序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇貸款經(jīng)營(yíng)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

住房反向抵押貸款，也就是通俗意味上的“以房養(yǎng)老”。其思想最早發(fā)源于400多年前的荷蘭，其主要做法是：年輕人分期購(gòu)買老年人的住房，并且將住房免費(fèi)提供給老年人居住，直至老年人去世。后來(lái)隨著金融市場(chǎng)與金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與創(chuàng)新，反向抵押貸款逐漸走上了金融市場(chǎng)的大舞臺(tái)，也有了較為規(guī)范的定義。自20世紀(jì)20年代末，英格蘭首先提出一種房產(chǎn)價(jià)值反轉(zhuǎn)的金融工具，到1961年美國(guó)首次出現(xiàn)真正意義上的反向抵押貸款，直至2003年我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者引入這一業(yè)務(wù)。反向抵押貸款業(yè)已成為一種填補(bǔ)養(yǎng)老市場(chǎng)的有效金融工具，并且給金融機(jī)構(gòu)也帶來(lái)了較豐厚的利益。

那么，面對(duì)巨大的優(yōu)勢(shì)與豐厚的回報(bào)，我國(guó)在開展住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是我們所要理清的首要問(wèn)題。本文將基于風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，就我國(guó)經(jīng)營(yíng)住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

一、基于市場(chǎng)層層面風(fēng)險(xiǎn)研究

1.房產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

房屋價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是在經(jīng)營(yíng)住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)所要面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)，其所指的是由房?jī)r(jià)的不確定性給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。例如房?jī)r(jià)下跌，使得房屋最后的價(jià)值不足以償還經(jīng)營(yíng)者付給借款人的本息總和。而這些貸款通常情況下是無(wú)追索權(quán)的，也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者在期限到期后不得向借款人索取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。當(dāng)這樣的情況出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者將遭受巨大的損失。

我國(guó)的商品房銷售價(jià)格自1999年以來(lái)不斷攀升。并且，自2006年以來(lái)，全國(guó)房屋價(jià)格增長(zhǎng)率出現(xiàn)了較大的波動(dòng)，這與宏觀經(jīng)濟(jì)、房屋供求關(guān)系、土地資源、消費(fèi)指數(shù)等因素的影響密不可分，作為對(duì)房產(chǎn)價(jià)值極為敏感的住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)，及其微小的變化都會(huì)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)巨大的總體房屋價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，房屋價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)還存在個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)，即個(gè)別房屋因?yàn)槲恢铆h(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)、修繕保護(hù)等因素，影響房屋最終的價(jià)值。這些都是在經(jīng)營(yíng)這一業(yè)務(wù)時(shí)必須考慮的風(fēng)險(xiǎn)。

2.利率風(fēng)險(xiǎn)

與正向抵押貸款業(yè)務(wù)相似，經(jīng)營(yíng)反向抵押貸款業(yè)務(wù)也面臨著利率風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，隨著房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，不但房屋的價(jià)值隨著市場(chǎng)的波動(dòng)，反向抵押貸款的余額也也會(huì)隨之時(shí)間的推移增加。隨著時(shí)間的不斷增加，房產(chǎn)價(jià)格增加，如果時(shí)間足夠長(zhǎng)，貸款余額增加值將會(huì)大于房屋價(jià)值的增加值，那么利率越高，貸款余額高出房屋價(jià)值的部分就越多。

以上分析是普遍意義下的利率風(fēng)險(xiǎn)，那么不同的支付形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響也不相同。利率的風(fēng)險(xiǎn)程度不僅與貸款發(fā)放形式是一次性支付和分期支付有關(guān)，還與反向抵押貸款固定利率還是可調(diào)利率有關(guān)。一次性支付的風(fēng)險(xiǎn)大于分期支付；而分期支付的情況下，固定利率的風(fēng)險(xiǎn)又大于可調(diào)利率。

3.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避

從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，住房反向抵押貸款是一種長(zhǎng)期的消費(fèi)貸款，這就要求經(jīng)營(yíng)者必須有長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金為借款人提供持續(xù)的貸款支持。

首先，當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不能以及時(shí)以合理價(jià)格取得資金來(lái)償還其債務(wù)時(shí)，即其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中中長(zhǎng)期貸款比重過(guò)高，現(xiàn)金等不足以支付向借款人的新貸款，那么經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)便陷入了嚴(yán)重流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能引發(fā)破產(chǎn)。其次，雖然從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格有持續(xù)增值的趨勢(shì)，但是由于房地產(chǎn)與其他商品不同，其變現(xiàn)能力不強(qiáng)，并且我國(guó)的大多城市房屋產(chǎn)權(quán)屬于公共財(cái)產(chǎn)，而私人只擁有70年的使用權(quán)，城鎮(zhèn)大部分房屋并不能當(dāng)做私有地產(chǎn)進(jìn)行處置。而且我國(guó)的二手房市場(chǎng)發(fā)展也不健全、不規(guī)范，同樣提高了這一業(yè)務(wù)的交易成本，也導(dǎo)致了抵押品變現(xiàn)能力變?nèi)酢Ｒ陨隙急貙⒔o房屋的變現(xiàn)能力和增值帶來(lái)阻礙。

二、基于社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)研究

1.道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)

道德風(fēng)險(xiǎn)在一般意義上來(lái)說(shuō)，指的是由于信息不對(duì)稱而引發(fā)的價(jià)值損失。具體到反向抵押貸款業(yè)務(wù)中主要指房屋維修風(fēng)險(xiǎn)及借款人長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)。

房屋維修風(fēng)險(xiǎn)方面，借款人是否有意愿維護(hù)修繕?lè)课荩Q于借款人維護(hù)房屋后所得效用是否大于花費(fèi)的成本。若效用大于成本，則產(chǎn)生反道德風(fēng)險(xiǎn)，借款人對(duì)于房屋的維護(hù)將大于經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期；若效用小于成本，則產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，借款人對(duì)于房屋的維護(hù)將達(dá)不到經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期。長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)方面，在反向抵押貸款中，借款人和經(jīng)營(yíng)者都面臨著信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)者即貸款人，在進(jìn)行老年人壽命預(yù)期預(yù)測(cè)時(shí)，不能詳細(xì)了解老年人的身體狀況，只能采用生命表的平均壽命進(jìn)行貸款期限的預(yù)期。借款人預(yù)期壽命越長(zhǎng)，貸款的期限就越長(zhǎng)，總貸款額度就越高，貸款人面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大。

由于以上信息不對(duì)稱產(chǎn)生的問(wèn)題，也就會(huì)產(chǎn)生由道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)。例如，借款人為了能夠辦理業(yè)務(wù)，會(huì)隱瞞自己實(shí)際的情況。但真正身體狀況不佳的老年人卻不會(huì)選擇反向抵押貸款。經(jīng)營(yíng)者想要獲得全部的信息需要花費(fèi)較高的費(fèi)用成本，因此如果借款人刻意作假，那么這些信息將無(wú)法掌握齊全。因此，經(jīng)營(yíng)這一業(yè)務(wù)時(shí)必定會(huì)遭受一定損失。

2.需求不足風(fēng)險(xiǎn)

需求不足風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義，即開展這一業(yè)務(wù)由于各方面因素的影響而導(dǎo)致的產(chǎn)市場(chǎng)需求不高，符合條件的潛在借款人的購(gòu)買意愿并不強(qiáng)烈。由于這一業(yè)務(wù)的開辦必須要以“大數(shù)定律”為根據(jù)，才能更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，那么需求不足風(fēng)險(xiǎn)，也是阻礙其在我國(guó)發(fā)展的重要原因之一。

與國(guó)外發(fā)展到一定階段的需求風(fēng)險(xiǎn)不同，我國(guó)的需求不足風(fēng)險(xiǎn)主要集中在觀念上的問(wèn)題。首先，“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固。對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)，贍養(yǎng)父母是兒女應(yīng)盡的義務(wù)，而反向抵押貸款提出的“第三方養(yǎng)老”模式，不僅老人很難接受，其子女也會(huì)因?yàn)榭赡苊媾R的輿論譴責(zé)。第二，受傳統(tǒng)文化影響，我國(guó)老年人傾向于把房屋作為遺產(chǎn)留給后代，而反向抵押貸款的實(shí)施會(huì)有可能損害兩代人之間的感情。第三，我國(guó)老年人消費(fèi)觀念非常淡薄，即便是很多家庭收入頗高的老年群體依然堅(jiān)守基本的溫飽生活，這與反向抵押貸款業(yè)務(wù)倡導(dǎo)的高品位高質(zhì)量的老年生活消費(fèi)觀格格不入。最后，由于目前國(guó)內(nèi)老年人基本上受教育程度都不高，這在一定程度上影響了其認(rèn)知接受能力。老年人普遍對(duì)于新事物基本上持回避態(tài)度，這就產(chǎn)生了“金融排斥”中的“自我排斥”，同樣也給這一業(yè)務(wù)的推廣帶來(lái)了需求不足的風(fēng)險(xiǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的綜合性措施

經(jīng)過(guò)以上風(fēng)險(xiǎn)因素的分析可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在經(jīng)營(yíng)反向抵押貸款的不確定因素還很多，反向抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的、不容忽視的。因此，如何在事前、事中、事后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，是此項(xiàng)業(yè)務(wù)能不能順利開展的關(guān)鍵。

基于對(duì)反向抵押貸款本質(zhì)屬性的判斷，我國(guó)學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施主要分為兩大類：貸款風(fēng)險(xiǎn)控制及貸款財(cái)務(wù)處理。貸款風(fēng)險(xiǎn)控制主要有風(fēng)險(xiǎn)回避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，而財(cái)務(wù)處理是指風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)回避和轉(zhuǎn)移是最有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移最常用的手段。風(fēng)險(xiǎn)自留和補(bǔ)償是指銀行主動(dòng)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)損失，并設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償準(zhǔn)備基金制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。由于反向抵押貸款周期長(zhǎng)、金額大，風(fēng)險(xiǎn)因素總體較多，因此貸款方較少采用這種方式。

就我國(guó)目前的情況來(lái)看，反向抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在市場(chǎng)和社會(huì)兩個(gè)層面。那么風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的中心環(huán)節(jié)就集中在擴(kuò)大市場(chǎng)需求、建立完善的信用體系，加強(qiáng)貸款保險(xiǎn)制度的建立、加強(qiáng)與政府之間的合作等方面。只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的中心環(huán)節(jié)加大開發(fā)力度，并結(jié)合適當(dāng)?shù)囊?guī)避措施，才能更好的防范風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)開展住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)提供更大的可能性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]游娜.商業(yè)銀行可否推行反向抵押貸款[J].現(xiàn)代商業(yè)銀行.2003.4：PP.38-39.

篇（2）

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人以及其他社會(huì)組織投資設(shè)立的，不吸收公眾存款，主要從事小額貸款業(yè)務(wù)的信貸機(jī)構(gòu)。它的產(chǎn)生與發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)了一部分民間資本從地下活動(dòng)走向陽(yáng)光操作，參與和支持了地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與建設(shè)，并為我國(guó)的金融市場(chǎng)注入了新的生機(jī)和活力，邁出了構(gòu)建多層次金融體系的新路子，同時(shí)為緩解一部分中小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶以及自然人客戶的融資難問(wèn)題，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，普惠中小企業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極而富有成效的作用。然而小額貸款公司由于其自身性質(zhì)的特殊性、業(yè)務(wù)范圍局限性和客觀環(huán)境的非兼容性，加之銀行業(yè)與之合作尚有一定的條件約束，使其在成長(zhǎng)過(guò)程中必然伴隨著一些實(shí)際困難和問(wèn)題，需要加以重視和解決。（文中的有關(guān)數(shù)據(jù)以江蘇省的農(nóng)村小額貸款公司發(fā)展情況為例）

1.近幾年小額貸款公司的運(yùn)行成效

1.1引導(dǎo)民間資本規(guī)范經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)運(yùn)作規(guī)模不斷擴(kuò)大

自2005年我國(guó)的第一家農(nóng)村小額貸款公司在山西省興辦以來(lái)，經(jīng)過(guò)了近7年時(shí)間的發(fā)展，全國(guó)的農(nóng)村小額貸款公司的總數(shù)量持續(xù)上升，業(yè)務(wù)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)的影響力逐步增強(qiáng)。僅以江蘇省為例，該省2008年7月份成立了第一家農(nóng)村小額貸款公司，截止2012年2月份，該省的小額貸款公司已經(jīng)發(fā)展到420家，其中農(nóng)村小額貸款公司390多家，科技小額貸款公司20多家，覆蓋了全省近300個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分城市郊區(qū)的涉農(nóng)街道，3年多累計(jì)發(fā)放貸款2600多億元，貸款余額已近1000億元，業(yè)務(wù)總量已占到了全國(guó)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)總規(guī)模的四分之一。小額貸款公司的發(fā)展，不僅在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了大膽地普及推廣和嘗試，而且有效地引導(dǎo)了一部分民間資本通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)走向陽(yáng)光操作，同時(shí)在一定程度上發(fā)揮了民間資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，有效地緩解了一部分中小微型企業(yè)和農(nóng)戶的融資難問(wèn)題。目前，該省有56家民營(yíng)企業(yè)排居在全國(guó)的民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之中，其中有27家企業(yè)作為發(fā)起人成立了小額貸款公司，個(gè)體、分散的民間資本通過(guò)這種有效方式的集聚，較好地發(fā)揮了服務(wù)社會(huì)、眾人共享的催化作用。

1.2貸款發(fā)放的靈活分散，發(fā)揮了信貸盲區(qū)的補(bǔ)充作用

從小額貸款公司已經(jīng)發(fā)放的貸款情況看，其主要對(duì)象是面向“三農(nóng)”和中小型、微型企業(yè)，以及廣大的個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，而這正是各家銀行都說(shuō)給予支持但又力度不大，或是一時(shí)難以落實(shí)到位的信貸盲區(qū)的貸款客戶。由此看出，小額貸款公司的產(chǎn)生，有效地彌補(bǔ)了這一金融服務(wù)的真空層面。目前該省已先后支持了10萬(wàn)多農(nóng)戶和相當(dāng)數(shù)量的中小型、微型企業(yè)，充分體現(xiàn)了小額貸款公司“貼近小客戶，服務(wù)千萬(wàn)家”的正規(guī)金融信貸業(yè)務(wù)補(bǔ)充和助推地方經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的職能作用，其投資主體的多元化、業(yè)務(wù)定位的差異化、客戶服務(wù)的便利化、貸款利率的市場(chǎng)化特點(diǎn)，正在順應(yīng)著眾多的中小微型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及廣大農(nóng)戶的業(yè)務(wù)需要，較好地發(fā)揮了“小額、分散、快捷”的業(yè)務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，走出了一條小額貸款公司“江蘇模式”的新路子。

1.3遍及城鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)布局，形成了普及民眾的服務(wù)體系

根據(jù)該省人民政府金融辦公室的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村小額貸款公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置，要分布到全省的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要惠及到廣大中小型、微型企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。其業(yè)務(wù)觸角要延伸到金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有覆蓋的廣大鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)社區(qū)，就是要把有效的資金服務(wù)到急需幫助的中小企業(yè)和農(nóng)戶、居民手中。為此，該省金融辦提出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)要到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置小額貸款公司，江南地區(qū)經(jīng)營(yíng)效益好、運(yùn)行規(guī)范的小額貸款公司要到蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)去增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好資金的跨區(qū)域“輸血、造血”功能，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融體系中一支很有生命力和深受中小、微型企業(yè)和廣大農(nóng)戶歡迎的信貸補(bǔ)充力量。

1.4簡(jiǎn)明快捷的業(yè)務(wù)處理，有效釋放了助推經(jīng)濟(jì)的能量

相比于銀行而言，小額貸款公司的業(yè)務(wù)流程較為簡(jiǎn)潔明了。在業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)上，每筆貸款的處理也劃分了前臺(tái)調(diào)查和后臺(tái)審查，但在具體操作上卻采用后臺(tái)前移的方法，前、后臺(tái)信貸人員一起到客戶單位去進(jìn)行貸前調(diào)查。如遇特殊客戶和特殊業(yè)務(wù)時(shí)，公司的決策崗人員也會(huì)一起到客戶單位去進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)議定貸款的可行性，具體分析實(shí)際情況，以最短的時(shí)間給客戶一個(gè)貸與不貸的明確答復(fù)，極大的方便了廣大客戶的業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)出了小額貸款公司的業(yè)務(wù)特色，深受廣大貸款客戶的歡迎，較好地發(fā)揮了小額貸款助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

篇（3）

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2015（2）-0079-04

一、問(wèn)題的提出

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)戶貸款難問(wèn)題一直是制約農(nóng)村金融發(fā)展的一個(gè)瓶頸，其關(guān)鍵因素之一就是農(nóng)戶缺少法律允許范圍內(nèi)可供抵押的財(cái)產(chǎn)。近年來(lái)，有關(guān)部門和地方在探索并化解農(nóng)民貸款難、抵押難的實(shí)踐中，積極推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。1其中，青海省以牧區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為契機(jī)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展，草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資成為了新時(shí)期金融支持牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。而開展草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資有利于激活牧區(qū)沉睡的資產(chǎn)、豐富牧區(qū)融資渠道、滿足牧民金融需求，是解決牧民貸款難問(wèn)題的有效渠道。為此，青海省陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持農(nóng)牧區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策。

寧夏、湖北、河南、貴州和重慶等省（市、區(qū)）的部分地區(qū)已進(jìn)行了試點(diǎn)工作。國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款問(wèn)題也進(jìn)行了諸多研究。周振海（2009）認(rèn)為作為金融抵押資產(chǎn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。劉璐筠、馮宗容（2010）認(rèn)為我國(guó)推行農(nóng)地抵押貸款制度滿足了拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資渠道的需要、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、現(xiàn)代化和市場(chǎng)化進(jìn)程、符合解放農(nóng)民和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的要求、有助于進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)制度。郭路明、蒲春玲等（2013）認(rèn)為農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、有利于農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。此外，還有部分學(xué)者就農(nóng)民抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。劉盈、申彩霞（2010）以重慶開縣、忠縣為例，根據(jù)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用二項(xiàng)分布的Probit模型分析了影響農(nóng)戶農(nóng)地抵押貸款的因素，結(jié)果表明：耕地面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地抵押融資意愿的影響力最大。劉婷婷、劉鐘欽（2013）從農(nóng)民抵押貸款的需求角度出發(fā)，采用二項(xiàng)分布的Logit模型，結(jié)合遼寧、河南兩省237個(gè)樣本農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征共13個(gè)變量對(duì)農(nóng)民農(nóng)地抵押貸款意愿的影響。

綜合整理現(xiàn)存的相關(guān)文獻(xiàn)后可以發(fā)現(xiàn)，目前理論界主要是對(duì)農(nóng)民抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究，具有一定的說(shuō)服力，但對(duì)于牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的影響因素的專門研究還很少。鑒于此，2014年6月人民銀行海南藏族自治州中心支行對(duì)轄區(qū)5個(gè)縣的253戶牧戶進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在了解影響牧民草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款需求意愿的因素。本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)中傳統(tǒng)的供求分析出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建Logit模型，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，試圖發(fā)現(xiàn)影響牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的主要因素，從而為制定相關(guān)政策提供理論依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)描述與變量設(shè)定

（一）數(shù)據(jù)描述

本文的調(diào)查數(shù)據(jù)涵蓋了青海省海南州5個(gè)縣、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查對(duì)象為這些區(qū)域內(nèi)隨機(jī)抽取的253戶牧戶，共涉及農(nóng)牧區(qū)家庭人員1015人。調(diào)查主要采取了隨機(jī)抽樣法、觀察法、問(wèn)卷調(diào)查法以及深度訪談等方法。在調(diào)查過(guò)程中，總共發(fā)放問(wèn)卷997份，問(wèn)卷收回率為100%。經(jīng)重新整理后，最終確定樣本總數(shù)為986人，其中有效樣本數(shù)為983人，樣本有效率為99.70%。

（二）變量設(shè)定

1、因變量的設(shè)定。本文將牧民是否愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定為因變量。牧民是否愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得貸款是牧民主觀意愿的反映，筆者將它作為因變量，進(jìn)而考察不同因素對(duì)牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的影響。在隨機(jī)抽取的牧戶樣本中，牧民對(duì)于抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿或是愿意，或是不愿意。因此，因變量是一個(gè)二分變量。本文將“愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的因變量設(shè)值為“1”，將“不愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的因變量設(shè)值為“0”。

2、自變量的設(shè)定。根據(jù)既有的研究成果，本文將影響牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的因素歸納為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素包括個(gè)人特征和家庭特征。外部因素主要指牧戶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。本文結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，將影響牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的個(gè)人特征歸納為性別、年齡、受教育程度和是否有外出打工經(jīng)歷，分別設(shè)為X1～X4;家庭特征歸納為距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離、是否愿意進(jìn)行草場(chǎng)流轉(zhuǎn)、家庭收入在本村處于什么水平、是否以養(yǎng)殖業(yè)作為收入的最主要來(lái)源、目前是否有借債和是否愿意用草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押方式獲得貸款，分別設(shè)為X5～X11;外部因素歸納為對(duì)國(guó)家出臺(tái)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策的希望程度和目前是否愿意抵押更多的承包草場(chǎng)，分別設(shè)為X12～X13，如表1所示。

三、模型構(gòu)建與結(jié)果分析

（一）Logit模型構(gòu)建

基于變量的設(shè)定，本文擬構(gòu)建一個(gè)二項(xiàng)邏輯回歸模型，又稱為L(zhǎng)ogit模型，對(duì)影響牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的因素進(jìn)行計(jì)量分析。因變量為0～1型二分變量，“1”表示“牧民愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，“0”表示“牧民不愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，解釋變量為性別、年齡、受教育程度、是否有外出打工經(jīng)歷、距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離等X1～X13共13個(gè)變量。Logit是概率單位模型，可以分析具有不同特征的牧民愿意或不愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得貸款的概率，分析什么樣的牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿更強(qiáng)。Logit模型的具體形式如下：

Logit（P）=b0+b1x1+???+bpxp （1）

由于因變量是二分類變量，Logit回歸模型的誤差項(xiàng)應(yīng)服從二項(xiàng)分布，而不是正態(tài)分布。因此，該模型不適合使用最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，而應(yīng)用最大似然法。

（二）計(jì)量結(jié)果分析

從估計(jì)結(jié)果看，模型整體擬合效果良好，檢驗(yàn)基本可行，如表2所示。模型如下：

Y=-4.272+3.277X1-0.133X2+0.091X3+0.712X4-0.208X5+0.470X6+2.020X7-0.375X8

+0.520X9-1.356X10+1.660X11+0.281X12+1.673X13

對(duì)影響牧民草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押意愿的因素分析如下：

1、牧民個(gè)人特征變量。在牧民個(gè)人特征變量中，性別與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，表明男性較女性更愿意抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得貸款。年齡與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明隨著牧民年齡的增長(zhǎng)，選擇草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的意愿減弱，這符合生命周期理論的客觀規(guī)律，牧民的年齡越大，其對(duì)草場(chǎng)的依賴程度越明顯，傳統(tǒng)的保守思想使他們不愿意冒險(xiǎn)用最后的生活保障進(jìn)行抵押貸款。受教育程度與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，表明牧民受教育程度越高，他的眼界和見(jiàn)識(shí)也就越廣，也就有更多去大城市就業(yè)的機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)的技能，從事牧業(yè)生產(chǎn)的可能性也就越小，因此選擇草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的意愿就越強(qiáng)。是否有外出打工經(jīng)歷與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，有外出打工經(jīng)歷的牧民更愿意選擇草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，這可能是因?yàn)橛羞^(guò)打工經(jīng)歷的牧民見(jiàn)多識(shí)廣，接受新鮮事物的能力強(qiáng)，因此更容易接受新的政策和法規(guī)。

2、牧民家庭特征變量。在牧民家庭特征變量中，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明牧民家距鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離越近，牧民獲取消息越靈通，接受新鮮事物的能力越強(qiáng)，因此選擇草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的意愿就越強(qiáng)。承包的草場(chǎng)面積與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明牧民的草場(chǎng)面積越大，其邊際交易成本越低，進(jìn)而牧民抵押草場(chǎng)的意愿就越強(qiáng)。是否愿意進(jìn)行草場(chǎng)流轉(zhuǎn)與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，這可能是因?yàn)樵敢膺M(jìn)行草場(chǎng)流轉(zhuǎn)的牧民更具有冒險(xiǎn)精神，因此更容易接受與利用新的制度安排。家庭收入在本村所處的水平與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即收入水平越低的牧民更愿意抵押草場(chǎng)獲得貸款，這主要是因?yàn)楹Ｄ现菟?個(gè)縣均屬于貧困地區(qū)，大多數(shù)牧民正處于貧困邊緣或已陷入貧困之中，收入水平普遍不高、還款能力較弱，因此在缺少抵押物向銀行告貸無(wú)門的情況下，其更愿意利用草場(chǎng)來(lái)進(jìn)行抵押獲得貸款，進(jìn)而解決基本生存問(wèn)題。是否以養(yǎng)殖業(yè)作為收入的最主要來(lái)源與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，這主要是因?yàn)槟撩耖L(zhǎng)期受藏族特殊生產(chǎn)生活方式的影響，大多數(shù)牧民從事養(yǎng)殖業(yè)，其在進(jìn)行牛羊育肥的過(guò)程中需要投入大量資金，為解決農(nóng)戶小額信用貸款難以滿足其進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)的大額資金需求的問(wèn)題，牧民更愿意用草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押從銀行獲得較大額度的貸款。目前是否有借債與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明有借債的牧民在未還清上一筆貸款的情況下對(duì)抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的態(tài)度更為謹(jǐn)慎，這符合理性經(jīng)濟(jì)人的客觀規(guī)律。是否愿意用抵押方式獲得貸款與牧民的抵押意愿呈正相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明愿意用抵押方式獲得貸款的牧民相對(duì)更具有冒險(xiǎn)精神，更愿意接受新生事物，因此也更容易接受新制度。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征變量。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征變量中，牧民對(duì)國(guó)家出臺(tái)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策的希望程度與牧民抵押草場(chǎng)的意愿呈正相關(guān)關(guān)系，表明牧民對(duì)國(guó)家出臺(tái)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策的希望程度越高，其抵押意愿也就越強(qiáng)烈，這可能是因?yàn)橐坏﹪?guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，牧民可以從中獲得實(shí)惠，進(jìn)而促進(jìn)其抵押意愿。目前是否愿意抵押更多的承包草場(chǎng)與牧民的抵押意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這與近年來(lái)海南州實(shí)施草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策密切相關(guān)，在這項(xiàng)政策的影響下，牧民會(huì)認(rèn)為抵押更多的草場(chǎng)會(huì)影響政府對(duì)其草場(chǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)金額，因此就不愿意抵押更多的草場(chǎng)。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

綜上所述，牧民個(gè)人特征變量、牧民家庭特征變量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征變量都在不同程度上影響著牧民對(duì)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押意愿，其中牧民年齡、受教育程度和對(duì)國(guó)家出臺(tái)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策的希望程度這3個(gè)變量對(duì)牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的影響較大，影響程度均在70%以上，且影響力排序?yàn)椋耗撩袷芙逃潭?gt;牧民年齡>牧民對(duì)國(guó)家出臺(tái)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策的希望程度。

（二）政策建議

基于上述實(shí)證結(jié)果，本文得出以下政策啟示：

1、宣傳為先。結(jié)合本次實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)牧民對(duì)金融政策不甚了解，尤其對(duì)于抵押貸款政策更是知之甚少，在對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)要的政策講解之后，牧民對(duì)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的理解程度有所提高，大部分牧民表示愿意向銀行抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得貸款，這也僅限于本次調(diào)研區(qū)域，而其他牧民的情況并不在本次調(diào)研掌握范圍內(nèi)。因此，現(xiàn)階段加大政策宣傳力度是牧民草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款健康發(fā)展的重要前提。從具體操作上看，可以聯(lián)合轄區(qū)人民銀行、金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)牧局等相關(guān)單位深入牧區(qū)進(jìn)行政策宣傳，通過(guò)傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的方式加大政策宣傳力度，如進(jìn)入牧民家中講解、組織座談會(huì)、發(fā)放漢藏雙語(yǔ)宣傳冊(cè)和建立手機(jī)微信宣傳平臺(tái)等。

2、準(zhǔn)確定位。通過(guò)本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前牧民在缺乏有效抵押物向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)告貸無(wú)門的情況下，主要還是采取親友以及親友以外的民間借貸方式來(lái)獲取生產(chǎn)生活所需資金，盡管在鄉(xiāng)風(fēng)民俗的約束下牧民會(huì)傾盡全力歸還借款，但仍然存在著極高的道德風(fēng)險(xiǎn)，極易引發(fā)社會(huì)糾紛，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，這是其一。其二是牧民的貸款主要用在了養(yǎng)殖業(yè)上，如利用貸款進(jìn)行牛羊育肥以及購(gòu)買種子、化肥和農(nóng)藥等。因此，對(duì)于想要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)而苦于無(wú)錢投入的牧民，將草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為金融資源就顯得尤為重要。其三是聯(lián)保貸款和信用貸款作為牧區(qū)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)信社的主要貸款形式，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其貸款額度較低難以滿足專業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和專業(yè)合作社等進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)的大額資金需求的弊端日益凸顯。針對(duì)上述問(wèn)題，目前準(zhǔn)確定位成為牧民草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。具體看，結(jié)合海南州實(shí)際，應(yīng)從制度安排上將草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款作為今后金融機(jī)構(gòu)的主要貸款形式之一，并將這種抵押貸款逐步擴(kuò)大到滿足牧民生產(chǎn)投資性需求上來(lái)，從而拓寬融資渠道，減少道德風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

3、有的放矢。上述實(shí)證結(jié)果表明，牧民年齡、受教育程度和對(duì)國(guó)家出臺(tái)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策的希望程度這3個(gè)因素對(duì)牧民抵押草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的影響較大，因此，在政策制定過(guò)程中應(yīng)做到有的放矢，將這些主要影響因素考慮在內(nèi)制定出真正符合牧民意愿的政策。從可操作性上看，可以針對(duì)牧區(qū)受教育程度較高、年齡較輕以及支持國(guó)家出臺(tái)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策且貸款需求旺盛的牧民量身定做相關(guān)貸款產(chǎn)品，并先行對(duì)其開展草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，一旦試點(diǎn)效果明顯，在不違反法律的情況下就可以在海南州內(nèi)全面推廣實(shí)施，從而創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，拓寬牧民融資渠道，切實(shí)發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的重要作用。

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The Analysis on the Herders’Desire for Mortgage Loan of Grassland Contracted Management Right and the Influencing Factors

―A Case of Hainan Tibetan Autonomous Prefecture

WU Yan

篇（4）

二、河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押總體情況

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積為3.4億畝，是2008年底的3.1倍，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%，比2008年底提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。我省農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2824萬(wàn)畝，占家庭承包面積的29%，高出全國(guó)2.8個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占耕地比重較大的10個(gè)省份之一，比2010年年底的1313.7萬(wàn)畝增長(zhǎng)了50.9%，增速居全國(guó)第二。流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶達(dá)到326.2萬(wàn)戶，占家庭承包農(nóng)戶數(shù)1978.5萬(wàn)畝的16.5%，比2010年上升4.82個(gè)百分點(diǎn)；簽訂流轉(zhuǎn)合同220.62萬(wàn)份，涉及流轉(zhuǎn)耕地1308.2萬(wàn)畝，分別比2010年增長(zhǎng)40.8%和79.3%；簽訂流轉(zhuǎn)合同占流轉(zhuǎn)總面積的67.6%，高出全國(guó)6.5個(gè)百分點(diǎn)，比2010年增加了9.8個(gè)百分點(diǎn)。我省部分涉農(nóng)機(jī)構(gòu)開展了與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的貸款業(yè)務(wù)，共發(fā)放涉及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織貸款余額10.57億元。從放貸銀行看，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在內(nèi)的“三權(quán)”抵押貸款主要集中在涉農(nóng)機(jī)構(gòu)；從貸款對(duì)象看，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中在種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶；從貸款用途看，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主要用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；從區(qū)縣分布上，不同區(qū)縣推進(jìn)力度不同，我省四個(gè)改革試點(diǎn)縣（濮陽(yáng)縣、杞縣、固始縣、汝陽(yáng)縣）相對(duì)發(fā)展較快。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押存在的問(wèn)題

（一）抵押權(quán)難實(shí)現(xiàn)。首先從法律規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)之后，不能改變所有權(quán)性質(zhì)和用途，其次缺乏真正的土地流轉(zhuǎn)中介組織，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還需要各方自行協(xié)商實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)貸款無(wú)法收回時(shí)，銀行等金融機(jī)構(gòu)難以處置抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）抵押物價(jià)值難確定。一是未成立相應(yīng)的專業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是沒(méi)有建立對(duì)農(nóng)村土地價(jià)值對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；三是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確認(rèn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)際價(jià)值，發(fā)放貸款的額度控制較低。

（三）貸后管理難。銀行發(fā)放貸款后為保證借貸資金的安全，一般會(huì)選擇監(jiān)督資金的用途和項(xiàng)目的運(yùn)行情況。但是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的借款人的借款目的是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，項(xiàng)目地址在農(nóng)村，但大部分銀行的業(yè)務(wù)重心在城市，進(jìn)行貸后管理的成本很高而使得銀行可能忽視或放棄貸后管理。

（四）貸款風(fēng)險(xiǎn)難以掌控。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是受自然條件約束，受政府管控嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比較難預(yù)測(cè)。二是操作存在風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)貸款項(xiàng)目的審查過(guò)程中存在忽略某些環(huán)節(jié)，如目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押存在價(jià)值評(píng)估不夠規(guī)范。三是我國(guó)還沒(méi)有對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款設(shè)立專門的法律文件，真正發(fā)生糾紛時(shí)無(wú)法得到法律的支持。

（五）金融機(jī)構(gòu)放貸積極性不高

由于農(nóng)村中、小額貸款的收益和成本同所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不成正比，并且由前面分析可知，抵押物變現(xiàn)難在一定程度上會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)的積極性。加之金融機(jī)構(gòu)，尤其是銀行的業(yè)務(wù)重心，主要集中在城市地區(qū)，往往更看重大企業(yè)，更注重大額業(yè)務(wù)，而忽視小企業(yè)，對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)貸款更是慎之又慎。

四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款環(huán)境優(yōu)化

（一）完善法律法規(guī)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但因《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的約束，抵押處置存在一定的法律障礙。為配合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押工作的全速推進(jìn)，先行先試，建議相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)的法律框架建設(shè)，完善相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)較為全面的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資管理辦法，明確規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的可抵押性，以便為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度的推進(jìn)提供相應(yīng)的法律保障。

（二）建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。首先，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建立能夠進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使土地形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，更有利于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的實(shí)施；其次，當(dāng)借款人無(wú)法償還貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)的變現(xiàn)抵押物從而獲得補(bǔ)償，并且有正規(guī)的、統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)也會(huì)相應(yīng)的降低交易費(fèi)用，這是提高金融機(jī)構(gòu)放款積極性的有力舉措。最后，也有利于有關(guān)部門建立制度化，規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（三）設(shè)立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立專業(yè)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值評(píng)估制度。此制度需考慮兩點(diǎn)：一是政府應(yīng)出臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，對(duì)不同等級(jí)的農(nóng)村土地制定相應(yīng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以供參考；二是成立獨(dú)立的抵押價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)地的地理位置及其他條件，綜合農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格，制定科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法。

（四）培育良好的外部環(huán)境。一是盡快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步淡化土地的社會(huì)保障功能。在農(nóng)村社會(huì)體系尚未完善之前，可以對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押設(shè)定一定的限制，以保障農(nóng)民免于破產(chǎn)。二是加快農(nóng)村信用體系的建設(shè)，培育良好的金融生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

五、風(fēng)險(xiǎn)防范

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款可能會(huì)帶來(lái)四種風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、貸款風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在這四種風(fēng)險(xiǎn)中，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、貸款風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，因此，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵，而控制轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)則有助于緩解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

篇（5）

［摘 要］ 通過(guò)使用2002~2007年商業(yè)銀行貸款省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重與銀行貸款增長(zhǎng)之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響在不同商業(yè)銀行之間存在差異，相對(duì)于股份制商業(yè)銀行，國(guó)有商業(yè)銀行貸款安排中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響更為顯著。這表明，中國(guó)近年來(lái)“所有制信貸歧視”現(xiàn)象仍然存在，這不僅制約了中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也影響了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。解決這一問(wèn)題的對(duì)策在于加快金融體系的市場(chǎng)化改革，大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。

［關(guān)鍵詞］ 國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重；貸款增長(zhǎng);面板數(shù)據(jù)

［中圖分類號(hào)］ F830.33 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1008―1763(2012)02―0045―05

Empirical Study on the Relationship between Proportion of Stateowned and Credit Growth

LI Guowen1,WANG Lihua2,ZENG Guanglu3

(1.School of Economics and Business Administration, Beijing Normal University，Beijing 100875,China；

2.Department for Strategic Development, Agricultural Bank of China，Beijing 100000,China；

3.Department of Law and Public Affairs, Changsha University，Changsha 410003,China)

Abstract:Using provincial panel data for Chinese commercial banks from the period of 2002~2007，this paper studies the impact of the proportion of state-owned economy on credit funds allocation. We find that lending growth of commercial banks is positively related to the proportion of stateowned economy, implying credit discrimination on private economy. And this positive impact is more significant in state-owned commercial banks. This shows that there still is the “ownership discrimination” in recent years in China, which not only restricts the development of the small and mediumsized private enterprises, also affect the development of the whole market economy. To solve this problem, we should accelerate financial system reform and develop actively small and mediumsized financial institutions.

Key words:proportion of stateowned economy; credit growth；panel data

一 引 言

改革開放以來(lái)，在關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中，學(xué)者們得出的一個(gè)共同結(jié)論是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30年來(lái)取得的增長(zhǎng)奇跡在很大程度上與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是分不開的。［1］在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重逐步提高的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻一直面臨著嚴(yán)重的資金瓶頸。［2］鑒于銀行信貸在中國(guó)金融體系中的重要地位，商業(yè)銀行在信貸安排時(shí)是否考慮國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，換句話說(shuō)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重是否會(huì)影響銀行信貸資金配置，逐漸成為學(xué)術(shù)界和政策制定者共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

現(xiàn)有的文獻(xiàn)通常將國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響與“所有制信貸歧視”聯(lián)系在一起，但是并沒(méi)有得出一致的結(jié)論。［3-8］進(jìn)一步的，考慮到不同商業(yè)銀行

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管分類，我國(guó)商業(yè)銀行體系主要包括國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行，其中國(guó)有商業(yè)銀行主要是指工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行；在其他三類商業(yè)銀行中，股份制商業(yè)銀行所占份額最大。除非特別說(shuō)明，本文中所使用的國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行概念遵循銀監(jiān)會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。類型，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響是否存在差異？顯然，對(duì)于上述問(wèn)題的回答，有助于我們發(fā)現(xiàn)和解決金融體制中的結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)于制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策具有重要的啟示意義。

我們使用2003~2007年商業(yè)銀行貸款的省際面板數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響。基于地區(qū)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重與銀行貸款增長(zhǎng)之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系；并且國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響在不同商業(yè)銀行之間存在差異，相對(duì)于股份制商業(yè)銀行，國(guó)有商業(yè)銀行中國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響更為顯著。

湖 南 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)( 社 會(huì) 科 學(xué) 版 )2012年第2期李國(guó)文，王麗華等：國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)銀行貸款增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

二 研究設(shè)計(jì)

（一）研究變量設(shè)定

本文主要考察國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響，因此我們使用貸款增長(zhǎng)率作為被解釋變量，其定義為第t年貸款增量與第t-1年末貸款余額的比值。在研究過(guò)程中，我們根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)將商業(yè)銀行進(jìn)一步劃分為國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行，對(duì)應(yīng)的貸款增長(zhǎng)率根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算；我們還根據(jù)貸款期限進(jìn)一步劃分為短期貸款和長(zhǎng)期貸款，相應(yīng)的貸款增長(zhǎng)率亦包括短期貸款增長(zhǎng)率和長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)率。

我們用國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重來(lái)衡量國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重這一解釋變量。從理論上講，衡量國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重最全面的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重，但是目前沒(méi)有這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。比較常見(jiàn)的一個(gè)指標(biāo)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入”中的比重來(lái)衡量國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，但是這個(gè)指標(biāo)存在兩個(gè)問(wèn)題：第一，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“產(chǎn)品銷售收入”指標(biāo)在2005年之后沒(méi)有報(bào)告，與之相近的指標(biāo)變成“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”；第二，也是更為關(guān)鍵的是，這一指標(biāo)只反映了工業(yè)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，難以體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)全貌。基于上述考慮，我們使用了國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重這一指標(biāo)，以期能更全面、準(zhǔn)確地反映國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重。［9］

在參考現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，［10］［11］本文還引入了其他可能影響商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)的控制變量：

（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)可能會(huì)受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，因此，我們用GDP增長(zhǎng)率來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，以反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)商業(yè)銀行貸款的影響；

（2）資金基礎(chǔ)，商業(yè)銀行的資金基礎(chǔ)（funding base）也是影響貸款增長(zhǎng)的重要因素，我們用存款增長(zhǎng)率來(lái)衡量資金基礎(chǔ)；

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可能會(huì)影響商業(yè)銀行貸款，我們用第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重來(lái)控制這種影響；

（4）財(cái)政狀況，商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)也可能受到所在地區(qū)財(cái)政收支狀況的影響，為此我們用財(cái)政收支比率來(lái)控制這一影響，該指標(biāo)根據(jù)（財(cái)政收入-財(cái)政支出）/財(cái)政收入計(jì)算得出；

（5）對(duì)外開放程度，對(duì)外開放程度也可能影響商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)，我們用各地區(qū)外商投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重來(lái)衡量對(duì)外開放程度；

（6）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)還會(huì)受到銀行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的影響，我們用除工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行以外的其他商業(yè)銀行貸款占全部商業(yè)銀行貸款的比例來(lái)反映商業(yè)銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)程度；

（7）銀行業(yè)改革，2005年以來(lái)中國(guó)政府對(duì)四大國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行了包括引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者、公開市場(chǎng)上市等一系列改革舉措，因此本文的控制變量中還包括了銀行業(yè)改革的影響。(即2005年和此后取值為1,其余的取值為0)。

(二）計(jì)量模型設(shè)定

根據(jù)上述分析，并結(jié)合我國(guó)具體實(shí)踐，我們構(gòu)建如下形式的固定效應(yīng)面板模型：

其中，LGi,t是本文的被解釋變量，用商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)率來(lái)表示。SOEi,t即國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，是本文的核心解釋變量。Xi,t是一組可能影響商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)率的控制變量，

SymboleA@ i,t是殘差項(xiàng)。我們重點(diǎn)關(guān)注SOEi,t的估計(jì)系數(shù)

SymbolbA@ ，如果

SymbolbA@ 顯著為正，表明國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)貸款增長(zhǎng)有正向影響，意味著商業(yè)銀行貸款安排中所有制因素的影響顯著存在。

方程（1）式給出的固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型是一個(gè)靜態(tài)模型，但是商業(yè)銀行貸款很可能存在著延續(xù)性，上年貸款會(huì)對(duì)當(dāng)年貸款產(chǎn)生影響，這意味著，在計(jì)量分析中考慮商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)變化是十分必要的。因此，參考了蔡衛(wèi)星和曾誠(chéng)等研究結(jié)果之后，［11］我們?cè)诜匠蹋?）的基礎(chǔ)上引入了滯后一期的貸款增長(zhǎng)率，考慮如下形式的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型：

三 樣本及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用的數(shù)據(jù)包括了中國(guó)大陸30個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）2002~2007年銀行業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)主要根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)金融年鑒》、《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)》等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理計(jì)算。在樣本選擇上，由于自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)資料不全，因此本文的主要樣本中只包含了30個(gè)省級(jí)行政區(qū)，其中股份制商業(yè)銀行貸款數(shù)據(jù)還缺失了青海、寧夏的數(shù)據(jù)，因此在以股份制商業(yè)銀行貸款數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的分析中只包含了28個(gè)省級(jí)行政區(qū)。在本文所涉及的變量中，貸款增長(zhǎng)率、資金基礎(chǔ)、銀行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變量主要根據(jù)《中國(guó)金融年鑒》、《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)》的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支狀況、對(duì)外開放程度等變量主要根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。

表1描述了各變量的定義性描述及統(tǒng)計(jì)特征。可以看出，在樣本區(qū)間內(nèi)商業(yè)銀行在各地區(qū)貸款投放總體增長(zhǎng)較快，貸款年均增長(zhǎng)15%左右，其中四大國(guó)有商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)率約為12%，低于商業(yè)銀行貸款整體增長(zhǎng)率；存款呈現(xiàn)類似趨勢(shì)，存款年均增長(zhǎng)17%左右，四大國(guó)有商業(yè)銀行存款增長(zhǎng)率同樣低于商業(yè)銀行存款整體增長(zhǎng)率。在本文關(guān)注的核心變量方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重均值約為37%，標(biāo)準(zhǔn)差約為10%。其他變量的地區(qū)差異也較為顯著。

四 實(shí)證結(jié)果及分析

我們首先給出靜態(tài)模型的估計(jì)結(jié)果，然后給出動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的估計(jì)結(jié)果，并依據(jù)這些結(jié)果考察國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)商業(yè)銀行信貸增長(zhǎng)的影響。

（一）靜態(tài)方程估計(jì)結(jié)果

表2給出了靜態(tài)模型的估計(jì)結(jié)果，其中第一項(xiàng)回歸是基于商業(yè)銀行整體貸款的估計(jì)結(jié)果，第二項(xiàng)回歸是基于國(guó)有商業(yè)銀行貸款的估計(jì)結(jié)果，第三項(xiàng)回歸是基于股份制商業(yè)銀行貸款的估計(jì)結(jié)果。在接下來(lái)的分析中，我們首先通過(guò)第一項(xiàng)回歸從整體上考察國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響，然后通過(guò)比較第二、三項(xiàng)回歸結(jié)果來(lái)反映這種影響在不同性質(zhì)的商業(yè)銀行（在我們的分析中主要是國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）之間是否存在差異。

首先，從表2中第一項(xiàng)回歸結(jié)果可以看出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重變量的估計(jì)系數(shù)為正，并且在1%的水平下顯著。如果國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重與商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)率之間的關(guān)系可以解釋成因果關(guān)系，那么該系數(shù)就意味著國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的上升帶來(lái)了貸款增長(zhǎng)率的提高，這說(shuō)明在本文所抽取的樣本期國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重確實(shí)對(duì)信貸資金配置產(chǎn)生了影響，商業(yè)銀行信貸資金配置中所有制性質(zhì)的影響不能忽略，這就為“所有制信貸歧視”現(xiàn)象提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

其次，表2中第二項(xiàng)回歸結(jié)果顯示，就國(guó)有商業(yè)銀行貸款而言，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重變量的估計(jì)系數(shù)同樣為正，并且也在1%的水平下顯著。表2中第三項(xiàng)回歸結(jié)果顯示，與前兩項(xiàng)回歸結(jié)果相比，股份制商業(yè)銀行回歸結(jié)果出現(xiàn)一定的變化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重變量的估計(jì)系數(shù)雖然依然為正，但是并不具有統(tǒng)計(jì)意義上的顯著性。這說(shuō)明與國(guó)有商業(yè)銀行相比，股份制商業(yè)銀行中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響相對(duì)不明顯。從這個(gè)意義上說(shuō)，如果將國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的正向影響理解為“所有制信貸歧視”，那么這一結(jié)果表明，相比于國(guó)有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行信貸安排中的“所有制歧視”程度較弱。上述發(fā)現(xiàn)從一個(gè)側(cè)面為林毅夫和李永軍［12］以及李志［13］的觀點(diǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，他們認(rèn)為發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)（相對(duì)于四大國(guó)有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行被廣泛視為中小型金融機(jī)構(gòu)）可以解決中國(guó)中小企業(yè)（主要是非國(guó)有企業(yè)）面臨的融資困難。

此外，我們還發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及資金基礎(chǔ)與貸款增長(zhǎng)率顯著相關(guān)，這與現(xiàn)有文獻(xiàn)是一致的。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越快，相應(yīng)的貸款增長(zhǎng)率越高；貸款基礎(chǔ)越大，相應(yīng)的貸款增長(zhǎng)率也越高。［14］［15］

（二）動(dòng)態(tài)方程回歸結(jié)果

表3給出了動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的估計(jì)結(jié)果。由于引入因變量的時(shí)間滯后項(xiàng)，模型（2）式產(chǎn)生了內(nèi)生性問(wèn)題。Roodman［16］指出，對(duì)于時(shí)間跨度相對(duì)于截面數(shù)較小的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型而言，采用Arellano and Bond［17］和Blundell and Bond［18］提出的系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法（system GMM）是一個(gè)非常好的選擇。一般而言，可以從以下幾個(gè)方面檢驗(yàn)GMM估計(jì)量是否有效可行：第一個(gè)是通過(guò)Hansen過(guò)度識(shí)別約束檢驗(yàn)對(duì)工具變量的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，其原假設(shè)是所使用的工具變量與誤差項(xiàng)是不相關(guān)的；第二個(gè)是通過(guò)Arellano-Bond的自相關(guān)檢驗(yàn)對(duì)差分方程的隨機(jī)誤差項(xiàng)的二階序列相關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)，其原假設(shè)是隨機(jī)誤差項(xiàng)不存在二階序列相關(guān)；第三個(gè)是Roodman（2006）提出的拇指規(guī)則（rule of thumb），即工具變量數(shù)不超過(guò)截面數(shù)；第四個(gè)是如果滯后變量的系數(shù)大小在相應(yīng)的OLS估計(jì)值和FE估計(jì)值之間，則GMM估計(jì)是可靠有效的。

這是因?yàn)榛旌螼LS估計(jì)通常會(huì)導(dǎo)致向上偏誤的滯后項(xiàng)系數(shù)，而固定效應(yīng)估計(jì)則會(huì)產(chǎn)生一個(gè)嚴(yán)重向下的滯后項(xiàng)系數(shù)（Bond et al.，2002）。根據(jù)上述原則，我們認(rèn)為表3中的估計(jì)結(jié)果是可靠的：回歸的漢森工具變量過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)顯示，我們不能拒絕GMM估計(jì)中工具變量有效的原假設(shè)；序列相關(guān)檢驗(yàn)也表明，統(tǒng)計(jì)上不能拒絕不存在二階序列相關(guān)性的原假設(shè)；工具變量數(shù)沒(méi)有超過(guò)截面數(shù)；滯后一期因變量的回歸系數(shù)也較為合理，以表3中第一項(xiàng)為例，包含所有協(xié)變量的固定效應(yīng)估計(jì)和OLS估計(jì)中滯后項(xiàng)的回歸系數(shù)區(qū)間為（0.186，0.402），該區(qū)間包含了GMM估計(jì)的系數(shù)0.238，表明GMM估計(jì)是可靠的。

表3的估計(jì)結(jié)果顯示，從整體上看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重與商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)率之間呈正相關(guān)關(guān)系，并且在5%的水平下顯著。這表明在考慮動(dòng)態(tài)影響之后，在本文的樣本期國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重影響了商業(yè)銀行信貸資金配置，這意味著商業(yè)銀行“所有制信貸歧視”現(xiàn)象依然存在。從不同性質(zhì)商業(yè)銀行來(lái)看，以國(guó)有商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)率為被解釋變量的動(dòng)態(tài)模型中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重變量的估計(jì)系數(shù)依然顯著為正，表明國(guó)有商業(yè)銀行存在著“所有制信貸歧視”。就股份制商業(yè)銀行而言，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重變量的估計(jì)系數(shù)不僅為正，并且在10%的水平下顯著，這一結(jié)論與靜態(tài)模型估計(jì)結(jié)果有所不同。同時(shí)，我們也注意到，盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重變量的估計(jì)系數(shù)差別不大，但是股份制商業(yè)銀行中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重變量的顯著性卻明顯弱于國(guó)有商業(yè)銀行，這意味著國(guó)有商業(yè)銀行中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)商業(yè)銀行信貸資金配置的影響可能仍比股份制商業(yè)銀行更為明顯。

五 結(jié)論及政策建議

根據(jù)2003~2007年商業(yè)銀行貸款的省際面板數(shù)據(jù)，我們系統(tǒng)分析了國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響。結(jié)果表明，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重與銀行貸款增長(zhǎng)之間呈顯著正相關(guān)關(guān)系，這說(shuō)明銀行信貸資金配置中所有制因素的影響顯著存在；而且，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響在不同商業(yè)銀行之間存在差異，相對(duì)于股份制商業(yè)銀行，國(guó)有商業(yè)銀行貸款安排中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重對(duì)信貸資金配置的影響更為顯著。我們認(rèn)為，上述發(fā)現(xiàn)意味著我國(guó)商業(yè)銀行信貸安排仍然存在著明顯的“所有制信貸歧視”現(xiàn)象。

這一研究結(jié)論具有直接的政策含義。首先，考慮到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的地位，而“所有制信貸歧視”卻忽略了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一重要地位，形成了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重制約，并進(jìn)一步影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，進(jìn)一步加快金融體系的市場(chǎng)化改革，通過(guò)有效的政策引導(dǎo)商業(yè)銀行的信貸行為，盡快解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的“所有制信貸歧視”就成為當(dāng)務(wù)之急。其次，在可選擇的政策方向上，本文的研究也提供了直接的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。相對(duì)于股份制商業(yè)銀行，國(guó)有商業(yè)銀行貸款安排中的“所有制歧視”要更為明顯。從這個(gè)意義上說(shuō)，積極發(fā)展各類中小型金融機(jī)構(gòu)對(duì)于緩解“所有制信貸歧視”無(wú)疑是一條可行而有效的路徑。有關(guān)部門下大力發(fā)展多種形式的中小型金融機(jī)構(gòu)，不斷健全中小型企業(yè)金融服務(wù)體系，切實(shí)從體制機(jī)制上解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。在具體的對(duì)策措施上，重點(diǎn)應(yīng)該考慮如下幾個(gè)方面：

一是大力發(fā)展各類中小型金融機(jī)構(gòu)，不斷健全中小型企業(yè)金融服務(wù)體系，切實(shí)從體制機(jī)制上解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大部分是中小型企業(yè)，中小型金融機(jī)構(gòu)在制度、規(guī)模上與其相對(duì)等，與民營(yíng)企業(yè)之間存在著天然的聯(lián)系。當(dāng)前，相對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中小型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在著明顯的滯后性。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等各類中小型金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是積極引導(dǎo)中小型金融機(jī)構(gòu)明確市場(chǎng)定位。各類中小型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，牢牢把握“立足地方、服務(wù)中小企業(yè)”的市場(chǎng)定位理念，認(rèn)真借鑒國(guó)外中小型金融機(jī)構(gòu)差異化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身的地緣優(yōu)勢(shì)，挖掘企業(yè)信用信息，大力開展金融創(chuàng)新，針對(duì)中小企業(yè)和社區(qū)居民的不同特點(diǎn)，開發(fā)設(shè)計(jì)不同的金融服務(wù)種類，有效滿足民營(yíng)中小企業(yè)的金融需求。

三是為中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，中小型金融機(jī)構(gòu)仍是“弱勢(shì)群體”，由于品牌認(rèn)知度和市場(chǎng)地位較低，致使人才、客戶流失嚴(yán)重；一些部門和單位仍對(duì)其存在偏見(jiàn)和歧視性存款規(guī)定；在服務(wù)中小企業(yè)過(guò)程中，由于發(fā)放貸款成本高、投入多、風(fēng)險(xiǎn)大，加上尚未建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制等原因，中小銀行的發(fā)展仍面臨許多困難和阻力。因此，有關(guān)部門要通過(guò)利益機(jī)制引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資支持，要在資金來(lái)源、結(jié)算體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，積極支持現(xiàn)有中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。［參 考 文 獻(xiàn)］

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篇（6）

中圖分類號(hào)：F724.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10025302

1 引言

“無(wú)憂時(shí)貸”大學(xué)生貸款A(yù)PP是筆者團(tuán)隊(duì)的自主創(chuàng)業(yè)品牌，其在繼承傳統(tǒng)大學(xué)生貸款A(yù)PP下款快、貸款利率低、程序簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出具有兼職功能的特色。

2 “無(wú)憂時(shí)貸”的創(chuàng)業(yè)背景

2.1 大學(xué)生強(qiáng)烈的消費(fèi)需求與有限的經(jīng)濟(jì)能力的矛盾

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的消費(fèi)水平也在不斷得提高，大學(xué)生的消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。大學(xué)生逐漸成為了一個(gè)倍受關(guān)注的特殊消費(fèi)群體，他們擁有豐富的專業(yè)知識(shí)背景及巨大的消費(fèi)潛力。然而，除了每個(gè)月固定的生活費(fèi)外，他們?cè)俸茈y獲得其他的額外資金收入。于是，物質(zhì)生活與精神生活并存的生活方式對(duì)于大部分大學(xué)生而言，成為一種較為奢侈的東西。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，得出當(dāng)代的大學(xué)生們已不再滿足于宿舍、教室、圖書館三點(diǎn)一線的單調(diào)生活，他們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢(shì)，娛樂(lè)和交際所需的花銷已經(jīng)成為大學(xué)生每月很大一部分的支出。但是通常情況下大學(xué)生們并沒(méi)有這樣的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)滿足這些自身需求。從消費(fèi)來(lái)源來(lái)講，由于大學(xué)生仍處于求學(xué)階段，絕大部分大學(xué)生并無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，約90%的大學(xué)生日常消費(fèi)資金完全來(lái)源于家長(zhǎng)，一方面對(duì)大學(xué)生的消費(fèi)能力產(chǎn)生限制，另一方面，家長(zhǎng)也承擔(dān)著很大的經(jīng)濟(jì)壓力。這種矛盾為大學(xué)生貸款A(yù)PP提供了商機(jī)和市觥

2.2 各種大學(xué)生貸款平臺(tái)受到社會(huì)及民眾的質(zhì)疑

盡管各貸款平臺(tái)在一定程度上滿足了大學(xué)生的需求，但其存在的問(wèn)題也暴露出來(lái)。從河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院鄭德幸跳樓事件到借貸寶裸條門事發(fā)，這一系列與大學(xué)生貸款平臺(tái)相關(guān)的事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也透露出這種消費(fèi)方式的風(fēng)險(xiǎn)。一方面大學(xué)生的固定收入來(lái)源即家庭供給的生活費(fèi)在支付完必要的生活必需品后很難再去償債。這也是銀行不愿受理大學(xué)生信用卡業(yè)務(wù)的原因之一。另一方面從總體上看，各大學(xué)生貸款平臺(tái)具有隨意性，從河南學(xué)生鄭德幸利用班級(jí)同學(xué)信息，私下以同學(xué)名義貸款數(shù)十萬(wàn)元就可見(jiàn)一斑。貸款平臺(tái)缺乏嚴(yán)格的審查管理制度，不利于貸款的追回，同時(shí)若發(fā)生如上的事件，不僅對(duì)平臺(tái)的宣傳造成影響，更造成了相當(dāng)惡劣的社會(huì)影響。

在這種充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的背景下，筆者團(tuán)隊(duì)希望“無(wú)憂時(shí)貸”APP能夠一定程度上改善傳統(tǒng)大學(xué)生貸款平臺(tái)的不足，達(dá)到更好為大學(xué)生服務(wù)的目的。

3 “無(wú)憂時(shí)貸”的競(jìng)爭(zhēng)分析

3.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

面對(duì)大學(xué)生這個(gè)巨大的消費(fèi)群體，同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者都在摩拳擦掌的準(zhǔn)備進(jìn)入或已經(jīng)跨入。據(jù)網(wǎng)絡(luò)搜索顯示，現(xiàn)如今已存在200多種大學(xué)生貸款A(yù)PP平臺(tái)，其中比較受歡迎的有“花唄”、 “趣分期”、“分期樂(lè)”、“京東白條”等貸款平臺(tái)，無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、放款快、操作簡(jiǎn)便，著實(shí)為大學(xué)生們解決了向父母、朋友借錢張不開口的難題。據(jù)調(diào)查顯示，目前大學(xué)生分期借款所使用的網(wǎng)站比例如圖1所示。

3.2 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

目前市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，貸款分期網(wǎng)站相對(duì)較多，但這些網(wǎng)站對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)蘊(yùn)藏著高風(fēng)險(xiǎn)。由于大學(xué)生的消費(fèi)觀念尚未完全成熟，很容易形成盲目消費(fèi)、攀比消費(fèi)等不理性消費(fèi)，而這些貸款網(wǎng)站看似方便快捷，但容易誘導(dǎo)大學(xué)生形成自己無(wú)法承擔(dān)的消費(fèi)。一旦其無(wú)法到期償還貸款，那么違約金將會(huì)以每日疊加的形式翻倍增加，超出原有貸款的幾倍甚至幾十倍。而“無(wú)憂時(shí)貸款”則是一款全心為大學(xué)生服務(wù)的APP，不會(huì)盲目的為大學(xué)生進(jìn)行貸款，會(huì)根據(jù)其提交的材料為其設(shè)計(jì)合理的消費(fèi)方案，且通過(guò)與同行業(yè)貸款利率相比，該APP的貸款利率維持在了行業(yè)的較低水平（表1）。

除此之外，目前市面的貸款網(wǎng)站還款方式較為單一，較為老式的現(xiàn)金或網(wǎng)銀還款方式加大了生活費(fèi)固定的大學(xué)生的消費(fèi)及還款的壓力，并沒(méi)有從根本上解決大學(xué)生的需求。相比之下，“無(wú)憂時(shí)貸”在保證無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、利率低、放款快、操作簡(jiǎn)便這些優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，又通過(guò)引進(jìn)勞動(dòng)還款這一新型的還款方式，讓大學(xué)生在享受多元化大學(xué)生活的同時(shí)，又可以通過(guò)工作獲得一定的工作經(jīng)驗(yàn)并綜合的提高自己職場(chǎng)能力，從根本上解決大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并且將還款風(fēng)險(xiǎn)降到了最低，一舉兩得。除此之外，與部分貸款網(wǎng)站只支持線上消費(fèi)相比，用戶在“無(wú)憂時(shí)貸”上申請(qǐng)所得的貸款可以直接提現(xiàn)，全方位滿足用戶多種消費(fèi)方式。

同時(shí)，該項(xiàng)目提倡的是“先消費(fèi)，后兼職”，與普通兼職“先兼職，后消費(fèi)”相比，在一定程度上，先滿足大學(xué)生對(duì)消費(fèi)的欲望，而后再通過(guò)兼職還款，也同時(shí)促進(jìn)了大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)歷。而且在如今大學(xué)生兼職不再是稀罕事的時(shí)代，一些不法分子利用大學(xué)生找兼職，騙取大學(xué)生的錢財(cái)，對(duì)大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了很大的威脅。而該項(xiàng)目所選擇的兼職地點(diǎn)都是資信狀況良好的中小型公司企業(yè)，在很大程度上維護(hù)了大學(xué)生的人身以及財(cái)產(chǎn)安全，同學(xué)們可以放心的在這些兼職單位里工作償還自己的借貸。用戶在這里可以充分地發(fā)揮自己的潛能，更加合理地利用自己的課余時(shí)間，提高自己的綜合素質(zhì)。而這種新穎的借款還款方式也會(huì)更加吸引一向喜歡嘗試新事物的大學(xué)生的加入。

3.3 競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)分析及對(duì)策

當(dāng)然作為一款全新的貸款A(yù)PP軟件，也存在一定的劣勢(shì)。由于是剛剛開發(fā)的軟件，所以客戶對(duì)我們的信任程度不如一些現(xiàn)有的貸款平臺(tái)，這就要求在項(xiàng)目的發(fā)展前期進(jìn)行大力宣傳，并對(duì)選擇我們的客戶提供最優(yōu)等的服務(wù)，多積累信用客戶。

4 “無(wú)憂時(shí)貸”的營(yíng)銷策略及推廣

筆者團(tuán)隊(duì)將通過(guò)各種途徑進(jìn)行資金的吸納。首先，會(huì)向風(fēng)司介紹筆者團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目，申請(qǐng)貸款，同時(shí)項(xiàng)目成員也將投入一部分自有資金來(lái)入股作為啟動(dòng)資金。其次，會(huì)向一些手中資金比較充足的人群進(jìn)行融資，進(jìn)行股份制安排，而面向一些有著豐富管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人群和擁有充分計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的技術(shù)人員及具有從事互聯(lián)網(wǎng)金融資深資質(zhì)的人員進(jìn)行技術(shù)入股，用他們的專業(yè)知識(shí)對(duì)該APP進(jìn)行管理。

除基本的收取用戶貸款分期手續(xù)費(fèi)或逾期手續(xù)費(fèi)作為資金來(lái)源外，將會(huì)采取和美團(tuán)、美麗說(shuō)、嗨淘、小紅書等一些并未與貸款平臺(tái)合作的購(gòu)物平臺(tái)進(jìn)行合作。如果使用此APP的大學(xué)生需要在以上商家進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，可以通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行“0元購(gòu)”，也就是說(shuō)用戶不用立即進(jìn)行現(xiàn)金或網(wǎng)銀支付就可以買到自己心儀的物品，費(fèi)用將會(huì)由我方預(yù)先支付給賣家，買家收到貨物后，在確認(rèn)收貨后的次月的10日或之前進(jìn)行還款即可。若買家收到貨品不滿意申請(qǐng)退款的話，如賣家同意，買家將不用償還此筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生的貸款，貨款將由商家直接退還給APP。但若此筆交易成功完成，將會(huì)向賣家收取商品成交價(jià)格1%的手續(xù)費(fèi)。這不僅可以方便大學(xué)生的生活，還可以為該平臺(tái)引進(jìn)大量的資金支持，并且擴(kuò)大筆者團(tuán)隊(duì)的宣傳面。同時(shí)，還會(huì)與所關(guān)聯(lián)的兼職公司收取用戶每月兼職工資1%的手續(xù)費(fèi)。當(dāng)項(xiàng)目逐漸走向正軌、知名度逐漸變大后會(huì)面向一些剛剛起步的需要大力宣傳的公司，為其開啟廣告服務(wù)，通過(guò)廣告頁(yè)面幫助他們宣傳，并收取一部分的費(fèi)用，作為“無(wú)憂時(shí)貸”的運(yùn)營(yíng)資金。最后，對(duì)于一些完成借款并選擇工作還款的用戶，也會(huì)為其提供“無(wú)憂時(shí)貸”產(chǎn)品推廣的工作，根據(jù)其推廣程度及所獲得的用戶群，為其發(fā)放績(jī)效工資償還貸款，這在一定程度上節(jié)省了很多后期推廣的費(fèi)用。

5 結(jié)語(yǔ)

“無(wú)憂時(shí)貸”作為一款綜合借款、分期、購(gòu)物與兼職的全方位為大學(xué)生服務(wù)的APP，其貸款利率處于行業(yè)中較低水平，且借款風(fēng)險(xiǎn)較小，所合作的公司、企業(yè)會(huì)為在此APP借款的用戶提供高環(huán)境、高質(zhì)量的兼職工作機(jī)會(huì)，讓用戶在享受低利率借款的同時(shí)，也充分的鍛煉自己的社會(huì)實(shí)踐能力，增加自己的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，同時(shí)也在一定程度上對(duì)大學(xué)生的潛力開發(fā)起到一定積極作用，為其日后就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1]桂媛媛，陳彥華.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)貸款調(diào)研分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016（22）：78～79.

篇（7）

一、有線寬帶接入技術(shù)與方式

有線寬帶接入技術(shù)主要為GPON和EPON這兩種技術(shù)，如：EPON技術(shù)是在PON的網(wǎng)絡(luò)未覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的，不能使用有線寬帶。對(duì)于接入方式來(lái)說(shuō)，因?yàn)橛脩舻膫?cè)光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需要設(shè)置的位置是不同的，在住宅安裝的有線寬帶接入方式分別為FTTB與FTTH兩種。對(duì)于一些新增加的覆蓋，可以利用GPONFTTH接入方式，其適合安裝在供電條件比較適合的地區(qū)。在使用FTTH接入方式過(guò)程中，要為其建立一定范圍，如：安裝分纖箱、光分路箱等，促進(jìn)小區(qū)配線光纜的形成和安裝。使用FTTB接入方式期間，其建設(shè)的范圍需要安裝多媒體箱、電源的引入等。在多個(gè)住宅中，能夠共同使用一臺(tái)ONU，期間，還需要安裝相應(yīng)的多媒體箱與相鄰的多媒體箱，以促進(jìn)其敷設(shè)作用的優(yōu)化執(zhí)行[1]。

如：FTTH光分配網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及應(yīng)用場(chǎng)景，ODN組網(wǎng)模式是各個(gè)網(wǎng)絡(luò)因素之間的總稱，由于其存在的分光方式不同，組網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的模式也是不同的。ODN應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)，其覆蓋方為全覆蓋以及薄覆蓋。如：全覆蓋是按照單個(gè)駐地網(wǎng)建設(shè)單位內(nèi)的規(guī)模實(shí)現(xiàn)的，主要對(duì)線纜、器件等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。但該方式需要使用的投資比較大，一般用于城市后期。但薄覆蓋工作是將光纜引入到單個(gè)駐地網(wǎng)建設(shè)中，促進(jìn)光纜與光分路端口的實(shí)現(xiàn)。該方式在使用期間，需要投入的資金比較少，具有加強(qiáng)的寬帶使用能力。

如：FTTB寬帶提速方案以及應(yīng)用場(chǎng)景。主要為實(shí)現(xiàn)IOGEPON設(shè)備升級(jí)、分光比降低工作以及FTTB改造以及FTTH模式三種。對(duì)于IOGEPON設(shè)備升級(jí)，其使用的設(shè)備價(jià)格比較高，使用的改造成本也比較大。對(duì)于分光比降低工作，是在原有的ONU設(shè)洹⒐┑緱揮薪洗蟊浠下，對(duì)原的資源進(jìn)行充分利用。在實(shí)現(xiàn)大規(guī)模改造工作中，無(wú)法增加主干光纜，導(dǎo)致需要投入大量的線路資金。對(duì)于FTTB改造，使用舊寬帶、光交等，不需要對(duì)部分線路進(jìn)行改造，能夠滿足后期的寬帶需求[2]。

二、有線寬帶接入技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景問(wèn)題分析

2.1接入網(wǎng)架構(gòu)遵循的原則

接入網(wǎng)架構(gòu)需要遵循的原則，在實(shí)際使用期間，有線寬帶接入網(wǎng)應(yīng)用的范圍比較大，能夠?qū)Y源進(jìn)行優(yōu)化配置，保證在差異性管理工作以及業(yè)務(wù)開展工作中，能夠促進(jìn)整體競(jìng)爭(zhēng)水平的穩(wěn)定提升。在對(duì)有線寬帶的架構(gòu)進(jìn)行設(shè)置期間，一定要遵循使用期間存在的各個(gè)方面原則。如：有線寬帶需要選擇FTTH結(jié)構(gòu)，保證能夠?qū)⒃摻Y(jié)構(gòu)作為補(bǔ)充；對(duì)于新建設(shè)的FTTH架構(gòu)，需要根據(jù)小區(qū)的實(shí)際發(fā)展條件以及業(yè)務(wù)的覆蓋比例，確定其使用標(biāo)準(zhǔn)，保證小區(qū)的業(yè)務(wù)覆蓋率得以提高，促進(jìn)FTTH架構(gòu)的充分體現(xiàn)。在光纜建設(shè)工作中，其面對(duì)較大的場(chǎng)景問(wèn)題，在使用FTTH模式期間，能夠?qū)⒍?jí)分光方式進(jìn)行有效運(yùn)用[3]。

2.2有線寬帶的相關(guān)配置

在對(duì)有線寬帶建設(shè)期間，需要促進(jìn)選點(diǎn)方式的有效形成，期間，需要對(duì)小區(qū)的規(guī)模、小區(qū)的大小、用戶的數(shù)量進(jìn)行思考，并根據(jù)建筑物的不同規(guī)模和發(fā)展特點(diǎn)，研究有線寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)置中需要投放重點(diǎn)區(qū)域[4]。在未來(lái)發(fā)展下，隨著有線寬帶應(yīng)用場(chǎng)景的逐漸擴(kuò)大，還需要對(duì)不同場(chǎng)景的要求進(jìn)行分析和探討，保證能夠在利用有線寬帶、FTTH、FTTB等這些不同接入方式期間，實(shí)現(xiàn)良好的配置工作。如：對(duì)于有線接入方式來(lái)說(shuō)，其適合應(yīng)用在縣級(jí)、市級(jí)地區(qū)，如果該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越，可以實(shí)現(xiàn)無(wú)線與有線的結(jié)合方式，保證在最大程度上滿足用戶的發(fā)展需求，促進(jìn)寬帶資源的有效利用。在對(duì)有線寬帶進(jìn)行連接與使用下，需要使集團(tuán)與各個(gè)客戶、普通用戶之間，實(shí)現(xiàn)合理的接入方式選擇。如果對(duì)寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)要求比較高，可以優(yōu)先選擇FTTH方式。這些不同的方式能夠在一定程度上客觀的反應(yīng)出有線寬帶各個(gè)資源有效配置，保證其使用的重要發(fā)展。

總結(jié)：基于以上的分析和研究，對(duì)有線寬帶接入技術(shù)進(jìn)行合理利用，能夠促進(jìn)寬帶接入網(wǎng)整體運(yùn)行，保證各個(gè)資源與數(shù)據(jù)的優(yōu)化配置，保證在使用過(guò)程中，能夠?qū)⒔尤刖W(wǎng)的應(yīng)用效果充分發(fā)揮。所以說(shuō)，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，一定要根據(jù)有線寬帶的實(shí)際情況，充分了解應(yīng)用范圍，促進(jìn)通信業(yè)務(wù)的豐富性，保證為接入網(wǎng)的管理 工作提供較大便利條件。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 袁玲.有線寬帶接入技術(shù)與應(yīng)用場(chǎng)景研究[J].信息通信，2016（7）：207-208.

篇（8）

（一）監(jiān)管嚴(yán)、安全性強(qiáng)

安全性、穩(wěn)健性通常是評(píng)價(jià)金融服務(wù)優(yōu)劣的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)商業(yè)銀行專門成立風(fēng)險(xiǎn)部門為控制貸款壞賬，并不惜成本地為打造貸款服務(wù)安全投入大量的人力和資金，切實(shí)履行穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)理念，力求將貸款壞賬的風(fēng)險(xiǎn)率無(wú)限地接近“零”。而P2P網(wǎng)貸平臺(tái)在我國(guó)起步較晚，其秉承著重追求創(chuàng)新和業(yè)績(jī)的經(jīng)營(yíng)理念野蠻地崛起，對(duì)貸款壞賬安全方面的投入尚少且積極性較差，同時(shí)，我國(guó)針對(duì)這一新興領(lǐng)域暫未有完善的監(jiān)管制度，P2P網(wǎng)貸公司打法律“擦邊球”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相比之下，出于經(jīng)營(yíng)理念的差異，我國(guó)商業(yè)銀行在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管之下更能確保貸款資金的安全。

（二）資源豐富

我國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)歷了將近40年的發(fā)展，積累了龐大的客戶資源、資金資源，對(duì)其能否順利開展業(yè)務(wù)起著基礎(chǔ)性的作用，也是金融機(jī)構(gòu)開展貸款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。以中國(guó)工商銀行為例，新推出的新型信用貸款產(chǎn)品“逸貸”2014年上半年累放額達(dá)到1213億元，工商銀行面向小微企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)融資產(chǎn)品“網(wǎng)貸通”余額約3000億元，較年初增加近400億，已累計(jì)向6.5萬(wàn)戶小微企業(yè)發(fā)放貸款1.4萬(wàn)億元，是目前國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域單體金額最大的融資服務(wù)產(chǎn)品。上述這些豐富的資源均是商業(yè)銀行在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、商業(yè)銀行在P2P網(wǎng)絡(luò)貸款環(huán)境中的劣勢(shì)

（一）操作不便

出于安全性的要求，我國(guó)商業(yè)銀行在貸款業(yè)務(wù)中對(duì)貸款人的信用有很高的要求，不僅要求貸款人提供相關(guān)身份證明，還要求提供資產(chǎn)證明、抵押物相關(guān)材料等，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)把控之后才可以申請(qǐng)到貸款，這些安全防護(hù)措施無(wú)疑是使操作流程變得繁瑣。而P2P網(wǎng)貸平臺(tái)推出的貸款服務(wù)操作便捷十分受用戶青睞。

（二）成本偏高

商業(yè)銀行和P2P網(wǎng)貸公司最終追求的都是利潤(rùn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)成本較高。為了維護(hù)商業(yè)銀行的聲譽(yù)，商業(yè)銀行不惜一切地投入資金提高業(yè)務(wù)安全性；為了普及其影響力，商業(yè)銀行無(wú)形中也加大了的部門（網(wǎng)點(diǎn)）成本、人力資源成本、產(chǎn)品成本等，而P2P網(wǎng)貸公司借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，普遍實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)，大大地減少了經(jīng)營(yíng)成本。

三、商業(yè)銀行在P2P網(wǎng)絡(luò)貸款環(huán)境中的機(jī)遇

第一，P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的野蠻生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)或?qū)⒊蔀槲覈?guó)商業(yè)銀行改革的重要力量。有利于加強(qiáng)其自身創(chuàng)新能力，拓展業(yè)務(wù)渠道。商業(yè)銀行貸款市場(chǎng)占有率在未來(lái)下降將成為趨勢(shì)，導(dǎo)致商業(yè)銀行的利潤(rùn)增長(zhǎng)速度放緩。警鐘已經(jīng)敲響，在國(guó)家政策的支持下與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大背景下，逼迫我國(guó)商業(yè)銀行改革前進(jìn)

第二，P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的發(fā)展為商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)日后產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及富有特色的貸款產(chǎn)品和方便快捷的操作平臺(tái)都為日后商業(yè)銀行貸款服務(wù)提供了很好的借鑒。

四、商業(yè)銀行在P2P網(wǎng)絡(luò)貸款環(huán)境中的挑戰(zhàn)

（一）P2P網(wǎng)貸對(duì)商業(yè)銀行的信用中介職能的沖擊

相對(duì)于銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要來(lái)源的貸款，互聯(lián)網(wǎng)P2P網(wǎng)貸業(yè)務(wù)門檻低手續(xù)簡(jiǎn)便，貸款點(diǎn)對(duì)點(diǎn)與銀行傳統(tǒng)銀行貸款模式不同屬于直接融資，對(duì)于一些小、微企業(yè)以及需要快速融資的企業(yè)提供快捷有效的貸款，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，一些大公司也必將投入互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)當(dāng)中。截止至2014年12月30日，全國(guó)P2P互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)貸平臺(tái)高達(dá)2358家，總成交額3283.64億元，相較2013年成交額增長(zhǎng)267.90%，實(shí)現(xiàn)8連增，日均參與人數(shù)為7.63萬(wàn)人，相比較2013年上升200.39%，首現(xiàn)8連漲，參與人數(shù)不斷創(chuàng)歷史新高。

表1 2010～2014年商業(yè)貸款總額與網(wǎng)貸P2P總額對(duì)比數(shù)據(jù)表

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)貸款發(fā)展影響銀行的利差收入。近幾年隨著互聯(lián)網(wǎng)貸款平臺(tái)的不斷增多，以及門檻低程序簡(jiǎn)便等優(yōu)勢(shì)，使得越來(lái)越多的個(gè)人以及小微企業(yè)愿意選擇通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這種途徑進(jìn)行融資，對(duì)銀行貸款業(yè)務(wù)形成有效的沖擊。

（二）互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品銷售方式對(duì)商業(yè)銀行傳統(tǒng)銷售方式的沖擊

與互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品線上銷售渠道相比，銀行理財(cái)產(chǎn)品只能通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)銷售渠道就略顯單一，而且也受到地理位置的限制覆蓋區(qū)域較小，另外銀行理財(cái)業(yè)務(wù)起點(diǎn)高，推出的理財(cái)業(yè)務(wù)適合大宗客戶而不適合普通大眾群體。互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品交易成本低交易、程序簡(jiǎn)便、門檻較低適合大眾群體購(gòu)買，大眾群體雖然單個(gè)資金薄弱但是數(shù)量眾多，所以互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品獲得了較高的收益。而正是由于互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的種種優(yōu)勢(shì)威脅到商業(yè)銀行銷售渠道的地位。

篇（9）

一、引言

美國(guó)次貸危機(jī)顯示了不良貸款率與宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策之間的關(guān)系——低迷的CPI使美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)低利率刺激需求，也使銀行放松貸款審核，導(dǎo)致信貸快速擴(kuò)張，信貸高增長(zhǎng)會(huì)引起未來(lái)不良貸款大量積聚的風(fēng)險(xiǎn)。趨勢(shì)反轉(zhuǎn)時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)為抑制資產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)調(diào)高利率、收緊銀根，企業(yè)資金鏈斷裂，償債能力出現(xiàn)困難，大量不良暴露。貨幣政策在我國(guó)宏觀調(diào)控中的作用日益顯著，前些年為促進(jìn)復(fù)蘇我國(guó)采取4萬(wàn)億投資和寬松貨幣政策，這些政策會(huì)影響信貸質(zhì)量。因此，分析宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策與不良貸款的關(guān)系意義重大。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)與不良貸款的關(guān)系，Gambera（2000）[1]and Fofack（2005）[2]分別研究美國(guó)和非洲銀行，發(fā)現(xiàn)不良貸款主要受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。周忠明（2005）以江蘇省379戶企業(yè)為樣本進(jìn)行調(diào)查，得出約70%不良貸款的形成與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有關(guān)。[3]李思慧（2007）[4]和李麟（2009）[5]分別采用主成分回歸和VAR進(jìn)行實(shí)證分析，研究表明不良貸款與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈強(qiáng)負(fù)相關(guān)。

對(duì)于貨幣政策與不良貸款的關(guān)系，Jimenez（2008）and Ioannidou（2009）分別研究西班牙與玻利維亞銀行的“風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)”，研究表明擴(kuò)張性貨幣政策將帶來(lái)更高的信貸風(fēng)險(xiǎn)。于一（2011）采用1999-2009年50家銀行數(shù)據(jù)考察貨幣政策的影響，研究發(fā)現(xiàn)擴(kuò)張性貨幣政策會(huì)刺激銀行風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性將其延續(xù)到貨幣政策緊縮階段。[6]

由此可知，大多文章忽略了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貨幣政策調(diào)控的影響。實(shí)際上，不良貸款率在隨

經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而變化的同時(shí)，貨幣政策也會(huì)影響信貸質(zhì)量，本文將同時(shí)考慮兩者的作用。

三、機(jī)理分析

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)對(duì)不良貸款產(chǎn)生兩方面影響。一方面，不良貸款率會(huì)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而波動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)盈利能力提高，有足夠多資金償還貸款，可降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，即宏觀經(jīng)濟(jì)狀況與不良貸款率呈負(fù)相關(guān)。另一方面，國(guó)家往往會(huì)采用宏觀調(diào)控來(lái)熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，央行會(huì)收緊流動(dòng)性，這將增大銀行風(fēng)險(xiǎn)暴露，不良率上升。

貨幣政策對(duì)不良貸款率的影響具體可分析如下：當(dāng)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，央行采用擴(kuò)張性貨幣政策，這時(shí)銀行放松貸款準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大信貸規(guī)模，使得一些盈利能力較差的項(xiàng)目也獲得貸款，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變好，擁有足夠多的資金用于還貸，使得當(dāng)期不良貸款率下降。但實(shí)際上信貸高增長(zhǎng)會(huì)降低貸款質(zhì)量，引起未來(lái)銀行不良貸款大量積聚的風(fēng)險(xiǎn)。等到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，央行采用緊縮性貨幣政策，通貨緊縮的出現(xiàn)使得大量不良貸款開始逐漸暴露。由此可見(jiàn)，貨幣政策會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)不良貸款率的影響產(chǎn)生一定程度上的削弱，兩種效應(yīng)究竟哪一種效應(yīng)占主導(dǎo)，需要采用實(shí)證的方法加以研究。

四、實(shí)證分析

1.變量選取、樣本選擇

本文選取實(shí)際GDP增長(zhǎng)率（GDPR）反映經(jīng)濟(jì)景氣程度，采用M2增長(zhǎng)率（M2R）、1年期貸款基準(zhǔn)利率（BIR）和存款準(zhǔn)備金率（RE）作為貨幣政策變量，被解釋變量為不良貸款率（NPLR）。采用2004年Q1至2012年Q4的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析，樣本對(duì)象為我國(guó)商業(yè)銀行。為使結(jié)果更準(zhǔn)確，本文采用施華強(qiáng)（2005）的方法[7]將銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)上的不良率數(shù)據(jù)加以變換，計(jì)算剔除剝離的不良率，即NPLR。

2.實(shí)證研究過(guò)程

首先采用ADF方法進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，所有變量都是I（1）序列。其次進(jìn)行Johnson協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果表明，（NPLR，GDPR，M2R，BIR，RE）之間存在協(xié)整關(guān)系。

本文選用VAR模型來(lái)具體分析各宏觀經(jīng)濟(jì)變量對(duì)不良貸款的影響，滯后階數(shù)由LR、FPE、AIC、SC和HQ值確定為2。由脈沖響應(yīng)函數(shù)可知GDPR對(duì)NPLR的沖擊為負(fù)，這表明宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與不良貸款率呈負(fù)相關(guān)；M2R對(duì)NPLR的沖擊為負(fù)，BIR和RE對(duì)NPLR的沖擊為正，這表明緊縮性的貨幣政策會(huì)帶來(lái)不良貸款率的上升。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好時(shí)，雖然貨幣當(dāng)局采取的緊縮性貨幣政策會(huì)抵消一部分不良貸款率的下降，但總體而言銀行面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)還是下降的。根據(jù)方差分解，可得出NPLR受其自身影響最大，其次為GDPR和M2R，而受BIR、RE的影響較小。這也說(shuō)明貨幣政策只可以從一定程度上抵消宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)不良貸款率的影響，并且BIR和RE對(duì)不良貸款率的影響較小，與脈沖響應(yīng)結(jié)論相一致。

五、結(jié)論及建議

1.結(jié)論

（1）GDP增長(zhǎng)率與不良貸款率呈負(fù)相關(guān)，這表明雖然貨幣政策會(huì)從一定程度上削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)不良貸款率的影響，但這種影響相對(duì)較小。M2增長(zhǎng)率與不良貸款率呈負(fù)相關(guān)，利率與存款準(zhǔn)備金率與不良貸款率呈正相關(guān)，故擴(kuò)張性貨幣政策會(huì)降低不良貸款率。

（2）在貨幣政策工具中，M2對(duì)不良貸款率的影響最大，而利率與存款準(zhǔn)備金率的影響較小，這與我國(guó)實(shí)際情況相一致。由于我國(guó)利率尚未完全市場(chǎng)化，而存款準(zhǔn)備金率這一數(shù)量型工具較為猛烈，故我國(guó)常采用貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)。

2.政策建議

（1）由于貨幣政策會(huì)影響信貸質(zhì)量，所以央行要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)做出前瞻性和系統(tǒng)性把握。在衰退時(shí)，當(dāng)期擴(kuò)張性貨幣政策能夠較快帶來(lái)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的效果，但這一過(guò)程積累的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在隨后幾期釋放，為隨后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。

（2）不良貸款大部分都是在貸款增長(zhǎng)較快時(shí)期投放出去的，因此為保證銀行穩(wěn)健運(yùn)行，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的同時(shí)，央行有必要抑制信貸過(guò)快投放。

參考文獻(xiàn)：

[1]Gambera M. Simple Forecasts of Bank Loan Quality in the Business Cycle [J].Federal Reserve Bank of Chicago，2000.

[2]Fofack， Non-performing loans in sub-Saharan Africa：Causal Analysis and Macroeconomic Implications[J].World Bank Policy Research Working，2005.

[3]周忠明.不良貸款與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析[J].銀行業(yè)監(jiān)管，2005，6：45-46.

[4]李思慧，顏向農(nóng).商業(yè)銀行不良貸款與宏觀經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)性實(shí)證分析[J].時(shí)代金融，2007，5：45-46.

[5]李麟，索彥峰.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、不良貸款與銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)[J].國(guó)際金融研究，2009，6：55-63.

[6]于一，何維達(dá).貨幣政策、信貸質(zhì)量與銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好的實(shí)證檢驗(yàn)[J].國(guó)際金融研究，2011，

篇（10）

引言

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有的耕地、林地、草地等享有占用、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)民對(duì)土地的一項(xiàng)基本權(quán)利。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押一直受到嚴(yán)格的限制。《擔(dān)保法》規(guī)定了抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒灘等地的土地使用權(quán)可以抵押，而耕地、宅基地、自留地、自留山等集體土地使用權(quán)則不允許抵押，這相當(dāng)于把家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)排除在可抵押的財(cái)產(chǎn)范圍之外。《物權(quán)法》也明確規(guī)定，除買賣、公開協(xié)商等方式承包的“四荒地”等農(nóng)村土地可以抵押外，其他方式承包的農(nóng)村土地不允許抵押。《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定可以抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，至于通過(guò)家庭承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)。但是隨著2008年十七屆三中全會(huì)指出：“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”以及2009年3月中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)明確提出“有條件的地方可試行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”，實(shí)踐中逐漸出現(xiàn)了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，于是關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的研究也逐漸多起來(lái)，主要研究集中于以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的必要性和可行性

季秀平（2009）認(rèn)為解除土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的禁止，既是現(xiàn)實(shí)的需要，也無(wú)法理上的障礙。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，給農(nóng)民以更大的土地自，以切實(shí)解除束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、走向自由的制度障礙。李相范（2010）指出允許農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押有理論、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù)，有助于促進(jìn)權(quán)利的流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)民融資渠道。李宏偉（2010）認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押法律上是完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)屬性的必然要求；政策上是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)上是幫助農(nóng)民增收的有效途徑。龐敏英等（2004）從社會(huì)政策以及法理考量土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的可行性，并在此基礎(chǔ)上探討土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的實(shí)現(xiàn)。韋福（2007）否定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的理由不能成立，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押有利于實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益，具有理論、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和法制前提。黎翠梅（2007）我國(guó)農(nóng)地保障功能不斷弱化而且區(qū)域差異極大，這為我國(guó)試行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度提供了可行性。高鋒等（2009）試點(diǎn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保制度的可行性條件已經(jīng)初步具備，因此探索性地開展以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為擔(dān)保形式的抵押權(quán)貸款制度，對(duì)于緩解農(nóng)戶資金瓶頸不失為一種好的選擇，同時(shí)也有利于進(jìn)一步研究借鑒。

我們可以看出國(guó)內(nèi)雖然法律沒(méi)有明確規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押貸款，但在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的背景下，允許農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，不僅可以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，滿足現(xiàn)實(shí)對(duì)其改變的需要，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)效益， 而且能夠使得農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展獲得相當(dāng)部分的融資貸款以及將大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中釋放出來(lái)，能夠極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者都認(rèn)為開展農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款具有必要性和可行性。

二、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的模式

楊國(guó)平等（2009）分析了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的運(yùn)作模式，包括小額循環(huán)貸款信貸模式、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款模式以及擔(dān)保公司擔(dān)保貸款模式。高鋒等（2009）認(rèn)為目前可以考慮的模式主要有：（1）基金擔(dān)保+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押；（2）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作股權(quán)抵押；（3）農(nóng)民直接利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)向銀行申請(qǐng)抵押貸款。燕星辰，杜娜娜（2010）指出農(nóng)村現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式有：小額循環(huán)貸款信貸模式；農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款模式；擔(dān)保公司擔(dān)保貸款模式；土地金融公司或土地信用合作社模式。王平等（2010）歸納了這樣幾種模式：（1）直接以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押取得貸款；（2）公司貸款+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押；（3）土地信用合作社+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押；（4）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股抵押，一種是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體法人，另一種是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立以營(yíng)利為目的的公司法人，公司以股權(quán)作為擔(dān)保抵押貸款。歐陽(yáng)國(guó)（2010）認(rèn)為模式有：（1）公司貸款+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押；（2）土地信用合作社+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押；（3）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股抵押。曾章蓉，王歡歡（2010）具體探討了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的“明溪模式”和“同心模式”，提出前者適合于推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求，后者適合于普通農(nóng)戶的微金融需求。吳海濤，方蕾（2011）銀行為杜蒙縣巴彥查干鄉(xiāng)租種水田的種植大戶量身設(shè)計(jì)了“五戶聯(lián)保+農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”的信貸模式，即在傳統(tǒng)“五戶聯(lián)保”貸款業(yè)務(wù)模式中設(shè)計(jì)加入了第三方擔(dān)保人將自有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押環(huán)節(jié)。

從我國(guó)目前開展過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的地區(qū)來(lái)看，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的模式有：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作股權(quán)抵押；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款；土地信用合作社+土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押；擔(dān)保公司擔(dān)保貸款模式等。試點(diǎn)地方根據(jù)具體的情況采取適合自己的抵押模式，這樣不僅能解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，而且也降低了抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)，使抵押貸款能順利進(jìn)行。雖然現(xiàn)在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式還不完善，但是隨著試點(diǎn)的增加，抵押貸款的模式會(huì)越來(lái)越完善。

三、推行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的障礙與制約因素研究

左平良等（2005）指出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的障礙包括：第一，承包人對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分的有限性，使得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)很難抵押。第二，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交換價(jià)值低下的客觀存在。第三，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)處置的困難。黎翠梅（2007）住處農(nóng)村土地所具有的保障功能制約了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度的實(shí)行。劉貴珍（2008）通過(guò)實(shí)地調(diào)查指出三大因素制約土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的推廣：（1）操作困難，沒(méi)有成熟的模式供參考，要摸索著前進(jìn)；（2）風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，貸款風(fēng)險(xiǎn)不易控制；（3）土地處置難，如何處置土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是關(guān)鍵問(wèn)題。肖承發(fā)（2010）指出受到農(nóng)村土地價(jià)值評(píng)估困難、法律環(huán)境不完善等諸多因素的影響，目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。黃慶河（2010）認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的障礙包括：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押仍受到諸多法律限制；（2）農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度尚未建立；（3）農(nóng)村土地估價(jià)體制不健全；（4）開辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款增加了金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)；（5）農(nóng)村社會(huì)保障體系長(zhǎng)期缺位。孫麗麗等（2011）指出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的制約因素包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押相關(guān)法律不健全；農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰；土地仍具有社會(huì)保障功能；土地估價(jià)體系的殘缺。何上華（2011）指出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款障礙有法律風(fēng)險(xiǎn)和操作困難，信貸風(fēng)險(xiǎn)，承接農(nóng)地抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)缺失，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)難以處置等。

四、推行農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度的政策建議

閆廣寧（2008）在對(duì)寧夏同心縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款情況進(jìn)行了解總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提出了：放寬對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的限制；成立合法化的農(nóng)業(yè)合作組織；訂立回購(gòu)合同；限制擔(dān)保人的行為；不斷完善反擔(dān)保品種等政策建議。林樂(lè)芬，趙倩（2009）基于泰州市14個(gè)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查的數(shù)據(jù)，探索了推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度的政策建議：創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押立法制度；建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押價(jià)值認(rèn)定、抵押登記和價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)；試點(diǎn)建立合作性土地金融、商業(yè)性土地金融和政策性土地金融的層次互補(bǔ)、職能有別的農(nóng)村土地金融制度。史衛(wèi)民（2009）應(yīng)從健全抵押登記制度，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立抵押風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系等方面建立和完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押制度。劉璐筠等（2010）針對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款中存在的諸多制約因素，提出相應(yīng)的對(duì)策包括：完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的相關(guān)法律、法規(guī)；推廣政府回購(gòu)制度；推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新；加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障制度建設(shè)；健全和完善監(jiān)管機(jī)制。張慶軍（2010）基于對(duì)遼寧省法庫(kù)縣農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)的分析指出推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的對(duì)策建議有：繼續(xù)深化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)及推廣；限制農(nóng)戶用于抵押的土地的比例；明確抵押農(nóng)戶的優(yōu)先承包權(quán)；建立相應(yīng)評(píng)價(jià)和評(píng)估體系；規(guī)范專業(yè)合作社的管理。宋麗萍（2010）對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款應(yīng)多策并舉，穩(wěn)步推進(jìn)：選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行試點(diǎn)；建立農(nóng)村土地價(jià)值評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)；加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)；建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，淡化土地的社會(huì)保障功能；修訂完善相關(guān)土地法律制度。

五、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)地區(qū)的案例分析

閆廣寧（2008）在《寧夏同心縣農(nóng)村信用聯(lián)社開展了一種與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相結(jié)合的抵押貸款業(yè)務(wù)》中對(duì)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”業(yè)務(wù)的基本情況進(jìn)行了總結(jié)，分析“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”操作模式的利弊。林樂(lè)芬，趙倩（2009）就泰州市農(nóng)戶對(duì)于推出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的意愿情況進(jìn)行了實(shí)證分析，得出了一下四點(diǎn)：（1）農(nóng)戶缺少抵押擔(dān)保；（2）農(nóng)戶資金需求強(qiáng)烈；（3）農(nóng)戶對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的推出需求迫切；（4）地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，該地區(qū)農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的推出需求越迫切。張慶軍（2010）對(duì)遼寧省法庫(kù)縣農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，認(rèn)為法庫(kù)縣試點(diǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，對(duì)其他農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新有重要的借鑒意義。劉盈、申彩霞（2010）以重慶市開縣、忠縣2縣為例，依據(jù)實(shí)地入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，探討了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款需求，采取二項(xiàng)分布的Probit模型分析了影響農(nóng)戶農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的因素。結(jié)果表明，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款需求迫切；影響農(nóng)戶是否需要土地抵押融資意愿的因素有耕地面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型、年齡、文化程度和區(qū)位條件，其中，耕地面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型的影響力最大。項(xiàng)繼權(quán)，操家齊（2011）基于全國(guó)28個(gè)省市（自治區(qū)）抽樣調(diào)查的分析，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民金融需求與供給的狀況、存在的困難與問(wèn)題進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，農(nóng)村金融服務(wù)仍有空缺。

六、簡(jiǎn)短評(píng)論及展望

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理和分析可以看出國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款必要性和可行性、模式、障礙和制約因素、對(duì)策建議以及試點(diǎn)地區(qū)的案例分析等方面都做了一些研究。除上述之外，還有一些研究領(lǐng)域由于尚未引起廣泛關(guān)注、研究人員較少，如從參與主體視角的研究，包括農(nóng)戶的需求和金融機(jī)構(gòu)的供給研究，以及關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范研究等。根據(jù)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)以及我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款推廣中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，以下幾個(gè)方面有待深入開展研究：

第一，農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐漸加快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)資金的需求越來(lái)越旺盛，農(nóng)戶的資金需求在農(nóng)村不斷擴(kuò)大。林樂(lè)芬，趙倩（2009）指出農(nóng)戶對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的推出需求迫切而且地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，該地區(qū)農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的推出需求越迫切。而吳潔敏，喬宇（2010）通過(guò)大連、紹興兩地的專項(xiàng)調(diào)查，得出農(nóng)民對(duì)農(nóng)地金融不感興趣的結(jié)論，因此，亟須探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的需求意愿、行為和特征如何。

第二，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的供給。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的積極參與，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的供給意愿和行為如何，關(guān)系到該業(yè)務(wù)試點(diǎn)的可持續(xù)性，值得特別關(guān)注。

第三，政府在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款供給中的作用。由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此大部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不愿意開展此業(yè)務(wù)，要解決這種尷尬的局面就需要政府的幫助，如何發(fā)揮政府在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款供給中的作用是值得思考的問(wèn)題。

第四，風(fēng)險(xiǎn)防范。目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款還處在試點(diǎn)階段，只在個(gè)別省市的個(gè)別地區(qū)開展，而面臨的法律、操作、信貸、評(píng)估等方面的風(fēng)險(xiǎn)是制約農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展的重要因素，因此如何加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范是我們必須要考慮的問(wèn)題，只有解決這些后顧之憂，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款才能真正得到發(fā)展和推廣。

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