序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業企業的發展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

截止20*年底，全市農業龍頭企業共有170家，涉及水產品加工、種植業產品加工、畜牧業產品加工等行業，發展呈現多元化趨勢。其中，水產品加工企業82家，占總數的48.2%；種植業產品加工企業48家，占28.2%；畜牧業產品加工企業21家，占12.4%。另有市場型企業19家，占11.2%。我市農業龍頭發展主要呈現以下幾個特點。

1、企業經營規模不斷擴大，經濟效益穩步提高。

20*年，全市農業龍頭企業共完成銷售收入25.8億元，實現利稅2.22億元，分別比20*年增長17.1%和110.6%。（不包括棉紡織、服裝行業）。其中銷售收入超500萬元的有95家，超千萬元的有66家，超過億元的6家。南通市級以上7家農業龍頭企業實現銷售收入8.44億元，比上年同期增長16.2%；實現利稅8937.91萬元，比上年同期增長17.4%。

2、吸引外資能力增強，龍頭企業外向度提高。近幾年來，我市通過舉辦海鮮節、科技節、民間投資懇談會等活動，加大農業招商引資力度，大大加快了外向型農業龍頭企業的發展速度，形成了一批具有出口創匯優勢的農業龍頭企業。20*年底，全市有外商投資的農業龍頭企業50多家，引進外資近2500萬美元，初步形成了水產精深加工產品、優質肉制品、蔬菜深加工品、絲綢制品等出口創匯產品，年出口創匯達2000萬美元以上。

3、有效投入再創新高，新增長點不斷涌現。

近年來，通過企業技改、新上項目等方式，許多龍頭企業不斷壯大自身規模，提升企業檔次。20*年，全市有實際投入的農業加工項目131只，投入總額達5.2億元，項目投入量在南通六縣（市）中名列第一。還涌現了民主銀鑫食品、北新一鼎洋食品、呂四屹森水產等一批投資超千萬元的農業龍頭企業。總投資1.4億元的寅陽東旭牧業、總投資2000萬美元的志良皇室麥片項目正在全力推進之中。

4、科技創新層出不窮，企業競爭力不斷提升。

科技創新能力是龍頭企業發展的關鍵，也是衡量農業產業化經營水平的重要標志。近年來，我市農業龍頭企業進一步加快科技創新步伐，通過不懈努力，加快了新產品開發速度，促進農產品檔次升級，增強了龍頭企業的核心競爭力。省級重點龍頭企業雙林公司在產品的深度開發上下功夫，與省農科所合作研究成功了從花生根、騰中提取白藜蘆醇，市場前景十分看好。和合蔬菜公司狠抓蔬菜質量，為了適應出口需要，嚴格按照國際標準組織生產，注重發展名特優，提高產品競爭力。

5、經營機制更加完善，帶動能力日漸增強。

龍頭企業通過與基地農戶簽訂合同，為農民提供技術、資金、信息等服務，強化了與基地和農戶的聯接，帶動了基地化生產，實現了農戶和龍頭企業的雙贏。20*年，全市農業龍頭企業帶動農戶17萬戶，帶動基地面積23.7萬畝。黃海灘涂公司積極組織農戶進灘養殖，沿海2000余農、漁民勞務費就增收近400萬元。寅陽方源快凍食品有限公司創辦第一年，就與2000多農戶簽訂了收購合同，基地種植面積擴大到5000畝以上。

我市農業龍頭企業的發展，對促進農業增效、農民增收起到了顯著作用。但對照社會主義新農村建設的要求，其應起的作用還有較大的差距，主要表現在：一是企業發展總體規模不大。我市的農業龍頭企業規模小的多，大體量的少，重復生產的多，產品互補的少。全市170家龍頭企業中，還沒有銷售額超3億元的國家級龍頭企業，年銷售收入超5000萬元的企業數量也不多，缺乏足夠的競爭優勢。二是企業產品加工檔次偏低。我市大部分農業龍頭企業由于企業規模小，整體裝備水平不高，研發資金投入不足，普通產品偏多，產品優勢不明顯。多數企業停留在產品簡單加工層次，真正搞精深加工的不多。三是龍頭企業與基地、農戶的利益聯結深度不夠。多數龍頭企業與基地和農戶的關系處于松散型狀態，大多數龍頭企業是農產品合同契約型，服務型、保護型企業不多，合作返利型更少。

二、培育壯大我市農業龍頭企業的對策建議

按照“十一五”發展規劃的要求，到2010年，全市農業龍頭企業總數要達到300個以上，其中億元以上企業超過20個，超5億元的企業3-5個，10億元企業達到2-3個；農產品加工企業實現銷售額達到100億元左右。20*年是“十一五”規劃的第一年，扎實做好今年農業龍頭企業工作，對開好頭，打好基礎，確保完成“十一五”規劃的目標任務具有十分重要的意義。我們要充分發揮資源優勢，以市場為導向，以投入為動力，以創新為手段，向農產品精深加工要效益，不斷拉長產業鏈，使農業龍頭企業在我市社會主義新農村建設中建功立業，為農村經濟發展貢獻出更大的份額。

1、調整優化農業結構，不斷提高農產品質量，為龍頭企業提供優質原料，推動企業的進一步發展。我市現有的170家農業龍頭企業，有85%以上都是資源型加工龍頭企業，其產品的質量優劣，成本高低，很大程度上取決于加工原料的品質。為此我市要繼續調整和優化農業結構，全面實施科教興農戰略，大力推動農產品特色化和規模化發展，努力提高農產品科技含量，為龍頭企業提供優質原料。比如，充分發揮我市現有糧油、畜禽、瓜蔬、水產等傳統優勢產業和一批科技示范園區的作用，積極引進新品種新技術來改造傳統農產品、傳統產業，在試驗、示范的基礎上加大推廣力度，不斷優化農業產業和品種結構，形成新的農業優勢資源，培育出更多的農業龍頭企業。同時，要全面推進農業標準化建設和加快無公害農產品生產的步伐，努力提高農產品整體質量，夯實農業龍頭企業的產業基礎。

2、完善利益聯接機制，鞏固企業與農戶之間的聯系，為龍頭企業發展壯大提供保障。進一步完善龍頭企業同農民的利益聯結機制，引導龍頭企業樹立“農業發展我發展、我與農業共興衰”的經營理念，逐步建立合理的利益調節機制，實行“公司＋基地＋農戶”的運作模式，從產權利益上形成共同體。龍頭企業與農民通過合同契約、股份合作、資產參與、托管或租賃經營等多種方式，結成經濟利益共同體，按照風險共擔、利益同享的原則，科學合理地分配經營利潤。龍頭企業通過向農戶提供貸款擔保、發放貸款貼息、賒銷生產資料、實行保護價格收購等措施，帶動農民發展生產，實現互惠互利，讓農民多得實惠，調動農民參與龍頭企業的積極性，真正建立起企業與農民的緊密聯結機制，確保企業有穩定優質原料來源，確保基地農民有穩定的經濟收入，從而實現企業與農戶的雙贏。同時，建立和完善約束機制，加強法規宣傳教育，增強農民和企業法制觀念，通過章程、合同契約來明確各方的責任、權力、義務，規范相互間的經濟行為，保護好各方面的利益，使各方真正成為風險共擔、利益同享的經濟利益共同體。

篇（2）

在企業的發展過程中，技術創新起著極為關鍵的作用，?燒咄?往相互影響，共同發展。中小企業是技術創新的主體部分，技術創新能夠依靠中小企業的發展得以實現，而同時，技術創新也是中小企業發展的推進劑，中小企業憑借技術創新的發展能夠在短時間內實現更快的發展，可以利用技術創新作為突破口，依靠前沿技術和產品打開市場的空間。也因此，中小企業也背負著技術創新的使命。

而目前，為了促進我國農業企業的進一步突破和發展，中小企業應該積極肩負起科技創新的責任，通過加大人力物力的投入等，為我國的社會經濟的發展創造一定的條件，同時在這個過程中也武裝自己，為自身的發展創造有利的條件，使得自身的市場價值也得到大大的提升。

2 農業中小企業在農業技術創新中的優勢

相對于大企業來說，中小企業在農業技術創新當中有著天然的優勢，在技術創新當中，它們往往具有著更高的靈活性，同時由于它們往往有著自己的團隊，因此，也具備了更高的的專業性，這也直接刀子了他們往往也有著較高的創新率。農業領域中中小企業的發展優勢主要還體現在下面幾個方面。

2.1 對農村市場更為熟悉

就我國目前的情況而言，中小企業的管理者以及員工往往便是長期生活在農村的農民構成。由于長期的農村生活，也往往導致了他們對于農民的消費習慣以及農村市場的特點更為熟悉。這對于企業的發展無疑是極為有利的，對于農業生產環境熟悉，能夠使得他們更好的將新的技術結合應用在農業領域。

2.2 更具靈活性

靈活性是中小企業在市場當中最大的優勢，對于中小企業來說，由于企業的員工相對較少，企業內員工能夠進行實時的溝通，這也使得他們在面對市場的起伏變化時，能夠迅速做出應對，及時抓住市場的特點，做出相應的應對措施。同時，他們能夠及時深入到農村的各個階層，及時對企業的產品和技術進行宣傳和推廣，讓企業的銷售和發展更為順暢。

2.3 富有企業家的精神

農業中小企業的領導階層往往更加具有埋頭苦干腳踏實地的精神，他們往往能下定決心及時抓住機會，為企業創造更多的經濟效益，同時他們能夠最大程度利用手中的資源，同時他們往往接受了較為先進的思想，在領導企業發展的過程中能夠較為理智地引導和管理。

2.4 具有更加團結的團隊

農業中小企業的團隊往往是由家族中的親戚建立起來的，也正因此，他們之間的信任程度往往較高，相互之間也更為了解，能夠更好的合作和交流，企業員工之間也因此更加充滿活力，能夠更好地面對企業發展道路上面臨的問題。

3 農業中小企業在技術創新上的劣勢

雖然農業中小企業在技術創新上具有一定的優勢，但是由于如今市場的競爭日益激烈，中小企業巨大的市場競爭面前又顯得相對弱小，這也直接導致了他們存在著許多突出的問題。首先，農業中小企業的觀念往往相對落后，他們雖然對于農業市場較為熟悉，但是由于缺乏對于市場的分析以及消費者心理的研究，也因此往往在發展的過程中將工作的重心放在技術上卻很少對市場投入關注。同時企業之間也往往不能相互合作，不能有效進行企業之間的技術協作，使得企業的核心競爭力大大削弱。另外，目前我國的農業中小企業往往是勞動密集型的，運用傳統的方法來進行技術的加工。這也直接導致了企業收入相對較低，也難以有更多的資金投入到技術的升級改造，因此他們的技術創新往往是在較低水平上徘徊。

4 建議以及對策

4.1 加強對農業中小企業管理層的培訓

農業中小企業的管理者往往不缺乏實干的精神，但是他們對于科學管理的思想往往相對欠缺，同時也缺少企業間技術協作的理念，因此，對中小企業的管理層進行相應的培訓，能夠慢慢轉化他們的觀念。培養出更具領導頭腦的企業家。

4.2 完善企業的內部管理

篇（3）

目前，在實現農業產業化發展的過程中，最為重要的一個部分就是農業產品跟農業產業，核心內容是實現經濟效益。在以市場為導向的基礎上優化組合各種生產要素，在上述的基礎上實現一體化經營體系，主要涉及以下幾個部分:企業化管理的實施；區域化布局以及加工系列化燈。多種因素包括農科教、農工商、產供銷等。這樣一來，在一體化經營體系的前提下，就可以做使我國農業逐漸走向與良性發展軌道，實現一系列有效的自我調節、約束、積累以及發展。并且還可以促使農業產業經濟發展得到強化，服務與現代農業發展，促使農業經濟效益實現最大程度的提升，最后滿足農業可持續性發展的需要。

1.新時期農業產業經濟發展趨勢

在農業產業經濟現代化發展的大環境下，農業產業經濟發展也將會朝著幾個方面發展：1.1現代化發展農業產業經濟朝著現代化的方向發展。農業產業經濟走向現代化，一直以來都是農村建設的重要目標之一，其能夠有效地提高農業產業經濟的發展水平，增加農民的收入，而在我國大力發展農業產業經濟的大環境下，農業經濟走向現代化也將成為必然的發展趨勢。1.2信息化發展農業產業經濟朝著信息化的方向發展。隨著信息化時代的到來，信息化技術也不斷地融入到了人們生活的各個方面，對于農業產業經濟來說也必將會朝著信息化的方向發展。將信息化技術應用到了農業產業經濟當中，不但是順應了時代的發展，是農業產業經濟能夠跟上時代的步伐，同時還能夠提高農業技術的信息交換，保證農業生產過程中的高效性，提高農產品的生產量。1.3生產化發展農業產業經濟朝著生產化的方向發展。在農業合作政策出臺之后，農業經濟合作組織得到了迅速的發展，通過利益政策所連接起來的農業產業經濟機制也得到了進一步的發展。在一些大型企業的帶動下，對于農業中的農產品生產也逐步走向了標準化的生產模式，在標準化的生產模式下，大大地增加了農業的經濟效益。由此可見，生產化的發展方向也將是我國農業產業經濟發展的新趨勢。

2.新時期發展農業產業經濟的問題

2.1缺乏足夠的技術信息，傳統觀念影響較大目前從事農業生產的過程中，大部分農民還使用傳統形式進行生產，幾乎沒有引進新品種以及新技術。對于農業市場信息掌握力度不夠，在實際過程中，整個農業生產還維持在較低水平。并且其勞動形式也是處于傳統的狀態：高投入，勞動密集型生產形勢以及低效益。上述因素的存在直接導致農村經濟發展受到限制，也就是說，在這種生產模式下，農民所生產出來的產品可以維持自己家庭的生活，只有少部分農產品才可以進入市場，在進入市場的過程中，產品價格因素非常低，所以在市場競爭的過程中明顯缺乏足夠的競爭力，所以很難形成特色產業發展。2.2龍頭企業規模有待擴大，帶動性明顯缺乏大部分地區都沒有設立龍頭農業產業，就連現有的龍頭農業企業數量也非常少，規模非常小。并且在經營過程中，發展慢，帶動性差。經過多年的發展還是沒有進步，導致企業自身效益就非常的低，沒有在實際過程中引進現代企業經營理念，導致大企業家的魄力明顯缺少，最后可能會被現代市場經濟快速發展所拋棄。2.3沒有緊密結合生產基地跟市場活動在實際發展農業產業化的過程中，不僅需要一個穩定的生產基地，還需要有一個適銷對路的市場，兩者缺一不可。農業產業是否能得到健康的發展，生產基地跟市場兩者是否有效連接是最為直接的影響因素。想要實現農業生產基地跟市場的有效連接，就要設置相應的連接紐帶，最為常用的是專業合作組織跟龍頭企業。龍頭企業更專業合作組織的主要工作就是，在市場中集中帶入群眾生產的產品。因為市場是不穩定的，如果采取傳統的形式，也就是說，一家一戶的農民進入市場，風險非常大且市場成本非常高，在交易的過程中如果出現問題，那么就會導致農民生產積極性受挫，且沖擊著群眾未來的農產品生產工作。

3.新時期發展農業產業經濟的措施分析

3.1鼓勵農頭企業建設發展，發揮農業產業龍頭企業的帶動作用在實際過程中需要增加農業招商引資的力度，在發展的過程中，還需要將那部分有實力的公司以及有新技術的公司大力引進農業發展領域。實現龍頭企業的構建發展。并且還需要實現現有的龍頭企業的鞏固壯大，政府需要出臺一系列鼓勵措施，對于那部分科技含量較高，規模較大的龍頭企業進行重點扶持跟培育，從根本上提升這部分龍頭企業的市場競爭力。最后在市場中，將龍頭企業的帶動作用跟輻射作用最大程度地發揮出來，實現新型農業經營模式的構建，例如:公司/基地/農戶合作模式；公司/合作社/農戶合作模式。在實際過程中，還需要從根本上樹立正確的指導思想_產業項目大發展。并且跟當地農業局緊密聯系在一起，將一部分農字號龍頭企業積極引入建設，這部分龍頭企業實力非常強，帶動能力也非常強。例如：山東省微山縣留莊鎮，在發展農業龍頭企業的過程中就采取了上述措施，取得了非常好的效果。相對于幾家湖產品加工企業來說，這是發揮龍頭企業作用的有效案例。在實際過程中，這幾家湖產品加工企業實施了以下運行模式:公司/基地/農戶。企業本身在收購湖產品的過程中，以一個高于同時間市場的價格完成基地農戶農產品的統一收購。這樣一來周邊萬余戶農戶。在2013年，北京睿特環有機農產品開發項目被有效引入，實現了有機水稻種植產業的積極推進。以示范園區為中心，實現農業高品位，高效益發展的有效帶動，這一項支柱產業，將會促使農業增效跟農民增收。3.2發展現代化農業以工業化理念為基礎在實際過程中，想要實現農業的發展，如果只是單純地依靠農業自身發展，那么想要實現現代化農業就存在非常大的難度。農業生產想要進入大市場環境，并且參與市場競爭，參與社會分工，就需要將資源優勢最大限度地發揮出來。所以想要實現現代農業的有效發展，就需要想盡辦法提升農業綜合生產能力，并且推廣使用農業新技術以及新技能，這樣一來，就可以實現農副產品深加工的有效現代化，同時還可以促使農副產品附加值得到有效提升，最后，提升農業效益，實現農業市場競爭力的最大程度提升。并且還需要支持農產品出口貿易，在走向國內市場的同時還需要擴大國際市場參與度，積極融入世界經濟一體化趨勢。3.3做好基礎工作實現農業產業化發展環境的有效優化在實際過程中，如果農業基礎設施建設較為缺乏，并且還存在特色優質農產品，在這種情況下，針對這部分主要生產基地跟生產區，實現相關水利工程的全面加強跟有效完善，例如:引水、蓄水、提水等。這樣一來就可以完善排澇工程，并且促使防汛抗旱能力得到有效提升。同時在實際生產的過程中，還應該積極推廣大棚栽培技術，引進使用地膜覆蓋設備，實施有效的設備栽培技術。如果條件允許，就是要將農業機械操作技術大力推廣使用。實現各個農業生產環節的機械化發展。3.4優化農業產業經濟中的產業結構傳統的農業產業經濟管理更加側重于對農產品生產水平進行管理，這也導致一味地側重與農產品的生產水而影響了農民的經濟收益，使農民在進行農業工作時喪失了積極性與主動性。因此，需要對農業產業經濟中產業的機構進行一定的優化，努力發展出多元化的農業產業機構。政府需要根據當地的實際情況，找尋當地農業發展的優勢所在，利用其優勢來擴大農產品的規模化生產與銷售，形成具有地方特色農產品競爭優勢。同時，農業生產還需要大力發展農副產品加工業，以此來增加農產品的銷售模式，在農產品的銷售中形成一個穩定的產業鏈，農業經營者與生產者需要積極探索農產品的加工產業，積極推廣先進的農產品倉儲、保鮮、運輸以及包裝等與農業息息相關的各項技術，并通過培養農產品深加工領頭企業的方式來促進企業技術的進步與發展，只有形成了多元化的產業鏈，才能夠提高農產品的經濟效益，使農業得到穩步的發展。3.5推進農業經濟管理信息化發展進程政府需要加大對農業產業經濟建設的投資力度，一方面能夠增加農業技術的效果，防止人才的流失；另一方面能夠推進農業建立信息化技術的建設，利用信息化技術提高農業產業經濟的管理質量，改善農業產業經濟的管理模式，從而使得農業的經濟效益能夠得到有效的提高。此外，政府還需要重視農業信息化技術人才的培養，培養出農業信息化所需要的真正技術人才，并普及農業生產的信息化技術，使農業產業發展能夠與信息化技術形成有機的融合，加快我國農業朝著現代化與信息化的方向發展。

結束語

隨著社會的發展，人們的生活質量得到了顯著的提高，在我國大力發展農業產業經濟的過程中，也使得農業產業環境發生了很大的變化，建設出了許多新農業的新景象。而對于農業產業經濟管理，一直是近年來社會所關注的重點問題，我國作為一個農業大國，必須要通過有效的措施和科學的手段來對農業產業經濟發展保駕護航，以此來提高農業的產量以及質量，提高農村的經濟發展。本次研究主要分析如何在實際過程中強化農業產業經濟的發展，首先分析了新時期下農業產業經濟發展存在的起點問題：首先，在農業生產的過程中，明顯缺乏足夠的技術信息，傳統觀念影響較大，導致整個農業生產水平處于穩定的狀態，迫切需要引進新品種跟使用新技術來促使整個農業生產實現可持續發展。并且還需要從根本上轉變，勞動密集生產形勢以及低效益生產形式。其次，是農業生產龍頭企業規模非常小，帶動性不強，所以需要政府頒布相應的政策措施，鼓勵農業生產龍頭企業實現大力發展，帶動農業生產活動。最后，是農業生產基地跟市場兩者之間的脫節。一個穩定的生產基地跟一個合適農產品銷售的市場環境是發展農業產業化過程中必不可少的兩個因素。所以需要發揮市場媒介作用，降低風險跟市場成本，鼓勵農民生產，從根本上強化農民生產積極性。

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1.龍頭企業的發展適應了社會化大生產的要求。

隨著社會生產技術、生產力的快速發展，傳統的農業經營方式已經不能完全適應社會化大生產的要求，以家庭聯產承包責任經營為穩定基礎的農業產業化經營，把傳統的、分散的農業經營與農產品、畜產品等加工業聯系到一起，組成一個新的產業鏈條，是符合當今農業發展規律的新的經營方式。

2.發展重點龍頭企業能改善該省農業基礎設施條件。

湖北省農村水利設施普遍老化，地力普遍透支，生產能力普遍下降，農業基礎設施薄弱，抗災減災能力偏弱。現有農田水利工程中，建于上個世紀50、60年代的占51%，70年代占35%，80年代以后僅占14%，且大多標準不高，渠道建筑物配套率低，抵御自然災害能力脆弱。近200萬畝精養魚池淤塞嚴重，水體容積低，單產水平不高，病害較重，養殖效益普遍偏低。設施農業特別是設施蔬菜發展滯后，面積僅100萬畝左右，而且大多是竹架等簡易結構，季節性、結構性和災害性供應短缺問題較突出。而該省省級以上重點龍頭企業擁有穩定且較大規模的原料生產基地，能夠為農業生產經營提供良好的基礎設施與生產環境。

3.龍頭企業的不斷發展必然會帶動農業各部門生產力與技術水平的提高。

湖北省農業科技成果應用率、科技成果的到戶率、到田率不高，農業實用技術創新成果偏少，發展現代農業的科技支撐能力偏低，制約了農業穩產、高產、增效的保障能力提高。龍頭企業生產力技術水平高，能將分散的種植業、畜牧業、林業與商品加工業結合，延伸農業生產產業鏈，促進農業產業結構的優化升級，并形成功能互補、聯系緊密的產業集群，發揮規模經濟效益。

4.大力培植龍頭企業的發展是解決民生問題、提高農民收入的客觀要求。

由于湖北省農產品市場調控的體制機制不完善，價格反映供求關系的信號不靈敏，缺乏必要的市場風險預警機制保障，農民種養殖產品結構調整難以同價格信號同步，農業生產比較效益低，農業災害對農業生產造成不同程度的效率損失較大，影響農民持續增收。龍頭企業特別是省級以上重點的龍頭企業不僅能發揮專業化分工的優勢，提高資源的有效利用率，促進農產品的深加工，提高農產品的附加值，給農民帶來更多的收入，并且能引導農民發展現代農業，有效地連接農戶與市場，降低農戶的交易成本，幫助農戶規避市場風險，使農民能得到農業產業化經營的好處。

二、湖北省農業產業化龍頭企業的發展現狀

在2012年3月，農業部公布了第五批農業產業化國家龍頭企業，全國359家企業上榜。其中，湖北又新增15家國家重點龍頭企業生力軍。農業產業化龍頭企業已逐步發展成為農業和農村經濟中最具活力和帶動力的市場主體，該省的龍頭企業發展勢頭強勁，取得了一系列成績，涌現出了一批優秀企業。

1.湖北省省級以上龍頭企業的分布狀況。

按照湖北省省級以上龍頭企業重在企業總資產、年銷售收入和交易規模的評選機制，該省省級以上農業產業化龍頭企業有570家，國家級重點龍頭企業有48家。省級以上重點龍頭企業主要分布在荊州、宜昌、襄陽、武漢四個城市，為湖北農業資源豐富、經濟發展狀況較好的代表，龍頭企業集中度達45.91%。荊州保持著領先優勢，并且優勢有擴大趨勢。就國家級重點龍頭企業而言，則主要集中在武漢、荊州、荊門、襄陽，集中度達52.03%。湖北省的政治經濟文化中心——武漢，擁有包括武漢小蜜蜂食品有限公司、武漢中糧肉食品有限公司、武漢多福科技農莊股份有限公司、武漢飄飄食品集團有限公司等在內的8家國家級重點農業產業化龍頭企業。

2.湖北省省級龍頭企業的發展成果。

近年來，該省龍頭企業逐步實現由粗加工向精加工轉化，由單一產品加工向系列產品加工轉化，產品附加值不斷提升，產業逐步升級。該省最大的優勢資源稻谷，在國寶橋米公司加工成優質大米，經稻花香集團釀造成甘甜醉人的醇酒，被福娃集團精心做成糙米卷等高附加值食品，特色資源茶葉，被采花毛尖等公司炒成青茶，發酵成紅茶、烏龍茶，在蕭氏茶葉公司、梅子貢茶業公司加工成茶微粉等精深加工產品。一只小小的麻鴨，被精武鴨脖公司細分成100多種風味食品。這些企業對產品的成功深加工，沖擊了傳統農業的生產經營觀念，促進農業經濟發展站上一個更高更新的平臺。

農業龍頭企業帶動百萬農戶，農民收入持續增加。在龍頭企業的帶動下，板塊基地輻射帶動農戶近700萬次；龍頭企業通過“訂單農業”、“公司制農業”等多種形式與農戶鏈接，帶領農戶進行現代化農業生產；龍頭企業的發展，加速了農戶產品的流通，增加了產品附加值，提高了農民收入：農戶參與農業產業化經營戶均收入突破2 500元。

該省國家級龍頭企業發展迅速，示范帶動作用較強。國家級龍頭企業的產品競爭力大，各企業堅持“名牌興企”戰略，創建了一系列精品名牌；國家重點龍頭企業注重與高校、科研院所的合作，科技創新能力強，擁有多項發明專利且多次獲得省級以上科技成果獎；通過多種方式建設的專業化生產基地，促進了優勢農產品基地建設，為企業建立了優質安全的原料供應渠道，有力地促進該省農業結構調整和農業效益的提高。

該省龍頭企業的快速發展，帶動農林牧漁各行業的發展壯大。據數據顯示，在2008年，湖北省食品行業主營業務收入達到1 100億元，成為繼汽車、石化、鋼鐵之后，該省第四個跨入千億元的產業。截至2011年底，湖北省級以上的畜牧產業化龍頭企業已達119家，2012年5月28日，湖北省啟動“3832”工程，力爭在“十二五”末建成241個億元畜牧龍頭企業，畜牧龍頭企業年加工產值達到1 500億元以上。

三、湖北省農業產業化龍頭企業面臨的問題

對比國內先進省份的龍頭企業與發達國家農業產業化進程，該省的農業產業化龍頭企業發展面臨著不小的挑戰。

1.龍頭企業自身綜合技術實力不強。

一是與龍頭企業發展綜合實力排名居全國首位的山東相比，該省的龍頭企業規模普遍不大，總量偏小；二是企業的核心競爭力不強，雖然已經有不少的專利與科研產品，但企業的自主技術創新能力弱，產品缺乏競爭優勢和輻射帶動能力，尤其是出口競爭力弱，大多數企業主要靠一些高校提供技術服務，市場開拓能力不夠。

2.龍頭企業的管理水平低。

企業家特別是優秀企業家的匱乏，絕大多數企業現有人力資源不能適應企業快速發展的要求，尤其缺少懂經營、善管理、有戰略眼光的企業家。企業的多數員工文化素質較低，專業知識掌握有限，并缺乏專業的技能培訓。管理者的水平不高，缺乏科學的管理方法和戰略眼光，使得企業的經營管理水平難以提高，使得大型龍頭企業發展壯大的幾率大大減少。

3.龍頭企業存在較嚴重融資問題。

湖北省重點龍頭企業發展歷史較短，自由資金特別是流動資金積累不足，加上擴張較快，常常出現農產品收購資金周轉不暢；市、縣、鄉鎮三級政府均屬“吃飯財政”，可用于支持龍頭企業發展的財力非常有限；投資主體分散，使用途徑嚴格，難以集中財力扶持重點龍頭企業。而因為農產品的特殊性——生產季節性強、收購季節短，如不能及時收購，則會導致龍頭企業加工量不飽和，加工能力無法充分發揮，農產品質量也會降低。如天榮集團2001年計劃收購油菜籽20萬噸，需收購資金4億元，由于資金缺口，實際收購量不足15萬噸。該省龍頭企業籌資難、渠道少。

4.龍頭企業的行業之間發展不平衡。

種植業加工企業發展相對較快，畜禽、水產加工企業發展相對不足，特別是生豬、肉雞加工與該省生豬和家禽大省地位極不相稱。同時，油脂、小龍蝦等產業加工能力相對過剩，許多企業資產閑置，利用率不高。

5.農業科研創新不足。

該省農業供給能力與農業發展實際需求的差距在不斷擴大，而且我國目前農業科技創新能力大體只相當于發達國家上世紀50～60年代中期的水平。該省龍頭企業科技創新的激勵不足，農業科研投入不足且農業企業科研開發投入不高，這將會直接阻礙該省農業產業化龍頭企業的長足發展。

6.與國內農業強省相比差距還非常大。

比如山東，是我國農業大省，省政府重點扶持龍頭企業發展，深化農業產業化經營方針，到目前為止，山東全省各類農業產業化組織發展到2萬多個，規模以上農業龍頭企業達到8 120家，銷售收入達到1.2萬億元，銷售收入過億元的企業達到2 170家。這是湖北省的龍頭企業所不能比的。

四、政策建議

鑒于上述存在問題及其分析，加速推進農業產業化龍頭企業的發展既要充分挖掘內部條件也要積極創造外部環境。

一是要推動龍頭企業集群發展。積極創建農業產業化示范基地，支持農業產業化示范基地開展物流信息、質量檢驗檢測等公共服務平臺建設。引導龍頭企業向優勢產區集中，推動企業集群集聚，培育壯大區域主導產業，增強區域經濟發展實力。

篇（5）

農業科技企業存在的問題

2經過20多年的發展，四川省農業科學院科技企業已經進入了穩定的發展時期。近年來，由于國家對農業科研投入的大幅度提高，科研單位、科技人員對進入企業從事開發管理和研究工作的熱情降低。盡管具有博士、碩士學歷的管理人員比10年前增加了10%，但受當前企業整體研發條件和資金不足的困擾，科技人員主要還是依靠國家的項目資金開展研究工作，完成國家任務。目前，國家農業科研經費投入的重點，還是農業科研機構，對農業企業投入相對比較少。因此，大多數科技人員仍然愿意回到研究所、研究室從事科研工作，科研骨干在研究所的待遇也有較大的提高。盡管這些科技人員也為企業從事研究工作，但仍然屬于科研院所的人才。四川省農業科學院提出的建立“雙創團隊”[4]，正是在企業整體實力不強，企業自有科研經費投入不足的情況下，提出的一種適宜當前科技體制改革的新模式。一方面，依靠科研單位的條件開展科研工作；另一方面，為企業的發展提供技術支撐。在目前科技體制改革的進程中，利用政策優勢發展科技企業，是一種值得推廣的方法。農業科技企業創新能力不強，主要是因為目前企業缺少積累，經濟實力不強。這主要有三個方面的原因，一是農業科技企業生產的產品，包括種子、農化產品、飼料、農藥、獸藥等農業生產資料，利潤率都不是很高，農產品加工的附加值也遠遠低于其他工業產品，因此，企業利潤率比較低。二是科研單位創辦企業的目的是解決科研單位的發展問題，提高科技人員的待遇水平，彌補發展資金不足。因此，企業的利潤主要用于分配，而不重視積累。三是對企業的投入不足，或者投資不到位。特別是早期投資創辦的科技企業，以知識產權、房產、土地投資入股，由于不能辦理過戶，導致投資不到位[5]。院屬農業科技企業從創建到現在，銷售收入還沒有一家超過1億元。由于科技企業積累少，用于科技創新的資金不足，因此，企業難以吸引高水平的科研人才，沒有人才，又何談創新。按照現代企業制度建立符合市場經濟發展規律的市場經濟主體，是農業科技企業發展的必然選擇。截至目前，在四川省農業科學院32家企業中，有11家企業為國有股份公司或者有限責任公司，其余21家為控股或者參股有限責任公司。按照股東大會、董事會的決策程序，進行股份制企業的管理，已經在農業科技企業中普遍實行。由于國有全資企業的數量過大，在一定程度上束縛了企業的發展，企業的股份制改革還需要進一步深化。對完全市場化的產業，要進一步增加企業領導團隊和職工個人股份；對于資金密集型和具有技術優勢的企業，也要適當增加企業領導團隊的持股比例。為了引導和支持科技企業的發展，科研院所持有重點企業、骨干企業的股份，通常可以到達50%～60%。如果科研院所持有的股份太少，在目前的體制下，不利于企業的發展；如果持股過多，又不利于調動企業領導團隊和職工的積極性。農業科技企業的發展，在目前情況下，要依靠研究所的發展，要突出研究所的優勢研究領域。在計劃經濟體制下，許多研究所積累了豐富的研究資源，也取得了豐碩的研究成果。近年來，研究所與許多行業建立了企業創新聯盟，利用其技術優勢和資源優勢，促進產業發展，為社會經濟的發展作出了重大貢獻。建立企業聯盟，為行業發展提供技術支持，是公益性研究所責無旁貸的責任。然而，從研究所自身的發展和技術的可控性來講，在一定程度上，則體現出研究所的創新能力和技術優勢的不足。在當今世界科學技術日新月異的情況下，一項新技術就有可能形成一個新興產業[6]。一個研究所不能夠形成自己的優勢產業，本身就說明其創新能力的不足。

深化科技體制改革，建立企業是技術創新主體的新機制

建立企業是技術創新主體的新機制，是科技體制改革的方向，也是實用技術研究所的發展方向。中央關于“十二五”規劃建議提出，要完善科技創新機制體制，深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合。重點引導和支持創新要素向企業聚集，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。企業作為技術創新主體，其地位正在進一步增強，通過實施國家技術創新工程，企業研發投入逐年增長，創新能力快速提升[7]。據統計，在2009年我國全社會研發支出5802億元中，企業支出份額已超過70%；在近年的國家科學技術進步獎中，67%的項目由企業牽頭或參與完成。四川省農業科學院生核所20世紀90年資創立的某農業科技企業，近年來始終把科技創新作為企業發展的根本，利用企業的人才優勢和國家的支持，共獲得專利24項，其中，發明專利6項。同時，該企業也具有強大的研究創新能力，凈資產從成立時的100萬元發展到現在的5000多萬元。人才是科技創新中最寶貴的財富，自2000年以來，我國連續11年重獎科技精英。經濟的發展，需要轉變經濟發展方式，需要更多地從科技創新中尋找可持續發展的驅動力。2010年度國家科學技術獎勵大會提出，“再用兩個五年計劃”的時間，建成創新型國家。科技部部長萬鋼在大會上提出：“十二五”期間，要深入落實科技、人才、教育三個規劃綱要的戰略任務，要以改革創新的精神推動人才隊伍建設，堅持以人為本、人才優先發展的理念，發揮人才在企業技術創新中的作用[8]。農業科技企業要重視人才的培養，通過專業培養、學歷培養，提高企業管理人員駕馭市場經濟的能力和企業現代化管理水平。將屬于科研院所的企業科技人員或者管理骨干，納入全院的統一管理。科研院所和企業的科技人員、管理人員都是農業科研單位的寶貴人才，要充分調動全院職工的勞動生產積極性。科研院所要制定相應的管理辦法，解決企業科技人員、管理人員的晉級、晉升問題，以調動在企業工作的科技人員的積極性[9-10]。對于農業科技企業來講，發展的動力是科技人才。近年來，四川省農業科學院從事企業管理生產的人員減少了50%，而高學歷、高技術職務的人才增加了10%。現代企業制度建設是農業科技企業穩定發展的制度保障，在科技體制改革不斷深入的情況下，省級農業科研單位不僅肩負著為全省提供農業技術的艱巨任務，同時，也承擔著追趕世界農業科技前沿的重任。在計劃經濟體制下建立的科研單位，仍然按照這種運行機制，完成國家下達的科研項目。科技體制改革的目標是要解決科技與經濟結合的問題，在計劃經濟體制下的研究機構很難實現這一目標，研究所通過投資入股建立科技人員參股的有限責任公司，是計劃經濟與市場結合的有效途徑，也是科技與經濟結合的最好方式。這種股份制企業既可以利用國家推動企業作為技術創新主體的政策和資金，也可以有效利用研究所長期積累的科技資源。最重要的是，能夠形成研究所和企業穩定協調的發展格局，能夠平衡研究所、企業、科技人員的利益。科技體制改革最終的目標是要建立起企業是技術創新主體的新機制，農業科技企業要抓住歷史發展的機遇，在科研院所的支持下，按照現代企業制度運行機制，加快企業發展，在農業現代化的發展中發揮更加重要的作用，以支撐我國農業穩定、可持續發展。

本文作者：闞能才工作單位：四川省農業科學院

篇（6）

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632132

為提高農業生產技術水平，提升農產品質量，有效推進農業標準化生產，打造成生態農業，參觀了陜西省楊凌現代農業示范園區，他們在土地流轉、產業培育、產品定位等方面的成功經驗和成效給參觀人員留下了深刻的印象，也給巫溪縣農業發展創新帶來了新的啟示。

1 楊凌現代農業園區概況

楊凌區位于渭河流域關中平原腹地，東距西安市82km，西距寶雞86km，歐亞大陸橋隴海鐵路線及西（安）寶（雞）高速、中線公路從區內穿過，旅游交通十分便利。下轄4鄉1鎮、1個街道辦事處，人口18.59萬，其中農業人口11.9萬，土地面積134km2，其中耕地面積70.67km2。1997年7月29日在咸陽市楊陵區成立楊凌農業高新技術產業示范區，規劃面積22.12km2，納入國家高新區管理，由陜西省直轄，并和19個中央部委共管。現代農業園區位于楊凌示范區西北部，主要包括五泉鎮、大寨鄉、揉谷鄉及楊村鄉的一部分，規劃總面積55.33km2。

2 楊凌現代農業園區的成功經驗

2.1 土地分戶經營轉向集約經營

園區內原來的土地也是分戶承包經營格局。為了做成產業，提高土地利用率，在不改變土地所有權前提下，以村為單位成立“土地銀行”，即村委會牽頭，把農民的土地集中租賃回來，再由村委會通過轉包、轉讓、入股、出讓、租賃等流轉形式進行統一規劃和開發。進入園區的企業、科教人員的項目用地，由示范園區土地流轉辦公室負責土地流轉雙方建立土地流轉關系；進入園區的農村專業合作社以及其它農村經濟組織所需用地，由示范園區土地流轉辦公室協調土地流轉雙方直接建立土地流轉關系。這樣就把分散經營的土地集中起來，有利于集中開發，集約經營。

2.2 高標準規劃強政策支持

農業園區立足長遠，放眼世界，規劃遵循以人為本、城鄉統籌和可持續發展理念，按照農業標準化、產業化、工業化、信息化、國際化的現代農業發展思路，吸納國內外農業領域的高科技成果，設計成集示范性、展示性、效益性、規模性、循環性與生態性于一體的“一軸、一心、八園”格局。園區建成后，主要進行現代農業新技術創新、示范與推廣，形成奶畜、果林、蔬菜、花卉、食用菌、良種、農產品加工和觀光旅游等8大產業。

政策上給予強力支持。對于符合條件進入現代農業創新園、國際科技合作園的企業和科技人T實施的項目，土地租金給予全額補貼；符合進入標準化生產示范園的企業，租地規模在0.07km2以上的，項目實施滿3a的，根據項目實施情況，全額返還前3a土地租金。對在種苗產業園實施項目的企業和科教人員，租地在0.03km2以上的，根據項目實施情況，給予20%的租地補貼，連續補貼3a。

2.3 傳統分散農業發展為現代產業化精品農業

以前，園區內的農產品品種多而雜，產量小，沒有特色和規模。現在，通過土地流，已經建立總面積6.8km2標準化果樹生產基地，4.4km2標準化蔬菜生產示范基地，6.37km2標準化專用小麥玉米生產基地，3.82km2標準化奶牛養殖基地，1.83km230萬頭養殖規模標準化養豬示范基地，占地0.13km2建立10個標準化西農莎能奶山羊養殖場，0.13km2標準化養雞場，0.07km22個標準化養兔場。將標準化種植園與養殖區有機結合配套，嚴格按照標準化栽培與養殖技術規范進行生產，形成畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧等標準化有機循環農業產業示范園區，實現作物栽培品種、栽培技術、水肥管理、采收上市等方面達到標準化管理。完全改變過去那種散而雜的局面。

2.4 初步形成貿、工、農一體化，產、加、銷一條龍服務格局

通過經營管理體制創新，探索現代農業發展新模式，使園區成為楊凌農業高新技術博覽會實物展示平臺，成為農業高效、農民增收、農村繁榮和城鄉統籌發展的樣板，成為具有較強輻射帶動與示范效應的國內一流、國際知名的現代農業園區。目前已經建立了現代化農業創新園、國際農業科技合作園、現代農業企業孵化園、種苗產業園、標準化生產示范園、科技探索園、農業產品加工園和物流園等8個園區，初步形成貿、工、農一體化，產、加、銷一條龍服務格局。把分散的農民從土地上解放出來，讓農民成為農業園區工人，徹底改變過去那種分散的農業經營模式。

3 現代農業園區對巫溪縣農業發展的啟示

巫溪縣山大坡陡，立體氣候變化變化多端，耕作水平嚴重滯后，農產品種類小而全、多而雜，沒有支柱產業支撐，有特色沒產業，有產品無產量，有質量缺精品。政策不配套，機制不健全，農業投入嚴重不足，聯結機制不力，嚴重制約著我縣農業發展。從楊凌現代農業園區成功的經驗來看，應面對存在的問題和困難，立足優勢和特色，找準突破口，加快改革步伐，積極采取應對措施，打造巫溪縣特色農業。

3.1 樹特色倡精品，推行區域布局

巫溪是農業的優勢在山，特色在山，出路也在山。因此在規劃布局時應根據巫溪縣自然資源、市場需求和發展優勢，充分利用豐富的珍稀物種和良好的生態環境，因時因地科學規劃，改變過去那種“小而雜、多而全”的模式，突破“一村一品、一鄉一品”界線，選擇具有巫溪特色的產品做成精品，打造特色產業。巫溪有充足的野生動植物，可以走人工馴養馴化道路；充分利用現有的綠色中藥材、“兩薯”產業、高山蔬菜等將產業做大盤強；還可以利用畜牧養殖和農業種植相結合的模式打造種、養、加產業鏈。巫溪也是渝東重要旅游地帶，充分利用旅游資源打造觀光農業，把原始的農業做成現代的特色農業和精品農業。

3.2 引外資育龍頭，培育支撐產業

“無工不富、無商不活，一個龍頭能帶一群產業，活一方水土，富一方百姓。”在市場經濟體制下，現代農業必須依靠企業支撐，沒有企業農業也就很難做大做強。政府要出臺相關政策，寬松環境，筑巢引鳳，極力引進外資，在土地流轉、設施建設、產品流通、資金扶持、信息服務等方面出臺政策給予支持，采取多層次、多途徑不限行業、不限地域培育一批龍頭企業作為產業支撐，并圍繞主導產業，盡可能做到高起點、大規模、活機制、多形式，盡可能給投資企業帶來快捷服務、方便辦事，引導扶持企業主抓特色產業發展。

3.3 進人才強科技，推進現代農業

巫溪縣要真正打造現代高科技農業，科技人員是不可缺少的重要支撐，因此必須加強基層推廣體系建設，引進科技人才，建立一支技術過硬、工作扎實、作風正派的農業科技隊伍。完善健全技術服務體系，增加科研投入，建立多元化技術推廣機制，不斷開發、引進新成果，加快科技成果的轉化、應用和普及，加強與科研院校的合作，提高生產基地和加工企業的科技含量，提升產品的市場競爭能力。

3.4 活機制重投入，助推產業發展

篇（7）

近年來，__縣認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，始終把培育和扶持農業龍頭企業作為新一輪農業結構調整和推進農業產業化經營的重要載體來抓，對農業龍頭企業的扶持力度不斷加大，相繼制訂出臺了一系列行之有效的扶農政策和措施，使農業龍頭企業逐步發展壯大。到目前為止，全縣已有市級以上農業龍頭企業36家，其中省級農業龍頭企業1家，年銷售收入在1000－4000萬元的有20家，20__年，全縣36家市級以上農業龍頭企業資產總額達2.5億元，預計實現產值4.9億元，利潤3673.4萬元，上繳稅收2023.48元。農業龍頭企業的不斷發展和壯大，促進了全縣農業結構的戰略性調整，推動了優勢產業和特色產業的快速培育，加快了農業產業化進程，為該縣實現農業增效、農民增收作出了積極的貢獻。主要呈現以下幾個特點：

1.生產和經營領域進一步拓寬。36家農業龍頭企業已涉及全縣農業生產的各個領域，其中食品加工企業8家，木材加工企業10家，乳制品加工企業1家，農業技術服務型企業3家，養殖業企業2家，果品加工業2家，特色蔬菜加工業6家，從事其他行業的企業4家。生產經營的產品有蔬菜、畜牧養殖、奶制品、飲料食品、木制工藝品、水產養殖、種子種苗、飼料、油脂、蠶桑等十大類上百個品種。

2.帶動能力進一步增強。農業龍頭企業的快速發展，直接帶動了農業產業結構調整和農村經濟發展，推動了農產品基地建設和農業產業化，促進了農業增效、農民增收。據調查統計，20__年，全縣36家農業龍頭企業帶動聯系農產品基地11萬畝，帶動聯系農戶4萬戶，實行訂單農業面積3.5萬畝，收購加工農產品13萬噸，計2.5億元，切實解決了農產品“賣難”問題。不少企業還出資自建穩定的農產品生產基地，企業和農戶的關系更加密切。徐州旺達農副產品有限公司和泰盛__食品有限公司均建立了農產品生產基地。徐州昌平罐頭食品有限公司建立蘋果、黃桃、白酥梨基地近萬畝，去年收購本地蘋果1000噸、黃桃600噸、蘑菇100噸，收購金額達780萬元；特別是該公司分別來源于在大沙河鎮李寨村與岳莊村建立蘋果、白酥梨基地20__畝和3000畝，使這兩個村的年人均收入分別增加了500元和800元。徐州旺達農副產品有限公司研制開發出具有先進水平的牛蒡系列產品、果酥脆片等食品，大大提高了特色蔬菜的附加值，使當地特色蔬菜的收購價格每公斤上升了0.2元，去年該公司收購特色蔬菜4891噸，為周邊地區農民增加收入進100萬元。農業龍頭企業的發展，有效地解決了農戶分散經營與大市場的銜接問題，促進了農村二、三產業的發展，促進了農民的增收和農村經濟的發展，加快了農村城鎮化進程。

3.出口創匯能力進一步提高。近年來，農業龍頭企業通過引進新技術，開發新產品，不斷提高產品質量和科技含量，產品競爭力不斷增強，企業出口創匯能力明顯提高。據統計，20__年，全縣有出口創匯能力的農業龍頭企業達14家，出口創匯總額達1.2億元，比上年增長25，其中出口創匯500萬元以上的企業有3家，出口創匯100-500萬元的企業有6家。出口的產品有四大類幾十個品種，既有蔬菜、木制品、果汁、罐頭、乳制品等產品，也有附加值較高，具有一定科技含量的深加工產品，如木制工藝品、畜禽加工等，農業龍頭企業已成為__縣農業出口創匯的重要力量。如天翔紡織有限公司，經過幾年的擴建和技術改造，生產能力、產品質量和出口創匯能力連年上升，已成為__縣農業龍頭企業出口創匯的排頭兵。金迪紡織公司主要生產少數民族針織用品，產品全部出口伊斯蘭國家和地區，最近被國家民委認定為全國少數民族用品指定生產企業。徐州昌平罐頭食品有限公司、天舜公司、華元公司面對國際和國內兩個市場的雙重競爭，不斷加大技改投入，引進新技術，開發新產品，從原來單一的蘋果加工擴展到蘆筍、牛蒡、蘑菇、黃桃、梨等六大類十多個品種，成為全市最大的果蔬罐頭出口基地。

4.創新能力和品牌>，！大學食品研究中心聯合開發新產品，近幾年已研究開發新產品專利3項，瑞__公司、綠海公司生產的凍干蔬菜，填補了我省凍干食品生產的空白。如旺達食品有限公司、天利公司，憑借自己的技術、資金、人才和設備不斷開發新產品，其“旺達”牌產品多次榮獲省、市獎，牛蒡菜、牛蒡酒、牛蒡茶等系列產品行銷日、韓，久盛不衰。農業龍頭企業用現代設施裝備農業，用現代科技改造農業，為加快__縣農業產業化進程，實現傳統農業向現代農業的根本性轉變，提前率先基本實現農業和農村現代化都發揮了重要的作用。

5.引資領域進一步拓寬。該縣不斷改善投資環境，提高服務質量，開展了多形式、多渠道的招商引資活動，投資主體不斷拓寬，國內外資本紛紛投資效益農業和農產品加工業，農業招商引資成效顯著。據不完全統計，20__年，全縣農業協議利用外資1546萬美元，實際利用外資781萬美元，其中農業龍頭企業引進外資280萬美元；協議利用內資2.1億元，實際到位資金1.1億元。全縣有10余家工商企業投資效益農業，總投資2.2億元。如我縣計經委通過招商引來的 吉林森工刨花板項目、利宜熱電項目，前期投資20__多萬元用于開發休閑、旅游、觀光為一體的生態農業，并準備用3年時間投入億元來促進鎮村經濟發展，帶動一、三產業發展。國內外資本的大量進入，為全縣農業龍頭企業的發展拓展了新思路，帶來了新技術，注入了新活力。

二、__縣農業龍頭企業發展中存在的問題

__縣農業龍頭企業經過幾年來的扶持、培育和發展，企業數量、生產規模和出口創匯能力均有較大增長，但與周邊縣（市、區）相比還有一定的距離，還不能完全適應我國加入WTO的新形勢，存在“低、小、散、弱”的問題，加工水平不高，產品科技含量較低，缺少與國際市場競爭的實力和有效主體。主要體現在：

1.企業科技水平和經營管理能力有待進一步提高。農業龍頭企業普遍缺乏與現代企業相適應的經營人才、科技人才、市場營銷人才，企業生產設備較為落后，開發新產品、開拓新市場的能力不強。由于受技術和設備的限制，__縣出口的農產品中真正有較高附加值的產品不多，大部分是經過粗加工的初級品，許多出口企業僅僅充當國內外公司的原料車間，農產品經過簡單的洗滌、加工、包裝即銷往國內外。如安德利果蔬汁有限公司、旺達食品有限公司等企業生產的果汁、保鮮蔬菜食品銷到國外后，再經過國外公司的深加工，然后投放市場，利潤的大頭被國外老板所得。全縣農業龍頭企業負責人和管理人員大中專以上學歷的比例較低。企業管理不適應現代企業發展要求，大多數是家族式管理模式，管理水平有待進一步提高。

2.企業規模偏小，產品單一，市場競爭力不強。在__縣36家農業龍頭企業中，真正意義上的龍型企業寥如晨星，大多數企業規模偏小，缺乏國際競爭力。從資產總額看，資產總額超億元的企業只有1家，而資產總額在1000萬元以下的企業有20家，占總數的55。從銷售收入看，年銷售額在5000萬元以上的企業只有4家，而年銷售收入在500萬元以下的企業達12家，占總數的33。企業規模小，導致出口渠道單一，國際市場狹窄，市場競爭力較弱，在參與國際市場競爭中應變能力和回旋余地較小，一旦遇到出口國的綠色壁壘或其他原因出口受阻，企業就會蒙受巨大損失。如旺達公司、天舜公司，由于受日本市場的影響，導致牛蒡系列產品生產線無法使用，企業造成損失，產品出口也受到較大影響。另外，有不少企業產品單一，只加工1-2個品種，實際生產時間不到半年，產值和效益上不去。

3.帶動能力還不夠強，加工轉化本地農產品的比率不高。據調查顯示，全縣36家農業龍頭企業加工轉化本地農產品約占其加工總量的50左右。如天穆集團公司在本地收購的小麥僅500噸左右，大部分從外地調入。大沙河罐頭廠加工的黃桃，大部分從安徽、河南等地收購。造成這一狀況的原因有三個：一是現有農技推廣部門及科研單位與企業關系不夠密切，企業真正所需的技術問題得不到有效解決；二是企業與農戶簽訂的合同不夠規范，受價格利益的驅動，企業和農戶很難履約，使得企業加工所需的原料得不到保障；三是農戶出售的農產品的規格、品質不能滿足企業加工的技術需要，無奈之下只好從外地調入。

4.政府對農業龍頭企業的扶持力度不夠，一些政策落實不到位。20__年__縣縣委、縣政府出臺的《關于培育和扶持農業龍頭企業發展若干政策的通知》，從資金、稅收、信貸等方面給予優惠和扶持，對農業龍頭企業的發展具有很大的促進作用。但隨著農業龍頭企業的發展壯大，扶持資金偏少，配套政策不完整、不系統的弊病漸漸顯露出來，近年來，從中央到地方各級政府和部門為支持農業龍頭企業的發展，制訂了許多扶持政策，但在貫徹落實中，由于受到體制束縛和傳統落后觀念影響，不能正確認識“扶持龍頭企業，就是扶持農業和農民”，存在著政策浪費和服務不到位的現象。

5.品牌意識不強，缺乏自己的主導產品。__縣14家有出口能力的農業龍頭企業中，真正有自己的主導產品，打自己的品牌，注冊產品商標的鳳毛麟角，絕大多數出口產品有的借用其他企業的商標，有的產品連產地、品名也不標注，在國際市場上名牌產品沒有。其結果企業出口渠道單一，開拓國際市場的能力較弱，一旦出口受阻，企業就會蒙受損失。

6.企業流動資金不足，影響了企業的正常生產。農產品加工型龍頭企業的資金使用與其他工業企業有所不同，一年四季的資金周轉不平衡，每到收購旺季需要大量的流動資金。但由于農業的生產周期長，見效慢，金融部門不愿將資金放到農業產業上，農業企業特別是中小企業取得信貸資金比較困難。此外，企業普遍反映，農產品加工和出口企業增值稅環節稅賦過高，農產品粗、深加工的界定和稅率不合理，農業龍頭企業貸款擔保難等都是影響農業龍頭企業發展的制約因素。但因貸款難，擔保難，原材料收購資金得不到保障，特別是在農產品收購季節，不得不向民間借貸，企業生產受到影響，嚴重制約著企業規模的進一步擴大。

三、加快__縣農業龍頭企業發展的思路與對策

根據__縣黨代會、人代會提出的工作目標，綜合各方面發展因素，__縣今后一個時期農業龍頭企業的發展目標是：從明年起4年內，每年新增農業龍頭企業3-5家，到20__年達到50家；年銷售總額在20__年基礎上翻一番，到20__年達到8億元；年銷售收入5000萬元以上的企業發展到8家，其中億元以上企業發展到3家；帶動能力進一步增強，到20__年帶動聯系農戶7萬戶，帶動聯系農產品基地20萬畝。

農產品加工業介于一、二產業之間，在國際上被稱為朝陽產業。我們必須面對入世后帶來的挑戰和機遇，依托__縣的農業資源，充分發揮__縣特色農業資源優勢、產業優勢和現有農業龍頭企業優勢，采取措施，加大扶持力度，實施技術改造，促進企業升級，提高農產品科技含量和質量，做強、做大、做優農業龍頭企業。

1.進一步加大扶持力度。近幾年，__縣對農業龍頭企業的投入有較大幅度提高，但面對入世后的嚴峻形勢，政府應繼續加大對農業龍頭企業的投入力度。圍繞優勢產業，采用貸款貼息、技改扶持、獎勵企業、稅收優惠等方式，集中財力重點扶持農產品加工型龍頭企業、有農業招商引資項目的企業、出口創匯能力強的企業和產品質量好、科技含量高、發展潛力大的企業，重點扶持帶動能力強的龍頭企業。鼓勵龍頭企業加大技改投入，開發新產品，開拓新市場。

2.大力營造發展環境。借鑒外地先進經驗，發揮區位和資源優勢，進一步融入“東隴海”產業帶，完善農業招商引資優惠政策，吸引國內外工商企業來__縣投資農業。規劃建設農產品加工園區，促進農業龍頭企業特別是農產品加工企業的集聚與升級。轉變政府職能，深化政務公開，減 少審批環節，簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設，進一步優化投資環境，使大集團、大公司能夠引得進、留得住。加強農業企業土地權證辦理工作，為企業辦證提供各種便利。

3.加強金融信貸支持。金融部門要把扶持發展農業龍頭企業作為信貸工作的重要內容，列入優先貸款項目，對農業龍頭企業向農戶收購農副產品所需流動資金，特別是在收購旺季，要簡化貸款手續，及時發放貸款。對農業龍頭企業的貸款，應視項目用途與實際需要，合理確定貸款期限，切實增加對農業龍頭企業的貸款投入。農業信用擔保機構應擴大擔保業務，為農業龍頭企業提供貸款擔保。

篇（8）

作者簡介：關付新(1965―)，男，河南長葛人，管理學博士，河南財經學院農業與農村發展研究中心主任、教授、碩士研究生導師，主要從事農村綜合發展、農業組織創新研究。

中圖分類號：F304．5；F127．61 文獻標識碼：A 文章編號：1006―1096(2006)06―0043―04

收稿日期：2006-07-21

一、農業問題是制約中原崛起的瓶頸

河南作為全國第一人口大省和中部傳統農業大省，二元社會經濟結構特征突出，要實現工業化、城市化和農業現代化的中原崛起發展目標，在人多地少的資源稟賦條件下，存在著資源約束、制度約束、市場約束和技術約束等。只有突破這些因素的約束，資源要素才能在產業間和空間上合理配置，向著全面建設小康社會目標優化結構，快速推進社會經濟和諧發展，實現中原崛起的發展目標。當前制約中原崛起的瓶頸存在于河南農業。

1．龐大的農業人口所需要的經濟活動空間加劇了土地資源的稀缺，形成制約中原崛起的資源約束

2004年，河南省人口密度為每平方公里582人，是全國平均水平的4．3倍，人地矛盾突出。河南占全國1．7％的土地承載著全國7．5％的人口，人均土地資源相當于全國平均水平的23％。河南省鄉村人口比重大，鄉村從業人員多，農業從業人員占有耕地只相當于全國平均水平的59％。2004年河南鄉村人口比重為71．1％，比全國平均水平58．2％高13個百分點，而鄉村從業人員比重為84．4％，比全國平均水平64．8％高出19個百分點。考慮到河南鄉村人口和鄉村從業人員在全國總量中所占比重大這一因素，剔除全國平均水平中河南自身的作用，河南省鄉村人口和從業人員比重比其他省區的平均水平更高。河南省農業用地占全省土地總面積的74．3％，而全國農業用地只占國土面積的69．1％，但河南省農村居民人均經營耕地面積1．52畝，仍低于全國平均2．00畝，表明河南省農地資源和后備土地資源嚴重不足，即使在人多地少的中部地區，也處于最低水平。農業的特點是從自然界獲取物質資料，必須有足夠的土地資源承載從事農業經濟活動的人口。河南省耕地面積減少和鄉村從業人員增加的逆向變化，加劇了土地資源的稀缺性。再加上農村居住建設用地擴張及發展工業和城鎮建設對土地“農轉非”的需求，工農用地的沖突和城鄉發展的矛盾更加突出，土地成為發展的最大資源瓶頸。

2．過去的農業政策及相關政策所導致的二元社會經濟結構，成為制約中原崛起的制度約束

在交易的社會中，制度安排有三種方式，一是企業制度，二是市場制度，三是政府制度。政府制度和市場制度共同造成了河南的二元社會經濟結構，并制約現代農業企業制度的建立。

第一，政府和市場造成河南省二元特征顯著的社會經濟制度。計劃經濟時期政府主導的二元結構和改革開放以來市場造成的二元結構，在河南省的疊加和強化，突出了河南省二元特征的社會經濟制度。我國工業化進程中，國家長期對農業實行“多取、少予、管死”政策，以剪刀差形式獲取農業利益，支持工業和城市優先發展。與此相關的影響城鄉不平衡發展的土地征用制度、戶籍管理制度、勞動就業制度、教育衛生制度和社會保障制度等，加劇了河南的城鄉分化。在計劃經濟奠定的城鄉割離和工農利益失衡條件下，市場化進程中的勞動、土地和資金等要素趨利而動，流向城市和工業，形成河南省突出的二元結構特征。

第二，全國農業市場化削弱了河南傳統優勢，而國家的農業政策制約了河南的市場進程。在傳統農業階段的產品經濟條件下，河南土沃糧豐，優勢明顯，而當農產品長期短缺問題得以解決后，土地密集型的大宗農產品優勢衰減。在市場機制作用下，河南省棉花、煙葉等傳統經濟作物的優勢被嚴重削弱，總產量占全國的比重下降(見圖1)。在我國糧食生產向北方轉移的同時，棉花主產區向以新疆為中心的西北棉區轉移，最大的煙葉產區轉向西南地區。河南農業傳統優勢在全國農業市場化進程中喪失，而國家農業政策卻制約了河南的市場化進程。政府制度長期主導河南農業發展，而市場制度落后，作用較弱。在改革開放的市場化進程中，國家對糧棉生產和購銷的計劃控制時間最長，市場化改革最晚。河南作為糧、棉、油、煙、肉等大宗農產品生產大省和農村人口大省，對這些計劃政策產生了突出的響應效果，市場化進程遲緩。2002年河南省的市場化程度在全國31個省(市、區)中位列第18位，農業生產商品化、農村市場發育程度和農村市場化程度都處于中等偏下的水平。河南省的市場化改革，尤其是農村市場體系建設和市場化農業的發展任重道遠。

第三，由于資源條件和制度約束，河南現代農業企業制度的建立面臨著較大困難。在進入由傳統農業向現代農業發展的新階段，制度創新的重點是農業組織企業化的制度創新，塑造現代農業發展主體。由于人多地少資源稟賦條件的限制，落后的市場制度和滯后的農村土地制度與金融制度的約束，河南農戶在企業化進程中存在較大困難。其一，小農數量有增無減。農業現代化過程中一般呈現出農戶數量減少、家庭經營規模擴大的規律，而河南省的農戶數量從1990年的1734．8萬戶增加到2004年的2015．6萬戶，戶均耕地面積由5．99畝減少到5．43畝，表現出逆現代化趨勢，相悖于市場化、社會化和專業化的現代農業發展，不利于現代化農業經濟組織發育。其二，小農性質難以改變。在農業市場化進程中，

二、農業發展是中原崛起的基礎

農業的特征決定了農業活動是協調自然、經濟和社會三大系統關系的基本途徑和主要方式。作為農業大省，河南的農業發展直接關系著經濟發展、社會穩定和環境改善。

1．農業發展能夠鞏固中原崛起的經濟基礎

根據《河南省全面建設小康社會規劃綱要》，到2020年總人口控制在1．07億以內，城鎮人口達到50％，非農業勞動力達到60％，人均GDP在2010年的1．2萬元的基礎上翻番，二、三產業GDP占90％。農業發展是第二、第三產業發展的基礎，是經濟結構優化的條件，也只有農業現代化，才有條件實現工業化和城鎮化。

第一，農業發展為實現中原崛起提供糧食安全保障。人口大省和農業大省，必須具備農業綜合生產能力保證本省的糧食安全，并為國家糧食安全做貢獻。通過農業生產率的提高，以更少的農業從業人員，滿足日益增多的非農業人口的食

河南小規模糧食生產農業在市場競爭中的劣勢凸現。以糧食生產為保障手段的小農大量兼業，“拐杖農戶”成為河南農業生產的主體。傳統農民缺乏機會和能力從市場獲利，家庭經營收入的比例降低，收益增長緩慢。農民既不愿種地又嚴重依賴土地的情況較為普遍。在當前資源條件和制度的約束下，兼業戶不斷增加，并且以農業收入為主的一兼戶比例高于以非農收入為主的二兼戶。這樣的格局難以形成專業化生產經營的農業組織，制約農業企業制度的建立。

3．傳統農業的現代化改造任務艱巨，全面制約農業市場競爭力的提升，形成現代農業發展的技術約束

發展現代化農業，要用現代技術改造農業，以現代組織形式經營農業，全面提升農業市場競爭力。農業競爭力表現為有著遞進關系的四個層次，即農產品競爭力、農業資源要素競爭力、農業經營組織競爭力和農業產業競爭環境持續力。農產品的市場競爭力是建立在發揮資源比較優勢的基礎上，而比較優勢的發揮是以農業經營組織能夠根據資源要素相對價格的變化進行決策為條件的。最終能將比較優勢提升為競爭優勢的條件是，通過農業組織的競爭與合作，營造和健全其他地方無法復制的農業產業環境。河南傳統農業在人地關系緊張條件下，農戶小規模糧食生產的技術創新動力不足。小規模經營還弱化了農業生產經營主體降低生產成本和交易成本的努力，再加上市場環境的影響，強化了河南改造傳統農業的困局。所以，河南農業的“小規模”和“剩余勞動”排斥現代技術的“過密化”小農特征比全國突出。在全國農業發展格局中，正處于沉降態勢的以河南為代表的中部農業，相對于東部以市場為導向的外向型農業、東北部土地密集的資源型農業和西部資源依托型的特色農業的發展，形成盆地態勢。物需求。這樣為農業發展提出的要求是，由2003年的每個農業勞動力為2．9人供給食物，到2020年提高到4．4人。考慮到隨著社會經濟的發展，就業人員在總人口中的比例減小，再加食物結構中肉、蛋、奶比例的增加，對農業勞動力供給食物的數量和質量的要求更高。第二，為工業發展提供原料，為服務業發展開拓新的領域。農副食品加工業和食品制造業在河南省的興起得益于既有的傳統農業基礎，其持續發展需要發達農業來支撐。農業從過去溫飽水平下滿足人們糧、油、肉食物需要和棉、煙、麻工業原料需要，擴展到滿足小康階段的飲、藥、賞等新的需求。因此，我們一是要推動健康飲用品、現代中藥等新興農產品加工業的發展；二是拉動一、三產業一體化的休閑觀光農業的發展。第三，為二、三產業發展提供勞動資源。推算靜態絕對量，到2020年，不僅新增1033萬總人口中的鄉村人口全部轉移到城鎮，而且還需要從現有的鄉村人口中轉移出1687萬，這要以農業勞動生產率的提高為條件。第四，為二、三產業發展提供巨大的市場空間，包括新增農資需求、耐用消費品的需求、服務需求等。2004年河南省城鄉消費水平之比為3．3：1，占總人口71．1％的鄉村人口，消費只占總額的43．7％。農村消費水平的提高，會顯著提高全省市場購買力。第五，為城鎮化和工業化提供土地。到2020年實現河南省小康社會建設目標，城鎮人口相當于在2003年城鎮人口基礎上翻番，必然帶來建設用地的大量增長，尤其是中原城市群經濟隆起帶，必然有更高的建設用地需求。這要求從現有的農地中騰出空間用于城鎮擴張和基礎設施的建設。

2．農業發展能夠強化中原崛起的社會基礎

第一，農業發展是農村穩定的基礎。農村穩定是河南省社會穩定的根本，是中原崛起的基礎。在中原崛起進程中，資源要素在城鄉之間、產業之間、不同經濟組織之間、市場主體之間發生流轉和重新配置，利益關系不斷調整，其中對傳統農民影響和沖擊最為嚴重。一是要實現從傳統農民向現代農民的轉變；二是有四分之一以上的農民要完成向市民的轉變；三是要面臨觀念、知識更新和傳統習俗改變的沖擊。只有農業的發展，才能打好農民完成這些轉變的基礎，相對降低農民進人新環境和新職業的門檻，減輕農民的壓力；只有農業的發展，才能在政府對農業“多予、少取、放活”進行利益調節的基礎上，再增進農民利益，減少利益沖突；只有農業的發展，改變農業和農村的落后面貌，才能提升農民的社會地位。第二，農業發展是協調城鄉關系的條件。2004年河南省城鄉居民家庭人均純收入之比為3．0：1，人均消費水平之比為3．3：1。形成這些城鄉差距的重要原因，是長期以來控制農業、優先城市工業政策的影響。河南省全面建設小康社會規劃綱要要求2020年城鄉居民收入分別為20000元和8000元，其比為2．5：1。要縮小城鄉收入差距，實現途徑就是發展農業，繁榮農村經濟。

3．農業發展能夠改善中原崛起的生態環境

中原崛起是一個長期發展過程，目標的實現必須建立在具有良好生態環境支撐的可持續發展基礎上。但河南省人地矛盾突出，造成的人口壓力、糧食壓力、環境壓力和資源壓力等，威脅可持續發展能力。隨著城市的擴張、工業的發展和農業經濟發展空間的擴展，一方面對生態基礎的要求更高，另一方面生態環境遭受破壞的威脅更大。河南省人均資源數量的不足，需要以更高的質量來補償，但目前面臨的數量減少和質量下降的雙重壓力，削弱了河南省社會經濟發展的生態基礎。黃河缺水和淮河污染問題直接影響到河南省的工農業生產和城鎮用水，農村“逢河必干，遇水必污”對農業和農民生活危害極大，全省森林覆蓋率偏低導致水土流失，農業面源污染惡化了農村環境。要實現經濟發展與人口、資源和環境相協調，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，重要途徑就是在自然再生產和經濟再生產相交織的農業生產活動中，實現經濟價值和生態價值同步增長，在農業發展過程中實現經濟增長與環境改善的雙贏。在平原農區，通過采取政策措施、技術措施和工程措施，控制化肥、農藥和除草劑的過度使用，發展生態農業和綠色農業，同時利用作物秸稈發展畜牧業和農村沼氣工程，解決面源污染問題，改變傳統農業生產方式與自然環境的沖突。通過采用節水灌溉技術和作物品種改良，解決糧食生產與水資源短缺的矛盾。在丘陵和山區，通過結構調整，大力發展用材林、名特優經濟林、生態林，形成生態保護與山區發展的良性互動關系；通過發展山區特色農業，打破山區生態貧困、經濟貧困和知識貧困之間的惡性循環。只有通過發展能夠強化生態功能的現代農業，才會全面實現中原崛起目標。

三、發展現代農業，支撐中原崛起

中原崛起是國家推動中部地區崛起、促進區域協調發展戰略的重要組成部分。我國先后實施的東部開放、西部開發、東北振興和中部崛起等區域發展戰略，依托不同的背景和條件。中部地區是我國傳統農業精華所在的糧食主產區，區別于其他地區，農業與農村發展在中部崛起發展戰略中具有基礎作用和特殊意義。農業和人口使河南省成為中國的“老大”，沒有農業和農村的發展，就會使河南成為中國發展的

“老大難”。所以，中部崛起看河南，中原崛起看農業。加快工業化、城鎮化，推進農業現代化是河南省全面建設小康社會的基本途徑，是從根本上解決“三農”問題的必由之路。而發展農業，則是加快河南省工業化、城鎮化和現代化進程的重要舉措。

1．發展農業，加快河南工業化進程

《河南省全面建設小康社會規劃綱要》確定的全面建設小康社會目標，到2020年基本實現工業化。農業大省工業化的根基在農業，這不僅表現在一般意義上的農業是國民經濟的基礎，而且對河南省工業化的發展具有更為特殊的意義。

首先，在現有的工業結構中，以農產品為原料的輕工業、農副食品加工業和食品制造業占有重要地位。2003年以農產品為原料的輕工業的企業數量、工業增加值和工業銷售產值分別占全省輕工業的74．2％、78．5％和78．6％，占全省工業的33．3％、22．9％和26．2％。農副食品加工業和食品制造業的企業數量、工業增加值、資產和利潤總額，分別占河南省工業的15．3％、9．1％、6．2％和lO％，遠遠高于全國平均的8．1％、5．1％、3．8％和3．4％。農副食品加工業和食品制造業的企業數量所占工業企業比重，也高于河南省1999年的14．8％。農業發展還與河南省具有優勢的煙草加工業、紡織業和木材加工業等高度相關。其次，在河南工業化的戰略中，農業的作用依然突出。發揮河南省勞動力和農產品豐富的優勢，發展具有一定技術含量的勞動密集型產業，實現資源的精深加工，增加產品的附加值。繼續支持鄉鎮企業和農村非公有制企業發展，加快農區工業化步伐，這是河南省工業化的重要舉措。與農業相關的食品醫藥和輕紡是河南省的優勢產業和支柱產業，生物工程和現代中藥是要培育的新支柱產業。把河南建成全國重要的優質農畜產品生產和深加工基地，是河南省產業基地建設的重要內容。

2．發展農業，加快河南城鎮化進程

加快城鎮化進程，是實現工業化、推進農業現代化、全面繁榮城鄉經濟、提高人民生活水平和質量的必然要求。《河南省全面建設小康社會規劃綱要》要求，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，形成經濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環境優美、發展協調有序的現代城鎮體系，帶動農村經濟社會發展，促進農村人口向城鎮轉移，大幅度提高城鎮人口占總人口的比重，2020年全省城鎮化水平達到50％以上。農業發展是實現城鎮化發展目標的基礎和條件。

首先，發達的農業是中原城市群健康崛起的基礎。以鄭州為中心的中原城市群經濟隆起帶，包括洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等，要在全省率先實現全面建設小康的發展目標。到2020年，中原城市群經濟隆起帶非農勞動力占勞動力總數的比重達到80％左右，城鎮人口占總人口的比重達到60％左右，國內生產總值占全省的60％以上。2003年中原城市群所包括的9市，非農業勞動力比重為43．7％，比全省平均水平僅高4．3個百分點，以農村統計資料計算出的鄉村人口比重只比全省平均水平低6．4個百分點，國內生產總值占全省的55．3％。而發展目標要求，到2020年非農業勞動力比重要比全省平均水平60％高出20個百分點，城鎮化高出全省10個百分點，國內生產總值要占全省的60％。對照中原城市群經濟隆起帶的發展目標，壓力最大的是當前非農業勞動力比重過低。農業勞動力的非農轉移，不僅需要提高非農產業的容納能力，還需要通過農業的發展，更快釋放農業勞動力。還有中原城市群的國內生產總值增長的壓力。在國內生產總值構成中，中原城市群的第二、三產業產值已經分別占到全省的58．4％和60．5％，差距最大的是第一產業，只占全省的37．2％，其中農業占全省的36．6％，農業成為中原城市群國內生產總值增長的“短腿”。所以，農業是中原城市群發育成長的基礎。只有發展農業，才能打破中原城市群發展的瓶頸。其次，農業是產業興市、壯大城鎮經濟實力、實現大中城市與小城鎮協調發展的關鍵。搞活縣域經濟，增加縣(區)和鄉鎮財政收入，不斷增強小城鎮發展的經濟支撐，要依托農業區域專業化和特色農業的發展，以水果、蔬菜、花卉苗木、食用菌、中藥、畜禽等農產品的生產、批發、加工、貯運、專用農資供應為基礎，形成區域性主導產業和專業市場，業興城榮。這是一條農民循序入城，一、二、三產業協調發展，城鄉和諧的農村城鎮化道路。

3．發展農業，加快河南現代化進程

在農業大省，農業現代化既是全面實現現代化的基礎，又是全面實現現代化的難點。河南與全國的差距主要表現在農業和農村。面對經營規模小、專業性差、商品率低、生產手段落后和競爭力不強等特征的傳統農業，我們需要從四個層次加快河南現代化農業發展。

篇（9）

[中圖分類號]F316.5　[文獻標識碼]A　[文章編號]1009-9646(2010)09-0007-03

一、S377發展農產品深加工企業的必要性和迫切性

作為農業人口大國,解決好三農問題關系到我國社會主義新農村建設和和諧社會建設目標的實現。由于受先天不足加上后天發展限制,農業一直是我國國民經濟發展過程中的薄弱環節。農業弱質性主要體現在:對自然環境有高度依賴性,靠天吃飯的特征明顯,自然風險大;生產周期較長,對市場需求難以有效把握,供給調整滯后于市場,市場風險大。我國農業生產整體狀況也不容樂觀,各地,特別是欠發達地區的農業基礎設施和技術設備落后;農業發展方式依屬粗放型,農業生產經營組織化程度低;農產品市場體系不健全,農產品以初級加工為主,附加值少,科技含量低,農業生產效益低下。

隨著國家支農政策力度不斷提高,我國也已進入建設現代農業的關鍵時期,繼續加大力度推進農產品深加工業發展成為必然的選擇。農產品深加工的快速健康發展將進一步促進農產品由初級加工向深加工轉變,提高農產品的附加值,延伸農業產業鏈發展,實現產業化和規模化經營,推動農業現代化和可持續發展。

農產品深加工企業作為產業化經營的龍頭和載體,一頭聯結農產品市場,一頭聯結分散的農戶。作為最重要的市場主體,企業在加快農產品深加工發展的過程中起著重要的作用,是農產品深加工鏈條中最關鍵的一環:實現農產品資源的有效利用和優化配置,實現農產品深加工的產業化、規模化經營,提升品牌的知名度和優勢,同時能夠在轉移農村剩余勞動力、促進農民增收、推動農業科技進步、促進小城鎮形成和發展方面發揮巨大作用,迅速帶動整個農村經濟的發展。因此當前,大力發展農產品深加工企業,特別是龍頭企業顯得尤為重要。

二、當前我國農產品深加工企業存在的問題分析

1　加工技術和設備落后,科研創新能力差

科學技術是第一生產,在農產品深加工行業更是如此。農產品深加工業集合了當今先進科學技術,如生物技術、分離技術等,科技含量高成為農產品深加工企業最顯著的特點。但加工技術和設備落后,科研創新能力差已成為制約我國農產品深加工企業進一步發展的瓶頸所在。與國外先進水平相比,我國農產品深加工企業技術和裝備普遍落后,特別是對于中小企業,技術和裝備成為企業發展的難以逾越的障礙。近年來。農產品加工技術的研發日益受到重視,但整體來說,當前我國農產品技術的發展還遠遠難以滿足企業發展的需求。科研院校單位農產品深加工方面人才緊缺、基層農業科技人員數量少、加上和農產品深加工加工企業的聯系松散,科研成果也難以有效轉化為企業直接生產力。企業由于自身條件限制,難以投入大量資金來進行深加工相關技術的科研創新工作,各類技術人才缺乏,技術儲備嚴重不足,新產品、新工藝、新技術研發進程緩慢,科技創新能力差,導致我國農產品深加工企業多層次開發和高附加值的產品少,產品結構單一,科技含量低,市場競爭力弱。同時,對于國外引進的先進加工技術和設備,在技術的吸引、消化上也較為被動。沒有先進科技和創新精神作為支撐,農產品深加工企業難以真正實現跨越性發展。

2　企業品牌意識不足,核心競爭力弱

21世紀是品牌的時代,市場競爭優勢的取得在于品牌的力量。我國農產品深加工企業品牌建設薄弱,品牌多而雜,將進一步阻礙了企業持續發展。企業未能根據當地資源特色和對市場規律的深刻把握基礎上,主打區域特色牌,品牌建設意識缺乏或不足,更談不上創建知名品牌和形成整體優勢。作為傳統農耕大國,我國上下五千年的文明歷史,賦予了許多農產品深刻的文化內涵和底蘊,也成就其難以模仿的獨特魅力。只有中國的才是世界的,我國眾多的農產品深加工企業對此優質資源卻難以進行有效的整合和利用,也未對農產品深加工產品的文化價值進行深度挖掘以形成企業品牌定位、品牌文化加以宣傳,提高企業知名度和美譽度。整體上我國農產品深加工企業都缺乏明確的核心競爭力及品牌建設的長期規劃,只局限于把企業養活,而不是做大做強,爭創優質名牌,造成企業和品牌影響力廣度小和深度淺,難以形成競爭優勢。缺乏品牌意識和核心競爭力的劣勢在相當程度上制約了我國深加工企業總體規模的擴大和市場競爭力的提升。

3　企業與農戶之間利益連接機制不完善

農產品深加工企業作為連接市場與農戶的重要載體,一方面要有對市場信息的敏銳掌握,同時也要與農產品原料的供應者――農戶保持緊密合作關系。國外農產品深加工企業主要是采用“企業+農場”的形式,與農場主簽訂正式合同。并積極為農戶提前、產中、產后服務,特別是技術服務,兩者間建立長期互惠互利的雙贏關系。我國農業生產受條件限制,農業生產分散化,以家庭為單位,數量多規模小,集中程度低,專業化進程緩慢。農產品原料基地建設不成規模,造成供應與需求的明顯的斷層,企業+農場(農業生產基地)+農戶的經營模式尚不完善。整體上講,我國農產品深加工企業與農戶兩者間還未真正建立起利益共享機制和風險共擔機制,而只是一種松散的買賣關系,既不利于農業現代化和集約化的生產,同時也制約了農產品深加工企業的有序發展。

三、加快發展農產品深加工企業的對策分析

1　政策支持

農產品深加工企業需要政策傾斜,特別是在資金和技術方面政府應給予大力支持。政府應制定優惠政策,為深加工企業的發展創造寬松的政策環境,加大投資力度,開辟綠色通道,積極扶持。拓寬融資渠道,建立企業、銀行、擔保公司、政府的聯動機制,對市場發展前景良好的大企業集團或龍頭企業,鼓勵支持其加快上市。積極制定相應的稅收優惠政策,特別是對當前農產品深加工企業承擔的高稅率,國家相關部門應盡快采取措施予以糾正,并通過各種方式退還多年來超標準征收的稅款。同時,對農產品深加工企業農產品設備和先進技術的引進,在關稅和增值稅上給予一定程度的優惠。各地政府也可根據自身的區域優勢、特色產品進行招商引資,既可積極引進農產品深加工企業落戶本地,促進企業的集聚和優勢產業集群的形成,也可吸引對農產品深加工企業有興趣的投資者前來洽談,增加企業解決資金問題的途徑。

2　提高科技創新能力

農產品深加工企業的發展,必須有科技和自主創新能力作為依托。科技作為影響農產品深加工企業發展的關鍵因素,深加工技術創新僅靠企業自身的力量是遠遠不夠的,需兩方面的共同努力方能見效。一是政府層面,加大力度支持特色農產品和大宗農產品的深加工技術攻關工作,加快新技術、新工藝和新裝備的開發、引進和宣傳推廣工作。改造傳統技術,向高附加值精深加工和現代高新技術加工轉變,提高特色農產品市場競爭力。二是企業自身要深刻認識到科技在企業長期發展中的難以替代的戰略作用,積極投入科研資金,做好產品和技術的研發創新工作,增強企業開發新技術、新產品的能力。培育農產品深加工的高科技人才,作好人才的梯度建設和儲備工作。堅持自主研究與引進相結合原則,充分利用市場機制,加強與高等院校科研機構的合作,增強企業的持續技術創新能力。特別是具備實力的龍頭企業和大企業集團,可嘗試建立自己的科研機構和技術中心,實現產、學、研一體化,加速科技成果轉化和提高科技貢獻率。

3　加強品牌建設,提高核心競爭力

當前農產品深加工企業必須認識到品牌建設的重要性和緊迫性。農產品深加工企業要積極樹立“品牌就是競爭力”的理念,充分利用區位和文化資源優勢,積極整合各方面資源,特別是文化價值方面的深度挖掘,強化品牌建設的內涵,加大品牌的創建和爭取力度。制定品牌建設的長期規劃,結合企業的現狀選擇適合的營銷策略進行品牌的推廣和宣傳,根據企業自身狀況和市場環境的變化對品牌策略做必要的調整。提高企業知名度。農產品深加工企業要讓品牌始終處在企業發展的最高處,引領企業的發展,讓品牌成為企業持續發展的核心競爭力。同時,各級政府要圍繞本地主導和區域特色產業的特點及發展,統籌規劃本地農產品品牌建設發展,鼓勵引導農產品深加工企業培育、創建和整合品牌。挑選實力強大、發展前景好的企業進行重點培育扶持,確保品牌建設發展的良好局面,并對品牌建設優秀的企業給予獎勵,加大對品牌的保護力度。

4　創新企業與農戶之間利益連接機制

穩定的利益連接機制是農戶和企業的共同要求和選擇。建立完善“企業+基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+村委會+農戶”、“企業+農民專業合作經濟組織+農戶”等多種形式的生產經營模式,以強化企業和農戶間的利益連接,真正建立起契約式的利益共享、風險共擔、長期穩定的利益聯接機制,達到多贏效果。企業要發揮對市場信息反應靈敏的優點,積極引導農戶種植市場需求的優質農產品。學習國外先進經驗,對農戶進行產前、產中、產后一體化的服務,特別是在技術服務方面為農戶們提供最直接方便的指導,從源頭上保證農產品深加工原料的數量和質量,同時也對于農村經濟發展、農民增收起到積極的促進作用,形成良性循環,為企業發展創造良好的條件支持。

參考文獻:

[1]郭慶然,我國農業企業發展中存在的問題及對策研究[J],安徽農業科學。2006,34

[2]路琪,產業鏈型農產品深加工企業的決策關鍵[J],黑龍江對外經貿,2009,11

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[4]王樹鋒,農業可持續發展視角的農產品深加工問題分析[J],遼寧工程技術大學學報(社會科學版),2009,02

篇（10）

農墾企業農業經濟體制改革在起步階段實行的是多種形式的生產責任制，在改革不斷深入的情況下，建立了統分結合的雙層經營體制，這不僅有交物提高了農業勞動生產率，而且充分的調動起了職工生產的熱情，實現了土地的有效利用，為農墾企業的持續發展打下了堅實的基礎。

 

農墾企業農業經濟體制改革的基本原則和主要方向

 

農墾企業在農業經濟體制改革過程中兼具了農村改革的特點，但在具體實施過程中，還需要對農墾企業自身的特點有效結合，做到統籌兼顧、標本兼治、上下聯動及點面結合，確保改革的穩定推進。而且在改革過程中需要始終堅持社會主義市場經濟改革的方向，進一步對體制進行創新，在改革不斷深入過程中將農墾企業打造成具有較強競爭力的現代化農業企業集團。而且在改革過程中還要將保障國家糧食安全和重要農產品有效供給作為核心內容，以推進農場企業化及墾區集團化作為改革的主線。并做到以農為本，適度規模經營，有效的實現國有資產的保值增值。將農墾企業打造成為國家糧食的主產區，同時還要加大農產品生產基地的建設工作，打造特色的農業現代化示范區，加快發展農產品加工流通業，使農墾企業在當前現代農業和區域經濟發展中起到有效的示范帶頭作用。

 

促進農墾企業農業經營體制改革深入的具體措施

 

進一步完善雙層經營體制。針對當前部分農場土地承包不完善的問題，需要進一步健全土地承包關系，進一步完善雙層經營體制，確保土地承包合同制度能夠得到有嚴格的執行，而且對于農場的土地，農場職工具有優先承包權和經營權，而且在承包過程中能夠對土地合同承包期限進行延長，從而有效的實現土地流轉的規范化。在農墾企業農業經營體制改革不斷深入過程中，還要進一步強化農場社會化服務體系建設，充分的利用現代化手段和技術來促進農場統一經營的實現，農場需要為家族農場生產和提供市場化信息，加快發展農場社會化服務組織，有效的提升家族農場組織化程度，確保農場整體服務水平和質量的全面提升。另外，還要對家庭農場經營行為進行規范，做好農場內的各項管理工作，加強對農場職工進行技能培訓，提高職工的農業生產技術水平，為農墾企業的健康有序發展奠定良好的基礎。

 

深化農業產業化經營機制。農墾企業在現代化發展進程中，需要進一步深化農業產業化經營，建立健全農業產業化經營機制，從而為農業經營體制改革指明方向。特別是在當前新形勢下，農墾企業更需要加快農業產業化的發展進程，重視龍頭企業的培育，建立各種專業化的合作經濟組織，提高產業的整體競爭能力，實現農墾企業的豐產增收，為農墾經濟的發展起到重要的促進作用。

 

創新農業經營體制。首先，利用職工的身份田和招標田試點工作，將原農場職工的身體打破，加快其向社會人的過渡，使農場職工真正成為市場經營的主體。同時利用招標田將承包經營改為租賃經營，有效的調動起職工的積極性，打破了平均分配的格局，使一部分不愿意從事土地活動的人脫離出來，有效的促進二、三產業的發展。其次，抓好模擬股份制試點工作，利用農場控股、合資種田、統一管理、按股受益、風險共擔的原則來進行農場土地經營。而且生產和產品銷售上采取統一的模式，實現農墾企業的產業化規模生產，集約化管理。

 

重視農業機械化，促進農墾企業現代農業的發展。首先，進一步提升農墾農機裝備水平。當前農墾企業需要落實好農機購置補貼政策，充分的調動起職工、企業及其他經營主體的積極性，并加大投入力度，根據自己農場的實際情況來及時購置和更新農機設備，確保農機設備的數量充足，進一步提高農機裝備的質量，對農機裝備結構進行優化，打造農墾系統現代農業示范區，并積極的引進新機具和新技術，加快新機具及新技術的推廣工作，加快促進農墾企業農機化發展的進程。其次，加強科技創新，積極推動農機農藝信息融合。在當前農墾企業農機科技創新工作中，需要緊緊圍繞提高土地產出率、勞動生產率及資源利用率這一核心，充分的將農機技術與農藝技術、信息技術進行結合，從而有效的提高農墾企業農業機械化的科技含量。再次，強化標準化管理，進一步提高農機化工作質量。充分的結合各農場的實際情況，制定科學合理的農機技術、管理和工作等標準，并構建農機化標準體系，做好落實工作，在農機工作的全過程中實施標準化管理，有效的提高農機化工作的質量。最后，加快體制創新，提高農墾農機專業化社會化服務水平。繼續深化農機經營機制創新改革，堅持多種農機經營形式并存，根據不同墾區、不同農場的實際情況，可采取多種經營形式，鼓勵、引導家庭農場應用先進、高效、節能的現代農機裝備。要充分發揮農墾農機化的優勢，培育農機化服務產業，更好地發揮農墾農業機械化的示范帶動作用。