，遞減速度緩慢；經(jīng)濟(jì)增長的沖擊對其自身的貢獻(xiàn)最大，短期內(nèi)包攬90%以上的沖擊效應(yīng)，且逐年遞減，遞減速度緩慢。

城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)增長在長期明顯存在著均衡關(guān)系，在短期內(nèi)兩者之間的沖擊效應(yīng)雖然較小，但相互作用明顯。由此可以得到三個方面的政策啟示：第一，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不能只注重眼前的發(fā)展，應(yīng)該采取一種可持續(xù)的、著眼于未來的發(fā)展模式。不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化，為長期經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障和動力支撐；第二，提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展、提高城市管理水平、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極面對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，增加進(jìn)城打工人員收入，進(jìn)一步推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展；第三，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)布局，降低城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的摩擦成本和協(xié)調(diào)成本，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮出北京市具有的地區(qū)優(yōu)勢及活力，使得資源獲得更好配置，技術(shù)得到更好改進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

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篇（10）

一、引言

中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了生產(chǎn)總值的大幅提升和較高水準(zhǔn)的增長率，科技進(jìn)步在這其中所起的作用越來越大。北京市作為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，無論是國家財政的大力支持和政策的相對傾斜，還是地方所擁有的大量科技創(chuàng)新人才，都在一定程度上體現(xiàn)了我國科技創(chuàng)新和進(jìn)步的未來走勢。但我們的發(fā)展仍然主要依靠資本和人力的投入。是否在近幾年了經(jīng)濟(jì)增長重點(diǎn)和方式的轉(zhuǎn)變？我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技進(jìn)步的研究提出了新的需求。

科技進(jìn)步是包括有技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)效率提高、資源分配效率提高等的一定數(shù)量的資源投入以生產(chǎn)出更多產(chǎn)品的所有因素共同發(fā)生作用的過程。廣義的科技進(jìn)步也可以理解為產(chǎn)出增長中扣除了勞動投入和資本投入的貢獻(xiàn)份額，其他所有生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的份額之和。Ricardo很早認(rèn)識到科技進(jìn)步相對于勞動投入和資本積累，在經(jīng)濟(jì)增長中越發(fā)重要。Cobb Douglas提出的C-D生產(chǎn)函數(shù)成為了測算科技進(jìn)步的基礎(chǔ)。Solow又將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步要素從其中抽離，用“剩余值法”把技術(shù)作為一種外生變量。國內(nèi)學(xué)者對科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的研究一方面集中在定性分析上，另一方面運(yùn)用相關(guān)理論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。在全社會研究方面，殷林森對我國科技投入與經(jīng)濟(jì)增長做了關(guān)聯(lián)研究。在區(qū)域研究方面，安寧對廣東省的科技進(jìn)步、資金和勞動力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)行了實(shí)證分析。劉勇則用灰色關(guān)聯(lián)度分析對廣東和全國的科技投入對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)進(jìn)行了比較。國內(nèi)學(xué)者在測算科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上取得了一定成果，但由于樣本的局限性，各地區(qū)間的數(shù)據(jù)結(jié)論并沒有可替代性。北京作為科技發(fā)展極具代表性的城市，不僅掌握大量資源，更有精英人才助力，這些年來科技投入和進(jìn)步是否真的對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。本文將結(jié)合1996—2011年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)對北京市經(jīng)濟(jì)增長路徑進(jìn)行實(shí)證分析。

二、理論模型假設(shè)

（一）模型假設(shè)

柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是應(yīng)用較為廣泛的生產(chǎn)函數(shù)，滿足索洛模型的全部假設(shè)。因此我們可將C-D生產(chǎn)函數(shù)和索洛余值法作為計量模型構(gòu)建的基礎(chǔ)。主要是為了將經(jīng)濟(jì)增長分解為來自各要入投入的貢獻(xiàn)。其基本函數(shù)形式為：

（二）指標(biāo)選取

首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行基于數(shù)據(jù)的可得性和口徑的統(tǒng)一性原則的收集，選取1996～2011年為樣本區(qū)間，所有原始數(shù)據(jù)來自北京市統(tǒng)計年鑒。

1.總產(chǎn)出數(shù)據(jù)

選取北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP作為衡量我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量的指標(biāo)，用Y表示。為排除價格影響，將1996年作為基期進(jìn)行調(diào)整。

2.勞動投入指標(biāo)數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)勞動強(qiáng)度的勞動時間和從業(yè)人口數(shù)量均可以衡量勞動投入。基于我國數(shù)據(jù)的可得性，采用年末北京市全社會從業(yè)人數(shù)作為各年的勞動投入指標(biāo)，用L表示。

3.資本投入數(shù)據(jù)

作為構(gòu)成生產(chǎn)能力的資本存量，有涉及直接和間接生產(chǎn)以提供商品和勞務(wù)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。流動資產(chǎn)數(shù)據(jù)無法精確統(tǒng)計，本文采取歷年北京市固定資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)作為資本投入指標(biāo)，以1996年為基期按不變價格進(jìn)行了換算，用K表示。

三、模型估計與檢驗(yàn)

引入C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，通過Eviews軟件對模型進(jìn)行估計。運(yùn)用廣義差分法對模型進(jìn)行估計可得：

對模型進(jìn)行自相關(guān)檢驗(yàn)，在給定的顯著性水平α=0.05下不存在自相關(guān)，通過計量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。另從統(tǒng)計回歸分析結(jié)果來看，變量間呈高度正相關(guān)。可得到：

四、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算

對科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率測算采用索洛余值法。其增長速度方程為：

變形得到

該模型中，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中所作的貢獻(xiàn)為扣除資本、勞動投入增長意外的其他因素之和。a為索洛余值，三者的平均增長速度采用幾何平均法。對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算根據(jù)北京市1996—2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)，相應(yīng)的資本、勞動和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別為：

其中EA表示技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)百分比，Ek表示資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)百分比，為勞動對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的百分比。

據(jù)此計算北京市1996～2011年各要素的貢獻(xiàn)率，結(jié)果如表1所示：

由上表可以看出，科技進(jìn)步對北京市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)平均值為43%。較前幾年的不穩(wěn)定，近年來科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)作用呈整體上升趨勢。個別年份表現(xiàn)出來的貢獻(xiàn)率負(fù)值并不意味著這一因素對經(jīng)濟(jì)增長起到了負(fù)作用，而是在測量期間某些因素的影響具有一定的滯后性。從整體來看，勞動投入對北京市經(jīng)濟(jì)增長的作用較小，說明講求高效率的現(xiàn)代社會，更依賴于怎樣增加個人產(chǎn)出，大部分的經(jīng)濟(jì)增長還是來源于資本投入。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還有較大的發(fā)展空間，并且離發(fā)達(dá)國家還有一定差距。實(shí)際上，科技、勞動力和資本之間都是相互影響和滲透的。如若沒有先進(jìn)的科技進(jìn)步作為支撐，有限的資源則得不到合理的配置和利用，也會表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量不高。北京市作為政治經(jīng)濟(jì)中心，國家給予的優(yōu)先投入權(quán)、廣闊的發(fā)展平臺和充足的科技人才都給科技進(jìn)步和發(fā)展提供了先決條件。上表中所呈現(xiàn)的科技進(jìn)步和資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)基本持平的態(tài)勢也體現(xiàn)了北京市的增長轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)保持并推動這一增長態(tài)勢，還須更好地發(fā)揮科技進(jìn)步的作用，也可以提高資金的產(chǎn)出彈性。

五、結(jié)論和建議

從上述分析中可以看到，北京市經(jīng)濟(jì)主要依靠資本投入，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)程度有待提高。首先，人力資本的正向作用呈下降趨勢，勞動力的投入也逐漸需要向高水平科技人才方面發(fā)展。一方面，政府需要投入更多的資金和資源在人才教育上，以達(dá)到人才資源優(yōu)勢的積累；另一方面，通過完善的基礎(chǔ)設(shè)施和廣闊平臺吸引國內(nèi)外人才，以人才的溢出效應(yīng)帶動競爭，人力資本和科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)便可相輔相成。其次，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益增加，與資本投入同時發(fā)揮主力作用。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本投入難以單獨(dú)發(fā)揮引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的作用，只有在資本投入的同時注重技術(shù)創(chuàng)新活動，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增加資源的有效配置，才能更大程度地確保經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

在以上結(jié)論的基礎(chǔ)上，加大科技投入力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，已成為改革重點(diǎn)。（1）增加科技投入的全面性。科技進(jìn)步和資本、勞動力投入對經(jīng)濟(jì)增長本來就是相互滲透和促進(jìn)的關(guān)系。科技投入更要建立多元投入機(jī)制，爭取國家和地方政府的科技財政撥款，激勵企業(yè)成為新的創(chuàng)新主體，為市場注入活力。（2）優(yōu)化資源配置。北京地區(qū)擁有其它地區(qū)無法企及的資源和優(yōu)勢條件，這樣的條件更需要構(gòu)建合理的動力機(jī)制和分配機(jī)制，根據(jù)投入的不同影響合理優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效合理利用。（3）科技活動常態(tài)化。政府需要引導(dǎo)企業(yè)通過資本和人力投入手段來加大研發(fā)活動力度，并與市場需求相結(jié)合，更多地解決民生問題，使科技活動更直接和持續(xù)地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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