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我國現(xiàn)行的按建筑面積計算熱費的供熱收費體制,違背了市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,其弊病顯而易見。首先,由于用戶用熱多少和用戶付費多少無關(guān),用戶不會關(guān)心供熱能耗問題,抑制了用戶節(jié)能的積極性,不利于建筑的可持續(xù)發(fā)展;其次,用戶由于沒有供熱的調(diào)節(jié)手段,無法根據(jù)自己的需要來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度,不利于人們生活水平的進(jìn)一步提高;第三,由于目前的種種原因,供熱公司收取熱費成為一個難題,使供熱公司正常運行難以進(jìn)行,不利于供熱公司的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;第四,這種收費體制不利于激勵供熱公司進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益,容易產(chǎn)生壟斷性掩蓋競爭性、政策性虧損掩蓋經(jīng)營性虧損的傾向。這一問題已引起各級領(lǐng)導(dǎo)管理部門的高度重視,依照熱量計量收費勢在必行。根據(jù)建設(shè)部2000年的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,從2000年10月起,所有利用集中供熱的新建住宅,“推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置,實行供熱計量收費”。在按戶依照熱量計量收費后,收費體制將發(fā)生根本變化,“熱”成為市場經(jīng)濟中的一種商品,雖然上述問題將迎刃而解,但又會帶來新的問題。
2按供熱面積收費體制下熱網(wǎng)調(diào)節(jié)方案
在現(xiàn)有的按面積收費體制下用戶無法調(diào)節(jié)流量,供熱公司以定流量或分階段變流量的質(zhì)調(diào)節(jié)方案進(jìn)行運行,調(diào)節(jié)的主動權(quán)在供熱公司。因此,從技術(shù)角度看熱網(wǎng)正常供熱只要做到:
*保證流量分配均勻:在初調(diào)節(jié)時把用戶的水流量調(diào)整到所要求的設(shè)計流量,即流量按供熱面積分配均勻即可;
*保證合適的供水溫度:對于一次網(wǎng),根據(jù)室外溫度控制熱源出口的供水溫度;對于二次網(wǎng),只要熱力站設(shè)計及初調(diào)節(jié)合理,在一次網(wǎng)供水溫度調(diào)節(jié)適當(dāng)?shù)那闆r下即可保證二次網(wǎng)的合適供水溫度。
正常供熱時熱源的供熱總量變化僅僅和室外溫度有關(guān),供熱總量可以預(yù)知且由其控制。
3依據(jù)熱量計量收費后所引起的變化
在熱量計量收費后每組散熱器上安裝溫控閥,用戶將根據(jù)自己的需求調(diào)節(jié)溫控閥來控制室內(nèi)溫度。這種調(diào)節(jié)本質(zhì)上是通過調(diào)節(jié)散熱器的流量、即散熱器的供熱量而控制室溫。當(dāng)眾多用戶調(diào)節(jié)流量后,整個熱網(wǎng)的流量和供熱量也將隨之變化,而這個流量和供熱量的變化是供熱公司無法控制和預(yù)知的,這也就是說,分散的眾多用戶成為主動的調(diào)節(jié)者,而供熱公司由主動變?yōu)楸粍拥倪m從者。這種變化必然帶來新的課題:
*在供熱公司不可能再維持熱網(wǎng)定流量質(zhì)調(diào)節(jié)的方式下,熱網(wǎng)流量如何調(diào)節(jié)?
*在保證用戶供熱質(zhì)量的前提下,供熱公司如何運行才能降低運行費用、提高經(jīng)濟效益?
4依據(jù)熱量計量收費后熱網(wǎng)調(diào)節(jié)方案
在熱量計量收費后熱量成為一種商品,為保證充分供應(yīng),就要在任何時候用戶都要有足夠的資用壓頭。為此可以采用下兩種控制方法:
*供水定壓力控制:把熱網(wǎng)供水管路上的某一點選作壓力控制點,在運行時使該點的壓力保持不變(注意,非熱網(wǎng)恒壓點,為避免誤解,稱作壓力控制點);
*供回水定壓差控制:把供熱網(wǎng)某管路的供回水壓差作為壓差控制點,保持該點的供回水壓差不變。
無論那種控制方法,都要涉及到以下幾個問題:
A.控制點選在什么位置;
B.控制點的設(shè)定值應(yīng)取多大;
C.供水溫度如何調(diào)節(jié);
控制點位置及設(shè)定值大小的選擇主要是考慮運行降低能耗和保證熱網(wǎng)調(diào)節(jié)性能的綜合效果。在設(shè)定值大小相同的條件下,控制點位置離熱網(wǎng)循環(huán)泵出口越近,調(diào)節(jié)能力越強,但越不利于節(jié)約運行費用;離熱網(wǎng)循環(huán)泵出口越遠(yuǎn),情況正好相反。在控制點位置確定的條件下,控制點的壓力(壓差)設(shè)定值取得越大,越能保證用戶在任何工況下都有足夠的資用壓頭,但運行能耗及費用也就越大;反之如取值過低,運行能耗及費用雖然較低,但有可能在某些工況下保證不了用戶的要求。
4.1直連網(wǎng)的調(diào)節(jié)
4.1.1供水壓力控制點的位置及設(shè)定值大小
如圖1所示直連網(wǎng),采用供水壓力控制方法,為保證在任何時候都能滿足所有用戶的調(diào)節(jié)要求,把壓力控制點確定在最遠(yuǎn)用戶n的供水入口處,該用戶供水入口處的壓力設(shè)定值Pn為:
Pn=P0+Pr+Py(1)
P0:熱源恒壓點的壓力值,設(shè)恒壓點在循環(huán)泵的入口;
Pr:在設(shè)計工況下從n用戶到熱源恒壓點的回水干管壓降;
Py:用戶的資用壓頭。
4.1.2壓差控制點的位置和設(shè)定值
壓差控制方法的原理如圖2示。如同供水壓力控制點的原理一樣,當(dāng)各個用戶所要求的資用壓頭相同時,壓差控制點可以選在最遠(yuǎn)用戶處,當(dāng)各用戶所要求的資用壓頭不相同時,壓差控制點選在要求資用壓頭最大的用戶處,其壓差設(shè)定值為所要求的最大資用壓頭。
4.1.3供水溫度及總流量的調(diào)節(jié)
一般情況下,熱源的供水溫度tg僅隨
室外溫度tw而變化,這個變化與現(xiàn)行的運行曲線相同,也就是相當(dāng)于質(zhì)調(diào)節(jié)運行方式下的供水溫度調(diào)節(jié)曲線,即:
(2)
式中:tn、t’w分別為室內(nèi)、外設(shè)計溫度
t’g、t’h分別為設(shè)計供/回水溫度
b為散熱器傳熱系數(shù)函數(shù)的一個參數(shù)。
熱源處循環(huán)泵的總流量用變頻控制,根據(jù)壓力控制點的壓力變化而控制變頻泵的轉(zhuǎn)速。假如1、2等用戶調(diào)小流量導(dǎo)致干管總流量下降,而干管的阻力系數(shù)未變,因此干管上的壓力損失降低而導(dǎo)致壓力控制點(例如P點)的供水壓力升高。該壓力值的升高反饋給循環(huán)泵,使泵的轉(zhuǎn)速降低,一直降到壓力控制點的壓力值到設(shè)定值為止,這樣,就可以保證壓力控制點的供水壓力值不變。
4.2間連網(wǎng)的調(diào)節(jié)
4.2.1二次網(wǎng)的調(diào)節(jié)
壓力控制和壓差控制的原理相同,以下僅以壓力控制為例說明。
把間連網(wǎng)的換熱站看成一個熱源,這樣間連網(wǎng)的每一個二次網(wǎng)就相當(dāng)于一個獨立的直連網(wǎng),則二次網(wǎng)的調(diào)節(jié)中關(guān)于控制點位置及設(shè)定值大小的選取也就和直連網(wǎng)相同,且二次網(wǎng)的循環(huán)泵也要變頻控制。但此時的差別在于換熱站二次網(wǎng)供水溫度控制。換熱站的換熱面積不變,當(dāng)換熱站所帶的其中一個用戶調(diào)節(jié)流量后,則換熱器的二次側(cè)流量發(fā)生變化,但換熱器的一次側(cè)流量、供水溫度并沒有發(fā)生變化,這樣,如換熱器沒有溫度調(diào)節(jié)手段,換熱器的二次側(cè)供水溫度就要隨之發(fā)生變化。當(dāng)二次網(wǎng)的供水溫度發(fā)生變化后,對室溫沒有進(jìn)行調(diào)節(jié)的用戶,雖然其散熱器流量沒有變化,但由于供水溫度變化則室內(nèi)溫度也要發(fā)生變化,這是我們所不希望的。因此二次網(wǎng)供水溫度只能與室外溫度有關(guān),而不應(yīng)當(dāng)隨用戶調(diào)節(jié)流量而有所改變。這樣,換熱站二次網(wǎng)的供水溫度tg由該站的一次網(wǎng)調(diào)節(jié)閥V1控制,調(diào)節(jié)該站一次網(wǎng)閥門V1,使二次網(wǎng)的供水溫度tg保持在所需值,如圖3。
4.2.2一次網(wǎng)的調(diào)節(jié)
把換熱站看為是一次網(wǎng)的一個用戶,由于上述二次網(wǎng)供水溫度的調(diào)節(jié)要求,一次網(wǎng)調(diào)節(jié)V1的動作,使一次網(wǎng)也成為變流量運行而不是定流量運行。這樣一次網(wǎng)的調(diào)節(jié)、熱源的調(diào)節(jié)方案完全與直連網(wǎng)相同。
需要特別指出,間連網(wǎng)的一次、二次網(wǎng)在水力工況上相互獨
立的,因此需要分別在一次、二次網(wǎng)上設(shè)置控制點和變頻泵,以便分別進(jìn)行調(diào)節(jié)控制。
4.3混連網(wǎng)的調(diào)節(jié)
4.3.1控制點的位置及設(shè)定值
間連網(wǎng)的一次、二次網(wǎng)水力工況相互獨立、互不干擾,但混連網(wǎng)的一次、二次網(wǎng)
水力工況并不相互獨立,因此混連網(wǎng)的壓力控制點位置和控制壓力值的選取不能與間連網(wǎng)那樣在一次、二次網(wǎng)分別設(shè)置,而應(yīng)該只設(shè)置一套壓力控制點和控制值。此時可以不考慮混連網(wǎng)中的混連站而與直連網(wǎng)的一樣來設(shè)置一套壓力控制點和控制值,如圖4。
4.3.2混連站出水溫度及其流量的調(diào)節(jié)
混水站后的流量與混水比有關(guān),
當(dāng)某一用戶調(diào)節(jié)其流量后,混水站后的流量即發(fā)生變化,為保證用戶有足夠的壓力(壓差),在用戶處設(shè)置壓力控制點Pg,調(diào)節(jié)混水泵的轉(zhuǎn)速,保持壓力控制點Pg不變。而混水站的出水溫度tg應(yīng)僅與室外溫度有關(guān)而不隨用戶的調(diào)節(jié)而變化,因此調(diào)節(jié)混水站前的閥門V,使出水溫度tg達(dá)到要求,如圖4。
總之,混連網(wǎng)的主網(wǎng)壓力控制點的壓力值由熱源處變頻循環(huán)泵的轉(zhuǎn)速所控制,而混連站的出水溫度由主網(wǎng)上的閥門V控制,混水站后的壓力值由變頻混水泵的轉(zhuǎn)速所調(diào)整。
5熱入口調(diào)節(jié)裝置
以上為供熱網(wǎng)的計算機整體調(diào)節(jié),由于投資問題,不可能控制到每個熱入口。因此,對于每個供暖系統(tǒng)的熱入口,為保證供熱質(zhì)量,可在適當(dāng)位置裝一些非計算機控制的調(diào)節(jié)裝備,在實際運行中發(fā)揮了有效作用。在裝溫控閥、變流量運行的情況下,這些調(diào)節(jié)裝置的使用和定流量運行時有很大不同,必須正確裝設(shè)才能發(fā)揮作用。否則,會使系統(tǒng)達(dá)不到調(diào)節(jié)要求,有時還會起負(fù)作用。
5.1垂直雙管系統(tǒng)
裝溫控閥后散熱器的流量將隨著室內(nèi)負(fù)荷的變化而自動變化,這就意味著熱網(wǎng)的流量隨時都在變化。
5.1.1自力式流量控制閥
自力式流量控制閥的功能是在工況發(fā)生變化時盡量保持該管路的流量不變。裝溫控閥后管路流量在主動不斷變化,顯然與自力式流量控制閥的作用相矛盾。如果在裝溫控閥的管路上再裝自力式流量控制閥,對溫控閥的調(diào)節(jié)作用有害而無一利,如圖5。當(dāng)室內(nèi)負(fù)荷減少時,溫控閥自動關(guān)小,則相應(yīng)管路流量應(yīng)減少;但如果該管路有自力式流量控制閥,則自力式流量控制閥感知流量減少后會自動開大,從而使管路流量增加達(dá)到其保持管路流量不變的目的。這時管路流量的相對增大(實際是保持流量不變),又導(dǎo)致溫控閥的進(jìn)一步關(guān)小,如此形成循環(huán),最后導(dǎo)致溫控閥關(guān)到最小,而室內(nèi)溫度仍可能高于要求,反之依然。因此,在裝溫控閥的垂直雙管系統(tǒng)不能再裝自力式流量控制閥。
5.1.2平衡閥
平衡閥實際上起一種初調(diào)節(jié)的作用。平衡閥初始調(diào)整時,是根據(jù)設(shè)計工況下各個管路的流量來調(diào)節(jié)的。當(dāng)全部平衡閥初始調(diào)整完成后、且在管路阻力系數(shù)不再發(fā)生變化的情況下,各管路的流量分配比例保持不變。當(dāng)?shù)苈纷枇ο禂?shù)變化
后,則流量分配比例也隨之發(fā)生變化。在溫控閥動作后,本質(zhì)上講是溫控閥的阻力系數(shù)發(fā)生了變化,這時相應(yīng)管路流量也就發(fā)生了變化。因此,溫控閥和平衡閥的作用并不發(fā)生矛盾。
裝溫控閥后,溫控閥的實際開度隨著負(fù)荷的變化而變化。假如圖5中B管路上的用戶負(fù)荷增加,則該管路上對應(yīng)的溫控閥開大,導(dǎo)致該管路流量增大。但若除B管路外的其它所有用戶負(fù)荷都沒有變化,按理說它們所對應(yīng)的溫控閥和其所要求的流量都不應(yīng)變化。但由于B管路流量發(fā)生變化,必然要影響到總流量增大,從而又導(dǎo)致其它管路如A、N的流量發(fā)生變化。前面已假設(shè)除B外的用戶負(fù)荷都沒有變化,因此A、N管路上的溫控閥本不應(yīng)動作。但由于受B管路流量變化的影響,A、N管路上的溫控閥也必須動作,進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)。也就是說,裝了平衡閥后管路之間還存在著相互影響,促使平衡閥不斷動作調(diào)整。
另一方面,如果除N管路外的用戶都要求流量增大,將有可能總流量過大而導(dǎo)致在N用戶處的資用壓頭不夠,即使N管路上溫控閥都開到最大,也有可能滿足不了要求。
總之,裝平衡閥進(jìn)行初調(diào)節(jié)比盲目的手動初調(diào)節(jié)能更好的保持溫控閥發(fā)揮正常作用。但是平衡閥不能消除支路之間的相互耦合影響,同時有時還不能滿足溫控閥的調(diào)節(jié)要求。
5.1.3自力式壓差控制閥
自力式壓差控制閥和溫控閥相配合能夠很好的保證溫控閥正常發(fā)揮作用。圖5對應(yīng)的用戶A負(fù)荷減少時其溫控閥關(guān)小,相對應(yīng)的管路流量減少,因此造成總流量減少,系統(tǒng)水壓圖發(fā)生變?nèi)鐖D6。圖中實線表
示溫控閥沒有調(diào)整之前的水壓分布,虛線表示溫控閥調(diào)整之后的水壓分布。由于總流量減少,干管上壓力損失也減少,外網(wǎng)給A用戶處所提供的資用壓頭提高。如果A用戶沒有裝自力式壓差控制閥,則由于外網(wǎng)提供的資用壓頭增大,溫控閥又會進(jìn)一步關(guān)小,如此反復(fù)形成正反饋,使溫控閥無法正常發(fā)揮其功能。但如果裝自力式壓差控制閥,自力式壓差控制閥可以根據(jù)壓差的變化而自動調(diào)節(jié),使外網(wǎng)提供的用戶資用壓頭基本保持不變,這樣就不會對溫控閥形成正反饋的影響。
5.2帶跨越管的垂直單管系統(tǒng)
帶跨越管的垂直單管系統(tǒng),由于溫控閥的作用,使通過散熱器的流量隨室內(nèi)負(fù)荷變化而變化,但跨越管的分流作用使得立管的總流量卻保持基本不變。因此,此時熱網(wǎng)實際上是在定流量運行。這樣,該系統(tǒng)對使用調(diào)節(jié)閥的要求,如同前面所述的定流量運行系統(tǒng)一樣,使用自力式流量控制閥是最合適的。
6結(jié)論
6.1按戶計量收費后對熱網(wǎng)的運行調(diào)節(jié)帶來新的要求;熱網(wǎng)既要裝備適用的調(diào)節(jié)設(shè)備,又要有正確的調(diào)節(jié)策略,兩者缺一不可。
2改進(jìn)思路
對于電能計量設(shè)備管理工作中存在的問題,經(jīng)過分析,確定通過重新梳理工作流程、規(guī)范管理制度的方式保障電能計量設(shè)備管理工作有序開展,避免工作交叉;通過以“大倉庫、大配送”總體部署,圍繞“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、定額存儲、動態(tài)補倉”供應(yīng)策略為依據(jù),建立電能計量設(shè)備儲備定額管理機制,實現(xiàn)動態(tài)補倉機制,解決以項目申購采購供貨周期長、項目物資無法共用,造成資源浪費的問題;通過建立電能計量倉儲管理機制及物資屬性庫區(qū),電能計量設(shè)備的出、入庫有據(jù)可循,解決無供應(yīng)商送貨計劃、無各生產(chǎn)部門及區(qū)局配送計劃、倉庫積壓但無可用(檢定合格)設(shè)備的問題;通過對信息系統(tǒng)的功能優(yōu)化,實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)貫通,提升信息系統(tǒng)對于電能計量設(shè)備管理工作的有效支持。
3改進(jìn)措施
3.1優(yōu)化管理流程為了避免業(yè)務(wù)工作的交叉,保障電能計量設(shè)備管理工作的順利開展,以信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),管理部門對電能計量設(shè)備管理流程進(jìn)行了優(yōu)化。新工作流程主要將電能計量設(shè)備管理工作和信息系統(tǒng)結(jié)合開展工作,通過計量檢定系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)的信息共享,各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間協(xié)同開展工作,實現(xiàn)一站式作業(yè),提升電能計量設(shè)備管理工作效率,保障電能計量設(shè)備供貨的及時性和規(guī)范性。新電能計量設(shè)備管理工作流程如圖2所示。新流程改變了當(dāng)前電能計量設(shè)備管理過程中需求申報、采購、檢測(質(zhì)檢、檢定)、配送、領(lǐng)用、安裝的順序管理,實現(xiàn)定額管理、采購和發(fā)碼單據(jù)同步開展;改變多個部門需要反復(fù)溝通的問題,市場營銷部上報年度電能計量設(shè)備儲備定額后,直接以儲備定額為依據(jù)進(jìn)行補倉采購并授予條形碼。
3.2規(guī)范管理制度管理部門同時明確了電能計量設(shè)備的管理要求,規(guī)定了各流程環(huán)節(jié)的工作時限及各崗位管理職責(zé),改進(jìn)了電能計量設(shè)備管理業(yè)務(wù)規(guī)則,明確了各管理節(jié)點崗位職責(zé),具體如下:(1)優(yōu)化品類,動態(tài)補倉。為縮短電能計量設(shè)備采購周期、解決項目物資無法共用,電能計量設(shè)備采購儲備定額管理方式,由市場營銷部上報年度電能計量設(shè)備儲備定額量,物資部門以儲備定額為依據(jù)實現(xiàn)動態(tài)補倉配送及動態(tài)補倉采購。(2)到貨檔案。采購設(shè)備到貨倉庫后,由該倉庫倉管員2天內(nèi)辦理到貨檔案批次,并抽樣送檢。(3)檢測(抽檢、檢定)。物資部門辦理到貨批次并送檢后,由檢測單位制定檢測計劃并安排檢測工作,檢測完成后通知倉管員回庫。(4)配送至各生產(chǎn)部門及區(qū)局。各生產(chǎn)部門及區(qū)局發(fā)起補貨需求后由倉管員2天內(nèi)完成物資的配送工作。(5)補貨規(guī)則,按電能計量設(shè)備采購四級補倉機制。各使用單位提出補貨需求時,倉管員檢查成品倉物資是否滿足,滿足則直接從成品倉進(jìn)行補貨配送;如成品倉不能滿足則檢查待檢定倉物品量及檢定計劃;待檢定倉物品無法滿足則從待檢倉進(jìn)行補倉進(jìn)行檢定;當(dāng)待檢倉無法滿足時檢查同合供貨情況,通知供應(yīng)商送貨或提交待檢倉補倉采購需求。
3.3規(guī)范倉庫管理規(guī)范物資倉庫物資存儲區(qū)域,劃為倉庫為待檢區(qū)、檢測區(qū)、換貨區(qū)、成品區(qū),電能計量設(shè)備存放倉庫規(guī)范:電能計量設(shè)備到貨后由倉管員存放至待檢倉;由檢測單位檢測中的設(shè)備存放至檢測區(qū),檢測不合格的物品存放至換貨區(qū),檢測合格的物品存放至成品區(qū),成品區(qū)的物品方可配送至各生產(chǎn)部門及區(qū)局安裝使用。各生產(chǎn)部門及區(qū)局發(fā)生領(lǐng)用需求時,首先開具移庫、配送各部門急救包的“營銷計量倉”倉。這樣既保證了倉庫管理員賬實一致,清晰掌控倉庫各狀態(tài)物資庫存情況,保證物資供應(yīng)及補貨,又同時提升了工作人員的溝通效率。
3.4明確工作界面,優(yōu)化信息系統(tǒng)功能明確工作界面,市場營銷部負(fù)責(zé)營銷項目下達(dá)及年度儲備定額修編、物資部門負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、計量中心負(fù)責(zé)設(shè)備檢測;各專業(yè)管理系統(tǒng)(物資系統(tǒng)、計量檢定、營銷系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng))根據(jù)新電能計量設(shè)備業(yè)務(wù)管理流程需求進(jìn)行系統(tǒng)功能的優(yōu)化,實現(xiàn)幾個系統(tǒng)之間的信息共享及業(yè)務(wù)貫通。物資系統(tǒng)中可以自動依據(jù)一級倉、急救包的庫存及年底電能計量設(shè)備定額自動提醒補貨,物資部管理員實時根據(jù)系統(tǒng)的補貨提醒進(jìn)行補倉配送或補倉采購;到貨后由倉管員收貨、建立到貨檔案批次并抽樣、送檢;系統(tǒng)自動將抽取的樣品及到貨物品信息同步至計量檢定系統(tǒng),由檢測部門檢測負(fù)責(zé)人安排檢測工作;檢測完成后檢測結(jié)果同步至物資系統(tǒng);由倉管員將檢測合格物品移庫至成品區(qū),成品區(qū)物品按需移庫、配送至各生產(chǎn)部門及區(qū)局營銷計量倉;各生產(chǎn)部門及區(qū)局根據(jù)營銷系統(tǒng)供電服務(wù)訂單情況維護(hù)工單,工單信息包含需求物資信息;工單建立完畢后自動同步至物資系統(tǒng)的營銷計量倉管理員的領(lǐng)料待辦提醒;營銷計量倉管理員根據(jù)工單物資需求發(fā)送實物并辦理領(lǐng)用手續(xù);已領(lǐng)用電能計量設(shè)備同步至營銷系統(tǒng)進(jìn)行安裝運行。
3.5建立電能計量設(shè)備生命周期檔案庫物資狀態(tài)貫穿電能計量設(shè)備管理全過程,已簽合同未到貨、已到貨未抽檢、抽檢中、抽檢不合格、整批換貨中、抽檢合格、強檢中、強檢不合格、零散換貨中、強檢合格、已配送、已領(lǐng)用,運行中、已拆卸、已報廢各狀態(tài)物資一目了然。
4取得成效
通過對電能計量設(shè)備管理模式的優(yōu)化,解決了歷史上信息不能共享、項目物資不能共用導(dǎo)致庫存積壓但無項目需求可用設(shè)備、工作人員溝通繁瑣、無檢定計劃、無補貨計劃、無配送計劃,無庫存跟蹤等問題,重新規(guī)范了電能計量設(shè)備管理過程,優(yōu)化了管理流程、提升了管理效率。(1)集中的儲備管理策略,有效保障物資供應(yīng)及時性。電能計量設(shè)備通過儲備方式進(jìn)行管理,圍繞“標(biāo)準(zhǔn)選型、定額存儲、動態(tài)補倉”供應(yīng)策略,根據(jù)全局的實際需求制定科學(xué)的儲備方案,并按照儲備方案和實際用料需求進(jìn)行實物采購和儲備。改變以往按實際領(lǐng)料項目申購的分散管理的混亂現(xiàn)象,實現(xiàn)集中式的管理;同時,在儲備方式的基礎(chǔ)之上,制定完善的領(lǐng)用管理規(guī)范,破除以往領(lǐng)用項目難以互通的壁壘現(xiàn)象,形成補倉采購運作機制(資金預(yù)算、采購支付、核算機制),有效保障物資供應(yīng)及時性,提升庫存物資周轉(zhuǎn)率,減少工程余料(定額物資)產(chǎn)生,提高資金使用率。從而有效提高管理的效率、降低成本,提高設(shè)備質(zhì)量。(2)優(yōu)化物資品類,降低采購成本。補倉采購機制的關(guān)鍵任務(wù)包括:標(biāo)準(zhǔn)選型及品類優(yōu)化;頒布定額儲備方案;落實財務(wù)預(yù)算;動態(tài)補倉機制;建立領(lǐng)用機制;JIT項目里程碑節(jié)點銜接;倉庫分級管理;業(yè)務(wù)流程梳理及信息系統(tǒng)支撐。其中標(biāo)準(zhǔn)選型及品類優(yōu)化是開展補倉采購工作的堅實基礎(chǔ),電能計量設(shè)備從以往的130多種品類優(yōu)化至80種,極大程度上減少了倉儲物資種類和補倉采購成本,充分發(fā)揮補倉采購管理模式的優(yōu)勢,提升資金的集成效益和物資服務(wù)水平。(3)規(guī)范“先抽檢、后入庫”運作模式,歸避財務(wù)風(fēng)險,保障在庫設(shè)備質(zhì)量。將以往“先入庫、后抽檢”調(diào)整為“先抽檢、后入庫”模式,解決以往供應(yīng)商貨到倉庫后,由倉管員直接辦理入庫單,待入實物賬、財務(wù)賬后再進(jìn)行抽檢,存在的在庫物資未抽檢付款供應(yīng)商存在一定的財務(wù)風(fēng)險問題、檢測不合格換貨難的問題,從而歸避財務(wù)風(fēng)險、保障在庫設(shè)備質(zhì)量,縮短設(shè)備供貨周期,減少在庫設(shè)備量,提高倉庫周轉(zhuǎn)率,降低倉庫管理成本。(4)補倉采購機制,縮短供貨周期,減少需求誤差,降低采購風(fēng)險,物資供貨及時率達(dá)100%。倉庫結(jié)構(gòu)優(yōu)化為一級中心倉加急救包,根據(jù)各品類物資儲備定額量,實時監(jiān)控各使用單位急救包在庫物資情況,自動發(fā)起補貨需求,倉管員檢查成品倉物資是否滿足,滿足則直接從成品倉進(jìn)行補貨配送;如成品倉不能滿足則檢查待檢定倉物品量及檢定計劃;待檢定倉物品無法滿足則從待檢倉進(jìn)行補倉進(jìn)行檢定;當(dāng)待檢倉無法滿足時檢查合同供貨情況,通知供應(yīng)商送貨或提交待檢倉補倉采購需求。實現(xiàn)物資需求直接從急救包領(lǐng)用。提升了物資供貨的時效性,減小需求誤差,降低采購風(fēng)險,有利于提升物資需求準(zhǔn)確性以及計量設(shè)備管理水平。(5)己構(gòu)建流暢的管理流程,提高管理規(guī)范性。制定了電能計量設(shè)備管理管理要求,明確各個部門的職責(zé)和工作界面,梳理清晰的電能計量設(shè)備管理流程并進(jìn)行優(yōu)化提升,使得電能量計量設(shè)備的管理能夠暢通、高效。(6)全生命監(jiān)控計量設(shè)備管理過程信息。通過梳理和規(guī)范電能計量設(shè)備的管理,對電能計量設(shè)備全生命管理過程的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理,明確時效性要求的管理指標(biāo),保障電能計量設(shè)備的采購、檢測、配送等工作有序、順利開展;通過信息系統(tǒng)進(jìn)行全生命周期過程進(jìn)行監(jiān)控,實現(xiàn)各信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動與共享,保證了數(shù)據(jù)的一致性及減少數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入,大大提高管理的效率和質(zhì)量。(7)條形碼規(guī)范化管理,單個設(shè)備管理過程清晰了然。梳理規(guī)范各類電能計量設(shè)備條碼規(guī)則,合同簽訂環(huán)節(jié)生成條碼,供應(yīng)商按碼生成并貼碼,單個設(shè)備系統(tǒng)檔案及實物唯對應(yīng),解決以往無法掌控到單個設(shè)備的全生命周期情況,通過實物標(biāo)識實現(xiàn)。圖3為計量物資全生命周期信息展示平臺示意圖。(8)建立檔案批次管理機制,保障在運行設(shè)備的精確可靠、穩(wěn)定性。同批到貨設(shè)備建立檔案批次,在運行設(shè)備抽檢根據(jù)單個設(shè)備的運行穩(wěn)定性跟蹤該批次設(shè)備的運行情況,大大保障在運行設(shè)備的精確可靠,解決以往運行抽檢只能針對單個設(shè)備進(jìn)行檢測、更換,無法針對整批同屬性設(shè)備的質(zhì)量跟蹤。(9)實現(xiàn)電能計量設(shè)備管理的效率、成本、服務(wù)的最優(yōu)化。通過以上從管理制度、管理規(guī)范、部門職責(zé)、信息化實現(xiàn)等多個方面進(jìn)行梳理和優(yōu)化,已基本實現(xiàn)電能計量設(shè)備管理的效率、成本、服務(wù)的最優(yōu)化。
一、序言
建筑節(jié)能是建筑業(yè)的一聲革命,是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。而供熱采暖中的熱計量技術(shù)是工作的重要組成部分。建設(shè)部已將民用建筑有熱表計量收費列入了全國建筑節(jié)能2010年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。
在熱計量中,用戶能自主調(diào)節(jié)室溫并使室內(nèi)溫度保持在一定的范圍內(nèi)是實現(xiàn)采暖系統(tǒng)熱計量的基礎(chǔ),用戶的自調(diào)節(jié)必然引起系統(tǒng)流量,壓力的變化,造成系統(tǒng)的水力失調(diào),進(jìn)而影響其他用戶室溫的變化在。而對原有單管式系統(tǒng)進(jìn)行熱計量的改造過程中,要將單管順流式系統(tǒng)改造為單管跨越式系統(tǒng),這種條件下加裝定流量閥,定壓差閥是十分必要的,因為根據(jù)文獻(xiàn)[1]如果一個具有7個立管的供暖系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)閉某根立管上所有用戶,以判斷其它立管水力工況的變化,通過類推計算,會發(fā)現(xiàn)個別立管會因此增大約50%的流量。本文中將模擬簡單系統(tǒng),由于系統(tǒng)分別加裝定流量閥、定壓差閥,用戶調(diào)節(jié)對其他用戶產(chǎn)生的影響各不相同,所以本文結(jié)合兩個簡單的算例,在以上兩種條件下分別進(jìn)行調(diào)節(jié),分析在給定的條件下,兩種方案的適用范圍以及調(diào)節(jié)產(chǎn)生影響的大小。
控制的目的決定控制的方式,控制的方式?jīng)Q定控制的手段,所以對于具體的情況下系統(tǒng)應(yīng)選取定壓差還要根據(jù)實際的情況加以選擇。
二、引入算例
算例的介紹:本文以某一棟具有六根立管的單管跨越式六層建筑物為例,分析在某一單根跨越式立管上定壓差以及定流
量,個體調(diào)節(jié)對整個立管上其他用戶的影響;以及六根立管的單管跨越式系統(tǒng)在熱力入口定流量,定壓差的條件下用戶調(diào)節(jié)對系統(tǒng)的影響。
本算例中,進(jìn)流系數(shù)a=0.34,散熱器選用普通4柱813型散熱器[2],K=2.237Δt0.302,各層散熱器散熱量相同,根據(jù)熱指標(biāo)取60W/m2,面積20m2,設(shè)定Q1=2Q=3Q=4Q=5Q=6Q=1200W。系統(tǒng)的供回水溫度為95/70℃。室內(nèi)溫度設(shè)定為18℃,室外計算溫度為-9℃,跨越管進(jìn)流系數(shù)為a=Gs/G=0.34
對于單管跨越式系統(tǒng)的散熱器而言,存在以下四個公式:
(1)
(2)
(3)
(4)
式中:Q1----建筑物的供暖設(shè)計熱負(fù)荷,w;
Q2----在供暖室外計算溫度下,散熱器放出的熱量,w;
Q3----在供暖室外計算溫度下,熱水網(wǎng)絡(luò)輸送給供暖熱用戶的熱量,w;
----供暖室內(nèi)設(shè)計溫度,℃,供暖室外設(shè)計溫度,℃
----第i層散熱器的供水溫度,回水溫度,℃
a,b----散熱器的有關(guān)試驗系數(shù);F----散熱器的散熱面積,m2;
G----供暖熱用戶或散熱器的循環(huán)水量;C----熱水的質(zhì)量熱容C=4187J/(Kg·℃)
用戶調(diào)節(jié)造成系統(tǒng)阻力數(shù)S發(fā)生變化。阻力數(shù)、數(shù)量、壓力之間的關(guān)系為:
(5)
(6)
(7)
式中:P----立管壓差SZ--總阻力G----流量
S----各層的阻力數(shù)
Sr----散熱器的阻力數(shù),Sb--表示旁通的阻力數(shù)
算例1是將計算模型中的某一立管為研究對象,在此立管上分別定壓差和定流量,分析兩種情況下不同用戶調(diào)節(jié)對系統(tǒng)的影響。
算例2中作為計算模型是一個由六根立管,每根立管上六層散熱器組成的一個單管跨越式系統(tǒng),如算例2系統(tǒng)圖所示。在樓房的熱力入口分別安裝定流量裝置和定壓差裝置,考察用戶調(diào)節(jié)對其他用戶的影響。網(wǎng)路干管以及用戶的阻力數(shù)如下表所示,其它條件不變。
三.算例的計算
3.1中心對于算例1的分析
在定流量的條件下:對算例1只有單根立管的單管跨越式系統(tǒng),其他條件不變,考察在系統(tǒng)定流量條件下,用戶的調(diào)節(jié)對其他用戶的影響。為簡化計算,本模型中各散熱器上沒有加裝溫控閥。因為溫控閥的作用是減小用戶調(diào)節(jié)對其他用戶的影響,氫加裝溫控閥只能更所以加裝溫控閥只能更加減少用戶的水利失調(diào)。本算例認(rèn)為散熱器閥門只存在兩種調(diào)節(jié)狀態(tài):全開,關(guān)
閉。在沒有調(diào)節(jié)前,散熱器都為全開狀態(tài)。并且設(shè)房間的保溫措施良好,不考慮調(diào)節(jié)后相鄰房間的換熱問題。
定壓差條件下在供回水管路之間加裝定壓閥,考察定壓差條件下用戶調(diào)節(jié)對其他用戶的影響。此算例中加裝自立式壓差控制器,保證整個系統(tǒng)的壓差不變。其它條件同上。
對兩種模型進(jìn)行計算分析比較,計算的結(jié)果如下表所示:
對模型1分別考慮兩種極端情況:在定流量系統(tǒng)中考慮極端情況,關(guān)閉上面五層散熱器,分析對底層的影響,結(jié)果造成用戶的溫度變?yōu)?6.01℃;如果關(guān)閉下面五層,對第底層用戶沒有什么影響,室溫保持18℃不變。在定壓差系統(tǒng)考慮極端情況,當(dāng)上面五層用戶全部關(guān)閉,考察對最底層用戶的影響。結(jié)果造成底層用戶的溫度變?yōu)?9.66℃,溫度失調(diào)9.22%。如果最下面的五層用戶全部調(diào)節(jié),則贊成頂層用戶的室溫為13.95℃,溫度失調(diào)為-22.5%。
比較分析:定流量條件下用戶調(diào)節(jié),會使得該用戶下層的房間溫度升高,而上層各個房間的室溫保持不變。最極端的情況下,即關(guān)閉上面五層,底層用戶的室溫為26.01℃,可以通過其它調(diào)節(jié)方式降低室內(nèi)溫度。相對而言,在定壓差調(diào)節(jié)方式中,用戶的調(diào)節(jié),會造成所有用戶室溫的變化,結(jié)果是其上層用戶溫度降低,下層用戶溫度升高。在極端條件下,即關(guān)閉下面五層散熱器,則頂層用戶的室溫是13.95℃,很難滿足設(shè)計要求。該用戶只能通過其他供熱方式(比如電暖氣供熱)作為補充方來滿足其對室溫的要求。
3.2算例2的計算分析
本算例主要分析在給定的模型2條件下,熱力入口定壓差、定流量,用戶調(diào)節(jié)對系統(tǒng)的影響。考慮三種情況,即同樣是六個用戶進(jìn)行調(diào)節(jié),考慮調(diào)節(jié)用戶所處自控位置不同,分別位于第一根立管、第六根立管、和分散于六根立管上的情況。計算數(shù)值如下:
同理,可以計算出調(diào)節(jié)用戶集中于第一根立管,第六根立管的情況。結(jié)果如有4所示。
比較分析:從算例2的計算我們可以看出,在三種調(diào)節(jié)的情況下,熱力入口定流量造成的其他非調(diào)節(jié)用戶的溫度變化要比定壓差的情況大。從圖-2中我們可以明顯的看出這些結(jié)論。
四、結(jié)論
通過對算例的計算歸納出下幾點結(jié)論:
1.對于整個單管跨越式系統(tǒng)而言,入口定流量、定壓差都可以降低個別用戶調(diào)節(jié)對系統(tǒng)造成的影響,只是在定壓差條件下,調(diào)節(jié)引起其他用戶室溫變化程度要小于定流量的條件下的變化。
2.對于單根立管定壓差系統(tǒng)、定流量系統(tǒng)來說,個別用戶的調(diào)節(jié)對于系統(tǒng)造成的影響是不相同的。在定流量系統(tǒng)中,用戶的調(diào)節(jié)造成下層室溫升,上層用戶保持不變;達(dá)到壓差系統(tǒng)中,用戶的調(diào)節(jié)造成上層用戶的室溫降低,下層用戶的室溫升高,在最極端的情況下(頂層以下的用戶全部調(diào)節(jié))造成頂層用戶的室溫降低很多,很可能引起用戶的不滿。
3.考慮在實際的供熱系統(tǒng)中不僅包括用戶的個體調(diào)節(jié)還包括二次網(wǎng)的集中調(diào)節(jié),所以對于熱力入口定壓差、定流量的系統(tǒng)還要考慮隨著室外溫度的變化適時進(jìn)行量調(diào)節(jié),采用變頻泵以節(jié)約能源。可以考慮將二次網(wǎng)設(shè)置成變水量系統(tǒng),這樣采取定壓差的系統(tǒng)更能適用于主頻泵的使用。根據(jù)室外溫度的變化在一個采暖季節(jié)中適時改變流量,保持系統(tǒng)的壓力不變,在保證用戶滿意的條件下適時改變流量,節(jié)約能源。
人力資源會計是通過對企業(yè)中人力資源投資的成本、價值進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告,以為利益相關(guān)者提供企業(yè)的人力資源信息,便于他們做出正確的經(jīng)濟決策。它是企業(yè)專門計量和反映人力資源信息的會計程序和方法。
我國傳統(tǒng)會計核算體系將人力投資支出費用化,難以對人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告,在人力資源投資迅猛增加、人力資源支出比重日益加大的今天,費用化往往導(dǎo)致低估企業(yè)收益,而在人力資源損耗階段卻又會高估收益,這與真實的情況不符合,必然導(dǎo)致會計信息不真實,無法為企業(yè)管理當(dāng)局、廣大投資者、債權(quán)人、國家經(jīng)濟管理部門提供他們所需要的人力資源信息。建立了人力資源會計后,改變了傳統(tǒng)會計把人力資源支出都作為當(dāng)期費用列支的做法,而是將人力資源投資支出資本化,確認(rèn)人力資產(chǎn)為企業(yè)的重要資產(chǎn),同時確認(rèn)勞動者的權(quán)益,并按貢獻(xiàn)大小參與企業(yè)盈余的分配,促使企業(yè)的經(jīng)營者、管理者、勞動者充分重視人力資產(chǎn)的作用,承認(rèn)勞動者的貢獻(xiàn)和權(quán)益,發(fā)揮勞動者的積極性和聰明才智,為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的財富。
人力資源會計是人力資源管理與會計學(xué)相結(jié)合的新學(xué)科,是會計學(xué)科發(fā)展的一個新領(lǐng)域。
二、人力資源會計的確認(rèn)
1、首先,人力資源是企業(yè)的資產(chǎn)。人力資源會計與傳統(tǒng)會計的本質(zhì)區(qū)別就在于人力資源會計將人力資源投資視為資產(chǎn),而傳統(tǒng)會計則作為費用。所以談?wù)撊肆Y源會計,首先就要確認(rèn)人力資源是否是資產(chǎn)?
資產(chǎn),是企業(yè)擁有或控制的,能夠以貨幣計量,預(yù)期能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。據(jù)此定義,人力資源是企業(yè)的資產(chǎn),因為人力資源是指人的勞動能力,勞動者的這種勞動能力顯然是可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的流入的;而且,人力資源的成本,即企業(yè)投資在人力資源上的招聘費、培訓(xùn)費、保險費、工資及福利費等支出都是能夠以貨幣計量的;還有,人力資源也是企業(yè)可以實際控制的,一旦勞動者被企業(yè)雇傭,他的勞動力事實上就已經(jīng)為企業(yè)所控制,在勞動契約解除以前,勞動者不能再自由的向他人出售勞動力,特別是正常上班時間,勞動者的時間和所做的事都不能為自己所控制。所以,企業(yè)的人力資源是企業(yè)所擁有或控制的,能夠以貨幣計量,能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益流入的重要經(jīng)濟資源,是企業(yè)的重要資產(chǎn)。
2、其次,人力資源應(yīng)屬企業(yè)的無形資產(chǎn)。因為,無形資產(chǎn)是不具有實物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn),具有無實物形態(tài)、用于生產(chǎn)商品或提供勞務(wù)、出租給他人或為管理而持有、可以在一個以上的會計期間為企業(yè)提供經(jīng)濟效益、所提供的未來經(jīng)濟效益具有不確定性等特征。人力資源符合上述定義和特征:(1)人力資產(chǎn)不具備實物形態(tài)。人力資產(chǎn)本質(zhì)上是指員工的服務(wù)能力和潛力,這種能力、潛力是沒有實物形態(tài)的;(2)人力資產(chǎn)是用于生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或管理的人力資源;(3)人力資產(chǎn)投資的受益期通常在一個會計期間以上,服務(wù)期低于一個會計期間的員工的工資等支出一般直接計入當(dāng)期損益,而不予以資本化;(4)人力資產(chǎn)到底能為企業(yè)帶來多大的效益是很難估計的,另外,由于人才的流動性大,使人力資產(chǎn)的受益期事實上也很難確定。綜上所述,人力資源應(yīng)屬企業(yè)的無形資產(chǎn)。
三、人力資源會計的計量
人力資源會計的計量是指人力資產(chǎn)的計價問題,其關(guān)鍵是對投資在人力資源上的支出進(jìn)行資本化與費用化的劃分。人力資源投資支出主要包括以下四個部分:
1、取得人力資源的支出。指企業(yè)為獲得人力資源所發(fā)生的各項支出,包括:招聘廣告費,支付招聘中介機構(gòu)手續(xù)費,招聘人員的差旅費、接待費、材料費,招聘面試費,體檢費,從事招聘工作人員的工資、獎金,支付被錄用人員的遷移費、差旅費及安置時的行政費用等。
2、維護(hù)人力資源的支出。指企業(yè)對所聘用的員工,在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間所發(fā)生的各項經(jīng)常性支出,如工薪及獎金支出、勞動保健支出、醫(yī)療保健支出、社會保險支出、人事管理部門支出等。
3、開發(fā)人力資源的支出。指企業(yè)為提高員工的素質(zhì)和技能而發(fā)生的各項支出,如見習(xí)支出、崗前培訓(xùn)支出,在職培訓(xùn)支出,脫產(chǎn)培訓(xùn)支出等。
上述支出并非都計入人力資產(chǎn)的成本予以資本化,而是只有那些受益期限超過一年以上的支出才予以資本化,其余的則應(yīng)費用化。具體講,就是將發(fā)生額比較大的人力資源取得支出和開發(fā)支出予以資本化,而將日常維護(hù)支出和發(fā)生額比較小的人力資源取得支出和開發(fā)支出予以費用化,直接計入當(dāng)期損益。
由于人力資源的投資成本與其實際價值往往不符,由此會對會計信息的決策相關(guān)性與有用性帶來影響。為彌補這一缺陷,我個人認(rèn)為可以通過采用一定的合理的方法和程序,對人力資產(chǎn)的實際價值(預(yù)期未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值)進(jìn)行評估、估價或描述,并將該信息在會計報告附注中予以適當(dāng)披露。
四、人力資源會計的核算
(一)人力資源會計核算的基本原則
1、重要性原則。人力資源會計應(yīng)重點核算和提供企業(yè)骨干性人力資源的信息,并將投資在這部分人力資源上的支出作為資本性支出,計入人力資產(chǎn)的成本,并在以后使用過程中分期攤銷,這些信息應(yīng)重點加以揭示;而對一般性職員的相關(guān)支出則直接費用化。這樣區(qū)別核算,既能提供更加相關(guān)的會計信息,又可簡化核算,體現(xiàn)重要性原則。
2、歷史成本原則。即將招聘、培訓(xùn)和開發(fā)人才等一切人力資源方面的支出作為人力資產(chǎn)的成本入賬,其數(shù)據(jù)根據(jù)原始發(fā)生額歸集,客觀可靠。
3、成本效益原則。人力資源會計在很多方面發(fā)揮了較大的作用,但在核算時還應(yīng)考慮對那些核算成本較高,對決策意義不大的核算項目可不予揭示。
4、劃分資本性支出與收益性支出原則。將形成人力資產(chǎn)的數(shù)額相對較大的招聘廣告費、職工培訓(xùn)費、職工教育經(jīng)費、稀有人才離職損失費等作為資本性支出,予以資本化;而將發(fā)生額比較均衡的日常工資及福利費,發(fā)生額較小的招聘費、培訓(xùn)費等支出直接計入當(dāng)期損益,作為收益性支出。
(二)賬戶設(shè)置
人力資源會計核算主要涉及資本化人力資源成本的歸集分配、人力資產(chǎn)價值的確認(rèn)、人力資產(chǎn)成本的攤銷、人力資產(chǎn)價值損失以及費用化人力資源支出的處理等幾部分。為此,需要設(shè)置如下基本賬戶:
1、“人力資產(chǎn)”賬戶:總括反映人力資產(chǎn)的增減變動情況。其借方反映人力資產(chǎn)的增加,貸方反映人力資產(chǎn)的減少,余額一般在借方,反映現(xiàn)有人力資產(chǎn)的歷史成本和重置成本,本賬戶按職工類別設(shè)置明細(xì)賬戶。
2、“人力資產(chǎn)攤銷”賬戶:其貸方反映人力資產(chǎn)的累計分期攤銷額,借方反映因退休、離職等原因退出企業(yè)的職工之累計攤銷額,余額表示現(xiàn)有人力資產(chǎn)的累計攤銷額,本賬戶應(yīng)按照對應(yīng)的人力資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)立相應(yīng)的明細(xì)賬戶。其備抵“人力資產(chǎn)”賬戶后剩下的余額反映“人力資產(chǎn)”投資成本的攤余價值。
3、“人力資產(chǎn)取得和開發(fā)”賬戶:這是個成本計算性質(zhì)的過渡賬戶,用以分類匯集企業(yè)在人力資產(chǎn)上的投資成本,借方反映人力資產(chǎn)投資支出的實際數(shù)額,貸方反映人力資源取得和開發(fā)完成后轉(zhuǎn)入“人力資產(chǎn)”賬戶的金額,期末余額在借方,表示尚處于取得和培訓(xùn)階段的人力資源投資成本。本賬戶應(yīng)設(shè)置“人力資產(chǎn)取得成本”和“人力資產(chǎn)開發(fā)成本”兩個明細(xì)賬戶分別核算。
4、“勞動者權(quán)益”賬戶:該賬戶屬于勞動者權(quán)益類賬戶,用來反映職工因投入勞動力而對企業(yè)享有的權(quán)益。職工加入企業(yè)為企業(yè)投入人力資產(chǎn)時,勞動者權(quán)益增加記貸方,當(dāng)職工離開企業(yè)導(dǎo)致勞動者權(quán)益減少時記借方。期末余額在貸方,表示企業(yè)勞動者對企業(yè)享有的權(quán)益總額。本賬戶應(yīng)按照勞動者的類別和具體名稱設(shè)置明細(xì)賬核算。
(三)基本賬務(wù)處理
1、當(dāng)雇員被錄用時,應(yīng)該根據(jù)人力資源評估機構(gòu)對其評估的價值,借記“人力資產(chǎn)”賬戶,貸記“勞動者權(quán)益”賬戶。年終,企業(yè)應(yīng)對其人力資源價值進(jìn)行評估清查,如評估價大于原賬面價值,應(yīng)按差額部分,借記“人力資產(chǎn)”賬戶,貸記“勞動者權(quán)益”賬戶,反之,則作相反的分錄。當(dāng)雇員被解雇后應(yīng)按評估價值借記“勞動者權(quán)益”賬戶,貸記“人力資產(chǎn)”賬戶。
2、企業(yè)進(jìn)行人力資源投資,發(fā)生應(yīng)予資本化的招聘、選拔、培訓(xùn)、開發(fā)等費用時,借記“人力資產(chǎn)取得和開發(fā)”賬戶,貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶,雇員正式交付給有關(guān)部門使用,結(jié)轉(zhuǎn)人力資源開發(fā)成本時,借記“人力資產(chǎn)”賬戶,貸記“人力資產(chǎn)取得和開發(fā)”賬戶。發(fā)生應(yīng)予費用化的日常維護(hù)支出(如工資、獎金等)時,借記“××費用”賬戶,貸記“應(yīng)付工資”等賬戶。
3、攤銷人力資源投資時,借記“××費用”賬戶,貸記“人力資產(chǎn)攤銷”賬戶。
4、期末,將“人力資產(chǎn)”賬戶余額減去“人力資產(chǎn)攤銷”賬戶余額,即得人力資產(chǎn)的攤余價值(凈值)。
五、人力資源會計信息的報告與披露
對人力資源會計報告,我認(rèn)為應(yīng)分為兩部分:對外報告與對內(nèi)報告。
引言:
隨著2001年9月1日北京市建委頒發(fā)的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》京建法[2001]689號文,以及《北京市新建集中供暖住宅分戶熱計量設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DBJ01-605-2000)的出臺,規(guī)定了我們必須按節(jié)能的方針進(jìn)行采暖設(shè)計,把“熱”作為商品來向用戶收取熱費。停止福利供熱,按面積收費改為由居民家庭直接交采暖熱費,從而使居住建筑分戶計量成為建筑節(jié)能的重要手段之一,把采暖節(jié)能變成人們使用熱量時的一種自覺行動。這不僅僅是采暖收費制度的改革,也導(dǎo)致了傳統(tǒng)的采暖設(shè)計方法的轉(zhuǎn)變。無論是從建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能,采暖系統(tǒng)的布置,熱負(fù)荷的計算等多方面都帶來了觀念性的挑戰(zhàn)。
2.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能及體形系數(shù)對建筑節(jié)能的重要影響:
2001年之前的主要節(jié)能手段,僅限于居住建筑改善墻體和門窗的保溫性能,當(dāng)然,這是很有意義的。而分戶熱計量和收費,建立了用戶的經(jīng)濟利益與能耗的直接關(guān)系,將會減少供熱過量建筑采暖熱量的無效消耗,同時使開發(fā)商真正意識到建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能的重要意義。保證居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)K(W/m2.℃)滿足《北京市民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)北京地區(qū)實施細(xì)則》(DBJ01-602-97)的規(guī)定。可目前建筑專業(yè)大多喜歡追求建筑外觀上大玻璃的通透效果,使得建筑物的窗墻比大都超過規(guī)范推薦值。這就對圍護(hù)結(jié)構(gòu)(特別是外窗)的傳熱系數(shù)及建筑的體形系數(shù)有較高的要求。我在設(shè)計建外SOHO一、二期住宅建筑中,就碰上此類問題。日本建筑大師山本理顯所做的方案中,為了追求外表美觀,外墻面除了柱子、梁、少量的墻體外均為落地大玻璃。這個方案國內(nèi)能否滿足節(jié)能要求,經(jīng)過熱工計算,它的體形系數(shù)及建筑物耗熱量指標(biāo)分別如下表,
樓號
層數(shù)
體形系數(shù)
窗墻比
qH
(W/m2)
(<20.6)
外窗
K值(W/m2K)
外墻
K值(W/m2K)
北、西北
(≤0.25)
西、東
東北、西南
(≤0.3)
南、東南
(≤0.35)
1#
9
0.212
0.64
0.61
0.51
20.27
3.0
1.0
3#
28
0.178
0.64
0.61
0.51
17.90
3.0
1.0
4#
10
0.208
0.64
0.61
0.51
19.58
3.0
1.0
假設(shè)樓
3
0.317
0.64
0.61
0.51
20.6
1.3
0.82
從表中看出,由于嚴(yán)格控制了外窗的傳熱系數(shù)和體形系數(shù),使得該方案的耗熱量指標(biāo)qH<20.6W/m2。同時,我發(fā)現(xiàn),同樣的平面當(dāng)樓層下調(diào)至3層時,其體形系數(shù)大于0.3時,為滿足節(jié)能要求,外窗的傳熱系數(shù)必須達(dá)到1.3W/m2.℃,正常情況下的中空玻璃已無法滿足這種K值要求,必須用洛依玻璃才可能達(dá)到。這一點充分反映了建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能及體形系數(shù)在建筑節(jié)能中的相互關(guān)系,也是在做住宅分戶采暖設(shè)計時首先應(yīng)注意的問題。
分戶采暖設(shè)計中熱負(fù)荷計算時值得注意的問題:
3.1.基本耗熱量:按《住宅設(shè)計規(guī)范》(GB50096-1999)(2003年版)規(guī)定:臥室、起居室和衛(wèi)生間溫度為18℃,但室內(nèi)采暖計算溫度應(yīng)按提高2℃來計算,即20℃,以此溫度與室外采暖計算溫度的溫差,計算出的耗熱量為每個房間的基本耗熱量。
3.2.戶間傳熱量:傳統(tǒng)的住宅設(shè)計,并不考慮戶與戶之間的熱傳遞,當(dāng)部分房間空置、或部分住戶降低采暖標(biāo)準(zhǔn)、或有的住戶間斷采暖時,戶與戶之間的墻體及樓板就會有較大的熱傳遞量,一般散熱器采暖戶間傳熱按6℃溫差計;當(dāng)采用地板輻射采暖時,則按8℃溫差計算。不可簡單地按基本負(fù)荷的附加系數(shù)取值。只有當(dāng)戶間傳熱量大于基本耗熱量80%時,按基本耗熱量的0.8倍計,此舉為避免增加不必要的投資。基本耗熱量及戶間傳熱量之和是布置室內(nèi)散熱器及戶內(nèi)管道管徑的計算依據(jù)。
3.3.如若該房間采用地板輻射采暖時,則室內(nèi)計算溫度應(yīng)比室內(nèi)采暖溫度降低1~2℃來計算溫差。且地板表面溫度不得大于60℃,以防地面由于溫度過高而產(chǎn)生龜裂。
3.4.在設(shè)計建筑物采暖熱力入口時,對戶外供熱量要求,則應(yīng)仍按基本耗熱量提出。
3.5.通常按規(guī)范要求做的節(jié)能建筑,整幢住宅樓采暖熱負(fù)荷指標(biāo)絕大部分可<52W/m2(塔樓甚至可以做到40~43W/m2,板樓可做到45~48W/m2,)。
分戶熱計量采暖系統(tǒng)的各種形式:
4.1.獨立燃?xì)鉅t采暖:
北京時代莊園東區(qū)(為連排別墅式)即采用此種形式,每戶根據(jù)采暖熱負(fù)荷再加上生活熱水用熱量,來選擇壁掛爐的大小和型號,將壁掛爐設(shè)置在封閉陽臺或面積較大的廚房內(nèi),靠外墻設(shè)置,且爐體設(shè)有單獨通向室外的排煙及進(jìn)氣風(fēng)管,并可根據(jù)起居室的溫度來自動調(diào)節(jié)天燃?xì)饣鹆Υ笮。刂瞥鏊疁囟龋袊?yán)格自動熄火裝置。壁掛爐自帶采暖用循環(huán)水泵,需注意的是當(dāng)系統(tǒng)末端為風(fēng)機盤管時,要校核該水泵揚程。時代莊園工程系統(tǒng)末端為散熱器,壁掛爐選用依馬強制排風(fēng)產(chǎn)品,其質(zhì)量安全可靠。目前該項目已經(jīng)竣工。
另據(jù)北京市環(huán)保局意見,在高層建筑不推廣此種做法,因其排放物-氮氧化物濃度超過《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)GB3095-1996)中二級標(biāo)準(zhǔn),但在多層(如回龍觀小區(qū))或別墅區(qū)使用效果良好,氮氧化物排放濃度合格。用戶室溫調(diào)節(jié)自如。
4.2.低溫發(fā)熱電纜地板輻射采暖:
在建筑保溫較好的住宅內(nèi),使用電熱采暖,是可行的,從能源利用上分析,把高品位電能當(dāng)作熱能使用是不經(jīng)濟的,但隨著2002年北京供電局出臺《北京市電采暖低谷用電優(yōu)惠辦法》的通知,經(jīng)過一次投資與運行費用比較,若合理使用是可行的。如北京龍?zhí)堵纷≌^(qū),采用低溫發(fā)熱電纜地板輻射采暖,由于該小區(qū)建筑保溫做的較好,墻體采用歐文斯科寧的外保溫材料,K值達(dá)到0.6W/m2K,外窗為進(jìn)口產(chǎn)品,K值達(dá)到2.0W/m2K。經(jīng)過去年一個冬季的試運行測定,使用效果良好,運行費用為35元/平方米,總體比熱水采暖費用略高一點。
4.3.集中熱水采暖分戶熱計量:
目前大多數(shù)住宅建筑仍以集中供熱為主。經(jīng)過3年設(shè)計經(jīng)驗的積累,下面將總結(jié)幾條集中熱水采暖分戶熱計量設(shè)計的經(jīng)驗:
4.3.1根據(jù)《分戶熱計量設(shè)計規(guī)程》DBJ01-605-2000第8.3條規(guī)定,采暖熱力入口要設(shè)置熱量表及各種閥門、壓力表、溫度計、水過濾器及平衡閥等裝置,其中熱量表要注明額定流量以便訂貨。
4.3.2各居民用戶須設(shè)置戶用熱表,鎖閉閥,水過濾器等,并且要一戶一表。
4.3.3.建筑物熱力入口處要說明該系統(tǒng)熱負(fù)荷及系統(tǒng)總阻力,因為戶內(nèi)部分裝了戶用熱表,其采暖水阻力約為30kPa,再加上熱力入口的總熱表及各種附件阻力,提供外網(wǎng)設(shè)計依據(jù)時總阻力值約在50kPa左右。目前小區(qū)采暖外網(wǎng)設(shè)計較為混亂,有的住宅小區(qū)部分建筑物是2000年以前建成的,未設(shè)分戶熱計量裝置,而現(xiàn)在新建的住宅均設(shè)了分戶計量裝置,二者水阻不平衡,外網(wǎng)又用一套熱力管道系統(tǒng),結(jié)果阻力相差甚大,新建樓群室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),連調(diào)試都難以解決。目前東冠英小區(qū)即是如此。我認(rèn)為這個問題應(yīng)提醒重視。
4.3.4住宅樓內(nèi)的公共用房、商業(yè)用房、人防、地下車庫等應(yīng)單獨設(shè)置采暖熱表,便于將來收費方便。
4.3.5一個單元的采暖公用立管及戶用入口裝置要設(shè)置在戶外,一般設(shè)在樓梯間的公用管井內(nèi),這樣物業(yè)管理人員可將拒付采暖費的用戶進(jìn)行鎖閉,立管放氣也可在管井操作,不必進(jìn)入戶內(nèi),減少物業(yè)管理與用戶間的糾紛。
4.3.6散熱器應(yīng)選用鑄鐵無沙型或鋼制型,以免堵塞熱表。每個散熱器宜設(shè)溫控閥,以實現(xiàn)分室調(diào)溫。
4.3.7采暖系統(tǒng)水平敷設(shè)有雙管同程式,雙管異程式,單管串聯(lián)式,雙管放射等形式。
4.3.8.高層建筑采暖公用立管應(yīng)注意熱膨脹問題,每戶水平支管與立管連接處宜設(shè)軟連接(金屬軟管),以防由于熱表或分集水器固定而立管脹縮導(dǎo)致接口開裂。
4.3.9.每戶的戶用入口宜設(shè)泄水裝置,泄水管可引至下一層管井內(nèi),以便維修或裝修時,將戶內(nèi)水平管道泄空。但管井內(nèi)不宜做墊層,否則三通接頭在墊層內(nèi)。
5.采暖用塑料類管材選用及施工問題:
5.1.從公用立管戶用入口引入室內(nèi)開始至戶內(nèi)的采暖管道多為埋在地面面層內(nèi),該管道采用塑料類管材,常用的有鋁塑復(fù)合管,PB管,PE-X管,PP-R管。
5.2.埋在面層內(nèi)的塑料管不得有接頭,當(dāng)采用PB管或PP-R管時,連接散熱器處可以采用熱熔連接,面層厚度一般不小于50mm。
5.3.采用塑料類管材時,供暖熱水溫度不宜高于85℃。
5.4.選用塑料類管材時,應(yīng)考慮管材溫度、壓力及使用壽命為50年來選擇使用等級,采暖管材可按5級來選,其壁厚應(yīng)根據(jù)管材許用設(shè)計環(huán)應(yīng)力和系統(tǒng)承壓之間的關(guān)系來計算,或按《低溫?zé)崴匕遢椛涔┡瘧?yīng)用技術(shù)規(guī)程》附錄J-1~4表來選擇。當(dāng)采暖熱水溫度為90℃時,應(yīng)按5A級來選擇塑料管材的厚度。
5.5.在《北京市新建集中供暖住宅分戶熱計量設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DBJ01-605-2000)中第6.4.4條中明確:“在墊層內(nèi)埋設(shè)的管道:除采用下分雙管式系統(tǒng)連接散熱器處的PB管和PP-R管可采用相同材質(zhì)的專用連接件進(jìn)行熱熔外,其它管材和所有管材在其它部位均不應(yīng)設(shè)置連接配件。”而實際市場中PP-R管為直段管材,長度一般為6~8米,如果房間內(nèi)需連接的管道長度超過8米,其接頭處必須上翻,影響美觀,墊層內(nèi)做熱熔接頭又違反規(guī)范;同樣,管徑大于25mm的PB管市場上只有直段管材,問題與PP-R管相同;管徑小于25mm的PB管材市場上有盤管,但是盤管的彎曲半徑有一定要求,且有彎曲方向性,這就導(dǎo)致了PB管在某些轉(zhuǎn)角處不能緊貼墻邊且離墻較遠(yuǎn),若在靠墻處有散熱器時,就需在干管上做三通,接出一段支管再接散熱器或采用彎頭作為熱熔連接件,此兩種熱熔連接件(三通、彎頭)都在墊層內(nèi)又違反了規(guī)范。而如果否定這兩種做法,等于否定了PB和PP-R這兩種管材。北京幸福家園一、二期工程中就遇到此問題,質(zhì)量檢查監(jiān)督站就此問題提出疑義,經(jīng)幾次討論,并咨詢了北京市建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,得到的答復(fù)是上述兩種做法是可行的。但目前技術(shù)規(guī)程與實際施工驗收有矛盾,我認(rèn)為應(yīng)盡快對規(guī)程進(jìn)行修訂,保持其初衷:減少埋在地下的隱患;同時又要讓先進(jìn)的材料及做法普遍推廣,并持續(xù)發(fā)展下去。
5.6.埋地管道穿衛(wèi)生間時的做法問題:目前的標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)程中均未提及。在實際工程中各種做法都有:有采暖用塑料管道走衛(wèi)生間防水層上,水平穿防水卷邊的;有管道走衛(wèi)生間防水層下,接散熱器支管豎直穿防水層的;兩種做法穿防水層處均做防水套管。但每種做法均存在一定問題和隱患。前者做法,當(dāng)衛(wèi)生間不做結(jié)構(gòu)降板時,防水套管下部空間太小,一般僅為10mm~20mm,工人不便操作,防水處理很難到位,在衛(wèi)生間閉水試驗時,很容易從套管滲漏到其它居室,在朗琴園一期工程中就發(fā)生了此種情況,在住戶購房時引起了糾紛。后者做法,防水套管不好固定,尤其是采暖以后,由于管道的熱伸縮則更要破壞防水涂料層,致使衛(wèi)生間內(nèi)的水泄漏到下層用戶,也要引起糾紛。通過經(jīng)驗總結(jié),我目前通常采用不穿防水層的做法:采暖干管不進(jìn)入衛(wèi)生間,接散熱器的支管埋入衛(wèi)生間側(cè)墻(非承重墻),并上翻至防水卷邊上部(一般為30cm)進(jìn)入衛(wèi)生間,一進(jìn)入衛(wèi)生間就接散熱器,保證不影響高點放氣。而衛(wèi)生間散熱器要高于地面30cm安裝,只要散熱器布置時注意與其它潔具協(xié)調(diào)即可。這種方式用于北京幸福家園一、二期工程,通過一個采暖季的使用,效果較好,甲方及業(yè)主均滿意。
6.采暖分戶熱計量各種形式經(jīng)濟比較:
新建或改建采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)該地區(qū)具體條件來選擇熱媒,根據(jù)環(huán)保要求,城市熱力氣源、電源、水源等因素做相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟比較,由開發(fā)商和設(shè)計人員共同協(xié)商決定,下面列出各種能源的一次性投資和運行費用參考價格。
序號
采暖方式
一次投資
(元/平方米)
一個采暖季運行費用
(元/平方米)
1
城市熱力
300
32
2
壁掛爐
145
52
3
樓式燃?xì)忮仩t
120
39
4
直燃機(風(fēng)機盤管)
248
53
5
水源熱泵(風(fēng)機盤管)
505
68
6
電蓄熱鍋爐
353
78
7
電熱膜采暖
100
54
8
分戶蓄能電暖氣片
150
28
7.采暖分戶熱計量的反思:
7.1.采暖分戶計量的目的是:使用戶能夠根據(jù)不同使用時間對室溫的不同要求,來調(diào)節(jié)自己居住套內(nèi)的溫度,從而達(dá)到整個冬季節(jié)約能源的目的。但是由于存在戶間傳熱的因素,會產(chǎn)生一系列連鎖的復(fù)雜問題:首先,會危及被停止供暖用戶的鄰室,進(jìn)一步引起費用糾紛。其次,中間某戶將各房間溫控閥調(diào)至關(guān)閉狀態(tài),該戶可以從正常采暖的鄰居處獲得熱量,甚至仍然可維持室內(nèi)10℃左右,所以按用戶熱表熱量的收費方法難以實施,也不公平。那么是否應(yīng)以犧牲戶內(nèi)面積為代價,在戶間墻上做保溫,以減少戶間傳熱呢,我認(rèn)為此舉在正常使用的情況下又造成建筑保溫材料的浪費,所以暖氣收費政策應(yīng)從多方面考慮其合理性,而不光是一分戶計量就完全解決熱量收費的問題。
7.2.實現(xiàn)分室調(diào)溫的困難,我在設(shè)計安華寺住宅小區(qū)一期時,每戶每組散熱器上均設(shè)了溫控閥,目的是用戶可在晚上將客廳溫度調(diào)低,將臥室溫度調(diào)高;白天反之。但是沒有一個用戶把客廳與房間溫度根據(jù)不同使用時間來回調(diào),溫控閥形同虛設(shè)。
7.3.由于建筑物熱惰性存在,若業(yè)主早上八點離家上班,將室溫調(diào)低,但整個上午室內(nèi)溫度還未降下來,下午六點下班回家,將室溫調(diào)高,但可能直到晚上八、九點溫度才升上來,所以熱量調(diào)節(jié)不像照明那樣即時明顯。室內(nèi)溫度靠熱媒量調(diào)來體現(xiàn)節(jié)能,其操作性意義不大。
7.4.《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(2001年版)第3.9.4條規(guī)定分戶熱計量熱水集中采暖系統(tǒng)應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置熱表、流量調(diào)節(jié)裝置,除污器等。筆者認(rèn)為如室內(nèi)為戶型單管水平串聯(lián),則整個采暖系統(tǒng)為定流量系統(tǒng),無需設(shè)置流量調(diào)節(jié)裝置;當(dāng)室內(nèi)為戶型雙管水平連接時,則整個采暖系統(tǒng)為變流量系統(tǒng),可以控制熱力站或鍋爐房的循環(huán)水泵的供水量來實現(xiàn),同樣也無需在熱力入口裝流量調(diào)節(jié)裝置,而且當(dāng)熱力入口在地溝內(nèi)時,經(jīng)常處于無人察看易損壞的狀態(tài),所以我認(rèn)為在熱力入口處可以不設(shè)流量調(diào)節(jié)裝置,據(jù)調(diào)查目前設(shè)計分戶熱計量的住宅,很少有安裝流量調(diào)節(jié)裝置的。
8.結(jié)束語:
分戶熱計量收費盡管存在不少問題,收費政策遲遲不能出臺,但其作為政府政策,應(yīng)是“勢在必行”,所以我們是按市規(guī)委文件政策辦,按分戶熱計量方法設(shè)計,同時標(biāo)準(zhǔn)圖冊要及時完善,施工人員要及時培訓(xùn)。因為以往的普通住宅中慣用的采暖系統(tǒng)(單管串聯(lián)系統(tǒng)、單雙管串聯(lián)系統(tǒng)、垂直雙管系統(tǒng)等)確實經(jīng)過了很長時期的使用與考驗,施工人員有成熟經(jīng)驗,其可靠性、安全性、及與之配套的安裝工藝、管材配件及標(biāo)準(zhǔn)圖冊等等都已成熟,但與分戶熱計量收費政策不符,已不適應(yīng)新的發(fā)展。而為適應(yīng)新的政策出臺的相應(yīng)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集還未經(jīng)過實踐的檢驗,有些不盡完善之處有待專家去完善和提高。老樓采暖系統(tǒng)如何改造,熱費的收費政策如何出臺,使從按供熱面積計費最終過渡到按用熱量計費,提高住戶的節(jié)能意識。按用熱量計費是保障和促進(jìn)建筑節(jié)能的關(guān)鍵措施,也是分戶采暖系統(tǒng)設(shè)計的實際意義所在。
以上所述是我在設(shè)計中落實采暖分戶熱計量等新的政策的一些心得與看法,與大家探討研究。
參考文獻(xiàn):
采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范(2001年版)GBJ19-87
在進(jìn)行計量支付時,必須全面理解合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分,工程量清單中各細(xì)目單價所包含的內(nèi)容一般在合同文件中都有明確規(guī)定。技術(shù)規(guī)范的每項對于工程計量支付都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求,具體說明了哪些工作內(nèi)容納入何項工程細(xì)目中,哪些工作內(nèi)容作為承包商附屬工作不單獨計量支付。目前,在工程建設(shè)中,存在計量人員對招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定研究不透,深入不夠的現(xiàn)象,發(fā)生錯計、重計、漏計等失誤,導(dǎo)致控制建設(shè)成本過程中形成不利因素。只有在認(rèn)真研究、領(lǐng)會掌握了合同文件的基礎(chǔ)上,才能保證計量支付的準(zhǔn)確合理。
2.工程量是計量支付的主體
《工程量清單》中工程數(shù)量是在制定招標(biāo)文件時,在招標(biāo)用圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的,且目前工程量清單大多由設(shè)計院或工程咨詢單位編制,很少有第二單位復(fù)核,與《施工圖設(shè)計》工程量相比存在或多或少甚至計算歸類錯誤。這就要求計量監(jiān)理工程師組織業(yè)主、承包商認(rèn)真審核《施工圖設(shè)計》與《工程量清單》的工程數(shù)量差值,并根據(jù)批復(fù)后的合同清單工程數(shù)量,建立計量支付臺帳,作為審核和控制計量支付的基礎(chǔ)和依據(jù)。
3.有效、齊全的計量資料是計量支付的基礎(chǔ)
計量資料是計量支付的依據(jù)。在計量支付過程中,計量監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位提交的計量資料(形象進(jìn)度、驗收報告、單價分析、工程變更、簽證必須齊全、有效)及工程質(zhì)量是否達(dá)到計量要求來確定計量支付,從根本上杜絕不合理計量的可能性。計量監(jiān)理工程師應(yīng)要求駐地現(xiàn)場監(jiān)理工程師對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程施工情況、進(jìn)度情況及工程量要做好現(xiàn)場記錄,并建立相應(yīng)的監(jiān)理旁站記錄與監(jiān)理日志,與計量監(jiān)理工程師相互配合,做到上下一心,內(nèi)外一體,為控制投資打好堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中,為了更好地控制變更和現(xiàn)場簽證,除認(rèn)真審核工程圖紙并建立計量支付臺帳,對每一期計量支付數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份,隨時掌握了解工程造價支付情況,與現(xiàn)場施工進(jìn)度是否相符,這對計量支付是否合理、準(zhǔn)確起著不可估量的作用。
4.變更臺賬建立及更新
計量包括合同內(nèi)計量和合同外計量。合同內(nèi)計量指合同清單工程數(shù)量的計量,合同外計量指變更工程的計量。所以除工程計量支付合同臺帳外,必須建立變更工程臺帳。工程變更在工程建設(shè)中屬動態(tài)化管理,需及時更新。以便控制在臺帳工程數(shù)量范圍內(nèi)計量支付。在建立變更臺帳時經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)變更令的項目方可列入臺帳,同時輸入批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)日期等內(nèi)容,方便查驗。
5.嚴(yán)格管理中期計量支付工作
(1)依靠多方現(xiàn)場計量把關(guān)。計量是按照《技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的方法對承包商符合要求的已完成實際數(shù)量所進(jìn)行的測量、計算、核查和確認(rèn)的過程。依據(jù)實際完成工程量來進(jìn)行計量支付,可以減少工程量的估計差給業(yè)主、承包商帶來的風(fēng)險,從而增強造價結(jié)算結(jié)果的公平性。而實際完成工程量的確定是依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理所簽證的工程量,這就要求監(jiān)理工程師發(fā)揮公平、公正的作用。部分建設(shè)項目采取業(yè)主代表處、高級駐地監(jiān)理、駐地監(jiān)理、承包商四方現(xiàn)場核實工程量的計量辦法,可以互相監(jiān)督,減少暗箱操作,增加工作透明度,使計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實。
a.認(rèn)真審核中期計量支付,中期計量支付工作主要是中期工程費用的審核和計量支付。業(yè)主按實際完成工程量和合同單價在扣除保留金、預(yù)付款等應(yīng)扣費用后支付給承包商的費用。目前,公路工程建設(shè)項目的大部分工程款是通過中期計量支付的,所以中期計量支付是該項工作的核心。在審核中要作好以下幾方面的工作:
b.中期計量支付的核心是實際完成數(shù)量,計量和支付的工程數(shù)量必須控制在已批復(fù)的清單工程數(shù)量臺帳范圍內(nèi)。任何超出批復(fù)清單工程數(shù)量的部分,都必須有完備的變更設(shè)計申請及變更令或批準(zhǔn)手續(xù),并控制在變更(更新)臺帳工程數(shù)量范圍內(nèi)。
c.任何不合格或有缺陷的工程在進(jìn)行修復(fù)并達(dá)到質(zhì)量要求之前都不能計量和支付,且其修復(fù)費用不予計量支付,這是保證工程質(zhì)量的有效手段。
d.嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序,按月計量,逐級審核計量支付報表。重視過程控制,而不是依靠事后發(fā)現(xiàn)超計量再扣回。不能因任何原因省略或跳越任何一道程序。
e.及時扣回應(yīng)扣款項,拒絕計量和支付任何不符合合同規(guī)定的款項。
f.嚴(yán)格審核細(xì)目是否有重復(fù)計量現(xiàn)象。如涵洞以延米綜合單價計量,則其挖基、回填、基礎(chǔ)墊層、出入口鋪砌均不能再單獨計量。
二、變更計量應(yīng)注意幾個問題
1.正確認(rèn)識和理解工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的含義及內(nèi)容。在《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》及國際通用的FIDIC合同條款中,對于設(shè)計變更都有專業(yè)的解釋,工程變更分為設(shè)計變更與工程簽證,并把設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理方、承包方提出的設(shè)計變更的內(nèi)容進(jìn)行了分類列舉。在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件及規(guī)則,及時了解變更、簽證的含義及內(nèi)容,為計量審核過程提供依據(jù)。
2.了解工程變更及簽證的簽發(fā)原則,確定其變更、簽證的有效性。工程變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到各部門執(zhí)行。要嚴(yán)格簽證管理,加強不平衡報價情況下的工程變更的控制。嚴(yán)格簽證程序,做到及時、合理、真實。
三、結(jié)束語
煤礦企業(yè)在選購安全計量器具時,要嚴(yán)格把關(guān),必須要選購正規(guī)廠家生產(chǎn)的“四證一標(biāo)志”齊全(包括生產(chǎn)單位提供的防爆合格證、檢驗合格證、計量器具許可證、產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志)、技術(shù)先進(jìn)的系統(tǒng)配套產(chǎn)品。采購計劃要合理考慮計量器具的備用數(shù)量。煤礦安全計量器具的驗收首先要對設(shè)備的包裝完好情況進(jìn)行檢查,其次對計量器具的技術(shù)性能等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行重點核驗,要確保驗收合格的計量器具能夠滿足監(jiān)測系統(tǒng)的安裝使用要求。
(二)煤礦安全計量器具的布置安裝
煤礦企業(yè)對要投入使用的安全計量器具,必須嚴(yán)格按照礦井既定的設(shè)計方案,嚴(yán)格核定各種計量器具的安裝位置和相關(guān)技術(shù)要求。礦用安全計量器具的布置安裝,應(yīng)優(yōu)先參照產(chǎn)品說明書要求的技術(shù)條件進(jìn)行,收稿日期:2014-10-23作者簡介:劉向峰(1972-),男,畢業(yè)于山西礦業(yè)學(xué)院,工程師,現(xiàn)主要從事法定計量檢定和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作。但不得與現(xiàn)行的《煤礦安全規(guī)程》、AQ1029-2007《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》、AQ6201-2006《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》等強制性安全標(biāo)準(zhǔn)中的要求相違背。此外,計量器具的布置安裝也需要確保其在系統(tǒng)中的相關(guān)配套產(chǎn)品性能與其本身的技術(shù)性能要求相匹配。
(三)煤礦安全計量器具的使用維護(hù)
對于投入使用的安全計量器具,系統(tǒng)管理部門要建立相應(yīng)的管理臺賬和技術(shù)檔案。管理臺賬可以按照強制檢定計量器具和非強制檢定計量器具的分類方法予以分別建立。條件具備時,企業(yè)要盡可能采用計算機管理軟件等信息化手段,對安全計量器具實現(xiàn)動態(tài)管理。安全計量器具的技術(shù)資料應(yīng)力求詳盡,能反映出每臺設(shè)備的技術(shù)性能、使用和運行狀況;諸如按設(shè)備型號、編號逐臺建賬,及時填寫安裝時間、布置地點,運行中發(fā)生的維修、保養(yǎng),以及報廢、更換、拆除時間、拆除原因等,確保對使用過的計量器具及其運行狀態(tài)能夠具有可追溯性。對安全計量器具的維護(hù),應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全規(guī)范和產(chǎn)品說明書的規(guī)定進(jìn)行。如果產(chǎn)品說明書中的內(nèi)容與相應(yīng)的強制安全規(guī)范的要求發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先執(zhí)行強制安全規(guī)范的內(nèi)容要求,或明顯優(yōu)于安全規(guī)范內(nèi)容要求的產(chǎn)品說明書內(nèi)容。在用設(shè)備的維護(hù)要根據(jù)計量器具使用說明書或安全規(guī)范規(guī)定的時限,組織有技術(shù)、有經(jīng)驗的專職人員統(tǒng)一安排進(jìn)行。對安全計量器具的維修,必須確保維修過后器具的各項計量性能均符合標(biāo)準(zhǔn),并由質(zhì)量檢驗員檢驗合格簽字后方可交付使用,填好維修記錄登記入冊。
(四)煤礦安全計量器具的量值溯源
量值溯源,是指計量器具或器具所處的測量系統(tǒng)能夠通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈,使其測量結(jié)果能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)(通常是國家計量基準(zhǔn)或國際計量基準(zhǔn))聯(lián)系起來的特性。按照計量器具的法制管理要求,煤礦安全計量器具可分為強制檢定計量器具和非強制檢定計量器具兩大類。對于強制檢定計量器具的量值溯源,必須嚴(yán)格按照國家計量檢定系統(tǒng)表和相應(yīng)的計量檢定規(guī)程等規(guī)定要求實施。對于非強制檢定計量器具的量值溯源,企業(yè)可依據(jù)計量器具的使用情況和重要程度,自行合理確定相應(yīng)器具的溯源方式和周期。對需要進(jìn)行周期檢定或校準(zhǔn)的計量器具,要確保檢定校準(zhǔn)環(huán)節(jié)的合法性。要認(rèn)真核查檢定校準(zhǔn)實施機構(gòu)的資質(zhì),以及相關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)和能力。對于由企業(yè)內(nèi)部實施調(diào)校的計量器具,在確保調(diào)校人員的資質(zhì)和能力的同時,要確保調(diào)校所用設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的溯源性和穩(wěn)定性。
(五)煤礦安全計量器具的報廢更新
煤礦安全計量器具符合下列情況之一者,可以報廢:設(shè)備老化、技術(shù)落后或超過規(guī)定使用年限的;通過修理,雖能恢復(fù)精度和性能,但一次修理費用超過原價80%以上,不如更新經(jīng)濟的;嚴(yán)重失爆不能修復(fù)的;遭受意外災(zāi)害,損壞嚴(yán)重,無法修復(fù)的;國家或有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)淘汰的。
(六)煤礦安全計量工作人員的管理
煤礦應(yīng)建立安全計量工作管理部門,配齊管理人員、工程技術(shù)人員和監(jiān)測工,經(jīng)培訓(xùn)合格方能上崗。煤礦安全計量器具在啟用過程中,需要組織進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)的人員,包括安全計量器具的驗收、安裝、使用、維護(hù)、維修、調(diào)校、巡查等崗位人員。需要特別指出的是,對于安全計量工作中的新入職人員和工作崗位變動人員,均需按照新上崗人員進(jìn)行重新培訓(xùn)、考核,以資格確認(rèn)合格后,方可正式上崗。對這類人員的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要著重突出安全工作的嚴(yán)肅性和計量工作的規(guī)范性。實施培訓(xùn)的機構(gòu)和人員要具有符合相關(guān)要求的資質(zhì)和能力,培訓(xùn)的內(nèi)容要包括安全計量器具在使用過程中所涉及的全部環(huán)節(jié)和內(nèi)容,確保參加培訓(xùn)的人員能夠具有工作范圍所要求的足夠能力。
(七)煤礦安全計量工作的制度建設(shè)
煤礦安全計量工作在抓好人員隊伍建設(shè)的同時,要重視各類崗位責(zé)任制等管理的建設(shè)和實施。制度具有明確的規(guī)范作用。只有用制度來管事,管人,管責(zé),安全生產(chǎn)才能等到保障。在制度建設(shè)過程中,既要重視新增制度的編制,也要重視己有制度的修訂完善。要努力保持管理制度的實用性,可操作性,規(guī)范性和創(chuàng)新性,使之切實為安全生產(chǎn)提供完善的管理依據(jù)。
二、煤礦安全計量器具的外部監(jiān)督
在煤礦安全計量工作方面,來自企業(yè)外部的監(jiān)督檢查主要由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和煤礦安全監(jiān)察部門共同實施。
(一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量監(jiān)管
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要著力加強對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)管,引導(dǎo)和幫助煤礦企業(yè)提高計量法制意識;指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立和完善與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的計量檢測體系,建立健全相關(guān)的計量管理制度。同時,要定期對煤礦強制檢定計量器具的管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,要加強對煤礦安全用計量器具計量檢定人員的考核、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作;結(jié)合計量授權(quán)證后監(jiān)督檢查,重點加強對煤礦安全用計量器具授權(quán)計量檢定機構(gòu)的監(jiān)管;著力提高煤礦安全計量器具的受檢率,加大對煤礦計量違法案件的查處力度。鑒于煤礦安全用計量器具檢定工作專業(yè)性較強且涉及防爆安全等特點,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視煤礦安全計量器具計量檢定人員的培訓(xùn)工作,條件具備的應(yīng)優(yōu)先委托國家礦山安全計量站具體承擔(dān),并協(xié)助企業(yè)做好煤礦安全計量器具維修人員的培訓(xùn)教育工作。
(二)煤礦安監(jiān)部門的現(xiàn)場監(jiān)察
2計量儀器狀態(tài)管理
為了確保醫(yī)療設(shè)備的安全可靠性,每種計量儀器都必須進(jìn)行定期定點的檢測。管理軟件把每種計量儀器的狀態(tài)分為以下幾種:(1)正常:設(shè)備在檢定周期之內(nèi)且正常運轉(zhuǎn),設(shè)備為正常狀態(tài);(2)報修:臨床發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障并通知設(shè)備科,設(shè)備進(jìn)入報修狀態(tài);(3)維修:設(shè)備科查看故障后提出維修方案,且臨床同意方案則進(jìn)入維修狀態(tài);(4)待檢:維修后未經(jīng)有關(guān)部門檢測或強制檢定設(shè)備到達(dá)檢測預(yù)警時間,設(shè)備為待檢狀態(tài);(5)停用:超出計量周期未檢定或其他原因長期不使用,此時設(shè)備進(jìn)入停用狀態(tài)。(6)報廢:計量檢定不合格、損壞無法維修或達(dá)到其他報廢標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備進(jìn)入報廢狀態(tài)。在計量儀器狀態(tài)管理模式下根據(jù)設(shè)備具體情況可以對“設(shè)備狀態(tài)”進(jìn)行修改,以明確各儀器使用情況。狀態(tài)管理模式在臺賬管理模式基礎(chǔ)上增加了幾個字段(見表2)。其中“上次檢定時間”由設(shè)備科管理人員在儀器檢測結(jié)束后批量或者單次修改,修改以后系統(tǒng)根據(jù)“加定周期”自動生成“下次檢定時間”,同時相關(guān)設(shè)備的“設(shè)備狀態(tài)”字段自動改為“正常”。“檢定周期”根據(jù)計量檢定規(guī)程確定,一般分為半年、一年和兩年三種。“預(yù)警時間”根據(jù)自身需要設(shè)置,一般設(shè)置為下次檢定時間前一個月。“維修費用”是在將儀器狀態(tài)改為“維修”后必須填寫的數(shù)據(jù)。
3計量儀器使用情況統(tǒng)計管理
計量儀器在使用的過程中會有很多數(shù)據(jù)產(chǎn)生,如計量數(shù)量,維修數(shù)量,維護(hù)費用(維護(hù)費用=維修總費用+檢定費用)等。將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計起來對我們的管理有很大的幫助:計量數(shù)量可以讓我們宏觀的了解全院計量情況;維修數(shù)量可以了解全院或各科室儀器使用情況以及某一品牌儀器的使用情況,對以后的采購提供一定的參考數(shù)據(jù);維護(hù)費用可以分為維修總費用和計量費用兩部分,維護(hù)費用加上儀器的購買價格(如果有耗材則記入維修費用中),除以使用年限所得到的數(shù)值可以大致反應(yīng)一個設(shè)備的使用成本,這個數(shù)值對儀器是否報廢、停用以及以后的采購有著一定的參考價值。使用情況統(tǒng)計模式在狀態(tài)管理模式基礎(chǔ)上增加了幾個字段(見表3)。“檢定次數(shù)”、“維修次數(shù)”和“維修時間”在狀態(tài)管理模式下修改狀態(tài)時系統(tǒng)和自動進(jìn)行記錄,“檢定費用”在統(tǒng)計管理模式下維護(hù),“維修費用”。
1.2模型設(shè)計與變量選擇目前國內(nèi)用于解釋盈余管理動機的文獻(xiàn)均機會主義觀點展開的。因此本文參考吳戰(zhàn)篪等(2009)[5]的盈余管理指標(biāo),將“利潤平滑”作為我國上市公司盈余管理的動機。在此基礎(chǔ)上分別設(shè)計了交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)已實現(xiàn)投資收益的盈余管理模型。模型(1)選取持有可供出售金融公允價值變動的公司,檢驗可供出售金融資產(chǎn)已實現(xiàn)投資收益的盈余管理行為;模型(2)選取持有交易性金融資產(chǎn)公允價值變動的公司,檢驗交易性金融資產(chǎn)已實現(xiàn)投資收益的盈余管理行為。模型中被解釋變量Inv表示金融資產(chǎn)已實現(xiàn)投資收益占利潤總額的比重,各變量的定義如表1所示。其中,主要變量的含義如下:Inv主要描述金融資產(chǎn)已實現(xiàn)投資收益對公司利潤總額的影響。由于上市公司對投資收益附注信息的披露存在較大差異,交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)的投資收益無法區(qū)分,因此本文借鑒了牟韶紅(2010)[1]的指標(biāo)選取方式,采用扣除聯(lián)營和合營企業(yè)投資收益后的投資收益作為替代數(shù)據(jù)。Tfu和Sfu表示金融資產(chǎn)未實現(xiàn)投資收益占公司利潤總額的比重。當(dāng)期發(fā)生的公允價值變動損益在處置之前為金融資產(chǎn)的未實現(xiàn)收益,一旦處置便轉(zhuǎn)化為已實現(xiàn)收益。因此,我們預(yù)期已實現(xiàn)收益與未實現(xiàn)收益存在負(fù)的相關(guān)性。Tfa和Sfa用于衡量兩類金融資產(chǎn)四個季度之間的波動,表明金融資產(chǎn)存在價值變動、出售或購入,這些變化都會間接地影響到已實現(xiàn)投資收益的大小。波動性越大,可能越與本期內(nèi)的數(shù)量變化有關(guān),即本期發(fā)生出售或購入比較頻繁。此外,借鑒大多數(shù)文獻(xiàn)普遍做法,本文其他控制變量包括公司規(guī)模、風(fēng)險水平、是否同時持有另一種金融資產(chǎn)公允價值變動、年度變量以及行業(yè)變量。
2實證結(jié)果與分析
我們的回歸模型均采用多元線性回歸分析,表2列示了各組樣本的回歸結(jié)果。模型1的回歸結(jié)果顯示,盈余管理的系數(shù)顯著為負(fù),表明盈余下滑的公司通過出售可供出售金融資產(chǎn)實施了以“利潤平滑”為目的的盈余管理。同時可供出售金融資產(chǎn)未實現(xiàn)收益指標(biāo)Sfu顯著為負(fù)、季度波動指標(biāo)Sfa顯著為正,表明當(dāng)期存在可供出售金融資產(chǎn)的價值變動、出售或購入行為,這些變化間接地影響到已實現(xiàn)投資收益的大小,即本期可供出售金融資產(chǎn)交易越頻繁,產(chǎn)生的投資收益占利潤的比重越大。模型2的回歸結(jié)果顯示,變量EM的系數(shù)顯著為負(fù),表明盈余下滑的上市公司利用交易性金融資產(chǎn)實施了以“利潤平滑”為目的的盈余管理。但是,交易性金融資產(chǎn)季度波動指標(biāo)Tfa并不顯著,說明上市公司并不存在通過頻繁買賣交易性金融資產(chǎn)調(diào)節(jié)其已實現(xiàn)收益行為。因此我們得出,上市公司通過交易性金融資產(chǎn)已實現(xiàn)收益進(jìn)行盈余管理,但是并沒有通過頻繁買賣交易性金融資產(chǎn)“實現(xiàn)”收益。與此相反,由于可供出售金融資產(chǎn)未實現(xiàn)收益不直接體現(xiàn)在利潤表的損益科目,因此上市公司會通過頻繁買賣可供出售金融“實現(xiàn)”收益,達(dá)到盈余管理的目的。
棉花灘工程采用了國際通用的FIDIC合同條件,合同文件中明確規(guī)定,工程量報價單中所列的工程量是估算的,不是承包商為履約而應(yīng)完成的和用于結(jié)算的實際工程量,結(jié)算工程量應(yīng)是按合同規(guī)定的計量方法計算的實際完成工程量。因此計量是控制項目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而工程師處于工程投資控制的核心。監(jiān)理中心對此予以高度重視,根據(jù)監(jiān)理合同賦予的權(quán)力,對計量進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。
棉花灘水電站工程量報價單分標(biāo)編制,連續(xù)編號。以兩土建標(biāo)為例,施工輔助工程分臨時交通、場內(nèi)供電、施工供風(fēng)、施工供水等十多個一級項目列項,明確采用了總價包干形式。而主體工程,對土石方開挖、混凝土、噴混凝土等三級項目按技術(shù)規(guī)范章節(jié)進(jìn)行編號分項,混凝土工程中若標(biāo)號不同,進(jìn)行再分項,但未按工程項目和部位做進(jìn)一步明細(xì)劃分。對這些項目,合同文件明確采用估算工程量單價承包方式。因此,在合同執(zhí)行過程中無法計算一、二級項目的投資額,使監(jiān)理工作難度加大,對投資控制不利。
為便于投資控制,在開工伊始,工程師即與業(yè)主、承包商協(xié)商對工程量報價單中單價承包項目進(jìn)行三級項目重新劃分歸類,同時按施工詳圖計算設(shè)計工程量。如明挖部分,及時組織有關(guān)人員依據(jù)合同和設(shè)計要求對初始地形、地貌進(jìn)行測量,按設(shè)計開挖線對該項工程總量進(jìn)行框算,混凝土工程按結(jié)構(gòu)圖計算工程量,并與合同工程量對比。在合同實施過程中,項目的計算工程量作為支付的控制上限,同時月支付與施工進(jìn)度吻合,避免超前支付。
2注重第一手資料的收集
在計量上工程師一貫堅持以合同為依據(jù),以事實為準(zhǔn)繩,合同管理貫穿于施工全過程中。要求施監(jiān)部(機電部)監(jiān)理人員除做好現(xiàn)場監(jiān)理外,也要熟讀合同文件,更應(yīng)熟悉技術(shù)規(guī)范中確定的計量方法,了解工程量報價單中的各單價含義。同時要求在工程量總量控制的基礎(chǔ)上,注意第一手資料的收集。因此現(xiàn)場監(jiān)理人員每天勤于記錄,除做好《現(xiàn)場監(jiān)理巡視記錄》外,對施工期設(shè)計通知增加或變更項目特別留意,對施工期臨時增加的開挖、錨桿、鋼筋等予以記錄,根據(jù)合同條款應(yīng)給予計量的,在驗收時即與施工方在現(xiàn)場給予計量。這也可為以后的索賠文件處理提供證據(jù)。
施工過程中嚴(yán)格控制超挖、超填。對于施工中出現(xiàn)的超挖,工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時了解情況,組織有關(guān)各方現(xiàn)場確定引起的原因,如因地質(zhì)原因引起的則根據(jù)合同規(guī)定按約定的計量原則給予計量。利用科學(xué)的方法進(jìn)行計量,規(guī)則斷面按設(shè)計圖紙計算,對于不規(guī)則的開挖量和混凝土量,在開挖前、后均進(jìn)行了現(xiàn)場測量或復(fù)核工作。
3工程計量支付程序
可支付項目必須是工程量報價單所列的或工程變更項目,且已經(jīng)通過驗收及質(zhì)量合格的項目。
計量支付程序如下:承包商報月進(jìn)度付款申報表時,按監(jiān)理規(guī)定的格式,根據(jù)重新劃分后的項目列項,先報送審表(草表),同時附有已完成的詳細(xì)分部位、分項工程量計算書。在監(jiān)理計量簽證審核完成后,再報審批表(正式表),最后由監(jiān)理對報表進(jìn)行再次審核簽字后報業(yè)主。
在工程進(jìn)度款結(jié)算方面監(jiān)理內(nèi)部作了明確的分工,先由土建施工監(jiān)理部和機電監(jiān)理部負(fù)責(zé)項目歸類的核對和工程量的核算,工程量核算以設(shè)計圖和變更通知為基礎(chǔ),采用合同技術(shù)規(guī)范規(guī)定的計量方法,核算完成后交合同部核對項目是否成立及套用的單價是否符合合同,同時復(fù)核工程量是否已超前支付。
支付根據(jù)月實際進(jìn)度進(jìn)行。單價承包項目按月實際完成(經(jīng)工程師核算)經(jīng)驗收合格的工程量乘以工程量報價單中的單價確定,對于總價包干項目,在合同執(zhí)行初期,工程師即根據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行了分解,分階段進(jìn)行支付。如度汛和水流控制項目,合同中采用了總價包干形式,棉花灘水電站歷經(jīng)4個汛期,在支付時根據(jù)各年度汛面貌達(dá)到情況采用分年支付的方法。而對于觀測費用,進(jìn)行了月分解,按月支付。
4工程計量簽證方法
棉花灘工程在計量支付方面實行簽證單制度。承包商在申報月進(jìn)度款時必須附計量簽證單及計算書,簽證單要求根據(jù)合同項目序號按順序編號,而且必須注明結(jié)算的項目內(nèi)容及部位、起止樁號、起止高程、計量依據(jù),并附必要的簡圖和算稿,簽證單上的工程量必須符合合同的計量原則。同一項目內(nèi)容的多份簽證單要求列在一起,并在簽證單匯總表上匯總,所有的量最后反映到報表上。
項目監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程量核算時必須有計算稿。工程量計算分設(shè)計量和實際完成量。在工程量計算上,監(jiān)理內(nèi)部也做了明確分工,規(guī)定除明挖土石方量及無規(guī)則的工程量(如洞室地質(zhì)超挖超填量,大壩基礎(chǔ)回填量)由測量工程師核算外,其他均由工作面第一負(fù)責(zé)人計算,第二負(fù)責(zé)人校核。項目工程師先按圖紙(變更通知)計算工程量,平時根據(jù)工程進(jìn)展及時計算實際完成的工程量,以便月底在規(guī)定時間內(nèi)完成簽證。計算稿應(yīng)注明計算依據(jù),如設(shè)計圖紙、通知、工程師現(xiàn)場指令或者有關(guān)的合同條款,并按月或按項目裝訂成冊。
如大壩標(biāo)碾壓混凝土工程量核算方法為:按倉位為單位,根據(jù)每倉澆筑要領(lǐng)圖,先由測量工程師核算出岸坡不規(guī)則部分的混凝土量,項目工程師核算出規(guī)則部分工程量,由此核算出總量,然后根據(jù)設(shè)計圖紙、有關(guān)設(shè)計通知、澆筑要領(lǐng)圖和合同文件中的結(jié)算規(guī)定核算出各種混凝土量,如二級配碾壓混凝土R180200號,三級配碾壓混凝土R180150號、R180100號,岸坡變態(tài)混凝土、廊道變態(tài)混凝土、伸縮縫變態(tài)混凝土、電梯井變態(tài)混凝土等,并與承包商月工程量簽證單所附的算稿對照,經(jīng)確認(rèn)無誤后,月底按此結(jié)算。計算工程量時,工程師同時注意投資控制和合同管理,對于新增和變更的工程量及超合同量原因要加以記錄。
5建立臺帳制度
工程量結(jié)算要建立雙臺帳制度。施工監(jiān)理部(機電監(jiān)理部)臺帳格式(工程量結(jié)算統(tǒng)計表)由監(jiān)理中心統(tǒng)一印制,由工作面第一負(fù)責(zé)人按內(nèi)部統(tǒng)一格式逐月進(jìn)行登記,臺帳也按合同上項目編號分類登記,登記時注明結(jié)算的項目編號、結(jié)算月份,結(jié)算的部位、樁號、高程,簽證量及累計簽證量。對于合同內(nèi)新增的項目和工程量要特別予以注意,單獨做臺帳。由于建立了臺帳制度,每月的結(jié)算情況一目了然,哪些項目已結(jié),結(jié)了多少,計算部位,可以很快查出承包商重復(fù)報量或漏報情況。
合同部利用計算機建立電子臺帳,與施工監(jiān)理部(機電監(jiān)理部)臺帳互相校對。
正由于采取了以上一系列有效措施,棉花灘工程投資控制情況良好。如2000年度,大壩、廠房、機電安裝三大標(biāo)承包商申報的工程款為19878.67萬元,經(jīng)監(jiān)理核算后的結(jié)算量為16924.84萬元,結(jié)算率為85%。