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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇派駐紀檢組范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、中央八項規定精神和“”問題方面
一是馳而不息糾治“”，深入開展形式主義、官僚主義集中整治。年初以來，緊盯關鍵崗位、重要節點，聚焦作風建設開展“機動式”督查5次，督促各單位對照突出問題，認真查擺，持續監督推動整改落實。二是加大通報曝光力度。督促派駐各部門在公眾號、微信群等平臺轉發縣域內典型案例通報，并召開警示教育大會，真正達到曝光一起、警示一片、教育一片、規范一方的效果。
二、鞏固脫貧攻堅與鄉村振興銜接方面
（一）抓住主體責任“牛鼻子”
把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為政治監督的重中之重，聚焦責任落實強化政治監督，緊盯各單位各部門履行主體責任落實不到位、工作不扎實、行動遲緩、敷衍應付等問題，督促各部門堅決扛起政治責任，發揮好統籌協調作用，以嚴實作風抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，最大限度凝聚工作合力，以更大力度推動鄉村振興。
（二）緊盯“四個不摘”“目標靶”
圍繞鞏固成果與鄉村振興總體部署和工作進度，立足“監督的再監督”職責定位，聚焦落實“四個不摘”要求、保持現有幫扶政策總體穩定、健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制、行業領域政策有效銜接等重點任務，扎實開展過渡期專項監督，保障各項惠民政策落實，不斷提高群眾獲得感幸福感。堅決糾治在涉農扶貧工作中出現的形式主義、官僚主義等問題，全力抓好各項監督檢查反饋問題整改“回頭看”。截止目前，派駐紀檢組對被監督單位履行鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接主體責任和扶貧監管責任開展監督檢查2輪次，督促各單位各部門責任落實到位。
（三）堅持監督執紀“有溫度”
中圖分類號：TU82 文獻標識碼：A
一、高層給排水系統介紹
高層給排水系統的設計關系到建筑消防系統是否能夠安全、高效的工作,合理的高層建筑給排水系統能夠保證建筑的安全性和舒適性。
1、給水系統
給水系統主要包括供水方式、減壓方式兩個部分。常見的高層建筑供水系統主要包括生活給水系統和輔助給水系統。高層建筑給排水系統設計中應根據實際情況來進行設計，選擇合理、科學、經濟的供水方式。
2 、排水系統
高層建筑中排水系統的科學設計是建筑安全性和舒適性的保證。建筑中生活廢水和其他廢水要通過科學、高效的排水系統進行排放。排水系統的設計與管道的鋪設方式具有密切的關系。
3、 消防系統
為了保證人們生命安全，消防系統的科學設計是尤為重要的。高層建筑中消防系統的設置能夠保證足夠的自救能力，高層建筑消防系統包括室內和室外消防栓供水系統以及自動噴水消防系統。
二、高層建筑給排水系統安裝施工的特點
高層建筑的建筑標準要求較高，給排水系統用戶較多，給排水的水量較大，對給排水管道和水壓要求較高。如果高層建筑的給排水系統出現堵塞、泄露等故障，將會造成較大范圍的影響，這種情況就要求高層建筑的給排水工程施工時要采取科學、合理的技術手段，采用新材料、新方法保證供給水系統的安全可靠和給排水通道，為用戶提供便利的設施。其次高層建筑由于高度造成了消防系統靜水壓力較大，若采用單區域供水，將會影響管道和配件的使用年限和可靠性。供水系統需要進行科學的分區，降低靜水壓力，保證系統的供水安全有效。最后高層建筑的排水量亦較大，因此需要在排水系統內設置通氣管或其他系統保護高層建筑排水管道不被破壞，保證系統的安全、高效工作。
三、高層建筑給排水系統安裝施工技術
高層建筑的給排水施工時要首先做好現場勘測，通過實地的勘探，制定科學的施工方案，現場施工管理與工程人員加強對施工方案的熟悉和學習，并不斷查閱相關技術資料，做好施工之前的理論準備工作。在施工時要做好現場測量和放線工作，通過溝槽的開挖和溝壁砌筑，進行管件加工和安裝，并將管道與設備進行連接，調試設備觀測安裝是否合理和科學，最后進行管道鋪設和覆蓋，完成施工。
高層建筑由于建筑高度較高，建筑框架結構構件較多且結構復雜，這為給排水系統的設計和施工造成了較大的影響，在高層建筑的給排水系統施工時主要由以下幾種方法：
（1）在高層建筑施工時做好預留預埋。在建筑施工時管套、孔洞、管井的預留預埋的準確性是保證給排水系統可靠、安全的前提。它將直接影響到房間內部各種供、排水管道的安裝。管道的預留預埋能夠將對建筑結構的破壞最小化，保證建筑結構構件的安全。在施工時工程技術人員需要準確理解設計內涵做好管道材料的準備，對不同環境下的給排水系統進行針對性的設計和施工，避免管道周圍出現滲漏和破裂。
（2）在給排水系統施工時需要進行分區施工。根據高層建筑面積大、垂直高度高的特點，在施工時需要采取分區施工，這樣能夠避免作業混亂和縮短施工周期。
（3）在給排水系統設計時先進性樣板層的施工。通過樣板層的施工可以將標準層面的給排水系統管道安裝、鋪設尺寸和各種管道構件的布置形式做好準備。通過樣板層的施工可以進一步研究和學習設計圖紙，并針對施工時遇到的具體問題進行處理，將設計圖紙不斷完善，修正給排水系統鋪設數據。樣板層施工完畢后需要設計和施工部門配合監理和驗收部門進行驗收，通過多部門對樣板層的調研，確立給排水系統施工規范和標準，提高施工質量和施工效率。
四、高層建筑給排水設備安裝技術
高層建筑的給排水系統主要由引入和導出管道，供水和排水設備，主干管、分立管以及各種閥門器件組成。在高層建筑給排水系統安裝施工中需要對給排水設備與閥門器件的安裝加以小心，因為它們是整個系統的樞紐。它們的安裝技術主要有以下幾個方面：
中圖分類號：TU96+1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0161-02
近年來，隨著我國建筑工業的發展，城鎮化進程不斷推進，給排水工程不斷增多，對其施工組織優化的要求也日益提升。然而，在實際工程中，建筑給排水的施工組織還存在一定的問題有待改善，本文結合自身工作經驗，對建筑給排水的施工組織優化措施進行探索。
1 建筑給排水施工組織設計
在施工準備期間以及整個施工過程之中，施工組織具有指導意義，也是在工程開工后確保施工活動能夠科學合理、管理有序、組織高效開展的重要手段。作為施工技術和管理相結合的施工組織設計，其對施工具有重要的技術經濟指導作用，它質量的優劣直接關乎工程建設的成敗，也決定了經濟效益。
1.1 建筑給排水施工組織設計的內容
對于建筑給排水工程來說，其編制施工組織設計應從以下幾方面著手。
1.1.1 做好施工組織
搭建能力強的項目管理班子，并著手建設現場管理體系，以適應工程施工管理的需要。
1.1.2 做好施工方案
在工程項目的建設施工過程中，作為技術性文件的施工方案，對整個過程有著技術、經濟和組織方面的指導作用。對于給排水工程的每一個分部、每一個分項工程，其檢查和驗評必須依照編制的施工方案，并根據我國現行的建設工程的相關規范進行，如有關施工技術、操作規定、質量檢驗以及驗收規范、評定標準等。為使工程質量達到驗評標準，方案在實施過程中，應嚴格執行檢查制度，針對工程的每個分部分項的不同的工程內容，采取多種方式方法，進行開工前、工序交接等環節以及隱藏工程的檢查。由此可以看出，施工方案始終控制著整個給排水工程質量管理的過程。
1.1.3 編制進度計劃
必須根據工程項目的規模、資金撥付和結構等實際情況，在科學合理控制工期的基礎上，制定出優化的進度計劃。與此同時，為使招標方相信工程能夠按計劃完成，應對工期制定出相應的保障措施。給排水工程進度計劃屬于實施性進度計劃，其編制對象是建筑物中給排水工程的施工，它在單項工程進度計劃的基礎上，對工程的分部分項制定相應的施工順序、準備以及施工進度、期限等。
1.1.4 制訂保證工程質量的技術措施
工程建設的核心是質量，因此，對于工程建設項目質量來說，其重點在于控制施工階段的質量，這是確保施工階段質量合格的重要因素，應在施工驗收規范和工程質量等級評定標準的基礎上，制定相應的技術措施，以保障工程質量。為取得預期質量目標，須構建完善、詳盡的質量保證體系。與此同時，須制定工程質量的保障措施，一方面，應針對工程各分部分項的重點以及特殊部分的質量制定保障措施，另一方面，對易產生質量問題的施工部位和工序制定相應的防范措施。
1.2 建筑給排水施工組織設計的流程
建筑給排水施工組織的設計流程，如圖1所示。
2 建筑行業給排水施工組織現狀分析
我國建筑給排水工程組織的建立與其他國家相比起步較晚，直到1987年才進行了初步的研究和探討，制定了項目管理施工法，隨后制定的《建設工程項目管理規范》，標志著我國在建筑給排水工程管理方面逐漸步入正軌。目前，在我國的基礎建設的過程中，由于對施工組織設計的重視，因此整體設計的效果較為顯著。在建筑給排水工程的建設施工中，施工人員十分注重施工組織，其已成為施工建設過程中的關鍵，并因此增強了施工效果，施工效益也顯著提高。
當前，由于施工組織在我國建筑給排水工程的施工過程中還存在諸多不足，比如沒有充分發揮建筑施工過程中積累的技術資源的有效作用，重組織技術措施，輕經濟管理以及在編制給排水工程施工組織設計時，只考慮最大化施工效益而忽略了經濟效益，因此限制了建筑給排水工程的進一步發展，導致施工組織設計沒有發揮其應有的作用，經濟效益目標也無法實現。由此可以看出，為強化施工管理，確保施工質量和效率，必須對施工組織設計進行優化，以使建筑企業提高其經濟效益。
3 建筑行業給排水施工組織的優化研究
優化施工組織設計的目的在于最大程度地節約資源，有效發揮機械設備的性能，使工期、成本和質量等三者之間協調一致，以實現工程項目的經濟效益，并發揮其社會效益。
3.1 優化施工方案
對于高層建筑給排程的施工來說，其不僅設備標準較高，而且諸如管道、衛生潔具等材料品種也較多，因此施工工作量很大，其施工也頗具難度，所以對安裝施工的要求也相應嚴格。只有制定好施工方案，才能確保工程的施工質量，其正確與否，直接關乎施工過程質量的好壞。其中，有效管理工程的質量控制是施工方案順利實施、實現預期施工目標的保障措施和手段。
科學合理、且具有較高水平的施工方案，是確保施工質量的前提，與此同時，施工管理也應按照科學、嚴謹的管理組織，遵循既定施工方案，對施工人員和機械設備做出合理配備，嚴格執行施工的順序、起點、流向以及采用的方法，以保證和實現工程施工的質量目標。
施工準備工作的進行，能夠使施工方案發揮更好的指導作用。在工程開工前，應統籌安排好人力、物力和財力，在明確崗位責任制的同時，各級組織開生產技術會議，規范關鍵部位的操作工藝、規程和保障措施，對所掌握技術互通有無，此外，也應明確責權利，建立相應的獎懲機制，開展多種多樣的勞動競賽，以激發員工的工作熱情和創造力。這樣一來，通過有計劃、有組織、有步驟的優化施工方案的實施，不僅加強了相互的監督和促進，使施工質量與員工的利益捆綁在一起，也保質保量地加快了施工進度，降低了施工成本。
以某工程消防系統的安裝為例，其安裝方式可采用焊接、法蘭連接，或者采取卡箍連接等方式，通過優化施工方案發現，在三種連接方式當中，卡箍連接方式要比其它兩種方式具有以下優點：
①卡箍連接更為簡單便捷，可靠性較高，加快了施工進程;
②該連接方式的簡捷性，減少了人工使用，從而大大降低了安裝費用。
從選擇卡箍連接方式的例子來看，選擇經濟的施工方法，不僅使工期明顯縮短，也能夠確保施工工程的質量。
3.2 合理安排施工進度
施工組織設計的核心是編制進度計劃，因此，首先應根據工期的定額，結合本單位人力、物力等實際情況，以及機械化程度，在此基礎上，以理想效益為目標，計算出正常狀態下的最佳工期，而后與投標書要求的工期進行對照，并作相應的調整，但是，為在投標時更具競爭力，應對進度計劃編制的控制工期進行優化，使之短于投標書要求的工期。
施工進度計劃是否能夠如期實現，關鍵在于施工進度控制，其對于落實成本和質量的控制也至關重要，也直接影響著企業的效益。在工程建設的各個階段中，進度控制的目的就在于保證任務目標如期完成。對于施工管理者來說，需對工程項目做好進度計劃，以便于有序開展工程項目管理，使其健康穩定地發展。因此，為實現施工組織設計的優化目標，達到有效控制成本的目的，必須對施工進度進行合理安排，爭取在最合理的時間內完成工程項目的施工任務。
為控制工程項目的成本，使其在最短時間內發揮投資效益，最為有效的手段是加快施工進度，合理縮短施工工期。然而，在已定工程造價的情況下，要提前完成工程項目可不是件輕而易舉的工作。為縮短工期而盲目地加快施工進度，只能投入更多的人財物，致使工程項目成本增加。因此，為了如期完工，爭取經濟效益的最大化，必須在一定的條件下，相互轉化工期和成本的控制，選擇最為均衡的施工進度，科學合理使用各種資源，才能使企業實現預期目標。
比如，工程質量形成于施工工序之中，因此，某項工程在優化施工進度時，就優先選擇了優化施工工序，其根據各工序間固有的具有規律性、客觀性、科學性、合理性等特質的順序搭接，合理安排施工進度，以有效控制施工質量，確保企業實現預期的質量目標。
3.3 加強施工質量管理
工程成本與施工質量密不可分，質量要求標準越高，那么必然要提升管理水平，對材料、機械設備的要求也相應提高，也會采用更為復雜的施工工藝，這將導致產生更多的直接費用和間接費用，從而使工程成本大為增加。降低質量標準不能夠減低成本，因為如果工程質量過低，將大大增加維護和管理工程的費用，其結果也是提高了工程成本。
因此，在施工過程中，無論成本過多還是過少，都難以確保工程質量，必須合理控制成本的供應，與此同時，對工程質量也應嚴格把關。在整個施工過程中，建設各方應充分認識質量目標和成本目標的關系，并相互配合，積極協調兩大目標之間的關系，在確保質量的前提下，從而實現預期的經濟效益。
4 結 語
科學合理的施工組織措施，是給排水工程項目施工質量的有力保障，通過管理組織，強化質量意識，在確保施工質量的前提下，縮短工期，降低成本，以提升施工項目的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
Abstract: the construction organization design in architectural engineering occupies an important position, and accompanied by the construction of the continuous improvement of science and technology, building water supply and drainage construction quality requirements are increasingly strict, therefore, the construction organization design optimization has become the inevitable choice. The construction organization design is briefly introduced, and the corresponding optimization, and points out the feasibility and importance of the construction organization design optimization.
Keywords: Construction Engineering; construction organization; design optimization
中圖分類號：TL353+.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
一、前言
現階段，為滿足人們日益增長的物質文化需求，并響應城市化發展要求，大量建筑的出現使得建筑施工量的急劇增加同時建筑給排水的施工技術在建筑施工當中占的比重也在日益增加。但在我國現在的給排水工程的施工組織設計編制的過程當中，出現了一些諸如在施工的過程當中所積累的建筑施工的技術資源得不到充分、有效的應用，在編制的給排水工程婦人施工組織設計當中主要追求的是施工的效益卻很少考慮經濟效益，因而存在了只注重組織技術的措施，而沒有注重經濟管理等問題，導致在實施過程當中，不能實現經濟效益的目標，而沒有起到施工組織設計應該有的作用。針對上面這些問題，提出了優化施工的組織設計，對確保施工效率和工程質量以及加強施工的管理、提高建筑企業的經濟效益等都將起到非常重要的作用。
二、施工組織設計的簡述
目前施工組織設計是建設項目的施工組織管理工作的靈魂和核心，是對建筑工程建設項目在施工的整個過程當中的具體安排和構思設想，目的就是使工程建設能夠達到質量優、效率高、速度快的目標，從而獲得最優的結果。伴隨著我國的經濟建設的迅猛發展,許多相應的制度還是不夠健全，處于一個正在逐步改善的階段，在當前實施的大部分的施工組織設計中都有一定的缺陷，所以并不能達到經濟效益和施工效益雙贏的目標，施工的企業進行施工組織的時候主要有以下幾個特點:1、在現在編制的施工組織設計當中只作為技術管理制度中的一項工作，主要追求的是施工效益卻很少的考慮經濟的效益，有的只注重組織技術的措施，而不注重經濟管理的內容，以至于在實施的歷程當中不講究成本，從而不能實現經濟效益的目標。
2、不能很好的處理工期和安全質量之間的關系。
3、建筑項目的技術人員的管理能力比較低，跟不上建筑施工組織的進展進度。
4、不能妥善的處理好項目經理負責制和經濟承包責任制相互之間的聯系，因此對施工組織設計的案例進行優化就非常重要了。
建筑施工組織設計的定義和作用建筑施工組織的設計是用來指導整個建筑工程而實施全歷程當中各項活動的經濟、技術、和組織的綜合性的文件，是對擬建的建筑工程項目在開工之前針對建筑工程本身的特點以及建筑工地的具體情況，且按照相應的工程要求，對所需的施工材料、施工勞動力、施工臨時設施和施工機具，通過科學的計算、精心的比較以及合理的安排后而編制出一套在空間和時間上都能進行合理施工的部署文件。建筑施工組織的設計是項目管理全歷程當中比較重要的組成部分，并且是對建筑工程的全歷程實施科學管理的相當重要的手段。通過建筑施工組織的設計編制，能夠全面的考慮工程實施的全歷程的各種施工的條件，并且能揚長避短地擬定較為合理的施工案例，確定施工策略、施工順序、技術經濟組織措施和勞動組織以及能夠合理的統籌安排擬定施工的進度計劃，能夠保證工程按規定期限交付利用；能夠使施工的企業提前掌握材料、人
力和機具利用的先后順序，并且合理的安排資源的供應以及消耗，合理確定臨時設施的用途、數量和規模；可以預計在建筑施工歷程中有可能發生的各種情況，有可能利用的各種新技術，并且事先做好相應的準備和預防，能夠為建筑施工企業在實施施工的準備工作和施工的計劃提供可靠的依據；同時，作為建筑項目管理的規劃性的文件，提出在工程施工中的成本制約、進度制約、質量制約等各項生產要素的技術組織措施和管理的目標，提升建筑工程的綜合效益。
三、給排水工程施工組織編制要點
從承包單位工程施工項目管理的角度來看，單位建筑工程施工組織的設計，是建筑施工項目管理實施的的重要組成內；同時用于指導具體的施工項目的作業技術管理和活動，實施成本、質量、工期以及安全目標制約的依據。因此分部的分項工程的建筑施工組織的設計應當簡明扼要，還要體現出施工的特點，能夠真正的起到指導施工的作用。針對建筑給排水工程的編制施工組織設計，我們把重點就放在以下幾個方面:
1、要做好施工的組織:組織一個精干的管理班子，確保適應工程施工管理的需要。
2、要合理地利用材料、勞動力、建設資金以及機械設備，達到省、多、好、快地進行建筑工程建設的目的。
3、要確定各個建筑施工時段所需要的各類資源的數量，為建筑施工準備提供很好的依據。
4、要制訂好確保工程質量的技術措施。建筑施工階段的質量制約是建筑工程建設項目質量所制約的重點，同時也是在建筑施工階段要圓滿完成的最為重要的因素。要制定建筑工程質量的保證措施，一是要制定各分部、分項建筑工程中的重點部分和特殊部位的質量的保證措施；二是在容易發生質量通病的建筑施工部位、施工工序的質量采取預防的措施。
四、施工組織設計優化方法
1、建筑施工策略的經濟選擇建筑施工策略的經濟選擇指的是在符合合同要求的工期質量的前提之下，確保安全施工的基礎之上，探討建筑施工案例的可行性，通過以往對各個合理建筑施工案例的大致的計算而得到成本(直接費)最低的施工的實際案例。
2、組織有效的設計交底和圖紙會審
有效的圖紙會審和設計交底是建筑項目施工的首個重要的環節。設計交底是設計單位、建設單位、監理單位和施工單位質量控制的最為重要的依據。在圖紙會審和設計交底中，首先要認真審圖，充分理解設計者的設計思路，檢查是否提交了完整的建筑施工圖，不但僅要看專業的圖紙，還要和其他的專業進行溝通。
3、合理的安排建筑施工的順序，降低建筑施工的項目成本制定建筑施工順序的作用是在不增加額外的資源投資的情況之下，加快施工的進度，減少施工的工期，從而降低施工的成本。合理的建筑施工順序是一定要保證上一個環節提供的工
作條件來開始下一個工作環節，后面的工作環節的開始也不會影響到前面工作環節的運行。
4、優化建筑施工計劃，降低成本，編排不同的建筑施工組織的流水順序，相應的就會產生不同的建筑工程成本。建筑工程成本包括直接的費用和間接的費用，費用和工期之間的關系是統一、對立的兩個方面，直接費用低的建筑施工組織的方案需要比較長的建筑施工的工期，但是如果要減少建筑工期，就必須增加費用來引進先進的技術和設備。
5、合理的安排建筑施工作業組織，現在的建筑施工組織一般可以采取施工流水作業的組織法，這種施工作業法是一種以分工為基礎的協作。按照這種作業策略進行施工，各個順序完成的工序就不會是由同一組工人按照時間的順序而完成的，使得時間上的先后順序轉變成了在空間上的并存，把每一道的工序分給了專門的工人進行操作，既有分工又有協作，可以實現作業的節奏性和連續性。
五、結語
建筑工程給排水施工在建筑項目中作為一項非常重要的環節，給排水的設計施工的好壞直接影響著整個項目的施工質量，關系著未來整個建筑的主體的安全可靠性，因此，給排水工作顯得至關重要，必須按要求采取科學有效，切實可行的施工措施，保證施工階段的施工質量安全。
參考文獻：
[1]許其昌.給水排水管道工程施工及驗收規范[j].市政技術100 期52-57；
長鋼公司過去由于體制機制和管理存在的弊端，在招投標、采購、銷售、質量檢驗等環節，長期存在管理的高風險，特別是物資采購，多家單位有自主采購決定權，招投標存在走過場、流形式，采購價格嚴重偏離市場價格軌道，極少數業務處置權人員存在職業道德較差，品行不端，吃里扒外等侵害企業利益行為，違紀違法案件一度處于高發期。
2009年長鋼公司加盟首鋼集團后，黨政主要領導針對高風險防范單位，因勢利導創新實踐，加強了廉潔風險防控。
在監督執紀工作上結合企業實際，推行了具有長鋼公司特色的派駐紀檢組長工作機制，進一步加強對駐在部門領導干部和有業務處置權人員的近距離監督。在強化紀檢監察職能，創新工作機制上，邁出了一個新的重要步伐。
在推行派駐紀檢組長工作機制的探索實踐中，長鋼公司黨委先后制定試行、充實完善了《首鋼長治鋼鐵有限公司派駐紀檢組長管理辦法》，形成了派駐紀檢組長制度體系，明確規定了派駐紀檢組長的工作原則、人員選拔管理、任職資格、工作職責、考核任免等內容。
三、派駐紀檢組長機制的實踐成效
長鋼公司派駐紀檢組長以來，協助駐在單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。使“派”的權威和“駐”的優勢得到充分體現和發揮。
（一）受理查處問題線索，建立廉政微信平臺
2016年3月正式派駐采購中心、銷售中心紀檢組長后，當即在營銷樓設立了舉報信箱，短時間就受理了2起舉報問題線索，很快得到了查實和處理。其中舉報采購中心某職工私自占用一臺電焊機等物品長期不還，企圖與公司解除合同后據為己有，查實后追繳回了電焊機，并給駐在單位下達了整改建議書，考核了相關負責人。
2017年3月，對易發廉潔風險管控的廢鋼采購環節上，針對廢鋼品種質量符合率一度不達合同要求的情況，派駐紀檢組長主動出擊深入查找風險管控線索，先后組織采購中心、質量監督站和廢鋼供戶等單位，召開廢鋼采購協調會、誠信經營座談會，明確規定對廢鋼符合率不達合同要求，再降一級的結算考核，制定了廢鋼檢驗現場警示通告牌和公開舉報電話牌，并要求供戶寫出《廉潔承諾書》。當年累計降判4300余噸，降判扣罰累計金額400余萬元。在派駐監督過程中，還為駐在單位建立了黨風廉政建設微信平臺，經常性的在微信平臺上提醒教育大家遵紀守法、廉潔從業。目前長鋼公司所屬單位建立微信廉政平臺全覆蓋，廉政警示教育常抓不懈。
（二）從制度抓起，源頭監督，促風險防范
在制度建設上，首先從公司紀委制度建設抓起，先后修訂完善了《派駐紀檢組長履行職責工作規則》、《監督執紀問責操作規則》等紀檢監察工作制度19個，為公司各單位抓制度體系建設帶了頭，目前公司各單位制度建設已形成了閉環。如2017年7月，派駐質量監督站紀檢組長，協助該單位抓制度建設的同時，監督協助該單位撤銷了派駐山東日照港口的檢化驗室，監督拉運回來了檢化驗設備，該單位不僅精簡了檢化驗機構，同時減少了人員，理順了業務流程，而且撤銷駐港化驗室后，每年為公司節約費用20余萬元。
（三）抓廉潔風險防范，關鍵崗位實行調崗、輪崗
長鋼公司黨委針對廉潔風險易發腐敗問題的單位實行調崗、輪崗制度。2017年9月，首次對采購、銷售工作時間超過6年的2名副處長進行了崗位調整。截止2019年底，有20余人工作年限超過6年以上的副處級干部進行了調崗。2019初，針對存在廉潔風險苗頭性問題的煤焦檢化驗崗位28人，在公司范圍內進行了輪崗，從各單位挑選出思想品德好、工作敬業的優秀黨員、先進職工，經過短期培訓后從事檢化驗崗位。這些做法使廉潔風險防控得到了很好的預防。
（四）派駐關口前移，延伸監督機制
為使監督執紀工作進一步引深和覆蓋，2017年9月，對財務、采購業務相對獨立的瑞昌水泥公司和附屬企業公司，兩個子公司選派了紀檢組長，加強對財務、采購等業務操作流程的監督檢查，監督協助抓制度建設和制度的執行力，規范權力運行及操作流程。派駐后發現這兩個單位存在制度不完善、潛在風險隱患等問題，先后協助駐在單位領導班子從制度建設抓起，協助督促指導制定完善相關制度，使駐在單位經營管理工作逐步形成制度化、業務操作規范化。
2019年6月，長鋼公司針對涉及職工切身利益的食堂管理、蔬菜貿易市場管理及收費、公有房屋租賃等服務性單位---后勤服務中心派駐了紀檢組長，派駐后牽頭與8個相關專業部門組成工作小組，監督指導后勤服務中心完善制度，規范業務流程，重點對經營管理的24項制度進行了審核把關，提出了20余條修改建議。目前，該服務中心市場管理秩序有了較大改觀，各項收費形成了制度化、規范化、透明化。贏得了廣大職工家屬較高的滿意度。
（五）加大執紀審查力度，震懾違紀違規行為
在派駐工作實踐中，派駐紀檢組長充分運用監督執紀“四種形態”，采取提出整改建議、提醒談話、警示教育、紀律審查等方式查堵隱患、防患未然，發揮了較強的專業工作能力和主觀能動作用。
2016年至今，5年多來累計審查調查涉及7個派駐單位問題線索20余件，其中給予黨紀處分4人，問責考核30余人，發現管理漏洞20余項，下達紀檢監察整改建議書22余份，累計提出整改建議60余條。這些行之有效的監督檢查和執紀問責，使高風險防范單位各項管理工作走上了規范化、制度化的軌道。
從開展的工作看，對派駐單位黨風廉政建設和反腐敗工作起到了積極的推動作用，長鋼公司派駐紀檢組長的實踐經驗得到了集團公司充分肯定，在集團公司和首鋼鋼鐵板塊紀檢監察系統會議上進行了交流，部分兄弟單位前來學習借鑒經驗，為企業經營生產創造了風清氣正的經營環境。2016年至今，企業各項經營管理指標名列行業前茅，實現經濟效益逐年持續增長，2017年-2020年四年累計實現利潤20多億元。在崗職工人均收入逐年大幅增長，由2016年人均年收入4.7萬元增長至2020年人均年收入9.2萬元。長鋼公司為高風險單位派駐紀檢組長的做法，不僅推進了關鍵單位以經營生產為中心落實主體責任，而且發揮了公司決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，很好的預防了違規、違紀、違法案件的發生，為企業創造經濟效益和社會效益提供了堅強的監督保障作用。
自2006年以來，人行州市中支積極探索和實踐縣支行監督管理模式和運行機制，建立“二級監督檢查層級”，采用“集中監督模式”實施監督。即：第一層級縣支行緊緊圍繞“錢、權、人”等重要環節，以防范風險為前提，定期對本行業務開展崗位風險監督檢查、“一崗雙責”履職情況、制度落實、權力行使及黨風廉政建設工作情況的日常監督檢查。第二層級是中支對縣支行的集中監督檢查。每年或半年由中支紀檢監察部門牽頭相關部門對縣支行進行集中監督現場檢查，內容涵蓋黨風廉政建設、班子履職情況、崗位廉政風險防控、規章制度執行、依法行政工作的落實情況等方面。2017年以來，人行州市中支落實全面從嚴治黨、從嚴治行要求，強化中心支行對縣支行監督管理，建立了縣支行巡察工作為主要形式的監督模式，重點檢查縣支行黨組發揮領導核心作用、履行全面從嚴治黨責任、遵規守紀、以及貫徹落實金融方針政策和上級行決策部署情況，強化對存在問題的整改落實工作，隨著監督機制的創新完善和工作機制的構建，更好實現監督資源整合、監督合力發揮和監督效能提高，切實防范了各類風險和案件發生。
二、推進工作中存在的難點
（一）對縣支行的監督模式需要整合
2006年，按照上級行《關于加強縣（市）支行監督工作機制建設的指導意見》要求，市地州中支對所轄縣支行監督工作機制均采用集中監督模式，通過建立“二級監督檢查層級”對縣支行實施監督。2017年，按照上級行《關于進一步加強和改進縣支行監督機制建設的意見》的要求，需建立以派駐制模式為主要形式的縣支行監督體制，如何把對縣支行巡察為主的監督模式與原來的集中監督模式有效整合起來，改進監督方式，強化對縣支行監督管理需要進一步探索。
（二）監督機制建設的工作制度急需建立
加強和改進縣支行監督機制建設涉及的亮點工作較多，如探索改進監督方式開展對縣支行巡察和縣支行紀檢組長派駐制試點、整合監督資源探索開展監察室副主任與內審科副科長相互兼職試點等項工作，目前，雖然少部份市地州中支已自行制定了一些管理制度（辦法），但整體推進轄區縣支行監督機制建設尚缺欠統一規范的工作制度和科學的操作程序，急需建立監督機制建設的工作制度。
（三）派駐制試點的干部管理工作需要加強
目前，實施縣支行紀檢組長派駐制試點工作存在一些困惑和難點，主要表現在兩個方面：一是縣支行紀檢組長派駐制試點其紀檢組長是否兼任支行副行長尚不明確，需明確縣支行派駐制紀檢組長職權職責；二是科級干部職數制約縣支行紀檢組長派駐制試點工作的實施，按要求縣支行派駐紀檢組長行政關系、工資關系在中支，明顯要使用中支機關科級干部職數，但自2015年初市地州中支內設機構改革后，中支機關科級干部職數已基本用足，缺職較少，如果不相應配置紀檢組長派駐制試點的科級干部職數，將會影響縣支行紀檢組長派駐制試點工作的推進。
（四）監督人員素質要求和履職存在差距
新形勢下，推進縣支行監督機制建設涉及的范圍廣、內容新，這對基層紀檢監察干部隊伍素質提出了更高的要求。目前，基層行紀檢監察干部隊伍建設中仍存在薄弱環節，主要表現在監督干部交流輪崗位不足，監督工作作為培養鍛煉干部的重要平臺作用還有待發揮；縣支行紀檢監察干部兼職過多、主業不突出。自2016年起，縣支行監察室不再單設，調整為與辦公室合署辦公，人員由專職紀檢干部變為兼職紀檢干部，紀檢監察干部在做好紀檢監察日常工作的同時，兼崗、頂崗較多，既當“運動員”，又當“裁判員”，很容易造成紀檢監察干部“主業不主”，監督效能受到影響。
三、相關建議
（一）整合監督模式，提升監督效能
以強化中心支行對縣支行監督管理為重點，著力構建科學有效、運轉順暢的工作機制，建立以對縣支行巡察工作為主要形式的監督模式，進一步完善統一管理、述職、考評等工作機制，并把對縣支行巡察與對縣支行的黨風廉政建設責任制現場檢查考核及運用行政監察電子平臺的非現場監督有機結合起來，整合改進監督模式，加強監督檢查工作的統籌性，整合監督資源，強化崗位（廉政）風險防控和系統業務管理，嚴格落實監督部門聯席會議制度，促進監督信息共享，發揮監督工作合力，提高監督效能。
（二）建立縣支行監督機制建設的相關配套制度和操作程序
建議上級行盡快統一制定轄區《縣支行巡察工作試行辦法》、《縣支行紀檢組長派駐制試點工作的管理暫行辦法》、《市地州中支監察室副主任與內審科副科長相互兼職試點工作暫行辦法》等制度（辦法），保障監督工作有統一規范的制度可依，科學嚴謹的操作程序可循，積極穩妥推進縣支行監督機制建設。
（三）加強派駐制試點的干部管理工作
為踐行監督執紀“第一種形態”，落實全面從嚴治黨“兩個責任”，加強對我委科級黨員干部的監督，根據《xx市對全市縣(處)級領導干部開展家訪監督的實施辦法(試行)》(x辦字〔20xx〕x號)要求，結合我委實際，制定本工作方案。
一、目的意義
對科級黨員干部開展家訪監督，是落實全面從嚴治黨要求的具體舉措。既體現了組織的關懷和溫暖，了解科級黨員干部的家庭成員情況、思想狀況、身體狀況、生活狀況，搭建組織與科級黨員干部家庭之間相互聯系的橋梁，促進溝通和了解;更體現了嚴管就是厚愛，加強對科級黨員干部八小時以外的監督，引導科級黨員干部家屬當好“賢內助”“廉內助”，發揮家庭監督、社區監督的作用，排查廉潔隱患，促進科級黨員干部廉潔從政。
二、家訪主體
家訪監督主要由負有主體責任的委黨委和負有同級監督責任的市紀委派駐市工信委紀檢組開展。委縣(處)級領導干部與市紀委派駐市工信委紀檢組副組長共同對分管的處室及委屬單位科級黨員干部開展家訪監督。
三、家訪對象
家訪監督的對象為委機關及委屬單位科級黨員干部。對以下四類科級黨員干部重點開展：
1.新交流、提拔、重用的(統稱新任科級黨員干部);
2.現在重要崗位可能還要提拔重用的;
3.有輕微違紀或有苗頭性反映的;
4.分管領域發生重大腐敗問題的。
四、家訪的方式和內容
家訪監督采取與受訪的科級黨員干部及家屬開展進家入戶“拉家常”式座談進行，突出宣講全面從嚴治黨的要求，聽取情況反映，實地察看了解，幫助解決問題。重點完成三項任務：
1.“兩個責任”上門。家訪領導按照履行“兩個責任”要求，向科級黨員干部及其家屬上門宣傳政策規定，強調紀律規矩，要求常吹廉潔風，當好廉內助，守住紀律線，把好幸福門。
2.“兩項情況”報告。受訪的科級黨員干部向家訪領導如實報告家庭成員情況、思想狀況、身體狀況、生活狀況等基本情況和接受社區監督的情況。
3.“兩份承諾”表態。受訪的科級黨員干部及其家屬分別簽訂《黨員干部廉潔從政承諾書》和《黨員干部家屬守廉助廉承諾書》，向組織表達廉潔從政、守廉助廉的決心和態度。
五、有關要求
(一)落實責任。委班子成員和其他縣(處)級領導干部以及市紀委派駐市工信委紀檢組副組長要站在落實全面從嚴治黨責任的高度，主動履行“兩個責任”，認真組織開展對科級黨員干部家訪監督工作。受訪的科級黨員干部要積極配合，認真接受監督。
(二)時間要求。對科級黨員干部的家訪應有計劃開展，要突出四類重點家訪對象，同時兼顧好其他家訪對象，確保任期內家訪對象全覆蓋。對新任科級黨員干部的家訪，在其宣布任職后一個月內完成。因特殊原因不能按時開展的，應寫出書面情況說明報市廉政辦。
一是增強了人員力量。派出紀工委、監察分局成立以前，派駐部門的紀檢組只有紀檢組長1人，人員分散，監督力量薄弱。將分散在派駐部門的派駐人員進行整合，集中了人員力量，整合了人力資源，增強了監督檢查和案件查辦的力量。自2009年以來，5個派出紀工委、監察分局積極受理群眾舉報，按時按質辦結縣紀委監察局交辦的舉報件36件，立案查處違紀案件13件，給予紀律處分13人。
二是明確了職能職責。派出紀工委、監察分局成立前，派駐部門的黨風廉政建設和反腐敗工作由駐在部門的紀檢組負責。派出紀工委、監察分局成立后，明確了紀工委、監察分局與監督檢查單位是監督與被監督的關系，紀工委、監察分局是黨風廉政建設和反腐敗工作的監督主體，各單位是責任主體，負責本單位及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，職能職責進一步明確。2009年以來，5個派出紀工委、監察分局累計督促所負責的監督檢查單位和聯系部門開展黨風廉政教育和警示教育1670人次，大力開展廉政文化進機關活動，在監督檢查單位和聯系部門營造了以貪為恥、以廉為榮的濃厚氛圍；督促指導57個監督檢查單位查找廉政風險點456個，制定防范措施456條，建立健全管理制度70余項，一定程度上堵塞了腐敗漏洞。
三是提升了監督效果。派出紀工委、監察分局成立前，派駐到縣直單位的紀檢組長是一個“兼職”的紀檢干部，既要按照分工抓好業務工作，又要抓好紀檢監察工作，既是“運動員”，又是“裁判員”。紀檢組長監督的是本單位的班子成員，遇事時，避免不了大事化小、小事化了。派出紀工委、監察分局成立后，明確了派出紀工委、監察分局是所負責單位的監督主體，原來兼職的紀檢組長成為了專職的紀檢干部，專門履行監督檢查、案件查辦和黨風廉政宣傳教育等工作職責，工作獨立性進一步增強，監督檢查職責得以更好發揮，監督效果得到了有力提升。2009年以來，各派出紀工委監察分局共對57個歸口負責監督檢查部門的“三重一大”事項及各種專項資金使用情況、縣委和縣政府重大決策部署落實情況等開展監督檢查750余人次，提出整改意見建議230余條；采取問卷調查、個別談話、查閱資料、明察暗訪、民主測評等，對所有監督檢查單位和部分聯系單位開展綜合巡查，發現問題98個，糾正違規行為7起。
四是延伸了監督觸角。派出紀工委、監察分局成立后，將所有縣直部門的反腐倡廉工作統一由派出紀工委、監察分局具體負責監督指導，監督范圍實現了由部分縣直部門到所有縣直部門全覆蓋，拓寬了監督檢查的范圍，延伸了監督觸角。同時，通過參與監督檢查單位和聯系單位的重要工作、列席有關會議、實施明察暗訪、召開聯席會議、開展巡查等多種方法，對黨風廉政建設責任制落實情況、“三重一大”事項執行情況、工作作風等方面實施監督，克服了過去監督范圍狹窄、方式單一的情況。2009年
以來，5個派出紀工委監察分局共列席57個歸口負責的監督檢查單位“三重一大”會議、民主生活會等345次，提出意見建議300余條，協助57個單位制定完善了112項制度，指導57個單位建立黨務公開欄80余個。 三、存在的困難和問題
派出紀工委、監察分局成立以來，在縣紀委、監察局正確領導下，雖然取得了一定的成績，但在實際運行中仍然存在一些困難和問題，具體表現在：
一是運行機制不夠完善。一方面派出紀工委、監察分局與縣紀委監察局機關各室、鄉（鎮）紀委、縣直單位紀委之間的工作協調上還存在一些問題，工作上存在職能交叉。日常工作中，初核、案件調查等由縣紀委監察局統一部署分工，一般不存在工作任務重復問題。但在其他一些工作上，派出機構與委局機關各室和鄉（鎮）紀委、縣直單位紀委等存在職能交叉、履職重疊問題。另一方面，派出紀工委、監察分局對所負責的監督檢查單位的黨風廉政建設和反腐敗工作的考核機制不健全，沒有一套系統的考核辦法。
二是監管雙方溝通聯系不夠。少數單位認為接受派出紀工委、監察分局對本單位“三重一大”事項的監督越多，被發現的問題也就會越多，不愿接受監督，討論“三重一大”事項時不按規定告知紀工委監察分局，重要會議不通知紀工委列席，工作情況不上報，造成紀工委與其負責的監督檢查單位之間的溝通聯系較少，信息不對稱，了解掌握的情況不多，影響監督工作成效。
三是全程監督難。派出紀工委、監察分局因無法參與縣委、縣政府召開的涉及相關職能部門并由其具體承辦實施相關工作的工作會議和接收相關文件，無法掌握相關政策信息和工作安排，事前監督、過程監督方面存在較大的空白區域，免疫不及時，導致派出紀工委監察分局對監督檢查單位的監督往往是事后監督，存在監督滯后的問題。
四是監督上存在盲區。5個派出紀工委、監察分局要負責監督檢查57個部門、聯系41個單位，而派出紀工委、監察分局人員只有16人，人員少，負責監督的部門多，業務范圍涉及宣傳教育、監督檢查、案件查辦、糾風治亂、執法監察等方方面面，而且單位與單位之間的性質和工作職責不同，派出機構人員難以全面掌握各行各業的法律法規和相關政策規定，存在外行人監督內行人的情況，難以全面發現深層次問題。
四、發揮好派出紀工委監察分局作用的意見建議
（一）擺正三種位置，明確各機構的責權利
一是擺正派出機構與聯系單位的位置。派出機構的主要職責是監督聯系單位黨政領導班子及其成員，協助聯系單位抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各聯系單位黨委（黨組）和行政領導班子要全面負責本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。紀工委、監察分局與所聯系單位是監督與被監督的關系，是監督主體與責任主體。二是擺正派出機構與委局機關各科室的位置。紀工委和機關科室的位置處理重點就是在于合理分工，把聯系單位的思想教育、制度防范、督促檢查和服務經濟等基礎性、日常性的工作從機關各室剝離下移到各紀工委負責。紀工委側重于工作監督檢查、督辦指導，加強事前事中監督，抓實思想教育，制度防范，督促檢查和服務性。三是擺正紀檢監督與服務中心的位置。紀工委、監察分局的紀檢監察工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展，通過開展紀檢監察工作推動中心工作的有效落實，促進全縣經濟社會和諧穩定發展。
（二）構建三個平臺，暢通派出紀工委與單位的交流渠道
一是建立紀檢聯絡員定期例會制。為充分發揮各聯系單位聯絡員的工作積極性，進一步強化工作職責，每月28日定為聯絡員例會日，進行工作交流和業務學習，不僅加強了紀工委與聯系單位的工作溝通，另一方面也將形成單位與單位之間“學、比、趕”的工作氛圍。二是建立月工作臺賬制。要求各聯系單位對照各自的黨風廉政建設工作要點，每月確定一件重點工作任務，全年十二件事，建立工作臺賬，每月一了結，跟蹤督辦。對工作中還存在故意不落實以上這些文件要求、有意回避監督的單位和領導干部，紀工委將對該聯系單位采取領導約談、通報批評、誡勉談話等措施嚴肅處理。三是建立工作考核機制。按照縣黨風廉政建設責任制考核實施意見的要求，加大對聯系單位黨風廉政建設的考核。
（三）完善三項機制，確保派出機構工作運行取得實效
客觀上講，這種雙重領導機制建立以后，對整個國稅系統的行風工作、源頭治腐、查辦案件、領導干部廉政自律、黨風廉政建設宣傳教育等一系列工作上，做出了很大的貢獻，產生過一系列重大影響。但隨著時間的推移，形勢的發展，各種外因的變化，這種體制的薄弱環節也逐漸顯現出來：一是職責不明，這種體制雖然說是以上級領導為主，但實際工作中，上級紀檢監察對下級紀檢監察的領導作用，主要體現在業務指導方面，對機構管理工作如人員編制，負責人的考察考核、選拔任用等方面幾乎是空白，雙重領導實際上變成了以本級黨組為主的單獨領導；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多數紀檢監察機構，大部分時間內都可以說是清凈無為，無為則無位。三是力量不強，從筆者所了解的情況來看，絕大多數紀檢監察機構，尤其是基層，都存在職數偏少、年齡偏老、學歷偏低、素質偏差的情況。四是績效不顯，主要表現在：其一是辦案主動性不高，所辦案件大多數上級交辦或紀委檢察機關在查辦其他案件時引發的案件或責辦的案件，有的是事前不及早預防查辦，等到紙包不住火了才勉為其難進行查辦。其二是辦案數量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟蹤監督，自偵案件少，在為數不多的案件中大多數是交辦案件。其三是從所辦案件的性質看大多數送上門來的“死老鼠”，一般為違反計生案，司法機關、檢察院、紀委責成或移送的案子，涉及個人的多，涉及單位的少，涉及稅收執法權的多，涉及行政事務權的少，缺乏全方位的監控。造成上述不足，其成因是交叉而復雜的，相對獨立而又普遍聯系著的，因此不能單就某個環節簡單的講，應該辯證對立統一的看待，綜合起來說主要有這樣幾個方面的原因。
一是運行體制的缺失不容忽視。雙重領導下的紀檢組長、監察室主任，實際上是本單位的領導班子成員、黨組成員和中層骨干。紀檢監察干部也都是本地土生土長的，其工資福利、考核、編制和人事關系都在原單位。他們與被監督的對象實際上是一個利益共同體，甚至難免形成“有福同享，有腐同敗”的局面，如果單位領導強勢，作為紀檢組長未必有法實施監督，未必就能有效監督。從最近幾年，國稅系統出現的違法違紀案件不難看出這點。
二是思想認識模糊，工作中怕字作祟。作為與單位有血肉聯系的一員，其一是不能正確認識和處理好反腐與發展的辯證關系，怕反腐會影響單位的發展，怕反腐會影響中心工作，怕單位有了違紀違規現象會影響爭先創優，怕違紀違規曝光后受到追究，影響政績，怕單位領導不高興，影響班子團結，因此除非單位領導開口布置或上級有明確指示，一般無所作為，致使工作不主動，行使職責不充分。其二是不能正確認識和處理反腐與保護干部的關系，以致于視偏袒為保護，視庇護為保護，怕揭發查處干部后擔當惡人的名聲。其三是不能正確認識和處理反腐與單位和諧的關系，怕反腐影響單位和諧，影響與同事的關系，怕在各方面的考核測評上對個人的政治、經濟利益有損。
二、對策和建議
針對上述分析的現狀及成因，我們建議當務之急是要變革現行紀檢監察體制，其核心是改雙重領導由上級統一派駐管理，即下級稅務紀檢監察部門收編為上級紀檢監察部門的直接管轄單位進行派駐管理。其二是派駐負責人不再擔任黨組成員不參與駐在部門業務分工。其三派駐干部的工資、人事、編制與駐在單位徹底脫鉤。其四是異地任職，定期輪換。
三、實施統一派駐管理的可行性分析
（一）有雄厚的理論和政策依據。同志在十七大報告中指出：“健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視制度，”同時指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。其中更加注重制度建設就是要求將制度建設貫穿于反腐倡廉建設的各個環節。好的制度可以管住壞人，不好的制度可以帶壞好人，因此，稅務紀檢監察體制改革迫在眉睫。
（二）有充足的實踐經驗可供借鑒。這種管理體制并非我們首創，自20*年起全國有許多地方和行業就開始這種管理體制的試點工作，他們的實踐至少為我們提供了三個方面的成功經驗。一是派駐機構領導干部不再擔任部門黨組成員和接受黨組分工，這樣既提高了派駐機構的獨立性，又增強了派駐機構的權威性，對充分發揮派駐機構監督職能作用提供有力組織保障，實現監督主體和責任主體的分離。二是派駐干部人事關系、編制、考核收歸上級統一管理，徹底解決了紀檢監察干部的后顧之憂，增強了工作積極性的主動性。三是實行輪換制，可以擺脫地方復雜的人事關系，杜絕人情案和關系案的發生。
（三）先天的優勢條件。國稅系統屬垂直部門，無復雜的人事編制、工資關系的束縛，為實行統一派駐管理提供了先天的優勢條件。
四、實施派駐統一管理必須樹立三種觀念處理好三種關系
一是要樹立大局觀。派駐工作人員要從全局的高度認識和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把黨風廉政建設的總體目標要求與駐在單位的具體情況有機結合起來，為駐在單位的中心工作更好的保駕護航。
二是要樹立服務意識。要立足本職，參與駐在機關的重大業務活動，緊緊圍繞中心工作開展業務，在參與中監督，在監督中服務，努力作為有作為，有威性，有地位。
三是樹立責任意識。消除顧慮，大膽工作，充分發揮主觀能動性，增強事業心責任感，堅持原則，實事求是，排除干擾，秉公執紀，并以良好的形象和卓有成效的工作，嬴得駐在機關的領導和同志們的信賴。
要注意處理好如下三種關系：
7月23日下午，靈寶市機關事務管理局集中召開巡視巡察整改暨以案促改民主生活會會，黨組成員、市委辦主任科員盧永黎主持會議，全體干部職工參加會議，市紀委監委派駐政府辦紀檢組雷旸和王宏亮同志出席會議。
派駐紀檢組組長雷旸同志做指導講話：一要提升站位，聚焦加強黨的政治建設推進以案促改；二要擺正心態，杜絕看客心理，真正把自己擺進去；三要抓住關鍵、重點在改，務求實效；四要牢記宗旨，擔當作為。
局黨組書記、局長許勝權指出，全局干部職工要按照會議要求，切實抓好貫徹落實，深入推進以案促改工作。一是全面增強巡視整改的政治覺悟，以一絲不茍的作風，一抓到底的毅力，把各項整改要求不折不扣的落到實處。二是堅持問題導向，狠抓落實整改。以這次民主生活會問題整改為契機，對查擺出來的問題，進行再梳理、再研究，逐一列出整改清單，進一步細化整改內容、明確整改措施，以“釘釘子”精神，以準、狠、韌的勁頭，一項一項整改，一條一條兌現，確保細化到崗、分解到人、明確時限，每個問題都得到有效解決。三要以班子做好標表率，班子成員率先從自身做起，帶頭把紀律和規矩挺在前面。全局要以此次專題民主生活會為契機，以巡視整改為新的起點，把民主生活會的成效轉化為整改落實的自覺行動，不斷取得解決問題的實際效果。