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為順利完成安全標準化達標工作，公司采取了不斷完善安全管理體系，規范公司安全生產管理，提高安全生產工作標準化、系統化、規范化要求，建立安全生產管理長效機制，持續開展安全標準化工作等一系列措施，最終實現了安全標準化達標的目標。
一、確定思路、設置機構、下發工作方案
201X年X月，經公司安委會研究決定，對安全生產標準化達標復評工作進行了啟動部署，要求從201X年X月份開始，在公司范圍內全面開展安全生產標準化達標復評工作。
201X年X月，以XXXXX號文件下發了《公司安全生產標準化工作方案》，按方案要求開展安標工作。各單位召開動員會議，動員全體職工積極參與安全生產標準化工作，實現全員參與。
公司成立了安全標準化工作組織機構，設置有安全標準化領導小組及領導小組辦公室，根據考評內容下設6個專業組，指定專業組組長及成員，根據各自職責開展安全標準化工作。
二、建章立制、全面完善管理基礎
根據有關法律法規和“業務誰主管，安全誰負責”的原則，完成205個崗位的安全生產責任制編制，對X類《應急預案》重新進行了修訂、重新編制了《設備操作規程》（XX種）、《安全生產規章制度》（XX種）、《專業安全管理制度》（XX種）、《安全技術操作規程》（XX種），形成了6大類制度體系，為公司安全生產工作向法制化管理轉變，把企業安全生產管理工作推向新高度奠定了基礎。
完善了班組班前會記錄、單位（班組）安全指標月度考核記錄表、除塵設施日常檢查記錄表等多種記錄臺賬，為安全生產規范化管理提供了有力保障。
三、分解責任，層層落實安全職責
201X年X月份公司下發《201X年度公司各單位安全指標》，將安全工作目標、指標分解到各職能部門，職能部門將安全指標再次分解到班組和管理人員，嚴格履行安全管理職能，層層簽訂安全生產責任書，將安全生產責任層層分解到所有人員。
各單位（班組）按照《安全工作指標月度考核表》管理等要求開展基礎管理工作。
安全標準化領導小組辦公室將安全標準化考評標準分專業分解到相關單位、相關專業組人員。各專業組均制定了實施計劃，對設備設施進行了排查摸底，對照安全標準化考評標準進行排查。
各單位、各專業組每月上報安全工作完成情況，嚴格按照工作計劃、時間節點完成各項安全管理及整改工作。
四、因材施教， 宣傳培訓靈活多樣
做好安全標準化工作，必須搞好宣傳、教育培訓，從上之下，使公司全體人員深刻了解和領會安全生產標準化的內涵，為此，公司開展了多種多樣的宣傳、教育培訓活動。
1、X月XX日，公司邀請了專家在公司進行了為期三天的脫產培訓，對公司中層以上領導、安全管理人員、專業組長等進行了安全生產標準化知識培訓，并進行了考核取證。
2、各專業組長分別對本專業組成員和安全管理人員進行了本專業組相關知識培訓。
3、6個專業組按考評標準，編制了安全生產標準化培訓材料，精選了60道安全標準化基礎知識試題，并組織全員進行標準化知識的培訓，確保全員掌握安全標準化基礎知識。
4、按照公司年度培訓計劃和安全生產標準化要求，先后開展了XXX余人XX余次的安全培訓，其中公司主要負責X人、X名安全生產管人員、XX名特種作業人員均持有崗位資格證書，符合國家、行業的有關上崗要求。
5、先后開展XXX余人次的安全標準化知識培訓，對XX名中層及以上領導、XX名技術人員、 XX名新職工、XX名轉崗人員、XX名復工人員、XX名班組長、XX人XX次安全管理人員組織了專項安全培訓；XX名中層領導上講臺講安全參與人數XX人次，XX余人次的應急知識培訓，XX名全員安全生產責任制履行、XX名安全生產操作規程履行、XX名崗位責任人進行了新技術安全操作規程培訓、XX余名管理人員《安全管理制度匯編》培訓、XX次XX人應急預案演練、XX余人次職業危害崗位員工職業健康培訓等相關知識培訓。
五、摸清家底，隱患整改不留死角
以問題為導向，以“檢查-發現問題-整改-自評”的循環方式查找問題，確保隱患整改不留死角。
1、各單位自查。對本單位的考核內容進行排查，摸清家底。對檢查出的問題，進行梳理分析。容易整改的問題，基層單位積極主動地自行解決并做好記錄。難度較大，基層單位無能力解決或不具備條件解決的問題，分類登記，上報相應專業組。
2、專業組排查。根據分工，各專業組制定各自的實施計劃和細則，明確職責，落實責任，定期深入基層對照標準開展專業隱患排查，疏理隱患，建立專業檔案，指導基層單位或協調相關單位對隱患進行整改。經過多次排查整改，共整改隱患項目XX余項。
3、201X專家咨詢檢查及整改。
XX月XX日至XX月XX日,安全生產專家對我單位進行了安全生產標準化咨詢,檢查發現問題XX項.經過為期XX個月的整改,截至XX月XX日,我單位完成整改XX項,整改率為XX，還有XX項未完成整改,目前已列入整改計劃。
2規范員工作業行為，是安全生產標準化的核心
人是生產力中最活躍的要素，通過對鞍鋼歷史上發生的事故案例進行統計分析，85%以上的事故是由于人的不安全行為導致的。為杜絕違章作業現象，下發《鞍鋼集團公司公司安全生產禁令》，禁令共有20條內容，是針對作業中能夠做到、容易做到、但易發生事故的作業行為，禁令實行后，違章違紀現象明顯減少，員工標準化作業逐漸形成。
3建立績效評定的管理制度，規范檢查與監測，強化糾正與驗證
檢查與糾正，是控制企業風險、保證體系運行的有效手段。鞍鋼集團公司下發《安全生產標準化評價辦法》，按專業管理分部門主責、分要素實施檢查，對有指標和數據要求的落實到具體監測事項和部門及責任人，重點強調對查出不符合進行分析、糾正和驗證。同時，將檢查與監測結果和年度安全評先掛鉤，并納入到經濟責任制考核，有力地保證了體系的良好運行。
1、評審單位應本著公平合理的原則，依據相關行業標準及規定，自行與企業洽談協商評審費用，并簽訂評審技術服務合同，嚴禁惡意提高或降低收費標準；
2、評審單位在評審過程中弄虛作假、欺瞞、蒙騙過關，或違反規定進行咨詢與評審捆綁等牟取不正當利益的，一經發現一律取消在我區的評審資格，并視情上報市局做處理，構成犯罪的依法移送司法機關；
3、評審單位評審人員在評審過程中及評審后，注重實效，嚴防走過場，嚴禁出現評審質量差，服務不到位等現象；對企業市場、經濟、技術等數據及其商業秘密負有保密義務，不得私自利用和外泄，不經企業同意不得搬抄、復印等企業的相關資料；
4、評審單位的評審人員，應遵守《天津市企業安全生產標準化評審工作暫行管理辦法》的通知精神，嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范及相關行業安全生產標準化的標準、進行評審，（含標準以外安全隱患）對其作出的文件資料審查和現場評審結論負責；
5、評審單位的評審人員不準接受企業任何饋贈，不準吃請或在企業用餐，因時間緊、往返距離較遠及其它特殊情況，確需在企業用餐的，必須報評審組織單位批準，按規定標準就餐（工作餐）并交納費用，不得使用企業車輛接送專家；
6、評審單位收到評審通知后，主動與申請企業協商確定現場評審時間，制定評審計劃，將評審計劃上報評審組織單位，按照評審程序開展評審；（將首次、末次評審會議內容告知企業）評審專家不得借評審之際向企業恐嚇、推薦第三方中介服務機構以牟取其他利益；
7、評審專家應在評審過程中，嚴格按照有關行業的安全生產標準化評定標準，對評審中發現的不符合項，歸納成不符合項表，由企業主要負責人簽字，末次會上要將企業存在的不符合項進行通報，并提出明確的整改要求和整改時限；
8、評審單位對企業存在的不符合項有協助指導的義務，及督促企業按照要求進行整改。如企業不符合項較多，評審單位應需對企業不符合項進行復評，依據企業的整改情況，填寫符合要求的評審報告，評審單位要逐一建立評審檔案，如實記錄評審的全過程，并留存必要的影像資料，以備后查；
9、評審單位評審后2個月內向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料，按照檔案標準整理歸檔移交評審組織單位，并對其作出的文件審查和現場評審結論負責；
10、評審單位及評審人員要實事求是、客觀公正的原則，依法依規開展評審工作，嚴格按照評審標準程序進行，確保評審質量。要自覺接受安全監管部門的監督，確保評審工作的嚴肅性和公正性。
評審單位如違反上述承諾，天空區安監局有權取消其在本轄區內的評審資格，并上報市局。
關鍵詞：
危化品企業；安全生產；標準化；企業管理；管理水平危化品企業通過實施安全生產標準化，不僅是對危化品企業落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，危化品企業規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著危化品企業實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高危化品企業安全生產標準化管理水平，進而推進危化品企業健康發展。
1危化品企業實施安全生產標準化的影響因素
由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的危化品企業，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：
1.1安全生產規章制度不完善
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于危化品企業的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低危化品企業安全生產水平。
1.2危化品企業安全生產基礎管理欠缺規范
由于危化品企業在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在危化品企業生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些危化品企業存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。
1.3安全生產標準中風險管理問題因素
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于危化品企業對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。
1.4班組對安全生產標準化認識不足
危化品企業的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。
1.5危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握
由于危化品企業在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響危化品企業未來的發展。
1.6危化企業規章制度得不到執行
有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對危化品企業作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。
1.7基礎管理不規范
危化企業在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。
2危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對危化品企業達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進危化品企業安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：
2.1危化品企業安全管理標準化
危化品企業中的安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現危化品企業安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2危化品企業安全技術標準化對策
在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。
2.3實現安全裝備標準化目標
危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。
2.4危化品生產環境的安全標準化
在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。
2.5做到安全作業標準化要求
危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。
3結語
綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。
參考文獻：
[1]程玉河．危化品企業實施安全生產標準化過程中常見問題及對策[J]．安全、健康和環境，2011，（3）.
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業創建面、保證達標質量”的原則，以《企業安全生產標準化基本規范（）》為依據，在全區深入開展企業安全生產標準化建設工作，進一步落實企業安全生產主體責任，著力創新安全生產監管體制機制，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、范圍目標
（一）實施范圍。按照鞏固、提升、擴面、保質的原則，在以下企業全面開展安全生產標準化建設工作：全區冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業；大型商場超市；三星級以上飯店；建設工程；道路交通運輸企業等。
（二）目標任務。從現在起，計劃用5年左右時間，全面完成全區企業安全生產標準化建設工作任務。具體工作目標如下：
1.年底前，全區規模以上（指主營業務年銷售收入2000萬元以上，下同）的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設達標率（含往年已達標的）達到30%以上；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業安全生產標準化建設達標率達到80%以上；
2.年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設達標率達到65%以上；所有危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設全面達標；
3.2013年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設全面達標；
4.年至2013年期間，全區每年新增的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業、高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店企業，列入下一年度安全生產標準化創建計劃。
5.2015年底前，全區所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；建設工程；道路交通運輸企業安全生產標準化建設全面達標。
三、考評辦法
（一）考評等級。根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔〕4號），各行業（領域）企業安全生產標準化等級規范為一、二、三級。原省級標準化達標和我區規范化企業創建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國統一的考評等級。《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔〕18號）中明確，一級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由國家安監總局確定。二級、三級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位分別由省、市安監局確定。
（二）考評標準。各級各有關部門應嚴格執行國家安監總局制定的工貿企業（不含建設工程、道路交通運輸企業）的安全標準化評審標準。國家暫無標準的，原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》，并參照有關評定標準，進行二級、三級安全生產標準化企業的評定。
（三）考評程序。根據國家安監總局《關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四〔〕84號）精神，企業安全生產標準化考評的基本程序如下：
1.企業自評。企業成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
2.機構評審。企業根據自評結果，經相應的安全生產監督管理部門同意后，提出書面評審申請。評審單位收到評審通知后，應按照相關評定標準的要求進行評審。
3.媒體公告。市、區安監局依據評審機構的評審結果以文件形式予以公告。一級企業由國家安監總局公告，二、三級企業分別由省、市安監局或委托區安監局公告。
4.發證授牌。由相應的評審組織單位負責對達到安全標準化企業頒發等級證書、牌匾，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作，安全生產監督管理部門負責分級監督管理；各級證書、牌匾的格式統一按照國家安監總局監制。
5.證后管理。企業取得標準化證書后，每年進行一次自我評定，及時發現和解決生產中的安全問題，持續改進，不斷提升達標等級；區安監部門、各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和其他區級部門加強對達標企業進行日常檢查或抽查，并對檢查或抽查情況進行通報；對達標企業三年到期后，各級各部門要督促達標企業做好每3年一次的復審工作。
四、組織領導
（一）成立機構。為全面推動我區企業安全標準化建設規范、有序、有效開展，成立由區政府分管領導任組長的區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區安監局。各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）以及區級牽頭部門要成立相應的組織，負責組織、部署和指導本地、本系統的企業安全生產標準化建設工作。
（二）工作分工。按照條塊結合、以塊為主的原則，在區政府的統一領導下，各級各部門分工負責，密切配合，認真組織開展企業安全生產標準化建設工作。具體分工如下：
1.冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、危化、礦山、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作，由區安監局牽頭，各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）組織實施，區經發局、區交通局、區衛生局、區質監分局、區國土資源分局等配合。
2.大型商場超市企業安全生產標準化建設工作，由區貿易局牽頭組織實施，區安監局、區公安分局、區質監分局、區工商分局和相關鎮鄉（街道）等配合。
3.三星級以上飯店企業安全生產標準化建設工作，由區旅游局牽頭組織開展，區安監局、區公安分局、區質監分局、區衛生局和相關鎮鄉（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企業、市政基礎設施工程企業安全生產標準化建設工作，由區建設局牽頭組織實施，區發改局、區安監局、區城管局和相關鎮鄉（街道）等配合。
5.水利建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區水利局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
6.交通建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
7.道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區公安分局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
五、實施步驟
我區企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施：
（一）部署階段（年7月30日前）
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門要結合各自實際，抓緊制訂本地、本部門實施方案，明確指導思想、目標任務和工作重點。成立組織機構，明確職責分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門實施方案，請于7月30日前報區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公
（二）實施階段（年8月至2015年10月）
各地、各有關部門要加強對企業安全生產標準化創建工作的領導，幫助指導轄區內（本行業）企業創建安全生產標準化達標工作，要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動，及時掌握工作進展情況，及時協調解決工作中出現的問題和困難，務求實效。各地、各有關部門請于每年11月25日前，將本地、本部門的企業安全生產標準化建設工作年度總結，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
區開展企業安全生產標準化建設工作辦公室要充分發揮牽頭協調作用，不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度，總結階段性工作經驗，對各地、各有關部門開展標準化工作進展情況組織進行監督檢查，及時發現新情況，解決新問題，確保順利推進。
各有關企業要按照當地政府、行業主管部門的統一部署，制定企業安全生產標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對照標準，進行逐項自查整改，整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向有關部門提出考評申請。
（三）總結提升階段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目標要求，認真總結安全生產標準化建設工作經驗，做好鞏固總結提升工作，著力探索完善企業安全生產標準化建設長效工作機制。區開展企業安全生產標準化工作領導小組辦公室將組織對各地、各部門開展安全生產標準化建設工作進行總體考核驗收。各地、各有關部門請于2015年10月25日前，將本地區、本部門五年來開展標準化建設工作情況，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
六、保障措施
（一）統一思想，落實責任。開展企業安全生產標準化工作，是夯實安全生產基層基礎，推動和促進企業安全生產管理上水平的需要；是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升竟爭力的需要；是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。各地、各部門要進一步統一思想，提高認識，將其列入安全生產工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區安全生產標準化規范化創建工作起步早、工作成績長期領跑全市乃至全省的先發優勢以及經濟快速發展、企業安全生產基礎工作相對扎實的有利條件，繼續發揚“求實、敢為、爭先”的精神，落實責任、強化措施，確保“十二五”期間全區企業安全生產標準化建設工作再創佳績。
二、工作目標
按照分類指導、分步實施、全面推進的原則，在全區各行業、領域全面開展安全生產標準化達標創建活動，突出危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點行業、領域。交通運輸、危險化學品和煙花爆竹企業在2012年底前實現達標；其他行業（領域）在2013年底前實現達標。福興經濟開發區、金城投資區管委會在2012年6月底前實現整體達標，有條件的鄉鎮（街道）在2012年底前實現整體達標。同時，通過主體責任級別與標準化級別的銜接，全面推動其他行業、領域（包括學校、醫院等事業單位）安全生產標準化達標創建工作。
（一）危險化學品企業：涉及危險工藝的危險化學品生產企業、落實企業安全生產主體責任活動中被評為A級的危險化學品生產企業和儲存企業，要在年底前實現安全生產標準化三級以上達標。其他危險化學品企業要在2012年底前實現安全生產標準化三級以上達標。
（二）非煤礦山企業：全區現有持證且正常生產的礦山必須在年底前100%達到安全標準化最低等級（五級），其他持證但未正常生產的非煤礦山如恢復生產，應在恢復生產后的六個月內完成達標。
（三）交通運輸企業：從事危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2012年6月底前達標，其他交通運輸企業在2012年底前達標。
（四）建筑施工企業：2013年底前達標率100%。有條件的一級以上施工企業和二、三級標準企業分別在年、2012年底前提前達標。
（五）煙花爆竹企業：2012年底前達標率100%，二級以上標準達50%。
（六）民爆企業：2013年底前達標率100%，二級以上標準達50%。
（七）建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業（以下簡稱工貿企業）：年底前，全區工貿企業全面啟動達標活動。2012年底前，機械制造企業50%，建材、輕工、紡織、商貿企業40%達到三級以上標準。2013年底前，全區工貿企業100%達到三級以上標準。同時，力爭有一批一級標準化企業、二級標準化企業不低于30%。
三、組織領導
成立區安全生產標準化建設領導小組，由區政府副區長林文福任組長，區政府辦公室副主任朱紅，區安委會辦公室主任、區安監局局長陳傳仁任副組長，區直有關部門分管安全生產工作的領導為小組成員。領導小組下設辦公室，掛靠區安監局，由區安監局局長陳傳仁兼任辦公室主任，區安監局副局長吳健斌兼任副主任，由區安監局抽調專人作為辦公室成員。
四、職責分工
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，企業安全生產標準化建設工作由各級政府統一領導，相關部門負責組織實施。區直有關部門按照“一崗雙責”的職責分工，負責指導和推動本行業企事業單位安全生產標準化建設。重點行業、領域職責分工如下：
區安監局負責指導和推動危險化學品、非煤礦山企業安全生產標準化建設工作。
區經濟局負責指導和推動民爆、建材、機械、輕工、紡織企業安全生產標準化建設工作。
區建設局負責指導和推動建筑施工企業安全生產標準化建設工作。
區交通局負責指導和推動交通運輸企業安全生產標準化建設工作。
區煙花爆竹安全管理辦公室負責指導和推動煙花爆竹企業安全生產標準化建設工作。
五、工作步驟
按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的思路，分三個階段全面開展安全生產標準化創建活動。
（一）動員部署、重點推進階段（年10月-12月）
1、安排部署。10月下旬召開全區推進企業安全生產標準化建設動員會，安排部署全區企業安全生產標準化工作。各鄉鎮（街道）、區直各有關部門、各企事業單位，要按照區政府總體部署，結合本地區、本部門、本企業實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。
2、宣傳發動。各鄉鎮（街道）、區直有關部門、各重點企業要利用各種宣傳媒介，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓，學習安全生產標準化政策要求及規范、標準，提高認識，增強工作的自覺性和主動性。
3、重點推進。各鄉鎮（街道）、區直有關部門，要在本地區、本行業選擇具有一定代表性和一定生產經營規模，且安全管理基礎較好的典型企業，按照標準化建設程序及要求開展創建工作。
（二）鞏固提高、全面推進階段（2012年1月-12月）
1、在全面開展企業安全生產標準化創建的基礎上，穩步擴大創建成果，全面推進標準化創建工作。深入查找各項安全管理制度。各生產工藝的安全設施以及各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，按照行業標準和技術規范進行整改后，對照考評標準進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。
2、各級各有關部門要加強督促指導，通過專項檢查、召開現場會、座談會、交叉檢查等形式，推動企業主動參與安全生產標準化建設，形成標準化建設大格局。
3、建立健全中介機構專家服務隊伍，確保足夠力量為企業開展標準化建設活動提供咨詢服務。
（三）整體突破、強力推進階段（2013年1月-12月）
采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大企業標準化建設覆蓋面，完成國家、省企業全面達標任務。
六、考核評審
考核評審依據國家、省相關行業安全生產標準化考評辦法、考評標準、考評工作實施細則和評審工作管理辦法進行。
（一）考評管理
標準化考評工作實行分級管理。評定為安全生產標準化一級企業的評審、公告、授牌由國家有關部門或授權單位組織實施。評定為安全生產標準化二級的危化、非煤礦山企業，其評審、公告、授牌由省安監局實施。評定為安全生產標準化三級的危化、非煤礦山企業，其評審、公告、授牌由市安監局實施。其他行業（領域）安全生產標準化二、三級企業的評審、公告、授牌按職責分工由相關部門分級實施。
（二）考評標準
危險化學品企業安全生產標準化評定標準按照《省危險化學品企業安全標準化考評工作實施細則》執行。非煤礦山企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《小型露天采石場安全標準化評分辦法》執行。煙花爆竹企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化規范(試行)》執行。建筑施工企業安全生產標準化評定標準按照《施工企業安全生產評價標準》執行。建材企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《平板玻璃企業安全生產標準化評定標準》、《建筑衛生陶瓷企業安全生產標準化評定標準》執行。機械制造企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。輕工企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《白酒生產企業安全生產標準化評定標準》、《啤酒生產企業安全生產標準化評定標準》、《乳制品生產企業安全生產標準化評定標準》執行。
抓好企業主體責任級別與標準化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業安全生產級別評定標準》與國家相關行業安全生產標準化要素實現了充分對接，A、B級企業可分別與標準化二級、三級企業對應。按照這一標準評為A、B級的企業，已具備分別認定為安全生產標準化二級、三級達標企業條件。
國家尚未制定行業標準化評定標準的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業安全生產級別評定標準》進行評定。企業在評定標準修編前已評定為安全生產級別為A、B級的，應按新修編的評定標準補充完善后，分別對應認定安全生產標準化二、三級。
（三）考評程序
1、企業自評。企業成立自評小組，按照相應的考評辦法和考評標準對本企業安全生產標準化進行自評，確定申報等級，形成自評報告。
2、申請評審。企業完成自評程序后，由各鄉鎮（街道）、區直有關部門逐級簽署意見（市屬企業直接由市直有關部門簽署意見），向經省、市有關部門認定的評審機構提出書面評審申請。
3、機構評審。評審機構收到企業書面申請和自評報告后，依據相應的考評辦法和考評標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見，報送審核公告的有關部門。評審機構對企業進行考評時，要告知負責監管和認定的有關部門，有關部門對考評的過程進行監督。
4、審核公告。審核公告的有關部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業以文件形式予以公告；對不符合標準的企業，書面通知申請受理單位，并說明理由。
5、發證授牌。經公告的企業，由有關部門頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監總局統一的式樣。
七、工作要求
（一）加強領導，落實職責。要充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義，切實把安全生產標準化工作納入重要工作日程，加強組織領導，精心部署，周密安排，確保企業安全生產標準化建設全面深入展開。各級、各部門、各企業都要成立相應的組織機構，著力強化企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任，確保企業安全生產標準化工作扎實有序推進。
（二）明確目標，制定方案。要根據本通知提出的工作目標及要求，結合轄區實際和行業特點，制定本地區、本行業（領域）安全生產標準化建設實施方案，進一步細化工作目標、措施和步驟，精心組織，積極推進，務求實效。各鄉鎮(街道)、區直有關部門于11月4日前將本地區、本行業（領域）安全生產標準化建設實施方案報區政府安辦。
（三）多措并舉，強化督導。各鄉鎮（街道）和有關部門要結合安全生產督查、日常監管等時機，采取日常檢查、座談交流、上門服務等各種靈活措施，認真督導安全生產標準化創建工作，隨時掌握轄區各行業（領域）安全生產標準化創建工作進展情況。區安全生產標準化領導小組將適時督查各單位各部門安全生產標準化開展情況，并將督查結果在全區范圍內通報。
（四）規范考評，嚴格紀律。認真貫徹執行國家安監總局、省安監局標準化考評相關規定，落實企業標準化評級的考評、公告及授牌等相關工作程序和制度，堅持公開、公正、透明原則。要加強指導服務，不得為難和刁難企業，特別是要加強標準化考核、咨詢機構的規范管理，嚴格標準、規范收費，防止走過場、亂收費，增加企業負擔。
2安全生產標準化的概念、安全生產標準體系與安全生產管理體系
2.1安全生產標準化的概念。根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），所謂安全生產標準化，即通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源。建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，使人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。事實上，這一定義不僅涵蓋了企業安全生產工作全局，也為企業開展安全生產工作提出了基本要求，提供了衡量尺度和一種重要的工作方法和手段，即策劃、實施、檢查、改進動態循環管理模式。2.2安全生產標準體系。一般認為，安全生產標準體系分三類：基本標準、行業標準和專業標準。基本標準，即《企業安全生產標準化基本規范》；行業標準，如《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》；專業標準，如《冶金企業安全生產標準化標準》等。在管理實踐中，行業標準、專業標準的制定，應滿足基本標準要求；在企業生產實踐中，優先運用行業標準和專業標準。2.3安全生產管理體系。所謂安全生產管理體系，即制度體系和機構體系（詳見3企業安全生產標準化評定工作的實施企業安全生產標準化評定工作包括企業自主評定和外部評審。企業落實推進安全生產標準化的工作步驟、內容與要求，詳見表3。
3結語
安全生產標準化在我國大規模地推行與實施已近30年了。30年來，以煤炭、機械行業為龍頭，以安全質量標準化為基礎，以崗位達標、專業達標和企業達標分類創建為路徑，以厘清責任為抓手，安全生產標準化建設工作逐年向好。然而，在企業生產標準化建設中，考評標準與實際情況脫節，企業對生產作業現場（包括設備設施、作業環境、生產過程控制和人員作業行為）的管理松懈，監管機構監督檢查走過場等現象和弊端依然存在，實現本質安全的道路任重道遠。
前言
建筑行業是一個危險系數較高、安全事故頻發的領域。目前，隨著城市化進程的推進，我國正在進行大規模的基礎設施建設，是全球建筑施工量最大的國家。數據顯示，僅2010年我國建筑業總產值就達9.6萬億元，從業人員達4100多萬人，約占全國工業總從業人數的三分之一。
一、建筑安全生產標準化開展背景與推進情況
伴隨著我國經濟的高速發展和建筑業的不斷進步，建筑安全生產管理水平逐步提升，特別是近年來，國家和各地陸續出臺了一系列法律、法規、條例及安全技術標準，法規、標準系統化更加健全，建筑業的安全管理不斷完善，建筑安全生產工作成績顯著。從多年的建筑安全生產實踐中我們發現，由于建筑業體量大、范圍廣，高空、交叉作業多，從業人員綜合素質偏低且流動性大，施工場地管理狀況良莠不齊，建筑業安全事故發生率依然較高。以2013年為例，我國共發生建筑安全生產事故85起，其中死亡320人（事故類別統計見圖1）。建筑安全生產標準化作為提升安全生產工作的有效手段，在我國正大力開展，各地區結合實際，形成了各具特色的標準化落實成果，積累了一定標準化建設經驗，極大地改善了工地面貌，有效地減低了各類事故的發生率，在環境保護和循環利用等方面展現出較大的優勢。全面深入推進有利于提升建筑安全生產科學化、規范化水平，對保護勞動者的生命健康安全，避免事故發生，以及環境保護等方面具有十分重要的意義。
二、建筑安全生產標準化推進存在的問題
看到成果的同時，也應清晰地認識到，推進建筑安全生產標準化工作也存在一定的問題，具體表現為以下幾個方面：首先，“建筑施工安全生產標準化”內涵和外延需要進一步明確，相關法規、規范的系統銜接尚存在一定的問題。二是監督管理主體對標準化工作的重視程度有待提升，各地監督部門日常監管工作中更加重視建筑安全生產實體工作的管控，對于標準化工作的關注度不夠。三是建筑安全生產標準化落實缺乏有效引導和激勵機制，對監管主體和施工單位的開展和推進安全生產標準化工作缺乏系統配套的激勵機制，各方推進建筑安全生產標準化工作的積極性不足。四是技術保障不足，建筑安全生產標準化科技創新支撐缺乏，未能協同利用好現有資源。五是施工單位落實建筑安全生產標準化力度不夠，未形成長效機制。施工單位對施工質量和進度方面高度關注，但對安全生產標準化工作方面不夠重視，無制度化的落實舉措，加之當前建筑市場競爭激烈，實體經濟乏力，原材料、用工成本大幅度上漲，施工企業經營困難，施工單位壓縮成本，減少安全措施費用的投入，推進建筑安全生產標準化的能力受到制約［1］。六是輿論宣傳方面，全社會尚未形成推動建筑安全生產標準化的濃厚氛圍，各方對安全生產標準化的重要性和必要性認識不足，未有效形成協同推進的合力。
三、相關建議與對策
根據自身對建筑安全生產標準化工作的學習、認識和理解，針對目前建筑安全生產標準化推進中存在的問題，結合建筑安全生產工作實際，談幾點不成熟的對策和建議，供讀者指正。
（一）深化建筑安全生產標準化內涵和外延，優化標準化的頂層設計
首先要進一步深化“建筑施工安全生產標準化”內涵和外延，強化建筑安全生產標準化的研究，包括通過細化研究相關法律和技術規范的落實，建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，人、機、料、法、環、測處于良好狀態等方面持續發力，夯實標準化的實施基礎。第二要繼續優化相關法規、技術規范的系統銜接配套，加強行業間的協調溝通，使建筑行業的標準化與其他行業良性互動。同時強化建筑行業內標準化相關法律法規和技術規范的銜接配套，確保法規、規范層次清晰，配套完善，執行有力。第三要繼續健全完善以《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）及有關規定為核心的考評體系，科學評定建筑施工企業和工程項目安全生產標準化工作。
（二）強化監督管理，將推動建筑安全生產標準
化融入日常監管工作各地要重視和加強建筑安全生產標準化工作，改變以往各監督部門的日常監管工作中更加重視建筑安全生產實體工作的管控，忽視建筑安全生產標準化的推動，各地在結合自身實際的基礎上可以創新工作思路和方法，出臺相應的落實方案、措施，將推動建筑安全標準化融入日常監督檢查工作，利用監督檢查現場反饋，召開月度、季度監管例會，文明工地檢查以及約談等形式，全力推動，將建筑安全生產標準化工作真正落到實處，并逐步引向深入。
（三）完善推進標準化獎懲機制，提高各方工作的積極性和主動性
2013年3月，住房和城鄉建設部下發了《關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》（建辦質［2013］11號），《意見》明確了考評目的、考評主體和實施方案，明確提出各地住房城鄉建設主管部門要根據本地區實際情況，制定切實可行的考評辦法，有序推進建筑施工安全生產標準化考評工作［2］。應繼續完善建筑安全生產標準化工作獎懲機制，對于積極創新安全監管方式方法，全面深入開展建筑安全生產標準化工作的主管部門給予表彰并推廣經驗，對于建筑安全生產標準化工作成績突出的施工企業、工程項目和工地可授予建筑安全生產標準化“示范企業”、“示范工程”、“示范工地”等稱號或予以其他形式的加分獎勵（圖2），充分發揮典型示范引領作用，帶動建筑安全生產標準化工作的全面深入開展。對于建筑安全生產標準化工作開展不力的地區可予以通報批評，對建筑安全生產標準化工作開展不力的企業和工程項目可予以通報批評、信用扣分等，并在新聞媒體或相關網絡平臺上進行曝光。通過完善獎懲機制，進一步推動建設主管部門、施工企業和工程項目開展建筑安全生產標準化工作的積極性和主動性。
（四）加強改革創新，增添建筑安全生產標準化動力與活力
創新是社會進步的不竭動力，也是建筑安全生產標準化工作推進的著力點，按照參與各方職能特點，全面開展創新。一是建筑安全生產主管部門要開展制度和服務創新，理順管理體制、機制，大膽進行創新，成果逐步推廣，使監督管理更加有效，服務引導更加精準，標準化工作更加深入。二是施工企業和項目部要發揮主體作業，在企業管理和項目管理上明確安全生產標準化的相關要求，開展建筑安全生產標準化管理制度創新及實用技術創新，積極推廣滿足標準化要求的安全可靠、經濟環保、可重復利用的設備裝置，做到安全可靠、降低事故風險，兼顧環保、經濟性和美觀。三是引導高校、科研院所甚至個人積極參與創新。建筑安全相關的高校、院所在建筑安全領域擁有雄厚的技術優勢，施工企業有現實需求，做好供需對接，協同創新，必將產生一大批符合施工現場需要的先進實用的優秀創新成果，而個體或團隊參與也是創新一種有效補充（圖3）。通過各方共同努力，建筑安全生產標準化創新更有動力與活力。四是積極吸收國外在相關領域取得的最新技術成果和經驗做法，洋為中用。目前歐美國家的行業協會是一種值得借鑒的模式，企業每年向行業協會繳納一定的會費，會費除日常管理外，其他費用則可用于建筑業重大科研課題的研究。
（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生產標準化長效機制
建筑安全生產標準化工作是督促施工企業落實主體責任、加強安全生產管理工作的重要措施，圖2某建筑施工工地使用工具化圍擋也是預防和減少傷亡事故發生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地可結合本地實際，從加強安全監管、落實安全責任、提高人員素質、改善作業環境等多個環節入手，采取有針對性的措施，協同發力，全面加強安全生產管理水平，逐步健全完善建筑安全生產標準化建設的長效機制［3］。
（六）加大宣傳引導力度、使建筑安全生產標準化深入人心
建筑安全生產標準化的持續深入推進，核心在人，關鍵在落實，各地宜結合當地實際，充分利用安全生產月、監督檢查、評比、觀摩等活動，扎實開展、全面深入落實建筑安全生產標準化工作。利用新聞媒體、網絡平臺和公眾號等宣傳載體，大力宣傳標準化工作的作用和意義，使建筑安全生產標準化深入人心，努力提升建筑安全生產在全社會的知曉度，形成政府推進引導、企業參與落實、群眾知曉支持、輿論正面宣傳的良好氛圍。
四、結束語
建筑安全生產標準化是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎，是強化源頭管理的有力措施。全面深入推廣建筑安全生產標準化是提升建筑行業安全保障水平，降低事故發生率的有效途徑。本文通過對建筑安全生產標準化現狀的簡要概述，分析標準化工作存在的問題，并針對問題提出相應建議，以此拋磚引玉，供各位同行指正。
參考文獻：
［1］劉新革.建筑施工企業安全管理存在的主要問題分析［J］.商品與質量，2011（6）：54.
2004年～2010年相繼出臺的國發〔2004〕2號文件和〔2010〕23號文件，嚴格規范了企業安全生產作業行為和要求，安全生產標準化建設得到了深度發展[1-2]。健全完善的安全生產標準化機制，可以規范工作人員操作技術，更能保證燃氣企業日常安全生產作業。同時也體現出了國務院要求，最大限度地降低燃氣企業安全生產風險，為燃氣行業安全、高效、健康發展保駕護航。
1安全生產標準化建設
安全生產標準化的建設，就是從管理、作業行為、生產條件、作業環境，履行職責等5個方面進行標準化建設。把安全放在企業生產作業第一位，安全生產標準化意義在于：①預防和防范潛在的作業風險；②操作行為標準化；③突發事件有針對性應急措施；④生產作業設備檢修定期化；⑤工作人員技能考核規范化；⑥生產作業環境安全化[3-7]。圖1為燃氣企業安全生產標準化流程。
2實例應用
以某燃氣企業為例，該公司一共有工作人員50余人，部門有總經辦、安全質量部、生產技術部、財務部、市場部、客服部。集中供熱站1座，供熱能力450×104m2，可以提供企業實際供熱220×104m2。在檢閱該公司日常作業歷史記錄，發現該公司在危險源預防和識別方面欠缺經驗和技術，檢查生產作業歷史記錄，發現公司最近幾年發生過許多作業事故，主要包括火險、天燃氣泄漏、漏電、鍋爐異常、意外墜物等，具體分析如下：(1)天然氣管線壓力、溫度、機組驅動和調峰能力等設計，沒有嚴格按照標準規范實現安全化生產，燃氣泄露、輸壓不合適等導致現場事故頻發。(2)變電室、金屬裝置未接零線，金屬設備運行管線有破損，工作人員未進行維護，一旦接觸電氣元件極有可能發生觸電危險。(3)天然氣輸送設備材質不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保證，管線材質質量缺陷，超壓作業導致輸送壓力較大，極易使管道憋壓較大，短時間大能量的釋放，造成鍋爐、管線和設備破損。(4)巡檢人員和檢修人員在工作過程中，沒有嚴格按照安全規范手冊，違章作業導致現場安全事故。(5)安全生產標準未認真執行，安全作業行為沒有得到重視，安全生長各環節未落實到位，對原材料、鍋爐儀器、操作行為、檢修技術、應急措施、監管力度以及工作人員技能水平等未能進行定期檢查和考核。從企業發生的安全事件類型來看，該企業安全生產行為規范和意識欠缺，分別在危險源辨識、儀器設備和現場安保等方面存在嚴重安全隱患，因此，根據事故發生頻率和類型，提出了如下幾點整改意見：①用戶應增設隔爆墻，避免與供氣設備直接接觸，嚴格設置安全間距；同時完善家居消防驗收程序。在公共場所加設防護欄，避免行人或車輛碰撞輸氣管線引發危險事故。②天然氣管線輸送壓力監測，壓力表上用紅線標識最高允許壓力，便于巡檢工作人員檢查和維護；對鍋爐等輔助設備要進行防爆隔離設置，同時設置進出門禁和導靜電棒，防止靜電產生火花，引起危險。③對監測壓力表、報警設備、金屬管線接地電阻、安全閥進行定期安全性檢查，對巡檢時間和內容做好備案記錄。④燃氣輸運環境、設備可靠性、工作潛在危險源進行風險排除和安全性評估，對潛在的危險進行等級劃分，制定相應的安保方案。
3完善安全生產標準化機制
(1)堅持安全生產標準化知識宣貫。不定期、不定時組織企業內部安全生產標準化知識宣貫講座，每個部門必須參加和學習，增強安全生產意識，工作人員要建立安全生產理念，推動安全生產標準化發展進程，在實踐過程中，堅決維護企業安全生產大方向，在實際生產作業過程中，將完善-改進-再完善的理念貫徹下去，深度落實安全生產標準化機制。(2)安全作業責任落實到人。安全生產與作業的主體是企業，對生產作業過程中規范和要求要有相應條例，規范員工作業和管理行為，首先，安全生產應該與員工甚至企業年度考核指標掛鉤，突出安全作業生產重要性，將《安全生產責任書》認真貫徹和執行，部門領導要帶頭簽字，主動承擔安全生產責任。其次，本次達標的企業，不能掉以輕心，貫徹執行“回頭看”制度，使企業要時刻保持高度重視，嚴格監控企業安全生產執行程度和深度，完善和落實長期規范化機制。(3)安全生產標準化考核與評優并重。在定期對安全生產落實程度和情況進行檢查的同時，提出對完成程度不同的企業和部門進行獎勵措施，對于達到安全生產標準化規范的單位予以先進單位稱號，可以適當進行物質上的獎勵，將本次考核結果與企業的安全生產許可證掛鉤，約束企業加快推進安全生產標準化進程，促使企業各個部門嚴格遵照執行，務必達到安全生產標準化等級，達標的單位可適當延長安全生產許可年限，或者免于現場審核。處于未達標的單位，可采取吊銷其生產許可證，要求該企業工作人員和管理層進行安全生產標準化知識培訓，牢固樹立安全生產的信念，遲遲達不到安全考核標準的單位，應吊銷營業執照。
4結語
燃氣行業對于安全生產有著嚴格的要求和規范，人們生活離不開燃氣供應，使得燃氣行業對人民生活和生活環境有著某種程度的責任。燃氣在輸送供應過程中，企業在追求經濟效益同時，對供應安全性要加強保護，不能輕視對輸送設備、儀器管線、人員資歷以及安保措施的投入，沒有安全生產運行，燃氣企業也不會得到發展。因此，加強對燃氣企業安全生產標準化建設顯得尤為重要，它既是燃氣企業發展壯大的根本，也是對社會人們生活的一種責任。
作者:肖玉雪 單位:太原工業學院
煙草安全生產標準化的概念
安全生產標準化是指企業根據自身的發展情況建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，并對安全隱患進行定期的排查和監控，進而根據生產情況建立專門的預防體制，對員工的生產行為進行一定的規范，使員工的生產過程不違背安全生產的法律法規，從而促進企業的安全生產的規范化的建設。
《煙草企業安全生產標準化規范》（YC/T384-2011，以下簡稱《規范》）于2011年4月正式與實施，這是我國煙草行業全力響應《國家安全生產“十二五”規劃》，以及全面推進煙草行業安全管理工作上水平的新舉措。《規范》全面闡述了煙草企業安全生產工作的開展步驟、方法和標準，細化了安全生產主體的責任，主要側重于完善員工生產的操作規范和流程，督促企業建立合乎安全標準的生產環境，提高員工的安全意識和安全生產的技術水平，從而實現崗位達標、專業達標和企業達標的安全生產標準化建設，推動安全文化和安全信息化建設。同時，要對達標的成果進行保持與鞏固，與職業健康安全管理體系相互彌補、相互支撐，進一步提升安全管理規范化、標準化、系統化水平。
安全生產標準化可以將責任落實到人
近年來，全國煙草行業通過加強安全基礎設施建設、落實主體責任等活動，安全工作水平得到了顯著提升。但是，在現實生活中還存在著許多的問題，需要我們付出長久的努力才能逐漸解決這些問題，煙草的安全工作任重而道遠。安全生產標準化建設，主要是增強現場人員的安全意識和應對突況的能力，將安全的責任細化到每一個人的身上，增強員工的責任心，在客觀上，也要提高煙草生產設備的安全水平，改善員工的工作環境，從主觀和客觀兩方面一起來改善提高。
企業安全生產主體責任活動是一項長久的工作，需要不斷鞏固提升。開展安全生產標準化工作其實是對企業主體的具體責任的進一步落實，通過安全管理制度的具體實施，使企業各個部門，各個崗位都能夠進行安全的工作，通過員工的不斷努力進而達到安全生產的制度和規章要求，祛除各個部門分開管理的弊端，把各個部門都納入到安全管理的統一的規章制度中來，使各個崗位人員都能夠意識到自身的責任，并落實到具體得工作中去。換言之，對企業實施安全生產的管理，其實就是將安全的責任普及到人，加強員工的責任感的過程。
企業安全生產標準化有利于規范煙草行業安全生產的基礎管理工作
安全生產標準化體系的建設，是以突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本為的宗旨，大力進行安全制度和安全技術的規范化工作，做好現場的基本工作，讓員工認識到安全與生產的關系，并且和企業其他方面的管理工作很好地結合起來，從而達到降低員工生產過程中安全風險的目的。
安全生產標準化就是全體成員共同參與，上至企業領導，下至普通的員工，都要積極學習安全知識，參加安全培訓，增強自身的安全意識，并在實踐中運用安全知識要求，提高安全建設能力和整體的綜合素質，這是一項長期的工作，需要企業的全體成員堅持不懈地奮斗和努力。
企業安全生產標準可以促進職業健康安全管理體系的良好運行
職業健康安全管理體系的良好運行，離不開企業安全生產標準化，二者相互依存，都具有預防為主、事前防范的特點，職業健康安全管理體系是安全管理工作的旗幟，提供了思想方法和評價模型，是通用標準，是自愿認證的標準。安全生產標準化則是根據行業內企業的具體情況進行專門的安全指導。安全生產標準化是職業健康安全管理體系運行的準則，對該體系的良好運行有著強力的支撐作用。與此同時，職業健康安全管理體系是安全標準化規范要求執行和改進的保證，兩者互相依存，互相支撐，在企業的可持續發展中起著重要的作用。
企業安全生產標準化可以使各類設備設施、安全器材等得到良好的管理
煙草企業安全生產標準化體系是一個動態的、循環的、全面的管理系統，只有在生產過程中認真落實，才能使企業生產中的各種設備及企業生產的安全器材得到有效的實施和運用。雖然較之以前來說煙草事故的發生率已經降低了許多，但是在企業的生產中還是不能杜絕，而且安全事故的發生多半都是由于企業的員工安全意識較差，對生產的操作不規范，對安全制度的落實不到位造成的。所以，要想降低安全事故的發生率，企業必須強化員工的安全意識，對員工的生產進行標準化的規范，針對各個崗位制定具體得安全操作規程和工作場所安全標準，加大制度的執行力，對嚴格執行安全制度，規范操作的員工給予一定的獎勵，對工作散漫的員工給予警告和懲罰，通過獎懲的績效方式來提高員工的安全防范意識和安全操作的積極性。
