序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)合同合規(guī)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條本規(guī)定適用于交通系統(tǒng)具備法人資格的企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱合同，是指企業(yè)在經(jīng)營管理活動中，以企業(yè)名義依法簽訂的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)

議。

第四條合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容。企業(yè)上級主管部門應(yīng)對企業(yè)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第五條企業(yè)訂立合同，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，考慮本企業(yè)的履行能力和經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格履行

規(guī)定的審查、審批程序。

合同應(yīng)該條理清晰、含義明確，符合法律、法規(guī)對合同形式的要求。

第六條企業(yè)合同管理，實(shí)行綜合管理與分類管理相結(jié)合的原則。

第七條企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)合同綜合管理部門。未設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)指定其他部門負(fù)責(zé)合同

的綜合管理。

第八條企業(yè)內(nèi)有合同業(yè)務(wù)的部門，為企業(yè)專項合同管理部門，負(fù)責(zé)本部門合同的管理。

第九條企業(yè)合同綜合管理部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)合同法律、法規(guī)和本規(guī)定；

（二）擬訂本企業(yè)的合同管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（三）參與企業(yè)重大合同的可行性研究、談判和起草，對合同的合法性進(jìn)行審查，監(jiān)督合同履行；

（四）及時向企業(yè)法定代表人反映合同履行中出現(xiàn)的法律問題，提出解決意見；

（五）參與合同糾紛的處理；

（六）負(fù)責(zé)合同報表的統(tǒng)計與綜合；

（七）負(fù)責(zé)對專項合同管理部門進(jìn)行法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織對合同管理員及有關(guān)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。

第十條企業(yè)專項合同管理部門的主要職責(zé)是：

（一）制定本部門合同管理制度，并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本部門主辦合同的可行性研究、合法性審查，并對合同履行實(shí)施跟蹤管理，監(jiān)督合同的履行，處理合

同糾紛；

（三）建立本部門合同臺帳，及時向合同綜合管理部門報送合同統(tǒng)計報表及有關(guān)資料，反映合同履行中出現(xiàn)的法

律問題；

（四）及時將本部門合同及有關(guān)文件歸檔。

第十一條合同由企業(yè)法定代表人簽訂，也可以由企業(yè)法定代表人書面委托的企業(yè)有關(guān)人員簽訂。簽訂合同

，應(yīng)由簽約人簽字并加蓋合同專用章。企業(yè)法定代表人簽訂合同的，簽約人應(yīng)持有企業(yè)法定代表人簽發(fā)并加

蓋企業(yè)公章的《法定代表人委托書》。《法定代表人委托書》應(yīng)明確委托事項、權(quán)限和有效期限。

《法定代表人委托書》由合同綜合管理部門統(tǒng)一管理。

第十二條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)法律知識培訓(xùn)，掌握必要的業(yè)務(wù)知識，熟悉企業(yè)情況。

第十三條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)簽訂合同，對合同的合法性、可行性負(fù)責(zé)。

第十四條合同簽訂前，應(yīng)詳細(xì)了解對方的資信情況、履約能力以及簽約人的簽約資格。

對方資信不明、不好又不能提供擔(dān)保，不得與之簽約。

第十五條合同內(nèi)容涉及企業(yè)幾個部門的，合同的主辦部門應(yīng)先行征求有關(guān)部門意見。

第十六條企業(yè)應(yīng)建立合同專用章管理制度，制定合同專用章領(lǐng)用、管理、使用辦法。一個單位有二枚或二枚以

上合同專用章的，應(yīng)對合同專用章統(tǒng)一編號，明確專用章的使用范圍。

第十七條企業(yè)應(yīng)建立合同臺帳、統(tǒng)計報表和合同檔案管理制度，如實(shí)反映和記載合同從簽訂到終結(jié)的全過程。

第十八條國家規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)（示范）合同文本的，企業(yè)訂立合同應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)（示范）合同文本，沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（

示范）合同文本的，合同格式應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第十九條企業(yè)認(rèn)為合同需要公證的，應(yīng)到公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。

第二十條企業(yè)應(yīng)全面履行合同。需要變更或解除合同的，應(yīng)按法律規(guī)定的程序進(jìn)行，并妥善處理善后事宜；遇

有不可抗力或無法防止的外因，影響合同履行時，應(yīng)及時以書面形式通知對方，并采取措施減少損失，同時收集

有關(guān)證據(jù)。

第二十一條企業(yè)對在合同管理中成績顯著和為企業(yè)避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎

勵。

第二十二條在簽訂、履行合同和合同管理中失職、瀆職或，損害國家和企業(yè)利益的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定

追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定所稱重大合同的范圍，由企業(yè)根據(jù)合同標(biāo)的數(shù)額、合同法律后果等因素自行確定。

篇（2）

一、合同管理在企業(yè)中的重要性

合同是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營行為的主要手段，是現(xiàn)代化管理的必然要求。如果要最大限度發(fā)揮合同的作用，就必須加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理。因為標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，是規(guī)范化的最高要求，是科學(xué)化的最佳途徑。只有加強(qiáng)合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能避免合同風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，提高企業(yè)競爭實(shí)力。

二、企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題

煤炭企業(yè)涉及合同方面的內(nèi)容很多，其中大家最常見和熟悉的有物資管理合同、銷售管理合同等。這些合同都有專門的單位或部室人員進(jìn)行管理，這些合同基本都有相對的時間、客戶、管理格式等，有一定的規(guī)律可循，所以管理相對較為容易。但是，機(jī)關(guān)和后勤等涉及的對外合同，由于涉及種類多，部門多，格式內(nèi)容等也比較多，部分部室人員由于專業(yè)性的限制，對合同需要的各項資料不了解，往往存在資料確實(shí)缺失情況，管理起來存在一定難度，需要多個部門的聯(lián)合把關(guān)，也需要專門部室人員的管理。尤其是各礦廠機(jī)關(guān)后勤，分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程等，缺少專門部室管理和監(jiān)管，給企業(yè)合同管理埋下隱患。迫切需要鑫龍煤業(yè)專門部室及專門人員進(jìn)行管理。

為避免公司機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)部門以及分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程、進(jìn)行的各項設(shè)備、設(shè)施維修、租賃等，涉及的對外合同缺少專門管理。存在以下問題：

1.缺乏必要的法律知識，部分內(nèi)容存在法律風(fēng)險。

2.合同的審查、簽訂不規(guī)范，亂，對合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督。

3.缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查。

4.部分合同存在對合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問題。

這些都給企業(yè)合同管理埋下隱患。鑫龍煤業(yè)企業(yè)規(guī)劃部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求，于2014年5月起接手了鑫龍煤業(yè)機(jī)關(guān)、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作，并安排專門人員進(jìn)行了管理，根據(jù)合同工作的各項要求，對后面所有的合同全面進(jìn)行了規(guī)范化的管理。

三、合同規(guī)范化管理的主要做法

1.完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程。為規(guī)范各分公司、機(jī)關(guān)部室的合同管理工作、滿足合同管理工作需要，實(shí)現(xiàn)合同管理的制度化，預(yù)防和減少合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)公司合法權(quán)益，制訂了《安陽鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司合同管理辦法》鑫煤〔2014〕207號，使各分公司、機(jī)關(guān)部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機(jī)構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。

2.及時啟用“安陽鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司合同專用章”，并予以公布，指定專門人員進(jìn)行管理。

3.重點(diǎn)要求各責(zé)任單位在合同簽訂前，加強(qiáng)對供應(yīng)商的資格審查。對供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門在對供應(yīng)商材料進(jìn)行審核并形成審核意見后，要將審核報告上報主管部門審核。

4.編制了安陽鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司合同審批表，確保在合同簽訂過程中，各專業(yè)部門或領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

5.對不同合同規(guī)定不同的上報材料，加以區(qū)分。通過議標(biāo)簽訂的合同，報合同會簽單與會談紀(jì)要；通過招標(biāo)簽訂的合同，報合同會簽單與中標(biāo)通知書；通過領(lǐng)導(dǎo)批示簽訂的合同，報相關(guān)請示和領(lǐng)導(dǎo)批示。

6.編制了安陽鑫龍煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理臺帳，涉及序號、合同名稱、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人、簽訂日期、合同期限、合同價、對方單位、存檔份數(shù)、歸檔日期、備注等11項內(nèi)容，確保各項合同查找有據(jù)可依，查詢方便。如下表：

7.合同查詢時，做好查詢、借用等相關(guān)手續(xù)（查詢借用人員需要填寫查詢、借用登記表，并將借用、查詢時間及歸還時間填寫清楚，借用時除了填寫登記表外，還要打借條），防止合同備份資料的遺失。

四、實(shí)施效果

通過對公司機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同管理進(jìn)行了規(guī)范管理以來，公司合同管理工作獲得了長足發(fā)展。

1.通過制度的制定和完善，為機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同簽訂前、簽訂過程和簽訂后備案等工作提供了管理流程和依據(jù)。

2.規(guī)避了部分法律風(fēng)險。

篇（3）

第二百零六條公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同一律適用本制度。

第二百零七條經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟(jì)合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的經(jīng)濟(jì)合同管理工作。

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂

第二百零八條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。

第二百零九條對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負(fù)責(zé)，對本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越權(quán)限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。

第二百一十條簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利。

第二百一十一條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。

第二百一十二條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。

第二百一十三條經(jīng)濟(jì)合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。

第二百一十四條合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。

合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：

1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點(diǎn)。

2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。

3.結(jié)尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。

第二百一十五條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。

第二百一十六條簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進(jìn)原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。

簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。

第二百一十七條任何人對外簽訂合同，都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的審查批準(zhǔn)

第二百一十八條經(jīng)濟(jì)合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。

第二百一十九條經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限如下：

1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：

標(biāo)的超過100萬元的；

預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的；

聯(lián)營、合資、合作合同；

重大涉外合同。

3.下列合同由董事長審批：

標(biāo)的超過500萬元的；

投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。

4.標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。

5.法律顧問室負(fù)責(zé)對下列合同進(jìn)行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負(fù)責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴(yán)密性、可行性，提出意見供決策部門參考。

第二百二十條經(jīng)濟(jì)合同審查的要點(diǎn)是：

1.合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。

2.合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。

3.合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。

第二百二十一條根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機(jī)關(guān)見證、批準(zhǔn)，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。

第二百二十二條經(jīng)濟(jì)合同的審批程序如下：

1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟(jì)合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補(bǔ)辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。

2.審核。對送審的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認(rèn)真審閱，必要時可進(jìn)行調(diào)查研究，最后作出：批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報單位補(bǔ)報材料或進(jìn)一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。

主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。

上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的可不受審批程序的約束。

第四節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的履行

第二百二十三條經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。

第二百二十四條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。

第二百二十五條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的變更、解除

第二百二十六條在經(jīng)濟(jì)合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。

如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。

第二百二十七條對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。

第二百二十八條變列、解除經(jīng)濟(jì)合同，必須符合《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二百二十九條變理、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。

經(jīng)上報主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

經(jīng)上級主管機(jī)在見證或工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機(jī)關(guān)備案。

經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合同，在達(dá)成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機(jī)關(guān)重新公證，才具有法律效力。

第二百三十條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。

第二百三十一條變更、解除經(jīng)濟(jì)合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。

第二百三十二條因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

第二百三十三條以變更、解除合同為名，行、假公濟(jì)私之實(shí)，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。

第六節(jié)經(jīng)濟(jì)合同糾份的處理

第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

第二百三十五條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。

第二百三十六條處理合同糾紛的原則是：

1.堅持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。

2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。

3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。

第二百三十七條各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外.

第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：

1.董事會、總經(jīng)理交辦的；

2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；

3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。

第二百三十九條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：

1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。

2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負(fù)責(zé)處理；由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。

3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機(jī)關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。

第二百四十條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。

第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：

1.經(jīng)濟(jì)合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；

2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證；

3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)財目；

4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報告；

5.有關(guān)違約的證據(jù)材料；

6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。

第二百四十二條對于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

第二百四十三條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。

對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。

第二百四十四條對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。

第二百四十五條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。

執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

第二百四十六條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。

第七節(jié)經(jīng)濟(jì)合同的管理

第二百四十七條本公司對經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。

第二百四十八條本公司經(jīng)濟(jì)合同的二級管理具體是：

公司由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負(fù)責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。

下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負(fù)責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。

第二百四十九條公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。

公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批外貿(mào)合同。

公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批工業(yè)方面的引進(jìn)、合資、合作合同。

公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負(fù)責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。

第二百五十條法律顧問室的主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)管理公司的各類合同；

2.負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實(shí)行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負(fù)責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負(fù)責(zé)抽查，提供法律幫助；

3.負(fù)責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)；

4.負(fù)責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；

5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；

6.配合各企業(yè)處理合同糾紛；

7.參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。

第二百五十一條下屬公司、企業(yè)合同管理的主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同；

2.負(fù)責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機(jī)關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；

3.負(fù)責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；

4.根據(jù)法律及本《制度》的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實(shí)施細(xì)則，采取切實(shí)措施，搞好合同管理工作；

5.負(fù)責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟(jì)合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。

第二百五十二條法人委托人的主要職責(zé)是：

1.在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；

2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；

3.對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)；

4.對所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負(fù)責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；

5.負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。

第二百五十三條凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：

1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟(jì)私、損公肥私。

2.業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴(yán)格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。

3.法律意識強(qiáng)。對《經(jīng)濟(jì)合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運(yùn)用有關(guān)法規(guī)。

第二百五十四條公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實(shí)際情況，決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，發(fā)給法人委托書。

第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀(jì)行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。

第二百五十六條法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。

第二百五十七條法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。

第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。

第二百五十九條合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴(yán)禁任何人私自刻制、使用。

第二百六十條合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。

第二百六十一條合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。

第二百六十二條公司各企業(yè)都必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：

篇（4）

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人們的維權(quán)意識也隨之不斷的提高，合同作為人們維權(quán)的重要依據(jù)，也被越來越多的人重視與運(yùn)用。企業(yè)合同的定義是，在一個企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)項目的目的，通過相關(guān)法律條例，由公司法人或相關(guān)負(fù)責(zé)人與其平等的民事個體之間的共同設(shè)立的及可變更也可以終止的民事的權(quán)力與義務(wù)之間關(guān)系的書面合同。在企業(yè)之中合同檔案是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)項目活動中產(chǎn)生的，記錄這一項企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容的重要憑據(jù)就是企業(yè)合同，也是企業(yè)維護(hù)自己權(quán)益的關(guān)鍵憑證，其檔案的歸類管理的重要性不言而喻。

一、合同檔案管理的特點(diǎn)以及其內(nèi)容

近幾年，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，其涉及的經(jīng)濟(jì)項目活動也越來越多，加上企業(yè)維權(quán)意識的加強(qiáng)，所產(chǎn)生的合同也日漸增多，要想管理這些合同就要合理化的進(jìn)行歸類存檔，為其能更好的為審閱者更方便快捷的查閱這些資料，收集和整理合同材料就是其重要的一個前提條件，與此同時其歸類整理也是其重中之重。就目前而言，合同檔案所采用的方法是在整個檔案庫中歸類到文書檔案與科技檔案之中的分散式管理歸類法，這使得查閱有些困難。檔案的管理基本要求按照企業(yè)運(yùn)行情況和其管理方式來制定合同的內(nèi)容。

我國最早的法律依據(jù)，在現(xiàn)如今更是市場權(quán)益保護(hù)的法律憑據(jù)的重要組成方式，它是具有法律效益的，有明顯的法律特征，有很強(qiáng)的制約性。在合同進(jìn)行的內(nèi)容里面都是根據(jù)相關(guān)法律來進(jìn)行的，否則將會受到制裁，正因為這種法律制約力使其有有力的憑證。[1]對于合同的甲乙雙方，合同是重要的法律憑證，使得其在形式之前是受到法律保護(hù)的。規(guī)范的合同是運(yùn)用書面的形式進(jìn)行內(nèi)容擬定，實(shí)行的合同技術(shù)資源的系統(tǒng)和真實(shí)可行的證據(jù)，其中包括：鑒定報告、責(zé)任書、技術(shù)合約等一系列操作來完成的，再按照當(dāng)事人的要求進(jìn)行擬定。

二、企業(yè)合同檔案中出現(xiàn)的問題

（一）不利于的合同檔案統(tǒng)計

現(xiàn)如今還有一些企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)合同制定的過程中，往往忽視對對方的嚴(yán)格審查，輕信一些“熟”人的口頭承諾，僅僅只憑借對方一個通知單就進(jìn)行物品的交易，這樣以來對方一旦失信，就會引起糾紛，從而影響公司的利益。另外一些企業(yè)雖然擬定的合同，具有一定規(guī)范性，但是其合同內(nèi)容可能會使用模棱兩可的話，這樣很可能陷入詐騙當(dāng)中。其中關(guān)鍵的就是，這樣口頭和不規(guī)范的合同收集起來相當(dāng)困難，企業(yè)合同文件過于分散，經(jīng)常會出現(xiàn)查找不清楚和丟失的問題，造成嚴(yán)重的后果，從而使得公司利益受到損害。

（二）企業(yè)合同過于分散

企業(yè)在合同簽訂之后，沒有進(jìn)行合理的檔案規(guī)劃和監(jiān)控措施，導(dǎo)致合同的法律依照不高，也使得履行率非常低下。其主要的表現(xiàn)就是對要進(jìn)行變更的合同文件沒有及時處理，合同文件沒有及時傳送，使得整個合同檔案管理出現(xiàn)了混亂，歸檔沒有進(jìn)行分類等一系列相關(guān)的問題，從而使得其造成不必要的損失。無論是檔案管理部門或是相關(guān)責(zé)任人都沒有在進(jìn)行關(guān)注，企業(yè)合同的效率不高，其查找困難，有一部分原因是合同的檔案管理沒有進(jìn)行系統(tǒng)的收集和排查，這也正是工作效率不高造成的，這也是其中必要解決的問題。

（三）企業(yè)合同檔案不重視

檔案管理除了在合同的有效期內(nèi)進(jìn)行能對合同雙方進(jìn)行制約和行事權(quán)力以外，其重要的一點(diǎn)就是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)項目有效檔案證明，其能在企業(yè)疏通管理流程制定計劃等一系列的行動中為其提供幫助，企業(yè)之間的合同非常有必要的，同時勞務(wù)合同還能起到抑制員工流失的作用，和維護(hù)員工的勞動價值的重要作用。[2]但是就實(shí)際來說，企業(yè)合同在根本上沒有起到其相關(guān)的作用，無論是員工或是領(lǐng)導(dǎo)都對其不是很重視忽略了其本身的意義，使得合同的查閱力不高，因為其不重視所以合同檔案的管理一直沒有被整改，還存在著很大的不完整性。

三、企業(yè)合同檔案的歸類管理的必要性解決方案

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，合同越發(fā)的重視起來，企業(yè)合同檔案的歸類管理合理化是非常有必要的，上文提到，一般的企業(yè)都是采用分散管理文書檔案中的方法，這就給日常整理文件帶來了非常大的不變，下面是提出相應(yīng)的策略：

（一）合同規(guī)范化

合同的相應(yīng)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解正常的合同程序，規(guī)范合同的形式，必須起到合同材料搜集的齊全并保管和移交給檔案部門，從合同的特點(diǎn)可以清楚的知道，合同必須有全面的關(guān)聯(lián)材料，不可隨意擬定，應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)的合同規(guī)范走，這樣可以減少企業(yè)與相關(guān)主體的糾紛情況。檔案部門也要隨時進(jìn)行合同檔案的整理與歸納，確保合同的完整性。公司要制定相關(guān)的規(guī)定，每年在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行合同的審查以避免可能發(fā)生的情況。[3]

（二）合同的歸類原則

企業(yè)正常的檔案管理，是將其分散到檔案管理的兩大類型當(dāng)中，因此我們應(yīng)該進(jìn)行改革與創(chuàng)新，根據(jù)每一個企業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行合同分類管理，其中包括在每一個檔案分類中對合同進(jìn)行單獨(dú)分類，建立單獨(dú)的歸檔處理，打破以往過于分散的合同歸檔，也可以按照《合同法》合同種類的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同歸檔管理，這樣檔案就清楚明確了。

（三）建立合同意識

各個部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人對合同必須重視起來，建立合同確立意識。檔案管理人員也必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)知到合同是公司企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，也是企業(yè)發(fā)展的記錄者。其應(yīng)該對合同進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，可以對合同進(jìn)行統(tǒng)一的編號處理，每一份合同都有自己唯一的標(biāo)號，方便查找與保管。

四、總結(jié)

企業(yè)合同檔案的歸類管理是企業(yè)檔案管理中的重中之重，必須要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行合理的規(guī)劃和終結(jié)，找出其中的問題，進(jìn)行相應(yīng)的處理，才能更好的為企業(yè)提供最佳的法律憑證，從基礎(chǔ)的材料收集入手，對其加強(qiáng)管理，對每一個小的環(huán)節(jié)的精細(xì)把控和合理的運(yùn)用都是為了企業(yè)的更好發(fā)展，然而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

合同，是指企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，確定合同歸口管理部門，明確合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)控制措施，促進(jìn)合同有效履行，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

下面，筆者結(jié)合企業(yè)加工實(shí)際，從合同訂立和合同履行環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)以及采取的控制措施作一淺析：

一、合同訂立環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施

（一）企業(yè)對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議、談判的結(jié)果，擬訂合同文本，按照自愿、公平原則，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，做到條款內(nèi)容完整，表述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，相關(guān)手續(xù)齊備，避免出現(xiàn)重大疏漏，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門起草，法律部門審核。筆者單位從事服裝承攬加工業(yè)務(wù)，由于服裝加工款多量小，基于相互信任，在加工時初步協(xié)商了一個價格，而合同有時未及時簽訂，以至于到月底結(jié)算時價格還沒有確定，這樣給結(jié)賬催款帶來不便，而且這樣也有潛在風(fēng)險，因為服裝已加工完畢，而加工費(fèi)還不能確定，容易發(fā)生糾紛。

（二）合同訂立過程中需關(guān)注幾個問題

加工企業(yè)采購、銷售、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)外包、擔(dān)保等業(yè)務(wù)均應(yīng)訂立書面合同。在合同訂立過程中應(yīng)關(guān)注：1、格式條款。格式條款是指一方當(dāng)事人為了與不特定多數(shù)人訂立合同重復(fù)使用而單方面預(yù)先擬定，并在訂立合同時不允許對方協(xié)商變更的條款。格式條款的適用可以簡化簽約程序，加快交易速度，減少交易成本，避免道德風(fēng)險，因此，往往有利于交易雙方當(dāng)事人。《合同法》對格式條款的效力及解釋作有特別規(guī)定，以保證合同相對人的合法權(quán)益：（1）采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方要求，對該條款予以說明。提供格式條款一方已盡合理提示及說明義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。（2）格式條款具有《合同法》規(guī)定的合同無效和免責(zé)條款無效的情形，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任，加重對方責(zé)任，排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。（3）對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。服裝承攬加工合同因使用頻繁，多數(shù)情況下使用格式條款，不論是定作方還是承攬方提供，都應(yīng)注意理解格式條款的內(nèi)容。2、定金和違約金。定金，系以確保合同的履行為目的，由當(dāng)事人一方在合同訂立前后，合同履行前預(yù)先交付于另一方的金錢或者其他代替物的法律制度。給付定金一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。當(dāng)事人約定的定金數(shù)不得超過主合同標(biāo)的額的20%，如果超過20%的，超過部分無效。因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的，不適用定金罰則。違約金，是按照當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定，一方當(dāng)事人違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的貨幣。約定的違約金低于造成的損失，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加，約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。在同一合同中，如果當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，在一方違約時，當(dāng)事人只能選擇適用違約金條款或者定金條款，不能同時要求適用兩個條款。3、承攬合同。目前監(jiān)獄企業(yè)加工業(yè)，頻繁簽訂的就是承攬合同。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。承攬合同是雙務(wù)、有償、諾成的合同。承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力，完成主要工作，但當(dāng)事人另有約定的除外。合同約定由承攬人提供材料的，承攬人應(yīng)當(dāng)按照約定選用材料，并接受定作人檢驗。合同約定由定作人提供材料的，定作人應(yīng)當(dāng)按照約定提供材料。承攬人對定作人提供的材料，應(yīng)當(dāng)及時檢驗，發(fā)現(xiàn)不符合約定時，應(yīng)當(dāng)及時通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施。承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。定作人未向承攬人支付報酬或者材料費(fèi)等價款的，承攬人對完成的工作成果享有留置權(quán)，但當(dāng)事人另有約定的除外。定作人可以隨時解除承攬合同，這是承攬合同的一個特點(diǎn)。因承攬合同是為滿足定作人的特殊需要訂立的，訂立合同后其如需要改變，應(yīng)允許定作人解除合同，以免給其造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。定作人因此造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。監(jiān)獄企業(yè)加工業(yè)目前多數(shù)情況下是定作人提供材料，但隨著加工產(chǎn)業(yè)的延伸，自己提供材料的情況也有所增加，因此要把握好承攬合同各方的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)企業(yè)的自身利益。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核

重點(diǎn)關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對方當(dāng)事人是否具有履約能力，合同的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決條款是否明確，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序與對方當(dāng)事人簽署合同。

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同會審制度。合同承辦部門應(yīng)當(dāng)將起草的合同文本交由合同關(guān)鍵條款涉及的其他專業(yè)部門和法律部門會同審核并出具書面意見。合同審核的重點(diǎn)訂要包括：經(jīng)濟(jì)性、可行性、嚴(yán)密性、合法性。正式對外訂立的合同，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章。2.關(guān)于“三重一大”事項。企業(yè)的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策意見。“三重一大”的具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行確定。筆者認(rèn)為，監(jiān)獄企業(yè)重大的承攬、工程建設(shè)、采購及對外擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)按照“三重一大”事項的原則處理，實(shí)行集體決策。比如重大的工程項目合同，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)董事會或類似決策機(jī)構(gòu)集體審議和批準(zhǔn)。總會計師或分管會計工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與項目合同決策，嚴(yán)禁任何個人單獨(dú)決策工程項目或者擅自改變集體決策意見。

（四）企業(yè)應(yīng)建立合同專用章的保管制度并加強(qiáng)合同信息安全保密工作

合同經(jīng)編號、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽署后，方可加蓋合同專用章，對于重要合同，原則上應(yīng)與合同對方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂。單位對加蓋公章的空白合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，防范業(yè)務(wù)人員利用加蓋公章空白合同帶來的風(fēng)險。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的商業(yè)秘密或國家秘密。

二、合同履行環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制及控制措施

（一）在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)有顯失公平，條款有誤或?qū)Ψ接衅墼p行為等情形，或因政策調(diào)整、市場變化等客觀因素，已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時報告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宜。

變更或解除合同應(yīng)當(dāng)由合同雙方達(dá)成書面協(xié)議。變更或解除合同的程序與合同訂立前的審核程序相同。企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全合同管理考核與責(zé)任追究制度。對合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同違約處理制度。對方違約的情形，應(yīng)當(dāng)按合同條款約定收取違約金，違約金不足以彌補(bǔ)企業(yè)損失時，應(yīng)當(dāng)要求對方賠償損失，必要時應(yīng)采取相應(yīng)的保全措施。企業(yè)自身違約的情形，應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門以書面形式報告企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后履行相應(yīng)賠償責(zé)任。

（二）企業(yè)財會部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款審核后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。

未按合同條款履約的，或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財會部門有權(quán)拒絕付款，并及時向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。加工企業(yè)除采購、工程等合同應(yīng)送一份于財務(wù)部門外，每份承攬合同都要留存一份于財務(wù)部門，據(jù)以辦理開票結(jié)算。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

為了減輕金融危機(jī)的沖擊力，我國采取了擴(kuò)大內(nèi)需、增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度、實(shí)行積極的財政措施等方法，保證了社會經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。在宏觀層面上，國家實(shí)行適度的財政和貨幣政策；在微觀層面上，國家調(diào)用豐富的外匯資源，創(chuàng)造與世界各國的合作建設(shè)機(jī)會，主動打開國際市場，支持國內(nèi)企業(yè)開拓海外市場。在國內(nèi)企業(yè)拓展自己的生存和競爭空間時，需要與涉外企業(yè)簽訂合同，同時也不可避免地涉及到合同履行過程中的風(fēng)險。規(guī)避這些項目風(fēng)險，可以幫助企業(yè)強(qiáng)化管理，并贏得最大化的經(jīng)營利潤。

企業(yè)合同管理的重要性

市場經(jīng)濟(jì)，在很大程度上是以法制為主要特征的經(jīng)濟(jì)形式，是一種合同經(jīng)濟(jì)。合同是商品交換過程中逐步發(fā)展起來的契約行為，是將交易過程用法律的方式固定下來。企業(yè)之間的經(jīng)營交往活動，主要是通過締約來實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)經(jīng)營狀況與合同的訂立、履行方式有著密切聯(lián)系。企業(yè)要想擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，就應(yīng)當(dāng)重視合同的過程管理。

企業(yè)合同管理工作，指的是企業(yè)有序規(guī)制自身合同的簽訂、履行、變化、終止、轉(zhuǎn)移過程，并對所訂立的合同進(jìn)行監(jiān)督控制等行為的合稱。在這個過程中，簽訂、履行、變化、終止、轉(zhuǎn)移過程是合同管理的內(nèi)涵，而監(jiān)督控制行為是管理的方式。對于合同行為的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)是貫穿于合同整個生命周期的動態(tài)管理，從締約階段的磋商開始，直到合同全部履行完畢為止。我們要對締約磋商階段進(jìn)行監(jiān)管，更要對約定履行過程進(jìn)行監(jiān)管。不能在合同已經(jīng)訂立、任務(wù)已經(jīng)分配完畢的時候，就放松對于合同履行的監(jiān)督。合同的履行就是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程，不僅是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程。

合同管理工作的系統(tǒng)特征，要求我們將與合同相關(guān)的所有部門納入到一個整體之中進(jìn)行管理控制，而動態(tài)特征則要求我們關(guān)注合同具體履行中的變更現(xiàn)象，尤其要注意對本企業(yè)不利的內(nèi)容變化，并及時采取更正或者終止合同的措施。在體系相對完整的國際合同管理制度下，我們只需要對合同本身進(jìn)行管理，大體把握投資方向，將施工行為控制在特定的期限內(nèi)，就可以實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險的合理分配。由此可見，合同管理活動直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效果，它是預(yù)防風(fēng)險、合理控制國際承包行為的重要途徑。

合同管理注意事項

訂立階段

在國際項目的承包過程中，企業(yè)會遇到各種類型的風(fēng)險，例如招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險、政治因素導(dǎo)致的風(fēng)險、匯率或者物價波動風(fēng)險等等。企業(yè)之間在訂立合同時，要充分估計到這些潛在的危機(jī)，并采取措施規(guī)避這類風(fēng)險。在締約階段，企業(yè)要能夠準(zhǔn)確辨識招標(biāo)和投標(biāo)危機(jī)，認(rèn)真研究考察不同地區(qū)的法規(guī)特征和文件涵義，收集盡可能詳細(xì)的項目信息數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上擬定招投標(biāo)文件。

例如：在阿爾及利亞嘉瑪大清真寺建設(shè)項目合同的簽訂過程中，企業(yè)除了需要詳細(xì)了解阿爾及利亞在涉外合同方面的法律規(guī)定，還需收集清真寺宗教工程的相關(guān)信息。只有做好合同訂立之前的準(zhǔn)備工作，才能降低合同訂立過程的風(fēng)險。

在締約過程中，還應(yīng)當(dāng)注意文字和語言的嚴(yán)密性，避免由于合同條款的歧義而產(chǎn)生糾紛。合同的內(nèi)容要全面詳盡，不要留有漏洞。在簽訂涉外合同時，由于國家之間的語言習(xí)慣不同，翻譯工作存在失真現(xiàn)象，合同文本會出現(xiàn)各種類型的歧義。我們應(yīng)當(dāng)正視這一問題，澄清合同的本來含義，并彌補(bǔ)合同的漏洞。

履行階段

合同履行階段的管理，是合同監(jiān)管工作的核心部分。當(dāng)事人訂立合同的根本目標(biāo)，就是要按時、保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容，預(yù)防違反約定的行為。因此，合同監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分重視合同的履行全過程。通過有效的監(jiān)督，管理部門可以及時了解合同的履行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)干擾合同順利履行的因素并加以排除，以此來預(yù)防各種違約現(xiàn)象。

強(qiáng)化對合同履行階段的管理，不僅要確保本企業(yè)按照約定實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容，還要監(jiān)督合同相對方的有關(guān)行為。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是做好合同的結(jié)算工作，密切跟蹤履約經(jīng)過。為了實(shí)現(xiàn)合同約定，管理部門要與財務(wù)和項目部門協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)管理工作的合力。

在許多大型的國際項目中，都存在中途變更合同內(nèi)容的現(xiàn)象，也會存在由于不可抗力導(dǎo)致的施工期限延長或者工程總量增加。在這樣的情況下，企業(yè)就會遇到與賠償相關(guān)的問題。有些項目的業(yè)主將這種變更劃入舊的合同項目中，或者只是在口頭上予以認(rèn)可，卻不采取任何形式的書面確認(rèn)，導(dǎo)致工程的承包方遭受不合理損失。在這種情況發(fā)生時，我們應(yīng)當(dāng)積極爭取自身的合法權(quán)益，要求合同相對方對這種損失進(jìn)行書面化的確認(rèn)，并要求特定數(shù)額的賠償。企業(yè)要善于總結(jié)獲得賠償?shù)母鶕?jù)，有效減少自身的損失。

例如：我國與阿爾及利亞簽訂的13省監(jiān)獄項目建設(shè)合同，就經(jīng)歷了締約、實(shí)際履行和索賠幾個階段，全部工程歷時四年。在這個項目合同的履行管理過程中，企業(yè)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)獄項目合同的管理規(guī)律，合理利用合同條款及相關(guān)法律法規(guī)，積極爭取合法權(quán)益，并提出平衡雙方利益的合同履行方式，最終取得良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

規(guī)避項目風(fēng)險

涉外的建設(shè)項目必然存在一定的風(fēng)險，企業(yè)要充分認(rèn)識到這一客觀現(xiàn)象，不能逃避風(fēng)險。企業(yè)要在激烈的國際市場競爭中發(fā)展自己，就要敢于應(yīng)對風(fēng)險，并采取合理措施避免損失發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升自己的項目風(fēng)險意識，分析風(fēng)險形成原因，并利用有利形勢來控制風(fēng)險。了解國際項目合同方面的法律規(guī)定，是科學(xué)規(guī)避項目風(fēng)險的基礎(chǔ)，因為只有掌握了法律規(guī)定，才能采取有針對性的規(guī)避措施，為企業(yè)贏得合同機(jī)會并降低風(fēng)險。

具體而言，國際項目中包含的風(fēng)險類型可以分為國家局勢風(fēng)險、項目選擇風(fēng)險、物價和匯率浮動風(fēng)險、招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險，以及政治因素導(dǎo)致的風(fēng)險等。這些項目風(fēng)險應(yīng)當(dāng)引起合同管理工作者的足夠重視，管理部門要積極與項目業(yè)主進(jìn)行磋商，探討控制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移危機(jī)的科學(xué)措施，避免企業(yè)遭受不必要的損失。

違反合同的行為，是一種應(yīng)當(dāng)受到法律制裁的行為。目前，我國涉外合同的管理工作力度普遍偏小，我們應(yīng)當(dāng)加大這方面的研究力度，強(qiáng)化對于合同管理工作者的法規(guī)和常識培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和合同意識，使他們掌握更多的工作技巧。合同管理人員要認(rèn)清國際市場的形勢和締約環(huán)境的改變，合理控制簽訂合同行為對于企業(yè)自身的影響，在工作實(shí)踐中不斷強(qiáng)化合同法律認(rèn)識。此外，為了規(guī)避項目的合同風(fēng)險，合同管理者要熟悉所在企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，總結(jié)企業(yè)過去運(yùn)用合同法規(guī)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高自己處理合同問題的能力，培養(yǎng)合同思維方式。

結(jié)語：

實(shí)行“走出去”的對外市場戰(zhàn)略，是民族企業(yè)打開自身的經(jīng)營空間、創(chuàng)造最大效益的重要途徑。在“走出去”的同時，企業(yè)只有加強(qiáng)合同管理工作，才能合理規(guī)避項目經(jīng)營風(fēng)險，才能從根本上落實(shí)“保增長”的目標(biāo)。拓展國際競爭市場，爭取更多的國際建設(shè)項目，是促進(jìn)企業(yè)國際化的關(guān)鍵舉措。從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看，涉外經(jīng)濟(jì)項目已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營的重要部分。與國內(nèi)的建設(shè)項目相比，涉外建設(shè)項目的法律風(fēng)險、政治風(fēng)險、稅收風(fēng)險等風(fēng)險發(fā)生的可能性更大，因此控制起來也就更加困難。在合同訂立履行的全過程實(shí)行風(fēng)險規(guī)避措施，是提升企業(yè)涉外交易安全性程度的重要環(huán)節(jié)。

篇（7）

公司重組改制以來，在省市和上級公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)，大力開展“重合同、守信用”活動，公司合同管理工作不斷加強(qiáng)，取得了顯著成績。

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視法律工作是認(rèn)真開展“重合同守信用”活動，做好企業(yè)合同管理工作的必要前提

公司的決策層一直把“重合同守信用”活動納入到主要工作的議事日程，一致認(rèn)為：“重合同守信用”活動影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，只有“重合同守信用”，才能贏得客戶，贏得市場，企業(yè)才能生存和發(fā)展，否則，企業(yè)必然失信于市場，因此，公司積極開展“重合同守信譽(yù)”活動。“重合同守信譽(yù)”工作對提高企業(yè)的知名度和產(chǎn)品品牌信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)參與市場的競爭力具有極其重要的作用。公司首先出臺了《公司合同管理辦法》和《對外糾紛申報處理辦法》，從實(shí)體上和程序上為公司合同管理工作的開展提供了可靠的制度保證，從領(lǐng)導(dǎo)上和制度上保證了“重合同守信譽(yù)”活動的開展。

二、 依法簽訂合同，實(shí)行規(guī)范化管理，是開展“重合同守信譽(yù)”活動的前提條件

公司為了按照國際慣例運(yùn)作，與國際規(guī)范接軌，強(qiáng)化法律監(jiān)管職能，公司依據(jù)國家《企業(yè)法律顧問管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，成立了公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。并把籌劃、控制、管理、咨詢、處理五項職能與公司實(shí)際緊密結(jié)合，探索出一套適合公司合同管理的有效辦法。

1.規(guī)范了合同簽訂人員。資產(chǎn)重組前，公司是多級法人治理機(jī)制，合同管理實(shí)行分級管理，各負(fù)其責(zé)，公司系統(tǒng)有簽約權(quán)的人就達(dá)1200人之多，刻制合同專用章達(dá)360余枚。重組改制后，全面整頓了合同簽訂人員，把有權(quán)簽訂合同的人員從1200人減少為14人，即有權(quán)簽訂合同的人員只為公司6位領(lǐng)導(dǎo)和直屬8家企業(yè)的廠長（經(jīng)理），這就從制度上約束了公司合同簽訂人員，減少了合同損失，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.規(guī)范了合同簽訂人員的簽訂權(quán)限。按照上級公司的要求，公司直屬企業(yè)廠長（經(jīng)理）和公司正副總經(jīng)理按規(guī)定權(quán)限簽訂各類合同，并由公司總經(jīng)理頒發(fā)正式授權(quán)委托書，從而規(guī)范了合同的簽訂權(quán)限，增強(qiáng)了合同簽訂的合法化。

3.規(guī)范了合同專用章的管理。按照上級公司的要求，公司統(tǒng)一刻制、編號、登記和備案了九枚合同專用章，并實(shí)行一廠一印制，明確了每枚合同專用章的使用權(quán)限、使用廠別、使用范圍，公司對外所簽訂的一切合同必須加蓋合同專用章，否則所訂合同無效，責(zé)任由所在單位和經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)，對公司不產(chǎn)生任何法律效力。

4.規(guī)范了合同簽訂的程序。公司所有業(yè)務(wù)往來一律以書面形式簽訂合同，以防止拖欠款的發(fā)生，而且必須是由具有合法權(quán)的14人審批后才能簽訂。合同經(jīng)辦人只負(fù)責(zé)審查對方的資信證明是否合格，是否具有權(quán)利能力和行為能力，以防止或杜絕違約的發(fā)生，從而保證合同的全面履行。公司要求所簽訂的合同必須100%地進(jìn)行審批，未經(jīng)公司審查簽字的合同，財務(wù)部門不予撥款。

5.規(guī)范了合同管理流程。公司重組改制以來，加強(qiáng)了對合同管理的力度，使合同談判、簽訂、履約全過程處于受控狀態(tài)。公司要求物資采購部必須推行采購公開招標(biāo)、實(shí)行采購價格、渠道、質(zhì)量、采購量和采購人五公開，大宗物資實(shí)行最高限價和部分物資實(shí)施零庫存，真正實(shí)現(xiàn)采購比質(zhì)比價，取締中間環(huán)節(jié)，除特殊原材料、搶修材料和大型專用設(shè)備必須預(yù)付的采購資金外，其他物資采購資金一律實(shí)行“先掛后付”，必須嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的采購計劃從供貨網(wǎng)絡(luò)成員單位中選擇供貨廠家，決不允許暗箱操作或幾個人的暗中操作。公司要求營銷調(diào)運(yùn)部也要實(shí)行銷售價格、渠道、數(shù)量、用戶和簽合同人五公開，努力提高銷售利潤率，杜絕拖欠新的貨款，加大市場開發(fā)力度，提高終端用戶的銷售比例，重組以來，公司銷售回款率100%，采購付款率70%以下。

6.規(guī)范了合同價格監(jiān)審。公司先后對合同經(jīng)辦人進(jìn)行了多次法制講座，在提高他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，公司法律人員側(cè)重于對合同價格進(jìn)行監(jiān)審，據(jù)統(tǒng)計，公司自重組以來累計簽訂合同6萬余份，標(biāo)的總額180億余元，公司法律人員直接參與石油二廠重催等重大合同談判500余次，為公司節(jié)省資金9000余萬元，減少合同價款損失750余萬元，有效地保障了公司生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)，充分發(fā)揮了法律工作在企業(yè)管理中的應(yīng)有作用。

三、嚴(yán)格履行合同，努力提高企業(yè)信譽(yù)，是保證“重合同守信用”活動健康發(fā)展的必要保證

要100%履行所簽訂的合同，必須樹立效益服從于信譽(yù)，產(chǎn)量服從于質(zhì)量的經(jīng)營思想。通過對合同實(shí)行規(guī)范化管理，增強(qiáng)了公司市場競爭能力，提高了企業(yè)信譽(yù)，增加了無形資產(chǎn)的附加值，公司客戶紛紛以打進(jìn)石化市場為榮，因為公司講信譽(yù)，不賴賬，據(jù)初步統(tǒng)計，公司用戶總計為公司墊付資金6億余元。

四、 采用法律手段處理企業(yè)糾紛，有效地減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失

篇（8）

中圖分類號：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）08-0109-02

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了城市化進(jìn)程的加快，而城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為了城市發(fā)展所不得不面對的問題之一。而城市軌道作為快捷便利的綠色交通出行方式，能夠有效的緩解城市交通擁堵，已成為城市公共交通發(fā)展的重點(diǎn)。伴隨著城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，對于高素質(zhì)、高能力的軌道交通運(yùn)輸與管理人才的需求也在不斷的提高，推進(jìn)校企合作有利于優(yōu)秀軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，保障軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

我國一直關(guān)注城市交通問題，尤其是城市軌道交通的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)已有北京、上海、廣州等10多座城市開通了軌道交通線路，已經(jīng)建成了20多條地鐵和輕軌線路。“十二五”期間，我國更將城市軌道交通的發(fā)展擺在突出的地位。

目前正在開工建設(shè)的城市軌道交通線路超過了1 000 km，根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國到2015年全國規(guī)劃的軌道交通建設(shè)線路將達(dá)到55條，總長約為1 700 km。隨著城市軌道交通規(guī)模的擴(kuò)大，必將需要更多的城市軌道交通運(yùn)輸與管理人員投入其中。而高質(zhì)量的城市軌道交通的建設(shè)將提高我國城市交通的整體質(zhì)量，為城市軌道交通的發(fā)展提供巨大市場，為相關(guān)人才發(fā)展提供廣闊前景。

2 城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才需求和培養(yǎng)目標(biāo)

2.1 城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才需求

根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營行業(yè)的需求，運(yùn)輸與管理專業(yè)人才應(yīng)具備綜合管理能力，包括客運(yùn)管理能力、票務(wù)管理能力、突況的應(yīng)急處理能力、學(xué)習(xí)能力、安全觀念、與人溝通的能力等。根據(jù)工作崗位的不同可分為三大類：

①從事城市軌道交通運(yùn)營管理的技術(shù)性人員。

②從事城市軌道交通乘務(wù)工作的專業(yè)性人員。

③從事城市軌道交通運(yùn)營維護(hù)的技術(shù)性人員。

2.2 城市軌道交通運(yùn)輸與管理培養(yǎng)目標(biāo)

城市軌道交通運(yùn)輸與管理主要針對培養(yǎng)專業(yè)型人才，熟練掌握相關(guān)崗位專業(yè)知識技能、現(xiàn)行的客運(yùn)組織和行車組織的維修和維護(hù)及具備高尚的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)的無私奉獻(xiàn)精神。培養(yǎng)的專業(yè)人才主要針對城市的軌道交通運(yùn)營公司和交通客貨站。就業(yè)方向主要為城市軌道交通運(yùn)輸與管理人員和城市客運(yùn)管理人員。

3 校企合作培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才的措施

3.1 校企合作開發(fā)人才培養(yǎng)方案

城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身有利條件與當(dāng)?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作，將教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合起來，分析城市軌道交通管理專業(yè)所需，準(zhǔn)確定位專業(yè)的培養(yǎng)人才目標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)的軌道交通管理專業(yè)體系，使得培養(yǎng)出的人才符合企業(yè)要求。

根據(jù)軌道交通管理崗位的職務(wù)需求，參照相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，使其符合工作需求，推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)，學(xué)生有方向有目標(biāo)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)考核制度，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同需求及社會發(fā)展及時調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，由傳統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式。在校企合作的同時，教師和企業(yè)依據(jù)軌道專業(yè)就業(yè)的崗位要求，共同開發(fā)全方位、立體化的考工模式，搭建了職業(yè)技能鑒定體系。

3.2 校企共同編寫專業(yè)教材

教材是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的核心因素，是教學(xué)質(zhì)量的保證，由于城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)發(fā)展的歷史較短，因此相關(guān)的專業(yè)教材較少，因此，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才，編寫專業(yè)的教材變得尤為重要。這就要求高校在不斷完善城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的課程體系的同事，加強(qiáng)與城市軌道交通企業(yè)的合作，組織有經(jīng)驗的專家、教師和企業(yè)的管理人員共同編寫專業(yè)教材。教材的內(nèi)容以職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和要求作為依據(jù)，注重實(shí)踐和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，保證理論知識的積累量。編寫的教材要具有職業(yè)針對性，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠提高專業(yè)理論和專業(yè)技能，成為城市軌道交通行業(yè)的后起之秀。

3.3 建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地

建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地有助于提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，將課堂所學(xué)的理論知識與實(shí)際操作相結(jié)合，提升學(xué)生的綜合能力水平。校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)與當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作，依據(jù)當(dāng)?shù)剀壍澜煌▽?shí)際情況進(jìn)行建設(shè)，使學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)期間就體會到當(dāng)?shù)剀壍澜煌ǖ膶?shí)際情況，同樣也便于軌道交通方面的實(shí)踐和指導(dǎo)，從而在人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方面做到設(shè)備和技術(shù)共享。學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中獲得優(yōu)秀后安排相關(guān)的校外實(shí)習(xí)，校外實(shí)習(xí)可以為學(xué)生提供真實(shí)的工作環(huán)境，使學(xué)生能夠了解軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀，了解企業(yè)實(shí)際，掌握企業(yè)文化。

同時，校外實(shí)習(xí)也有助于學(xué)校隨時掌握軌道交通人才需求，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出更適合崗位的優(yōu)秀人才。

3.4 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)一體化

學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)與軌道交通公司的合作，設(shè)計新的教學(xué)內(nèi)容，主要包括課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)室教學(xué)和企業(yè)實(shí)習(xí)。課堂教學(xué)能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識，在思想上認(rèn)識軌道交通行業(yè)，實(shí)訓(xùn)室教學(xué)主要培訓(xùn)學(xué)生的動手能力，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室有實(shí)際操作的機(jī)會，可以邊做邊學(xué)，提升操作能力，將理論所學(xué)與操作結(jié)合，兩者相輔相成。

企業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)階段的最后一步，學(xué)校與企業(yè)合作，形成互動式的交流合作機(jī)制。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況和交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)安排，可以將實(shí)習(xí)時間安排在春運(yùn)、黃金周等企業(yè)人員短缺的時期進(jìn)行，這樣的安排既能滿足企業(yè)需求，又有助于學(xué)校開展實(shí)習(xí)工作，還可以鍛煉學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力，最大程度的滿足各方需要。

3.5 專業(yè)的師資隊伍建設(shè)

教師作為培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才是實(shí)際操作者，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，是校企合作的關(guān)鍵。建立專業(yè)的師資隊伍的重點(diǎn)是形成對軌道交通行業(yè)具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍。

①對于年輕老師的要求注重學(xué)歷、實(shí)踐和研發(fā)能力的培養(yǎng)，年輕老師作為教師隊伍的骨干力量，需不斷提升自身的綜合能力，學(xué)校應(yīng)定期安排年輕教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修，出臺相關(guān)激勵機(jī)制，鼓勵年輕教師繼續(xù)深造，進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。

②要鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉，一方面能夠為企業(yè)提供專業(yè)的理論技術(shù)服務(wù)和教學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制訂崗位標(biāo)準(zhǔn)，直接參與生產(chǎn)過程；另一方面有利于教師自身累積實(shí)際工作經(jīng)驗，提高實(shí)踐教學(xué)能力。

在培養(yǎng)專職教師的同時注重建設(shè)外聘教師隊伍，通過正式引進(jìn)、與企業(yè)共享等方式，聘請軌道交通行業(yè)的技術(shù)骨干來學(xué)校兼職授課，充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢，在與企業(yè)共享優(yōu)秀人才的同時，形成密切的校企關(guān)系，共同發(fā)展。

4 實(shí)踐案例

近年來，隨著無錫地鐵的發(fā)展，我校也開設(shè)了軌道交通運(yùn)輸與管理相關(guān)專業(yè)。在歷時幾年的專業(yè)發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了專業(yè)的師資隊伍、逐步完善的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作的人才培養(yǎng)模式和比較完善的職業(yè)技能鑒定體系。學(xué)校多次組織軌道專業(yè)的教師到企業(yè)實(shí)踐及培訓(xùn)，提升專業(yè)教師的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，并外聘專業(yè)教師擴(kuò)充師資隊伍。到目前為止，學(xué)校已建設(shè)有車輛、供電、票務(wù)、行車等多個實(shí)訓(xùn)室，在建控制實(shí)訓(xùn)室1個，培養(yǎng)學(xué)生在掌握理論知識和實(shí)驗?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上，提高專業(yè)技能，模擬崗位流程。另外，本專業(yè)每年輸送大量學(xué)生到無錫地鐵等相關(guān)企業(yè)實(shí)踐和就業(yè)，形成良好的校企合作關(guān)系。在校企合作的過程中，共同開發(fā)校本教材，并形成了比較完善的車站值班員中高級工考核項目，成為同類學(xué)校中的典范。

5 結(jié) 語

城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)作為新開設(shè)的一門專業(yè)，經(jīng)過這些年的探索和實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié)，已經(jīng)取得了一定的成果，但在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、教材編寫、師資隊伍建設(shè)等方面尚有不足，因此需要學(xué)校與城市軌道交通企業(yè)通力合作，攜手推進(jìn)軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作，研究開發(fā)出適合城市軌道交通車站主要崗位的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，考核體系，解決職業(yè)學(xué)校城市軌道交通類專業(yè)教學(xué)中缺乏相關(guān)行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)技能教育與企業(yè)需求相脫節(jié)，沒有專業(yè)職業(yè)技能證書，以及在教學(xué)中存在的各種問題，培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)人才，推動城市軌道交通的高速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程。

篇（9）

中圖分類號：R95 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1006-1533(2011)07-0357-03

在《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》（以下簡稱《規(guī)劃》）政策的支持下，重組和并購成了未來5年的主旋律。但是，目前國內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)“小、亂、雜”、管理水平參差不齊、秩序不規(guī)范、跨地域管理和當(dāng)?shù)卣闹С至Χ鹊葐栴}給質(zhì)量管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，質(zhì)量管理面臨重新定位，須重新尋找方向和思路。

1 大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展方向

1.1 構(gòu)筑完善的一體化信息系統(tǒng)

利用信息手段對藥品進(jìn)、銷、存等進(jìn)行及時追蹤，一方面是藥品監(jiān)管的趨勢，另一方面，企業(yè)也可以利用電子商務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)郵購等手段開辟新的贏利空間。因此，上至政府有關(guān)部門、下至企業(yè)，都對信息化建設(shè)投入了更多的關(guān)注。新版GSP討論稿在“設(shè)施設(shè)備”一章中專門對計算機(jī)信息系統(tǒng)的配置、硬件與網(wǎng)絡(luò)、操作管理、數(shù)據(jù)安全做了明確的要求。目前，國藥控股股份有限公司（以下簡稱國控）、上海醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱上藥）、九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱九州通）和華潤集團(tuán)（以下簡稱華潤）等國內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)都開發(fā)了自己的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP），把企業(yè)的采購、銷售、庫存和物流配送（WMS）有效地管理起來，優(yōu)化流程、規(guī)范管理。但是，各企業(yè)間信息缺乏相互連接和共享，使得信息在整個醫(yī)藥流通體系的供應(yīng)鏈上不能夠有效地擴(kuò)展開來。大型醫(yī)藥流通企業(yè)應(yīng)該充分利用自己的影響力，推動政府加快醫(yī)藥信息化建設(shè)步伐，積極推廣應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)、自動連續(xù)補(bǔ)貨系統(tǒng)(CRP)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、銷售實(shí)時控制系統(tǒng)(POS)、尋車尋貨系統(tǒng)(KIT)、資金快速支付系統(tǒng)(EFl)以及條形碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商、醫(yī)院、監(jiān)管部門通過網(wǎng)絡(luò)共享信息，提高庫存管理、裝卸搬運(yùn)、采購、訂貨、配送、訂單處理等環(huán)節(jié)的效率[1],同時保證醫(yī)藥監(jiān)管部門的全天候監(jiān)管。

1.2 構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化的質(zhì)量管理體系

新版GSP討論稿對質(zhì)量管理體系的要求是：藥品批發(fā)及物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量管理體系并使之有效運(yùn)行，包括制定質(zhì)量方針和目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動，對質(zhì)量體系內(nèi)審、改進(jìn)、內(nèi)審適用范圍、質(zhì)量風(fēng)險管理、風(fēng)險評估、風(fēng)險級別管理給出了明確的定義。從中不難看出，新版GSP正在和國際ISO標(biāo)準(zhǔn)趨向一致。國控自2007年開始，就聘請專門的咨詢機(jī)構(gòu)開始了集團(tuán)內(nèi)ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作；上藥物流2010年也通過了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的復(fù)審，完成了現(xiàn)有質(zhì)量體系與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。

但是,作為行業(yè)的領(lǐng)頭羊，有些問題還需要和監(jiān)管部門一起探討，用自己探索的經(jīng)驗和領(lǐng)先的思路為監(jiān)管部門出臺法規(guī)提供依據(jù)。

1.2.1 藥品編碼沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

我國藥品編碼未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，無論是醫(yī)藥工商企業(yè)還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均自行設(shè)計編碼，自成體系，相互之間不兼容。已有編碼只能在各自的系統(tǒng)內(nèi)使用，大大增加了藥品監(jiān)管的難度。國家2011年4月1日起強(qiáng)制推行的基本藥物電子監(jiān)管碼掃描、上傳是監(jiān)管部門在編碼統(tǒng)一上邁出的重要一步。

1.2.2 藥品包裝規(guī)格不統(tǒng)一

要實(shí)現(xiàn)藥品機(jī)械化自動入庫、堆放、出庫，藥品包裝規(guī)格要統(tǒng)一。但國內(nèi)各企業(yè)藥品包裝規(guī)格彼此間差異很大，往往造成很多新建的物流中心在藥品入庫和出庫時還需要轉(zhuǎn)換包裝，增加了勞動力成本，降低了物流效率。

1.2.3 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的滯后

2008年，浙江英特藥業(yè)與浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、浙江省疾控中心起草了浙江省的《藥品冷鏈技術(shù)與管理規(guī)范》；2010年5月，江蘇省食品藥品監(jiān)管局在全國率先出臺了《江蘇省藥品冷鏈物流操作規(guī)范（暫行）》。這些地方規(guī)范規(guī)定：冷鏈系統(tǒng)涉及的設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑等均須經(jīng)過驗證、確認(rèn)和批準(zhǔn)后方可投入使用；涉及冷藏藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及承擔(dān)冷藏藥品物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)須建立完善的冷藏藥品冷鏈管理制度，包括溫度異常應(yīng)急處理預(yù)案；明確提出要建立對承運(yùn)商、經(jīng)銷商、包材供應(yīng)商、設(shè)施設(shè)備服務(wù)商的審計制度，定期對冷藏藥品的儲運(yùn)條件進(jìn)行分析；明確了冷藏藥品的發(fā)貨、運(yùn)輸、收貨、驗收、貯藏等環(huán)節(jié)的基本操作標(biāo)準(zhǔn)以及溫、濕度控制和監(jiān)測等方面的管理要求。但到目前為止，國家還沒有出臺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃出臺后，商務(wù)部透露醫(yī)藥冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)起草完成，但是標(biāo)準(zhǔn)還不成熟，還需要試運(yùn)行至少1年。

總之，如何協(xié)助政府制定、出臺統(tǒng)一的藥品編碼標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)、提高物流效率、降低物流成本、加強(qiáng)政府監(jiān)管以及如何與通過GMP認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)到流通配送的完美對接，是大型醫(yī)藥流通企業(yè)質(zhì)量管理的責(zé)任和方向之一。尤其是在美國大型醫(yī)藥物流企業(yè)――美國卡地納健康集團(tuán)（Cardinal Health）收購永裕醫(yī)藥(中國)進(jìn)入中國之后，要求國內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國際化的提升顯得更加迫切。

1.3 實(shí)施集團(tuán)化集中采購和多倉運(yùn)營的質(zhì)量監(jiān)管

集團(tuán)化集中采購、多倉運(yùn)營是企業(yè)增加談判能力、降低運(yùn)營成本、提升利潤空間的有效手段，也是未來醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前的多倉運(yùn)營還是沿用委托第三方物流的模式，即到具有醫(yī)藥第三方物流資格的企業(yè)屬地的藥監(jiān)部門備案，簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和委托驗收協(xié)議，規(guī)定各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。對于第三方委托后的多倉，可以統(tǒng)一接受網(wǎng)絡(luò)定單，就近入倉、就近發(fā)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)物流和商流的異地運(yùn)作，信息ERP系統(tǒng)和WMS系統(tǒng)的無縫連接也保證了GSP要求的各項記錄能通過網(wǎng)絡(luò)及時地反映在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)。大型醫(yī)藥流通企業(yè)目前也在探索和嘗試這種模式。

筆者認(rèn)為，實(shí)際意義上的多倉運(yùn)營應(yīng)該是集團(tuán)內(nèi)所有通過GSP認(rèn)證的倉庫都具有儲存和配送集中采購藥品的資格，而不僅限于取得第三方物流資格的幾家大型物流公司。另外，首營企業(yè)、首營品種等檔案資料是否可以由集采點(diǎn)的質(zhì)量管理部蓋章掃描形成PDF文檔進(jìn)入集團(tuán)的信息系統(tǒng)、供集團(tuán)內(nèi)所有銷售企業(yè)留檔也是質(zhì)量管理探討的方向。

1.4 發(fā)展第三方物流務(wù)須加強(qiáng)對藥品質(zhì)量管理

藥品第三方物流經(jīng)過5年的發(fā)展已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，國控、上藥及九州通都具有了相當(dāng)豐富的管理經(jīng)驗。企業(yè)將物流委托后，質(zhì)量驗收、入庫、儲存、保管養(yǎng)護(hù)、配送、包裝、裝卸、承運(yùn)及其相關(guān)信息管理等各項物流業(yè)務(wù)工作全部委托給更專業(yè)的第三方物流企業(yè)代為管理，企業(yè)質(zhì)量管理部門可在信息平臺上全程監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)、銷、存、運(yùn)的質(zhì)量狀況，定期對物流公司質(zhì)量體系運(yùn)營狀況進(jìn)行審核、評價，提出改進(jìn)建議并督促物流公司進(jìn)行整改，在不斷的審核和整改過程中達(dá)到質(zhì)量管理的提升。因此，第三方物流必須通過GSP認(rèn)證，加強(qiáng)對藥品質(zhì)量的管理。

2 中小型醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中如何加強(qiáng)質(zhì)量管理

2.1 國內(nèi)區(qū)域性龍頭企業(yè)在新形勢下的質(zhì)量管理定位

這類企業(yè)一般有自己的倉庫和質(zhì)量管理體系，在某一個局部區(qū)域或招商模式上有其獨(dú)特的優(yōu)勢，憑借做精做專，得以生存。如南京醫(yī)藥、廣州醫(yī)藥和華東醫(yī)藥等，他們有資源、有招投標(biāo)和終端銷售的能力。這類公司要么向大型企業(yè)靠攏，成為大型企業(yè)的二級子公司，承擔(dān)大型企業(yè)的區(qū)域性分銷和物流，其質(zhì)量管理體系自然也就納入了大型流通企業(yè)的管理模式；要么仍舊沿用老的模式獨(dú)立運(yùn)營，雖然GSP標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升增加了他們的質(zhì)量管理成本，但憑借好的品種和好的人脈，企業(yè)還是可以有相當(dāng)可觀的利潤空間的，極有可能進(jìn)入“十二五”規(guī)劃所指的20家年銷售額過百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)范疇。

新版GSP討論稿實(shí)際上是以這些企業(yè)為基礎(chǔ)稍做拔高制定的，企業(yè)只要不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識、注重自身業(yè)務(wù)模式的精細(xì)化管理、完善質(zhì)量管理制度和操作流程、以大型企業(yè)為標(biāo)桿定期開展質(zhì)量管理體系評審，確保體系的適宜性、充分性和有效性，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，在競爭中還是能生存和發(fā)展的。

2.2 外資批發(fā)企業(yè)的發(fā)展需借助國內(nèi)大型醫(yī)藥流通企業(yè)

自2004年底我國向外資全面放開醫(yī)藥分銷業(yè)務(wù)以來，外資企業(yè)紛紛與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)手以參股或控股的方式進(jìn)軍中國醫(yī)藥批發(fā)市場。2005年，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》，部分外資企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)扁平化的產(chǎn)品流通渠道，利用自己的網(wǎng)絡(luò)分銷國內(nèi)合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)利潤最大化，借助國內(nèi)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)成立獨(dú)資醫(yī)藥經(jīng)營公司。2008年，葛蘭素(GSK)將處方藥儲存、配送全部委托給國控，借助國控在北京取得GSP證書；2010年，輝瑞將藥品的儲存和配送委托給國控，在上海成立了第一家獨(dú)資批發(fā)企業(yè)。

2.3 傳統(tǒng)中小型企業(yè)的發(fā)展思路

隨著醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃的出臺和GSP門檻的提高，我國現(xiàn)有的1.2萬家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)中將有不少面臨轉(zhuǎn)型。大部分小型企業(yè)在整合中將被淘汰或并購；剩余的少數(shù)中小型企業(yè)也沒有能力承受GSP的質(zhì)量管理成本，將拋棄傳統(tǒng)意義上的業(yè)務(wù)，利用自身的人脈、對某些品種了解的深度等優(yōu)勢，向?qū)Ｗ鰧W(xué)術(shù)推廣、專攻營銷方向轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語

綜上所述，在醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃以整合并購為主題的大趨勢下，大型醫(yī)藥流通企業(yè)的質(zhì)量管理方向應(yīng)著重于影響、協(xié)助監(jiān)管部門出臺規(guī)范化、一體化的標(biāo)準(zhǔn)，加速國內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量管理與國際接軌；中小型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身精細(xì)化管理或委托專業(yè)化的醫(yī)藥第三方物流，跟上形勢的發(fā)展。

3.1 對第三方物流的深度認(rèn)識

《規(guī)劃》提出：推動醫(yī)藥物流服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，鼓勵藥品流通企業(yè)的物流功能社會化,實(shí)施醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)。在滿足醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的前提下,有效地利用郵政、倉儲等社會物流資源,發(fā)展第三方醫(yī)藥物流。

第三方物流能夠承擔(dān)一些中間的配送職能,但最終到醫(yī)院還需要商業(yè)公司進(jìn)行配送。更值得關(guān)注的是,我國第三方物流目前所履行的職能與國外第三方物流相比還存在較大差距。我國第三方物流主要是幫助配送,填補(bǔ)配送網(wǎng)絡(luò)的缺陷,而國外的第三方物流是專業(yè)化過程中的一種分工,由供應(yīng)商發(fā)起,以供應(yīng)鏈管理為導(dǎo)向。

3.2 藥品流通規(guī)劃考驗地方政府部門

商務(wù)部已明確年度跟蹤監(jiān)督、中期評估和終期檢查等制度,以促進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí)，要求各地商務(wù)主管部門結(jié)合實(shí)際制定本地2011-2015年藥品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要求各地商務(wù)主管部門摸清本地藥品流通情況,努力提高行業(yè)管理水平,在規(guī)定期限內(nèi)制定出本地藥品流通“十二五”規(guī)劃。但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不一致，將會影響推行實(shí)施《規(guī)劃》的力度，各地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入等因素的影響下,會更加偏向于本地的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),這將成為“形成全國統(tǒng)一市場”的障礙。

總之，在目前國內(nèi)以藥養(yǎng)醫(yī)的體制下,藥品流通體制的改革仍然受限于整個醫(yī)藥體制,這也是商務(wù)部提到的“其進(jìn)展?fàn)顩r在本規(guī)劃期內(nèi)存在一定程度的不確定性”的主要原因。在目前國內(nèi)醫(yī)藥市場格局下,如果政府可以改革現(xiàn)行的醫(yī)藥體制,那么醫(yī)藥流通市場化也將更上一個臺階，藥品質(zhì)量管理的方法也將得到更進(jìn)一步的提升。

篇（10）

一、認(rèn)真組織好對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳，省級勞動部門、企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位要通過各種途徑和形式大力進(jìn)行宣傳，并組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解《規(guī)定》的內(nèi)容，以及《規(guī)定》所體現(xiàn)的黨和國家對廣大職工安全健康的深切關(guān)懷和對安全生產(chǎn)工作的高度重視，從而進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。

二、由于《規(guī)定》擴(kuò)大了職工傷亡事故的統(tǒng)計和管理范圍，因此，應(yīng)督促新列入統(tǒng)計范圍的企業(yè)（如商業(yè)企業(yè)等）立即指定專人，承擔(dān)執(zhí)行《規(guī)定》中的具體工作，并盡快與當(dāng)?shù)貏趧硬块T取得聯(lián)系，建立工作制度。勞動部門要積極主動地協(xié)助這些企業(yè)做好執(zhí)行《規(guī)定》的準(zhǔn)備工作，為他們提供有關(guān)法規(guī)和工作資料，幫助培訓(xùn)干部，逐步把職工傷亡事故管理的基礎(chǔ)工作建立起來。